박찬일 의원 발언

농업기술센터소장 조양훈입니다. 2012년도 파주시 농업전문인력 육성기금 운용계획안에 대해서 제안 설명 드리겠습니다. 농업전문인력 육성기금은 파주 농산물의 경쟁력 강화를 높이고 전문기술과 경영능력이 우수한 농업전문 경영인을 육성하기 위해서 2000년 12월 14일 조례를 제정하여 2015년까지 30억원을 목표로 기금을 조성하고 있습니다. 2011년말 현재 기금 조성액은 20억 1,700만원으로 2012년도 일반회계 전입금 1억원과 이자예상수입 6,400만원을 합해서 2012년말 21억 8,000만원이 조성될 계획으로 있습니다. 앞으로 예산부서와 협의해서 2015년까지 목표금액 30억원이 조성될 수 있도록 최선을 다해나가겠습니다. 이상으로 2012년도 파주시 농업전문인력 육성기금 운용계획안을 설명 드렸습니다. 이어서 2012년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안 중 농업기술센터 소관에 대해서 설명 드리겠습니다. 2012년도 총 예산 규모는 2011년도 280억 7,000만원보다 14억원 증액된 299억 7,000만원으로 편성하였습니다. 먼저 428쪽 농축산과 예산을 설명드리겠습니다. 2011년도 139억 7,300만원보다 9억 2,800만원 증액된 149억 100만원으로 편성하였습니다. 428쪽부터 430쪽 중간까지 주요내용을 설명 드리면 지식농업인 육성 및 복지시책 추진을 위해서 유능한 신지식 농업인 육성 1억 4,800만원, 농업발전기금 적립 출연금 5,000만원, 청사유지관리비 1억 4,800만원, 농업인자녀 대학생 학자금 융자금 지원 1억 9,300만원, 농가 도비 지원사업 4,300만원, 농업인 자녀 고교생 학자금 지원 3억 5,000만원, 농어촌보육여건 개선지원 9억 6,300만원을 편성하였습니다. 다음은 430쪽 하단부터 433쪽까지 농수산기반 조성을 위해서 배수펌프장 유지관리 1억 4,000만원, 영농환경 개선사업 4억 400만원, 농어촌마을 진입도로 및 농로포장 사업 2억원, 수리시설 정비사업 5억 7,600만원, 농어촌생활 환경 정비 10억원, 수리시설 수해복구사업 23억 1,000만원, 지표수 보강개발사업 24억 2,700만원을 편성하였으며 어족자원 보존 및 어업기반 조성을 위해서 수산종묘 매입 방류사업 1억 9,400만원, 인공산란장 조성 및 사후관리 3,100만원, 내수면 어장 정화사업 2,500만원, 황복종묘 생산방류 사업 8,000만원을 편성하였습니다. 다음은 434쪽 상단부터 438쪽까지입니다. 친환경 축산업 육성을 위해서 축산업 경쟁력 강화사업 4억 1,300만원, 우유급식지원 2억 3,700만원, 곤포사일리지 단지조성 4,500만원, 젖소 경쟁력강화 사업 1억 200만원, 쇠고기 이력제 구축 1,000만원, 조사료 생산기반 확충 2억 7,500만원, 경기한우 명품화사업 1억 4,400만원, 우수축산물 학교급식사업 4억 100만원, 양봉산업 육성 6,600만원, 양돈경쟁력강화사업 1억 4,200만원, 양계 경쟁력강화 사업 4,200만원 등을 편성하였습니다. 다음은 438쪽 하단부터 440쪽 상단까지입니다. 자연친화적 축산 환경조성을 위해서 쾌적한 친환경 축산기반 구축사업 1억 7,300만원, 축산환경 개선제 등 지원사업 2억 3,400만원, 가축분뇨 처리시설 지원사업 1억 7,600만원, 액비 살포 지원사업 7,000만원, 가축분뇨 수거운반지원 1억 9,900만원, 축산분뇨 처리장비 지원사업 7,500만원 등을 편성하였습니다. 다음은 440쪽 중간부터 445쪽까지입니다. 안전축산물 유통지원을 위해서 가축전염병 방제대책 2억 8,000만원 동물보호 관리사업 6,800만원, 가축전염병 예방접종사업 7억 5,000만원, 광견병 예방접종 시술사업 4,000만원, 가축질병 근절 및 접종사업 4,400만원, 돼지소모성 질환 지도사업 3,600만원, 가축매몰지 사후관리 1억 700만원, 가축매몰지 정비사업 1억 2,700만원을 편성하였으며 농축산과 행정운영경비로 1억 1,900만원 등 총 149억 100만원을 편성 요구하였습니다. 다음은 446쪽 농업진흥과 예산을 설명 드리겠습니다. 금년도 20억 5,200만원보다 1억 400만원 감소된 19억 4,800만원으로 편성하였습니다. 446쪽부터 448쪽 중간까지 주요내용을 설명드리면 전문농업인 육성을 위해서 농업인 전문교육 3,400만원, 농업인 학습단체지원 9,400만원, 과학영농서비스 강화추진 1억 6,100만원, 농업전문인력 양성을 위한 교육사업 1억원을 편성하였습니다. 다음은 448쪽 하단부터 451쪽 중간까지입니다. 농업소식 및 정보제공 8,400만원, 농업전문교육 육성사업 1,100만원, 농촌지도자 능력개발 2,200만원, 농촌지도 기반조성사업 1,000만원, 농업기술보급 정보화 1,000만원, 선도농가 경영육성지원 1억원을 편성하였습니다. 다음은 451쪽 하단부터 454쪽까지입니다. 체험농업 중심 기술지원 강화를 위해서 파주 개성인삼축제 및 장단콩축제 6억원, 주말농장 조성 관리 7,000만원, 지역우위농산물 명품화사업 2,400만원, 농촌체험마을 사무장 채용지원 2,500만원, 농촌 에듀팜 육성 등 4,000만원을 편성하였으며, 농촌생활 활력화를 위해서도 농산물 가공기술 상품화사업 3,000만원, 농작업 환경개선 편의장비 지원 5,000만원, 농촌여성 생활정보지 제공 1,500만원, 농업인 소규모 창업기술 지원사업 1억원, 지역농산물 가공기술 표준화지원 4,000만원을 편성하였습니다. 계속해서 455쪽 하단부터 456쪽까지입니다. 도시민 화분가꾸기 생활화를 위해서 도시민 생활원예교육 4,200만원, 농심테마파크 운영 3,500만원을 편성하였으며 그리고 농업진흥과 행정운영경비 1억 100만원 등 총 19억 4,800만원을 편성 요구하였습니다. 다음은 농업환경과 예산을 설명 드리겠습니다. 금년도 125억 4,200만원보다 5억 7,800만원 증가된 131억 2,000만원으로 편성하였습니다. 457쪽부터 463쪽까지 주요내용을 설명드리면 친환경농작물 명품화를 위해서 과학영농 기술보급 1억 800만원, 친환경 농업실천 4억 7,900만원, 벼병충해 방제지원 4억 8,500만원, 농업기계사업 8,200만원, 경기 명품쌀 안정생산 지원사업 2억 3,700만원, 벼보급종 차액 지원 8,300만원 등을 편성하였고 고품질 친환경 농업 육성을 위해서도 친환경 농산물 학교급식 지원 6억 4,200만원, 쌀소득 보전 직접지불제 사업 47억 8,900만원, 친환경농업 직접 지불제 사업 1억 900만원, 녹비작물 종자대 지원 9,700만원, 토양개량제 공급 4억 2,400만원, 친환경 유기질 비료지원 19억 4,100만원, 못자리 상토지원사업 1억 500만원, 보행관리기 보급 1억 4,000만원, 농작물 재해보험지원 1억 100만원 등을 편성하였습니다. 계속해서 464쪽부터 468쪽까지입니다. 웰빙농산물 특산화를 위해서 친환경 웰빙농산물 명품화사업 1억 6,300만원, 잡곡 경쟁력 프로젝트 사업 2억원, 전특작물 재배기술지원 6,100만원, 유용미생물이용 새기술 보급사업 4,000만원을 편성하였고 원예작목 브랜드화를 위해서 저탄소 녹색성장 농업생산 기반조성 2,300만원, 수출농업 기술시범사업 5,000만원, 시설원예 에너지이용 효율화사업 19억 5,400만원을 편성하였으며 그리고 농업환경과 행정운영경비 1억 300만원 등 총 131억 2,000만원을 편성 요구하였습니다. 이어서 589쪽 특별회계 예산안에 대해서 설명 드리겠습니다. 2012년도 농어업소득 지원사업 총 예산규모는 7억 9,700만원으로 세입분야의 주요내용을 설명 드리면 공공예금 이자수입 700만원, 민간융자금 회수 이자수입 2,000만원, 순세계잉여금 4억원, 민간융자금 회수 수입 2억 5,000만원, 과년도 미회수금 1억 5,000만원을 편성하였습니다. 다음은 590쪽 세출분야 주요내용을 농어업소득 사업 융자금 3억원, 예비비 4억 9,000만원 편성하였습니다. 이상으로 농업기술센터 2012년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

상정된 2개 안건에 대한 검토보고입니다. (검토보고서 끝에 실음)

436쪽 상단 송아지 생산안정사업에 있어서 송아지 사육에 어떤 환경조건을 맞춰주고 있는지 답변 부탁드립니다. 441쪽 농축산과 하단, 가축전염병 예방접종에 있어서 내년도 가축전염병에 대한 약품이나 방제에 대한 계획을 설명해 주시기 바랍니다. 452쪽 상단, 파주 장단콩 축제 앞으로 개선할 점이 있으면 답변하여 주시기 바랍니다. 그 아래 지역 우위 농산물 명품화에 있어서 2012년 여수세계박람회에 지방 명품 농산물을 출품할 계획이 있으신지 답변 부탁드립니다. 459쪽 하단, 벼우량 계통 및 장려품종 선발 공동연구와 최고급쌀 생산기술 시범에 있어서 파주에서는 쌀 생산을 FTA와 어떻게 대처해 나갈 것인지 계획 있으시면 답변 부탁드립니다. 463쪽 농업진흥과 상단 고품질 농산물 수출촉진에 어떤 지원하고 계신지 답변 부탁드립니다. 465쪽 농업환경과 유용미생물 이용 새기술 보급은 어떤 것이 있는지 설명해 주시기 바랍니다.

이근삼 위원입니다. 농축산과 433쪽 상단, 황복 종묘 생산방류 지원사업 한 후에 하고 있는 일에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 다음은 농축산과 442쪽 광견병 예방접종사업 하시는데 그 후 관리를 어떻게 하시는지 설명해 주시기 바랍니다. 다음은 농업환경과 458쪽 하단, 경기 명품쌀 기술지원도 하고 여러 가지 일을 하시는데 그 이후에 병행해서 하시는 일도 설명해 주시기 바랍니다. 다음은 농업진흥과 452쪽 파주 농산물 축제 향후 개선 및 활성화 계획이 있으시면 답변하여 주시기 바랍니다.

