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대전 유성구의회 5분자유발언

송철진 의원 5분자유발언

제178회 제2차 본회의2011-12-07

송철진 의원 프로필 보기 →

종일

윤종일의장

성원이 되었으므로 제178회 유성구의회 정례회 제2차 본회의를 개의 하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
종석

오종석사무국장

의회사무국장 오종석입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 의안 접수현황입니다. 11월 29일 이은창 의원 외 8인으로부터 대덕연구개발특구내 (가칭)특구소방서 조기 건립 건의안이 제출되어 금일 본회의에 부의하였으며, 11월 30일 구청장으로부터 2011년도 제3회 일반·특별회계 세입·세출예산안이 제출되어 해당 위원회로 회부하였고, 12월 1일 윤주봉, 송철진 의원으로부터 의회운영위원회 및 사회도시위원회 위원 사임서가 각각 제출되어 금일 본회의에 부의하였습니다. 다음은 의안 심사보고서 접수 및 회부현황입니다. 12월 1일과 12월 5일 의회운영위원회 및 사회도시위원회로부터 2011년도 행정사무감사 결과보고서가 접수되었고, 12월 1일 의회운영위원회로부터 2012년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안에 대한 예비심사보고서가, 12월 5일 행정자치위원회로부터 2012년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안 및 기금운용계획안에 대한 예비심사보고서가 각각 제출되어 해당 위원회로 회부하였으며, 같은 날 행정자치위원회로부터 대전광역시 유성구 지방공무원 정원조례 일부개정 조례안 등 2건의 조례안에 대한 심사보고서가 제출되어 금일 본회의에 부의하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
종일

윤종일의장

수고하셨습니다. 1. 대전광역시 유성구 지방공무원 정원조례 일부개정 조례안 2. 대전광역시 유성구 구세감면 조례 전부개정 조례안

10시03분

의사일정 제1항 대전광역시 유성구 지방공무원 정원조례 일부개정 조례안과 의사일정 제2항 대전광역시 유성구 구세감면 조례 전부개정 조례안을 일괄 상정합니다. 존경하는 행정자치위원회 송대윤 부의장님 나오셔서 심사 보고하여 주시기 바랍니다.
대윤

송대윤의원

행정자치위원회 송대윤 의원입니다. 존경하는 의장님! 그리고 선배 동료의원 여러분! 금번 제178회 정례회 기간 중 우리위원회에서 심사한 2건의 안건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저, 대전광역시 유성구 지방공무원 정원조례 일부개정 조례안입니다. 본 조례안은 지방공무원 임용령 개정 및 지방 사무기능직 개편을 위한 조직인사사무 처리지침에 따라 기능직 정원을 일반직으로 일부 조정하고, 동 주민센터 복지 체감도 향상 및 사회복지담당 공무원의 근무여건을 개선하기 위해 정원을 증원하려는 것으로 별다른 문제점이 없어 원안 가결하였습니다. 다음은 대전광역시 유성구 구세감면 조례 전부개정 조례안 입니다. 본 조례안은 조례의 적용시한이 2011년 12월 31일로 만료됨에 따라 공익 등 구세감면이 필요한 분야는 계속 감면하고 그 밖에 운영 상 나타난 일부 미비점을 개선·보완하여 2014년 12월 31일까지 그 적용시한을 연장 시행하려는 것으로, 심사결과 시행에 별다른 문제점이 없을 것으로 판단되어 원안가결 하였습니다. 이상으로 우리 위원회에서 심사한 결과를 간략하게 보고 드렸습니다만, 기타 자세한 내용은 심사보고서를 참고하여 주시고 우리 위원회에서 심사한대로 의결하여 주시기 바라며 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- [부록] 제178회 유성구의회 정례회 제2차 본회의 부의안건 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
종일

윤종일의장

이어서 안건을 심의토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 대전광역시 유성구 지방공무원 정원조례 일부개정 조례안에 대하여 질의나 다른 의견 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 행정자치위원회 심사안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 대전광역시 유성구 구세감면 조례 전부개정 조례안에 대하여 질의나 다른 의견 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 행정자치위원회 심사안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 대덕테크노밸리내 (가칭)특구소방서 조기 건립 건의문 채택의 건

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

10시07분

다음은 의사일정 제3항 대덕테크노밸리내 (가칭)특구소방서 조기 건립 건의문 채택의 건을 상정합니다. 본 의안의 대표발의자이신 존경하는 이은창 의원님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
은창

