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강원 태백시의회 발언

고재창 의원 발언

제180회 제8차 행정사무감사특별위원회2011-12-07

고재창 의원 프로필 보기 →

경희

허경희위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제180회 태백시의회 정례회 제8차 행정사무감사특별위원회 개의를 선포합니다. 오늘 감사대상 부서는 수질환경사업소, 건축과, 투자사업과, 기획감사실, 관광개발공사가 되겠습니다. 먼저 지방자치법 제41조, 동법시행령 제43조 규정에 의거 이번 행정사무감사와 관련하여 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서, 선서를 하는 취지와 처벌 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는, 태백시의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로 부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위 증언을 할 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발 될 수 있으며, 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때는 500만원이하의 과태료를 부과 당할 수 있음을 알려드립니다. 기획감사실장, 투자사업과장, 건축과장, 수질환경사업소장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
선서

선서기획감사실장

. 본인은 태백시의회가 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조, 태백시의회 행정사무감사 및 조사에 관한조례 제9조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무 감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2011년 12월 07일 선서인 : 기획감사실장 심상보. 투자사업과장 조장현. 건축과장 김진국. 수질환경사업소장 송영선.
경희

허경희위원장

수고하셨습니다. 모두 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 먼저 수질환경사업소장 나오셔서 소관, 감사 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
영선

송영선수질환경사업소장

수질환경사업소장 송영선 입니다. 지역현안 해결을 위해 고생하시는 위원장님과 의원님들께 진심으로 감사를 드리면서 2011년도 수질환경사업소 행정사무감사 보고를 드리겠습니다. 목차는 생략하고, 1페이지 일반현황입니다. 수질환경사업소는 2개 담당에 정원 22명, 현원 21명으로 구성되어 있습니다. 업무 분장은 보고를 생략 하겠습니다. 2쪽, 수질분석 및 방류수 관리현황입니다. 추진실적으로 일일, 주간, 월간 자체수질검사는 COD등 14항목에 총 356회를 하였으며, 강원도보건환경연구원에서 수질 및 슬러지검사를 COD등 18항목 총 3회를 검사하였습니다. 우수 토실 및 차집관로 수질검사 총 117개소에 2회를 검사하였으며, 생태독성 수질검사는 한국환경공단에 총 10회를 하였습니다. 방류수 수질검사 결과는 방류수질 기준이하로 방류가 되고 있습니다. 문제점 및 대책은, 2012년부터 총인 방류수 수질기준이 강화되어 2㎎/ℓ에서 0.3㎎/ℓ로 바뀌는 것이 되겠습니다. 총인처리 시설의 적정 운영으로 수질기준을 준수하겠습니다. 총인처리 관련 건물은 현재 준공을 해서 시험가동을 하고 있습니다. 3쪽, 자연학습장과 연계한 생태공원 조성상황입니다. 과거 분뇨매립지 8,925㎡의 쓸모없는 부지를 2003년부터 직원들의 노력으로 자연학습장을 조성했습니다. 2010년부터 체계화된 공원화사업추진 계획으로 태백고생대자연사박물관과 태백오토레이싱 경기장을 연계한 자연공원화 사업을 지역공동체 일자리사업으로 추진함으로서 혐오시설 이미지제고와 태백시민의 최대 쉼터를 조성하는 사업이 되겠습니다. 추진계획입니다. 총 소요사업비 2억 4,102만 9,000원인데, 2010년 8,202만 9,000원, 2011년 1억 5,900만원이 되겠습니다. 내용은 공공근로사업 인건비가 7,100만원, 재료비 1억 7,002만 9,000원입니다. 동․식물원 신설 및 주변 부대시설공사는 총 904㎡로서 동물원이 429㎡, 식물원 383㎡, 창고 등 92㎡입니다. 그리고 불필요한 시설물 제거 및 신설은 107m/792㎡로 소규모동산 3개소, 갱도, 연못, 조경석 설치 및 주변 정지작업이 되겠습니다. 추진실적은 8.30일 동․식물원 및 부대시설 공사로서 벽화제작 및 정자신설을 마무리 했고, 식물원정면 광장 자연석조경공원 추진은 현재 공정률이 80%입니다. 동산관상용 정자신설 및 소하천 로 조경수설치는 11.9일 완료했으며, 11.10일에는 동물원 내부 시설을 설치 완료하였습니다. 그리고 현재 총 5종 23마리에 대한 동물구입 입찰신청을 해서 업체선정이 된 상태입니다. 향후추진계획입니다. 금년 12월말까지 식물원 전면부 조형 창을 설치하고 동물입식을 추진하겠으며 2012년에는 지역공동체 일자리사업으로 식물원 내부 시설을 완료토록 하겠습니다. 4쪽, 총인처리시설설치사업 추진현황입니다. 2012년부터 하수처리시설의 수질기준 강화와 낙동강수질오염총량관리계획에 따라 방류수 수질개선을 위한 총인처리시설입니다. 2012년부터 강화된 수질기준은 BOD 10㎎/ℓ, 핵심부분인 T-P 0.3㎎/ℓ입니다. 그리고 낙동강수질오염관리계획은 향후에 총인을 0.057㎎/ℓ까지 강화할 계획입니다. 추진계획으로 사업기간은 4.21~12.20까지 시운전포함입니다. 총사업비는 26억 1,200만원이고, 1일 처리용량은 30,000톤입니다. 시공사는 요진건설산업이 되겠습니다. 추진실적입니다. 2010.10.8 공법선정위원회를 개최해서 (주)유천엔바이로 하고, 섬유디스크필터 여과공법을 선정하였습니다. 2010.11.25일 원주지방환경청에 재원협의를 완료했고, 금년 4,21일 공사착공을 하였습니다. 향후 추진계획입니다. 총인처리시설공사는 12.20일까지 준공목표이며 시운전까지 포함으로 되어있습니다. 기대효과로는 수질오염총량제 목표수질의 달성으로 지역개발사업 적극추진이 되겠습니다. 5쪽과6쪽, 소관예산 집행내역 및 불용액 판단조서는 서면으로 가름하겠습니다. 7쪽, 출장 및 복명내역은 출장을 2회 다녀왔으며, 서면으로 가름하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
경희

허경희위원장

수고하셨습니다. 편의상 소관자료 순서에 따라 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
천수

김천수위원

소장님! 수질환경사업소에 차질관로로 들어오는 생활폐수유입량이 1일 몇 톤 정도 됩니까?
영선

송영선수질환경사업소장

유입량이 1~10월까지 2만 9,000톤 정도 됩니다.
천수

김천수위원

1~10월까지
영선

송영선수질환경사업소장

1~10월까지 들어오는 평균 유입량입니다.
천수

김천수위원

평균유입량이 얼마라고요?
영선

송영선수질환경사업소장

2만 9,934톤 입니다.
천수

김천수위원

2만 9,000톤 정도?
영선

송영선수질환경사업소장

예.
천수

김천수위원

처리해서 방류하는 량은 얼마나 됩니까?
영선

송영선수질환경사업소장

방류하는 량도 처리하는 량과 거의 대동소이합니다. 2만 9,993입니다.
천수

김천수위원

처리 못하고 방류하는 것은 얼마입니까? 처리 못해서 오버플로우 하는 거 있습니까?
영선

송영선수질환경사업소장

그거는 비가 많이 올 때
천수

김천수위원

비가 많이 오든 아니든, 유입량 대비 방류량이 같다 그러면, 처리 못해서 나가는 게 1톤도, 1ℓ도 안 나와야 되는 거죠?
영선

송영선수질환경사업소장

2만 9,900하고 2만 9,993하고 좀 차이는 납니다. 차이는 나는데
천수

김천수위원

저희가 현장 점검은 안했지만, 환경보호과 보고 하는 거랑 틀리네요. 환경보호과에서는 기계설비 등으로 인해, 엄청난 량을 풀로 넘긴다고 하는데
담당

리담당수질관

조희복 : 제가 보충답변 드리겠습니다. 현재, 우리시설은 3만톤 인데 소장님 말씀하셨듯이 유입수 같은 경우는 2만 9,591톤으로 거의 3만 톤이 들어옵니다. 방류는 축산폐수와 분뇨 같은 것이 들어오기 때문에 2만 9,650으로 조금 더 높습니다. 그런데, 지금까지 저희 하수종말처리장에는 바이패스 되는 량을 측정할 수 있는 유량계가 없었습니다. 그래서 저희가 현재 총인처리시설에 유량계를 같이 포함해서 준공단계에 있습니다.
천수

김천수위원

그럼 준공 전에는 어떻게 했다는 얘기예요?
담당

리담당수질관

조희복 : 지금까지는 그 양을 측정할 수가 없었습니다.
천수

김천수위원

그럼, 측정할 수 없는데 소장님 말씀하신 거는 어떻게 데이터가 나온 건지?
담당

리담당수질관

조희복 : 바이패스 되는 량은 지금까지 나온 게 없습니다.
천수

김천수위원

그럼, 그건 음료수 회사에서 패트병 구해다 한 병씩 떠서 그렇게 알아낸 거예요? 아니잖습니까.
담당

리담당수질관

조희복 : -
천수

김천수위원

그리고, 총인이니 뭐 BOD, COD등등 수질기준을 맞추는 데는 이상 없습니까?
영선

송영선수질환경사업소장

예. 그렇습니다.
천수

김천수위원

환경보호과에서 받은 거와 차이가 있어서 물어 본건데, 이 데이터가 환경보호과에 다시 전해지지 않습니까?
담당

리담당수질관

조희복 : 예. 이 자료는 올라가지 않습니다.
천수

김천수위원

환경보호과로는 가지 않고. 그럼, 하천수질오염측정은 방류측정만 합니까? 아니면 전체 측정을 합니까?
영선

송영선수질환경사업소장

저희는 방류수만 측정합니다.
천수

김천수위원

방류수 외에도 측정을 하면 환경보호과랑 좀 틀려서, 오해했던 부분이 있었던 것 같습니다. 그리고 그 둥그런 통을 뭐라 그러죠?
영선

송영선수질환경사업소장

침전지.
천수

김천수위원

침전지가 가동이 다 되고 있어요?
영선

송영선수질환경사업소장

예. 다 가동이 됩니다.
천수

김천수위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
태호

유태호위원

오수로 들어오는 양을 여기서 다 정화 시켜서 방류를 한다는 거예요?
영선

송영선수질환경사업소장

거의 그런데 문제는, 수질관리담당 말처럼 바이패스 되는 양이 있는데 그걸 측정을 못했기 때문에, 총인 설치하면서 유량계를 달면
태호

유태호위원

하루에 처리 용량이 3만 톤이라면서요?
영선

송영선수질환경사업소장

예. 그렇습니다.
태호

유태호위원

그런데, 평균이 2만 9,000톤 이렇게 나오는 거지, 진폭이 있잖아요. 그죠?
영선

송영선수질환경사업소장

예. 있습니다.
태호

유태호위원

그럼, 많이 들어올 때, 예를 들어 장마철이나 우기 같은 때는 처리를 못하고 나머지는 그냥 방류하는 거 아니 예요. 그죠?
영선

송영선수질환경사업소장

그렇죠.
태호

유태호위원

처리 하지 못한 걸 내보내고 있잖아요.
영선

송영선수질환경사업소장

그러니까 1일 최대 유입수가 3만 4,000톤 정도 들어오고요. 겨울 건기 때는 1만 2,000톤 정도 들어옵니다.
태호

유태호위원

그럼, 방류한 거는 처리를 못하고 내보내는 거잖아요. 그죠? 총인처리를 해서 수질환경사업소에서 처리 한 거는 이 수질기준에 맞을지 몰라도
영선

송영선수질환경사업소장

예.
태호

유태호위원

처리할 용량이 안 되서 그냥 방류한 거는 처리를 하나도 못하고 오염된 상태로 그냥 방류를 하는 거잖아요?
영선

송영선수질환경사업소장

예. 그렇습니다.
태호

유태호위원

그럼 하천이 그대로 오염이 되는 거죠?
담당

리담당수질관

조희복 : 제가 보충설명을 드리겠습니다. 각 대도시마다 하수처리장이 다 있습니다. 여기에 두 가지 방식이 있는데 우수․오수 합류식이 있고, 우수․오수 분리식이 있는데 저희는 우수․오수합류식입니다. 생활하수나 빗물까지 다 들어오는 시스템입니다. 오래전에 형성된 도시는 분리 식으로 가는 게 어렵거든요. 환경부 자체기준 규정은 합류식은 규정용량이 초과되어 들어오게 되면 그 양을 다 받지를 못합니다. 그래서 용량이 많이 들어오게 되면 하천으로 바이패스를
태호

유태호위원

바이패스가 뭐죠? 처리안하고 그냥 내보낸다는 뜻인가요?
담당

리담당수질관

조희복 : 예. 처리안하고. 비가 많이 올 때는 그 농도가 상당히 낮다고 보는 겁니다. 처리용량자체가 안되기 때문에 바로 원류시킬 수 있도록 규정된 용량만 받고 나머지는 바이패스로 원류되도록 되어 있습니다. 환경부 지침에.
태호

유태호위원

그럼 우수기 나 장마철에 많이 들어와도 희석이 되기 때문에 하천오염에 별로 영향을 안 미친다는
담당

리담당수질관

조희복 : 그거보다. 비가 많이 오게 되면, 예를 들어 저희가 3만 톤인데 하류에 200㎜오면 하루에 몇 십만 톤 됩니다. 그걸 처리할 시간이 없거든요. 지침자체부터 그렇게 되어있고, 그래서 우수․오수합류식이라 하는 겁니다. 합류식에서는 규정된 용량 이외의 것은 바로 바이패스 할 수 있도록
태호

유태호위원

그럼, 처리용량을 초과해서 들어오는 일수가 얼마나 됩니까?.
담당

리담당수질관

조희복 : 강우량에 따라 많은 영향을 받는데, 올해는 비가 많이 와서 그리고 차집관거 라든가 이런 게 루사, 매미 때 많이 흔들려 가지고 불명수하고 대부분 3만 톤 이상이 들어오고 있습니다. 그 양을 측정할 수 있는 장치가 없었기 때문에, 지금 총인처리시설을 하면서 묻어가지고 유량계를 설치하고 있습니다.
태호

유태호위원

바이패스 되는 양이 있는 날이 1년에 얼마냐? 라는 거죠.
담당

리담당수질관

조희복 : 거의 대부분이라고 보시면 됩니다.
태호

유태호위원

거의 대부분?
천수

김천수위원

계장님! 패스라는 건, 말 그대로 처리를 못하니까 패스를 하는 거 아닙니까. 그죠?
담당

리담당수질관

조희복 : 예. 맞습니다.
천수

김천수위원

그럼 우기 때, 처리할 필요가 뭐 있습니까? 희석되었는데. 그냥 폐쇄시켜 버리지. 뭐 하러 돈 들여서 합니까? 혹시! 패스하는 거 수질조사 해 보셨어요?
담당

리담당수질관

조희복 : 예. 바이패스 되는 거도
천수

김천수위원

패스되는 거 수질조사 한 거와 패스안하고 처리장에서 침전지로 들어온 거 하고 데이터 산출한 거 있어요?
담당

리담당수질관

조희복 : 수질검사는 바이패스 되는 것도 하고 있습니다.
천수

김천수위원

그럼 그거는 어떻게 나와요? 기준치 이하 아니면 기준치이상?
담당

리담당수질관

조희복 : 기준치 이상입니다.
천수

김천수위원

그걸 얘기하는 거죠. 아무리 희석이 되더라도 기준치 이상에 대한 부분은 패스를 시킬 수 없는 게 아닙니까? 다만, 처리용량이 부족하다 보니까 어쩔수 없이 패스를 하는 부분인데 우기 때 몇 개월 동안 처리할 필요가 뭐 있어요. 다 패스시켜 버리면 되지요? 정화조 이런 거만 하면 되고.
담당

리담당수질관

조희복 : -
천수

김천수위원

그냥. 현재 용량이 부족하니까 어쩔 수 없이 패스를 하고, 지금 신설되는 부분이 있기 때문에 달겠습니다. 이러면 될 것을.
담당

리담당수질관

조희복 : 예. 알겠습니다.
천수

김천수위원

어쨌든, 기준치 이상으로 방류를 하고 있는 건 사실 아닙니까?
담당

리담당수질관

조희복 : 저희한테 들어오는 량은 기준치보다 훨씬 못 미치게 해서 적정처리를 하고 있는데, 바이패스 되는 거에 대해서는 어떻게 할 수가 없습니다.
천수

김천수위원

우기 때, 얼마나 오버해서 들어옵니까? 3만 톤의 용량을 갖고 있는데 생활하수, 우수까지 합해서 차집 관로가 하나로 되어있단 얘긴가요?
담당

리담당수질관

조희복 : 예. 그렇습니다.
천수

김천수위원

그래서 1일 풀로 들어오는 게 얼마나 됩니까?
담당

리담당수질관

조희복 : 그 유량을 정확하게 건설과 하수계라든가
천수

김천수위원

유량을 왜! 모릅니까? 관 굵기만 있으면 톤수가 나오고, 유량속도만 나오면, 금방 계산할 수 있는 건데. 최고 풀로 들어오는 게 얼마예요?
담당

리담당수질관

조희복 : 그건 아직까지 측정하지 않아서
천수

김천수위원

풀로 넘어가는 게 얼마 됩니까?
담당

리담당수질관

조희복 : 바이패스 되는 거를 지금까지 유량계도 없고 해서
천수

김천수위원

그래도 들어오는 량은 알고 있을 거 아닙니까? 예를 들어 관이 10㎜ 에 유수속도가 10m라 그러면 계산하면 나오잖아요?
담당

리담당수질관

조희복 : 비가 많이 올 때는 12만 7,000톤 정도로 예상을 하고 있습니다.
천수

김천수위원

우리가 차집 관로를 만들 때 유입량이 나오지 않습니까. 그죠? 처음에 수질환경사업소를 준공하고 차집 관로를 깔았을 때, 이 관로로 들어올 수 있는 양이 수학적인 부분에서 나오지 않습니까?
담당

리담당수질관

조희복 : 예.
천수

김천수위원

그럼 인구 등등 대비해서 당시만 해도 우수, 생활하수 등등이 엄청나게 들어올 것이다. 라는 걸 계산해서 시설한 관이라고 볼 수 있네요. 그죠? 현재관은 처리용량을 비교해 볼 때 너무 오버한, 불필요하게 관을 넓힌 시설이다. 그 큰 관을 하천에 묻다 보니까 이러한 부 자연스러운 영향까지 온다. 그런 면에서 보면 태백시는 예산낭비를 한 거고, 어떤 효과를 보기 위해선 조급히 차집 관로를 현실에 맞게 재정비해야 한다는 결론이 네요. 그죠?
담당

리담당수질관

조희복 : 예. 그렇습니다.
천수

김천수위원

알겠습니다.
태호

유태호위원

환경오염분야에서 수질부분은 환경보호과와 수질환경사업소가 유기적으로 연계해서 서로 협조체제로 해야 되는 거잖아요. 그죠?
영선

송영선수질환경사업소장

예. 그렇습니다.
태호

유태호위원

며칠 전 환경보호과 보고 끝나고, 그 밑에 수질환경사업소 아래쪽에 바이패스 되는 양이 많아서 우리 경계이후에 수질오염 정도가 높아져 처리시설을 별도로 해야 된다. 처리 되서 방류되는 건 상관없지만, 처리하지 못한 오수 때문에 하천이 오염이 되니까 처리시설을 더 해야 된다고 했는데 그런 내용은 알고 계세요?
영선

송영선수질환경사업소장

예. 알고 있습니다. 담당계장이 협조 받으러 와서 제가 의견을 냈습니다. 수질관리담당 얘기대로 관이 설치 된지 오래되고, 태풍 때문에 하천에 있는 관이 흔들려서 밑으로 불명수 이런 게 들어오기 때문에 환경보호과에서는 바이패스 되는 물 때문에 그걸 정화해서 하천으로 내보내려고 하는데, 근본적인 취지는 관이 깨지고 틀어진데서 나오는 그 부분부터 정비를 해야 되는 게 아니냐? 하는 의견을 줬습니다. 환경보호과에서는 태백시 전체에 대한 오염 총량제를 다루다 보니 도 경계지점 일정한 위치에서 측정하면 저희 사업소에서 나가는 게 기준 이하지만 불명수가 있기 때문에 그것 때문에 기준치를 초과하니까 거기다가 한다. 그러는데 근본적인 거는 차집관로를 정비하는 게 최우선이라고 생각합니다.
태호

유태호위원

그럼, 차집 관로에서 새 나가서 수질이 더 오염이 된다는 거예요? 아니면 차집 관로 차제가 부실하기 때문에 거기에서 하천 수 이런 것들이 같이 유입돼서 처리시설로 들어와 어쩔 수 없이 처리하지 못하고 패스시킨다는 얘기예요?
영선

송영선수질환경사업소장

차집 관로가 틀어지거나 훼손이 되면, 오수만 들어와야 되는데 실질적으로 하천수도 같이 들어오니까 물량이 넘을 거 아닙니까. 넘으면 그 처리 못하는 물량을 바이패스 시키니까 그 바이패스 되는 부분에 대해 별도의 침사지를 만들어 가지고 일정시간 저류를 했다가 보내는 이런 얘깁니다.
태호

유태호위원

환경보호과에서 한다는 게 그거잖아요. 그죠?
영선

송영선수질환경사업소장

예. 그렇습니다.
태호

유태호위원

그렇다면 하수차집관로 전체를 다. 첨부터 끝까지 온 관으로 시공 해 놓고 수리조금 한다. 그래도 비가 좀 오면 또 틀어지고, 망가지고, 스며들어 올 거 아니 예요?
영선

송영선수질환경사업소장

그래서 근본적으로
태호

유태호위원

근본적으로 바꾸려면 막대한 예산이 소요가 될 텐데
영선

송영선수질환경사업소장

근본적으로 황지, 장성, 철암지역으로 차집관로가 나누어져 있으니까 오염이 심한 황지권 이렇게 공구를 나누어서 장기사업으로 해야 될 거 같습니다.
태호

유태호위원

당장 우리 경계지점에서 측정한 오염도 때문에 태백에서 여러 가지 피해를 보고 있는 거잖아요. 기준에 맞는 물을 넘겨 보내지 못하기 때문에. 그 부분에 대한 해결책은 좀 있어야 되는 거 아닌가요? 차집관로 전체를 정비하는 게 장기적으로 큰 예산이 소요되는 일이면
영선

송영선수질환경사업소장

건설정책과 하수계에 차집관로 정비계획이 2025년까지 장기계획으로 나와 있습니다. 그런데 환경보호과 쪽에서는 각종 개발을 하게 되면 오염이 늘어나기 때문에 그걸 방지하기 위해서 하는 거로 알고 있습니다. 그러니까 저희가 내보내는 물하고 하천수에 나가는 물하고 오염도가 차이가 나니까 거기에 내 보내는 물을 그 기준에 맞추기 위해서 바이패스 되는 물량을 저류시켰다 하는 거로 알고 있습니다.
태호

유태호위원

소장님 의견은, 그거보다 더 시급한 게 차집 관로 하는 거지. 그건 별 의미가 없다는 얘기 아닌가요?
영선

송영선수질환경사업소장

예. 저 개인적으로는 그렇습니다.
태호

유태호위원

알겠습니다. 총인처리 시설하는 거 다 완료가 되었어요?
영선

송영선수질환경사업소장

11.30일 준공이 돼서 현재는 시험가동 기간이 12월말까지기 때문에 시험가동 중에 있습니다.
태호

유태호위원

시험가동해서 나온 결과가 총인이 어느 정도 나와요?
영선

송영선수질환경사업소장

지난주까지는 무 부화라 해서 물을 안보내고 시험을 했고, 이번 주부터, 물을 통과시켜가지고 약품 투입한 검사결과가 나올 겁니다.
태호

유태호위원

그럼, 목표치는?
영선

송영선수질환경사업소장

앞에서 보고 드린 대로 2㎎/ℓ해서 0.03으로 강화가 되었습니다. 지금 상당히 강화된 상태입니다.
태호

유태호위원

그러니까요. 총인처리시설 하고 난 후에 목표치가 있을 거 아니 예요? 0.3 이라는 건 0.3을 초과하면 안 되는 거잖아요.
자연학습장은 다 완료가 된 건가요?
영선

송영선수질환경사업소장

아닙니다. 경제정책과에 공공근로 인력이나 재료비를 받아서 하는 것이기 때문에 식물원은, 추경예산으로 전면부는 금년에 하고 2012년 부터는 안에 조경을 별도로 해야 합니다. 동물원은 현재 입식시설이 다 완료되어서 동물 입찰을 의뢰해 놓았습니다.
태호

유태호위원

무슨 동물이죠?
영선

송영선수질환경사업소장

원숭이, 사슴, 염소, 스컹크, 코아티, 프래디독입니다.
태호

유태호위원

학생들도 많이 가고, 가족단위도 많이 찾는 곳인데 신경 써서 좀 잘 조성해 주셨으면 좋겠습니다.
영선

송영선수질환경사업소장

예. 그렇게 하겠습니다.
태호

유태호위원

이상입니다.
천수

김천수위원

침전지가 몇 개 있죠?
영선

송영선수질환경사업소장

초침이 2개있고, 종침이 2개 있습니다.
천수

김천수위원

초침 2개, 종침 2개
영선

송영선수질환경사업소장

예. 종침이, 최종침전지가 2개 있습니다.
천수

김천수위원

그럼 4개라는 거네요.
영선

송영선수질환경사업소장

예.
천수

김천수위원

4개. 슬러지는 침전에서 발생하죠?
영선

송영선수질환경사업소장

예. 그렇습니다.
천수

김천수위원

침전지 한 개에 몇 톤 정도가
영선

송영선수질환경사업소장

그게 하나에 폭이 24m, 깊이가 4m정도 됩니다.
천수

김천수위원

침전지에 담겨있는 시간은 얼마정도?
영선

송영선수질환경사업소장

보통 2시간에서 3시간정도
천수

김천수위원

2~3시간, 그러면 그물은 따로
영선

송영선수질환경사업소장

포기조라해서 오염된 물을 미생물로 정화시키는 포기조로 보냅니다. 거기서 정화가 되면 최종침전지 종침으로 내려 보냅니다.
천수

김천수위원

24시간 풀로 돌리고 있는 거죠?
영선

송영선수질환경사업소장

예. 풀로 돌립니다.
천수

김천수위원

그럼 한 개가
담당

리담당수질관

조희복 : 제가 보충설명 드리겠습니다. 설계상에는 최초침전지 1기가 1,350톤입니다. 그래서 2기로 되어 있고요. 최초침전지에서 체류시간이 2시간입니다. 그래서 24시간을 하게 되면 하루에 2기해서 3만 톤이 됩니다. 그다음 최종침전지는 용량이 2,370톤인데 체류시간이 3시간30분입니다. 그래서 24시간 연중 가동을 하고 있습니다. 체류시간이 조별로 조금씩 틀립니다.
천수

김천수위원

처리용량은 풀로 돌렸을 때 3만 톤을 잡았는데, 아까 여러 가지 차집 관로의 파손, 우수, 하천수 유입 등이 되다보니까 우기 때는 12만 톤까지 들어온다고 얘기를 했잖아요? 그러니까 유수의 속도에 따라서도 많이 들어올 수 있고, 관에 크기에 따라서도 많이 들어올 수 있는데, 처리용량은 3만 톤인데 관의 용량은 풀로 잡았을 때 12만 톤 용량을 만들었단 말입니다. 그럼, 당초 건설정책과 부터가 문제였네요. 그죠? 처리용량의 4배 이상의 관을 묻었다는 건데. 토목공사를 하는데 이럴 수 있는 건지? 참 의아스럽습니다. 암튼. 잘 알겠습니다.
용화

정용화위원

2페이지, 적어도 감사자료 라면, 유입수의 양, 방류수의 양 이런정도는 수치로 표시해서 보고해야하는데 그런 게 전혀 없이 감사 자료를 낸다는 건 좀 잘못된 거 아니 예요?
담당

리담당수질관

조희복 : 죄송합니다. 앞으로 시정하겠습니다.
용화

정용화위원

이런 거는 좀 시정을 해야 되요. 1년에 한번 감사를 받는데, 그런 정도는 해야 된다고 생각을 하거든요. 그런 수치를 나타냄으로서 앞으로 좋은 방향도 설정하고 계획도 세우기 위해서 감사를 하는 데, 그런 수치들이 있어야 앞으로 더 좋은 안을 만들어 낼 수 있다는 말씀을 드릴게요.
영선

송영선수질환경사업소장

앞으로 보완하겠습니다.
용화

정용화위원

우리시에 차집 관로가 전체적으로 몇㎞ 입니까?
담당

리담당수질관

조희복 : 차집 관로가 57㎞정도 되는 거로 알고 있습니다.
용화

정용화위원

57㎞, 나름대로 매년 500m, 1000m정도는 유동이 없도록 고정적으로 하잖아요. 지금 고정적으로 된 것이 몇㎞정도 됩니까?
영선

송영선수질환경사업소장

지금
용화

정용화위원

금년도는 몇㎞정도? 지금 고원체육관 앞에 하고 있잖아요.
영선

송영선수질환경사업소장

자세한 데이터는 제가 못 받았습니다.
용화

정용화위원

조희복 계장도 몰라요?
담당

리담당수질관

조희복 : 예. 그 부분은 지금 건설과 하수계에서 하고 있는데 저희들은 아직 파악을 못하고 있습니다.
용화

정용화위원

그 정도는 수질환경사업소에서 가지고 있어야 하는 게 아니겠어요?
태백시가 부서 간 업무협조가 안 된다는 게 바로 이거예요. 수질을 책임지고 있는 부서에서 총 57㎞인데 고정적이고 안전하게 되어있는 곳이 몇㎞ 정도 되고, 보편적으로 어디어디서 하천수가 유입되더라. 예전에 한번 파악한 게 있죠?
영선

송영선수질환경사업소장

예. 옛날에 조사한건 있습니다.
용화

정용화위원

지금 거기에 맞춰서하고 있는데, 쭉 내려가면서 고정식으로 하고 있어요? 아니면 부분적으로 하천수가 많이 유입되는데 부터 하고 있어요?
영선

송영선수질환경사업소장

공사에 대한 자세한 내용을 파악을 못하고 있습니다. 죄송합니다.
용화

정용화위원

그러니까 안 된다는 거예요. 그런 정도는 부서 간 업무협조가 돼서, 여기가 엄청나게 유입된다. 이거부터 좀 먼저해다오. 수질환경사업소에서 그런 정도는 파악하고 있어야 되는 거 아닌가?
영선

송영선수질환경사업소장

앞으로, 해당과와 업무협조를 잘 하겠습니다.
용화

정용화위원

적어도 그런 데이터를 가지고 있으면서, 급한 거부터 먼저하고 상부에서부터 하부로 내려가는 그런 공사를 해야 되지 않겠나 하는 말씀을 드릴게요.
영선

송영선수질환경사업소장

예. 알겠습니다.
용화

정용화위원

자연학습장 있잖아요.
영선

송영선수질환경사업소장

예.
용화

정용화위원

작년에 정의심 수질환경사업소장하고 거기서 결혼식을 꼭 하기로 했는데 한건도 못했단 말예요. 2012년도에는 거기서 결혼식을 한건이라도 좀 하도록 노력 해봐요.
영선