설명서 293쪽 유능한 신지식인 농업인 육성에 대한 설명하여 주시기 바랍니다. 다음 설명서 299쪽 농업인자녀 대학생 학자금 융자지원에 대한 설명 부탁드리겠습니다. 다음 305쪽 영농환경 개선사업에 대한 설명 부탁드리겠습니다. 다음 316쪽 가축질병 진단실 운영에 대한 설명이 필요합니다. 다음 331쪽 장애학생 재활 승마교실 운영에 대한 설명해 주시기 바랍니다. 377쪽 농작업 환경개선 편의장비 지원에 대한 설명이 필요합니다. 다음 382쪽 농심테마파크 운영에 대한 설명해 주시기 바랍니다. 404쪽 우수농특산물 홍보에 대한 설명해 주시기 바랍니다.

권대현 위원입니다. 농업진흥과 예산안 451쪽 설명자료 306쪽 2012년도 신규로 신설된 예산인데 선도농가 경영육성사업이 내년도 실질적으로 해당농가에게 도움이 되도록 운영되어야 한다고 봅니다. 어떤 식으로 운영될 것인지 알려주시기 바라고 또 한 가지는 농촌학생 농어촌학자금 지원이 읍에서 동으로 바뀌면서 어떠한 혜택이 구분되는가에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.

농업기술센터소장 조양훈입니다. 정회 전 박찬일 위원님께서 여성농업인 소득향상과 인삼, 쌀을 이용한 전통주 사업예산이 사전자료에 편성되었는데 본 자료에는 편성 안된 사유에 대해서 질의하셨습니다. 농촌여성 농업인들의 농업경영을 통해서 농업소득과 여성농민의 지위를 높이고 파주 농특산물을 이용한 특산화 사업 중 인삼과 쌀을 이용하여 전통주를 만드는 사업예산이 사전자료에는 있었으나 파주시 예산운영상 편성치 못했습니다. 앞으로 예산 운영상 확보될 수 있다면 적극 추진토록 하겠습니다. 다음은 김양기 위원님께서 송아지 생산안정사업 사육조건에 대해서 질의하셨습니다. 송아지 생산안정사업은 가축시장에서 거래되는 한우송아지 평균거래가격이 안정기준 한 두당 165만원 가격보다 떨어질 경우 그 차액을 보전하여 번식농가의 송아지 재생산과 경영안정을 유도하기 위해서 추진하는 사업이며 2011년 5-6월에 거래된 송아지 평균거래가격이 155만 3,000원으로써 안정기준가격보다 떨어져 321두에 대해 차액 3,210만원을 보전한 바 있습니다. 다음은 2012년 가축전염병 예방접종 방제계획에 대해서 답변 드리겠습니다. 가축전염병의 효과적인 차단을 위해서 질병별 예방백신접종으로 질병발생 제로화를 위해 축산농가의 경쟁력 향상을 도모하고자 하는 사업으로 구제역 예방접종은 연2회 실시하며 돼지열병 연1회, 야생동물 미끼백신 연2회 살포, 소모성 질병은 수시로 접종함으로써 가축질병의 사전 차단을 추진하고 약품 공급은 15종을 공급하고 총 17대 방역차량을 이용해서 연중소독을 강화하고 있습니다. 다음은 파주장단콩 축제 개선 방안에 대해서 질의하셨습니다. 파주 장단콩 축제는 지역명품으로 전례되는 파주장단콩과 지역 농특산물을 널리 홍보하여 지역경제 활성화를 기여하기 위해 매년 추진하는 축제로써 금년은 8월 수해, 9월 가뭄 등으로 콩 작황이 좋지 않아서 서리태 물량이 다소 부족한 점이 있었습니다. 앞으로 서리태 등 유색콩 재배면적을 확대해서 생산량을 높이고 농협과 협의해서 축제시 판매잔량에 대한 수매를 실시해서 충분한 콩 물량을 확보해 나가도록 하겠습니다. 다음은 2012년도 여수세계박람회시 명품 농산물을 출품할 계획이 있는지에 대해서 질의하셨습니다. 여수세계박람회는 각 시도별 전시관이 운영될 계획이며 경기도관에 파주시 농특산물을 전시할 계획으로 있습니다. 다음은 벼우량 장려품종 선발, 최고급쌀 생산기술 시범사업 등 파주시 쌀 생산을 FTA와 어떻게 연계할 것인지에 대해서 질의하셨습니다. 파주는 경기북부지역 최대 쌀 주산지로 경기 파주쌀의 최고급 품질 유지와 경영비 절감에 노력하고 있습니다. 벼 우량 계통 및 장려품종 선발 공동연구원 경기도 농업기술원에서 육성된 경기1호 지역 적응시험과 고순도 종자 생산보급을 목적으로 추진하고 있습니다. 현재 한미FTA에서는 쌀은 관세 예외 품목이지만 파주쌀의 경쟁력 확보를 위하여 지역 적응품종 선발, 다수확 고품질벼 재배 등 농협통합 RPC와 연계해서 최고급 파주쌀 안정생산 판매를 지속적으로 추진할 계획으로 있습니다. 다음은 고품질 농산물 수출 촉진사업에 대해서 질의하셨습니다. 고품질 농산물 수출촉진을 위해서 유럽, 미국인들이 선호하는 고품질 벼를 전문으로 생산하여 수출하는 생산 전문단지를 육성 지원하는 사업입니다. 지원내용은 파주시 배연구회에 6,300만원을 친환경 농자재 구입비, 인건비 등 생산비 일부를 지원하여 수출을 촉진하는 사업이며 2012년 배 130톤을 수출할 계획으로 있습니다. 다음은 유용미생물 관련 새기술 보급사업은 어떻게 추진하고 있는지에 대해서 답변 드리겠습니다. 유용미생물 생산은 유산균 축산용 광합성균 등 축산용 미생물과 농업용 미생물을 생산하고 있습니다. 올해 총 생산량은 400톤으로써 310농가에 공급하였으며 축산농가 악취 억제 및 화학비료, 농약 사용료 절감 효과를 거두었습니다. 내년에도 확대 공급할 계획이며 벼, 콩 인삼 등 작물의 유용미생물을 활용한 현장실증 사업도 병행해서 추진토록 하겠습니다. 다음은 이근삼 위원님께서 질의하신 황복종묘 생산방류 후 사후관리에 대해서 답변 드리겠습니다. 황복은 회귀성 어종으로 부화 방류하면 회귀율이 7-8%정도 추산하고 있습니다. 그러므로 지속적으로 방류사업하지 않으면 어족이 고갈될 우려가 있으므로 어족 보존 차원에서 매년 도비를 지원하여 방류사업을 추진하고 있으며 또한 매년 상반기, 하반기에 도청과 합동으로 불법어업을 단속하고 있습니다. 다음은 광견병 예방접종 후 사후관리는 어떻게 하는지에 대한 답변 드리겠습니다. 광견병은 인수 공통전염병으로 광견병을 사전 차단하기 위한 예방접종 사업으로 연2회 접종을 실시하는데 2007년도 이후는 발생건수가 없습니다. 개에 물린 환자발생시에는 개는 일주일이상 묶고 관찰하고 환자는 보건소를 통하여 외상치료 및 항바이러스 주사치료를 받도록 추진하고 있습니다. 다음은 경기명품쌀 기술지원 사업후 사후관리에 대해서 질의하셨습니다. 경기명품쌀 안정생산 기술지원사업은 경기 파주생산쌀은 최고급 품질 명성유지와 경영비 절감 등 소비자 만족도 향상과 농가소득 증대에 목적이 있습니다. 경기명품쌀 안정생산기술지원사업과 병행해서 품질분석, 브랜드 홍보, 친환경 인증재배, 농업기술교육, 쌀연구회 등 농업인단체 활성화 등 생산안정과 판로확보를 위해서 지속적으로 관리하고 있습니다. 다음은 농산물축제 향후 개선 및 활성화방안에 대해서 질의하셨습니다. 파주개성인삼과 파주장단콩 축제는 7회, 15회를 거듭해오면서 매년 160만명과 150여억원의 농산물이 판매되는 성과를 올리고 국내 대표적인 웰빙축제로 자리잡고 있습니다. 보다 발전된 축제를 위해서 금년도 3억 5,000만원 도 시책보전금으로 파주장단콩 전시관 및 농산물 판매장을 새롭게 리모델링하여 연중 인삼과 콩의 우수성과 축제를 홍보하도록 하겠으며 축제활성화를 위하여 다양한 시민참여 프로그램 개발과 최고 품질의 농산물을 확보하여 파주 농산물의 최고 마케팅으로 생산적인 축제로 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 다음은 이평자 위원님께서 질의하신 유능한 신지식농업인 육성에 대해서 답변 드리겠습니다. 유능한 신지식 농업인 육성사업은 농업인 대상 수상자 상패 제작 등 일반운영비와 농업인의 행사추진 농업인대상 수상자 해외연수비, 우수농업인 해외연수 등으로 편성되었으며 농업행정지원으로 원활한 농정업무를 지원하고 농업인의 날 행사를 통한 농업인의 긍지와 자부심을 고취하고 농촌사랑 분위기를 조성하며 우수농업인에게 선진농업 영농체험을 제공하여 농업경쟁력 강화와 사기진작을 도모하기 위한 사업으로 추진하고 있습니다. 다음은 농업인 자녀 대학생 융자지원사업에 대해서 질의하셨습니다. 이 사업은 농업인 자녀대학생에게 무이자로 학자금을 융자 지원함으로써 교육비 부담 경감과 교육의 기회균등을 제공코자 하는 사업으로 지원대상은 농어촌 지역에 6개월 이상 거주하고 있는 농업인 중 대학교에 재학 중인 자녀나 직접 부양하는 손·자녀, 동생 있는 농업인이며 융자지원 중 전액 무이자를 보전하여 주는 사업이 되겠습니다. 다음은 영농환경 개선 사업에 대해서 질의하셨습니다. 영농환경 개선사업은 농업생산기반시설에 대한 즉각적인 조치와 영농기 전후 주기적인 시설 장비 등의 관리를 위하여 추진하는 사업으로 저수지 양·배수장, 용·배수로, 농로, 관정, 양수기 보수 등 안정적인 영농환경을 조성, 농업소득사업에 기어코자 하는 사업이 되겠습니다. 다음은 가축질병진단실 운영에 대해서 질의하셨습니다. 가축질병진단실은 축산농가의 경쟁력 강화와 서비스 질을 높이고 안전한 축산물 생산을 위하여 파주연천축협에 민간위탁 운영하는 사업이며 주요업무로는 체세포 검사, 유방염 검사, 혈액검사, 질병 예찰 등 금년부터 수질검사 등의 질병 검사 업무와 축산 컨설팅 등 2011년 3/4분기 현재 1,474건을 처리하였으며 운영은 수의사 1명, 촉탁수의사 2명, 컨설턴트 3명 등 총 6명의 전문인력을 확보하여 운영하고 있습니다. 다음은 장애학생 재활 승마교실 운영에 대해서 질의하셨습니다. 장애학생 재활 승마교실 중 저소득층 생활 승마교실 운영은 소외계층인 국민기초생활 수급권자, 차상위 계층 등의 저소득층 어린이에 체력단련과 호연지기 함양을 위하여 경기도에서 선정한 승마교육업체에 위탁하여 승마체험을 실시하는 사업이 되겠습니다. 다음은 농작업 환경개선 편의장비 지원사업에 대한 답변 드리겠습니다. 농작업 환경개선 편의장비 지원사업은 부자연스러운 농작업 자세 및 환경에 맞는 적절한 보조구를 보급하여 농작업 질환을 예방하고 쾌적한 농작업 여건을 조성하는 사업으로 편의장비는 천정레일수레, 전동운반차, 보행관리기, 콘베이어, 작업용 방석, 원예용 장갑, 파종기, 퇴비살포기 등이 있습니다. 금후에는 사전 수요조사로 농작업 편의 장비가 농가에 확대 보급토록 추진해나가겠습니다. 다음은 농심테마파크 운영에 대해 질의하셨습니다. 농심테마파크는 도시민 생활원예교육, 어린이 청소년 사계절 자연학습공간 제공, 도시민에게 체험과 원예치료를 겸한 휴식공간을 제공하고 있습니다. 연중 운영하며 2011년도 주요교육 현황으로는 도시민 생활원예교육, 압화 초중고급 과정, 주 1회 생활원예연구회, 압화연구회, 연구활동 그 외 원예관련 강좌 등 다양한 교육을 추진하고 있습니다. 다음은 농특산물 홍보에 대해서 질의하였습니다. 파주시 우수 농특산물 홍보는 소비자의 친환경 농산물에 대한 관심에 부흥하고 농특산물의 홍보 및 판매를 통한 농가 참여 및 소득증대를 위해서 농협 하나로클럽 국유지 임차료 지원, 인터넷 쇼핑몰 파주팜 운영을 비롯해서 경기도 농축산물 축제 참여, 파주시청 명절 농산물 판매운영, LG디스플레이 농산물 판매행사 등 운영에 필요한 예산지원으로 파주 농특산물을 홍보하는 사업이 되겠습니다. 다음은 권대현 위원님께서 신규사업인 선도농가 경영사업의 운영에 대해서 질의하셨습니다. 선도농가 경영사업은 민승규 농촌진흥청장의 역점 사업으로 작지만 강한 농업을 만들기 위한 사업으로 현재 파주에는 142농가의 강소농이 선정되어 추진하고 있습니다. 본 사업은 선정된 강소농 중에서 선도농가를 선정 개소당 2,000만원을 지원하는 사업으로 2012년도에는 5개 농가에 1억원의 예산이 편성되어 있습니다. 다음은 읍에서 동으로 전환에 따른 농업인 자녀 학자금 등 변동사항에 대해 질의하셨습니다. 파주시 조직개편에 따라 읍에서 동으로 전화되더라도 농어촌 지역에 거주하는 농업인에게는 농업인 자녀 학자금 등 지원에 변동은 없습니다. 다만 농업인에 해당되더라도 주거지역이나 상업, 공업지역에 거주할 경우에는 농업인자녀 학자금 등 지원이 중단되고 있습니다. 이상으로 위원님들께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 마치겠습니다.