이은창의원

이은창 의원입니다. 존경하는 윤종일 의장님! 그리고 선배 동료의원 여러분! 여러 가지 어려운 여건 속에서도 항상 구민의 삶의 질 향상과 복리 증진을 위하여 애쓰시는 여러 의원님들께 이 자리를 빌어 감사의 인사를 드립니다. 금번 회기 중 본의원이 대표 발의한 대덕테크노밸리내 특구소방서 조기 건립 건의안에 뜻을 같이하여 주신 여러 의원님들께 다시 한번 감사의 말씀을 드리면서 건의안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 유성구는 내부적으로는 국제과학비즈니스벨트 조성사업, 그리고 대덕특구 사업과 같은 초대형 국책사업 시행에 힘입어 우리시 발전의 선도적인 역할을 수행하고 있습니다. 그러나 안타깝게도 개발사업으로 인하여 도로나 공원 등에 투자를 집중한 나머지, 거대해진 도시규모에 걸맞지 않게 29만 유성구민을 화재나 긴급한 상황으로부터 지켜줄 전담소방서가 없는 상황입니다 특히, 대덕특구 개발사업으로 시행되었던 관평동 일원의 대덕테크노벨리 지역은 첨단기업 및 공장이 대거 입주한 지역임과 동시에 주거용지와 혼재되어 있어 화재 발생시 대형 참사가 우려되는 지역입니다. 또한, 테크노밸리와 바로 인접하여 있는 기존의 송강동 일원의 주거지역에는 저소득층과 장애인 및 노약자 등이 다수 거주하는 지역으로서 화재나 긴급 상황 발생시 인명피해가 예상되는 지역임에도 아직까지 이렇다 할 전담소방서가 없는 실정입니다. 대전시에서도 이러한 점을 인지하고 대덕테크노밸리내 관평동 1304번지를 2012년도까지 소방서를 건립하기 위하여 2010년에 매입한 상태이지만 현재까지 착공되지 않고 방치되고 있습니다. 복지예산 등에 우선적인 투자로 인해 열악한 재정여건이라는 사유로 시민안전을 외면하고 자칫 소방서 건립계획에 까지 영향을 미치지 않나 심히 우려되는 상황입니다. 따라서, 우리 유성구 의회의원 일동은 대덕테크노밸리내 특구소방서가 계획대로 조속히 건립되어 우리 유성구가 대전발전을 견인할 수 있는 안전도시가 될 수 있도록 29만 유성구민의 염원을 담아 건의를 하고자 하는 사항입니다. 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시기 바라며, 아무쪼록 의원님들께서는 본 건의안을 원안대로 심의해 주실 것을 당부 드리며 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- [부록] 제178회 유성구의회 정례회 제2차 본회의 부의안건 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
종일

윤종일의장

수고하셨습니다. 그러면 이은창 의원님이 제안 설명한 대덕테크노밸리내 (가칭)특구소방서 조기 건립 건의문을 원안 채택코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 해당부서에서는, 관련부서에서는 이 사항이 조속히 실현될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 4. 의회운영위원회 및 행정자치위원회 위원 사임·보임의 건

「없습니다」하는 위원 있음

10시11분

다음은 의사일정 제4항 의회운영위원회 및 행정자치위원회 위원 사임·보임의 건을 상정합니다. 본 안건은 의회운영위원회 윤주봉 위원님과 행정자치위원회 송철진 위원님으로부터 일신상의 이유로 사임서가 제출되어 대전광역시 유성구의회 위원회 조례 제9조 제1항의 규정에 의하여 윤주봉 위원님과 송철진 위원님의 사임을 허가하고, 송철진 위원님을 의회운영위원회 위원으로 보임코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 2011년도 제3회 추가경정예산안 제출에 따른 설명의 건

「없습니다」하는 위원 있음

10시12분

다음은 의사일정 제5항 2011년도 제3회 추가경정예산안 제출에 따른 설명의 건을 상정합니다. 손성도 부구청장님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
성도

