경남 창녕군의회 발언
이명숙 의원 발언
박정삼위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제189회 제2차 정례회 제6차 총무위원회 개의를 선포합니다. 존경하는 위원님 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 연일 계속되는 의정활동과 군정업무 추진에 정말 노고가 많습니다. 금일 의사진행 순서는 생태관광과 소관 2012년도 세입세출예산안에 대하여 심사를 하시겠습니다. 1. 2012년도 세입세출예산안 및 기금운용 계획안(제124호)(계속)
의사일정 제1항 2012년도 세입세출예산안 및 기금운용계획안을 상정합니다. 생태관광과장 나오셔서 생태관광과 소관 예산안에 대하여 제안설명과 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. 가. 생태관광과 소관
삼윤
한삼윤생태관광과장
생태관광과장 한삼윤입니다. 생태관광과 소관 2012년도 세입세출예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 이상으로 생태관광과 2012년도 세입세출예산안 제안설명을 모두 마치겠습니다.
세입예산안 부록에 실음
세출예산안 부록에 실음
박정삼위원장
생태관광과장님 계속비사업 조서에 대해서도 설명해 주시기 바랍니다.
삼윤
한삼윤생태관광과장
설명을 드리겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
계속비조서 부록에 실음
박정삼위원장
과장님 수고하셨습니다. 생태관광과 소관 예산안에 대하여 질의할 위원 계십니까?
황의용위원
위원장!
박정삼위원장
황의용 위원 질의해 주시기 바랍니다.
황의용위원
황의용 위원입니다. 354페이지 중간부분에 보면 일반보상금에 아까 과장님 설명이 있었습니다만, 좀더 상세하게 설명을 부탁드립니다. 어떤 부분이냐 아까 루마니아에서 2012년 제11차 람사르총회를 개최한다고 그랬지요?
삼윤
한삼윤생태관광과장
예, 맞습니다.
황의용위원
거기에 우리가 참가를 하는 모양인데 그에 대해서 좀더 구체적으로 설명을 부탁드립니다.
삼윤
한삼윤생태관광과장
말씀드리겠습니다. 환경올림픽이라 칭하는 람사르총회는 저희들이 2008년도에 창원시에서 우리 나라에서는 제10차 총회가 개최되었습니다. 그 당시 우포늪이 공식탐방지로 지정되었고, 외국에서 많은 탐방객들이 왔다갔습니다. 제11차 총회는 원래 람사르총회는 3년마다 열립니다. 3년마다 열리는데 원칙을 올해 열려야 되는데 나라 사정으로 인해 가지고 루마니아에서는 내년도 6월19일부터 6월26일까지 루마니아 수도인 부크레시티에서 개최됩니다. 현재 람사르총회 가입국은 160여 개국이 되겠고, 저희 군에서는 우포가 세계적인 습지로서 널리 알려져 있기 때문에 저희들 우포늪에 대한 홍보 이런 것도 중요하지만 습지관리라든지 이런 것을 한번 벤치마킹하기 위해서 경남도 람사르재단에서 홍보부스를 이용해서 홍보하는 계획을 갖고 있습니다. 도에서도, 그래서 저희들도 그에 따라서 저희들 7명 정도로 해가지고 이렇게 민간인 3명 정도 포함해 가지고 의회에서도 1명 정도 해가지고 같이 NGO하고 이래서 한번 가서 나름대로 홍보 부스를 운영할 그런 계획을 갖고 이번에 민간경비로써 편성을 했습니다. 이 경비는 저희들 항공료 왕복을 따져 가지고 250만원, 숙박료 70만원, 기타 일비 식비 65만원 등해서 1인단 138만6천원
황의용위원
여기에 3명으로 잡혀 있거든요?
삼윤
한삼윤생태관광과장
민간인 3명
황의용위원
조금전에 설명은 7명 정도라고 그랬는데 이 예산을 가지고 될른지 모르겠습니다.