송영선수질환경사업소장

예. 알겠습니다.
용화

정용화위원

만약에 거기서 결혼식을 했다면 어떻게 되겠어요?
영선

송영선수질환경사업소장

상당히 홍보효과도 있고, 나름대로
용화

정용화위원

전국 최고의 수질환경사업소 생태공원으로 이름나지 않겠어요?
영선

송영선수질환경사업소장

예. 맞습니다.
용화

정용화위원

바꿔 말하면, 좋은 관광지가 될 거다. 노력한번 해봐요.
영선

송영선수질환경사업소장

예. 그렇게 하겠습니다.
용화

정용화위원

마무리공사 좀 잘 하시고, 동물구입 예산이 많다 했더니 원숭이 등 등 인거 보니까 비싸겠죠?
영선

송영선수질환경사업소장

예. 그렇습니다.
용화

정용화위원

새 종류는 얼마정도 있습니까?
영선

송영선수질환경사업소장

새는 공작이 9마리 있고,
용화

정용화위원

공작은 한 마리에 얼마정도 합니까?
영선

송영선수질환경사업소장

70만원씩 합니다.
용화

정용화위원

마무리 잘 하셔가지고, 좋은 공원으로 만들어 주세요.
영선

송영선수질환경사업소장

예.
용화

정용화위원

총인처리시설이 되면, 차후 찌꺼기 관계는 어떻게 해소가 되나요?
영선

송영선수질환경사업소장

찌꺼기는 관계가 없고요. 물속에 포함된 총인 저감하는
용화

정용화위원

결과적으로 이건 수질에 관한 거잖아요.
영선

송영선수질환경사업소장

예. 그렇습니다.
용화

정용화위원

조희복 계장님 찌꺼기 관계에 대해서 대책이 없습니까?
담당

리담당수질관

조희복 : 하수찌꺼기는 쓰레기매립장 소각로가 시험운전을 마치고 저희 슬러지도 11월에 들어갔습니다.
용화

정용화위원

제 얘기는. 침전을 확실하게 시켜서 찌꺼기가 냇가로 가는 량을 좀 줄일 수 있는 방법이 없느냐?
담당

리담당수질관

조희복 : 총인처리시설을 하게 되면, 그걸 SS. 부유물질이라고 하는데 부유물질이 상당히 많이 감소된다고 보고 있습니다.
용화

정용화위원

바로 그거예요. 다리 앞에 가보면 정말 말이 아니거든요. 제가 직접 한번 말씀을 드렸잖아요.
담당

리담당수질관

조희복 : 예
용화

정용화위원

침전을 좀 철저히 시켜가지고 최소화 시켜야 하지 않겠나 하는 말씀을 드립니다.
영선

송영선수질환경사업소장

예. 알겠습니다.
용화

정용화위원

6페이지, 고속응집침전지 설치사업이 있는데 이게 그걸 얘기하는 거잖아요.
영선

송영선수질환경사업소장

예. 그렇습니다.
용화

정용화위원

이제 두 달 남았는데, 지출액이 14억이나 되는데 왜 이렇게 늦게 지출을 하는지 사유가 뭡니까?
영선

송영선수질환경사업소장

10월말까지 인데, 연초에 조기집행으로 선급금도 나가고 기성금도 나가서. 준공 신청이 들어오면 바로 집행 될 겁니다.
용화

정용화위원

보편적으로, 공사할 때 선급금, 중도금 등등 많이 지출되는데 이 사업은 40% 나가고, 60%가 그대로 남아있기에 물어보는 겁니다. 집행에 차질이 없도록 공사는 잘 했습니까?
영선

송영선수질환경사업소장

예. 잘 했습니다.
용화

정용화위원

그리고, 수질환경사업소에는 행정사무감사 지적사항이 없었어요? 분명히 있었던 거로 알고 있는데
담당

리담당수질관

조희복 : 지난번 행정사무 감사할 때, 끝나고 바로 보고를 드린 거로 알고 있습니다.
용화

정용화위원

문서로 지적사항을 한 것이 없느냐고요?
영선

송영선수질환경사업소장

문서상으로 한 거는
용화

정용화위원

문서로 보고된 게 없어서 물어보는 거예요. 없으면 얼마나 좋겠어요. 내가 알기로는 분명히 있었다 말예요. 조치결과를 별도로 보고를 좀 해주세요.
영선

송영선수질환경사업소장

예. 알겠습니다.
재창

고재창위원

한가지 만 얘기 할게요. 사업소장 간지 얼마나 되었지요?
영선

송영선수질환경사업소장

한 4개월 됩니다.
재창

고재창위원

4개월이면, 아직 업무 파악 못한 거도 있을 테고, 김남일 계장은 간지 얼마나 되었어요?
2년? 자연학습장에 대해서 한 가지만 물어 볼게요. 갱도하고 동산 3개있는 거 하고, 연못은 시설물 철거 하려고 하는 거예요?
영선

송영선수질환경사업소장

예. 철거를 했습니다.
재창

고재창위원

갱도도?
갱도하고 연못은 괜찮던데. 연못도?
2011년에 자연학습장에 생태학습을 얼마나 왔는지?
아니! 학생들만
2010년도에. 학생들은 내 기억으로 4,000명이상 온 거로 알고 있는데. 그럼, 태백시민들이 몇 명온지도 자세히 모르겠네요?
관광객이 얼마 온지 모르고, 총체적으로 한 1만 명 가까이 된다?
동물구입 5종 한다는 거는 뭐예요?
코아티는 외래 종 이잖아요?
전부 다! 다섯 종을 다 외래종으로 하는 거예요?
토종으로 할 수 없는가요?
일전에 방송 보니까 곰 사육해서 하는데 있던데?
아니! 만약에 곰을 갖다놓으면, 어떻게 되는 거예요?
관광객, 일반시민, 학생들한테 호응도가 어떻게 나타 나냐고?
아니! 그러니까 곰을 갖다 놓았을 때 호응도가 어떻겠느냐고요.
왜! 내가 이걸 물어보냐 하면, 저 위에 서울병원 목장자리에 가면 곰이 8~9마리 있는데 거기는 사육면허 없이 하더라고요. 불하도 좀 하는 모양인데 한번 알아보세요.
거기에, 곰 보러 많이 가더라고요. 이왕 자연학습장을 해 놓았으니까 학생들의 생태학습장으로 교육도 하고 그러면 이 지역에 곰이 있으니까 소장님하고 같이 가서 한번 검토를 해보고, 한, 두 마리 라도 할 필요성이 있지 않나 해서
영선

송영선수질환경사업소장

시설물부분 이런 걸, 다 검토해서 한번 알아보겠습니다.
재창

고재창위원

호응도가 좋다면, 가서 키우는 걸 보고 생각해볼 필요성이 있지 않나 해서 말씀을 드리니까 검토를 해보세요.
영선

송영선수질환경사업소장

예. 알겠습니다.
재창

고재창위원

회기 내에 한번 가보시고 거기에 대한 결과를 좀 알려주세요.
영선

송영선수질환경사업소장

예. 알겠습니다.
재창

고재창위원

다섯 종에 23마리라는 거예요? 입찰 봤어요?
영선

송영선수질환경사업소장

두 번 유찰이 되어서, 우리나라에 수입면허가 있는 업체가 세 곳인데 한 군데가 회계과랑 수의계약을 진행 중에 있는 것 같습니다.
재창

고재창위원

외래종보다는 우리 것을 학생들한테 일깨워 주는 게 좋을 거고, 곰이라면 많은 호응도가 있을 테니까, 다시 입찰보기 전에 이거부터 검토해보고 안되었을 때 하든가
영선

송영선수질환경사업소장

아니. 여기는 업체선정이 끝났습니다.
재창

고재창위원

안되었다면서요?
아까 유출되었다 했잖아요.
아니! 그러니까 예산이라 해봐야 이런 건 돈이 얼마 안 들어요. 코아티 이런 거 열 마리 갖다 놓는 거 보다 곰 한 마리 갖다 놓는 게 났다는 거지. 3,200만원 들여서. 벌써 수의계약을 한 거예요?
어디 하고 하는 거예요?
그럼, 수입으로 싣고 오는 거네요?
그러니까 말예요. 요즘, 외국에서 가져오면 질병 같은 거 많이 발생하고 그러잖아요.
떡두꺼비는 그런 검역 다 받고 들어왔는데도 자연생태계 파괴 되서 난리인데. 하여튼 잘 검토 해봐요.
영선

송영선수질환경사업소장

예.
재창

고재창위원

검토해보고, 수입 들어와서 학생들의 건강상이나 인체에 해로움이 오면 안 되니까 외래종에 대해서 잘 관리 하시도록 해요.
영선

송영선수질환경사업소장

예. 알겠습니다.
재창

고재창위원

그리고, 곰은 꼭 가보시고 회기 내에 얘기 좀 해주세요.
영선

송영선수질환경사업소장

예. 그렇게 하겠습니다.
재창

고재창위원

그리고. 곰 외에도 강원도에 토종 키우는 게 있는 거로 알고 있어요. 그런 거도 한번 검토를 해보세요.
이상입니다.
천수

김천수위원

조희복 계장님! 분뇨, 정화조, 가축분뇨 이런 걸 위탁업체에서 싣고 들어오지 않습니까?
담당

리담당수질관

조희복 : 예. 그렇습니다.
천수

김천수위원

반입 수수료는 톤당 얼마를 받고 있습니까?
담당

리담당수질관

조희복 : 분뇨하고 정화조는 ℓ당 2원이고요. 축산폐수는
천수

김천수위원

잠시만요. 분뇨하고 정화조는 ℓ당 2원, 그 다음에
담당

리담당수질관

조희복 : 축산폐수는 ℓ당 3원입니다.
천수

김천수위원

2011년도 분뇨하고, 정화조는 몇 톤 정도? 거의 섞여서 들어오죠? 분뇨차량 따로 있고, 정화조 차량 따로 있고, 축산분뇨 따로 있고 이렇습니까?
담당

리담당수질관

조희복 : 예. 축산분뇨는 차가 따로 있습니다.
천수

김천수위원

아! 그럼 정화조하고 분뇨는
담당

리담당수질관

조희복 : 분뇨도 들어올 때는 분뇨만 수거해서 들어오고, 정화조는 정화조 차량으로 들어오고 그렇습니다. 왜냐하면, 분뇨가 재래식 화장실에
천수

김천수위원

분뇨는 재래식 화장실로 보고, 정화조는
담당

리담당수질관

조희복 : 정화조는 오수 정화시설 이런 아파트 같은데서 수거해 와서 바로 붓고, 그렇게 하고 있습니다.
천수

김천수위원

그러면, 총 가축분뇨를 빼고 눈뇨 하고 정화조가 2011년 현재까지 어느 정도 반입이 되었습니까?
담당

리담당수질관

조희복 : 현재 11.30일까지 분뇨가 104.48톤이 들어왔고,
천수

김천수위원

104.48톤. 100톤으로 잡으면 되네요?
담당

리담당수질관

조희복 : 예. 정화조가 18,280톤 들어왔습니다.
천수

김천수위원

1만 8,000톤
담당

리담당수질관

조희복 : 예.
천수

김천수위원

분뇨하고 정화조가 1년으로 봤을 때 100톤이라 그러면, 한집 정화조를 10톤, 50톤 이렇게 묻잖습니까? 그죠?
담당

리담당수질관

조희복 : 예.
천수

김천수위원

100톤이라 그러면, 태백시에 정화조 청소하는 집이 몇 집이나 될까요? 건축과장님 보통 정화조 1개가 몇 톤 이죠?
진국

김진국건축과장

보통 5인용이 1루배 됩니다.
천수

김천수위원

1루배 면, 1톤짜리
진국

김진국건축과장

5인용이 1톤입니다.
천수

김천수위원

영업집 같은 데는 보통 몇 톤짜리 묻습니까? 건축법상에
진국

김진국건축과장

50톤 이하로 묻고 있습니다.
천수

김천수위원

50톤 이하를 묻으면, 보통 1년에 한번 씩 치게 되어 있으니까 100톤이면 몇 집이라는 건지? 왜! 이런 걸 물어보냐면, 환경보호과가 정화조 청소를2,300 몇 집을 하고 필증을 끊었단 말예요. 그럼 위탁업체가 허위로 환경보호과에다 신고를 한 거랑 똑 같네요. 2천 몇 집하면 몇 톤 정도 나올까요?
영선

송영선수질환경사업소장

부의장님! 분뇨는 재래식 분뇨 얘기 하는 겁니까?
천수

김천수위원

분뇨, 정화조 다 합하면 100톤 정도 된다고 하니까
영선

송영선수질환경사업소장

아뇨. 정화조만 1만 8,280톤
천수

김천수위원

아니. 그거는 가축분뇨가 1만 8,200톤이고
담당

리담당수질관

조희복 : 아니요. 가축분뇨는 1,900톤 별도로 있고요.
영선

송영선수질환경사업소장

지금 보고 드린 게, 분뇨가 104톤이고, 정화조가
천수

김천수위원

분뇨가 104톤이고, 가축분뇨는요?
영선

송영선수질환경사업소장

가축분뇨가 1,905톤 정도 됩니다.
천수

김천수위원

그거는 금방 얘기 안 해 줬는데?
담당

리담당수질관

조희복 : 아뇨. 정화조가 1만 8,280톤이고, 축산분뇨는 1,905톤 들어왔습니다.
천수

김천수위원

그렇게 되면 아까 숫자와 좀 맞아 지는데요. 제가 한건을 덜 합쳐서. 그러면 다 합한 수입은 얼마정도 됩니까?
영선

송영선수질환경사업소장

지금, 한 4,248만원정도 됩니다.
천수

김천수위원

4,200만원정도. 당초예산에 세외수입외 수수료수입을 아무리 찾아도 없어요. 수입은 어디로 잡히는 거예요?
당초예산에 아무리 찾아도 없어가지고.
알겠습니다. 환경보호과로 들어오는 량에 대한 데이터가 넘어가죠?
담당

리담당수질관

조희복 : 예. 다 넘어 갑니다. 환경보호과에서 분뇨수집운반업 허가부터 청소관계를 다하고 있습니다. 저희들은 반입수수료, 처리량 이거만 합니다.
천수

김천수위원

분뇨하고 정화조는 ℓ당 2원인데, 위탁업체는 구분을 줘요. 14원, 17원. 우리는 똑 같이 받아주는데 위탁업체는 왜 이렇게 3원씩 차이를 두죠? 그렇게 하면 우리도 분뇨는 2원, 정화조는 4원,5원 받아도 되는 거잖아요. 그죠?
담당

리담당수질관

조희복 : 환경보호과에서 조례로 하는 것으로 알고 있는데 분뇨하고 정화조는 수거 운반하는 비용이고 저희가 받는 거는 하수처리비
천수

김천수위원

그냥 반입 수수료로 보면 되잖아요.
담당

리담당수질관

조희복 : 예.
천수

김천수위원

계장님 말씀처럼 처리비용 이라 그러면, 분뇨 처리하는데 단가가 ℓ당 2원 듭니까?
담당

리담당수질관

조희복 : 그건 아닙니다.
천수

김천수위원

처리비용이 ℓ당 원가가 얼마나 듭니까?
담당

리담당수질관

조희복 : 원가 같은 경우는 분석을 안 해봤습니다만,
천수

김천수위원

경영적인 입장이니까 분석을 해 놓으시는 게 정상이죠.
담당

리담당수질관

조희복 : 예.
천수

김천수위원

이것도 차후에 좀 보고. 위탁업체들은 수수료를 ℓ당 가격이 다 틀리게 했는데 우리는 2원씩 통합을 한 부분, 단가를 좀 낮추면 시민들도 좀 낮아져야 되는데, 요즘 정화조 청소를 잘 안 해요. 처리비용이 비싸기 때문에. ℓ당 17원이면 톤당은 얼마입니까? 곱하기 천해야 되잖아요?
영선

송영선수질환경사업소장

예.
천수

김천수위원

하여튼 잘 알겠습니다. 이런 것도 시간이 되시면 연구를 해주십사하는 얘기를 드리겠습니다.
영선

송영선수질환경사업소장

예. 알겠습니다.
재창

고재창위원

하나만 더 물어볼게요. 5쪽, 민간위탁금에 돈이 많이 남았네요. 7,900만원 남았는데, 민간위탁금 남은 내용이 뭐예요?
영선

송영선수질환경사업소장

전에는 찌꺼기를 쌍용양회에 보내서 돈을 주고 처리했는데, 환경보호과에서 운영하는 소각로에서 연말까지 98톤 정도를 소각하기 때문에, 그 처리가 없어진 부분하고, 유입하수가 저 농도로 인해 슬러지 발생량이 조금 감소되었습니다. 그 부분하고,
재창

고재창위원

이걸, 우리가 민간위탁 줬었잖아요?
영선

송영선수질환경사업소장

예. 쌍용양회로
담당

리담당수질관

조희복 : 지금까지는 태백시에 소각시설이 없기 때문에 영월 쌍용양회로 나갔는데, 지금은 쓰레기매립장에
재창

고재창위원

민간위탁을 줬잖아요?
담당

리담당수질관

조희복 : 예. 그래서 올해까지 예산을 세웠는데, 환경보호과 쓰레기매립장 소각로가 시험운전을 마치고 준공단계에 있습니다. 그래서 10월까지는 들어가고, 11.1일부터 거기서 시험운전을 했습니다.
재창

고재창위원

그런데, 이게 거기서 처리가 다 안 되잖아요.
담당

리담당수질관

조희복 : 예. 시험운전을 하기 때문에 우리 하수 슬러지가 하루에 15톤 소각할 수 있는 용량으로 해서 지어진겁니다. 내년부터는 영월 쌍용으로는 안 들어가고 쓰레기 매립장 소각로로 전량 들어가서 소각할 계획입니다.
재창

고재창위원

그럼, 이제 예산을 세울 필요가 없네요.
담당

리담당수질관

조희복 예. 올해는 2억 4,000만원으로 했는데 이건 운반에 대한 거고, 내년에는 7,350만원만 계상하였습니다. 뭐냐하면, 운반업체의 운반단가만 계산해서 주면 처리비는 필요가 없습니다.
재창

고재창위원

운반해주는데 7천 얼마 세웠다고요?
담당

리담당수질관

조희복 내년에 7,250만원 계상을 하였습니다.
재창

고재창위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
경희

허경희위원장

소장님! 의원님들이 지적하신 부분에 대해서는, 다음에 자세히 분류해서 보고하여 주시기 바랍니다.
영선

송영선수질환경사업소장

예. 그렇게 하겠습니다.
경희

허경희위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 수질환경사업소장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회코자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 10분간 정회를 선포합니다. 나. 건축과 소관

11시 03분 감사중지

11시 13분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제180회 태백시의회 정례회 제8차 행정사무감사특별위원회 속개를 선포합니다. 건축과장 나오셔서 소관 감사자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
진국

김진국건축과장

안녕하십니까? 건축과장 김진국입니다. 2011년도 행정사무감사 자료에 대한 보고를 드리겠습니다. 목차는 생략하겠습니다. 일반현황입니다. 정원은 15명인데, 현원 14명으로 운영을 하고 주택행정, 주택, 건축관리 3개 담당으로 운영하고 있습니다. 2쪽, 화광아파트 재건축 추진상황입니다. 금년도 7.27일 행안부 투․융자 심의 이후에 금년 12.9일까지 입찰안내서 및 심의신청을 하는데, 12.9일 용역이 마무리됩니다만, 강원도의 심사관계로 12.5일에 용역중지를 시켰습니다. 강원도에 심의가 마무리 되면 입찰안내서를 제출받아서 입찰공고 할 예정입니다. 현재 세입자에 대한 이주는 138세대가 이주계획 신청을 해서 현재 92세대가 이주 마무리를 하였고, 138세대는 신청이 없기 때문에 내년 2월중에 세입자조사를 다시하고 면담을 통해서 사업을 진행하는데 지장이 없도록 노력을 하겠습니다. 3쪽, 공동주택 안전점검 추진상황입니다. 우리 관내에는 394동에 13,731세대가 준공이 되어있고, 공사 중이 3개단지에 607세대가 있습니다. 그리고 공사 중단은 보성 하고 레제빌해서 689세대가 있습니다. 공동주택 점검은 점검시기를 해빙기, 우기, 월동기로 나누어서 하는데 금년도 3월에 해빙기를 실시했고, 우기는 6월에, 월동기는 10월에 점검을 하였습니다. 한보 2단지 126세대가 공가로 C등급이 있는데 앞으로 계속 관찰이 되어야 될 부분이고, 한보 1단지 144세대, 석공에 삼성이 71세대, 석공 화광연립 318세대는 중점 관리해 나가도록 하겠습니다. 4쪽, 국민주택융자금관리입니다. 태백시가 은행으로부터 차입된 세대가 1,564세대에 총 102억 2,300만원을 대출받아서 1,468세대 97억 500만원이 상환종료 되었고, 현재 관리하고 있는 단지는 2개단지 96세대를 관리하고 있습니다. 금년도 융자금 징수 목표는 95%로 설정해서 1억 1,500만원 중에 1억 1,100만원을 징수하였습니다. 그리고 완납세대 근저당 설정 해지 촉탁을 13세대, 장기체납자 융자금 납부독려는 6세대498만 9,000원이 되겠습니다. 국민주택융자금특별회계는 현재 정상적으로 운영을 하고 있다고 판단하고 있습니다. 5쪽, 주요투자사업 추진실적으로 금년도 신규사업분입니다. 화광아파트 재건축사업은 아파트 360세대로 사업비는 400억이 되겠습니다. 금년을 포함해서 2014년도까지 사업을 추진하는데 현재 세입자 주거 이전비 보상을 하고 있습니다. 빈집 정비 사업은 1차, 2차로 나누어서 했는데 금년도는 총 8동을 6.24일까지 철거를 마무리 하였습니다. 노후 공공임대주택 시설개선사업은 장성 목련1차 영구임대아파트로서 외부창호를 교체하는 사업으로 총사업비는 1억 9,000만원으로 금년도 12.29일까지 사업을 마무리 하도록 하겠습니다. 다음, 아름다운간판 가꾸기 사업은 2개소입니다. 시장북길 103개소는 농협 앞이 되겠고 주민설명회를 3회 개최하였습니다. 금년도 12.26일까지 사업을 마무리할 계획입니다. 먹 거리 길은 국민은행에서 영암운수간인데 사업비는 1억 6,650만원이며, 현재 주민보조 사업으로 진행을 하고 있습니다. 자치기구에서 안내가 된 상태이고, 내녀도 초까지 해서 사업을 마무리 하도록 하겠습니다. 6쪽, 계속사업으로 도시환경개선사업 2단계사업은 절골지구, 황지지구, 삼수2지구 3개 지구로 나누어집니다만, 황지지구하고 삼수지구는 금년도까지 사업이 마무리 되었습니다. 절골 지구는 공원 2개소 중에 1개소가 내년도 사업으로 넘어가는데 맨 밑에 있는 3,710㎡만 내년 상반기에 사업을 하면, 저희 시 도시주거환경사업은 모두 마무리가 되겠습니다. 7쪽, 설계변경사업입니다. 주거환경개선사업에서 절골지구 어린이공원 관계가 교목, 관목, 디자인 휀스, 점토블록 등 해서 사업비가 당초 2억 1,500만원에서 3,600만원이 증액이 된 2억 5,100만원이 되겠고, 주거환경 개선사업 중에서 삼수2지구 소3-27로선의 도로관련이 사토, 성토, 경계석, 미끄럼방지포장 관계가 늘어나면서 40만원이 증액되었습니다. 삼수2지구 폐기물처리 용역비는 500만원 감액되었습니다. 역전로~역전4길 도로개선 관계는 반 중력식 옹벽과 T형 옹벽 등이 용량이 늘어나면서 7,100만원의 사업비가 증액되었습니다. 역전4길 지정폐기물 관계는 폐기물이 늘어나서 1,100만원 정도 증액되었습니다. 폐기물 운반비도 같이 증액이 된 사항입니다. 8쪽, 소관예산집행내역 및 불용액판단조서입니다. 총예산액 29억 7,276만 2,000원 중에 10.31까지 지출액은 15억 1,069만 3,000원이고, 지출예정액은 14억 2,796만7,000원이며, 불용액은 3,410만 2,000원입니다. 큰 단위로 설명을 드리겠습니다. 건축허가 및 신고 중에서 사무관리비는 건축분쟁 관련한 경계측량비하고 건축위원회수당관계가 404만원 불용이고, 국내 여비는 집행 잔액이며. 나머지는 서면으로 가름하겠습니다. 11쪽, 실과소장 출장 및 복명내역입니다. 서면으로 보고를 가름하겠습니다. 12쪽, 2010년 행정사무감사 지적사항 조치결과입니다. 먼저, 건축 민원에 대한 상담자료의 체계적 관리와 상담 자료를 이용한 적극적이고 효율적인 민원응대방안 강구에 대한 조치결과로는 상담민원 기록 관리는 하고 있고요. 상담내용도 분석해서 업무에 대처를 하고 있습니다. 주요민원상담관계가 진입도로 미 확보된 토지에 관련한 거 하고, 분쟁민원 관계, 오래된 위반 건축물에 대한 건축물 관계가 문제점으로 대두 됩니다만 민원인들을 이해시켜서 해결해 나가고자 합니다. 두 번째, 빈집정비사업 추진 시 내부기준 등을 마련 예산절감 및 민원제기를 최소화 하라는 지시에 대해서는 금년도 1월 빈집정비사업 운영지침을 마련해서 운영을 하고 있습니다. 경관심사 대상지역 내하고 도시지역 중 일반주거지역내 전용면적 100㎡이하만 철거를 하고 있고, 그 밖의 지역인 농어촌 지역은 철거 하는 거로 계획을 수립해서 운영을 하고 있습니다. 13쪽, 2011년 주요업무보고 지적사항 조치결과입니다. 화광아파트 재건축 관련 투융자 재심사 반드시 통과 지시는 금년 7월 중앙심사를 마무리 했고. 중앙하이츠 등 아파트 인허가시 교통영향평가는 교통대란 등 현장중심의 위원회운영 주문에 대해서는, 중앙하이츠 교통영향 평가는 면적대상이 안 되기 때문에 못했습니다. 앞으로는 교통체계 등 개선대책을 관련부서와 충분한 협의를 거쳐 대규모 아파트단지에 대해서 사업처리를 해 나가도록 하겠습니다. 세 번째, 빈집철거는 앞에서 설명을 드렸기 때문에 생략 하고, 아름다운간판 가꾸기 사업추진 시 지역 업체 참여와 김밥터미널~진주슈퍼 간판 가꾸기 사업 조속추진은 주민보조 사업으로 지역 업체가 참여할 수 있도록 조치되었습니다. 14쪽, 주민감독제 실질교육 등 내실운영은 현재, 관내 주거환경사업에 각 지구별로 2명씩 운영을 했습니다만, 민원인들의 지역 지구 내 건의사항에 대해서는 사업을 변경해 가면서 충분히 공사를 마무리한 사항이 되겠습니다. 기술지원팀 실질교육 관계는 연차별 사업으로 사전에 충분히 건축사와 직원 합동으로 현장순시 등 각종 분쟁이 해소 될 수 있도록 지속적으로 관리해 나가겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
경희

허경희위원장

수고하셨습니다. 편의상 소관 순서에 따라 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
용화

정용화위원

화광아파트 이주관계. 아직 89세대가 미 신청 했잖아요.
지금까지 직원들이 고생을 많이 한 거로 알고 있는데, 이주 독려를 철저히 해서 재건축하는데 차질이 없도록 해주시길 부탁을 드릴게요.
진국

김진국건축과장

예. 알겠습니다.
용화

정용화위원

6페이지, 주거환경 개선사업이 2단계로 끝나잖아요?
국가에서 3단계사업은 계획이 없습니까?
진국

김진국건축과장

예. 계획이 없습니다.
용화

정용화위원

전국적으로 없다 이거예요?
진국

김진국건축과장

예. 그렇습니다.
용화

정용화위원

그럼, 앞으로 다른 방법으로 국가적인 예산을 확보해서 이런 주거환경개선 사업을 할 길은 없는지?
진국

김진국건축과장

저희시가 1,2차로 사업을 신청하면서 주거환경개선에 지정이 되게 되면 상업지역 같은 경우는 모든 지역이 주거지역으로 다 바뀌어야 되기 때문에 실질적으로 도로변은 다 상업지역입니다. 그래서 주거지역으로 할 수 있는 섹터는 태백시로 봐서 다했다고 보여 지고요. 다만, 철암이 그 전에 신청을 했다가 국토부에서 누락이 되었는데 철암은 지금 주공아파트를 짓기 위해 국토부와 협의를 해서 거기도 마무리가 되었기 때문에 태백으로 봐서는 다 했다고 보시면 될 것 같습니다.
용화

정용화위원

예. 소관사항 및 집행내역에 불용액 판단조서를 보면 정말 바람직하게 예산 집행을 하지 않았나하는 생각이 들어요. 전체적으로 행정사무 감사를 했는데 전부다 예산절감을 10%로 정해서 다 했는데, 여비나 등등 경상비도 그렇고, 시설비도 그렇고 29%, 39%, 59%까지 나오는데 내 집 살림처럼 살았다는 생각이 들어요. 직원들이 내 살림처럼 살아서 예산을 아끼는 정신이 더 중요하다는 말씀을 드리면서 앞으로 지속적으로 노력해 주시길 부탁의 말씀을 드릴게요.
진국

김진국건축과장

예. 알겠습니다.
용화

정용화위원

그리고, 내년에 시영임대주택을 분양 하잖아요.
진국

김진국건축과장

예. 7월
용화

정용화위원

분양을 함에도 불구하고 시설비를 많이 남겼네요. 그러면 고쳐야 되는 건 고쳐가지고 임대를 해야 되잖아요. 그런데 금년도도 보면 1억 4,000만원을 남겼는데 이건 좀 잘못한 게 아닌가 하는 생각이
진국

김진국건축과장

내년 7월로, 시가 관리하는 것은 마무리 됩니다. 서학, 문곡광원, 목련2차는 다 넘어가게 되는데, 거주민들의 요구사항이 많습니다. 고쳐달라는 게 많기 때문에, 그렇다고 요구하는 걸 다 수용할 수는 없고. 시설비가 남아있는 이유는 큰 틀에서는 수리를 못해줬고, 급한 경우에만 수리를 하다 보니 6,000만원정도 소요되고 1억 4,000만원을 불용 시켰는데 이 부분은 내년도 당초예산에 확보해서 상반기에 주민들하고 협의가 끝나는 대로 단지별로 나가서 사업을 마무리 하겠습니다.
용화