손성도부구청장

부구청장 손성도입니다. 존경하는 윤 종 일 의장님! 그리고 의원님 여러분! 평소 구정발전과 주민복리 증진을 위하여 헌신적인 노력과 정성을 다하시는 의원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 2011년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 설명드릴 순서는 추가경정 예산안의 규모 일반회계 세입·세출 예산, 특별회계 예산 순으로 설명 드리겠습니다. 먼저 추가경정 예산안의 규모입니다. 금회 추가경정 예산안의 총 규모는 2,856억 9천만원으로 기정 예산액 2,731억 6천만원의 4.59%인 125억 3천만원이 증가된 규모입니다. 그 중 일반회계 예산은 2,492억 9천만원으로 기정예산액 2,410억 3천만원의 3.43%에 해당하는 82억 6천만원이 증가되었으며, 특별회계 예산은 364억원으로 기정예산액 321억 3천만원의 13.28%인 42억 7천만원이 증가되었습니다. 다음은 일반회계 세입예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 금회 추가경정 예산안의 세입재원은 총 82억 6천만원으로 재산세와 주민세 재산분 증가분을 반영하여 지방세 43억 4,100백만원을 증액하였으며, 세외수입은 시세징수교부금 증가분과 롯데협력사업비를 계상하여 29억 4,300만원을 증액하였습니다. 지방교부세의 경우 특별교부세는 증액 교부되었으나, 부동산교부세가 감소되어 12억 8,700만원을 감액하였으며, 교부금은 보통교부금 13억 9,500만원 증액분과 특별교부금 3억원이 추가 교부되어 총 16억 9,500만원을 증액 반영하였습다. 보조금은 국고 보조금이 2억 9,800만원 감액교부되었으나, 시비 보조금이 8억 6,600만원 증액 교부되어 총 5억 6,800만원을 증액하였습니다. 다음은, 세출예산안에 대한 주요내용을 분야별로 설명 드리겠습니다. 일반공공행정 분야는 일반운영비 등을 절감하여 5,300만원을 감액하였으며, 공공질서 및 안전 분야는 하천사업에 대한 구비 미부담분 등에 12억 8,700만원을 증액 반영하였습니다. 문화 및 관광 분야는 도서관 전자태그 장비구입 등에 2억 9,800만원 증액하였으며, 환경보호 분야는 청소대행사업비 등에 3억 3,200만원을 증액하였습니다. 사회복지 분야는 영유아보육료 지원사업 등에 9억 4,500만원을 증액하였으며, 산업·중소기업 분야는 예비사회적기업 지원액감소 등으로 1억 3,200만원을 감액하였습니다. 수송 및 교통 분야는 송정동 사랑의집 진입로 확장 등에 9억 9,900만원을 증액 하였으며, 국토 및 지역개발 분야는 도로명주소 안내시설 설치 등에 1억 9,600만원을 증액 하였습니다. 그 외 기타분야는 인건비 등에 11억 7,800만원을 감액하였으며, 예비비는 56억 3,800만원을 증액하였습니다. 이상으로 일반회계 예산안에 대한 설명을 마치고, 다음은 특별회계 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 우리 구는 6개의 특별회계를 설치·운영하고 있으며, 금회 추가경정 예산에는 기정 예산액 321억 3,300만원보다 42억 6,700만원이 증가한 364억원을 편성하였습니다. 특별회계별로 말씀드리면, 교촌지구 토지구획정리사업 특별회계는 환지청산금 수입 등 2억 4,500만원이 증가하여 예비비로 편성하였으며, 덕명지구 도시개발사업 특별회계는 체비지 매각수입과 공공예금 이자수입 등 41억 9,800만원이 증가하여 예비비로 편성하였습니다. 지하수관리 특별회계는 순세계잉여금 1억 5,300만원이 감소되어 예비비 등을 감액 편성하였으며, 주차장 특별회계는 불법주정차 견인료 수입이 감소되어 견인업무 민간위탁사업비 등을 감액 편성하였습니다. 지금까지, 2011년도 제3회 추가경정 예산안에 대하여 개괄적으로 설명 드렸으며, 세부적인 내용은 해당 국장·실장·사업소장을 통하여 설명 드리도록 하겠습니다. 존경하는 윤종일 의장님! 그리고 의원님 여러분! 금번 상정하는 제3회 추가경정 예산안은 2011년을 정리하는 마지막 추경임을 감안하여 세출예산 집행 잔액을 삭감하고, 재원부족으로 부담하지 못했던 공무원 연가보상비와 보조사업 미 부담분을 반영하였습니다. 또한, 중앙과 시에서 교부된 특별교부세와 특별교부금 지원사업 및 국·시비 보조금 변경 내시액을 정리·편성하였습니다. 원활한 구정운영과 주민 복리증진을 위하여 필요한 최소한의 예산안임을 감안하시어 아무쪼록 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 당부 드리면서, 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
종일