네, 그렇습니다.

예산부서와 다시 한번 협의해서 추진하겠습니다.

먼저 송아지 생산안정 사업에 대해서 시장가격하고 차액을 보존해준다는 거죠?

그렇습니다.

송아지가 생산될 수 있는 최적의 환경이 지금까지 별개로 사육한 것이 아니고 현재 자기네 비육우 기르는 목장 안에서 같이 사육했죠?

대부분 그렇습니다.

그런데 어디에 시험성적을 보면 같이 사육하던 소들이 송아지 생산되는데 자꾸 퇴화된다고 그래요, 그래서 육성우하고 비육우하고 거리를 두고 사양 관리해야 된다는 통계를 어디서 봤거든요? 번식우하고 비육우하고 같이 사육하다보면 송아지 생산하는데 퇴화된다고 해요, 송아지가 열성으로 나온다고 해요?

저희 파주에는 육성우하고 비육우를 동시에 같이 하는 농가는 없습니다. 지금 말씀하신 대로 어느 농장에서 같이 사육했을 때 시험성적이 열성으로 나오는 식으로 퇴화되는 것으로 알고 있습니다.

그래서 파주에서만큼은 다행스럽게 아니라고 했으니까 우량송아지가 생산되는 최적의 환경조건을 지도하시고 예산도 부족하면 더 확보해 주는 송아지 생산을 지도해 주시는 것을 건의 드리겠습니다. 앞으로는 환경에 대한 것도 철저히 지도해주시기 바라겠습니다. 그래야 육질까지 연결되는 것 아닙니까, 육질, 가격 처음에 종자에 대한 DNA부터 모든 것이 이루어져나가기 때문에 처음부터 계획지도를 잘 해주실 것을 부탁드리겠습니다. 가축전염병 예방 접종은 지난1년에 큰 어려움이 닥치지 않으셨습니까, 그래서 그런 질병이 두 번 다시 오지 않도록 만반의 준비를 해주실 것을 상기시키는 의미에서 질의드렸습니다. 겨울은 잘 넘어갈 것 같고 봄에도 구제역이 올 가능성이 있는 겁니까?

가능성은 언제든지 갖고 있습니다. 온도라든지 모든 것이 맞기 때문에 방역을 소홀히 한다든지 세균에 감염되었을 때는 구제역이 올 수 있습니다.

지난번 구제역으로 살처분했던 축사 소독도 겨울이라도 철저한 지도해주시면 고맙겠습니다.

최선을 다해서 방역하고 있습니다.

살처분한 장소도 완전무결하게 묻었다 그러나요? 그 장소에서 분비물이 유출 안되는, 지금 대부분 토양으로 스며들어갔을까요?

분기별로 침출수 검사하고 있습니다. 현재까지 바이러스 검출된 경우는 없습니다. 저희 생각으로는 다 사멸되었을 것으로 생각하고 있습니다.

이제 와서는 침출수가 다 분해되었다고 하나요? 증발되었다고 하나요?

침출수에 대한 검사는 지속적으로 하고 있기 때문에 오염이라든지 발견징후는 없습니다. 위험요소가 있는 데는 한두군데 있을 수 있는데 저희가 계속 검사하고 관리해 나가기 때문에 현재까지 큰 문제 없다고 생각합니다.

혹시 주변에 민원이 발생하지 않도록 각별한 주의를 부탁드리겠습니다. 파주 장단콩 축제입니다. 명품축제를 개최하시느라 고생 많으셨습니다. (두부과자 건네줌) 두부과자를 한봉 사봤어요, 그런데 두부의 원료를 보니까 수입품 대두로 되어 있더라고요. 쪽지 옆이 표시한 거예요, 김포에서 들어온 과자인데 파주에도 수입품 콩은 못팔죠, 축제장에서?

못팔고 있습니다.

그런데 김포에서 들어온 가공식품인데 원료가 대두면 과연 가능한 것인지?

가능하지 않습니다, 저희가 감독을 소홀히 해서 이런 것이 판매된 것 같은데 절대 외국 수입산을 해서 판매하는 것은 못하게 하고 있습니다.

부스가 두 개인가 코너에 차지하고 있어요.

저희가 계속 단속했는데 아마 일부 소홀히 한 것 같습니다.

단속이 아니고 접수할 때 문제가 된 것 아니에요.

접수할 때는 파주에서 생산한 것 아니면 못팝니다.

기술센터에 접수한거죠?

그렇습니다. 두부 회사에서 일부 비공식적으로 판매한 것 같은데 앞으로 절대 장단콩 축제는 참여 못하도록 조치하겠습니다.

판매양도 많더라고요, 가격이 저렴해서 그런지 그게 2,000원인가봐요, 그래서 가공식품부터 농산물까지도 수입품은 앞으로 철저히 단속해주셔야 되겠습니다. 그 제품을 나만 본 것은 아닐거라고요. 그러니까 더 큰 문제예요. 3일 동안 많은 내방객들이 보고갔을텐데 다행히 언론에는 안나왔어요. 그리고 축제가 끝났으니까 어떻게 보면 천만다행이지만 어떻게 보면 부끄럽죠. 소장님 앞으로 축제에 출품되는 농산물 내지는 가공식품 모든 부스를 신청하는 것에 대해서는 좀더 각별한 심사나 규정을 만들어주시기 부탁드리겠습니다.

각별히 단속하고 조치하겠습니다.

그리고 지역우위 농산물 명품화인데 여수 세계 박람회 출품하신다고 했는데 직원은 파견 안됩니까?

여수박람회는 세계박람회이기 때문에 지자체관은 안하는 것으로 알고 있습니다. 각 시도별 경기도관에 파주 농산물이 전시될 수 있도록 도와 협의하겠습니다.

거기 요원은 도에서 관리하나요?

아직 구체적인 것은 제가 모르겠지만 내년도 확정되지 않았습니다. 매년 엑스포나 보면 지자체 것은 전시 안하고 있습니다.

도하고 협의하셔서 파주의 명품농산물이라든가 가공식품을 널리 알릴 수 있는 기회를 가져주시기 부탁드리고, 장단콩 축제에 있어서는 잊었습니다만 이걸 기화로 해서 품목도 다양화시킬 수 있고 재배도 한층 업그레이드 시킬 수 있는 것이 필요하지 않을까요?

그렇게 추진하고 있습니다.

예를 들어 쌀이라고 하면 파주임진강쌀이 있고 흑미가 있습니까, 기능성 쌀 있잖아요, 다양한 쌀을 출품해서 판매장 부스도 늘리고 콩도 흰콩하고 서리태 있지만 그 외에도 다른 콩도 품목을 확대하고 부스도 더 늘려서 할 수 있는 계획은 없을까요?

옛날에는 쌀이 각 9개 지역농협에서 상표가 다 달랐습니다. 금년도 1월에 통합하면서 파주임진강쌀로 통합됐는데 일부 그 외 개인이나 단체에서 운영하는 정미소가 몇 개 있어요, 대성동, 탄현, 교하에 친환경쌀, 파평 친환경쌀이 있습니다. 그 외에는 쌀 품질보급화를 통하고 통합상표를 다시 추진하고 있습니다. 금년도에도 상표를 새롭게 해서 홍보를 강화하고 콩도 금년도 수요가 많아서 부족했습니다, 금년을 기화로 해서 농협하고 콩연구회하고 저희하고 협의해서 내년에 다양한 콩을 더 심어서 남는 것은 수매하는 방향으로 생산에 안정 생산될 수 있도록 추진하겠습니다.

축제가 보다 더 농산물 품질도 향상시키고 농가의 생산소득도 올리고 기술센터가 더불어서 보람도 가질 수 있다고 생각되고 파주시에 가장 농업의 기초경제가 안정될 수 있는 축제장이 되어야 한다고 생각되거든요. 그래서 앞으로 파주의 농업은 누차 말씀드렸지만 소장님 파주농민들은 소장님 얼굴만 쳐다보고 있어요. 그래서 유념하셔서 농업에 의무와 책임감을 가지고 봉사정신으로 임해주시면 새롭게 신지식이 접목돼서 축제는 더 세계적인 명품축제장이 되리라고 생각됩니다. 다음 벼 우량계통이나 장려품종 선발공동 연구회, 최고급쌀 생산기술시범, 잘 아시다시피 FTA가 성립된 거나 진배없는데 이 쌀이나 곡물이 파주에서 생산하는데 저해요인이 있습니까?

현재 쌀만 관세 예외품목입니다만 파주 나름대로 파주쌀의 경쟁력 확보를 위해서 지역적은 품종이라든지 다수확 고품질쌀이라든지 농협통합RPC와 협의해서 홍보와 고품질쌀 생산에 노력하고 있습니다.