정용화위원

어쨌든, 수리할건 수리해서 2012년도는 분양에 대해서 마감을 짓도록 그렇게 해주시길 부탁을 드릴게요.
진국

김진국건축과장

예. 알겠습니다.
천수

김천수위원

과장님! 대단위 아파트단지가 들어설 때 평가받는 항목이 뭐가 있습니까? 환경평가도 받는가요?
진국

김진국건축과장

교통영향평가
천수

김천수위원

교통영향평가만 받나요?
진국

김진국건축과장

재난관계 등 여러 가지가 있습니다만, 해당되는 부분이 있을 때
천수

김천수위원

저는, 성격이 직선적이라서 아무리 친하고 뭐고 인간관계 떠나서 한번 여쭤보겠습니다. 지금 대산아파트 들어오는 게 몇 세대죠?
진국

김진국건축과장

397세대
천수

김천수위원

세대마다 차 한 대씩은 다 있다고 볼 수 있죠?
거기 허가사항에 주차장 면적은 몇 대로? 허가가 언제 난겁니까?
진국

김진국건축과장

대산요? 8월에
천수

김천수위원

개발계획은?
진국

김진국건축과장

사업승인 관계요?
담당

주택담당

전주화 : 사업승인 신청은 6.20일 신청되었고
천수

김천수위원

올 6월에 해서
담당

주택담당

전주화 : 8월에 허가가 나서 9월부터
천수

김천수위원

그럼 영향평가는 얼마나 걸립니까? 영향평가는.
담당

주택담당

전주화 : 교통 영향평가는 대상이 안 됩니다.
천수

김천수위원

대상이 안 됩니까요?
담당

주택담당

전주화 : 예.
천수

김천수위원

왜! 안되지요? 세대수가 부족해서? 아님 면적이 부족해서?
담당

주택담당

전주화 : 영향평가 대상은 80,000㎡이상인데 여기는 40,000㎡ 입니다.
천수

김천수위원

저는 300세대이상이라 해서 앞이 캄캄하더라고요. 불황기에 건축경기라도 있으면 효과는 크다고 생각을 하지만 준공이후에 시가 안고가야 할 짐이 얼만가 하는 걱정 때문에. 과연 진출입이 용이할까? 문화예술회관 언덕 올라와서 바로 진입을 해야 되고 나올 때도 사방주시가 위험한 도로인데, 지금 그 아파트 없으면 위험성은 없습니다. 그렇죠?
그런데 아파트가 준공 하고나면, 아무리 상위법이 어떻다 하더라도 앞으로 태백시가 안고 가야 할 사회적 비용. 법적으로는 영향평가 대상외지만, 그냥 보는 입장에서 현재 도로 사정을 봐서 어떻게 생각을 하고 계시는지?
진국

김진국건축과장

물론 아파트가 밀집되면 교통관계는 체증이 되는 게 사실입니다. 사실인데
천수

김천수위원

체증문제가 아니라, 아시잖아요. 올라오다 보면 딱 올라서야 전방주시가 됩니다. 그렇죠?
진국

김진국건축과장

예. 그렇습니다.
천수

김천수위원

그런 상황인데, 진입도로란 말예요. 그죠?
진국

김진국건축과장

예.
천수

김천수위원

그리고 진출도 거기서 하는데, 올라오는 차는 확실하게 올라서야 차가보이는 부분. 그나마 상수도사업소로 들어가는 진입로는 거리가 좀 떨어져 있어서 전방주시가 됩니다.
영수

박영수관광문화과장

예.
천수

김천수위원

여기는 거기보다 안쪽으로 더 들어왔단 말예요. 그 지점에서 과연 나오는 차량을 얼마나 확실하게 전방주시를 할 수 있을까? 그런 이유로 교통사고 등등이 일어나면 결국 시가 보완시설을 해야 하지 않습니까. 계속 문제가 발생되면, 속된말로 신호등을 달아 주더라도 우리 돈으로 달아 줘야 되지 않습니까?
진국

김진국건축과장

예.
천수

김천수위원

교통체증문제를 얘기하는 게 아니고, 체증이야 주거환경하고 도로사정이 안 맞으니까 일어날 수 있지만, 위험성 요소는 체증하고는 별개란 말입니다.
담당

주택담당

전주화 : 그 사항에 대해서 제가 보충답변을 드리겠습니다.
천수

김천수위원

예.
담당

주택담당

전주화 : 대산아파트의 경우, 강원도에 지구단위계획 승인을 받을 당시 교통체계 개선관계가 거론이 되었습니다. 그래서 교통관리공단하고 저희가 업무협의를 해서 그 쪽에 가변차선을 두는 거로 해가지고
천수

김천수위원

가변차선이. 폭이 왜 안 맞는지 말씀드릴게요. 올라오다 궁전아파트로 빠지기 위해서도 올라옵니다. 그런데, 가변 차선이 없어가지고 굉장히 위험성이 있어요. 잠시 정차해서 전방에 오는 차를 봐야 되지 않습니까? 그래서 서다보니, 뒤따라오던 차는 갑자기 방향을 틀어야 되요. 그런데 한 30~40m앞에 또 대산아파트 가변차선이 생긴다면 차선을 어디에 둔다는 거예요? 둘 장소가 없어요. 전문가가 아니라도 알겠어요. 그렇게 되면 궁전아파트 들어가는데 또 막아야 되요. 중앙분리대를 설치해야 돼서
담당

주택담당

전주화 : 그거는, 도시교통과 에서도 그 문제 때문에 고심을 한 사항 입니다.
천수

김천수위원

고심을 했으면 방안을 강구하고 사전협의를 하셔야죠. 저도 심의위원회 가서, 전에 대산이 절골에 했을 때 차선 때문에 문제를 제기해갖고 보완조치를 하겠다는 약속을 받은 후에 심의위원회에서 통과를 시켜준 적이 있지 않습니까?
진국

김진국건축과장

예.
천수

김천수위원

그런데, 이거는
진국

김진국건축과장

그래서, 강원도에 지구단위 계획을 승인 받으면서 조건이 교통체계관계, 지금 의원님이 걱정하시는 부분을 포함해서 이런 거는 교통전문기관에 자문을 받아라. 해서 도시교통과 에서 교통전문기관과 장성경찰서에 협의를 하고 이렇게 해서 내린 결과가 되겠습니다.
천수

김천수위원

그래서 자문 받은 결과가 뭐로 나왔습니까?
진국

김진국건축과장

보완해야 되는 건 보완을 하고,
천수

김천수위원

그러니까 보완이 뭐가 있어요?
담당

주택담당

전주화 : 중앙선에서 좌회전해 들어갈 수 있는 대기차선을 두는 거로 하고, 아파트에서 나올 때는 가변차선을 두는 거로. 전체 도로 폭을 봤을 때 가변 차선하고 중앙선에서 좌회전할 때 대기차선이 충분히 나오는 거로 되어 있습니다.
천수

김천수위원

그거만 봐서 그렇지. 궁전아파트 진입하는 그 거리를 생각 하시면 가변차선을 만들 수 있을까? 궁전아파트에서 신호 없이 좌회전 할 수 있는 부분이 없어진다면 가변차선을 만들 수 있어요.
진국

김진국건축과장

예.
천수

김천수위원

다니면서 계속 관심 있게 보고, 구상을 해봐도 방법이 안 나와요.
담당

주택담당

전주화 : 거기가 대기차선하고, 가변차선하고는 현재 도로 폭 사항을 볼 때는 충분히 검토되어 나옵니다.
천수

김천수위원

궁전아파트 진입 차량들이 좌회전을 하기위해서, 전방에서 차가 올 때는 정지를 해야 되지 않습니까?
담당

주택담당

전주화 : 예. 그렇습니다.
천수

김천수위원

정지를 했을 때 시야가 확보된 차선이면 가변차선이 없어도 충분히 피해갈 수 있는데 거기는 뒤 따라 오던 차량이 방향을 틀어야 됩니다. 운전에 대한 습관이죠. 방향을 틀면 뭐가 문제냐 하면 대산에서 진출입 차량이 나온다는 거예요. 가변차선을 만들더라도 만들 수 있는 여건이 안 된다는 얘기죠. 동절기는 차가 좌회전을 받으려고 정차를 하면 오르막이라서 차가 다 밀려요. 거기가 멈췄다가 스타트하기 엄청 어려운 도로잖아요. 가변차선을 만들려면 나오는 쪽에서 우측에, 옹벽을 쳐서 대기차선을 만들지 않는 한 가변차선이 필요 없다는 얘기죠. 그러면 그 비용을 누가 쓸 것인가 하는 부분, 나오면서 대기차선에서 시야 확보를 하고 들어와야 하는 불편함이 생기는데 그게 준공 후에 뻔히 보이는데
담당

주택담당

전주화 : 예. 그건 저희가 교통관리공단과 협의한 도면이 있습니다. 거기에 의해면 교통체계는 큰 문제가 없는 것으로
천수

김천수위원

그 사람들보다 내가 더 박사예요. 자격증이 없어서 그렇지. 그 지역은 제가 더 많이 알거라 생각합니다. 이러한 부분이 예전에 인․허가를 받아서 공사를 한다면 그럴 수 있다고 보지만. 주차 부분도 좀 말씀드리겠습니다. 6월이니까 건축법상 주차면적이 좀 늘어났지 않습니까. 그죠?
진국

김진국건축과장

예.
천수

김천수위원

2010년인가요? 법령으로
진국

김진국건축과장

조례는 그대로 있는 것 같은데.
천수

김천수위원

법령상?
담당

주택담당

전주화 : 세대 당 0.7대
천수

김천수위원

1.15대가 아니고요?
담당

주택담당

전주화 : 예. 0.7대입니다.
천수

김천수위원

2010년도에 1.15대로 늘어났죠?
진국

김진국건축과장

그건 규모가 큰.
천수

김천수위원

규모가 큰 거라면?
진국

김진국건축과장

세대 당 면적기준해서 적용방법이 달라집니다.
천수

김천수위원

그럼 대산은, 주차면적이 총 몇 대로 되어 있습니까? 말 그대로 397대는 댈 수 있습니까?
주화

전주화주택계장

법정 대수로 하면 0.7대로 계산해서 400세대니까 한 280대분만 나오면 됩니다.
천수

김천수위원

잘 아시지 않습니까? 절골 대산 할 때도 주차장 면적 때문에 주차장을 풀로 맞춰라 했던 거고. 건축면적을 떠나서 한 세대 1대 정도는 있어야. 솔직히 그 법이 문제가 있는 거예요. 요즘 차 없는 집이 어디 있습니까?
진국

김진국건축과장

물론 주차장 관계는 법정 대수 이상이면 됩니다만, 저희가 권장 하는 것이 통상 최소 한 대 정도는 보유하는 거로
천수

김천수위원

주차장문제로 시비가 엄청 늘어난 게 3주공입니다. 경험을 해봤단 말입니다. 민선이기 때문에 민원에 의해서 옆에 다 치워서 주차장 만들어주고. 그러한 부분이 이러한 대단위 아파트가 들어오면 공유적인 부분이 없기 때문에 분명히 준공 후에는 또 많은 민원이 들어 올 것이다. 하는 걸 경험을 했단 말입니다.
진국

김진국건축과장

3주공의 경우는 주차장 확보해 놓은 자리가 당초 LH공사 측에서도 포함했던 부분입니다. 그런데 협의과정에서 잘 안 되어 사업계획에서 누락이 되어 나중에 설치를 했는데, 기본적인 컨셉관계는 세대 당 1대 이상 하는 거로
담당

주택담당

전주화 : 세대수 관계를 제가 말씀드리겠습니다. 전체 세대수가 397세대입니다. 그래서 세대 당 1대씩 배치하는 거로 하고, 상가 부분 이런 대는 추가 배치가 필요하기 때문에 전체 주차대수는 402대로 승인이 되었습니다.
천수

김천수위원

세대 당 1대씩 확보가 된다면 다행입니다. 말씀 드렸지만 3주공의 전례가 그렇게 되다 보니 없는 살림에 주차장 만들어 줘야하고 민원에 의해서 뭐도 해줘야 되고 그런 경험을 해봤기 때문에 이러한 것이 참 중요하다는 생각이 들고, 교통적인 부분은 과장님께서 사전에 좀 더 고민을 해주셨으면 하는 바램입니다.
진국

김진국건축과장

예.
천수

김천수위원

그리고 분양에 대해서 한 가지만 더. 분양가는 시에서 관리감독 이라든가 이런 조정권한은 없습니까?
진국

김진국건축과장

분양 승인은 시에서 해줍니다.
천수

김천수위원

분양가는?
진국

김진국건축과장

예. 금액을. 그러니까 통제는 됩니다.
천수

김천수위원

통제가? 그런 적정성 여부는 위원회가 있습니까?
진국

김진국건축과장

예. 있습니다.
천수

김천수위원

위원회가?
진국

김진국건축과장

예. 위원회를 필하도록 되어 있습니다.
천수

김천수위원

그럼 위원들이 보통 어디 분들이세요?
진국

김진국건축과장

예전에는 시에서 주관을 해서 처리를 했는데, 지금은 법이 바뀌어서 분양가상한제심사위원회를 구성하도록 되어 있어요.
천수

김천수위원

분양가상한제심사위원회? 태백은 이런 걸 한번 이라도 하신 적 있으세요?
진국

김진국건축과장

없습니다. 아직까지.
천수

김천수위원

그럼, 예채아파트 같은 거는
진국

김진국건축과장

그거는 대상이 안 되었고요.
천수

김천수위원

그럼 대상이라는 게 분양에 의한 거만 인가요?
진국

김진국건축과장

분양입니다. 예채는 그 이전에 벌써 정리가 되었던 부분이라서 대상에 안 들어가고, 앞으로 분양가상한제심사위원회 대상이 되는 거는
천수

김천수위원

이법이 언제 만들어 졌습니까? 언제 시달이 되었는지?
담당

주택담당

전주화 : 중앙하이츠는 그전에 승인을 받아 놓았던 거라서
천수

김천수위원

지자체 조례로도 다뤄줘야 되는 겁니까? 상한제 위원회가?
진국

김진국건축과장

조례에는 안 들어가는 거로
천수

김천수위원

위원회를 설치해야 되는 거니까, 위원회 선정되는 부분에 대해서는 조례로 정해줘야 되겠죠?
진국

김진국건축과장

이 건은, 확인을 해서 별도로 말씀을 드리겠습니다.
천수

김천수위원

혹시! 기존 건물을, 한보 같은 경우 분양공고를 했습니다. 기존 근로자들한테는 그 금액으로 줬다지만, 주식회사 천수 인가? 이름 때문에 제가 오해도 받았습니다만, 그거를 리모델링을 해서 분양을 할 때는 시에다 신고를 해야 됩니까?
진국

김진국건축과장

그거는 대상에 안 들어갑니다.
천수

김천수위원

그럼, 분양가 적정성 여부도 우리가 관심 둘 필요도 없는 거고
진국

김진국건축과장

그 부분은 우리가 터치 할 부분이 없습니다.
천수

김천수위원

분양가라는 것은, 예를 들어 분양가를 5,000만원을 했다면 분양가에서 공시지가를 산정하는 겁니까 아니면? 세금은?
진국

김진국건축과장

공시지가는 평가를 해서 국토부가 결정을 하죠.
천수

김천수위원

국토부가 결정을 하기 전에 모든 취합은 시에서 먼저 하잖습니까?
진국

김진국건축과장

예. 시에서 합니다.
천수

김천수위원

국토부는 결정을 하는 거지. 만약에 한보3단지처럼 리모델링을 해서 분양을 꽤 높은 금액에 했어요. 그럼 공시지가가 올라가잖아요. 그러면 같은 범위에 공시지가가 높아짐으로서 기존에 사는 주민들의 지가는 따라서 올라갈 수 밖에 없잖습니까?
진국

김진국건축과장

예. 그렇습니다.
천수

김천수위원

그럼, 그 근로자들은 세금이 높아지는데 어떻게 살 수 있습니까? 천수라는 회사가 전체를 다 분양 받았으면 괜찮은데 딱 반만 가져왔어요. 공고하는 것 보니까 분양가가 높아졌어요. 그럼 재산가치가 높아지고 땅값이 높아지니까 재평가를 해야 되지 않습니까?
진국

김진국건축과장

예.
천수

김천수위원

그럼, 기존 한보 근로자들이 선의의 피해를 볼 수 있는데?
진국

김진국건축과장

물론, 소유자 입장에서 보면 리모델링해서 금액이 높아질 수 는 있겠습니다만, 평가과정은 페인트 발랐다고 페인트칠한 금액만큼 높게 나오느냐 그런 건 아니죠?
천수

김천수위원

그럼 역으로 따지면 그래요. 4,000만원하면 은행에 가서도 70~80%정도는 금융대출을 해주지 않습니까? 그게 보통 상식선이고.
진국

김진국건축과장

자세히는 모르겠습니다만, 기존 건물에 대한 담보 대출에 대한 평가는 달라지는 거로 알고 있거든요. 은행에서도 나중에 못 받았을 때 회수 방안을 강구하기 위해서라도 평가금액은 은행에서는 낮아지는 경우도 있습니다.
천수

김천수위원

그렇겠죠. 분양가가 4,000만원 들어가면, 세무과 에서 세금 산정할 때 분양가 이하의 가치로 산정할 수 있는 건 아니지 않습니까?
진국

김진국건축과장

그거는 아닌 것 같습니다. 기존 건축물을 리모델링해서 분양한 건물이 분양가 자체가 재산을 부과하기 위한 금액으로 설정이 되는 건 아닌 것 같고요.
천수

김천수위원

알겠습니다. 그건 세무과와 협의를 해보고. 왜냐면, 기존 근로자들이 그 부분으로 피해를 보겠구나 하는 생각이 들어서. 건축과는 민원과 진정이 생길 수밖에 없는 부서인데, 건축 관련한 진정이 몇 건 정도 들어 왔습니까?
진국

김진국건축과장

서면하고 전화하고 다 포함하면 10건 정도.
천수

김천수위원

10건에 대한 사후처리는 어떻게 되어 있습니까?
진국

김진국건축과장

상대성이 있기 때문에 확인을 해서
천수

김천수위원

건축 민원은 몇 건 정도 들어왔어요?
진국

김진국건축과장

방문접수 포함해서 하루에 2명 정도는 들어온 거 같습니다.
천수

김천수위원

미처리, 보완처리 등등이 있는데
진국

김진국건축과장

어차피 위법사항에 대한 것이 다수고
천수

김천수위원

왜 이런 말씀을 드리나하면, 작년도 행정사무감사 조치계획도 나왔단 말입니다.
진국

김진국건축과장

예.
천수

김천수위원

조치계획은 서면인지 아니면? 어떤 데이터가 없으니까 작년도 조치결과만 보는 건지? 이 부분은 서면으로 좀 주실 것을 부탁드립니다. 이상입니다.
진국

김진국건축과장

예. 알겠습니다.
한영

이한영위원

지난번 농정산림과 보고 받을 때 나왔던 얘긴데, 우사문제가 건축과에서 허가가 안 나가고 있는 그 내용 알고 계시나요?
진국

김진국건축과장

신청된 바는 없고 사전에 협의를 하다보니까. 창죽 같은 경우는 법적인 저촉사항에서 보면 저촉사항은 없을지 몰라도 거기가 발원지이다 보니까 그 주변에 축산시설이 들어가는 거는 바람직하지 않다는 의미를 설명하면서 시에서 제한을 했던 사항은 있습니다.
한영

이한영위원

예. 그 부분 일대가 검룡소, 금대봉 등이 생태경관 보존지역으로 지정이 돼서 대한민국에서 제일가는 생태보고라고 할 수 있는데, 물론 그런 우려는 있지만 과장님, 담당계장님이 현장을 가보시면 알겠지만 그쪽에서 신청하는 곳이 검룡소와 그렇게 가까운 부분은 아니거든요. 법적으로 큰 문제가 없다면, 지난번에 듣기로는 환경보전지역에서 생산녹지지역으로 변경이 되었다 그러던데
진국

김진국건축과장

예. 그렇게 되었습니다.
한영

이한영위원

그래서 큰 문제가 없다면, 그 부분에 있어서 긍정적으로 판단해 주실 것을 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
진국

김진국건축과장

예. 이 부분 관련해서는, 집행부 내부에서 누가 보더라도 이해가 되는 이런 상황을 만들었으면 좋겠습니다. 가축분뇨 및 이용에 관한 법률에 보면, 일정지역 내에서 가축의 사육을 제한하는 규정이 있어요. 태백시도 이 조례가 있습니다. 여기 보면 절대금지지역, 상대금지지역, 기타 제한지역 이렇게 구분을 해 놓았습니다. 태백시에 이 조례가 아직도 유효한지는 제가 판단을 못하겠습니다만,
한영

이한영위원

환경보호과 조례죠?
진국

김진국건축과장

여기 보면, 절대금지 지역은 소, 돼지, 닭, 오리를 절대 허용을 안 하고
한영

이한영위원

어디에다 안한다는 거예요?
진국

김진국건축과장

절대금지 구역이죠. 그런데 옛날 조례다 보니까 예를 들면 황지1동, 계산동 뭐 이렇게 되어 있는데
한영

이한영위원

아! 거기에 지역도 나와 있어요?
진국

김진국건축과장

예. 그래서 황지1동 1통~7통, 10통~12통 이렇게 구획이 되어 있어요. 창죽은 사조동으로 들어가는 건지?
한영

이한영위원

예. 사조동 맞습니다.
진국

김진국건축과장

옛날에 사조동으로 들어갔습니까?
한영

이한영위원

예. 법정 동으로는
진국

김진국건축과장

사조동 같은 경우는 도시계획구역이 바깥으로 나가다 보니까 기타 제한지역 이렇게 되어 있어요. 화전2동 까지는 들어갔는데. 기타 제한지역에서 보면 절대금지 지역 및 상대금지 지역을 제외한 태백시 전역, 이렇게 되어 있는데 여기서 보면 농촌 지역은 다 제한한다고 되어 있습니다. 그런데 가축사육 허용을 보면 소는 세 마리, 돼지는 10마리 규정으로 되어 있습니다. 문제는, 요즘 언론보도를 통해서 접해 보셨겠지만 철원군이 지금 이슈가 되고 있어요. 대형 계사가 막 들어오다 보니까 철원군에서도 조례를 개정했어요. 철원군 같은 경우는 상당히 제한을 많이 해놓았습니다. 상수원 취수장하류는 500m, 4㎞이내 상류지역 뭐 이런 식으로 상당히 강화를 시켜놓았는데 우리시 같은 경우 법으로는 허용이 되어 있고 조례로는 정비가 안 되다 보니까 어떻게 보면 조례를 태백지역에 맞게 정비를 한 다음에 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
한영

이한영위원

그 조례는! 건축과와는 상관이 없는 건가요? 관련이 있죠?
진국

김진국건축과장

그렇죠. 건축과 해당 법률에 의한 협의를 해야 되기 때문에, 환경보호과 등 협의를 하죠? 그런데 그런 적이 없다 보니까 “해당 없음” 해서 건축과만 자의적으로 판단에 맡기는 게 되는데, 이건 좀 환경보호과, 도시교통과 와 같이 협의를 해서
한영

이한영위원

예. 과장님이 주관이 되어가지고 담당부서들 하고 법에 의해서 잘 판단해 주실 것을 부탁드리겠습니다.
진국

김진국건축과장

예. 알겠습니다.
한영

이한영위원

이상입니다.
태호

유태호위원

화광아파트 재건축 관련해서, 입주자들 중에 석공직원하고 일반인 하고 숫자가 얼마나 되죠? 파악된 게 있나요?
진국

김진국건축과장

파악된 거는 있습니다만, 지금은 안 가져와서 자료를 한부 드리도록 하겠습니다.
태호

유태호위원

다른 게 아니고 여기 소외계층들 이주 대책비를 준다고 그러는데, 이주해서 살 근거를 마련하기 어렵다거나 이런 분들에 대한 대책을 반드시 좀 세워야 될 것 같습니다.
진국

김진국건축과장

그래서, 언제쯤 이사를 가겠다. 하는 걸 89세대 정도 못 받았는데 2월중에 다시확인을 하면서, 공개적으로 말씀드리기 그렇습니다만, 최종적으로 진짜 못가는 세대가 몇 명이 남을지는 저희도 미지수인데 그 부분에 대해서는 별도로 계획을 마련해야 되지 않나 생각을 하고 있습니다.
태호

유태호위원

자꾸 이주해라 해라 독려하고 그거만 가지고 해결할 수 없는 부분도 있잖아요. 그죠? 그 부분에 충분히 좀 고민을 해주시고요. 공동 주택에서 제외 되는 주택들이 있잖아요. 20세대 미만인가요? 세대기준이 있죠?
진국

김진국건축과장

예.
태호

유태호위원

공동주택에 포함이 되고, 공동주택이 아닌
진국

김진국건축과장

20세대 미만은 안 들어가 있습니다.
태호

유태호위원

20세대 미만 세대에 공동주택도 많이 있잖아요. 그죠?
진국

김진국건축과장

예.
태호

유태호위원

그리고, 노후 되어 있는 곳도 많이 있고, 그런 세대는 어떻게 관리 하나요?
진국

김진국건축과장

그래서 미만 세대를, 우리가 지원사업도 해나갑니다만, 그거는 조례상
태호

유태호위원

미만 사업도 지원을 해 나가고 있어요?
진국

김진국건축과장

아니요. 조례상에는 대상이 안 됩니다. 그런데, 금년 업무 보고 시에도 얘기가 있었고 해서 금년도 한번 지원을 했습니다.
태호

유태호위원

예.
진국

김진국건축과장

포함을 해서 지원을 했는데, 이 부분은 검토를 좀 더 해봐야 될 것 같습니다. 많은 예산을 전제로 해야 되기 때문에.
태호

유태호위원

예산이야 뭐 어디나 다 필요한 건데, 꼭 필요한 부분 적제적소에 써야 되는 거잖아요.
진국

김진국건축과장

예.
태호

유태호위원

그런데 실제로 보면, 공동주택 관리조례에 해당되지 않는 부분들이 더 많이 노후화되고 더 오래되고, 또 어려움 사람들이 더 많이 살고 그렇거든요.
진국

김진국건축과장

물론, 이해가 됩니다만, 지금 20세대 미만이라고 말씀해 주셨는데 그렇게 자꾸 내려가다 보면 단독 주택도 보수를 해줘야 되는 그런 결과까지 오지 않겠나 하는 걱정이 되는 데요.
태호

유태호위원

저소득층 같은 경우는 집수리 사업을 통해서 수리도 해주고 하잖아요.
진국

김진국건축과장

물론, 다른 부서에서 기초생활수급자라든지 이런 특정한 위치에 있는 사람들만 한정해서 지원을 해주는데, 말씀해 주신대로 20세대 미만 단지 라도 여건이나 이런 게 좀 있다면
태호

유태호위원

거기, 주거 하고 있는 사람들의 경제적인 상태라든가 다양하게 검토를 해서 이런 부분에 대한 지원을 구체적으로 계획하고 추진해야 되지 않나 하는 생각이 들어요.
진국

김진국건축과장

이 부분은 김천수 부의장님도 말씀을 해 주셨던 내용인데 다각적인 방향으로 검토를 하고 지원기준도 세분화 시켜서, 재산이 많은 사람들이 있는 아파트는 제외를 한다든지 해서 연구를 좀 하겠습니다.
태호

유태호위원

어차피 심의 위원회도 열고
진국

김진국건축과장

예. 그렇습니다.
태호

유태호위원

심의도하고, 적정한가에 대한 판단도 객관적으로 해서. 지원의 필요성은 반드시 있을 것 같습니다.
진국

김진국건축과장

예. 알겠습니다.
태호

유태호위원

여기 문제점 및 대책에, 대부분 소규모 노후주택단지로 별도의 관리자가 없어 노후화가 심각하다 이렇게 했는데, 여기에 대한 대책들은 세우고 있나요?
진국

김진국건축과장

물론, 20세대, 30세대로 소규모 단지가 거의 그런데, 어떻게 보면 잘 되는 데는 잘 되는데 안 되는 단지가 문젠데 이건 시에서 주관을 해서 하기는 어렵고, 아파트 부분은 빼놓고 부대 공유시설 관련해서는 지원 요청이 있으면 조례상으로 3,000만원이하, 적은 단지 500만원이하 같은 경우는 500만원까지 전액지원을 하는 거로 운영을 하고 있습니다.
태호

유태호위원

그런데 시민들의 생활과 단지 내 포장을 해준다든가 물론 밀접한 연관이 있겠지만 이 보다 더 생활과 직접적으로 연관이 있는 거는 비세고, 물 안 나오고 이런 게 더 절실하게 필요한 부분이라는 생각이 들거든요. 그러면 이런 거를 조례개정이나 이런 걸 통해 가지고 실질적으로 정말 생활하는데 밀접한 부분에 시의 지원이 갈 수 있는 방안들을 연구할 필요가 있지 않겠어요.
진국

김진국건축과장

그런데, 좀 아쉽습니다만, 본법에서는 본 건물에 대해서 손을 댈 수 없게끔 되어 있어요. 그래서
태호

유태호위원

본법에서?
진국

김진국건축과장

예.
태호

유태호위원

그래서 처음 지붕도 지원해 주고 그랬잖아요. 그죠? 아파트 지붕을 지원한 사례들이 있죠?
진국

김진국건축과장

아니요. 그건 없습니다.
태호

유태호위원

그럼, 다른데서 지원한 거예요?
진국

김진국건축과장

개인 사택들 지붕 하는 거를
태호

유태호위원

사택 말고 공동주택
진국

김진국건축과장

그러니까. 그걸 시에서 지원한건 없습니다.
태호

유태호위원

없어요?
진국

김진국건축과장

예.
태호

유태호위원

확실해요?
진국

김진국건축과장

예.
태호

유태호위원

그럼, 모법이 그렇기 때문에 조례로 규정할 수 없다는 거예요?
진국

김진국건축과장

예.
태호

유태호위원

그런데 모법 이라는 게. 하한선을 해놓은 거지. 그보다 더 잘 해주는 건 상관이 없는 거 아니 예요?
진국

김진국건축과장

물론,
태호

유태호위원

어기는 건 아니잖아요.
진국

김진국건축과장

예. 그럴 수는 있겠습니다만, 현 조례에는 그렇게 되어 있는데
태호

유태호위원

현 조례는 그런데, 그걸 개정한다거나 해서 시민들이 어려운 부분에 실질적인 혜택이 돌아갈 수 있는 방향으로 연구를 해보십시오.
진국

김진국건축과장

예. 알겠습니다.
태호

유태호위원

이상입니다.
천수

김천수위원

과장님! 건축 허가 신청이 들어오고, 공사가 다 끝나면 준공계를 내지 않습니까?
진국

김진국건축과장

예.
천수

김천수위원

공공건물이 신축을 하면, 각 부서에서 사업비로 건물을 지으면, 준공계는 어디서 냅니까?
진국

김진국건축과장

사업부서에서
천수

김천수위원

사업부서에서 건축과로 내야 되겠죠. 그죠?
진국

김진국건축과장

예. 그렇습니다.
천수

김천수위원

그럼 그 설계안에 내부적인 부분의 기기도 포함입니까 아니면? 쉽게 말해, 준공계 낼때 기기, 내부시설 포함입니까? 아니면 건물 뼈대만 하는 겁니까?
진국