윤종일의장

수고하셨습니다. 6. 구정질문의 건

10시28분

다음은 의사일정 제6항 구정질문의 건을 상정합니다. 오늘은 구정질문을 하실 의원님들께서 일괄 질문하고 12월 13일 제3차 본회의에서 구청장님의 일괄 답변을 듣도록 하겠습니다. 오늘 질문하실 의원은 모두 세 분으로 질문순서는, 존경하는 송철진 의원님, 설장수 의원님, 유종원 의원님 순으로 하겠습니다. 그러면 존경하는 송철진 의원님 나오셔서 질문하시기 바랍니다.
철진

송철진의원

송철진 의원입니다. 존경하는 선배동료 의원 여러분! 허태정 구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 어느덧 신묘년 한해를 결산하는 마지막달 12월입니다. 저는 의정활동을하면서 평소 구민이 궁금해 하는 사항 몇 가지를 질문 하고자합니다 첫째, 관광특구 주차난해소와 유성시외버스 터미널 교통체증 해소입니다. 본의원은 관광특구 유성의 주차난해소와 유성시외버스터미널 인근의 심각한 교통 체증에 대하여 주민들의 많은 민원을 접하면서 해결 방안이 무엇인가를 고민하여 왔습니다. 관광특구인 봉명동 주변은 심한 교통체증으로 몸살을 앓고 있으며, 그 여파가 지역상권은 물론 장대동 전통시장까지 영향을 미친다고 생각합니다. 특히, 시외버스터미널 인근은 출퇴근시간을 전후하여 교통이 마비되고 있습니다. 관광지 유성의 명성을 이어가려면 봉명동 일원의 주차 대책이 시급합니다. 구청장님이 생각하고 계시는 획기적인 주차난 해소방안과 시외버스터미널 인근의 교통체증해소 대책을 밝혀 주시기 바랍니다. 두 번째입니다. 도안신도시 입주에 따른 주민불편해소 입니다. 최근 서남부권개발에 따라 약 1만 5천여 명이 입주를 하고, 이어서 기반시설공사가 진행 중에 있습니다. 입주주민들이 불편함이 없이 생활할 수 있도록 하기 위하여 시급한 것이 도로망과 교통문제, 생활쓰레기문제, 주차문제, 교육시설, 동사무소 생활민원 등 이것이 우리의 삶의 질과 가장 관련이 있는 부분입니다. 서남부권개발을 하면서 계획 단계부터 이러한 일들이 차질 없이 진행되어 개발이 완료된 후 주민들이 입주를 하게 되면 입주민들이 불편함이 없도록 하여야하나 미흡한 부분도 많이 있을 것입니다. 구청장님이 구상하고 계시는 서남부권 개발에 따른 도로망, 교통, 주차, 편익시설, 학교시설 등에 대한 입주민불편 해소 대책을 밝혀 주시기 바랍니다. 셋 번째, 유성구 비전입니다. 지난 2007년 우리 구에서는 2020년 유성구의 미래를 담은 비전으로 ‘경쟁력 있는 과학·관광도시 유성’으로 정하고 경쟁력 있는 도시공간구조 구축, 도시의 잠재력 극대화, 구민의 삶의 질 향상 등을 3대 추진목표로 설정하는 등 유성구가 나아갈 미래지향적 구심점을 제시하면서 이를 위한 중점 추진전략으로 미래형 도시공간구조 구축, 경쟁력 있는 도심구간 창출, 인간·환경중심의 편리한 교통체계 구축, 도시 잠재적 성장 산업 육성, 선진관광 유성 만들기, 문화공동체구현, 깨끗한 환경 창출, 더불어 사는 복지도시 유성, 지역자치 활성화 등 9개의 추진전략을 마련하였던 것입니다. 