정부에서도 지원이 직접적으로 하는 것이 가능하죠?

원래 직접 지원하는 것이 위법입니다, 그래서 지원하는 법을…….

예외니까 가능한거죠?

예외라도 우루과이라운드 보면 농산물에 대한 직접적인 지원은 하지 말게 되어 있거든요.

그러면 직접은 불가능하면 간접으로 지원하는 방법이 있지 않겠어요, 그걸 개발해야 되는데 가장 제 생각에는 환경차원에서 지원하는 것이 가장 좋을 것 같아요. 수질 개선시켜서 좋은 물을 농업용수로 공급시켜준다든지 아니면 관계수가 모자란 데는 지하수 관정을 설치해 준다든지 기술적인 지원, 여러 가지 방법이 있을 것 같아요. 그런 쪽으로 개발하셔야 될 줄로 생각되는데요, 계획 없으시면 앞으로 계속 신지식을 도입해주시면 그런 팀을 먼저도 부탁드렸는데, 해외벤치마킹팀 구성할 것을 준비가 됩니까?

저희가 직접적인 보전은 못해도 정부에서 하는 것은 쌀 소득직접지불제라든지 환경보전 직불금이라든지 정부에서 지원하고 있습니다. 지금 말씀하신 환경 쪽에 물론 저희가 열심히 해야 되겠지만 광범위하고 예산이 한두푼 들어가는 예산이 아닙니다. 도나 국가를 통해서 중앙에 건의할 사업이지 자체적으로 직접적으로 사업한다는 것은 어려움이 있습니다.

그리고 농업인 단체를 보면 중복적으로 단체가 있고 지원해나가는 것이 있거든요, 농업인 최고과정, 교육이 있잖아요, 이런 것을 보면 몇 가지 하나로 통합하면 좋겠다는 생각이 들었어요.

전문농업인 육성에 대해서 말씀하시는 겁니까?

예.

전문농업인 육성교육은 품목별로 하기 때문에 중복되는 사례는 거의 없습니다. 위원님 말씀대로 같은 과목을 집중해서 하는 것은 자격시험이라든지 외에는 품목별 작목별로 전문교육을 실시하기 때문에 중복되는 일은 없습니다.

70년대 후반에는 문산 제일고등학교에서 파주군수가 교장이고 하계 농민대학을 운영했었거든요. 그때 시절이 돼서 그랬는지 몰라도 각 품목별로 학교를 개설하면 필요한 과에 수강할 수 있는 제도…….

지금 말씀하신 농업인대학은 우리가 수요조사나 농업인 여론을 통해서 그해에 꼭 필요한 것으로 3개과정 정도를 추진하고 있습니다. 농업인대학을 추진할 때는 전문분야이기 때문에 자격증까지 따야 되기 때문에 참여한 사람이 지속적으로 30회 이상을 해야 되기 때문에 일반농업인들이 참여하기가 어렵습니다. 저희는 내년도에 3개 과정을 계획하고 있습니다. 그 외에는 연초나 연중으로 필요시 작목별로 농가에서 필요한 새기술보급 전문교육을 실시하고 있습니다.

물론 분업화도 좋지만 학교개설하면 필요한 데로 오늘은 수도작, 내일은 과수 들어가서 강의들을 수 있는 것을 생각해봤어요. 한번 검토해주시면 앞으로 과수도 DMZ에도 복숭아, 배, 사과단지가 많이 들어가지만 기후변화 아열대기후에서는 언제 혹한이 오고 혹서가 올지 모르잖아요. 그런 것도 몇 년 동안 기온조사를 한 후에 과수단지가 조성되는 계획이 필요할 것 같아요.

저희 나름대로 기후를 조사해서 분석하고 있지만 저희보다는 도 단위에서 중앙기상청과 연계해서 계속 하고 있습니다. 도에서 판단할 때도 파주, 연천, 포천지역에 사과가 가능하다해서 금년부터 대단위 DMZ사과단지를 조성하고 있습니다. 금년에도 조성했고 내년에도 도비를 지원받아서 사과, 배단지를 조성할 계획으로 있습니다.

먼저도 말씀드렸지만 어떤 과수는 기상이변으로 인해서 꽃눈이나 잎눈이 동사하는 지역별로 생기거든요, 아주 섬세하게 확실히 기온조사가 된 다음에 단지조성이 되어야지 나중에 정부에서 한 것 민원인 피해를 보면 여기서 더 큰 민원은 없을 것이라고 생각되거든요. 권장한 것이 피해를 보면 보통문제가 아니죠.

위원님께서 말씀하신 걱정은 동감합니다만 2000년 2011년도 기후가 100년 만에 30도 밑으로 떨어졌다고 합니다. 우리가 아무리 세밀히 기온을 10년 20년 분석해도 100년이나 50년마다 한번씩 오는 추위라든지 막을 수는 없는 것이고 보통 복숭아도 10여년째 잘했습니다. 그런데 금년도 꽃눈이 얼어서 50%정도 꽃눈이 죽어서 생산 못했습니다. 그런 것은 저희 차원이 아니라 전문가 협의해서 적극적으로 하겠습니다. 지금 말씀하신대로 10년 20년 기온가지고 세밀하게 우리가 검토한다고 해도 50년 100년만에 오는 기온은 저희로서는 예측할 수 없다고 생각합니다.

관상대하고 긴밀히 연락도하시고 참고자료를 적절히 활용하신다고 했는데 겨울보다 봄이 문제거든요. 개화기 때 문산에도 관상대가 있으니까 관상대를 최대한도로 농업에 활용하는 시스템이 필요할 것 같아요.

문상기상대하고는 서로 협의를 많이 하고 있습니다. 행사한다든지 기타 농작물 축제할 때는 그쪽에서 특별히 파주시 기온만 따로 분석해서 저희한테 제공해주고 있습니다. 협의는 잘 되고 있는 것으로 판단됩니다.

끝으로 유용미생물이용 새기술 보급입니다. 예산을 보면 배양실 운영은 3,000만원이에요?

도비지원으로 4,000만원 따로 시비가 2,000만원 편성되어있습니다.

모든 밥상에는 친환경 농산물이 올라와야 되는 것은 전국민이 희망하는 사항이죠, 그래서 친환경 농산물은 제 생각에는 미생물농법에서부터 온다고 생각되거든요. 앞으로 미생물생산에 이거가지고 될는지 몰라도 농업용으로 미생물을 적극 활용해서 학교급식, 일반음식점에서도 친환경 식탁, 웰빙식탁하는데 미생물 농법이 아니면 친환경 농산물이 나올 수 없다고 저는 생각돼요. 그래서 앞으로 생산에 개혁하고 미생물 농법의 신지식을 보급하는데 전력투구하셔야 될 줄로 생각됩니다.

현재 미생물을 포함한 친환경 농산물 재배가 3%를 넘지 않습니다. 왜냐하면 그 이상 가면 쌀 같은 경우에도 매년 남아서 판매가 곤란한 경우가 있는데 지금은 그나마 시에서 보조해서 친환경쌀 학교급식에 활용하고 있습니다. 차액보전해주거든요, 그 차액만 해도 20㎏ 한포대당 2만 2,640원을 보조해주고 있습니다. 친환경 농산물이라는 것은 수매층이 있기 때문에 조금만 더해서 생산 많이 하게 되면 공급은 많은데 수요가 없습니다. 그렇게 되면 팔아먹을 길이 없어요, 쌀 같은 것도 시에서 2만 2,640원 보조해주는데 그것도 약 2%밖에 소비량이 안됩니다. 그런데 친환경농산물 만약에 10%생산된다면 수요가 없기 때문에 판매에 문제가 생깁니다.

미생물을 농업용에 쓰는 것이 단가가 비싸요?

저희가 미생물 배양해서 무상으로 공급해 주는데 친환경 농산물 생산됐을 경우 그것을 판매할 수 없다는 말씀드리는 것입니다.

그러니까 가격은 일반재배하는 농산물하고 미생물을 무상공급시켜 주면 더 올라갈 수가 없잖아요?

친환경농산물이 농역이나 비료를 규칙대로 하고 재배하는 것보다 제가 알기로는 30%이상 수확이 덜 됩니다. 그렇기 때문에 친환경농산물을 생산하면 가격은 비싸게 팔 수밖에 없기 때문에 위원님 말씀대로 생산이 30% 적게 되는데 가격은 일반농산물하고 같게 받으면 친환경농산물 할 사람이 없습니다.

미생물농법이라고 해서 유기농하고 퇴비는 해야 될 것 아니에요, 그래서 지금에 와서는 30%씩 감량되는 것이 아닌 것으로 저는 생각되거든요?

미생물 농업하게 되면 비료도 퇴비 쪽으로 조금 줘야 되고 농약은 전혀 쓰면 안됩니다. 미생물로 농약을 치는데 저희가 쓰는 전용 농약처럼 아주 효과가 뛰어나지 않죠, 아무래도 자연친화적인 것을 쓰기 때문에 효과는 약간 낮다고 볼 수 있습니다.

그래서 앞으로는 미생물농법의 신지식을 도입하고 한국의 대표적인 식품회사가 양주에 있는데 그 회사는 30몇년 전에 유기농을 도입해서 한국의 대표적인 친환경 식품회사가 된 거예요. 물론 시간은 걸리겠죠, 그렇지만 앞으로는 파주 기술센터에서도 미생물을 배양하니 미생물을 적극 활용하는 농법을 건의드리는 것입니다.

알겠습니다. 미생물농법이나 친환경농법을 적극적으로 권장하는 사업인데 지금 말씀드린 대로 한계가 있다는 말씀입니다, 생산량에.

그러니까 생산량을 어떻게 하면 늘릴 수 있나 그게 바로 신지식이예요. 이것을 숙제로 오늘 드리고 먼저도 농업백서 부탁 드렸잖아요. 그래서 이제는 농업백서에 모든 것이 수록돼서 그걸 토대로 신지식을 자꾸 추가해서 새로운 농법을 개발하시는 것이 바로 파주 기술센터의 임무와 책임으로 생각되거든요. 농업은 어렵죠, 그렇게 해서 앞으로의 파주농업을 이끌어나가 주실 것을 부탁드리면서 이상 마치겠습니다.

농축산과 433쪽 황복종묘 생산 방류사업에 대해서 사업지원 후 어떤 방식으로 하겠냐고 여쭤봤습니다만 소장님께서 설명해주신데 대해서 많은 이해했고요, 저는 황복 종묘 생산 방류 지원사업 후 해마다 연례행사처럼 매년 지원해주죠?

그렇습니다.

매년 해주는 것도 고맙습니다만 임진강 황복하면 알아주는 어종이죠?

그렇죠.

그런데 황복이 귀한 어종이고 시에서 매년 지원해줌에도 불구하고 사실 어느 해는 나오고 어느 해는 안나온단 말이죠. 그래서 저는 가급적이면 임진강에서 잡아서 식탁에 올리는 고급 황복을 어느 해는 안나오고 어느 해는 더 나오는데 황복 더 보존하고 파주에 황복으로서 브랜드가치를 더 높이는 방법이 뭐가 있겠는가 물어본 것이거든요. 그런 사업계획을 갖고 계신가요?