김진국건축과장

어떻게 보면, 건물 외형적으로 변화가 있느냐 없느냐 해서 설계 변경사항 이냐? 아니냐? 하는 부분이 되겠고,
천수

김천수위원

설계를 했어요. 의회 소회의실을 짓는데 준공계를 낼 때 안에 칸막이를 하게 되면, 이거는 어떻게 되는 거죠?
진국

김진국건축과장

칸 막는 건
천수

김천수위원

일반 화판이 아니고, 콘크리트로
진국

김진국건축과장

예. 말씀드릴게요. 이게 뭐 칸막이를 한다든지 하는 부분은 인․허가 사항에 적용되는 부분은 아니고
천수

김천수위원

그럼, 이게 높아서 중간에 하나 걸쳐서 이층으로 나누어 질 때는?
진국

김진국건축과장

그거는 대상이 됩니다. 그거는 증축 행위가 되니까.
천수

김천수위원

일부분이라도?
진국

김진국건축과장

그렇습니다.
천수

김천수위원

준공계를 내면, 감리라는 게 있잖아요. 책임 감리도 있고, 자체 감리도 있고. 그러면 감리들의 그거만 보고 준공처리를 해줍니까?
진국

김진국건축과장

지금, 일반건물은
천수

김천수위원

아뇨. 공공건물만 얘기를 드립니다.
진국

김진국건축과장

공공건물은 건축부문에 대해서 지원을 해주죠. 그래서 나가서 검사를 하고 인․허가 하고 시공 상태 확인해서 정리가 됩니다.
천수

김천수위원

준공이 되고 나서도 계속 사업을 할 수 있습니까? 할 수 있겠죠?
진국

김진국건축과장

예.
천수

김천수위원

설계안에 사업을 할 수 있냐고요? 이게 중요한 건데, 저희가 현장점검 이라든가 등등 다니면서 보면, 공기에 맞춰서 준공계를 낼 경우가 있습니다. 그런 후에, 준공계는 처리되었는데 계속 공사를 하고 있어요. 특히, 공공성 건물이 그런 경우가 많습니다. 왜냐면, 공기지체상환금 때문에.
진국

김진국건축과장

예.
천수

김천수위원

그게 과연 타당한가! 라고 물으면, 타당하지는 안잖습니까. 그죠?
진국

김진국건축과장

예. 그렇습니다.
천수

김천수위원

누군가 책임을 져야 할 부분이지 않습니까. 큰 문젠데?
진국

김진국건축과장

예.
천수

김천수위원

장성근로복지관, 사실 아직 자세히는 안 봤는데. 준공계 내자말자 하자도 있어요. 그리고 중간을 1,2층식으로 만들었는데
진국

김진국건축과장

그거는 제가 알기로 증축으로 일부 나간 게 있거든요.
천수

김천수위원

그게 변경을 해서 하는 건가요?
진국

김진국건축과장

변경이 아니고, 당초사업은 끝나고 증축으로 협의된 게 있습니다.
천수

김천수위원

증축을 하겠다고 다시 들어온 겁니까?
진국

김진국건축과장

공사하기 전에 건축협의를 하죠.
천수

김천수위원

허가를 신청하지 않습니까. 그죠?
진국

김진국건축과장

예. 그렇습니다.
천수

김천수위원

그럼, 건축과에 신청이 들어 왔습니까?
진국

김진국건축과장

예.
천수

김천수위원

그런데, 신청 들어오기 전에 사업은 시작 했단 말입니다. 그죠? 아시죠?
이건, 사실대로 해야 하는 게, 감춰줄건 감춰주고 처벌 할 건 처벌해야 되니까. 만약에 민간이 그러면 어떻게 되죠? 민간이 그렇게 해서 누가 신고를 하면,
진국

김진국건축과장

민간인 같은 경우는 면적이
천수

김천수위원

아니. 어쨌든 면적을 떠나서 법적인 제재를 받는 사항이라 그러면
진국

김진국건축과장

그래서 말씀드리잖아요. 증축이 되었다든지, 아니면 준공을 해줬는데 시설이 없는데도 되었다면 확인자가 잘못된 부분이고, 기본적으로 도배가 안 되었다고 준공거부 할 수는 없고요. 그거는 살아가면서도 할 수 있는 부분이니까.
천수

김천수위원

일반인들이야 계약에 의해서 이렇다 저렇다 할 수 있지만, 공공건물은 국가를 당사자로 하는 계약법에 의해서
진국

김진국건축과장

예. 맞습니다. 다 마무리가 되어야만
천수

김천수위원

마무리가 되어야 준공처리가 되고, 공사잔금이 나가지 않습니까?
진국

김진국건축과장

예.
천수

김천수위원

거기에 또, 지체상환금 이라는 게 있단 말입니다. 그죠?
진국

김진국건축과장

예.
천수

김천수위원

그러면 그거는 순수세외수입, 우리 수입으로 잡을 수 있는 거고, 그들이 약속을 못 지킴으로 인해 업체에 패널티를 줄 수 있는 부분도 있을 거고.
진국

김진국건축과장

예. 있습니다.
천수

김천수위원

그런걸 알면서, 우리가 그냥 넘어가야 되는 건지? 만약에 민간인이 건축행위를 할 때, 어떤 법적인 제재에 속한 부분에 대해서 누가 진정을 한다면 건축과에서 그냥 넘어 가실 겁니까?
진국

김진국건축과장

아뇨. 그런 거는 없습니다.
천수

김천수위원

못 넘어 가시잖아요. 그죠?
진국

김진국건축과장

예. 그렇습니다.
천수

김천수위원

그런데 공공건물은?
진국

김진국건축과장

공공건물이. 물론 전체는 아니겠습니다만,
천수

김천수위원

공공건물은! 만약에, 오늘 내가 가서 그걸 확인시켜 주면 건축과에서 담당부서에 어떻게 처벌할거죠?
진국

김진국건축과장

저희는 그래요. 허가변경 관계가
천수

김천수위원

위법행위가 있을 때?
진국

김진국건축과장

위법이라고 얘기하는 거는
천수

김천수위원

내가 논리를 얘기하는 거는, 물론, 법적인 근거를 따져봐야 되겠지만 위법이 되었다 할 경우에
진국

김진국건축과장

건축법상에 위법이 되었다면 조치가 따라야죠.
천수

김천수위원

조치가 따라야 됩니까?
진국

김진국건축과장

예.
천수

김천수위원

그거만 여쭤보는 거고. 공공건물은 오늘날 까지
진국

김진국건축과장

그런데, 문제가 뭐냐면. 법 취지가 공공기관에서는 위법을 안 할 것이다 해서 벌칙조항도 없고 고발 조항이 사실 없습니다. 인․허가는 허가라는 명칭이 부여가 되고 공공청사라든가 하는 거는 협의입니다. 협의내용은 뒤 따라는 게 없어요.
천수

김천수위원

그러니까 사전 협의에 의해서, 아! 그거는 법적 근거 조항이 없다는 얘깁니까?
진국

김진국건축과장

정당한 돈을 주고 일을 시키니까 제대로 될 것이다. 라는 전제가 뒤따르다 보니까. 다만, 지체상환금이라든지 이런 거는 따를 수가 있겠죠? 교실을 세 칸 만들기로 했는데 두 칸 만들고
천수

김천수위원

준공검사 받고 난 다름에 계속 한 칸 더 만들면?
진국

김진국건축과장

그거는 잘못이라고 봐야죠.
천수

김천수위원

그럼, 어차피 허가나 신고사항에서 증축을 했을 때도?
진국

김진국건축과장

그건 협의를 합니다.
천수

김천수위원

아! 협의사항 입니까? 그럼 말 그대로 인․허가 사항은 아니네요.
진국

김진국건축과장

인․허가라는 의미는
천수

김천수위원

허가하고 인․허가는 다르지 않습니까?
진국

김진국건축과장

틀리죠. 공공기관은 협의입니다. 그래서 한 예로 교육청관련 시설물은 자체에서 정리를 다해갖고 건축물 대장만 등재를 합니다.
천수

김천수위원

공공건물은 협의고, 민간건물은 인․허가고?
진국

김진국건축과장

전제가. 돈을 주고 시키니까 그건 100% 다 맞다. 하는 거죠.
천수

김천수위원

그렇게 되면, 건물 뼈대만 세우고 설계는 필요 없네요? 나쁘게 표현 한다면
진국

김진국건축과장

그건, 발주부서에서 챙길 부분이죠.
천수

김천수위원

그럼 기기설비는 어떻습니까? 건축 인․허가 사항에 기기 설비도
진국

김진국건축과장

그런 건 아닙니다. 협의라는 자체가 건물 평수가 어떻게 되고 하는 관리적인 측면에서 인․허가지 그 안에 기계가, 보일러실이 연탄에서 석유로 바꿨다 뭐 이런 건 변경사항이 아니죠.
천수

김천수위원

아니! 기계 설비가 미흡 되었을 때. 준공 때 기계설비가 미쳐 마무리가 안 되었을 때
진국

김진국건축과장

그래서 제가 말씀을 드리잖아요. 이거는 발주부서에서 발주를 해서 물건을 인수받는
천수

김천수위원

어쨌든, 책임감리가 있든 감리가 있든 마지막 준공허가는 건축과에서 해주잖아요?
진국

김진국건축과장

준공이라는 게 건물이지요.
천수

김천수위원

모든 시설이 끝나면 건축과에 준공허가를 신청하지 않습니까?
진국

김진국건축과장

협의 건물에 대한 준공은 별도로 없습니다.
천수

김천수위원

아! 예를 들면 국민체육센터를 다 지었다고 준공허가를
진국

김진국건축과장

협의한 내용
담당

리담당건축관

엄재일 : 계약법상에 준공처리를 할 뿐이지, 건축법에 대한 준공은 없습니다.
천수

김천수위원

아! 그건 없다.
진국

김진국건축과장

협의건물에 대한 그거는 없습니다.
천수

김천수위원

오늘 또 하나 배웠습니다. 이상입니다.
경희

허경희위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 건축과장님 수고하셨습니다.
원활한 회의진행을 위하여 60분간 정회코자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 60분간 정회를 선포합니다. 다. 투자사업과 소관

14시 30분 감사중지

14시 40분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제180회 태백시의회 정례회 제8차 행정사무 감사특별위원회 속개를 선포합니다. 투자사업과장 나오셔서 소관 감사자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
장현

조장현투자사업과장

투자사업과장 조장현입니다. 먼저, 태백시의회 정례회 행정사무감사에 연일 노고가 많으신 허경희 위원장님과 위원님들께 감사를 드립니다. 2011년 행정사무감사자료에 대한 설명을 드리겠습니다. 목차와 일반현황은 생략을 하도록 하겠습니다. 2페이지, 탄광지역 중장기종합개발사업입니다. 추진계획은 올해사업이 6개 사업에 193억 1,500만원으로 사업을 추진하고 있습니다. 2010년도 이월사업은 5개 사업으로 74억 9,000만원으로 추진하고 있습니다. 올해 추진실적은 2개 사업이 완료되었고, 추진중인 사업이 4개 사업으로 추진을 하고 있습니다. 그리고 작년도 이월사업 추진실적은 3개 사업이 완료되었고, 2개 사업이 추진 중에 있습니다. 문제점 및 대책으로는 폐광기금 집행승인이 지경부에서 5월에 확정됨에 따라, 추진기간이 부족하기 때문에 단축 건의를 하고 있는 중입니다. 4페이지, 국민안전체험테마파크조성사업 추진상황입니다. 추진경위와 그간의 정부와 협력사항은 생략하고 5페이지, 연차별 사업비 투자계획은 2012년까지 총 1,790억으로 투자하는 사항이 되겠습니다. 현재까지 확보된 금액은 1,753억 2,500만원입니다. 문제점 및 대책으로 지자체 운영시 정부차원의 지원 등 실무협의를 통해서 협의를 하고 있습니다. 다음, 중앙지구 산지전용 협의 및 사용허가가 좀 어렵게 되고 있습니다. 그래서 사용허가에 따른 시설물을 선시행한 후에 조건이행후 추가 시설을 조성할 계획으로 추진하고 있습니다. 6페이지, 중소기업연수원건립사항입니다. 추진계획으로 진입도로 실시설계 완료가 12.15일까지 추진할 계획으로 있습니다. 그래서 내년 1월에 지적현황 측량을 하고 진입도로 노선변경도 강원도와 추가로 협의를 하도록 하겠습니다. 연수원 진입도로 공사도 내년 5월에 입찰을 시행해서 시공토록 하겠습니다. 연수원부지 지장물 감정평가 및 보상추진은 8월부터 추진을 하고 있습니다. 토지 26필지와 지장물 52건이 되겠습니다. 연수원 건립공사 착공은 내년 4월에 착공할 계획으로 있습니다. 현재 보상실적은 토지 17필지와 분묘이전 4건을 추진하였습니다. 문제점 및 대책으로는 토지감정평가에 대한 소유자 불복이 많았습니다. 축제 및 식물원보상비 지급, 지장물에 대한 이전보상비가 아닌 보상비지급 주장으로 인해 협의에 어려움이 있습니다. 8페이지, 노후주택 지붕개량 지원 사업추진입니다. 작년 사업비 총 44억 7,200만원이 이월되었습니다. 그중에 지원하고 있는 것은 노후주택 지붕개량 가구당 900만원 한도내에서 차등지원을 하고 있습니다. 추진실적입니다. 작년까지 123가구 8억9,200만원을 지원했고, 올해 2차에 걸쳐 10가구를 확정하였습니다. 현재 보조금 교부 결정 등 사업을 추진하고 있습니다. 9페이지, 탄개비 및 폐기금 집행세부내역입니다. 추진실적으로는 2001~2010년도까지 국민안전체험테마파크조성사업 등 28개 사업을 추진한바 있고, 폐광지역 개발기금도 2011년 올해까지 국민안전체험테마파크 조성사업 등 추진을 하고 있습니다. 10페이지, 11페이지 탄광지역개발사업비 집행실적은 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 12페이지, 소관예산 집행내역 및 불용액 판단조서입니다. 총 예산액은 427억 5,100만원입니다. 현재까지 지출한 게 109억 3,400만원, 12.31일까지 지출예정액이 317억5,100만원, 불용액은 6,559만원을 불용할 계획으로 있습니다. 14페이지, 출장 및 복명내역입니다. 총 22회 출장을 다녀왔습니다. 16페이지, 2010년도 행정사무감사 처리요구사항입니다. 먼저, 노후주택 지붕개량사업 추진 시 설계부터 관리점검 철저를 기해서 추진하라는 내용이 있었습니다. 두 번째, 국민안전체험테마파크 조성사업과 관련 곤돌라 설치에 따른 운영대책 및 가동율을 제고하라는 요구가 있었습니다. 세 번째, 강원랜드 업무관련대책 등 의회와 협조체계 구축을 당부한바 있습니다. 17페이지, 2011년도 주요업무보고 지적사항입니다. 폐기금 사업추진 시 목적에 맞도록 필요한 사업으로 추진하라는 지적사항이 있었고, 두 번째 노후주택 지붕개량사업 미진사유 및 원칙대로 추진하라는 당부가 있었습니다. 세 번째 국민안전체험테마파크 73억 국비확보방안과 금년준공여부에 대해서 지적을 하셨습니다. 현재 조치사항은 완료 중에 있습니다. 이상 투자사업과 소관 행정사무감사 보고를 마치겠습니다.
경희

허경희위원장

수고하셨습니다. 편의상 소관자료 순서에 따라 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
천수

김천수위원

과장님! 투자사업과에서 탄개비, 비축무연탄기금, 이걸로 중장기 개발 사업을 해왔잖아요. 투자 사업에 대해서.
장현

조장현투자사업과장

예.
천수

김천수위원

탄개비가 들어간 사업을 보면 체험공원도 탄개비가 들어갔나요?
장현

조장현투자사업과장

체험공원은
천수

김천수위원

그러니까 크게 보면, 체험공원, 구문소관광지, 자연사박물관, 국민안전체험테마파크,
장현

조장현투자사업과장

총 28개 사업에
천수

김천수위원

총 28개 사업?
장현

조장현투자사업과장

예. 관광레저사업이 6개 사업이고. 10페이지에 있습니다.
천수

김천수위원

누구 잘잘못을 떠나서 아! 이정도면 성공했다는 사업 있으면 과장님께서 한 두 개만 말씀해 주십시오.
장현

조장현투자사업과장

사업을 추진하면서 시작과 끝이라는 게, 계속 진행이 되어야 하고 운영도 하고, 관리도 해야 하는 부분이 있는데 28개 사업 중에 도로가 15개 있습니다.
천수

김천수위원

기반조성사업 제외하고, 지역 경제 활성화 목적으로 한 사업 중에
장현

조장현투자사업과장

저희들이 사업비를 사용하는데 효율성을 높이기 위해서 각 실과소라든가, 시정목표, 사업추진에 따라서
천수

김천수위원

그러니까 어쨌든 간에, 탄개비 총괄은 투자사업과가 하잖습니까?
장현

조장현투자사업과장

예.
천수

김천수위원

오늘날까지 시민들의 투쟁에 의해서 알토란같은 국비, 어느 하나 제대로 이 지역의 경제 활성화를 위해 쓰여 졌을까? 하는 생각을 하면 의회도 자유롭지 못하겠지만 되짚어보면 하나같이 다 후회스러운 일을 했다는 생각을 갖고 있습니다. 앞으로는 이러한 시설이 진짜 지역에 도움이 될 수 있게 활용 방안 내지는 어떻게 운영을 할 것인가가 물론, 차후에도 문제점은 남았습니다만. 그죠?
장현

조장현투자사업과장

예.
천수

김천수위원

저희가 현안을 위해 투쟁한 것도 오늘이 107일째. 107일째 천막을 쳐놓고 있는데 답답합니다. 가시적인 성과가 바로 나타나는 것도 아니고 앞으로 사업부분 중에 미진하거나 계속해야 할 사업도 있는데 예산적인 부분도 캄캄하고. 어쨌든 지역에 도움이 될 수 있고 활용도를 높일 수 있는 운영방안을 제대로 좀 강구해 주십사하는 부탁을 드리고, 특히 앞으로 탄개비는 끝났더라도 카지노에서 발생하는 주식배당금, 탄광지역 개발기금의 활용도를 중장기 대책방안을 좀 세워서 나가주셨으면 하는데 혹시 중장기대책방안이 있습니까?
장현

조장현투자사업과장

올해는 폐기금이 193억 이었습니다. 내년에는 190억 정도 접근을 했습니다만, 거기에 따라서 기금운영에 대한 사업계획을 수립하는데 있어서 부의장님께서 지적하신 대로 활용 방안이나 지역에 도움이 되는 운영방안에 대해서 고심을 해서 사업을 지정하고 추진하는데 있어서 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.
천수

김천수위원

예. 그렇게 해주실 것을 부탁드리고요. 이렇다 저렇다 하면 서로 머리 아프고 지나간 거는 그렇더라도 앞으로 일을 모색하는 게 젤 중요 하다고 생각하는 부분이고요.
장현

조장현투자사업과장

예.
천수

김천수위원

그리고, 노후주택 지붕개량사업 좀 봐주십시오. 2011년도 도비가 35억 7,800만원이 내려 왔잖습니까?
장현

조장현투자사업과장

예.
천수

김천수위원

내년도에는 얼마가 배정이 되어있어요?
장현

조장현투자사업과장

내년도는 배정된 사업비가 없습니다.
천수

김천수위원

원래 계획상으로는 얼마죠?
장현

조장현투자사업과장

그게 올해까지로.
천수

김천수위원

이! 당해사업으로 끝나기로 했어요?
장현

조장현투자사업과장

작년하고, 올해 2년차로
천수

김천수위원

2년차로. 그럼 비축무연탄기금이 내년도는 무슨 용도로 내려옵니까?
장현

조장현투자사업과장

도에 얘기로는 비축무연탄이 100만톤 남았는데, 아직까지 지경부에서 결정이 안 나서.
천수

김천수위원

아니. 그 당시 도지사가 연도별 계획을 해서 줬잖습니까? 2012년도 계획이 뭐였죠? 제가 자료를 미처 챙기지 못해서 그런데
장현

조장현투자사업과장

글쎄요. 저희한테 비축무연탄기금
천수

김천수위원

교육환경개선사업비를 포함해서, 류정대 계장님 아시면 말씀해 주십시오. 2012년도 사업이 뭐죠?
그럼, 2012년도에 우리한테 어느 정도 내려 올 것이라 생각하고 계십니까?
그래도 예상은 하고 있을 거 아니 예요?
장현

조장현투자사업과장

2010년도에 비축기금이 저희한테 108억이 내려왔고, 올해 비축기금이 88억 9,300정도 내려왔습니다. 그래서 차츰 가면서 적어지는
천수

김천수위원

당연히 줄겠죠? 왜냐하면, 연탄이 팔리는 양도 있고 남아있는 양도 있으니까.
예. 알겠습니다. 그럼, 2012년도 당초예산 편성에는 비축무연탄 기금으로 예산편성 해 놓은 거 하나도 없습니까요?
가 내시 된 것도 없으니까
어쨌든, 지붕개량사업은 올해 다 쓰지 못했으니까 2012년도 까지 쓰시겠단 얘기잖아요?
장현

조장현투자사업과장

예. 내년도 이월해서
천수

김천수위원

이월하면, 더 이상 노후주택개량사업은
장현

조장현투자사업과장

지금, 저소득 관계는 633세대로 끝납니다. 그래서 올해 비축무연탄이 2억 정도 모자라는 부분이 있는 것을 도하고 협의는 하고 있습니다. 그래서 빠른 시일 내 도와 협의가 끝나는 대로 자금문제는
천수

김천수위원

알겠습니다. 세부적인 사항은 제가 업무보고 때도 지적했던 거고. 직제에 대해서 하나만 더 여쭤 보겠습니다. 강원랜드 협력계가 뭐하는 부서입니까? 직원이 4명이나 있는데 무슨 일을 하고 있는지?
장현

조장현투자사업과장

강원랜드가 인근 시군의 개발사업과 직접적으로 하는 사업들이 많습니다. 그래서
천수

김천수위원

직접적인 사업이 뭐가 있는데요? 지금하고 있는 게.
장현

조장현투자사업과장

저희 같은 경우 하이원ENT,
천수

김천수위원

하이원ENT다 했는데. 말 그대로 인허가 사항, 다 끝났잖아요?
장현

조장현투자사업과장

강원랜드 관련해서
천수

김천수위원

주식배당금은, 우리가 갖고 있는 주식에 단기순이익 해서 법적인 근거 하에 산출될 거고, 폐기금 문제도 그렇게 산출해서 강원도에서 배정해줄 거고, 복지관 다 끝났고
장현

조장현투자사업과장

저희들이 강원랜드업무를 협력 하면서 총괄하는 부분이 합의사항 관계,
천수

김천수위원

합의사항도 그렇습니다. 강원랜드 협력계로 인해 우리지역에 무엇인가 하나를 더 투자하고, 투자하겠다고 약속한 것을 조기에 실행시키고 이행시키려고 협력계를 만들었습니다. 그런데 오늘까지 수년간 오면서 과연 이게 필요한 것인가! 강원랜드가 정선지역에 있다 보니 여러 가지 정보적인 부분이라든지 협력적인 부분이 떨어 질수 밖에 없겠지만 아는 것도 없더라. 그들과 인맥을 갖는데 강원랜드 협력계가 필요한 건지 하는 부분이고, 7급, 8급은 뭐하죠? 행정적인 일이 있습니까?
장현

조장현투자사업과장

강원랜드가 하이원ENT하는 사업에 대해서 인허가 문제가
천수

김천수위원

이제 끝났잖아요.
장현

조장현투자사업과장

끝났지만, 인허가 문제가 범위가 넓고, 인허가 의제사항이 스믈 몇 가지됩니다. 지금은 추진하는데 있어 약간 그런 점이 있지만, 강원랜드에서 추진하는 사업에 인허가 업무를 지원해주는 사업이 굉장히 폭이 넓습니다. 지금의 상황이 어느 정도 정리가 되면 저희도 지휘부에 보고를 드려서
천수

김천수위원

그 전에는, 강원랜드가 지역 현안 문제하고 밀접한 관계가 있다 보니, 강원랜드 이사들이 협의회 안건도 얘기하고 사전에 협의해서 가시고 이랬는데 어느 날 부터는 권력화 뭐 이러다 보니까 안건 자체도 저희랑 의논 한 적이 없어요. 그리고 저희가 정보, 정보 하지만 강원랜드 협력계가 있는데 아는 게 없어요. 저희도 그렇고. 그냥 고한사북 공추위에서 뭘 했드라. 태백에 테클 걸었더라. 남들 다 알고 난 뒤에 아는 것. 행정적인 부분은 이렇게 목적을 두고 했지만 이제는 강원랜드협력계를 자치행정과 에서가 아니라 부서에서 분산을 하는 게 났지 않겠나?
장현

조장현투자사업과장

조금 전에 말씀을 드렸습니다만, 큰 기업을 상대로 한 우리지역에 지원 사항이었기 때문에 그 동안에 뭐 정보라든가 이런 사전파악에 대한 미흡부분도 없지 않아 있었습니다. 그러나 합의사항 추진관련도 마무리가 아직 안되었고, 강원랜드 관련 각종 투자사업 이라든가 폐광지역의 투자사업 이런 부분이 있습니다. 있기 때문에 그 부분을 유기적으로 협의를 하자면 세부 속속들이 알수 는 없겠지만 저희가 최대한의 정보를 활용해서 새롭게 협의, 협력해 나가는데 노력하도록 하겠습니다.
천수

김천수위원

제가 드리는 말씀은 4명에 대해 구조조정 하라는 얘기는 아니고, 협력계를 없애고 꼭 필요한 부서로 담당을 바꿔주면 되요. 지금 어려운 상황에서 강원랜드에 협의관계라든지 약속 이행사항에 문제가 없다면 질타 발언도 좀 하고 싶지만 예민한 부분이 있다 보니 질의할 내용도 없어요. 지금사항은. 처음에 말씀 드렸듯 투자 사업에 의해 이러한 부분들을 좀 앞으로 어떻게 하든, 투자사업과에서 총괄적으로 활성화 내지는 발전시킬 수 있는 방안을 모색하는 것도 최선을 다하고 칭송을 받을 일이라 행각합니다. 기존에 벌여 놓은 것도 살릴 수 있는 방안을 모색해 보세요.
장현

조장현투자사업과장

좋은 말씀 해주셨습니다. 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.
천수

김천수위원

예. 이상입니다.
태호

유태호위원

과장님! 폐기금 쓰여진 집행실적 보면, 안 쓰여 진대가 거의 없어요. 예산 모자라는 데는 다 들어간 거 같아요?
장현

조장현투자사업과장

예. 그렇습니다.
태호

유태호위원

특별한 목적의식 없이. 폐기금이 언제까지 나오죠?
장현

조장현투자사업과장

폐기금은
태호

유태호위원

한정된 재원이죠? 앞으로 폐특법이 연장된다 하더라도, 이렇게 200억씩. 앞으로 폐특법 개정되면 금액은 더 늘어날 텐데, 잘 활용해야 될 것 같습니다. 이런 식으로 뭐 모자라는데 충당하는 땜질식의 예산을 쓰다보면 앞으로 우리가 폐기금을 활용해서 이 지역에 어떠한 걸 이루어 놓았는가 하는 목적의식을 가지고 써야 될 것 같은데 전혀 그렇지 않아 보여요. 그렇다면, 폐기금을 앞으로도 지금처럼 계속 쓸 건지 아니면 별도로 관리하는 방안을 찾을 건지?
장현

조장현투자사업과장

폐광기금은 폐특법에 의해서 순이익의 20%, 법인세 차감 전 이익금 20%를 받아옵니다. 폐특법이 연장되면 계속적으로 매출액 대비 순이익 관련해서 나오기 때문에, 부의장님께서도 지적을 해 주셨습니다만 지역에 고용인력 이라든가 앞으로 먹고 살일 이런 부분에 투자를 해야 되겠다. 그래서 대체산업 육성이라든가 기업이 들어 왔을 때 지원해 주는 사업, 거기에 따른 기반 시설 그런 부분을 10년간 했습니다만 총괄적으로 목적의식을 가지고 투입이 되도록 하겠습니다.
태호

유태호위원

지금, 폐기금을 어디서 관리하는 거죠?
장현

조장현투자사업과장

총괄적으로는 저희가 다 관리를 하고 있습니다.
태호

유태호위원

그러면 앞으로 폐기금을 어떻게 쓸 것인지에 대한 최소한 10년 이상, 앞으로 13~14년 정도는 안정되게 들어 올 수 있는 기금 아닙니까. 그죠?
폐기금하고 배당금은
장현

조장현투자사업과장

예. 그렇게 생각합니다.
태호

유태호위원

그 이후에도 들어오겠지만 감소할 확률이 높고, 안정적으로는 13~14년 동안은 계속 들어올 텐데.
장현

조장현투자사업과장

예.
태호

유태호위원

이 돈을 가지고 지역 경기라든가, 경제라든가 좀 장기적인 대책을 세울 필요가 있을 것 같은데
장현

조장현투자사업과장

예. 좋은 지적이십니다. 관리를 하고 있습니다.
태호

유태호위원

그런 계획 하에서 이 돈을 써나가야 되요. 목적에 맞게! 합목적적으로 쓰여 질 필요가 있을 것 같아요. 그러려면, 계획성을 가지고 써야지 지금처럼 써서는 곤란하다는 생각이 들거든요.
장현

조장현투자사업과장

예. 좋은 지적을 해주셨습니다. 그래서 투자사업 우선순위도 있고, 지역경제 활성화라든가 고용창출 이런데 주안점을 두고 추진을 합니다. 장기적인 플랜이 있었으면 좋겠다는 지적을 해 주셨는데 그거도 꼭 필요하다고 생각합니다. 좋은 지적입니다.
태호

유태호위원

별도의 기금으로 조성해서 사용할 그런 의향은 없나요?
장현

조장현투자사업과장

별도의 기금이라면 특별회계 쪽으로 들어 가야하기 때문에 그런 쪽으로는 좀 곤란하고요. 일반회계 쪽으로 해서
태호

유태호위원

왜! 곤란하죠?
장현

조장현투자사업과장

특별회계로 하면, 특별회계에만 써야 하는 그런 부분이 있습니다. 그렇게 되면 다시 예산을 세분화해야 하기 때문에 유동성이 없어집니다. 0 유태호 위원 : 그러다 보니까 이렇게 막 쓰는 거 아니 예요?
10년간 했습니다만, 시작과 끝. 앞으로 운영, 관리, 이런 문제에 있어서 장․단점이 나왔습니다. 이런 걸 토대로 앞으로 추진하는데 있어서 중․장기계획이 필요하다는 말씀이 있었기 때문에 별도의 기금으로 관리하는 건 좀 곤란하고요. 10년이면 10년 이런 계획을 타이트하게 세워서 장․단점을 파악한 이후에 앞으로 지역경제 활성화와 꼭 필요한 사업에 쓰여 지도록 노력을 하겠습니다.
태호