이와 함께 9개 추진전략별로 44개의 추진계획을 수립 이중 가장 핵심적인 계획을 핵심 프로젝트로 선정하는 등 누구나 살고 싶어 하는 행복도시 유성건설을 구체화하고 있습니다. 우리 구는 최근에 도안 신도시개발과 학하지구, 덕명지구, 노은3지구 개발로 인하여 머지않아 많은 인구가 유입될 것으로 예상되는데 급격히 늘어나는 도시수요에 충족할 수 있는 구청장님이 구상하고 계시는 비전을 듣고자 합니다. 네 번째는, 참여행정, 열린 행정 구현입니다. 구청장님은 민선 제5기 캐치프레이즈를 ‘함께해요 행복유성’으로 정하고 3대 실천 목표는 맑고 투명한 행정, 함께하는 복지, 교육문화 중심의 유성으로 정하고 있습니다. 20개 공약실천 과제 중 참여행정 열린 행정을 구현하겠다고 하였습니다. 이는 주민의 직접적인 구정 참여가 투명한 구정의 필요충분조건 이라는 구청장님의 구정운영 철학이 잘 반영된 것이라고 본 의원은 평가하고 있습니다. 구청장이 6년 만에 바뀌고 주민의 기대가 참 큽니다. 취임하신지 1년 6개월밖에 되지 않았지만 우리 구민들은 ‘참여’를 통하여 구청장이 과연 무엇이 바뀌었는지 실감할 수 있을 것입니다. 참여행정을 위하여 구정시책을 추진하면서 정책결정이나 감시시스템에 구민이 직접 참여하여 정책을 함께 결정하고 실무에 반영하고 잘못된 행정이나 옳지 않은 정책 등을 감시하는 체계가 필요합니다. 또한, 열린 행정 구현과 투명하고 책임 있는 행정을 추진하기 위하여 정책실명제를 운영한다든지 기존에 미흡했던 사항은 보완하고 더욱 발전 시켜나갈 수 있고 구민 누구나가 공감할 수 있도록 구민의 의견 하나하나를 귀담아들을 수 있게 열려있어야 합니다. 구청장님이 구상하고 계시는 참여 행정, 열린 행정의 구체적인 추진 방안을 밝혀주시기 바랍니다. 다섯 번째는, 대전보훈요양병원 개원입니다. 대전보훈요양원이 죽동 충남대 후문 쪽에 신축 중에 있습니다. 보훈가족들의 숙원사업으로 시작된 이 요양원은 보훈가족은 물론 일반인들에게도 개방될 것으로 보여 지며, 총사업비 250억원을 투입해 연면적 7,260㎡, 지하 1층, 지상 4층 규모로 오는 2012년 7월 개원할 계획으로 약 200병상 규모 중 160병상은 보훈가족들에게, 나머지는 지역민들에게 개방될 예정으로 알고 있습니다. 200병상이라면 전국적으로도 꽤 큰 규모라고 말할 수 있을 것입니다. 요양병원 건립은 2008년 7월 시행된 노인장기요양보험제도에 맞춰 치매, 중풍 등 노인성 질환 국가유공자와 지역 일반인들을 위한 사업으로 시작됐으며, 수원 김해 광주 대구 등 4곳은 이미 개원하여 운영 중에 있습니다. 