제가 생각하기로 황복을 종묘생산해서 방류사업하는 것은 파주시 독단적으로 하는 것이 아니라 도에서 임진강에 황복 어족보존차원에서 파주시와 연천군, 김포, 강화는 경기도가 아닙니다만 4개 시군을 매년 시군마다 어느 정도양의 황복을 방류할 수 있는 사업비를 지원해 준거거든요. 어민소득 증대도 하고 임진강 어족보존 차원인데 파주에서 황복을 특산화하는 것은 어려운 것 같습니다. 왜냐하면 황복이 치어를 방류하면 다 자라서 바닷물 섞이는 데로 나갔다가 커서 본능적으로 자기가 태어난 곳으로 오는데 그 안에 김포나 강화에도 바다에서, 강에서 잡아요. 그래서 저희 판단은 아닙니다만 파주시 관내 임진강에서 많이 잡고 덜 잡고는 할 수 없는 것이죠. 어느 해는 치어 방류한 양이 많이 살아서 올라올 수도 있는 것이고 또는 김포나 강화에서 쳐놓은 그물에 걸리지 않고 파주에서 걸릴 수도 있거든요.

제가 물어본 내용이 포괄적입니다만 황복 어종을 어떻게 하면 제대로 살려서 파주의 상품으로 만들 것인가 여쭤보고 있잖아요, 그런데 임진강에 가보면 흔히 하는 말로 좀 키워서 잡아먹자, 씨를 고갈시키지 말자, 되도록 제대로 상품을 만들어서 올려야지 말 그대로 상품이 안됐을 때 올리면 씨가 마르니까 그런 계도가 되는가 여쭤본 거예요.

황복이 어느 정도 크기가 되었을 때 잡아서 판매하게끔 할 수 있는 것이 있고 또 하나는 아까도 말씀드렸지만 상하반기에 도청하고 어민하고 파주시하고 합동단속을 합니다. 규정에 어긋난 것을 잡았을 때는 고발조치하든지 과태료 물리거든요. 작년에도 11건 적발했습니다.

저는 그래서 단속도하고 있는 줄 알고 있으면서 물어봤지만 저는 그런 상품성이 되기 전에 갖다가 씨를 말리고 무차별적으로 하면 정말 상품의 값어치가 있는 것이 떨어지지 않습니까, ‘우선 먹기에는 곶감이 달다’고. 그래서 저는 어민들이나 직접 황복을 상품으로 올려서 판매하는 업소에서도 상품이 없으면 장사하기 힘들겠지만 제대로 된 상품으로 장사했을 때 파주의 임진강 황복이 더 빛나지 않겠는가 더 고가품이 되지 않겠는가 생각하면서 그런 방법을 강구해달라고 소장님한테 말씀드린 것입니다.

수시로 교육도하고 주지시키고 있습니다. 어족보호차원에서도 하고 단속도 병행해서 실시하고 있고 일부 어민들이 그런 사람들이 있을 때는 적발해서 작년처럼 11건 적발해서 고발조치하고 과태료도 물리고 있습니다.

과태료도 잘못했을 때는 물려야 되겠습니다만 말 안들으면 과태료도 해야 되는데 되도록 우리의 임진강 황복을 최고의 상품으로 만들기 위해서 협조를 이끌어내야 되지 않겠습니까. 그렇게 해주시기를 부탁드리고요, 광견병 예방접종사업에 대해서 여쭤봤습니다. 이것은 읍면동으로 합니까?

수의사를 정해줘서 순회하면서 전 두수의 광견병 예방접종하는 것이죠.

이것도 연2회 합니까?

예, 연 2회 접종하고 있습니다.

이것도 신경써서 해주십사하는 것을 말씀드리겠습니다. 다음은 파주 농산물축제 향후개선 및 활성화계획을 질의드렸는데 물론 전자에 위원님들께서도 말씀하신 부분인데 저는 그렇게 생각합니다. 우리가 올해 15회를 했는데 모든 행사는 그런데 정말 좋다는 분도 계시고 나쁘다는 분도 계시고 개선해야할 부분도 없지 않아 있을 것인데 우리 파주 농산물 축제 전체 예산을 우리가 더 늘려서라도 제대로 된 행사할 방법이 없습니까?

물론 개성인삼축제하고 콩축제하고 있습니다만 매년 필요한 예산이 적어도 1개 축제를 해나가려면 3일 동안 한5억원 정도 필요합니다.

그렇게 해야죠.

또 쉽지 않은 것이 파주시 전체 예산을 바짝 짜다보니까 특히 내년은 행사성 경비는 무조건 10% 절감 차원으로 예산을 짰거든요.

소장님! 저는 우리 파주 북소리 축제 수십억을 넣어가면서 하고 있는데 우리 농산물 축제를 수년간 해오시면서 한 것은 제가 볼 때 파주시민도 오시지만 외부에서 많은 분들이 오십시다. 축제할 때 보통 내방객이 얼마나 오신다고 추정하십니까?

한 70만명에서 80만명이요.

거의 100만명에 육박하는데 사실 부스는 많은데 어디 앉아서 쉴 공간도 없고 또 음식이 새마을부녀회에 국한돼서 음식이 나오다보니까 거의 중복된 매뉴입니다. 애들하고 가족단위로 오면 그런 부분도 고려가 안되고 있어요. 그래서 저는 새마을부녀회에 과연 이것을 주어야 되는가, 파주에 오신 내방객들한테 파주에 갔을 때는 어떤 음식도 있어, 정말 파주에 가야만 먹을 수 있는 음식으로 축제를 한다면 지역 농산물도 홍보·판매되고 소득증대에도 기여할 수 있고 음식문화도 한단계 업그레이드 될 수 있다고 생각하는데 소장님 그런 방향에 대해서는 현재로 가야 된다고 생각하시는지 아니면 다른 계획으로 가실 수 있는지요?

저희가 축제할 때 음식점에 대해서 고심을 많이 하고 있습니다. 일단 새마을부녀회에서 처음 여건이 안좋을 때부터 해왔고 새마을부녀회가 참석함으로 인해서 그에 따른 읍면동 리통장, 새마을지도자 관련된 분, 부녀회 분들이 적극적으로 참여하기 때문에 파주시민의 참여성은 호응이 높아지는 것으로 되기 때문에 그렇고 저희가 생각하고 있는 것이 금년도 조직개편으로 인해서 읍면동이 늘어났습니다. 여섯 군데가 늘어났기 때문에 임진각에서 음식점을 수용할 수 있는 것이 한계가 있습니다, 왜냐하면 하수도하고 수도문제입니다. 그래서 내년부터는 읍면동 부녀회 전체가 참여할 수 없는 사태가 오거든요. 금년에도 주지는 시켰습니다, 내년부터는 전 읍면동 부녀회가 참석 못한다, 2분의 1씩 인삼축제 반, 콩축제 반 하든지, 아니면 추첨식으로 하든지 주지했는데 그러면서 한쪽으로 나온 얘기가 일품요리 음식점도 생각했습니다. 전년도에도 안나온 것은 아니고 몇 군데가 나왔는데 중화요리도 나왔고 설렁탕해서 서너군데 나왔는데 생각보다 소득이 없으니까 금년부터는 생각을 안하더라고요.

참가의향이 없으시다고요?

예, 왜냐하면 음식점에서 하는 것보다 그쪽으로 오려면 첫째 인원이 음식점에서 서너명이 할 수 있는 일을 그릇 닦으면서 하려면 한20명이상이 와야 된대요, 또 하나는 이동음식점을 하려면 그에 따른 그릇을 사는데도 돈이 많이 든대요. 그리고 작년에 나왔던 중화요리나 사람들 얘기는 3일 동안 장사 안하면서 여기 와서 하면 수지가 안맞는다는 거죠, 음식점을 며칠 비워놓으면 단골손님들이 안오기 때문에 양쪽에서는 할 수가 없고 그런 것도 있습니다. 5일이상은 해야 자기들이 참여할 수 있다는 여론이 있습니다. 고민을 해봐야 될 필요성이 있는 것 같아요.

그것도 고민해보시고 검토해주시고요, 저는 우리가 위생과하고도 접목된 부분입니다만 우리가 생활개선회에서 전국 장단콩요리 경연대회를 하고 있는데 전체적인 총괄책임은 소장님 아닙니까.

그렇습니다.

부스를 먼저 말씀드린 이유가 전국 콩요리 경연대회임에도 불구하고 시식회 참석해보신 위원님들은 개선이 필요하다, 이것은 1회성이고 어떤 지역특산품을 가공해서 상품으로서의 질이 아직도 멀었다는 지적을 많이 한다는 얘기죠. 이런 방법도 같은 부서하고 이 축제가 끝난 뒤로는 서로 검토하고 점검해서 어떤 부분은 잘못된 것은 개선해야 된다고 생각하고 잘된 것은 앞으로 더 잘되게끔 3억원 아니라 5억원이라도 방금도 말씀드렸지만 책축제는 수십억을 쏟아부어가면서 파주 대표축제에는 그렇게 인색해서는 안된다는 얘기죠 소장님?

제가 답변할 수 있는 성질은 아니고요, 예산은 시 예산편성에 따라서 저희도 적극적으로 참여하고 있지만 각 부서 의향들이 예산을 많이 확보하기 위해 노력하기 때문에 지금 말씀하신 요리경연대회 입상작품의 맛이 덜 하다든지에 대해서는 부서하고 다시 한번 협의해서 참여자를 다시 한번 협의하겠습니다. 더 발전될 수 있는 방향으로 요구하겠습니다.

물론 전국 요리경연대회도 중요합니다만 파주 장단콩으로서의 상품을 정말 제대로 만들어서 파주의 상품으로 어디에 내놔도 손색없는 상품이 개발되고 지원되어야 한다고 생각합니다. 그래서 주문드릴게요, 꼭 좀 관계 부서하고 협조 잘해서 그런 부분이 개선됐으면 하는 바람으로 소장님한테 주문 드리겠습니다. 그런 부분에 저는 예산을 더 많이 써야 되지 않겠느냐고 말씀드리고 싶어요. 다음은 경기명품쌀 기술지원, 전체적으로는 생산 판매, 홍보를 위해서 사업계획이 있으신가 여쭤보려고 했습니다. 소장님께서도 고생하시고 우리 파주 농민들이 피땀흘려서 농사지어놓은 파주쌀이 드디어 대통령상을 수상한 것 아닙니까, 정말 큰 영광이고 센터 소장님이하 농민들한테 큰 축하를 해줘야 될 일이죠. 그래서 저는 파주쌀을 생산해서 판매하는데 홍보를 어떻게 하고 계신가 여쭤보고 싶습니다.

쌀품질을 고급화하기 위해서 도비나 중앙 국비를 받아서 사업 하고 있습니다. 쌀맛나는 데는 단백질이 너무 많아도 밥맛이 없는 것이 있습니다, 사업 할 때 토양검정부터 시작해서 거기 맞는 시비 비료주는 방법이라든지 밥맛 좋은 종자를 여러 가지 하고 있습니다만 파주쌀의 홍보에 대해서 크게 못했어요. 솔직히 작년까지만 해도 9개 농협에 브랜드가 읍면마다 이름이 다른 거죠, 금촌 순우리쌀, 교하 배아미쌀 이런 식으로 34개 정도로 파주쌀 홍보하기가 어려웠습니다. 그런데 금년 1월에 RPC가 통합되고 나서는 파주임진강쌀로 하다보니까 임진강이 뭐랄까 물이 좋은 이미지가 아니기 때문에 11월 21일부터 30일까지 파주쌀 이름 짓기 공모를 해서 170건인가 받아놨습니다. 이번주 안에 심사해서 12월 중순경에는 이름을 바꾸려고 생각하고 있어요, RPC에서 시상금을 쌀로 1등, 2등, 3등, 장려해서 200만 지정해서 1등 50만원으로 공모하고 있습니다. 여태까지 홍보할 수 있는 종류가 너무 많아서 집중 못했어요, 이것이 되면 시 차원이나 RPC로 해서 중점적으로 홍보할 계획으로 있습니다.