유태호위원

꼭 하셔야 됩니다.
장현

조장현투자사업과장

예. 알겠습니다.
태호

유태호위원

중소기업 연수원 부지는 시에서 매입을 할 책임이 있는 거죠?
장현

조장현투자사업과장

MOU하면서 부지를 매입해 주는 거로 해서
태호

유태호위원

부지매입하고 진입도로하고는?
장현

조장현투자사업과장

진입도로는 도에서
태호

유태호위원

추진이 어느 정도 되 가고 있어요?
장현

조장현투자사업과장

부지매입관계는, 산림청 국유지는 저희 임야하고 교환하는 거로 했고,
태호

유태호위원

사유지는?
장현

조장현투자사업과장

다른 부분은 어제까지 사용승낙은 다 받았습니다. 진입 도로 부분이 약간 변경이 있기 때문에 거기도 빨리 부지 매입이 완료가 되면,
태호

유태호위원

사용승낙을 다 받았다는 건?
장현

조장현투자사업과장

아직 금액조정에 약간 차이가 있습니다. 그 부분은 농어촌공사하고 위탁한 업체하고 협의 중에 있고, 어차피 공사는 시작을 해야 되겠고 해서, 가설사무실도 다 만들었습니다. 내년 4월에 착공하는 대는 지장이 없습니다만, 보상협의는 계속 협의를 해 나가야 할 그런 사항이 있습니다.
태호

유태호위원

속도를 좀 내야 될 것 같아요. 내년 4월중에 착공하려면.
장현

조장현투자사업과장

눈 녹으면 바로 추진을 하도록 하겠습니다.
태호

유태호위원

눈 녹으면 바로 하신다 하셨으니 꼭 지키십시오.
장현

조장현투자사업과장

예. 알겠습니다.
태호

유태호위원

그리고 노후주택. 그전에 덧씌우기 하는 바람에 중지도 되고, 민원도 많이 제기되고 여러 가지 문제점을 야기 했던 부분이잖아요. 그죠?
장현

조장현투자사업과장

예.
태호

유태호위원

기존에 그렇게 덧씌우기 했던 부분에 대한 후속 조치는 없었죠?
장현

조장현투자사업과장

예. 추가보조해주고 이럴 수 없기 때문에, 정확하게는 잘 모르겠습니다만, 그중에 그런 부분도 일정부분 있었습니다. 문제가 돼서 보류하고 있다가 제가 투자사업과 오면서 이 부분에 대해서는 행정안전부 매뉴얼대로 추진을 하기 때문에 철거하는 부분은 전체 스레트를 다 철거하는 거로 되었기 때문에 지금 현재는 문제가 없습니다.
태호

유태호위원

제가 여쭤보는 거는, 전에 덧씌우기 한 부분에 대해서는 그 목적을 달성하지 못한 거 아니 예요?
장현

조장현투자사업과장

그런 부분도
태호

유태호위원

석면 스레트를 철거하고, 다른 지붕으로 교체를 하는 그런 작업들인데 그 목적을 이행하지 못한 거 아니 예요? 덧씌우기 한 부분에 있어서는. 그러면 잘못 집행된 부분에 대해서 뭔가 조치가 있어야죠.
장현

조장현투자사업과장

그 부분은 이미 보조금이 나갔기 때문에 그걸 바꾸기에는. 개인들이 지원을 받아서 한 부분이고, 4개 시군에 복합적인 문제가 나타난 그런 사항이지 않습니까?
태호

유태호위원

그러니까 노후주택개량사업 하기 전에, 저도 그랬고. 많은 분들이 철거하고 해야 된다고 했음에도 불구하고 사업을 그냥 진행 했어요. 책임 없이.
장현

조장현투자사업과장

예. 그래서 문제가 된 부분이 있습니다만, 이미 돈이 나간 부분에 있어서
태호

유태호위원

그렇죠. 이미 집행이 된 거예요. 사업을 잘못 집행한 거고, 사업을 하려는 의도대로 그 목적을 달성하지 못한 거죠. 그죠? 그럼 이거 누가 책임져요?
장현

조장현투자사업과장

그 부분은 4개 시군 공통적인 사항
태호

유태호위원

다른 시군은 상관없고요. 분명히 그 부분에 대해 문제제기나 많은 지적이 있었고 했음에도 불구하고 예산집행을 잘못한 거 아니 예요? 그때 기획감사실에서 했나요?
장현

조장현투자사업과장

123가군데. 그때 스레트 했는 부분을 제가 정확히 기억을 못하고 있는데요.
태호

유태호위원

처음에는 거의 대부분 이예요.
장현

조장현투자사업과장

8억 정도 지출이 된 거로 알고 있는데, 4개 시군이 그렇다 보니, 다른 시군에 알아보고 정보교환도 합니다만, 이미 교부결정이 돼서
태호

유태호위원

다른 시군이 문제가 아니고, 우리가 분명히 집행을 했고, 목적에 맞게 쓰여 지지 못했고, 그러면 누군가는 책임을 져야 할 거 아니 예요?
장현

조장현투자사업과장

지금. 그 내용을 답변 드리기 좀 곤란합니다만, 다른 시군에 했던 그런 사항들을 파악해서 좀 분석을 해가지고 그 부분에 대해서는 별도로 보고를 드리는 기회를 갖도록 하겠습니다.
태호

유태호위원

잘못한건 맞죠?
장현

조장현투자사업과장

예. 업자가 잘못 했던지, 저희들이 감독을 잘못했던지 하여튼 그 부분은 별도로 다시 보고를 드리도록 하겠습니다.
태호

유태호위원

석면 스레트 제거하자고 작업하는 건데 그걸 안 지키고 그냥 편리하고 쉽게 하기위해서 그 위에다 덮어 버린다는 건 상식적으로 이해가 안 되는 일들을 해온 거예요.
장현

조장현투자사업과장

그걸 거울삼아서
태호

유태호위원

거울삼는다는 게, 공적인 일을 집행하는 공무원들이 집행을 잘못해서 이런 잘못된 결과들을 초래 했는데, 그런데 다음부터 거울삼아 잘 하겠습니다. 그러면 다음에도 똑 같이 넘어가는 거 아니 예요. 아무도 책임지지 않고.
장현

조장현투자사업과장

그 부분은
태호

유태호위원

능동적으로 일을 열심히 잘 하려다 그런 게 아니고, 일을 쉽게 쉽게 처리하려다 보니까 그렇게 된 거예요. 이거는 열심히 하려고 하다가 그렇게 된 게 아니잖아요. 그죠?
장현

조장현투자사업과장

마음 각오를 하다보니까 저희들이 관리 감독이 소홀했던 부분이 있은 게 사실입니다.
태호

유태호위원

처음부터 시에서 원칙을 정해서 무조건 철거해야 된다는 지침을 내려 보냈으면 이런 일이 생길 수가 없죠. 그런데 덧씌우기 해도 되고, 철거해도 되고 그렇게 내보냈어요. 그죠?
조사할 때도 그렇게 했고, 그러니까 말이 안 되는 얘기죠?
장현

조장현투자사업과장

아마, 관리지침 상에 약간 오류가 있었던 거 같습니다. 저희들이 잘못 했다고 봅니다. 앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다.
태호

유태호위원

아주, 기본적인 원칙을 지키지 않고 이렇게 한다면, 공무를 집행하는 게 아니라고 봐요. 정말 신경 쓰셔야 되고, 생각 바꿔야 되요.
장현

조장현투자사업과장

알겠습니다.
태호

유태호위원

이상입니다.
용화

정용화위원

과장님! 2012년 시정연설문 보셨죠? 작년에도 그렇고 올해도 그런데 탄자 한자 안 들어가 있거든요. 물론 경제정책과도 마찬가지고, 지금 모든 투자 사업이 탄광으로 인해서 기금이나 등등 운영을 하고 있죠?
장현

조장현투자사업과장

예. 그렇습니다. 관련법이 폐광지역 특별법이다 보니까
용화

정용화위원

장성광업소가 문을 닫았을 때 우리 태백시가 어떻게 되겠습니까?
시정연설문 한번 다시보세요. 탄자하나 없다니까요. 2010년도 그렇고 2011년도 마찬가지예요. 저희들은 인접광구 개발내지는 하부개발로 최소한 2025년까지 끌어보려고 투쟁을 하고 있음에도 불구하고 시에서는 탄자 한자도 안 들어 있다고 생각하니, 그렇게 관심이 없다는 거예요. 시장님도 마찬가지고 경제정책과나 투자사업과장님도 마찬가지로. 정말 너무 안타까워요.
좀 관심을 가져주시고요.
장현

조장현투자사업과장

예.
용화

정용화위원

지금 오투 문 닫는 게 문제가 아니 예요. 예를 들어 장성광업소가 문을 닫는다고 생각을 해보세요. 장성광업소 생산비가 1,100억 이예요. 같은 지적일지 모르겠지만 폐기금 하고, 탄광개발비 합쳐가지고 얼마를 투자했냐면 3,762억
물론, 복지 쪽이나, 도로개설, 환경개선에 많이 썼지만, 실질적으로 고용창출을 해야 되는 게 탄광개발비잖아요. 3,762억을 투자해서 고용이 얼마나 되었다고 생각합니까?
장현

조장현투자사업과장

그것까지는 생각을 안 해봤습니다만, 근자에 들어와서는 그게 가장 중요한 이슈가 된 것 같습니다. 폐기금이나 탄개비는 기반시설에 비중이 많이 들다 보니까, 중장기 기본계획에 의해 지역 발전이라든가 고용창출, 지역경제 활성화 등을 염두에 두고 했겠습니다만, 좀 성과가 적게 나왔다는 부분에 대해서는 저도 생각을 하고 있습니다. 앞으로,
용화

정용화위원

대정부 투쟁할 때, 시민들 여론 들어보셨죠? 집행은 집행부가 다하고, 욕은 시의회가 90% 먹고 집행부는 10%밖에 안 먹는 거예요. 주민들 여론은 그렇습니다.
어쨌든 모든 사업을, 김천수 부의장님이나 유태호 의원님도 말씀을 하셨지만. 폐기금을 가지고 어떤 사업을 할 때는 고용창출을 위한 사업, 다시 말해서 계획서부터 선택, 사업집행에 대한 관리감독 등을 정말 철저히 해야 됩니다. 그런 부분부터 잘못되었기 때문에 이런 결과를 초래한 거 아닙니까? 투자사업과의 중요성을 인식하고, 2012년부터 새로 시작하는 마음으로 어려운 예산 상황에서 시작을 해야 되는데 과장님, 계장님들 모두 함께 각오를 다시해서 일을 시작해야 하지 않나 하는 말씀을 드릴게요.
장현

조장현투자사업과장

지적한 내용에 대해서는 향후에 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.
용화

정용화위원

지붕사업 말예요. 제가 업자들한테 들어본 바로는 그 예산으로는 하기 힘들다 해서 사업을 기피한다 하던데 맞습니까? 그래서 못하고 있는 거죠?
장현

조장현투자사업과장

아닙니다. 가구별로 좀 틀립니다. 집 구조라든가 집이 너무 낮아서 들어 올려야 되는 부분도 있는데, ㎡당 10만원정도 지원이 되고 있습니다.
용화

정용화위원

어떻게 하실래요? 그래서 사업을 못하고 있는 것으로 알고 있는데
장현

조장현투자사업과장

올해는 추경예산 세운 거 말고는 거의 마무리 단계에 있습니다.
용화

정용화위원

제가 들은 얘기가 맞지 않다는 거예요? 사업자들이 기피를 하고 있다는데 그렇지 않아요?
장현

조장현투자사업과장

가구마다 다른 부분이 있습니다. 가구주가 좀 더 잘해보려고 900만원 범위 내에서 하려다보니까 이것도 해 달라 저것도 해 달라 그런 주택도 있고. 그런 것들이 가구주와 업체 간에 이견이 있는 부분이 있는데 그런 부분이 많지는 않은 것으로 알고 있습니다.
용화

정용화위원

중소기업연수원 말예요. 보상이 문제점으로 대두 되었더라고요.
장현

조장현투자사업과장

예.
용화

정용화위원

해바라기축제 보상비나 등등 이런 것들이 해결 되었습니까?
장현

조장현투자사업과장

보상비를 다 받고 그런 건 아닙니다. 국유지는 제외 대상이니까 제외를 해놓고, 개인 소유주 하고는 사용승낙은 받았습니다. 저희가 진입도 해야 하고 착공도 해야 하는 그런 상황이기 때문에. 보상금액은 계속 협의를, 위탁을 줬습니다만 농어촌공사와 협의를 해서 받는 사람이 법 테두리 안에서 많이 받도록 저희도 고심을 하고 같이 협의해서 빨리 보상이 될 수 있도록 노력 하겠습니다.
용화

정용화위원

현재까지 작업을 하고 있습니까? 중단 했습니까?
장현

조장현투자사업과장

사용승낙은 다 받았기 때문에 출입도 가능하고 가설 사무실도 다 지었습니다.
용화

정용화위원

그것도 못하게 해서, 못한다고 전번에 중소기업연수원 분들이 오셔서 얘기를 했단 말예요.
장현

조장현투자사업과장

그건 다 정리가 되었고요. 지금 눈이 온 관계로, 내년 봄에는 빠른 시일 내 착공이 이루어 질수 있도록 하겠습니다.
용화

정용화위원

시 역할이 중요한 게, 시민들한테 최대의 보상을 받아 주려고 노력을 해야 됩니다. 연수원 짓는 거만해서 될 일이 아니고, 시민들이 보상비 때문에 피해를 입어선 안 된다는 거예요. 시민들이 피해를 보지 않고 연수원을 지어야 하잖아요.
장현

조장현투자사업과장

맞습니다. 저희도 대상 가구주들을 만나서 최대한 법테두리 안에서 농어촌 공사가 위탁을 했지만 저희들이 적극적으로 나서서 보상을 받는데 협의를 할 수 있도록 노력을 하겠습니다.
용화

정용화위원

농어촌공사가 하이원엔터도 하고 있잖아요. 그 사람들은 월급 받는 사람들이기 때문에 부지하세월 이예요. 그렇기 때문에 시 공무원들이 역할을 다해서 시민들이 보상도 제대로 받고 사업 진척도 빠르도록 해야 한다는 거예요.
장현

조장현투자사업과장

예. 알겠습니다.
용화

정용화위원

강원랜드 협력계 얘기 했잖아요.
장현

조장현투자사업과장

예.
용화

정용화위원

2002~2006년 에는 강원랜드협력계가 활동도 많이 하고 나름대로 중요한 부서로, 의회하고 간담회도 많이 하고 일 추진이 잘 되었는데 그때는 강원랜드 사장이 우리한테 협조도 구하고 그랬는데, 이제는 우리한테 동의는커녕, 알리지도 않고 모든 사업을 하는 정도로 갔단 말입니다. 이거 정말 개선해야 됩니다. 아까 김천수 의원이 필요 없다고 할 정도로 일을 하고 있단 얘깁니다.
장현

조장현투자사업과장

필요 없다는 건 아니겠지만, 좀 타이트하게
용화

정용화위원

그렇게 할 바에는 그 계가 필요 없다는 거예요.
장현

조장현투자사업과장

저희도 이 업무 관련해서 강원랜드하고 타이트하게 챙겨 나가도록 하겠습니다.
용화

정용화위원

이사님도 계시잖아요. 사회이사님들하고 접촉도 자주하고 정보도 좀 얻고 하면 의회간담회도 개최해서 보고도 하고, 지금 강원랜드하고 T/F팀 있는 거도 형식적이잖아요. 지금 가동하고 있는 게 실질적으로 현안대책위원회에서 T/F팀 만들어서 합의사항에 대해서 논의 하는 거 밖에 없잖아요.
장현

조장현투자사업과장

지적하신 사항은 잘 알겠습니다. 합의사항도 그렇고 ENT문제 등, 작금의 그런 사항도 있고 그런데 재정립을 해서 최선을 다하도록 하겠습니다.
용화

정용화위원

강원랜드하고 할 일이 많이 있잖아요. 민자 1,000억 문제도 있고 앞으로, 큰 틀이 결정되면 싸울 일이 많단 말예요. 그러면 정보 등 등, 문제점은 집행부에서 파악을 해줘야 우리가 전쟁을 할 게 아닙니까?
장현

조장현투자사업과장

금방 나타나는 성과가 아니기 때문에 그렇게 비춰 질수도 있었겠지만, 앞으로 강원랜드와 협력하는 부분에 대해서는 긴밀하게 최선을 다하도록 하겠습니다.
용화

정용화위원

저희와 힘을 합치자는 거예요.
장현

조장현투자사업과장

알겠습니다.
용화

정용화위원

저희들하고, 사회이사, 시하고 힘을 합쳐서 대내적인 투쟁을 해야 된다는 거예요. 자세히 들어보면 복지 등등, 혜택 받는 부분도 우리가 정말 작아요. 시민들 말로는 10분의1도 못 받아 온다 그래요. 가장 피해가 많은 태백시가 왜 이래야 되는 겁니까? 다시 기획하는 입장에서 모두가 힘을 합쳐야 됩니다. 이상입니다.
천수

김천수위원

자사고?
장현

조장현투자사업과장

두 분 이사의 안건이 올라가 가지고, 전번에 자사고 이야기 나온 이후에는 접촉이 없었습니다.
천수

김천수위원

그냥 쑥 들어갔죠?
장현

조장현투자사업과장

없었습니다.
천수

김천수위원

이영걸 계장님 계실 때 자사고 문제가 나왔나요? 전임자 계실 때 나왔죠? 전임자가 어느 분 이었어요?
장현

조장현투자사업과장

권상억 계장
천수

김천수위원

권상억 계장님은 지금 어디 계시죠?
장현

조장현투자사업과장

교육 들어가 있습니다.
천수

김천수위원

자사고 문제는 시에서는 어떻게 생각하고 계세요?
장현

조장현투자사업과장

현대위에서 강원관광대 인수 문제 나오다가 하이원자사고 얘기가 나왔기 때문에
천수

김천수위원

강원관광대 인수는 인수고, 자사고 는 광해공단
장현

조장현투자사업과장

현대위에서 핸드링해서
천수

김천수위원

그때는 김호규 이사님하고, 권계장님이 이 사업이 좋은 사업이다 해서 들어온 사업이잖아요. 그래서 현대위에서 OK한 거고.
장현

조장현투자사업과장

지금은 현대위에서 핸드링 하고 있습니다.
천수

김천수위원

그럼, 시민들 우롱한 거네요? 강원랜드 협력계니까. 자사고 문제가 어느 정도 가시화된 건지 아니면 잠정 유보 되서 없어진 건지 계장님께서 한번 말씀해 주십시오.
장현

조장현투자사업과장

그건, 시에 입장보다도 현대위에서
천수

김천수위원

과장님이 그 내용 잘 알고 계세요?
장현

조장현투자사업과장

아닙니다.
천수

김천수위원

계장님이 말씀 좀 해보세요.
그 당시 강원랜드집행부내에서 T/F팀을 구성해서 뭐 등등 하고, 그래서 긴 시간이 안 걸릴 것 같았는데 어떻게 해서 오늘날 까지 깜깜 무소식인지. 그럼, 자사 고는 없는 거로 하는 게 좋은 건가요?
장현

조장현투자사업과장

일단, 현대위에서 다루고 있는 사항이기 때문에 저도 한번 알아보도록 하겠습니다.
천수

김천수위원

알겠습니다. 이상입니다.
재창

고재창위원

앞서서, 의원님들이 질의도 하시고, 염려스러운 부분에 대해 지적도 하시고 그랬기 때문에 한 가지만 얘기 할게요. 탄개비 하고 폐기금이 지금까지 4,000억 가까운 돈이 투입이 되었잖아요. 그죠?
장현

조장현투자사업과장

예.
재창

고재창위원

그거로 지역 기반시설확충, 대체산업유치, 산업단지조성, 후생복지, 관광휴양지조성 등 폐특법에 근거한 사업을 추진하였는데, 추진해놓고 그 사업이 도로 우리시에 문제점으로 발생하고 있다는 사업 알고 있어요?
통리~구문소간도로 확포장공사 누구담당 이예요? 류정대 계장인가요?
장현

조장현투자사업과장

총괄로 보면
재창

고재창위원

건설정책과지만, 여기서 총괄 보잖아요. 그죠?
장현

조장현투자사업과장

예.
재창

고재창위원

이건 총사업비 얼마예요?
아니! 통리~구문소간
장현

조장현투자사업과장

통리~구문소가
재창

고재창위원

한 200억 되죠?
장현

조장현투자사업과장

탄개비가 172억 정도 들어갔습니다.
재창

고재창위원

그러니까. 한 200억 되잖아요.
장현

조장현투자사업과장

예.
재창

고재창위원

그런데, 지금 탄광지역생활환경보존사업 해가지고 탄광지역복원 사업을 소도에서 철암 쪽으로 옮기는 작업 하는 거 알죠?
장현

조장현투자사업과장

예. 관광문화과에서
재창

고재창위원

그런데, 이 도로를 내는 바람에 철암역 앞에 도랑 쪽으로 많이 철거된 거 알잖아요?
장현

조장현투자사업과장

예. 삼방교 쪽
재창

고재창위원

그렇죠. 그 밑으로도 마찬가지고 옛날 그 무슨 다리
장현

조장현투자사업과장

극장 있던 자리요.
재창

고재창위원

예. 극장 밑으로 해서 위로까지. 지금 보존복원 사업하는 부서랑 의견을 나누어 본적 있어요? 건설정책과하고도
장현

조장현투자사업과장

건설정책과 하고 관광문화과 하고 협의가 되고 있는 거로 알고 있습니다.
재창

고재창위원

아니, 투자사업과하고 세 개 실과에서 같이.
장현

조장현투자사업과장

그거는 탄개비나 폐기금이 아니고 문화관광부에서 지원 받는 사업비가 별갭니다. 그래서
재창

고재창위원

아니! 내 얘기는 별개사업을, 200억 별도로 나오는 거 아는데. 왜 이야기를 하냐면, 도로를 뜯어내고 새로 공사를 하고 새로 공사해서 옛것을 복원할 수 있냐는 얘기예요?
장현

조장현투자사업과장

지금 아마 건설정책과하고
재창

고재창위원

내가 묻는 거는 뭐냐면, 지금 공사 안한 구간 있잖아요. 안한 구간이 얼마예요?
장현

조장현투자사업과장

시장 쪽하고, 동사무소 구간 이죠 뭐.
재창

고재창위원

그러니까. 그 안한 구간을 환경보호과나 건설정책과, 투자사업과랑 셋이 만나서 한번 검토를 해보라는 거죠.
장현

조장현투자사업과장

예. 통리~구문소 관계도 같이 맛 물려 가니까 건설정책과하고 관광문화과 하고, 저희들 하고 한번
재창

고재창위원

어차피 문화관광부에서 돈이 200억 나와서 소도에서 하려고 했던 사업 자체를 옮기는 거니까. 왜! 옛날에 생활현장을 다시 뜯어 가지고 복원하기는 옛 그대로 만들기 힘들다 이거예요. 그럼 어떻게 해야겠어요. 기 뜯은 건 할 수 없고 안 뜯은 거라도 조사를 해서 사업을 연관 지어서 할 필요성이 있다
장현

조장현투자사업과장

저희도 통리~구문소 확포장 공사비가 올해도 있으니까 3개과 협의를 해서 추진하는데, 지적하신 내용도 같이 협의를 하도록 하겠습니다.
재창

고재창위원

그래가지고, 지역관광자원으로 활용한다 해놓고 옛것은 다 뜯어 버리고 다시 지어봐야 큰 관광 상품이 되지를 못해요. 그죠?
장현

조장현투자사업과장

예. 알겠습니다.
재창

고재창위원

말로만 하지 말고, 실질적으로 세 개 실과가 만나가지고 협의를 하도록 해요.
장현

조장현투자사업과장

예.
재창

고재창위원

이상입니다.
경희

허경희위원장

과장님! 여러 의원님들이 좋은 지적을 많이 해주셨는데, 앞으로 모든 사업을 관리감독을 철저히 해주시길 당부 드리고요. 강원랜드업무에 대해서는 강원랜드와 업무 협조관계가 잘 이루어져야 하는 데 그게 잘 안 되는 것 같아요.
장현

조장현투자사업과장

그 부분은 좀 미흡한 부분이 있습니다만, 성과가 빨리 안 나오는 그런 부분도 있기 때문에 향후에도 타이트하게
경희

허경희위원장

강원랜드협력계가 하는 일이 뭡니까? 태백시 대변인 역할을 해주는게 아닙니까. 그 역할을 못하는 거예요. 앞으로 과장님이하 공무원들 모두 이 어려운시기에 쉽게, 원활하게 대처할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
장현

조장현투자사업과장

예.
경희

허경희위원장

더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 투자사업과장님 수고하셨습니다.
원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회코자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 10분간 정회를 선포합니다. 라. 기획감사실 소관

14시 30분 감사중지

14시 40분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제180회 태백시의회 정례회 제8차 행정사무 감사특별위원회 속개를 선포합니다. 기획감사실장 나오셔서 소관 감사자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
상보