앞으로 우리 구 관내에 보훈요양병원이 개원되면 우리 구 보훈가족의 활용 방안 등에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 여섯 번째, 사회단체 보조금 집행과 관련한 질문입니다. 지방재정법 제17조 및 동법 시행령 제29조의 규정과 대전광역시 유성구 사회단체보조금 지원조례에 의하여 영리가 아닌 공익활동을 수행하는 것을 주목적으로 하는 법인 또는 단체에게 사업비의 지원을 원칙으로 시회단체보조금을 지원하고 있습니다. 사회단체보조금은 구민에게 유익한 공익적인 사업이나 유성구에서 권장하는 사업으로써 보조금을 지출하지 아니하면 그 사업을 수행할 수 없는 경우에 한하여 지원하고 있지만 지원을 받은 단체에서 사업목적에 적정하게 집행하는 단체가 있는가하면, 일부단체는 회계처리 미숙 및 증빙자료의 미흡 등이 지적되는 경우도 있습니다. 우리 구는 연간 평균 약 4억 7천여 만원의 예산을 44개의 사회단체에 보조금으로 지급해온 것으로 알고 있으며, 단체별로 적게는 100만원에서 많게는 1,000만원 이상의 보조금을 지급해온 것으로 알고 있습니다. 그러나 각 사회단체별로 턱없는 보조금으로 사업에 차질도 더러 벌어지고 있다는 얘기도 듣고 있습니다. 본의원의 생각으로는 각 사회단체별로 사업 내용을 잘 파악하여 보조금 지원에 대한 평가를 한 후 보조금을 늘릴 곳은 늘려야 하고 줄일 곳은 줄여 합리적인 지원이 되어야 하며, 보조금의 투명한 집행이 되어야하는데 관리시스템개선 등 개선대책을 답변하여 주시기 바랍니다. 일곱 번째는 노인체력증진 방안입니다. 앞으로는 노인체육이 필요하다고 생각합니다. 기존 체육시설에 노인을 위한 체육시설을 약간씩만 보강하면 노인들이 적절하게 체육활동을 할 수 있을 것입니다. 노인들은 단순히 생명을 연장한다는 의미보다는 어떻게 하면 건강하게 오래 삶을 영위하느냐 문제로 대두되고 있는 현실입니다. 과거의 소극적이고 정적인 체육활동에서 벗어나 보다 적극적이고 동적인 생활체육 활동을 노인 스스로가 요구하고 있는 바, 이러한 노인 생활체육 활동은 단순한 여가 선용의 수준을 넘어 건강유지와 삶의 중요가치의 척도로 인식되어가고 있습니다. 현재의 고령화 사회에서 머지않아 초고령화 사회가 될 것으로 예상되는 바, 앞으로 노인인구 증가는 의료비 급증 등 사회적·국가적 부담을 초래하게 되는데, 이러한 문제를 사전에 막을 수 있는 좋은 방법이 노인 체육시설이라고 본 의원은 생각합니다. 노인체육시설이 어르신들의 건강한 삶을 유지하는데 이렇게 많은 긍정적 영향을 미침에도 불구하고 구정에서 펼치는 생활체육 분야에는 노인관련 체육활동 등 참여 촉진을 위한 정책은 현실적으로 너무나 미흡한 실정입니다. 따라서 본 의원은 노인체육 활성화를 위해 기존 체육시설에 노인을 위한 공간과 경로당에 운동기구를 확대지원하고 어르신을 전문으로 하는 노인체력증진 시책에 대하여 구청장님의 답변을 듣고자합니다. 감사합니다.
종일