꼭 좀 홍보도 신경써주시고, 지금 파주 쌀값이 경기지역에서 아니면 호남쪽은 아니더라도 경기권에서 우리 가격대가 얼마나 중상품 가격을 받고 있는 건가요?

그래도 상위권 그룹이죠. 여주하고 이천에서는 옛날부터 홍보 많이 했기 때문에 우리 것보다 몇천원 더 비쌉니다. 저희도 경기지역에서는 상위 그룹 쪽으로.

상위그룹해서는 자신이 없죠, 대통령쌀을 받았으면 최고의 명품쌀값을 받아야죠?

대통령상을 받았다고 해서 당장 파주쌀이 갑자기…….

밥맛 평가도 했는데 최고 좋다고 하지 않았습니까?

대통령상을 받는 조건은 그렇습니다, 한두 가지 보는 것이 아니라 벼색깔, 쌀색깔, 맛, 맛을 할 때 소비자 협회인가 주관하에 하고 있거든요. 그렇기 때문에 색도 좋고 맛도 좋은 것은 확실합니다만 전체적으로 파주임진강쌀 대통령상 수상해서 파주쌀 RPC에서 나오는 것을 인쇄해서 하려고 했어요. 중간에 문제가 있어서 품질관리위원회에서는 파주시 전체가 나간 것이 아니라 그래도 어느 개인이 나간 것 아니냐, 붙이면 문제가 될 수 있다고 해서 보류하고 있는 상태거든요.

여러 가지 걸림돌도 있고 얽히고 설키는 부분도 있겠습니다만 파주쌀이 우수한 밥맛 좋은 쌀로 자리매김 할 수 있도록 애쓰시고 표창받은 부분에 대해서 다시 한번 크게 고맙다는 인사드리고 쌀의 홍보가 이마트에는 있는데 농협하나로마트에도 파주쌀이 있습니까?

예, 있습니다.

제가 누구 시켜서 물어보니까 파주농협 하나로마트에는 진열이 안됐다고 얘기해서 소장님한테 꼭 얘기하려고 했는데요.

있는데요 이런 문제가 있어요, 쌀이 보통 상온 20도가 넘어가게 되면 보름에서 20일 지나면 밥맛이 없어집니다. 그래서 장기간 전시하다보면 그 쌀을 회수하고 다른 쌀을 갖다놔야 되거든요. 그런데 하다보니까 5개 갖다놨는데 하나 팔리면 4개는 15일 있다가 회수해요, 사람까지. 그러니까 각 농협에서 안갖다 놓으려고 했었어요. 파주시 하나로마트만 해도 9개 농협과 시지부가 참여하고 있거든요, 그전에 소홀했는데 소포장쌀 5㎏ 10㎏라도 RPC에서 계속 통일해서 지금은 전시하고 있습니다. 양재동이나 고양시에도 나가 있습니다.

잘 알겠습니다, 쌀농사를 짓는 농민들한테도 보람될 수 있도록 지원해주시기 부탁드리겠고 마지막으로 정리하겠습니다. 인삼·콩축제 예산서 세부사항 내역서를 자료로 제출해 주시기 바라고 새마을부녀회 2009년부터 2010년, 2011년도 운영수입 매출을 자료 나온 것이 있으면 제출해 주시기 바랍니다. (서면답변서 끝에 실음) 이상입니다.

설명자료 293쪽 유능한 신지식 농업인 육성에 대해서 여쭈었습니다. 세부내역을 보면 농어민대상 수상자 해외연수 4,500만원 세우셨는데 올해 처음이신지 여쭙고 싶습니다.

아닙니다, 원래 농업인대상이 매년 3명씩 했었습니다.

그전에도 해외 가셨나요?

예, 해외로 갔는데 3명이다 보니까 부부동반 6명이니까 안내자나 이런 사람들이 돈이 더 듭니다. 그래서 2년에 한번씩 모아서 12명씩 갔거든요. 작년까지는 12명씩 해서 5,000만원씩 세웠어요, 그런데 내년부터는 농업인대상 심의위원회에서 파주시 농업인이 약 5만명인데 3명은 너무 적으니까 분과를 2명 더 늘리자…….

늘린 것은 알고 있습니다.

그래서 부부동반 하니까 10명씩 되니까 매년 실시하기 때문에 4,500만원 내년도 예산 세운 것입니다.

부부까지 해주신 것에 대해서 굉장히 좋은 사업이라고 생각돼서 여쭈었습니다. 잘 들었고요, 299쪽 농업인 자녀 장학금 융자지원인데 전년도보다 많이 늘었는데 5,200만원이나 증가했거든요. 특별한 이유가 뭐가 있나 해서 여쭈었습니다.

농업인자녀대학생 학자금 지원은 신청받거든요.

해마다 받나요? 별안간 많이 늘었는데 혹시 인상해준 것은 아닌가 해서 여쭈었습니다.

예, 해마다 신청 받는데 작년에 1억 4,000만원인데 859명이었는데 내년도는 1,181명으로 280명 정도 늘어난 것이죠, 거기에 따른 농업인자녀 융자해주면 저희는 여기에 따른 이자 보전해주는 겁니다.

잘 알겠습니다. 다음은 영농환경 개선이 4억원이었는데 전년대비해서 100%정도 인상됐어요. 더 많은 것을 지원해 주시는 것인지 여쭈었습니다.

먼저 사업명이 낙후된 지역에 정주권개발 사업이 있었어요, 이름이 바뀐 것이거든요. 파주에는 5개면이 해당됐었습니다, 파평, 적성, 광탄, 월롱, 탄현이었는데 1개면에 약 20-30억원 정도 지원해주는 사업인데 파평, 적성, 광탄은 완료되고 월롱은 내년도까지, 탄현은 후년까지 잡혀있는 사업이 되겠습니다.

그런데 제가 볼 때는 국도비를 받아올 수는 없었나요?

국도비가 아니라 중앙정부에서 광역특별사업비로 주는 거거든요.

시비라고 해서 여쭈었죠?

내시해주면 시비를 부담하는 거죠.

자체예산으로 굉장히 어려운 예산을 운영하고 계신 것은 누구도 알잖아요, 그런데 국도비 지원 받아오시는 부분이 여기서는 없는 것 같아서 여쭈었습니다. 광특이라고 얘기하시니까 표기만 안된 것으로 알고 있겠습니다. 316쪽 가축질병진단실 운영하는데 연천축협에 위탁하신 것이라고 말씀 들었거든요. 그런데 1억 7,500만원 드는데 이것은 상세한 내역은 여기에 나올 수 있나요, 인건비 세분이라고 말씀 들었는데 그거 말고 어떤 것들이 있는지?

아까 말씀드린 체세포검사, 유방염검사, 혈액검사 할 때 재료비 같은 것이 같이 듭니다.

한 가지 더 여쭙겠는데요, 연천축협 위탁할 때는 어떤 기준을 가지고 위탁하는 건가요? 위탁할 때는 공모를 거쳐서 하시는 건가요?

파주만 하는 것입니다.

그러면 가축진단실은 아예 파주로 지정되어있는 건가요? 어떻게 파주연천축협이 된 것인지?

민간위탁함으로 인해서…….

민간위탁 하는데 꼭 축협에서만 해야되는 것인지 여쭙는 것이죠.

이것을 처음 위탁하게 된 경위는 위원회에서 어디에 하는 것이 좋겠냐 해서 축협이 지정된 거거든요.

위원회에서만 결정하면 따라가나요?

농정심의위원회가 있어요.

그런데 보통 위탁하게 되면 절차가 그냥 위원회에서 해서 되는 것은 아닌 것으로 생각돼서 어떤 절차를 밟으셔서 하는 것인지 위원회에서만 된다는 것은 조금…….

이것을 하려면 할 수 있는 시설이나 기자재가 있어야 되는데 먼저 2009년도인가 공모했을 때 축협밖에 안들어왔어요.

해마다 공모하시는 건가요?

3년마다 한번씩 합니다.

그러면 올해 하시는 건가요?

그렇죠.

공모는 경기도 내로 하시나요, 아니면 파주만 제한하는 건가요?

파주만 제한하는 것이죠.

파주만 제한하면 이 시설을 갖춘 데가 축협밖에 없다는 말씀이신가요?

그렇습니다, 그것도 재작년에 새로 만들어서 기자재나 시설을 새로 했습니다.

시설한 것은 그쪽에서 투자한 것이고?

그렇죠.

그러면 지정된 업체나 마찬가지겠네요?

1억 7,000만원정도인데 여기 수의사, 촉탁수의사하고 컨설턴트 3명하고 연중 할 때마다 계속하거든요. 타 지역에서 하면 어려움이 있습니다.

타 지역에서 하라는 얘기가 아니라 거의 지정된 업체라고 보여지기 때문에 여쭙는 것이고 물론 파주에서 해야 되는 여건으로 봐서 파주에서 해야 된다고 보여지기는 하나 맡은 밥상이라고 얘기가 되면 안될 것 같은 생각이 돼서 여쭙고, 또 하나는 위치가 어딥니까?

적성면 어유지리요.

그러면 이용하기가 어렵지는 않나요?

개인이 가는 것이 아니기 때문에.

개인은 안가지만 신속한, 예를 들어서 적성에서 교하로 올 때 미리 얘기가 되기 전에는 굉장한 시간이 소요될텐데 여기에 대한…….

파주시 자체적으로 파주연천축협이니까 아마 연천분도 같이 해야 되니까 정 가운데 두고 양쪽으로 하기 위해서 사무실을 거기 위치하고 있습니다.

오히려 연천이 유리한 것처럼 보여지네요.

축산이 적성하고 파평에 한80%가 몰려있습니다.

잘 알았고요 여기에 대한 예산 내역을 서면으로 주시기 바랍니다. 다음은 장애학생 재활승마교실 운영하신다고 했는데 좋은 얘기라고 생각되면서 어린이 승마교실하고는 금액적으로 같은데 장애학생도 일반학생하고 거의 인원이 비슷한가요?

제가 답변 드리겠습니다. 장애학생 위주로 하는 것은 아니고 예산서에는 장애학생 승마체험으로 되어있는데 파주시에서는 저소득층 학생을 승마체험하는 예산으로 활용되고 있는 것입니다. 도에서 예산을 세워주어서 저희들한테 내려주면 저소득층 학생을 위주로 선발해서 체험하는 사업이 되겠습니다. 장애아도 포함되지만 저소득층 중심으로 체험하는 코스가 되겠습니다.

저소득층 학생 수요는 받아보신 적 있나요?

보통 60명 정도 하고 있습니다.

예산서에는 60명인데 전체 인원은 확인해보신 것이 있나요?