심상보기획감사실장

기획감사실장 심상보입니다. 2011년도 행정사무감사 기획감사실 소관에 대해서 유인물을 통해서 보고 드리겠습니다. 목차는 유인물로 가름하도록 하겠습니다. 일반현황 및 직제는 6개담당에 정현원은 현재 27명이 근무하고 있습니다. 업무분장은 유인물로 가름하겠습니다. 2012년도 국비확보 추진상황입니다. 한정된 지방재정을 타개하기 위하여 국비 확보에 대한 전 직원이 책임의식을 갖고 현재 추진하고 있습니다. 2012년도 국비신청 현황은 517억 5,000만원인데 확보액은 416억 정도로 2011년도에 비해서 29억 정도 늘어난 상황입니다. 이중에서 주요 계속사업비가 238억 5,300만원에서 127억, 신규사업이 97억 4,100만원에서 93억 8,000만원 확보를 하였습니다. 연례반복사업으로는 181억5,600만원을 신청했는데 195억 3,700만원이 확보 되었습니다. 세부 주요사업 계획과 주요 신규사업, 연례반복사업 세부내역별로는 유인물로 가름하도록 하겠습니다. 4페이지, 향후에는 국․도비확보 실명제를 운영해서 담당자, 담당, 부서장, 중앙부처담당해서 개선조직을 통해서 성과관리가 될 수 있도록 관리해 나가도록 하겠습니다. 그리고 국․도비 확보관련 보고회를 6월과 9월에 확대간부회의시 추진경위를 실과별로 보고할 수 있도록 보고체계를 유지해 나가도록 하겠습니다. 5페이지, 2011년 지방 채무현황 및 관리방안입니다. 2011.10월말 기준 지방채무상환액이 134억 1,600만원입니다. 그리고 2011.12월 기준 지방채무현액이 489억 7,500만원입니다. 발행사유별 지방채현황을 보면 현재까지 채무 잔액 399억 7,500만원에서 금년에 승인요청을 하고 있습니다만, 지방채발행 90억 포함해서 389억 7,500입니다. 회계별 내역은 연도별로 해서 유인물에 있습니다. 6페이지, 맨 하단에 보시면 지역개발기금 상수도최적관망사업 사업비 90억에 대해서 현재 승인요청을 하였습니다. 인수 금리는 연 3%에서 5년 거치 10년 분할상환으로 상환할 계획입니다. 7페이지, 2012년도 채무운영 계획입니다. 2012년 채무상환 예정액이 80억 7,600만원입니다. 여기에 원금과 이자 20억을 포함하면 107억 7,600만원이 되겠습니다. 그래서 2012년도에는 80억 정도 지방채를 발행할 계획으로 있고 2012년도 국민안전체험테마파크조성사업 조기상환을 위해서 50억을 상환을 하도록 할 계획입니다. 재정위기관리 지방채 관리방안이 되겠습니다. 현재, 지방채 순 채무액이 489억이고, 인수하는 과정에서 970억을 채무승계 한다면 총 채무액이 1,459억입니다. 그래서 54%가 됩니다. 저희들 지방재정위기관리 지침에 보면, 40%를 초과하지 않아야 됩니다. 그래서 40%로 하면 1,090억이 됩니다. 그래서 채무액이 14% 추가발생하고 있습니다. 그래서 주요관리 방향에 대해서는 지방재정위기단체 지정 탈피를 위해 채무관리방안을 타이트하게 관리해 나가도록 하고 지방채무 상환을 위해서 비효율적인 보유재산에 대해서는 매각을 해서 재원을 마련할 수 있도록 그렇게 추진을 하고 지방채무 적정규모 유지라든가 세수 확대방안도 강구해 나가도록 하겠습니다. 8페이지, 지방채무 관리방안에서 잔액규모를 적정관리 목표를 두고 20% 이내에서 할 수 있도록, 500~540억 이내에서 관리할 계획입니다. 그래서 가급적이면 신규 지방채 발행을 억제하도록 하는데 화광아파트 재건축사업 주택기금 125억에 대해서 발행할 계획으로 있습니다. 년도 별 운영계획은 도표를 참고하여 주시고, 기본 방향입니다. 인수채무 970억을 채무로 승계했을 때 단기적인 목표와 중․장기적인 목표를 두고 추진해 나갈 계획입니다. 그래서 재정건전성 심각수준 극복을 위해서는 현재 1,459억에서 380억 정도는 우선 단기적으로 조기 상환을 해야지 않겠느냐 해서 현재 집중을 하고 있습니다. 9페이지, 단기 채무액에 대한 380억 조기상환은 일반재원에서 110억 정도 당초예산에 편성을 하고 순세계잉여금에서 60%를 감채기금을 조성해서 편성하도록 하게 되면 50억 정도, 시금고 이자수입 발생액 등을 하면 20억 정도 해서 이렇게 되면 80억 정도는 확보가 되고 아까 말씀드렸습니다만, 잡종재산이라든가 비효율성 행정재산을 매각 함으로서 200억 정도 단기 자금을 확보해서 380억을 조기에 상환할 수 있는 목표를 두고 추진을 하고 있습니다. 중장기 대책은 저희들이 잔여 액에 대한 장기상환 방안이 되겠는데 590억을 10년간 상환하는 방안하고 20년간 상환하는 방법으로 해서 유인물에 도표로 나와 있습니다. 저희 목표는 단기대책으로 행정을 집중하고 있습니다. 10페이지, 재원확보대책은 정부자금, 공공자금관리 기금이라든가 지역개발기금으로 해서 연도별로 상환을 대환하는 방법, 이것도 행안부의 승인도 필요한 사항이지만 이렇게 하면 16억원 정도 절감할 수 있지 않나 하는 생각이 들고, 두 번째는 고정경비의 절감 지속적인 추진입니다. 인건비를 절감 한다든가 정원결원, 채용동결유지를 함으로 해서 연간 10억 정도, 10%이상 사무관리비를 절감함으로서 연간 10억~12억 정도 확보할 계획입니다. 그리고 공공시설의 운영효율화입니다. 유지관리절감목표액을 도입해서 청사운영이라든가 공공운영비, 에너지 등 전년도대비 10% 줄이면 10억정도, 자체수입 의무화를 도입하고 노력 미흡 시 패널티를 도입해서 위탁관리시설 보조율을 최소화하면 1억원 정도 절감을 할 수 있지 않나 판단을 하고 있습니다. 네 번째, 세입기반의 확충입니다. 공공요금의현실화, 지방세체납액징수율제고대책 으로서 30억 정도를 목표로 하고 있습니다. 다섯 번째는 행사 성 불필요한 민간경비를 절감하는 안이 되겠습니다. 민간경비에 대해서는 성과 관리를 도입하고 차등지원 하는 방법, 그 다음에 투자효과가 미흡한 행사는 폐지하도록 하고 사회단체보조금도 기존 보조율을 준수하도록 하게 되면 민간이전경비절감을 10억 이상 절감할 수 있지 않나 판단이 됩니다. 여섯 번째 지방세 교부 증액노력입니다. 자구책이지만 청소년 수련관을 위탁을 주지 않고 직영을 했을 때 교부세를 연간 20억 정도 받을 수 있지 않겠느냐 이런 생각으로 검토를 하고 있습니다. 11페이지, 교류협력 업무 추진상황입니다. 현재 자매도시가 허룽시 하고 바기오시 2개 도시가 있고, 우호도시는 가온안시, 창춘시, 우한시, 프랑스 메제브시, 사이판시가 있습니다. 그리고 우호교류 의향체결도시는 센닝시, 쑤저우시 2개시가 있습니다. 추진계획은 자매우호교류도시 상호방문 및 교류를 추진하고 공무원도 상호 파견하면서 교환연수로 추진해 나가도록 하겠습니다. 내년도 1월에 개최되는 세계 겨울도시 시장회의도 참석할 계획으로 있습니다. 추진실적으로는 2011년도 국제교류 추진이 10회입니다. 공무원교환연수는 가오안시에 직원 1명이 4.13~9.26일 까지 연수한바 있습니다. 향후추진계획은 우선 학생교류가 되겠습니다. 우선 학생교류가 되겠습니다. 황지고등학교가 가오안중학교를 방문한 교류가 있고, 가오안중학교에서 황지고등학교를 방문하는 학생교류를 추진할 계획입니다. 그리고 미술협회에서 바기오시 미술교류전을 11.30~12.10일까지 바기오시에서 할 계획입니다. 12페이지, 2011년 감사수감 및 자체감사 현황입니다. 상급기관에 자체감사는 9회를 했습니다. 감사원 1회, 행안부 3회, 강원도 5회 이렇습니다. 그리고 자체감사는 2회 동주민센터 종합감사하고 현재 진행 중인 보조금에 대한 기획감사를 2회해서 1회는 완료가 되고, 보조금에 대한 기획감사는 지금 진행 중에 있고 공직감찰은 22회를 했습니다. 감사원 감사수감 1회는 실지감사가 되겠습니다. 오투리조트라든가, 안전체험테마파크, 체험공원사업 추진에 대해서는 10.20~11.18일 기간으로 해서 끝났습니다. 현재 처분결과 내려온 것은 없고 보고서를 작성 중에 있고 행정안전부 감사 수감은 3회입니다. 공직감찰 2회, 기획감사 1회해서 공직감찰은 큰 지적사항은 없었고, 기획감사는 지자체 예산낭비사례 감사에 대해서 체험 관리운영 부적정에 대해서 신분상, 행정상 조치를 했습니다. 13페이지, 7.13~7.14일 까지 취약시기 공직감찰이 있었습니다. 이것 또한 행정상 주의조치와 신분상조치를 3명에 대해서 하였습니다. 다음, 강원도감사 수감한 공직감찰이 5회인데 3월에는 없었습니다. 3.14일 감찰은 지적사항이 없었고, 3.24일 세외수입체납자 압류조치 등 체납처분 미 이행으로 행정, 신분상의 조치가 있었습니다. 그리고 11월에 2회에 걸쳐 있었습니다만, 큰 지적사항이 없었고, 9.7~8일, 9.21~23일까지 직무조사팀에서 취약시기 공직감찰을 한 결과 여기에 대해서도 행정상 조치와 신분상 조치가 있었습니다. 14페이지, 자체감사 현황입니다. 동주민센터 종합감사는 지적사항이 69건, 본처분이 50건, 현지조치가 19건으로 행정, 재정, 신분상 조치를 모두 마쳤습니다. 아까 말씀 드렸습니다만, 민간단체보조금 기획감사에 대해서는 9월서부터 당초에는 10.12일까지 완료할 계획이었는데 감사원감사 계획에 의해서 일시중단 하고 현재 진행 중에 있습니다. 그리고 공직감찰은 22회를 해서 지적사항이 5건으로 신분상 조치를 완료 하였습니다. 15페이지, 태백관광개발공사 특별조사 추진상황입니다. 조사단 구성은 7.27일 했고, 조사기간은 10.28일 마무리 하는 거로 했었는데 감사원감사가 같이 병행됨으로 해서 얼마 전에 끝났습니다. 그래서 현재 보고서를 작성하고 서류정리를 하고 있습니다. 보고가 된 이후에 의회에 보고를 할 수 있는 시간을 갖도록 하겠습니다. 16페이지, 태백관광개발공사 추가출자 및 집행내역입니다. 당초 출자금액이 994억 입니다. 시에서 510억 51.3%고 그 외 코오롱, 금호, 대양, 우영해서 출자를 하였습니다. 2011.7.17~2012.7.16일까지 개발공사소유주식 상환 시 시의 지분율이 44.6%로 하향되기 때문에 공기업 지분율 51%를 유지하기 위해서 추가 출자를 한 부분이 있습니다. 그 내역은 연도별로 해서 총 141억을 출자를 하였습니다. 현재지분은 태백시가 651억으로 57.4%가 되겠습니다. 17페이지, 태백관광개발공사 추가 출자금 집행내역입니다. 추가 출자한 141억에 대한 연도별 집행내역을 유인물로 만들었습니다. 그리고 미등기 출자금에 대해서 하단부분에 표기를 하였습니다. 유인물로 가름 하도록 하겠습니다. 18페이지, 태백시 위원회 운영현황입니다. 현재 총 61개 위원회 776명이 위원회로 구성이 되어 있습니다. 운영기간은 1.1~10.31일까지 현재 117회 776명이 참여를 해서 각종 현안사업이라든가 심의의결을 하고 사업평가 및 자문을 한바 있습니다. 그래서 임의적으로 불필요한 위원회를 폐지하고 유사기능위원회를 통폐합을 해서 당초 69개 위원회를 61개로 조정을 해서 영을 하고 있습니다만 향후 신설이라든가 또는 통합이 필요하다고 인정이 될 때는 효율적으로 위원회를 운영해 나갈 수 있도록 추진해 나가도록 하겠습니다. 19~22페이지까지 위원회별 운영위원현황이 되겠습니다. 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 23페이지, 태백시 소송계류 현황입니다. 건축물대장 표시지정 정정신청서 반려 처분취소 외 총 7건이 있습니다. 다음, 태백시를 상대로 진행 중인 사업이 타인의 건축물에 기재된 토지지번정정 신청반려에 대한 소 제기가 있고, 궁전아파트 앞 휀스 붕괴추락사고로 해서 차가 망가진 게 있습니다. 그 소송이 들어온 게 1건 있고, 강등처벌이 재량권 남용이란 주장으로 소가 제기되었는데 현재는 거의 다 무리가 되었습니다. 그리고 97년, 98년 주민세 부과 무효청구 이것도 현재 진행 중에 있습니다. 그리고 수질환경사업소 시공할 섬유디스크필터 폐기부분 이것도 진행 중에 있고, 청솔아파트 사면에서 돌멩이가 굴러 자동차파손보험금 지급 후 구상권 청구한 게 1건 있습니다. 그것도 진행 중에 있고, 건축물대장 지번변경 해달라고한 건이 1번 건축물대장 표시정정신청서반려와 같이 진행되고 있습니다. 그리고 8번에 보시면 하단에 서학레저단지 진입로 확포장 지장물 보상 시 부당 지급된 보상금 반환은 현재 진행중인데 소송이 들어올 것 같습니다. 24페이지, 집행내역 불용판단조서입니다. 총 예산이 196억 1,500만원, 지출이 140억 지출예정액이 40억, 불용처리 되는 것이 15억 정도입니다. 먼저 시정 기획관리는 9,378만 1,000원입니다. 12월까지 지출할 것이 1,180만원정도 지출을 하고 나머지는 불용처리 할 계획입니다. 시민공무원 제안제도는 1,000만원 예산에서 지출예정액이 374만원, 나머지는 절감분등으로 해서 불용처리 할 계획입니다. 시의회 협력체제 강화에 700만원 예산이 서있는데 집행은 210만원 되었습니다. 480만원은 불용 처분 할 계획입니다. 그리고 시정주요업무정책평가 3,968만원정도 예산이 확보되어서 140만원을 불용처리 할 계획입니다. 이하 내용에 대해서는 서면으로 가름하겠습니다. 30페이지, 실과소장 출장 및 복명내역입니다. 총 10회입니다. 유인물로 가름하겠습니다. 다음, 2010년도 행정사무감사 처리요구사항에 대한 조치결과는 다 완료가 되고 4번에 교류협력을 통한 지역경제 활성화 방안강구는 현재 사이판시 교류협정 체결을 2011.6.7일 했습니다. 그리고 김치를 1.4톤 보내주고, 학생교류 활성화로 황지고등학교와 가오안중학교는 현재 진행 중에 있습니다. 12월에 추진완료 될 것으로 판단 됩니다. 다음, 31페이지 하단, 내실 있는 교류활성화 방안 강구가 되겠습니다. 이것도 현재 추진 중에 있으며 2011년도에 국제교류가 상호방문 등 10회 있었고, 가오안시에 공무원 교환연수도 실시한바 있습니다. 그리고 좀 전에 말씀 드린 황지고와 가오안중학교 교류를 추진할 계획입니다. 이상 간단하게 보고를 마치겠습니다.
경희

허경희위원장

수고하셨습니다. 편의상 소관 자료순서에 따라 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
천수

김천수위원

실장님! 현재, 태백시가 관광개발공사 지분을 몇% 갖고 있습니까?
상보

심상보기획감사실장

현재. 57.4% 갖고 있습니다.
천수

김천수위원

57.4%. 금액으로는 얼마죠?
상보

심상보기획감사실장

651억입니다.
천수

김천수위원

16쪽에 보면, 태백관광개발공사 추가출자 및 집행내역이 있는데 2001년부터 넘어온 994억에 대한 지분이 51%고. 651억에 미등기 15억이 포함된 겁니까?
상보

심상보기획감사실장

포함이 안 되었습니다.
천수

김천수위원

포함이 되면 얼마죠?
상보

심상보기획감사실장

666억이 됩니다.
천수

김천수위원

666억이고. 500억에 대해서 추가출자 141억이라고 기재를 했는데 그거만 하더라도 151이 되어야 되는데, 그럼 10억은 어디로 가는 거죠?
상보

심상보기획감사실장

당초 51.3% 510억에서
천수

김천수위원

예를 들어 651억 마이너스 510억을 하면, 그럼 미등기 된 금액 15억은 어떻게 하실 겁니까?
상보

심상보기획감사실장

이 부분에 대해서는
천수

김천수위원

감사는 하셨겠지만, 15억은 어떻게 하실 건지?
상보

심상보기획감사실장

실권주 처리가 돼서, 2011.3.31일로 기억이 되는데 그때 7억을 출자했고 그 이후에 4.18일, 5.20일에 5억, 3억해서 8억하면 총 15억을 출자 했는데 현재 등기가 되지 않고 미등기 상태로 수령하고, 바로 회사자금으로 집행을 했기 때문에 실권주 처리가 되었습니다. 그래서 이건 출자금 관리 소홀입니다. 이 부분에 대해서 시에서 챙겼어야 되는데 챙기지 못한 부분도 있습니다.
천수

김천수위원

충분히 알겠습니다. 알겠는데, 15억은 어떤 방식이든, 누구든 받을 수 있는 돈입니까? 아닙니까?
상보

심상보기획감사실장

현재 상황으로는, 개발공사에서 낼 수 있는 여력이 없기 때문에 현재는 막연합니다.
천수

김천수위원

실권주가 되었으니 출자로 볼 수 없는 거죠?
상보

심상보기획감사실장

일단 미등기로 봐야죠.
천수

김천수위원

법률용어로 미등기니까. 실권주가 되어버렸으니까 15억에 관해서는 주주행사를 할 수 없는 거죠?
상보

심상보기획감사실장

그렇지요.
천수

김천수위원

그럼 15억을 차용해 준거로 볼 수 있습니까?
상보

심상보기획감사실장

차용도 아니고, 우리시에서는 당초에 출자금으로 3회에 걸쳐 나갔는데 차용으로 볼 수도 없는 거고.
천수

김천수위원

그러니까. 자본금으로 나가지 않고 실권이 되었으니까, 차용으로 볼 수 있지 않습니까?
상보

심상보기획감사실장

차용으로 표현하기엔 그렇습니다.
천수

김천수위원

예를 들어, 내가 주식을 살려고 15억을 줬는데 주식이 실권이 되었으니까 돈을 돌려 달라 그러면,
상보

심상보기획감사실장

자금이 있으면 바로 홀딩을 하겠는데, 없기 때문에
천수

김천수위원

그럼 알겠습니다. 민․형사상 얘기를 드리겠습니다. 15억은 법적으로 처리를 한다면 형사건 입니까? 아니면 민사건 입니까?
상보

심상보기획감사실장

사실 배임에 해당이 될 수도 있습니다.
천수

김천수위원

그럼 형사 처벌을 하세요. 형사 건으로 소송을 제기를 하십시오. 누구를 상대로 하든.
상보

심상보기획감사실장

알겠습니다.
천수

김천수위원

그렇게 하시는 게 정상 맞습니다.
상보

심상보기획감사실장

우리가 조사한 부분에 포함이 되어 있기 때문에 별도로 한번 자료를
천수

김천수위원

이 자리에서 다시 말씀을 드리면, 15억이 개인 간에 이자에 대해서 주고, 받고 해서 없어지는 돈도 아니고, 말 그대로 지자체에 재원이 없어졌는데도 그냥 넘어간다는 것은 시민들이 보나, 누가 보더라도 도저히 이해를 못할 부분 맞잖습니까?
상보

심상보기획감사실장

예. 알겠습니다.
천수

김천수위원

총체적인 부분은, 현재 태백시 부채가 한 480억 정도. 489억 7,500만원 이라는 얘긴가요?
상보

심상보기획감사실장

연말까지 가면 489억이 됩니다.
천수

김천수위원

앞으로, 지방채 발행계획이 110억 정도 더
상보

심상보기획감사실장

지방채가 금년 말까지 하면 489억이 포함되어 있습니다. 최적관리관망시스템을 우리가 지금 요청을 하였습니다. 그것까지 포함해 가지고
천수

김천수위원

그럼 90억
상보

심상보기획감사실장

90억입니다. 포함해서 489억입니다.
천수

김천수위원

그럼 내년도 110억이라는 얘기는 뭡니까?
상보

심상보기획감사실장

그거는 재건축, 아파트 관련해서
천수

김천수위원

아파트가 분양이 다되어서 회수를 하면 몰라도 어쨌든 지방채는 지방채죠? 빚으로 볼 수 있지 않습니까. 그죠?
상보

심상보기획감사실장

예. 맞습니다.
천수

김천수위원

빚으로 본다면, 한 590억을 잡고. 오투를 강원랜드에 매각한다 하더라도 관광개발공사로 인해서 최하 부채가 어느 정도 생기죠?
상보

심상보기획감사실장

좀 전에 설명을 드렸지만, 연말까지 갔을 때 순 채무액이 12월중에 발행되는 기채까지 합쳐서 489억인데, 거기에 채무인수를 우리가 부담하면 970억 이지 않습니까. 그렇게 되면
천수

김천수위원

이자 부분은요?
상보

심상보기획감사실장

이자 부분은
천수

김천수위원

연체 이자는 어떻게 해서라도 그렇다 치고, 순수 이자는
상보

심상보기획감사실장

지금 저희가 접근하는 방법은 삼일이나, 농협하고 얘기할 때 이자부분은 연체든, 이자발생부분이든 노코멘트입니다.
천수

김천수위원

노코멘트로
상보

심상보기획감사실장

제가 투자사업과장 가기 전에 그쪽하고 만나서 얘기할 때도 농협에서 얘기가 나왔었습니다. 이자를 어떻게 할 것이냐? 실무담당 실장이나 시장님이 이자부분에 대해서는 한 푼도 생각안하고 30년 균등상환 얘기가 나왔잖느냐 그렇게 얘기가 되었습니다.
천수

김천수위원

예 알겠습니다. 그럼 편하게 그냥 970억만 간다 치고, 기존 원금만 1,500억
상보

심상보기획감사실장

1,459억입니다.
천수

김천수위원

1,560억
상보

심상보기획감사실장

1,459억입니다.
천수

김천수위원

110억을. 아파트 분양에서 회수까지를 기존에 차감한다 치면
상보

심상보기획감사실장

그러니까 485억 플러스 970억 하면 1,459억 이라는 겁니다.
천수

김천수위원

좋습니다. 어쨌든 1,460억으로 보고, 여기에 빠진 게 하나 있습니다. 상환기간동안 30년 상환한다 하더라도 아까 970억은 이자 부분은 빠지지 않습니까? 사실 이자까지도 전체 금액으로 봐줘야 한단 말입니다. 기존에 오투와 관련된 채무보증부분에 이자 등등은 노코멘트를 하더라도 시에 직접채무로 왔을 때 이자는 노코멘트가 안 되잖습니까?
상보

심상보기획감사실장

예. 지방채나 이런 건 이자가 3%면 3% 이렇습니다.
천수

김천수위원

그렇게 되면, 태백시가 장기 상환하더라도 2,000억 부채. 이자 다 포함하면 400억, 이자는 불어나잖습니까. 그럼 2,000억이라는 부채가 생긴다고 봤을 때 상환방법에 대해서 주셨습니다. 단기 380억 등등해서 2012년도 상환에 원금 플러스 346억 정도를 갚겠다. 하는 걸 중장기 대책으로 세웠습니다. 갚는 방법도 이해가 좀 안가는 게 기금조성에 순세계잉여금이 있는데 순세계잉여금은 어떤 사업에 예산을 편성했다가 불용시키면 어디로 넘어갑니까?
상보

심상보기획감사실장

작년에 발생한 거로는 150억 정도 잉여금으로 넘어간 거로 알고 있고
천수

김천수위원

사실 어떤 면에서, 불필요한 사업을 줄여갔고 불용을 해서 잉여금이 발생하면 굉장히 좋고 살림을 잘사는 겁니다. 사실은 그런데, 순세계잉여금이란 자체는 예산을 편성할 때부터가 중요하잖습니까. 예산편성 때 순세계잉여금이 생긴다는 자체는 예산편성을 잘못한 거란 말입니다. 전략에 의해서, 진짜 허리띠를 졸라매서 생긴 순세계잉여금 이라면 말 그대로 잘 산 살림인데 이러한 계획에 의해서 예산편성 때부터 순세계잉여금을 잡는것은 불필요한 예산을 잡았다. 빚을 갚기 위해서 엉뚱한 예산을 편성했다고 볼 수 있습니다.
상보

심상보기획감사실장

그게. 좀 이해를 해주실 게, 순세계잉여금 60% 감채기금 조성한 조례를 만들고 있습니다. 우리가 불필요한 예산을 세워놓고 기금을 조성해서 한다. 이런 뜻이 아니고
천수

김천수위원

아니! 목표를, 연말에 발생할 수 있는 가상치를 잡는 것도 예산 편성이거든요. 예산편성을 하면서 잉여금 발생 부분을 가상한다는 자체는, 편성자체가 좀 문제가 있지 않나?
상보

심상보기획감사실장

부의장님이 얘기하는 그런 쪽의 예산편성이 아니고, 우리가 조례를 만들어서 좀 있으면 넘어 오는데 그때 설명을 드리겠습니다.
천수

김천수위원

예. 그렇게 하겠습니다.
상보

심상보기획감사실장

그런 기금 조성하는 기준이 있기 때문에, 편성해 놓고 잉여금으로 빼서 갚는 그런 거는 아닙니다.
천수

김천수위원

알겠습니다. 제가 생각이 부족했다면 다시 배우는 부분에서 한번보고. 빚을 갚기 위해 뭔들 못하겠습니까. 그죠? 하던 거도 중단해서 빚 갚는 게 중요하지. 그렇지만, 일반 재원에서 110억을 채무상환으로 편성한다면 안 그래도 지역여건이 어려운데 과연 이 동네가 돌아 갈 수 있을까?
상보

심상보기획감사실장

가능합니다.
천수

김천수위원

오히려 일반재원에서 예비비간, 법정 예비비 수준을 넘어서 남아있는 재원이라면 부채를 갚는 게 가능한데, 어쨌든 법정예비비는 지켜야 하고 일반재원에서 편성을 해서 가야 되는데 어딘가가 잘라져야 된다는 얘깁니다. 예산을 써야 할 곳을 좀 줄여서라도 부채상환으로 편성해야 된다면,
상보

심상보기획감사실장

제가 이런 답변을 드리겠습니다. 최적관망시스템 같은 경우 우리가 40억을 줄였습니다. 그리고 하수관거 사업에서 우리가 20억을 삭감하려고 했었는데 협의과정에서 10억 정도가 되었습니다. 무슨 얘기냐 하면, 하수관거 사업과 최적관망시스템 사업은 같이 이루어져야 하기 때문에 또 연도수가 틀립니다. 최적관망시스템이 14년도 종료가 되고, 하수관거 사업이 15년도에 됩니다. 그런 편성 들어오는 것도 전체 따로 가는 거로 들어 왔었어요. 그래서 그런 부분에서 연도를 늘리면서 이쪽 하수관거 사업은 그쪽에서 공사할 때 같이 병행하면서 하는 거로 해서 최적관망에서 45억 정도, 이쪽에서 10억 정도 이런 식으로 예산을 절약을 했지
천수

김천수위원

그러니까 그거는 실장님 입장에서 충분히 알겠습니다. 그런데 그건 단기처방의 예산절감이지 않습니까?
상보

심상보기획감사실장

일단은 우리가
천수

김천수위원

그러니까 단기처방의 예산인데, 내년 한번은 갚을 수 있습니다. 그럼 2013년 이후 우리가 또 채무상환을 하기위해서 또 어디서 40억, 50억을 뺄 건지?
상보

심상보기획감사실장

가급적이면 신규 투자사업 이라든가 이런 사업은 억제 하면서 필수 사업만 가지고
천수

김천수위원

그렇죠. 실장님도 머리가 아프고, 제가 질의하는 자체도 한심스러운데 이 지역에 주 수입원, 주 경제 활동력을 본다면, 석공의 인력, 공무원 조직의 인력, 농업의 어떠한 부분, 그 다음 젤 큰 게 건설경기 호황이라는 경제활동 이렇게 서너 개로 보면 되는데 신규사업을 줄인다면 경제활동의 한 축이 빠지는 경향이 되지 않습니까. 사실. 우리가 부채를 상환하기 위해서 건설경기가 빠지니까 과연 이 지역에 여러 가지 경기를 어떻게 볼 것인가. 나라경제가 어렵다, 어렵다 하는데 거기에 더 추가해서 우리가 더 어렵다면, 물론 갚아야 되겠죠. 갚아야 되는데 안타까워서 이렇게 말씀을 드리는 부분이고 하나만 더 부탁을 드리겠습니다.
상보

심상보기획감사실장

예.
천수

김천수위원

갚아야 할 원금과 빚은 복식 부기로 할 수가 없는 거죠? 총괄금액 하면 이리 메웠다 저리 메웠다 해서 줄어들 수 있는 거도 아니고, 우리 예산액 대비 부채를 하면, 정리추경을 하면 보통 2,700억합니다. 그런데 복식부기에 의한 2,700억이 아니라 순수 교부세 포함 국도비가 내려오는 부분, 고정세외수입과 임시적 세외수입을 플러스하면 과연 얼마나 될까 제가 찾아 본 게 있습니다. 많아야 2,100억 정도. 당초예산에 잡았다가 삭감시켰다가 다른 예산으로 올리니까 그 플러스가 이중으로 됩니다. 그러면 2,700억 예산에 380억 갚는 거는 몇% 안 되게 보이지만 갚은 돈은 복식부기로 볼 수 없다면 2,100억에 380억을 갚은 게 되는 겁니다. 그랬을 때 전체예산대비 연간 갚아나가야 할 부채가 이만큼 이니까 지역이 얼마나 더 어려울까?
상보

심상보기획감사실장

예. 뭔 얘긴지 알겠습니다.
천수

김천수위원

그걸 좀 강구해 주시고, 감사 자료는 아직까지 감사종결을 못 보셨다니까 충분히 이해를 하겠습니다만, 어떤 방식이든 지역경제도 좀 돌아갈 수 있게하고 부채도 조금씩 갚아 나갈 수 있도록 어려우시지만, 중장기 계획을 확실하게, 현실성 있게 세워주실 것을 간곡히 부탁드립니다.
상보

심상보기획감사실장

예.
재창

고재창위원

어려운 시기에 고생하시고, 담당계장님들도 고생 많으신데 제가 한 가지만 말씀을 드릴게요. 지방 채무상환에 대해서 특단의 대책이 좀 나와야 되는데 여기 재원확보대책에 보면 지방공공자금의 대환추진이나 인건비 절감에 정원결원채용 동결유지, 사무관리비 10% 절감, 청사운영비, 공공운영비, 에너지 등 절감은 확보대책에 상당히 잘 들어가 있다고 생각을 합니다. 그런데 문제는 세입기반확충에 보면 공공요금의 현실화 추진, 여기 보면 상․하수도료가 있는데 이게 상업용과 일반용이 있는데, 일반용은 가정용을 얘기 하는 겁니다.
상보

심상보기획감사실장

예.
재창

고재창위원

이것이 오르게 된다면, 일반시민들 태백시 전체가 직결이 되는 거거든요.
상보

심상보기획감사실장

예.
재창

고재창위원

그리고 쓰레기 수수료나 공유재산 대부료 이런거는 다시 검토를 해야되지 않나! 이 부분은 잘 검토를 해서 추진해 주시기를 당부드릴께요.
상보

심상보기획감사실장

이 부분은 다시 검토를 해서 부서하고 협의를 해서 추진 하도록 하겠습니다.
재창

고재창위원

이거 올라온 거 보고 깜짝 놀랐어요. 꼭 검토해 주시고, 그 밑에 지방세체납액 징수율제고 이런 거는 상당히 잘 하신 거예요. 그리고 사회단체보조금 기준을 준수 한다 그랬는데 이거도 같은 맥락으로 공무원들이 사무관리비 10% 절감하듯이 이거도 허락이 된다면 이 부분도 검토한번 해 봐 주시길 당부 드릴게요.
상보

심상보기획감사실장

예. 알겠습니다. 이 부분은 1월에 심의를 하기 때문에 그때 타이트하게 접근하도록 하겠습니다.
재창

고재창위원

예. 그렇잖아요. 사회단체들도 보조를 맞춰서 이 어려운 난관을 헤쳐 나가야 되지 않나 그렇게 생각합니다.
상보

심상보기획감사실장

예. 알겠습니다.
재창

고재창위원

재산매각도 한 200억 정도 한다고 되어있는데, 매각 대상지는 다 나왔습니까?
상보

심상보기획감사실장

예를 들면 민박촌 이라든가, 농업기술센터, 함태초등학교등 우리가 가지고 있는 비효율적인 재산을 다 포함하는데, 우리는 돈이 빨리 확보되면 좋은데 물건이 있어도 빨리 확보가 안 되는 경우가 있기 때문에 해당 실과소로 해가지고 할 예정이고 물건은 거의 다 나와 있습니다. 가 평가도 나와 있는데 평가 나온 것이 한 270억 정도 됩니다. 이 뒤에 주차장 같은 경우도 주차장용도로 되어있기 때문에 그냥 매각하게 되면 값이 떨어집니다. 그래서 용도지역을 변경한다든가 하는 방법으로 해서 매각을 하면 배의 가치가 있기 때문에 그런 제반적인 부분들을 감안해서
재창

고재창위원

이 뒤에 주차장요?
상보

심상보기획감사실장

예. 그리고 KBS같은 경우에는 1종 주거지역에 공원지역 으로 되어 있기 때문에 용도지역으로 변경을 해서 매각한다면 상승효과가 있기 때문에 기술적으로 검토를 하고 있습니다.
재창

고재창위원

실장님 생각이 참 좋습니다. 비효율적인 행정재산은 정리하는 게 맞습니다. 이거를 실과별로 나누지 말고 기획실에서 총괄해서 270억 정도 된다니까, 제가 볼 때는 아까 주차장 부지를 용도를 바꾸면 더 올라갈 거고 그래서 총 체적으로 매각할 수 있는 건 의회하고 같이 얘기를 해서 빨리 추진하는 거로 한번 해봅시다.
상보

심상보기획감사실장

예. 알겠습니다.
재창

고재창위원

상당히 좋은 생각이기 때문에 말씀드리는 겁니다. 우리가 조금이라도 빚을 갚는 게 났지 이자 나가는 거 보다는. 그리고 부동산 경기가 없어요. 이럴 때 시민들한테 돌려줄건 돌려주고, 빚도 갚는 계기로 만들어서 재정위기단체 탈피하는 한 방법 중에 상당히 큰 방법입니다. 이건 정말 실장님이 계획을 잘 세우신것 같아요. 꼭 실천을 해가지고 우리시에 도움이 될 수 있도록 당부 드릴게요.
상보

심상보기획감사실장

예.
재창

고재창위원

또 다른 특단의 대책이 나올 수 있으면 그거도 한번 강구를 해 보십시오. 제가 말씀 드리는 것 보다 실장님이 특단의 대책을 강구해서 방법이 나오면 상당히 빨리 해결될 거 같습니다.
상보

심상보기획감사실장

예.
재창

고재창위원

이상입니다.
용화

정용화위원

실장님! 2페이지 내년도 국비확보를 53%밖에 못했단 말입니다. 그거밖에 못한데 대한 설명을 좀 해주십시오.
상보

심상보기획감사실장

지금 2011년도 대비해서는 29억 정도 늘어났지만, 우리가 2012년도 517억을 요구 했는데 416억이 나왔습니다. 이 관계로 계수조정이 안 끝난 상태이기 때문에 계속적으로 접근을 하고 있습니다.
용화

정용화위원

신규사업하고 연례반복 사업에 대해서는 역력히 노력한 점이 나왔는데 주요 계속사업비에서 53%밖에 안 되었다는 건 이해가 잘 안 되어서요.
예를 들어 얘기하면, 젤 밑에 상수관망최적관리시스템 같은 거는 36%밖에 안 되었잖아요. 이런 것이 이해가 잘 안 된다는 겁니다.
상보

심상보기획감사실장

예. 맞습니다.
용화

정용화위원

이렇게 해도 사업을 진행하는데 지장이 없겠습니까?
상보

심상보기획감사실장

여러 가지를 검토하고 있는데, 해당부서에서 환경부하고 해서 추경에 확보하는 방법도 찾고 있습니다. 현재는 34억 정도 94억을 요구 했는데 %는 미비하지만 이 부분도 확보할 방안이 있는 거로 사업소하고 대화할 때 나왔던 얘기니까 지켜봐 주시기 바랍니다.
용화