윤종일의장

수고하셨습니다. 다음은 존경하는 설장수 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.
장수

설장수의원

설장수 의원입니다. 존경하는 윤종일의장님과 선배 동료 의원 여러분! 허태정 구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 먼저, 제178회 정례회를 맞아 쌀쌀한 날씨에도 불구하고 연일 고생하시는 의원님들을 비롯한 관계공무원 여러분께 깊은 감사와 경의를 표하며, 구정질문을 통하여 29만 유성구민들의 복리증진과 유성발전을 위해 의회와 집행부가 함께 고민하고 대안을 모색하게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 작은도서관에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리 구는 유성, 구즉, 진잠, 노은 도서관을 개관하여 많은 주민들이 활용하고 있습니다. 구청장님의 공약사업 중의 하나로 10개의 작은도서관을 건립하여 지역주민들이 활용하는 내용으로 이미 필요 예산을 반영하여 동화초등학교와 유성문화원에 개관하고 향후 지속적으로 설치하려고 합니다. 당초 작은도서관은 조성만하고 자원봉사자를 활용하여 운영한다고 하였으나 최근 운영에 필요한 예산을 요청하여 우리의회에서 조정하여 최소한의 경비인 공공요금 정도만 반영한 바 있습니다. 동화초등학교도 거대한 돈을 들여서 시설을 했지만 운영의 묘를 못 살려 가지고 지금 의원들이 봤을 때는 실패작이라 합니다. 두 번째로 유성문화원에 설치된 온천2동 작은도서관은 20만 시대에 문화원을 시설했는데, 30만 시대로 오면은 문화원에서 한창 더 해야 될 시점에 거기다가 작은도서관을 집어넣어서 문화공간이 좁아졌습니다. 세종 배후도시라고 하면서 문화공간이 적어졌다는 것은 정말로 잘못된 발상입니다. 온천1동에 작은도서관을 지금 경로당하고 같이 지으려고 합니다. 거기를 한번 콤파스로 500미터 1킬로 내를 한번 그려보세요. 노인이 중심이 되는 데는 경로당을 지어야 되고, 어린이가 중심이 되는 동네는 작은도서관을 지어야 되는데 그 지역은 노인밖에 안 살고 계십니다. 그럼 1키로 이상된 데서 어린이들이 와서 작은도서관을 활용할 수 있는지? 나중에 봉고차를 사서 해야 되지 않겠나 난 이렇게 생각합니다. 재고하여 주시기 바랍니다. 또한, 내년도에는 송강근린공원의 500미터 인근에 구즉도서관이 있습니다. 거기다가 도서관을 흡수하는 게 낫지 공원을 훼손시켜가면서 신축을 한다는 것은 바람직하지 않다고 생각합니다. 정말로 선정할 때는 집 지어놓으면 아이들이 오고, 경로당 지으면 노인이 오신다는 거보다도 잘 구분하여서 선택하여 주시기 바랍니다. 도서관의 중요성은 본 의원이 말하지 않아도 누구나 잘 알고 있습니다. 작은도서관이 종교시설이나 학교나 공공기관에 대부분 있습니다. 굳이 새 건물을 지을 필요나 작은 도서관을 새로 만들 필요가 있는 것인지 생각합니다. 본의원이 생각하기에 소규모 공간을 활용하여 작은도서관 용도로 활용하는 것이 바람직하다고 생각하며, 현재까지 설치한 작은 도서관은 자원봉사자를 활용하여 적극 활성화하여 본 궤도에 올려놓을 수 있도록 하고 향후 추진하는 작은도서관은 철저한 계획으로 시행착오가 발생하지 않도록 구청장님의 생각과 의지가 어떠한지 답해 주시기 바랍니다. 자원봉사센터 운영 활성화 방안을 말씀드리겠습니다. 우리 구에서는 지난해까지 자원봉사센터를 직영방식으로 운영해 오다가 금년도부터 민간 위탁하여 6개월 정도가 지났지만 아직도 가시적 효과는 나타나지 않고 있습니다. 구청에서 직영할 때에는 많은 자원 봉사 희망자가 참여하여 운영 면에서 성황을 이루었으며, 봉사 수혜자들이 많은 혜택을 받았습니다. 민간 위탁 후부터는 자원봉사활동이 미미한 것으로 생각하고 있습니다. 이것은 민간위탁 초창기라 그럴 것으로 생각합니다만, 지금 민간 위탁을 하는 것은 예산을 절약하고 운영 면에서 직영보다는 효율적으로 운영하기 위한 것입니다. 당초 위탁 당시는 2명이 운영하는 것으로 하다가 내년도 본예산에 운영인원이 2명 늘어나고 사업비도 반영하였습니다. 내년부터는 운영 면에서 금년보다는 여건이 좋아질 것이라고 생각합니다. 자원봉사 희망자들이 더욱 많이 참여하여 더욱 활성화되어 수혜자들이 고른 혜택을 받을 수 있을 것으로 기대됩니다. 이에 향후 구청장님께서 생각하시는 우리지역의 소외된 이웃과 사회복지시설 및 환경, 교육, 문화활동 분야 등 전 분야에 걸친 자원봉사센터의 운영 활성화 방안을 말씀해 주시기 바라며, 내년 임진년을 맞이하여 용이 승천할 수 있도록 구정을 펼쳐 주시기 바랍니다. 감사합니다.
종일