확인은 안하고 각 학교별로 승마체험 할 수 있는 학생들 선발의뢰해서 원하는 학생들 할 수 있도록 알선하고 있습니다.

장애학생이라고 해서 위험요소가 많을 것으로 예상돼서 신중한 지도가 되어야 하지 않겠냐는 생각에서 말씀드렸습니다. 잘 하실 수 있도록 노력해 주십사 하는 말씀입니다. 다음은 381쪽 농심테마파크 운영에 대해서 전년도 실적은 얼마나 되는지, 예산사항으로는 감액됐는데 전년보다 덜하시는 것인지 예산이 깎인 것인지, 굉장히 좋은 사업이라고 생각되는데?

인원은 1만 2,000명 정도 도시민 생활원예라든지 어린이나 청소년 자연학습 교육, 장애우나 노인 원예치료 합해서 1만 2,000명 정도 했습니다.

대상자가 대충 어느 분이세요? 좋은 사업임에도 홍보가 많이 안되어 있는 것 같아서 여쭈었습니다.

생활원예교육은 인터넷에 하면 인원이 넘칩니다.

인원은 넘치는데 예산은 감액한 이유가 이런 좋은 사업 안하고 어떤 것을 합니까?

저희가 연중으로 하고 있는데 교육하는데 한계가 있습니다.

한계가 있어서 깎였다고요?

예산은 그것 때문에 깎인 것은 아니고요, 전년보다 240만원 깎였습니다.

올해 인원은 몇 명을 하실 계획인가요?

내년에도 금년하고 비슷하게 할 계획입니다. 왜냐하면 한번 교육할 수 있는 인원 한계가 있거든요 넘으면 교육이 힘듭니다.

어쨌거나 저희도 현장에 가봤지만 좋은 사업이라고 생각돼서 더욱더 많은 홍보 내지는 관심을 가지시고 적극적으로 사업을 추진하시기를 바라겠습니다. 다음 404쪽 우수 농특산물 홍보인데 8,100만원입니다. 세부 내역을 보면 장곡리 하나로마트인 것 같은데 국유지 임차료를 1,700만원씩 해마다 내는 건가요?

당초 파주시 관내 9개 농협하고 시지부하고 파주시고 하나로농협하고 같이 협의해서 하나로클럽 만든 거거든요.

알고 있습니다.

그래서 파주시에서는 부지를 무상으로 제공하고 하나로 클럽에서는 시설비를 제공하고 필요한 농산물은 읍면 농협에서 연간 제공하는 것으로 협약됐는데 부지 중에 국유지가 조금 있었습니다. 파주시에서 관리하기 때문에 그때는 돈을 안냈어요.

제가 알기로도 그래서 여쭌 것입니다.

국유지 사용 안하게 됨으로써 쉽게 말하면 다시 반납한거죠, 그럼으로 인해서 임차료 발생하게 됐습니다.

임차료는 언제부터 낸 건가요?

금년이 3년차로 알고 있습니다.

그럼 계약한 것과는 다른 얘기가 되는데요?

계약은 97년에 해서 운영하다가 국유지 일부분을 저희가 관리한 것이 아니고 개천쪽에 다른 부서에서 관리했습니다. 그러다보니까 협의되지 않고 국가 자산관리공사에 반납했어요. 그때 3년차 전부터 임차료를 내게 된 것입니다.

잘 알겠고요 다음은 농산물 판매실적은 연간 얼마나 됩니까?

하나로마트에서 파는 파주시농산물은 한 20억원에서 25억원 정도 됩니다.

예를 들면 일산하나로마트 보면 굉장히 물건도 많은데 이쪽은 활성화 안돼서 그런지 제대로 운영이…….

시설이 벌써 노후화되고 협소하죠. 두 번째는 주차장이 많지 않습니다.

옛날에 그 밑에 전부 주차장을 썼는데…….

하천부지인데 국유지를 거기랑 협의해서 쓴 것이 아니라 운동장이기 때문에 써왔는데 국가에서 하천정비사업 계획에 의해서 주차장 부지가 줄었어요. 저희가 계속 국토관리청하고 협의했는데 그쪽에서는 사업기준이 있기 때문에 어려웠던 거죠, 그래서 일부만 남기고 전부 하천부지가 공원화사업이 된거죠.

저희 입장에서 보면 일산하나로하고 장곡리하나로하고는 많이 차이점이 있는 것 같고 또한 우리 농산물을 제대로 판매할 수 있는 것도 만들어줘야 된다고 생각되는데 활성화할 수 있는 방안 생각해보신적 있나요?

그것은 시장님 공약사항에도 있는 내용이거든요. 신도시 들어서면서 대기업에서 판매마트가 대형으로 들어서거든요, 지금 있는 곳은 위치도 그렇고 장소도 적어서 신도시로 만여평으로 하나로마트를 옮겨서 개설하는 것으로 계획 세워서 몇 년째 하고 있거든요. 운정3도시 확정도 안되고 해서 첫째는 LH에서 땅값을 비싸게 달라기 때문에 수월하게 되지 않고 있습니다. 협상은 벌이고 있는데 땅값만 몇천억을 달랠 정도이기 때문에.

소장님, 저도 그런얘기 잠깐 들었는데요, 운정3지구가 파주의 중심가라고 생각하시나요? 고양하고 가깝습니다.

먼저는 고양에 하나로마트가 있기 때문에 그쪽하고 너무 근접해있다고 해서 제일 안쪽으로 위치를 정하자해서 다시 협의했었습니다.

잠깐 얘기들은 것인데 그쪽은 아닌 것 같은 생각돼요. 파주중심이 어딥니까, 지금 금촌에 있는 대형음식점 하시는 분들이 전부 일산 하나로를 이용하고 있어요. 그런데 파주에서 만든 하나로를 운정신도시 쪽에 한다는 것은 정말 발상이 잘못된 것이라고 생각돼요. 더군다나 운정3지구는 금액적으로 굉장히 비싼데 어떻게 거기가 얘기되는지 그에 대해서는 답변해 주시기 바랍니다.

하나로마트 새로 입점될 때는 물론 행정적으로도 협의되지만 가장 중요한 것은 농협에서 수천억원을 투자해서 소득사업을 올려야 되는데 그런 입지선정 할 때는 아마 시 자체에서는 저희하고 협의하지만 결정 못합니다.

결정 못하는 것은 저희도 알지만 안내는 제대로 해주셔야 된다는 말씀드리고 싶습니다. 지금 일산하나로가 운정근처에 있습니다. 그런데 파주하나로를 그 옆에 한다는 것은 아니라고 생각되고 잠깐 의원님들끼리도 말씀한바 있지만 그 중심은 금촌이 아니면 통일로변에 월롱이라든지, 이런 쪽으로 가야 된다는 말씀을 한 바 있습니다. 이것은 정말 신중하게 검토하셔야 될 것 같고 물론 집행부에서 해서 되는 것은 아니지만 농협에서 한다고 우리는 몰라 이런 얘기가 아니라 제대로 갈 수 있도록 만들어 주셔야 된다는 것을 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

한 가지 더 여쭙겠습니다. 여러 위원님들도 말씀하신 바 있지만 이번 콩축제 가서 느낀 것을 잠깐 말씀드리면 작황이 안나와서 콩이 없다는 말씀 들었거든요. 그런데 작황이 안나온 것은 그전에 알 수 있었던 사항 아닙니까? 미리 알 수 있었던 사항인데 제 생각이 콩도 없으면서 왜 축제를 3일간 하셨을까 하는 생각이 많이 들었거든요, 현장에서 많은 얘기를 들었습니다. 어떤 시민이 그러더라고요, “뱃지 달은 것이 부끄럽지 않습니까?” 이런 얘기를 하더라고요. 콩이 11시에 마감됐다고 하더라고요, 또한 줄을 어디까지 섰는지 아느냐고, 콩도 없으면서 왜 콩축제를 하냐는 얘기 등등이 나왔습니다. 물론 어려우신 것은 충분히 알지만 그랬다고 하면 미리 홍보돼서 대책 마련이 됐어야 하지 않겠나 생각해봤습니다. 여기에 대해서 말씀해주시기 바랍니다.

먼저 파주시 장단콩 축제를 개최하면서 콩이 굉장히 부족해서 찾아오신 내방객들한테 많은 불편을 끼친 것은 죄송하게 생각합니다. 그리고 위원님 말씀과 같이 콩 물량부족에 대해서 제가 조금 이해가 되게끔 말씀 드리겠습니다. 저희가 금년도 개최된 장단콩 축제는 제15회가 되겠습니다. 저도 제1회 개최인 97년도에 처음 장단콩축제 담당계장을 했습니다만 콩이 첫해 빼놓고는 부족한 적이 없었습니다. 13회 때까지는 콩 물량이 충분해서 11회 때까지는 콩이 남으면 판매할 수 없을 정도였습니다. 12회부터 대책 강구해서 농협하고 협의해서 콩 축제 때 판매하고 남은 물량은 전량 수매하는 것으로 아무런 어려움이 없었습니다. 그런데 문제는 유색콩이 13회인 재작년도에 서리태가 450가마 남았습니다, 그래서 아우성이 났습니다. 왜냐하면 서리태는 축제 때가 아니면 대량으로 판매할 판매처가 없습니다. 그래서 기술센터가 중심이 돼서 판매했어요, 그러다보니까 판매를 못했기 때문에 작년도에 한10% 덜 심었습니다. 그런데 설상가상으로 흉년까지 들어서 1,000가마 정도 서리태가 있어야 되는데 작년에도 850가마 정도밖에 없었어요, 부족해서 문제가 있었습니다. 금년도에는 더 심었습니다. 금년도에는 작년보다 더 흉년이었어요, 작년에 15%였으면 금년도 30%에서 50% 흉년이었습니다. 작년보다 더 심었지만 콩이 부족했습니다, 그래서 대부분 사람들이 작년에 부족했으니까 올해는 많이 심어야 될 것 아니냐, 올해 정상적으로 가동되고 더 많이 심었을 때는 서리태가 500가마하고 700가마 생산됩니다, 그러면 판매할 길이 없습니다. 그랬을 때는 콩 농가에서 파주시에서 책임져라 그래서 작년하고 올해 생각한 것이 농협 시지부장하고 연구회장하고 저희하고 협의했습니다. 서리태를 심어서 약간 손해 본다 해도 농협에서 중앙의 예산을 갖다가 500가마정도 여유를 두고 생산해야 되는 것 아니냐, 금년도에도 작년처럼 흉년이 돼서 이런 일이 일어났습니다만 앞으로도 콩 서리태 100가마만 해도 1억원입니다, 500가마 600가마 하면 파주시 예산을 5억원에서 10억원 투자해야 되는 거거든요. 그런 상태에서는 어려움이 있어서 금년도에는 내년부터 이런 일이 없게 하자 해서 농협하고 같이 협의했습니다만 그런 말씀드린 어려움이 있습니다. 13회 때까지는 매년 콩이 남았어요, 그러다보니까 작년에 흉년이어서 올해 더 심었는데 이런 일이 일어났기 때문에 앞으로 흉년 대비해서 대책을 마련하기로 생각했습니다.

소장님 말씀 잘 들었는데요, 올해는 정말 모자란다는 것을 미리부터 예측하신 것 아닙니까, 제 생각은 그러면 이틀만 하면 되지 않았나 생각해 봤거든요. 어떻게 생각하셨나요?