삼윤
한삼윤생태관광과장
민간인 3명으로 하고 저희 공무원은 별도로
황의용위원
이 3명은민간인이고, 그리고 그 밑에 행사실비보상금에 생태관광지역협의회라고 있는데 이런 분들은 어떤 분들로 어떻게 구성이 되어 있습니까? 협의회가
삼윤
한삼윤생태관광과장
말씀드리겠습니다. 이것을 낙동강유역환경청에서 습지가 우리 경남도내 상당히 많습니다. 그중에 우포가 대표적인 습지가 되겠는데 나름대로 분과위원회 별로 이렇게 해가지고 전체 회원은 23명이 되겠고, 낙동강유역환경청장이 위원장이 되어 가지고 수시로 회의를 하고 있습니다. 예를 들어서 지역의 습지에 대한 관련정보라든지 문제가 있다든지 이래 할 때 정기 내시 수시 회의를 하고 있습니다. 거기에 협의회에서 나름대로 낙동강유역환경청에서 주관해서 하지만 저희 관내 NGO도 있고, 환경단체도 있고, 군에서 참여를 하고 이러기 때문에 그런 분들을 위해서 저희들이 행사실비보상금 조로 계상한 그런 부분이 되겠습니다. 그리고 우포늪 생태관광사업단 운영 회의 이것도 우포늪 인근에 환경단체 체험시설 운영 이렇게 판매 문화 시설 단체를 운영하는 분들이 상당히 많습니다. 푸른 우포사람들을 비롯해 가지고 이런 이해 당사자들에 대한 사업단 운영과 관련한 그런 참석자 보상이 되겠습니다.
황의용위원
잘 알겠습니다. 그리고 356페이지 일반운영비입니다. 201-01 우포늪 자연환경감시원 근무복 구입 해가지고 140만원이 되어 있는데 감시원이 몇 명이나 됩니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
저희 감시원이 현재 7명입니다. 7명인데 이분들이 실제 감시도 하지만 탐방객들에게 홍보 안내 우리군의 이미지하고 관련되어 있습니다. 이분들의 인건비는 사실상 낙동강유역환경청에서 나갑니다만, 이분들도 관리하고 감독하는 것은 저희들이 하고 있습니다. 그래서 현재 보수는 월 100만원 정도 이렇게 예를 들면 주영학씨라든지 이런 분들은 정열을 바쳐 가지고 이렇게 활동을 하고 있는데 현재 인건비로 88만원. 한달에 88만원하고 교통비로 한 10만2천원 정도 이렇게 근 100만원 수준으로 받고 있습니다.
황의용위원
우리 군에서 지급하고 있습니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
이분들에 대한 사기앙양책으로 올해 할 필요성이 있다 이래 가지고
황의용위원
지금까지 지급을 안했는데 2012년도부터는 할 것이다.
삼윤
한삼윤생태관광과장
이분들이 역할을 상당히 많이 하고 있습니다. 안전대책이라든지 우포늪에 관련 정보 이런 것들이 있으면 즉시 알려주고 전파하고 감시하고 훼손하고 이런 것도 감시도 하고 안내도 하는 기능을 하기 때문에
황의용위원
그러면 진작부터 지급이 되었어야 되는 그런 부분인 것 같은데
삼윤
한삼윤생태관광과장
열악한 환경에서 노력은 많이 하고 있는데 행정에서 지원하는 것은 별로 없고 내년도에 근무복이나 지급하면 유니폼을 통일하면 감시원을 외부인이 봤을 때 그분들이 이야기하는 것을 들어 줄 수 있는
황의용위원
이 부분에 대해서는 늦은 그런 감이 있는 것 같습니다. 357페이지 405-01 우포늪 감시원 전기자전거 구입에 1대 150만원이라고 그랬는데 우포늪 감시원하고 아까 환경감시원하고 다릅니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
똑같습니다.