윤종일의장

수고하셨습니다. 다음은 존경하는 유종원 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.
종원

유종원의원

구즉·관평동 유종원 의원입니다. 먼저, 제178회 제2차 정례회를 맞아 각 위원회별 행정사무감사와 예산안 심사를 하시느라 쌀쌀한 날씨에도 불구하고 연일 고생하시는 의원님들을 비롯한 관계 공무원 여러분께 깊은 감사와 경의를 표합니다. 구즉동과 관평동을 대표하는 유성구의회 의원에 당선되어 제6대 의회 의정활동을 시작한지도 엊그제 같은데 벌써 두 해가 지나가고 있습니다. 보다 나은 구민의 행복을 위해 행정서비스의 질을 한층 높일 수 있는 선진 행정을 펴 주실 것을 기대하며 본의원이 의정활동에서 보고, 듣고, 느낀 몇 가지 구정 문제에 대해 질문을 하겠습니다. 구청장님의 성실한 답변을 부탁드리겠습니다. 첫 번째로, 한국원자력연구원 주변지역에 대한 지원방안 대책에 대한 질문입니다 이미 잘 알고 있듯이 한국원자력연구원내에는 자체 원자력 관련 시설에서 나온 중·저준위 방사성폐기물 9,078드럼이 보관 중에 있습니다. 문제는 현재 이에 대한 안전 기준검사 설비조차 없어 사실상 핵폐기물이 도심 한복판에 보관되어 있고, 원자력연구원 계획에 따르더라도 안전검사에만 10년 이상 소요된다고 합니다. 이러한 핵폐기물이 얼마나 많은 양의 방사선을 내뿜고 있는지 정보조차 없어, 결국 시민들만 무방비 상태에서 방사성폐기물의 위험에 노출되어 있었던 것이 아닌가 걱정이 앞섭니다. 또한, 금년도 1월에는 원자력연구원내에서 화재가 발생한 바 있었습니다. 비록 그 피해가 경미하여 참으로 다행이었지만, 이러한 잠재적 화재에 대한 취약성이 나아가서는 연구원내 안전을 위협하고 있는 큰 사고의 전조가 되지 않을까 우려되는 상황입니다. 핵폐기물은 국가적으로 심도 있게 다루어져야 한다고 생각하지만 원자력연구원내 방사성폐기물 처리와 주변지역에 대한 보호에는 관심이 없는 실정입니다. 특히, 경주 방폐장의 경우는 특별법을 제정해 주변지역 주민에 대한 지원을 하고 있지만, 우리 구에 대하여는 아무런 법적인 지원근거가 없이 주민들이 불안한 가운데 지내야 하는 입장입니다. 이에 대한 우리 구 차원의 대책이 있는지 구청장님의 견해를 밝혀 주시기 바랍니다. 두 번째로, 구즉 묵 마을 복원사업 관련입니다. 봉산동 일원에 위치했던 구즉 마을의 도토리묵은 잘 아시는 것처럼 우리지역 특산물로 잘 알려져 왔었습니다. 하지만, 주거환경이 열악한 지역 내 노후 되거나 불량한 건축물을 개량하는 등 도시환경을 개선하여 주거생활의 질을 높이다 보니 현재는 묵 마을 일대가 공동주택 단지들로 바뀌었습니다. 다만, 관평동 지역에 일부 묵집이 그 명맥을 유지하고 있는 실정입니다. 다행히도 뒤늦게나마 대전광역시에서 묵 마을을 복원하려는 움직임이 있는 것으로 알고 있지만 예전의 그 명성과 향수를 되찾을 수 있을지는 의문입니다. 유성구에서는 어떤 계획을 갖고 있는지 묻고 싶습니다. 시에서 추진하는 계획과 관련하든 독자적인 계획을 추진하든, 우리 구에서도 발 빠르게 구즉 묵 마을을 복원하여 예전의 명성회복하고 지역경제 활성화에 이바지할 수 있는 방안을 강구해야 할 것입니다. 따라서, 구즉 묵 마을 복원사업에 대한 어떤 복안을 가지고 계신지 구청장님의 의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 세 번째, 관평동 수변공원 활성화 방안입니다. 우리 유성은 대덕연구개발특구 및 국제과학비즈니스벨트 조성사업 등 대규모 국가 정책사업에 힘입어 기반시설 뿐 아니라 분야별로 많은 변화가 있었습니다. 그 중에서도 대덕테크노밸리 지역은 산업용지와 주거용지가 복합적으로 어우러져 계획된 도시답게, 단지 중심부에 조성된 인공 생태하천인 관평천과 3만3,000여 평방미터 규모의 수변공원이 조성되어 많은 지역 주민들이 이용하고 있어 문화생활을 한층 업그레이드 시켜주고 있습니다. 그러나 수변공원 내 야외무대 등 충분한 시설이 있는데도 불구하고 이용이 거의 없이 방치되고 있어 문화적으로 성숙한 주민들의 욕구를 채워주기에는 역부족일 것 같다는 생각이 듭니다. 주변 기업체나 연구소, 학교 그리고 다양한 동호회 등이 자유롭게 이용할 수 있도록 하여 다양한 문화행사와 이벤트를 지속적으로 펼쳐 나간다면 물질적으로 급변하는 우리지역에 좀더 활력이 넘칠 것으로 생각됩니다. 본 의원의 판단으로는 우리 구 예산도 중요하지만 연구소 내에서 자체 행사를 수변공원에서 할 수 있도록 적극적으로 검토해 주시면 좋겠습니다. 특히, 주민이 함께 참여하는 이벤트 등도 개최할 수 있도록 하는 관평동 수변공원 활성화 방안이 있는지 구청장님의 의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
종일

윤종일의장

수고하셨습니다. 그러면 이상으로 일괄 질문을 마치겠습니다. 구정질문을 위해 수고해 주신 의원님 여러분께 감사의 말씀을 드리며, 오늘의 일정을 마치도록 하겠습니다. 수고들 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

10시41분 산회

출처 대전 유성구의회 회의록