이것도 변명 아닌 변명을 제가 하겠습니다. 보통 2010년까지는 콩을 탈곡할 때는 반드시 벼를 먼저 베고 나머지 시간가지고 콩을 텁니다. 그럴 때 비가 오면 한4-5일 콩을 못털어요, 그러다보니까 2010년까지는 콩을 일단 밤새 털어서 선별 못합니다. 갖다가 창고에 쌓아놓으면 10가마 털어서 선별하면 7가마 정도 콩축제장으로 나옵니다, 작년에는 선별해보니까 5가마 정도밖에 안나왔어요, 올해는 털어서 10가마 쌓아놓고 선별해봤더니 2가마 정도밖에 못나왔습니다. 왜 그런가 했더니 두달 동안 긴 장마도 있었지만 장마 뒤에는 콩에 물이 필요할 때 가뭄이 들었습니다, 콩알이 너무 자라서 콩축제때 판매하는 것은 선별기 1-2번 굴에서 나온 콩을 팔아야 되는데 1-2번 굴에서 나온 것이 2가마에서 2가마 반, 3번 굴에서 나온 것이 3가마, 그리고 5가마는 상품 가치가 없는 콩이었습니다. 농업인들도 사실상 작년보다는 많은 것으로 예측했는데 실질적으로 콩축제 며칠 전에 선별하다보니까 이런 생각지도 못한 결과가 나와서 농민들과 저희도 많이 당황하고, 판단 못한 경우도 있습니다.

잘 알았고 제가 볼 때는 콩 축제가 경력 15년인데 또 직원들이 많이 바뀌지는 않은 것으로 보여지면서 각별한 신경 쓰셔야 되지 않겠나 생각하면서 앞으로 많은 검토와 관심을 더 많이 가지셔서 이런 일이 없도록 잘 해주시기를 당부드립니다.

알겠습니다.

권대현 위원입니다. 소장님, 설명하시느라 고생 많으십니다. 제가 질의했던 선진농가 경영육성 및 학자금에 대해서는 설명이 충분하다고 생각되어 다른 것을 즉답으로 몇가지 질의드리겠습니다. 4-H 학생운영기금하고 4-H청소년의 달 행사에는 지원되고 있는데 일반 4-H동호회라고 구성되어 있는 것이 있거든요. 거기에 지원계획이 있으신가 설명 부탁 드리겠습니다.

현재 4-H동호회에 지원되는 것은 없습니다. 4-H동호회가 농업경영인이나 농촌지도자처럼 단체가 돼서, 앞으로 만약에 4-H동호회 선배님들이 활성화돼서 활동하신다면 농업인단체와 똑같은 차원에서 지원할 수 있는 여건은 마련하도록 하겠습니다.

고맙습니다. 그전부터 활성화가 잘 안됐지만 나름대로 4-H 활동했던 분들이 모임을 갖는 것으로 알고 있습니다. 소장님한테 연락을 안드려서 자세히 모르시나 본데 관심 좀 가져주시면 좋겠습니다.

알겠습니다.

그리고 한 가지 여쭈면 농업용 수로에 대해서 설명서 307쪽에, 금촌동 외 4개소라고 되어 있는데 어디인지 알고 싶습니다.

각 읍면동 용배수로 사업은 경지정리된 부지에 용배수로에 퇴적된 토사라든지 잡초가 너무 많아서 용수가 원활하게 이동 못하는 데를 정해서 토사 제거 및 잡초 제거해주는 거거든요. 내년도 9개 리에 해주는 사업이 되겠습니다. 농로는 야동, 적성 가월, 장단 노상리, 교하 동패동 4개가 되겠습니다.

용수로는?

용수로는 창만리, 장곡리, 동문리, 마정리가 되겠습니다.

잘 알았고요, 제가 왜 질의드리냐면 작년도에도 연다산리에서 용수로 때문에 민원 들어와서 상담한 바 있어서 과장님한테 말씀드렸는데 내년도 예산에 안잡혀서 그 지역에는 어떻게 되었나 여쭤보는 건데 설명해 주실 수 있습니까?

위원님께서 말씀하신 사업에 대해서는 저희들이 각 사업별로 총 취합해서 우선순위 정해서 도에 요구합니다. 거기에서 순위 정해서 몇 년도 몇 년도 사업으로 확정해서 내려오거든요. 지금 말씀하신 연다산 지구 민원 발생했던 지역을 우선순위로 도에 요구했습니다. 그런데 도에도 재정상 형편이 어렵기 때문에 일시적으로 다 나온 것이 아니고 연차적으로 잘라서 나오기 때문에 2012년에는 어려울 것으로 생각되고, 저희가 관심 가지고 사업을 투입하려고 노력했었습니다. 그렇지만 결과적으로 잘안돼서 2013년도 사업계획에 들어가 있습니다. 저희가 2013년도에는 늦어도 그 사업이 진행될 것으로 생각됩니다.

잘 알았는데요, 주민들은 내년도에 해주는 것으로 믿고 있는데 어떻게 대변해야 되나요?

저희도 당장 2011년도에도 넣으려고 생각했습니다만 워낙 재정 형편 안좋고 연다산리 뿐만 아니라 우선순위 때문에 순위가 자꾸 밀려나가거든요. 각별히 신경써서 당길 수 있으면 당겨서 민원 해소시킬 수 있는 방안을 찾아보도록 하겠습니다.

과장님이나 소장님이 관심 가져주시고 그 민원이 기술센터에만 들어온 것 뿐만 아니라 농업기반공사에도 들어왔던 내용이고 오래전부터 숙원 사업이었나봐요, 비만 오면 우수 차고 넘쳐흘러서 용수로 역할을 못하는 거예요. 폐수로 역할만 하다가 중간에 끊어져서 개인적으로 농업용수를 경운기로 퍼서 쓰는 내용이 많은 것 같아요. 관심 좀 가져주시고 내년도 아니면 2013년도 초에라도 집행할 수 있도록 특별히 관심 가져주시기 바랍니다.

계획에 들어가 있습니다.

고맙습니다.

이평자 위원님 질의에 보충하겠습니다. 장곡리에 있는 하나로마트는 임기가 얼마나 남았죠?

2015년까지 되어 있습니다.

그러면 15년 되면 그 건물을 파주시로 반환하는 거죠?

용도폐기 했을 경우 파주시로 반환합니다.

그러니까 그 부지에 건물을 농협중앙회에서 지어서 20년간 영업하다가 임기가 도래되면 파주시로 환원하는 것 아니에요?

건물은 지금도 파주시로 기부채납하게 되어 있는 거고 문제는 15년간 썼을 때 특별한 부지가 확정되거나 그것이 옮겨지지 않으면 농협, 저희, 하나로마트하고 3자 협의로 재협상하게 되어 있습니다.

파주시에서 원하면 파주시에서 영업할 수 있는 거예요?

파주시 자체에서는 농협을 배제하면 어려울 것 같습니다.

그럼 재협상해서 연장하는 건가요?

파주시 농협 시지부장하고 9개 지역 농협장이 이사로 들어가 있거든요.

투자했죠?

투자를 다 했죠.

그러면 투자했으면 이윤 발생돼서 이윤이 각 조합으로 넘어가요?

이윤은 거의 안남는 것으로 알고 있지만 파주시 농산물을 연간 25억원 정도 판매하거든요, 각 농협에서 나간 것을.

농협에서 납품합니까, 개별로 하는 것이 아니에요?

개별로 안합니다, 특별한 물품은 몰라도 농협을 통해서 납품하고 있습니다.

농산물 납품할 때는 농약 잔류검사하죠? 그래서 농민들한테는 납품하기가 어렵다 그러더라고요.

농약잔류검사는 수시로 합니다. 우리 자체보다는 검사기관에서 더 많이 하죠, 품질관리원이라든지 식품관리청이라든지, 또는 자체적으로도 물론 있습니다만 농약 잔류해서 허용범위 내에서는 몰라도 넘치면 과태료 상당수 물립니다.

장곡리에서도 각 단위조합에 출자분에 대한 이익 발생되는데 교하로 옮긴다면, 교하로 옮길 계획이 있다고 했죠?

옮길 계획이 있습니다.

거기는 이익발생 가능한가요?

저희 판단하기 어렵습니다만 장소 판단할 때 보니까 농협중앙회 하나로마트 전문가로 팀이 있습니다. 그 사람들이 와서 실사합니다, 가능한지 어떤지, 주위 인구라든지 가구수라든지 다른 마트가 있는지 없는지, 얼핏 보니까 항목 많더라고요, 그것을 검토해서 나름대로 가능하냐 안하냐 여부를 하지 저희가 판단해서는 잘 모르겠습니다.

기왕 옮길 때는 장곡리 하나로마트 설립할 때도 어려움이 많았었거든요. 더군다나 운정신도시로 들어간다고 했을 때는 투자비가 더 들어갈 것으로 예측되는데 그에 대비해서 고민도 더 클 줄로 압니다. 그러니까 이 계획 잘 세워주시기 주문 드리겠습니다.

알겠습니다.

그리고 이근삼 위원님의 추가 보충질의입니다. 황복 인공양식장에서 양식하다가 양식장에 물을 교체하죠?

교체합니다.

그러면 양식 사료에도 항생제 투여하죠?

예.

교체할 때 항생제 측정합니까?

항생제 측정은 안합니다.

항생제 농도가 얼만지 모르고 방류하는 거네요?

방류하는 것이 아니고 쓰고 남은 폐기 물 말씀하시는 거죠?

양식했던 물을 어떻게 방류하느냐?

수조가 있거든요, 질병 예방 차원에서 수조안에 항생제 투입하는데 일정기간이 지나게 되면 항생제 약제가 저하되면 다시 또 투입하거든요, 될 수 있으면 수조에 있는 물을 계속 순환시켜서 약화시키는 방법이 있고 어느 기간이 지나면 전체를 가는 경우가 있는데 현재 운영하는 것은 수조 전체 물을 빼지 않고 교체방식을 순환식으로 정화하기 때문에 밖으로 방류되는 경우는 없습니다.

양식이 황복뿐만이 아니고 장어, 메기, 여러 가지 양식하다가 무단방류함으로써 하천에 항생제 오염이 극심하다는 것입니다. 그래서 양식하는 주변에 아니면 양식장에게 항생제에 대한 주지를 각별히 시켜주시면 고맙겠습니다.

교육하겠습니다.

그냥 방류되면 방류하는 사람은 한사람이지만 하천으로 해서 끝에 가서는 합류되면 항생제에 대한 오염은 수질개선이 어렵답니다. 그래서 고민거리로 되어 있거든요, 여태 접해보지 못하셨어요?

파주시에서 현재까지 항생제로 인한 민원인이라든지 제재 나온 것은 없고 전국적으로 봤을 때 점점 항생제뿐만 아니라 여러 가지 분야에서 자꾸 오염되는 부분들이 있기 때문에 그 차원에서 앞으로는 있을지 모르겠습니다만 현재까지 항생제에 따른 문제되었던 사항은 파주에서는 없었습니다.

양식하는 분들한테 수시로 교육 때마다 특별히 주문해 주십시오.

알겠습니다.

그것도 필요하다면 예산이 추가되어야겠죠. 그래서 질의드린 것입니다.

29군데입니다.