황의용위원
같은데 아까 7명 정도 된다고 그랬는데 1대만 필요합니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
사실상 7명이지만 교대로 하기 때문에 5명은 계속 돕니다. 그러니까 2명은 쉬고 돌아가면서 하는데 5대를 요구를 했습니다만, 재정상 삭감이 되고 예산은1대로 됐는데 저희들이 1대로 운영을 해보고 이것이 소리가 안나기 때문에 소리 나면 철새들도 날아가고 이래서 또 기동력 있어야 되고 현재는 개인 싸이클로 해서 기름도 개인이 넣고 이런 것이 있기 때문에 1대 정도로 시범으로 운영을 해보고 효과가 있으면 위원님 배려가 있으면 저희들이 추경 때
황의용위원
자동차도 아니고 전기자전거 같으면 일반 자전거하고서리 안나는 것은 마찬가지 아닙니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
소리는 전혀 안날 수 없고 소음이 거의 안날 정도인데 오토바이나 트럭으로 하면 먼지도 나고 철새 탐방객들이 놀라서 달아나기 때문에 실지 안전사고라든지 올해 같은 경우 있었습니다만, 기동력 있게 달려가려고 하면 시간도 소요되고 이래 가지고 그런 부분이
황의용위원
자전거하고 자동차는 다르거든요?
삼윤
한삼윤생태관광과장
그것은 맞습니다. 그런데 저희들 항상 비교가 되는 것이 순천만 하고 비교가 되는데 순천만 같은 경우는 아주 시스템도 잘 되어 있고 체계적으로 하는데 저희들이 2008년도 전후에 우포가 하다 보니까 기반이라든지 여러 가지 제도상으로 시스템이 조금 부족한 것이 많습니다. 그래서 근무하시는 분들 환경이 열악하기 때문에 이분들 위해서 저희들도 이용을 하고 차량은 가급적이면 통제를 하는 그런 입장이기 때문에
황의용위원
알겠습니다. 그리고 362페이지 제일 밑에 하단 부분에 창녕군 공예공방 운영비 지원인데 운영비 지원은 어떤 쪽으로 지원을 합니까, 안그러면 전기세라든지 재료비입니까, 아니면 어떤 쪽의 운영비입니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
공예공방 운영비는 저희들 내년도에 2,333만원인데 이것이 전기세 상수도 재경비 이런 것을 포함한 금액이 되겠습니다. 이것이 저희들 산정은 행정 재산 연간 사용료 계상기준에 의해 가지고 이렇게 편성을 했는데 실지 지원 관계는 조금 어느 정도 기반이 지금 다른 시군에 공예공방이 거의 운영이 제대로 안되은 것으로 파악을 하고 있습니다. 그래서 당분간은 이렇게 민간위탁을 주더라도 기본적인 경비는 추진을 해야 안되겠나 싶어서 일단 그렇게 했습니다.
황의용위원
매월 233만원 아닙니까?(예) 그런데 233만원 여기에 전기세 상수료 등 모든 것이 포함이 되어 있다.
삼윤
한삼윤생태관광과장
모든 것이 포함이 되어 있습니다.
황의용위원
상당히 공예공방을 운영하는데 대해서 저도 앞으로 걱정입니다. 잘될른지 안될른지
삼윤
한삼윤생태관광과장
전기요금이 1년에 360만원 상수도가 400만원 들어가고 기타 이렇게 운영에 따른 재료비라든지
황의용위원
혹시 여기 여유가 있다면 공예품전시회라도 그 자리에서 열면 광광객들이 와 가지고 볼 수 있도록 여유가 있다면 그런 쪽으로 신경을 써주시고, 363페이지 중간부분에 사무관리비에서 문화관광해설서 근무복 구입 해가지고 10만원에 11명에 4회라 그래 놓았는데 이 4회라는 말은 봄, 여름, 가을, 겨울이라는 말입니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
몇 페이지입니까?
황의용위원
363페이지 중간부분에 보면 피복비 해가지고 문화관광해설사 근무복 구입 해가지고 10만원에 11명에 4회 해놓았거든요. 이것이 4회가 봄 여름 가을입니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
부기가 잘못되었습니다. 죄송합니다. 저희들 40만원 수준으로 11명인데 이것이 해설사들이 전국에 문화부에서 이렇게 해설사 운영을 총 책임지고 있습니다. 동일하게 이렇게 거의 운영을 하고 있고, 인건비는 시군 재정 형편에 따라서 시군비가 많이 확보되면 많이 지원을 해주고
황의용위원
잘못되었다니까, 알겠습니다.