정용화위원

몇 가지가 그래요. 하수분구 관거사업, 낙동강수계기금 이런 게 아무리 그렇다 해도 예산 신청액 하고 이렇게 차이가 난다는 건 뭔가 좀 잘못된 게 아니냐?
상보

심상보기획감사실장

하수관거도 8억 8,000만원이 올라가 있는데, 이것도 당초 예산에는 확보를 하고 추가 환경부 쪽하고 얘기가 된 부분이 있기 때문에 숫자는 이렇게 나와 있지만 사업에는 큰 차질이 없는 거로 판단하고 있는데 이 부분도 확보가 될 수 있도록 체크를 해 나가도록 하겠습니다.
용화

정용화위원

2012년도가 너무 어렵지 않습니까. 실잘님을 중심으로 해서 전 직원이 적극적으로 노력해서 어려운 위기를 벗어나도록 함께 노력을 해 봅시다.
상보

심상보기획감사실장

예. 감사합니다.
용화

정용화위원

지금 우리가 재무구조개선 대상 시잖아요. 그죠?
상보

심상보기획감사실장

예.
용화

정용화위원

이것을 벗어 날수는 없습니까?
상보

심상보기획감사실장

지난번에 지방재정국장도 다녀가신 적이 있어서 저희가 브리핑을 했습니다만 위기관리단체지정 대상 이라기보다는, 행안부에 한 세 차례 갔다 왔는데 채무가 많은 시가 열 몇 개시로 알고 있습니다. 공포를 안 하고 있고, 공개 된 거만 3개시로 나와 있는데 신문기사가 너무 빨리 나간 거 같습니다. 그래서 기준상에는 채무가 전체 예산에 40%를 초과하면 안 된다. 하는 7개 지표가 있습니다. 그중에 7번 지표 공기업 부채율이 8.3배입니다. 그래서 심각한데, 40% 이내의 채무액이라면 1,080억인데, 현재 채무액까지 포함하면 한 54%가 됩니다. 우리가 행안부에 보고할 때도 우선 상환하는 거로 보고를 했습니다. 상당히 의지가 중요한 거 같습니다. 채무가 많지만 어떻게 탕감할 것인지 의지가 있느냐 없느냐에 따라 위기단체 타겟이 될 수 있다 이렇게 판단이 되기 때문에 그렇게 심각하게는. 물론 저희가 받아들이고는 있지만, 접근도 의지를 가지고 접근하고 있기 때문에 좋은 결과를 가져올 수 있지 않나 생각을 합니다.
용화

정용화위원

제가 이런 질의를 하는 자체가 너무나 가슴 아픈데, 만약에 매각처분이 안 되었을 때의 대책을 한번 생각해 보셨어요?
상보

심상보기획감사실장

그것도 고민 중에 있습니다. 아까도 말씀 드렸습니다만, 매각할 물건이 있지만, 30억이 들어올 수 있는데 금방 매각이 안 되니까 그때 그거는 어떻게 할 것이냐 이런 대안도 생각하고 있습니다.
용화

정용화위원

대안도 병행해서, 안 되었을 때 어떻게 하겠다. 이런 대안도 강구해놓아야 만 더 부채를 지지 않는다는 말씀을 드립니다. 분명히 대책이 있어야 합니다.
상보

심상보기획감사실장

예. 고민하고 있습니다.
천수

김천수위원

추가로 하나만, 위기단체가 되면 인적구조부분만 얘기를 안 하면 기 부채가 이만큼이라고 생각했을 때 위기단체의 장․단점도 생길 수 있지 않습니까? 불필요한 예산을 절약할 수 있는 부분도 생기고
상보

심상보기획감사실장

장․단점을 논하다 그러면 단점이 더 많을 것 같습니다.
천수

김천수위원

그럼 장점이 뭐고, 단점이 뭡니까?
상보

심상보기획감사실장

우선 국․도비지원검토가 80원이 될 수도 있고, 20원이 될 수도 있고, 이런 국도비가 줄어들 수 있는 상황이고 특별교부세가 줄어듭니다.
천수

김천수위원

아! 일단 위기단체로 지정되면 교부세가 줄어들고.
상보

심상보기획감사실장

그리고 지역사회로 봐서는 꼭 이사업을 해야 되는데 금액이 20억이 초과되면 행안부 승인을 받아야 되는데, 그걸 안 해주겠다는 얘깁니다.
천수

김천수위원

위기단체로 지정되면 예산을 편성하고 지출할 때, 거기에 대한 터치를 받는다고만 단순히 알고 있거든요. 저희도 그렇게 알고 있었고. 그런데 교부세도 적게 내려온다, 또 여러 가지 부분에 제약을 받는다. 그렇게 되면 위기단체 지정이 안 되어야 되겠지요. 그런 부분이 없다면 몇 년 빚 갚을 때 까지는 위기단체로 지정되면 장점도 있지 않겠나 하는 어설픈 생각을 했었습니다.
상보

심상보기획감사실장

그런 불이익이 있기 때문에 장점은 없을 겁니다.
용화

정용화위원

그래서 여기 55조4항,5항에서 지방자치단체에 불이익을 부여하는데 불이익이 되는 내용을 자세히 해서 자료로 좀 제출해 주세요.
상보

심상보기획감사실장

법규를 쉽게 해서 보내드리겠습니다.
용화

정용화위원

이걸, 시민들도 알아야 되는데, 우리는 단순히 20억에 대한 통지만 받는 걸로 알고 있고, 신문을 통해서 교부세에 불이익을 받는다는 걸 보고는 법규나 등등 자세히 보지를 못했거든요. 자료를 보면서 같이 연구를 해보도록 합시다.
상보

심상보기획감사실장

예. 법규를 자세히 해서 드리겠습니다.
용화

정용화위원

10페이지, 재원확보대책인데 제가 1주일간 행정사무감사를 하면서 공무원들 정신자세부터 고쳐서 내 집 살림 하는 것처럼 알뜰하게 해서 극복을 하자. 이런 얘기를 했어요. 예산을 세울 때부터 집행까지 정말 내 집처럼 한다면 10억이 아니라 20억, 30억도 절감할 수 있다고 생각합니다. 교육이라든가 등등의 기회를 통해서 공무원들한테 이해를 시키는 게 필요하다는 말씀을 드릴게요.
상보

심상보기획감사실장

예.
용화

정용화위원

제가 예산절감에 대해서 계속 지적을 했습니다만, 사무비 10%, 경상비 10% 이런 식으로 정해놓았는데, 건축과에서 예산절감을 한 거보면 사업비에도 39%, 20%, 19% 이렇게 절감한 자료를 가져왔어요. 그럴 수 있다고 생각해요. 꼭 10%에 맞춰서 예산 절감하는 게 아니잖아요. 10%도 될 수 있고, 20%도 될 수 있다는 거예요. 그래서 실장님을 위주로 전공무원이 힘을 합치면 15%도 가능하고, 20%도 가능할 수 있다는 말씀을 드리겠습니다.
상보

심상보기획감사실장

알겠습니다.
용화

정용화위원

의회나 공무원들 모두 단결해서 내 집에 이런 일이 생겼다고 생각하고 힘을 합쳐서 극복을 해보자 이런 말씀을 드릴게요.
상보

심상보기획감사실장

예. 감사합니다.
용화

정용화위원

교류협력 있잖아요. 자매도시하고 우호도시 하고 자꾸 늘려나가는데 화룡시, 바기오시는 꽤 오래 되었단 말예요. 벌써 7~8년 전에 했는데 얻는 게 뭐예요?
상보

심상보기획감사실장

득과 실을 따지기는 좀 그렇습니다. 예산측면에서 봤을 때 는 좀 그럴 수도 있겠습니다만 꼭 그런 측면으로
용화

정용화위원

이거 좀 검토를 하셔서, 1단계는 단순한 교류, 2단계는 무역 뭐 이런 뭔가 라도 있어야지 사람만 왔다, 갔다하는 관광 이예요.
상보

심상보기획감사실장

무슨 말씀인지 알겠습니다.
용화

정용화위원

이거는 늘어날 것만 아니고 한 두 개시라도 무역이라도 해서 늘어날 수 있는 경제적인 교류로 추진해야 되지 않나 하는 생각이 드는데 앞으로는 그렇게 갔으면 좋겠어요.
상보

심상보기획감사실장

이게 상징성도 있고, 바기오나 화룡시 같은 경우는
용화

정용화위원

시장님 오셔서 2개시를 더 늘렸잖아요. 자꾸 늘기만 한단 말예요. 이번에 김치도 보내고 바람직한 일을 했습니다만, 앞으로는 경제적인 쪽으로 가는 게 맞지 않느냐 하는 말씀을 드릴게요.
상보

심상보기획감사실장

알겠습니다.
용화

정용화위원

감사가 11.18일에 끝났잖아요. 아직 정리가 안 되었습니까?
상보

심상보기획감사실장

정리한 자료가 분량이 많습니다. 제가 한 50페이지 정도 읽다가 왔는데 그게 민감하고 이렇기 때문에, 물론 그대로 다 오픈은 시킬 겁니다. 이번주 내로 정리를 해서 보고가 되면 지침을 받아서 오픈할겁니다.
용화

정용화위원

민감한 부분이 있는데도 말씀을 드릴게요. 어떤 회사를 매입할 때는 인적인 부분도 보고 물적인 부분도 보는 거 아닙니까? 물적으로는 자본금을 보고, 인적으로는 그 회사 직원들이 또 그 회사의 조직이 얼만 큼 잘 되었나 하는걸 보고. 그렇게 힘든 과정에 1계급 승진, 신규채용해서 월급을 준다. 이건 너무 창피하지 않습니까? 물론 나름대로 사정이 있겠지요. 직원들의 사기앙양 이라든가. 그렇지만 시기가 아니라는 거예요. 이런 시기에 어떻게 그런 생각을 해요
상보

심상보기획감사실장

맞습니다. 많이 잘못되었습니다.
용화

정용화위원

이런 거 하나하나 신중히 생각해서 앞으로는 이런 일이 없었으면 좋겠다. 하는 말씀을 드릴게요. 이상입니다.
상보

심상보기획감사실장

예. 명심하겠습니다.
한영

이한영위원

태백시에 보면, 가끔가다 플래카드에 태백시가 정부로부터 수상한 내역들이 있죠? 그게 어떤 내용들이죠? 예를 들어 세금을 많이 거둬서, 일을 잘해서 우수기관으로 선정이 되어서, 여러 번 선정된 적이 있어요?
상보

심상보기획감사실장

예. 있습니다.
한영

이한영위원

정부합동 실적평가 라는 게 뭐예요?
상보

심상보기획감사실장

정부합동평가라는 게 2011년도 평가를 하는데, 12.31일을 기준으로 내년도 3월에 심사를 받습니다. 실과소별로 지표가 상당히 많습니다. 예를 들어 시간을 자율적으로 조정 한다면, 9시부터 오후 6시까지 근무시간인데 이런 일을 하기 때문에 10시에 출근해서 1시간 늦춘다든가, 이런 것도 평가항목에 들어가 있고 여러 가지 있습니다. 그것을 총괄해서하는 정부합동종합평가가 있습니다. 평가대비해서 오늘도 문서가 시행되었지만 실과소에서 그 지표에 들어올 수 있도록 노력을 하고 있습니다. 평가는 내년 3월에 이루어집니다.
한영

이한영위원

중간평가가 나온 게 있죠?
상보

심상보기획감사실장

우리가 자체적으로 평가해서 나온 건 있습니다.
한영

이한영위원

자체적으로 중간 평가한 내용이?
상보

심상보기획감사실장

평가한 실적이 그렇게 좋은 편은 아닙니다. 그래서 연말하고 해서 더 해야 될 것 같습니다.
한영

이한영위원

평가기준 이하로 되었을 때 정부로부터 패널티를 받는 게 있나요?
상보

심상보기획감사실장

성과를 잘 받는 거에 대해서 인센티브를 받는 건 있습니다. 그렇지만 역 인센티브를 받는 건 없습니다.
한영

이한영위원

정부합동실적평가를 하는데 몇 개 부서를 제외하고는 상당히 미비하게 평가가 되었다는 얘기를 들었어요. 이런 부분들에 대한 평가는 태백시민들의 삶의 질하고 직결된다는 생각이 들거든요. 물론, 미처 입력을 못해서 그럴 수도 있고, 진짜로 일을 안 해서 미비한 평가가 나왔을 수도 있지만, 아직 3~4개월의 여유가 있으니까 좋은 실적이 나올 수 있도록 각 부서에 채찍을 가해주실 것을 부탁을 드리겠습니다.
상보

심상보기획감사실장

예. 감사합니다.
한영

이한영위원

이상입니다.
천수

김천수위원

순세계잉여금을 60% 감채 한다면 , 잉여금이 얼마나 발생을 해서 60% 감채를 해서 50억을 갚는 건지? 최하 120억 이상이 발생을 해야 되는 건가요?
상보

심상보기획감사실장

채무상환 비율에 따라 다릅니다. 유형이 1유형, 2유형, 3,4유형이 있습니다.
천수

김천수위원

그건 %로
상보

심상보기획감사실장

7%이하, 7%초과해서 12%이하, 뭐 이런 기준이 있습니다. 예를 들어 1유형 같은 경우 7%이하라면 순세계잉여금의 20%를 줄 수도 있고 여기서 50%이상 이라는 건 채무상환비율이 12%를 초과해서 17%로 이하가 되었을 때 예산 대비 최빈비율이 25%~40%에 들어갔을 때 순세계잉여금의 50%이상을 받을 수 있다. 이런 조항이 있습니다. 법 조항을 한부 드리고 가겠습니다. 그 조항에 의해서 우리가 처리를 하기 때문에 절차는 사실 필요한 사항이라고 말씀 드릴 수 있습니다.
천수

김천수위원

2010년도 순세계잉여금이 얼마 발생을 했나 제가 뽑아 보니까, 2011년도 회계결산을 하는데 152억
상보

심상보기획감사실장

맞습니다.
천수

김천수위원

152억 정도가 발생을 했는데, 사실 사업비 대비 152억이 순세계잉여금으로 발생을 했다 치면 물론 이안에는 경상비용 까지 다 들어가 있겠지만. 예산대비 152억이라 그러면 엄청나게 많이 발생을 했다고 볼 수 있잖아요. 그죠?
상보

심상보기획감사실장

예.
천수

김천수위원

부채상환을 하기 위해서 2012년도 예산을 타이트하게 편성을 했다 치고 순세계잉여금의 감채비율로 60%를 잡고 50억을 상환한다면 어떻게 50억이 되는지 이해가 안 되어서요. 이번에 시장님이 시정연설을 하면서도 얘기를 했지만. 이게 과연 예산이 타이트하게 짜여 졌을까?
상보

심상보기획감사실장

일반회계, 특별회계출연금, 기금의 운용으로 발생되는 수익금, 기타수익금등으로 계산을 하는데 조례안을 만들어서 별도 설명을
천수

김천수위원

알겠습니다. 단순논리로 봐도 일반재원이나 순세계잉여금을 합해서 한다 하더라도 결국은 200억 이상의 사업을 못해야 만 만들어 낼 수 있는 부분 참 그렇습니다. 그리고 언론관계로 하나만 말씀을 드리는데, 최근에 여러 가지가 올라와서. 언론 하나하나가 시민들과 고통을 함께 나누자 그런 의미에서 일부러 낼 수도 있습니다. 그런데 요즘 언론보도를 보면 오히려 시민들을 더 자극하는. 물론 실과에서 바로 나가는 부분일 수도 있지만, 총괄하는 기획감사실에 이걸 내서 득이 되는지 해가 되는지 좀 고민을 해 주실 것을 부탁을 드리겠습니다.
상보

심상보기획감사실장

예.
천수

김천수위원

우리 재원에서 또 생각해야 될게 강원랜드관련 부분에서 폐기금이 상향되고, 이런 부분은 국회에서 알아서 할 일이지만 강원랜드 매출이 굉장히 줄어들고 있습니다. 당장 2011년도 이사회에서 한 연말정산을 보면 3,000억 정도가 줄었습니다. 줄므로 인해 주식배당금이 줄 수도 있고 태백시로 떨어질 수 있는 폐기금이 줄 수밖에 없잖습니까. 아까 투자사업과에서 보니까 한 6~7억 정도. 물론 예산편성을 하실 때 이런 부분도 참작을 하셨겠지만 더 고민을 해주십사하는 얘기를 드리겠습니다.
상보

심상보기획감사실장

예.
태호

유태호위원

국비확보 관련해서, 실제로 상수관망 사업 같은 경우 이렇게 34억 정도로 하다보면 10년은 더 걸릴 것 같아요. 그죠? 국비확보부분에 노력을 많이 하셨겠지만 사업기간에 완료 될 수 있도록 힘 좀 써주십시오.
상보

심상보기획감사실장

예.
태호

유태호위원

그리고, 지방채관리방안 중에 오투리조트 채무인수액이 970억으로 가정을 해놓았잖아요. 이건 더 늘어날 수 있는 거죠? 우리가 지급보증선 부분에 대해서 몽땅 다 떠안을 수도 있죠?
상보

심상보기획감사실장

예. 무슨 얘긴지 알겠습니다.
태호

유태호위원

그래서 그런 것들까지 고려를 해야 될 것 같고요. 그리고 오투 매각 관련해서, 관련 업무들을 투자사업과로 넘겼다면서요?
상보

심상보기획감사실장

14일자로 넘어 갔습니다.
태호

유태호위원

이유가 뭐죠?
상보

심상보기획감사실장

이유요? 기획감사실 업무과부하도 있고, 강원랜드와 협력, 지경부하고 연계된 부분이 많습니다. 그래서 채널을 통일시키고, 효율적으로 운영하기 위해서 14일자로 인계를 했습니다.
태호

유태호위원

전에, 강원랜드에 300억 대여금 요청하고 그럴 때에도 기획감사실에서 그 업무를 추진했었죠?
상보

심상보기획감사실장

예.
태호

유태호위원

그러다 마지막 과정쯤에서 다시 투자사업과로 넘겼었죠?
상보

심상보기획감사실장

아닙니다.
태호

유태호위원

기획감사실에서 끝까지 했어요? 제가 알기로는 기획감사실에서 넘긴 거로 알고 있는데
상보

심상보기획감사실장

아닙니다.
태호

유태호위원

재원확보대책 중에 인건비절감, 사무관리비 절감이 있는데 사무관리비가 구체적으로 어떤 부분인지는 잘 모르지만 우리 지역에서 공무원들이 차지하는 경제적인 비중이 아주 높거든요. 그죠?
상보

심상보기획감사실장

예.
태호

유태호위원

그런 부분에서 상당히 지역경제에 미칠 것이라는 생각이 들고요. 만만한 게 뭐라고, 공무원들한테 수혜가 돌아가야 될 부분을 줄여서 우리 빚을 갚겠다. 즉 공무원의 희생을 바탕으로 해서 하겠다는 건 아니라는 생각이 들고요. 또 하나는 세입은 시민들한테 부담이 될 수 있거든요. 공공요금 인상 같은 것들. 어떻게 보면, 지금까지 태백시를 재정위기로 몰아왔던 부분들에 대해서는 책임을 물은 적이 한 번도 없어요. 그런데 그 부담은 시민들이나 공무원들이 지라고 이런 대책을 내 놓는 거거든요. 먼저 선행되어야 되는 게, 지금까지 정책을 잘 못 집행해온 부분에 대한 책임을 지우는 부분부터 먼저 선행되고 나서 이런 동의를 구해야 되는 거 아닌가요?
상보

심상보기획감사실장

그런 부분도 있을 수 있습니다. 인건비 부분에 대해서는 직원들에게 큰 피해가 안가는 범위 내에서, 혜택을 줄이지 않는 범위 내에서 최대한 정원을 동결한다든가 하는 부분에서 절감을 할 것이고
태호

유태호위원

오히려 그 부분은, 10년간 채용을 동결하게 된다면 자꾸 고령화 되겠죠. 젊은 사람들이 수혈이 안 되는 거고 공무원 내부도 자꾸 고령화 되는 거고 이렇게 되면, 제대로 일이 되겠어요? 물론 연륜이 쌓이면 영향도 늘어나고 하겠지만 젊은 사람들이 공무원 사회 내에 필요한 것도 사실 아닙니까? 이렇게 동결을 해버리면 오히려 거기에 따르는 문제가 더 생기지 않을까요?
상보

심상보기획감사실장

그런것 까지 염두에 두고 절감을 해서 최대한 사안이 될 수 있도록 하고 세입기반에 대해서는 확충 그 부분에 대해서는 타 시군과 비교분석해서 큰 부담이 가지 않는 범위 내에서 하도록 하겠습니다.
태호

유태호위원

말씀드린 책임의 문제는 시민들한테 부담을 지우기 위해서도 동의를 구해야죠. 무조건 우리가 하니까 따라와라 가 아니고, 그런 게 전제가 되어야 한다고 생각합니다.
상보

심상보기획감사실장

공기업 부채의 원인이 누구냐? 책임을 누가 져야 되느냐하는 법적인 검토도 했습니다. 그런데 도의적인 책임은 지울 수 있을지 몰라도 법적인 책임을 묻기는 어렵다. 예를 들어 준공검사를 허위로 해줬다. 그렇게 되면 혼내줘야 되는데 그 기한이 2년 이예요. 그럼 처벌을 못해요. 그런 규정도 이미 선택할 수 있는 방법도 아니고 물론 1,490억에 대해서는 잘못한 사람이 있죠. 그런데 판단의 기준을 법적으로 정의를 할 수 있겠느냐? 어느 쪽으로 가야 되겠나 하는 고민입니다. 이번 조사에서도 느꼈지만, 이런 부분들을 있는 그대로 정리를 했으면 좋겠는데 그렇지 못한 부분. 과연 태백시에서 이런데 왜 투자를 했느냐 이런 정책결정도 저는 잘못 되었다고 판단하고 있습니다. 그렇지만, 법적인 책임을 지우기에는 한계가 있습니다. 상급기관 하고도 상의를 해봤습니다. 이걸 과연 법적으로 해서 고발할 수 있겠느냐?
태호

유태호위원

충분한 검토가 필요하다고 보고요. 그 작업을 실질적으로 수행해야 한다고 생각합니다. 간단한 예로, 900억 추가 출자할 때, 지급보증 설 때 그 내용들을 살펴보면 현실적으로 불가능한 채무상환 계획들을 가지고 했단 말입니다.
상보

심상보기획감사실장

맞습니다.
태호

유태호위원

말이 안 되는 얘기예요. 현실적으로 가능하지 않은 채무이행 계획을 세워서, 한다고 서류가 들어왔는데 검토도 안하고 그냥 무조건 하라고 눈을 감은건지 아니면 아예 검토를 안했는지 분명히 책임이 있다고 생각이 들거든요. 이런 부분을 기획감사실에서 충분히 검토를 하고 실행을 해 주시길 요청 드리겠습니다.
상보

심상보기획감사실장

그 부분에 대해서는 조사결과보고가 나오면 분명히 언급이 되어 있습니다. 560억, 900억 나와 있으니까 그때 자세하게 한번 설명드릴 수 있는 기회를 갖도록 하겠습니다.
태호

유태호위원

예. 13쪽, 공직감찰 한 내용들을 자료로 주시기를 부탁드립니다.
상보

심상보기획감사실장

알겠습니다.
태호

유태호위원

아까 약속한 부분, 실권주 15억 부분에 대해서 법적인 조치를 취하겠다고 약속을 하셨습니다.
상보

심상보기획감사실장

예.
천수

김천수위원

기획감사실에 세외수입이 발생하는 게 어디서 뭐가 생기는지?
상보

심상보기획감사실장

통리에 권기옥씨 소송 붙은 게 있습니다. 그 금액하고
천수

김천수위원

소송에서 이겼으니까 거기서 소송비용을 내는 거 그런 건가요?
상보

심상보기획감사실장

예. 자료를 가져왔는데 그게 한 2,200억 정도
천수

김천수위원

늘 보시니까 실장님은 바로 답변을 해주시네요.
상보

심상보기획감사실장

권기옥씨하고 정연달씨 소송 붙은 게 있습니다.
천수

김천수위원

아! 그럼 이게 법무 관련된 부분에서 생기는
상보

심상보기획감사실장

예. 맞습니다. 변호사비용을 우리가 주고, 우리가 투자 했으니까 그거를 돌려 달라 하는 부분입니다.
천수

김천수위원

그럼 이게 체납이 되었으니까 현 년도만 체납이 되는 부분이고, 과년도가 없으면 항상 다 받았다는 얘기네요. 아니면 소송이 없었다고 보던가?
상보

심상보기획감사실장

그렇게 봐야 됩니다.
천수

김천수위원

기획감사실은 세외수입발생이, 이것도 세외수입으로 봐야 되나요?
상보

심상보기획감사실장

그렇죠. 세외수입으로 봐야 됩니다.
천수

김천수위원

오히려 수입이 없으면 없는 대로 기획감사실은 좋은 거네요.
상보

심상보기획감사실장

예. 그렇습니다.
천수

김천수위원

잘 알겠습니다.
경희

허경희위원장

더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 기획감사실장님 수고 하셨습니다.
원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회코자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 그러면 10분간 정회를 선포합니다. 마. 태백관광개발공사 소관

14시 30분 감사중지

14시 40분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제180회 태백시의회 정례회 제8차 행정사무 감사특별위원회 속개를 선포합니다. 먼저 지방자치법 제41조, 동법시행령 제43조 규정에 의거 이번 행정사무감사와 관련하여 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서, 선서를 하는 취지와 처벌 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는, 태백시의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로 부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위 증언을 할 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발 될 수 있으며, 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때는 500만원이하의 과태료를 부과 당할 수 있음을 알려드립니다. 태백관광개발공사 사장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
사장

사장태백관광개발공사

선서. 본인은 태백시의회가 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조, 태백시의회 행정사무감사 및 조사에 관한조례 제9조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무 감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2011년 12월 07일 선서인 : 태백관광개발공사 사장 조병윤.
경희

허경희위원장

수고하셨습니다. 태백관광개발공사 사장 나오셔서 소관, 감사 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 태백관광개발공사 사장 조병윤 입니다. 태백시의회 의장님 이하 의원님들의 평소의 지도편달을 존중하고 열심히 따라서 오투리조트 경경에 매진하고 있습니다. 시의회에서 저에게 감사내용으로 요구한 세 가지 사항은 2011년도 행정사무감사에 있어서 일반현황이 먼저가 되겠습니다. 두 번째는 2011~2012년 동계시즌 운영관련 계획에 관한 보고를 드리겠습니다. 이어서 전년도 조치사항에 관한 말씀을 드리겠습니다. 먼저 2011년 행정사무감사 일반현황을 말씀드리겠습니다. 일반현황 1페이지부터 유인물을 통해 말씀 드리겠습니다. 현재, 직제는 2본부 3팀 9개과로 되어 있습니다. 이것은 지난 7월, 8팀 14과로 있던 조직을 경영악화에 대비, 3팀 9과로 조정한 것입니다. 정․현원은 정원 236명에서 많은 인원이 축소되고 현재 129명이 있습니다. 인턴직은 제외한 숫자입니다. 2~6페이지, 업무분장에 관해서는 유인물로 대체하겠습니다. 7페이지, 재무제표에서 손익계산서는 금년도 1.1~10.31까지로 하였으며, 총매출액은 126억입니다. 8페이지는 매출 126억에 대한 비용이 되겠습니다. 매출원가 비용은 159억입니다. 내용은 유인물에 상세히 기재되어 있기 때문에 생략하고, 14페이지 당기순이익이 나옵니다. 이 부분은 순손실이 되어서 적자가 113억에 이르고 있습니다. 15페이지, 대차대조표입니다. 자산은 3,746억이고 상세한 내용은 16페이지 까지가 되겠습니다. 17페이지 부채규모는 3,433억 정도 입니다. 이것은 전년도 3,361억보다 70억이 증가된 숫자가 되겠습니다. 그 내용은 생략을 드리겠습니다. 그리고 20페이지, 자산내역 3,746억은 유동자산이 71억 규모에 이르고, 비 유동자산이 3,675억 이렇게 해서 합산된 금액이 자산내역이 되겠습니다. 그리고 동계시즌 관련 운영계획에 앞서, 전년도 행정사무감사처리요구사항 조치결과를 말씀드리겠습니다. 처리요구사항은 어렵고 힘든 상황이지만 고객을 위한 겨울시즌 준비에 만전을 당부함 이었습니다. 조치결과는 2010~2011년 동계시즌 영업을 정상적으로 수행하였습니다. 그래서 2009~2010년 시즌대비 실적이 76%를 달성 하였습니다. 조치를 완료한 것으로 보고를 드리겠습니다. 다음, 오투리조트 2011~2012년 동계시즌운영관련 계획에 관한 보고를 드리겠습니다. 동계시즌 운영의 기본 목적은 민영화 및 경영위기를 감안한 비용절감과 효율적인 슬로프 운영에 따른 최선의 방안을 모색하는 것입니다. 매출목표는 32억을 잡고 있습니다. 이것은 전년대비 50%감소된 액수입니다. 그래서 금년에는 슬로프를 초보자, 중급자, 상급자등 4개만 오픈함으로서 매출도 50%정도 감소하게 되었습니다. 사업비로는 최초 운영시작자금으로 최소금액인 3억 5,000만원정도 소요될 것으로 판단하였습니다. 영업계획은 전년도와 마찬가지로 2011.11.25~2012.3.4일까지로 예정하고 있습니다. 슬로프는 4개 슬로프만 오픈 하였습니다. 금년 동계 영업시즌 추정 손익은 수입을 32억 규모로 잡았습니다. 32억은, 영업부문인 스키부분, 객실부문, 식음부문 합해서 매출액을 17억으로 잡았습니다. 그리고 단체부분은 위에 말씀드린 17억의 영업에 포함되지 않은 15억을 잡은 것입니다. 합쳐서 32억입니다. 여기에는 카드매출이 상당한 금액이 되기 때문에, 현금 매출은 많이 줄어 들것으로 예상하고 있습니다. 비용지출은 59억 정도로 잡았습니다. 내역은 용역비, 인건비가 다 포함된 개념이고 전력료, 연료비도 포함된 금액입니다. 영업이익은 적자가 27억 나는 거로 되겠습니다. 이것은 영업을 함으로 발생하는 비용 외에도 일반적으로 들어가는 인건비, 전력료 등 이런 기본적인 액수가 들어가기 때문에 부득이 생기는 적자입니다. 그래서 스키장을 운영하지 못하는 경우도 산정하여 봤습니다. 스키장을 운영할 때는 32억 매출이 있는 반면 59억의 비용이 들어갑니다. 스키장 운영을 안 할 경우는 수입이 13억 정도고, 비용도 역시 줄어서 37억, 스키장을 운영할 때는 27억으로 산정되고 스키장 운영을 안 할 경우는 24억의 적자가 나는 거로 됩니다. 스키장운영을 안할 경우 3억 정도의 적자가 덜 발생하는 거로 됩니다. 고심 끝에, 운영 안할 때 생기는 여러 가지 마이너스 상황을 고려해서 운영하는 쪽으로 방침을 세워 지난 11.25일 영업을 개시 하였습니다. 다음은 슬로프별 개장 일정계획, 일정별 운영시간계획입니다. 상세한 내용은 유인물로 대체하겠습니다. 다음, 동계시즌 고객 유형별 객실판매 요금은 유인물로 가름 하겠습니다. 다음은 스키장 주요요금으로 리프트 렌탈 요금, 스키강습료, 눈썰매장, 스키복대여, 장비부분품 대여 등이 나와 있는데 이 부분도 유인물로 가름 하겠습니다. 다음, 행사나 특별한 이벤트를 준비했는데 연말 송년 뷔페를 계획했고, 크리스마스케익 판매, 얼음썰매 체험장 설치, 설피체험, 야생스키체험 이벤트 등의 행사를 준비하고 있습니다. 시즌권 판매는 평소와 같이 일반시즌에 렌탈 라카와 합치는 주중 오전, 오후가격표를 첨부시켰습니다. 참고로 의원님들께서 관심 있으리라 생각되어서 동계 스키장 운영의 당위성이라는 3페이지에 걸친 설명입니다. 제목만 말씀드리면 가장 큰 것이 회원들의 반환사유를 제공해서 하나로 회원이라든지 기타, 다른 회원들이 스키영업을 안하니까 약관위반이다 해서 반환이 쇄도 할 것으로 보입니다. 그것이 계산에 의하면 76억 정도 될 것 같습니다. 하나로 회원은 5년 동안 반환을 못합니다. 그 사람들은 20%의 위약금을 물고 반환요구를 해야 하기 때문에. 그러나 우리가 스키영업을 안하면 우리가 약관위반이 되기 때문에 100% 반환을 할 것이다 하는 것입니다. 두 번째는 이미 봄부터 시즌권을 상당수 팔았습니다. 900구좌 1억 3,000만원을 팔았습니다. 그것을 환불해줘야 됩니다. 아니면 다른 스키장으로 대체를 해줘야 합니다. 그러한 비용이 생기게 되고요. 또, 하나로 골드, 실버회원 반환이 생깁니다. 이것이 발생할 때 다른 스키장의 시즌권을 사가지고 줘야 되는데 그것도 가까운 곳에서 싼 가격으로 살 수 있다면 되지만 우리가 1억 3,000만원 판 것을 환불해주기 위해서 산다면 5억 정도의 돈이 드는 그런 계산도 나왔습니다. 셋째로 선 판매상품에 대한 환불도 쇄도 할 것입니다. 홈쇼핑 객실패키지 구매자들 대다수가 반환요청을 할 것입니다. 홈쇼핑 판매현황은 2,416세트에 하나당 15만 2,000원으로 팔았던 것입니다. 네 번째는 일반적인 사유로 직원들의 근무의욕과 사기저하, 전문 인력의 이탈 입니다. 지금도 전문 인력이 많이 이탈해서 현인원이 우리정원의 50%로 줄어 있습니다. 봄만 해도 160명 규모를 유지 했는데 현재 129명 규모가 되어 있습니다. 다섯 번째 지역경제에 대한 파급효과가 마이너스 효과를 가져 올 것이다. 뭐 이런 것은 충분히 예상을 하셨겠습니다만, 외부방문객 감소로 태백지역 상권위축, 주변 렌탈사업 불가, 지역 자녀들 학비보충 아르바이트 기회상실 등이 되겠습니다. 여섯 번째로 대외적인 이미지 손실이 올 것입니다. 기 거래처들과의 신뢰상실로 인해, 다음에 영업재개 시 과연 이어질 것인가? 이러한 문제들이 발생될 것으로 보입니다. 그래서 동계영업이 불 분명 함으로서 단체 판촉활동에도 많은 지장이 생겼고, 또 리조트 홍보기회가 더욱 상실되고, 영업제휴 기회가 상실 되고, 여러 가지 마이너스 효과가 날 것이다 해서 어느 정도 최소로, 시작비용은 3억 5,000만원 정도가 되겠습니다만, 저희 계산에 의하면 동계시즌 자체에는 20억, 그 이상의 경비가 들지 않으면 불가능 하다는 결과가 나왔습니다. 가장 큰 이유는 32억의 매출이 일어나지만 이것이 카드결재가 되니까 실제로 현금화 추정금액은 약 12억 정도 됩니다. 그런 사유로, 사실 카드매출 32억에서 현금 12억이고 나머지 금액은 부채를 갚은 격이 됩니다. 회원권 반환을 갚아나간 게 되니까요. 그런 의미에서 없어진 돈은 아니지만 동계 영업을 위해서 20억 내지 30억의 자금이 또 소요된다. 이러한 결과를 안고 고심 하에서 영업을 하고 있습니다. 참고로 매출액 및 시설이용현황이 한 장의 표로 있습니다. 2010년 대비 2011.10월까지 매출현황 대비표를 매출액과 래방객 수를 기준으로 만들었습니다. 금년 10개월간의 합계만 본다면 매출액은 126억입니다. 이것은 하계시즌 골프장 성수기에 들어온 수입이 많은 비중을 차지하고 있습니다. 그리고 시설 이용 내방객은 10월까지 4,726명으로 전년대비 2%정도 줄었으니까 금년도에 상당한 영업을 진행했다는 결과가 나왔습니다. 이상 유인물에 의한 보고를 마치겠습니다.
경희

허경희위원장

수고하셨습니다. 편의상 소관자료 순서에 따라 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
천수

김천수위원

장시간 자료를 만드시느라 고생 많으셨고요. 기획감사실 행정사무감사 보고를 모니터로 보셨으리라 생각하고 한 가지만 여쭈어 보겠습니다. 사장님 전공이 법률 이지 않습니까. 그죠?
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 예.
천수

김천수위원

실권주 15억이 배임 내지는 횡령이 될 수 있습니까?
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 저도 자세히는 모르지만 될 수 있을 것 같다는 생각을 합니다.
천수

김천수위원

우리가 15억을 출자했다 치더라도 자본잠식에 의해서 깡통 처리된 건 맞지 않습니까? 그렇지만 남아 있는 상태에서 깡통된 거와 돈을 줬는데 첨부터 깡통된 거는, 그래서 이 문제를 자타 부타 얘기하는 것 보다 법적으로 가는 게 효율적이겠죠? 그렇다고 묻어두고 넘어갈 수는 없는 거 아닙니까? 우리가 651억을 다 날리더라도, 1,451억을 다 물을 지라도. 15억이라는 금액은 그 금액의 미세한 부분밖에 안되겠지만 15억에 대해서 풀 수 있는 방법에 대해서 어떻게 생각하십니까?
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 저희들은 15억을 실권주 처리하고 주식등기를 적절히 하지 못한 부분에 대해서 큰 책임감을 느끼고 있습니다. 다만 부의장님 말씀대로 어떻게 할 것인가에 대해서는 빨리 자금을 확보해서 일단은 갚아야 한다는 대 전제를 가지고 있습니다.
천수

김천수위원

그렇게 해주신다면 감사하고요. 보고해 주신 스키장, 콘도 등이 사업비는 필요로 하는데 여러 가지가 없어 갔고 지금 악순환으로 돌고 있다는 겁니다. 예를 들어, 올 시즌에 10억이든, 20억이든 지원을 했어요. 이 돈으로 내년까지 사이클이 돌아간다면 악순환은 안 되겠죠. 그런데 줘봐야 단기 처방식이란 말입니다. 아까 32억중에 10몇 억은 현금으로 이렇게 말씀하셨는데. 2011년도 전체매출이 얼마였죠?
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 예. 매출액이 10월까지 126억 이었습니다.
천수

김천수위원

126억에 현찰이 들어온 게 얼마정도 됩니까?
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 예. 정확하게 뽑으면 나오겠습니다만, 3분의1정도
천수

김천수위원

현금이 30%로, 그럼 126억이면 얼마?
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 4분의1 이니까, 한 30~40억 정도
천수

김천수위원

한 40억 정도가 들어왔는데, 이 부분도 현금으로 주면 몇 % 할인도 있고 뭐 그런 거죠?
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 예.
천수

김천수위원

그런 부분도 있는데, 30억에 12억을 잡는 건 좀 무리수가 있지 않나 하는 생각이고, 15억에 관해서는, 그게 이사회에서 출자금으로 승인이 된 겁니까?
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 예. 처음에 올 때는 승인이 되었습니다. 그런데
천수

김천수위원

출자금으로 승인 되었습니까?
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 출자금으로 승인이 되었습니다. 그런데 기간이 어긋나면서 우리가 지출을 하는 바람에 다시 주금으로 하는 기회를 놓쳤습니다.
천수

김천수위원

지금, 태백시에다 15억을 다시 환불해야 되지 않습니까?
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 예. 그렇습니다.
천수

김천수위원

회원권을 환불해 주시면 어떻습니까?
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 시와 협의가 잘 된다면 가능할 수도 있을 것 같습니다.
천수

김천수위원

그럼 농협이 가만있겠습니까? 지금문제는, 현금이 들어오지 않으니까 못하고 있다. 라는 생각만 갖고 계시는 거예요. 어떠한 부분이 법적으로 가능하고 방금 얘기한 회원권으로도 가능하다면 방법을 찾고 빨리 마무리를 짓고 새로운 일을 할 수 있는 도약으로 삼아야 되는데
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 그래서 저희들이 강구한 방법을 말씀드리겠습니다. 7,8월 성수기에 현금이 많이 들어왔습니다. 15억은 안되지만 2~3억 정도는 가용할 수 있었습니다. 그것을 2~3억 몇 회에 걸쳐서 하는 방법도 강구를 했었습니다. 그런데 실현을 못했고요. 최근에 어떤 자금이 10억이나 이렇게 유입이 되면 최대한 지출을 억제하면서 반환을 하면, 2주일 동안에 반환하고 빠른 시일 내 주금으로 오고 만약 10억이라면, 반환해야 되는 게 15억이니까 10억을 반환하고
천수

김천수위원

다시 10억 받았다가 그 안에서 돌려서 5억을 회수했다가 다시 돌리고
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 예. 두 번이면 됩니다.
천수

김천수위원

예. 그런데 그걸 왜! 못했죠?
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 이번에도 시에서 9억4,000만원, 약 10억 원의 돈이 왔을 때에 그것을 구상을 했습니다. 그런데 그때 전기 단전 등으로 인한 지출요인이 너무 급했습니다.
천수

김천수위원

급한 게 아니라, 금융권에서 24시간만 지나면 되는 거잖습니까?
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 예. 1일만 지나면 되는 거로
천수

김천수위원

1일만 지나면 되는데, 저희가 10억 가까운 돈을 해줬는데 그거 이틀 못 돌립니까요?
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 그것이 15억이니까 2회에 걸쳐서 해야 되기 때문에 저희가 잡아본 결과
천수

김천수위원

15억이 아니더라도, 10억이라도 돌릴 수 있는 기회가 있지 않았습니까? 그러한 기회가 여러 차례 있었는데도 하지 못한 부분, 그럼 어쨌든 연말까지는 사장님 주제 하에 민․형사적인 부분으로 넘어가 주시기를 부탁을 드리고요.
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 예.
천수

김천수위원

그리고, 호법텍!
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 예.
천수

김천수위원

스키, 소송문제가 어떻게 되어 가고 있어요?
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 1심에서 불행하게도 패소 하였습니다.
천수

김천수위원

아니! 이해가 안가요. 패소를 한 것 까지는 잘 모르겠습니다만, 조달청담당자를 형사고발 하라고 그만큼 얘기를 했는데, 그럼 소송을 안가고도 돈을 받을 수 있는 부분을, 변호사가 젤 먼저 조달청담당자를 고발하라고 법리 검토를 내려줬는데도 불구하고 안했단 말입니다. 안하셨잖아요?
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 예.
천수

김천수위원

법리검토 의견서에 뭐라고 했습니까? 조달청 담당자를. 이거 누가 담당하고 있죠?
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 예. 회사에서는 법무팀이 있긴 있습니다.
천수

김천수위원

법무팀이 누구예요? 거기에 변호사 의견서 왔었죠?
담당

담당관광개발공사

그때 의견서
천수

김천수위원

의견서 내가 본적 있죠?
담당

담당관광개발공사

그때 당시에는 황태성 과장님이 담당을 했습니다.
천수

김천수위원

그때 의견서에, 변호사 자문이 조달청 담당자를 형사고발 하는 게 가장 수월하다 그랬죠?
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 그게
천수

김천수위원

아니! 나는 봤는데 담당자가 못 봐요?
담당

담당관광개발공사

그때 제가 인계인수 받았을 때는 그 부분에
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 그래서, 그러한 내용이 있었습니다.
천수

김천수위원

패소를 했습니다. 더 이상 싸울 재정적인 부분이라든지, 인력적인 부분이 지금 회사에서는 부족하시죠?
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 뭐. 항소를 했습니다.
천수

김천수위원

항소를 하셨는데 변호사는 누구로 했습니까? 국선입니까?
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 아닙니다. 서울에 있는 법무법인
천수

김천수위원

그냥 이렇게 하시죠. 괜히 낭비하시지 마시고, 그 스키가 지금 창고에 있죠?
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 예.
천수

김천수위원

요즘 우리가 촛불 집회 하니까 드럼통에 나무로 땔 수 있게, 다 갖다 주시고 그냥 포기하시죠?
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 저희들은 항소에서 열심히 다시 해보려고
천수

김천수위원

대응이라는 건, 이런 구렁이 알 같은 돈을 빨리 받아가지고 효율적으로 지금처럼 부족할 때 잘 쓸 수 있는 게, 이거 받는다고 태백시에 반납할 돈은 아니지 않습니까?
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 예.
천수

김천수위원

쓸 수 있는 부분인데 그것도 못한 부분. 그리고 대차대조표에 보면 15쪽에 매출채권해서 외상매출금 이라는 게 있어요. 4,300만원. 이게 뭐예요?
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 와서 우리 시설이용하고 대금을
천수

김천수위원

못 받은걸 얘기하잖아요. 이게 뭔 뜻 이예요?
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 이 내역에 관해서 영업팀장이 설명을 좀
천수

김천수위원

카드 외상매출금은 무슨 뜻이죠?
예.
그럼, 외상매출 기간이 얼마쯤 됩니까? 말 그대로 매출채권 이면 관광개발공사가 누군가한테 받을 돈이라고 봐야 되는 거 아닌가요?
지급할 돈은 뭐예요?
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 수수료 부분
천수

김천수위원

아! 그런 거? 그럼 우선적인 게 받아서 돌려주는 게 정확한 거죠?
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 원래 그런 구조로 되어 있습니다.
천수

김천수위원

여기보시면, 매출채권이 26억 7,500만원, 전체합해서 직불후불, 고객후불, 유숙자 후불, 카드매출 후불, 외상매출 총 합해서 26억7,500만원입니다. 맞는가요?
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 예.
천수

김천수위원

그러니까 재무제표 자체에서 매출채권은, 어쨌든 우리시설을 뭘 이용 했던 간에 외상금액이라는 거잖아요. 그죠?
이 자료도 거기서 만든 자료인데. 회계총괄담당하시는 분은 누구예요? 26억이 관광개발공사가 누군가에게 받을 돈 맞는가요?
받을 돈은 맞죠?
최장기간이 걸린 금액은 얼마입니까? 최장기로 미불입 되어 있는 사람이든, 업체든
없어서 난린데 받을 건 못 받는다. 관심이 없다는 얘기잖아요? 26억 7,500만원. 약 27억 받을 돈이 있다 그러면 어떻게든 한 푼이라도 받아서 활용 할 수 있는 부분. 말 그대로 이 돈 받아서 직원들 월급도 주고, 스키장도 몇 로프 더 오픈할 수 있는. 채권담당은 누가 하시죠? 물론 어떤 사정이야 있겠지만
담당

회계담당관광개발공사

제가 잠깐 부연설명을 먼저 좀 드리겠습니다.
천수

김천수위원

예.
담당

회계담당관광개발공사

이게 10.31일 기준인데요. 외상매출관련해서 기획감사실에서 많은 지적을 받아서 재무 쪽에서 그것을 파악하고 있었습니다. 하고 있는데 10.31일 이후 자료를 취합해서 정리를 하고 있는데. 실지금액은 10억 채 안 되는 거로 알고 있습니다. 전에 있던 담당자끼리 인계인수 과정과 영업부서 하고 재무부서하고의 전산에 오류가 있어서 나온 거거든요.
천수

김천수위원

외상매출이 총 26억인데. 실제로 받은 거는 10억 정도 받았다.
담당

회계담당관광개발공사

그래서 그러한 내용이 있었습니다.
천수

김천수위원

그럼 그 받은 게 대차대조표가 아니라 회계정산에 의해서 10억은 수입이 어떻게 잡혔는지? 데이터가 정확하게 안 나왔다 그러면 이 돈은 누가 가서 받아도 되는 거잖아요?
담당

회계담당관광개발공사

그걸 지금 정리를 하고 있는 중입니다.
천수

김천수위원

정리를 하고 있어요? 회사가 어려운데. 이제 정리를 하고 있다는 얘깁니까?
담당

회계담당관광개발공사

변명은 아니지만, 직원이 많이 이탈하다 보니까 이런 부분이 인계인수 과정에서 정리가 잘 안된
천수

김천수위원

여기 자료에 의하면 돈이 26억입니다. 난 오투도 외상 된다는 거 첨 알았어요. 유숙자 후불은 뭐죠?
담당

회계담당관광개발공사

장기간 투숙해 있는 분들이 나갈 때 계산 하는 거.
천수

김천수위원

이런 분들이 지금도 있습니까?
담당

회계담당관광개발공사

예. 있습니다.
천수

김천수위원

뭐 하는 분들 이예요?
담당

회계담당관광개발공사

외국에서 오신 분들도 있고,
천수

김천수위원

외국인들은 여권 압류하고 방주는 건가요?
담당

회계담당관광개발공사

아니. 그런 건 아니고요.
천수

김천수위원

그럼 뭐하시는 분들인데요?
월 4,000만원을 쓰든, 안 쓰든 문제가 당장 1억이 넘었습니다. 말 그대로 누군가가 보증 서주는 겁니까?
4,000만원씩 다달이 주면, 4,000만원만 있어야지. 왜! 1억700만원이 있어요? 고객 후불 21억 8,000만원 이게 여행사 이런 건가요?
주로 기간이 어느 정도 걸린 겁니까? 외상이 21억 되려면?
여행사에서는 고객들한테 돈을 다 받았을 거 아닙니까? 그냥 이 자료만 가지고 얘기를 해보자고요.
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : -
천수

김천수위원

김 팀장님! 이 자료가 다르다면 21억중에 얼마를 받은 것 같습니까?
아니! 그런 거 말고
가 계산이라도 플러스, 마이너스 20% 차이는 안 나겠죠. 그죠?
20%로 한다면, 18억은 된다는 얘기지 않습니까. 그죠?
그러니까 역으로 따지면, 누가 이걸 받아써도 전산 오류로 인해 갖고 기 받았는지 안 받았는지도 모르고 누가 받더라도 깎아주고 받아써도 상관없는 돈이 될 수도 있네요. 그죠?
그런 일은 없어야 되겠지만, 오늘날까지 행태를 보면 충분히 그래도 된다. 라는 문제가 발생하고 있지 않습니까? 그럼, 받은 게 얼마정도 될 것 같아요?
그럼 21억을 다 받았다 칩시다. 그러면 한건만 입금표를 좀 주십시오. 통장사본을 주시던가.
아니죠. 어차피 21억을 받으면 입금을 시키던지 할 거 아닙니까?
담당

회계담당관광개발공사

그 자료를 지금 정리 하고 있습니다.
천수

김천수위원

자료가 없으면 어떻게 되죠?
담당

회계담당관광개발공사

자료가 있습니다. 있기 때문에 그걸 하나하나 정리를 하느라고
천수

김천수위원

기획감사실에서도 이걸 하나하나 확인했을 거 아니 예요?
담당

회계담당관광개발공사

기획감사실에서는 외상매출에 대한 보고를 해서 이걸 정리를 해가지고 자료를 달라고 하고 있기 때문에 그걸 저희가 만들고 있습니다.
천수

김천수위원

세상에! 잘못 되도 많이 잘못된 게. 처음, 이 전산 시스템부터 부정과 흑심이 있었단 얘깁니다. 수십억을 들여서 전산시스템을 개발해서 관광개발공사 운영하는데 돌렸는데 객실이 나갔는지 안 나갔는지도 모르는 전산 시스템을. 이게 어디였죠?
돈이 26억 들어왔는지 안 들어왔는지도 모르고 있다. 그래서 지금 찾고 있다. 2008년에 오픈을 하고 자체감사는 몇 번을 했습니까?
담당

회계담당관광개발공사

금년 4월까지는 감사가 한 분이 있었습니다. 있었는데
천수

김천수위원

누구였죠?
담당

회계담당관광개발공사

전에 퇴직했던
천수

김천수위원

이게 어떻게 말이 됩니까? 21억이 분명히 대차대조표에는 외상으로 처리되었는데 지금 김 팀장님 얘기로는 이거 다 받았다. 이거 이해가 되겠습니까?
담당

회계담당관광개발공사

금번 태백시에서 감사하면서 그 부분도 좀 나왔습니다. 사실, 돈이 다른 데로 들어간 건 아니고요.
천수

김천수위원

입금확인이 안되는데 다른 데로 갔는지 안 갔는지 어떻게 알아요?
담당

회계담당관광개발공사

그래서 저희가 입금 확인을 하고 있습니다.
천수

김천수위원

그래서 한 게 얼마였죠?
담당

회계담당관광개발공사

지금, 남은 돈이 4억 정도까지 줄은 거로 확인했습니다.
천수

김천수위원

4억은 어떻게 찾았습니까? 계속 찾아야 됩니까?
담당

회계담당관광개발공사

예. 계속 찾고 있습니다.
천수

김천수위원

외상채권 회수가 되면 회사에서 어떻게 정리를 하죠? 확인서 써줍니까? 아니면 통장으로 바로 입금되죠. 이렇게 토를 달아서 외상매출금 채권해서 날짜, 금액, 거래처 이렇게 안 잡히나요?
담당

회계담당관광개발공사

아닙니다. 예를 들면, 김지원 이라는 사람이 입금을 하면 김지원이라는 이름으로 통장 입금이 됩니다. 그럼 자체적으로 전산 시스템을 돌려서 가수금에서 외상매출금을 끌고 와서 털어내는 방식으로 하고 있습니다.
천수

김천수위원

그런데 보통 이런 금액 정도면 현금으로 줍니까 아니면?
담당

회계담당관광개발공사

대부분 통장 입금 됩니다.
천수

김천수위원

통장이죠? 그러니까 통장만 보여 주세요?
담당

회계담당관광개발공사

현금 입금은 프론트로
천수

김천수위원

이렇게 하시죠. 여기에 있는 26억 7,500만원에 대한 외상목록을 주시고, 입금 내역 통장을 사본으로 해 주실 것을 부탁드립니다.
담당

회계담당관광개발공사

예 알겠습니다.
천수

김천수위원

끝으로 하나만 더. 자체적으로 자산내역을 해주셨는데, 유형자산 토지, 건물 외 3,645억원이 나왔는데 이 평가는 어떻게 하신건지?
담당

회계담당관광개발공사

금년도에 감정원 감정에서 평가된
천수

김천수위원

감정사 평가에 의해서
담당

회계담당관광개발공사

예.
천수

김천수위원

왜냐하면, 삼일회계법인 내지는 또 감정평가가 얼만지 궁금하니까. 투자자산 1,000만원은 없다 치고, 무형자산 128억이지만 이것도 감가상각해서 몇 년지나면 없어지는 거로 보고, 기타 비 유동자산 임차보증금 외 이런 거는 또 돌려줘야 될 돈이니까
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 예.
천수

김천수위원

이렇게 치면, 유형자산 토지, 건물 외 나머지 집기류 등도 있겠지만 좀 감가상각 된다 하더라도 한 3,500억은 감정이 나왔다고 보면 되는 건가요?
담당

회계담당관광개발공사

예. 그렇습니다.
천수

김천수위원

그럼, 매각할 때도 이걸 기준으로 하면 되겠네요. 그죠?
담당

회계담당관광개발공사

그래서 감정평가서를 투자사업과에 사본해 드렸습니다.
천수

김천수위원

감사합니다. 이제까지 이 자료 좀 달라 하니까 죽어도 없데요. 잘 알겠습니다. 제가 언성을 높인 부분을 이해좀 해주시고 물론 힘든 거 잘 압니다. 그렇지만 이런 돈을 어떻게든 좀 확보를 해서 운영을 했으면 하는 사항이고, 사장님! 15억에 대해서는 조만간 법적인 검토를 하셔서 조치계획하고 호법텍과 관련된 부분, 그리고 나머지 채권부분 사무실 임차비용 등 이거는 별도로 자료로 보고를 해주시기를 부탁드리겠습니다.
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 예. 그렇게 하겠습니다.
용화

정용화위원

서울 사무실은 어떻게 처리했어요?
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 두 칸으로 되어 있던 것을 100이라고 잡았을 때 40정도를 반환하고 60정도로 축소했습니다.
용화

정용화위원

그럼, 거기서 몇 명이 근무 합니까?
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 현재, 7~8명이 근무를 하고 있습니다.
용화

정용화위원

7명이요? 그럼 전세로?
월세 얼마로?
500만원 이고. 7명에 대한 인건비가 얼마 들어가요?
한 달에 1,800백? 2,000잡고. 예를 들어 나중에 퇴직금 주면 2,000만원 넘겠네요.
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 예.
용화

정용화위원

퇴직금까지 한 3,000만원 된다고 봐야 되겠네요. 1년 운영비가 얼마예요? 인건비까지 합쳐서 전체적으로
뭐 정확치 않아도 되요. 500이면 6,000만원이잖아요.
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 예.
용화

정용화위원

500만원은 임대료고, 관리비가 있을 거 아니 예요?
전체적으로 500만원. 그럼 6,000만원, 인건비는 얼마 되겠어요?
한 3억 정도. 금년도 실적을 봤을 때 서울사무소가 얼마정도 벌었다고 볼 수 있겠어요?
주로 관광객 유치죠?
단체영업. 올해 실적이 얼마정도 된 것 같아요? 목표가 57억인데
할 수 있을 것 같아요?
98%! 어떻게 계산해서 57억인지? 그 자료 좀 하나 주세요.
관광객들 1인당 얼마씩 계산해서 나오는 건지? 뭐 이런 내역들이 있을 거 아닙니까?
저는 오투리조트를 이렇게 생각합니다. 자본금 1,000억을 가지고 하다 보니 결과적으로 세계적인 불황, 국내적인 불황, 또 골프장이 많이 생김으로 인해서 회원권이 급 하강 했잖아요. 서울인근에도 1억짜리가 7,000만원 뭐 이렇게 되는 바람에 우리가 좀 팔다가 팔지도 못하고, 빚을 내서 4,400억을 들여 하다 보니 이까지 왔는데 이젠 어쩔 수가 없잖아요. 그래서 이런 하나하나의 업무를 좀 철저히 해야 한다는 말씀을 드렸고, 경영쇄신을 해야 됩니다 하는 얘기를 사장님한테도 여러 번 말씀을 드렸습니다만,
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 예.
용화

정용화위원

모든 여건이 잘 안되게 되어 있죠? 인적 경영쇄신은 자연 감소로 50% 밖에 안 되죠. 영업을 100% 가동하면 이 인원 갖고는 안 되겠죠 그죠?
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 예.
용화

정용화위원

지금 정상운영이 못되다 보니 이 인원 가지고도 가고 있는 거 아닙니까? 그래서 이런 때 일수록 힘을 합쳐야 된다. 얼마 전에 시설 담당하는 젊은 친구가 와서 같이 숙직을 하는데 정말 마음이 아프더라고요. 그렇지만 너무 심각하기 때문에 의원들이랑 오투에 대해 지적도 많이 하고, 또 107일 이라는 투쟁을 우리가 하고 있잖습니까? 대정부 투쟁 중에 젤 중요한 게 오투 란 말입니다. 겉으로는 안 나타나지만 안으로 들어가 보면 그렇거든요. 겨울에 고생스럽지만 오투가 처리될 때 까지 직원들과 단합을 해서 경영을 잘 해달라는 부탁을 드릴게요.
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 예.
용화

정용화위원

아까도 말씀드렸지만, 사무적인 면도 철두철미하게 해야 될것 같고요. 아주 죄송한 말씀이지만 현재 입장으로는 매각을 해야 되는 입장이잖아요.
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 예
용화

정용화위원

매각을 하게 되면 자본금 자체도 볼 거고, 있는 직원들 조직체제, 직원들의 능력 등등을 봐서 인수를 하려고 할 거 아닙니까? 그런 시점인데도 불구하고. 물론, 직원들의 사기 진작 뭐 이런 건 좋습니다. 그런데 너무 아닌 때에 그런걸 하다보니까 바로 다음날 뉴스에 터지고, 또 그만큼 못하게 했는데도 특정인을 5,000만원이라는 연금을 주고 채용을 하고 이렇게 해서 과연 누가 인수를 하겠느냐 이겁니다. 좀 안타깝습니다. 어떻게 하든 매각을 해서 존재하는 것이 직원들이나 사장님한데 1순위 아닙니까? 승진하고 이런 것들은 2번, 3번으로 둬야 될 문제고.
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 예. 변명 같습니다만, 1.1일, 7.1일 정기인사에 저희들은 최소한의 인사를 한다고 한 것이 그렇게 외부에 비쳐졌던 거 같습니다.
용화

정용화위원

물론, 3개월 치 월급도 못 받고 생활하기도 힘든데 사기앙양 차원에서 이해가 되는 점도 있어요. 그러나 시기가 그렇다는 것도 감수를 했으면 좋지 않았겠나 하는 말씀을 드립니다.
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 예
용화

정용화위원

여러 말씀을 드려봐야 그렇고, 최소금액을 들여서 겨울준비를 했는데 최소가 최대의 효과를 볼 수 있도록 사장님 이하 팀장님들이 노력을 해서 매각될 때까지 노력해 주시길 부탁을 드립니다.
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 예. 명심하고 격려의 말씀으로 받아들이겠습니다.
태호

유태호위원

15억 출자 미등기 부분에 대한 책임이 어디에 있는 거죠? 책임소재를 구지 밝히자면.
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 그때 즉시 조치를 했어야 되는데, 주식 납입처리 절차에 저희가 깊이 대응하지 못한 게 주된 원인인 것 같습니다. 돈이 오니까 일단 급한 지출을 했는데 그것이 이사회에서 정한 기일을 도과하고, 즉시 대응을 하지 못하고 시간이 가면서 누적이 된 원인이 있는 거 같습니다.
태호

유태호위원

공사에 책임이 있는 건가요?
사장

사장태백관광개발공사

조병윤 : 공사에 많은 책임이 있다고 생각하고 있습니다.
경희

허경희위원장

더 질의하실 위원 안계십니까? (【없습니다】하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 태백관광개발공사 사장님 수고하셨습니다. 이상으로 금일 수질환경사업소, 건축과, 투자사업과, 기획감사실, 태백관광개발공사소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 도와주신 동료 위원 여러분께 감사드리며, 제180회 태백시의회 정례회 제8차 행정사무감사특별위원회 산회를 선포합니다.

16시 01분 감사종료

출처 강원 태백시의회 회의록