삼윤
한삼윤생태관광과장
부기가 잘못되었습니다. 죄송합니다.
황의용위원
4회라니까 계절마다 다 해주는 것 같아서
삼윤
한삼윤생태관광과장
이분들이 자기네들끼리 모임이 많습니다. 그래 가다 보면 서로 비교가 되어가지고 조금 이렇게 했습니다.
황의용위원
이왕 해주시는 것 같으면 좋은 것으로 해주도록 부탁드립니다. 그리고 371페이지 제일 밑에 하단부분에 재료비 토끼 및 토끼사료 구입이 250만원 500만원 되어 있는데 토끼 및 토끼사료 구입 토끼를 산다는 말입니까, 토끼를 구입한다 이 말입니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
그렇습니다. 토끼가격이 지금 마리당 8천원에서 1만원 정도 수준인데 이것이 산토기를 오하는 것아 아니고 사실상 집토끼입니다. 산토끼는 나름대로 저희들 농업기술센터 농축산과하고 연계를 해서 할 수 있으면 방법을 강구해 보겠습니다.
황의용위원
그런데 될 수 있는대로 집토끼를 하지 말고 산토끼공원을 조성하는 마당에서 산토끼를 키울 수 있도록 그렇게
삼윤
한삼윤생태관광과장
확보에 최선을 다 하겠습니다.
황의용위원
확보해 가지고 그렇게 해주시기 부탁드립니다. 이상입니다.
박정삼위원장
황의용 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까?
안홍욱위원
위원장!
박정삼위원장
안홍욱 위원 질의해 주시기 바랍니다.
안홍욱위원
과장님 수고 많습니다. 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 360페이지 강변 문화관광 개발사업 해가지고 20억을 잡아 놓았지요. 기금 10억에 도비 4,417만5천원 군비가 9억5,500만원이 투입되는데 지금 보니까 시설비에 보면 거의가 체험루트 조성이라든지 이런 것인데 구체적으로 어떤 시설 같은 것이 들어갑니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
저가 말씀을 드리겠습니다. 체험 사실상 낙동강 4대강 사업이 국토부에서 하고 그에 따른 연계사업을 문화부에서 이렇게 강변문화 특히 우리는 낙동강 60km를 끼고 있기 때문에 선도지역 전국 10개 지자체에 들어가 있습니다. 2006년도부터 2012년도까지 7년간 아닙니다. 저가 설명을 잘못했습니다. 지금 사업기간이 2011년도부터 13년까지 3년간이 되겠습니다. 지구는 남지읍 남지리 지구하고, 그다음에 용산리 지구가 있습니다. 남지리는 수변 여가지구고 용산리는 체험루트 조성 이렇게 해가지고 사업 면적은 48,000제곱미터인데 수변여가가 37,000제곱미터, 습지체험이 11,000제곱미터 이렇게 되는데 총 사업비는70억이 되겠습니다. 그중에서 기금이 35억, 도비가 120억5,000만원 군비가 24억5,000만원인데 금년도에 6억원은 설계비 2억하고 시설비 등 4억 이래 가지고 6억이 확보되었습니다만, 실제 지금 행정절차는 중기재정계획에 반영을 금년도 11월달에 했고, 타당성조사를 작년도에 마쳤고, 투융자심사는 내년에 할 계획인데 내년도는 시설비 위주로 해가지고 20억이 확보가 되었는데 그중에서 기금이 10억이고 도비가 4,400만원
안홍욱위원
잘 알겠는데 시설이 어떤 시설이 들어갑니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
시설은 주로 습지체험하고 그다음에 강변테라피 구체적인 내용은 지금 저희들 새로 실시설계를 해봐야 나오는데 조금전에 말씀드렸다시피 용산리 지구는 습지를 체험할 수 있는 그런 시설이 되겠습니다. 비오톱도 조성을 하고 그다음에 체험할 수 있는 습지를 직접 보고 즐길 수 있는 그런 시설이 되겠고, 남지리 부근에는 저것이 4대강사업이 금년도 내년도까지 연장이 된다 하는데 저 사업과 연계가 되어 가지고 하고 있고 지금 현재 저희들 도 나름대로 재난치수과에서도 이렇게 중앙부서에 건의를 해가지고 또 거의 해놓고 있는 사업이 국회에 계류 중에 있기 때문에 그 사업이 내려오면 바로 실시설계에 들어가려고 이렇게 하는 사업이 되겠습니다.
안홍욱위원
체험루트하고 길 조성사업인데 이렇게 많이 들어갑니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
이것이 상당히 저희는 다른 지역 보다 조금 사업비가 많이 확보되었습니다만, 낙동강 체험지구에는 습지정보관이라든지 관장 환경놀이터 수생식물정원 녹지편익시설 잔디마당 은폐관관찰소 이런 것들이고
안홍욱위원
시설물이 들어가야 되는데 시설물이 안들어가는 것으로 과장님이 설명하니까 그해서 그랬는데 어느 정도 되었고, 362페이지 보면 동료위원께서 질의하셨는데 하단부에 보면 민간위탁 해가지고 창녕 공예공방 운영비 지원해 가지고 233만원 되어 있는데 위탁업체 선정은 되었습니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
아직 못했습니다. 지금 앞에 간판하고 내부, 인테리어에 시간 걸려 가지고 천상 12월달에 이번달에 회의를 할 것입니다. 해가지고 방향을 본격적으로 정해 가지고 내년도에 하려고 생각하고 있습니다. 이 부분에 대해서는 시간이 있으면 별도로 설명을 드리도록 하겠습니다.
안홍욱위원
처음 우리가 해가지고 하는 사업이니까
삼윤
한삼윤생태관광과장
신중을 기하다 보니까
안홍욱위원
사업자 선정에 있어서 정말 할 수 있는 사업자를 선정해 주시기 바랍니다. 그리고 365페이지 보면 관광축제행사 지원 해가지고 행사운영비 해가지고 1,000만원 있고, 그다음에 밑에 보면 연구개발비 해가지고 연구용역 해가지고 낙동강 유채축제 콘텐츠 개발용역에 2,000만원이 있거든요. 일반적으로 행사운영영비 해가지고 관광축제행사 1,000만원 잡은 이것은 어디 쓰이는 예산입니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
지금 저희들 각종 축제를 하면 추진위원회라든지 안그러면 저희 같은 부곡온천제 같은 것은 부곡온천관광협의회가 있기 그 단체에 위탁을 줍니다. 위탁을 주는데 별도 행사운영비를 잡아 놓은 것은 군에서 홍보탑이라든지 근무자 관련 물품이라든지 이런 기본적인 것은 군에서 해야 되기 때문에
안홍욱위원
알겠습니다. 그리고 367페이지 지난번에 지적한 것 같은데 우리 온천협회 연회비 주는 것 꼭 우리 군에서 지급해야 됩니다.
삼윤
한삼윤생태관광과장
특수법인 온천연회비로써 저희들 100만원이 계상이 되어 있습니다. 이것이 사실상 저희들 온천협회가 전국 조직망인데 올해 대한민국 온천대축제 개최했는데 온천협회 가입이 상당히 많이 좌우를 했습니다. 이분들이 부곡온천이 상당히 오래되고 또 온도도 최고 높고 다른데 떨어지지 않습니다만, 각종 정보를 수시로 서로 회의도 하고 이렇기 때문에 이것이 상당히 서로 링크해 가지고 정보교류도 하고 지원받기도 하고 세미나라든지 온천 발전을 위한 그런 조언 자문 이런 것 때문에 100만원 계상했습니다.
안홍욱위원
잘 알겠습니다. 그리고 과장님 368페이지에 민간경상보조에 부곡온천 올해의 먹거리상 지원 해 가지고 500만원 해가지고 신설된 사업인 모양인데 여기에 대해서 구체적으로 설명을 부탁드립니다.
삼윤
한삼윤생태관광과장
이것이 저희들 올해의 먹가리상 하는 이것은 처음에 부곡에 청년회에서 주관이 되어 가지고 해왔습니다. 해왔는데 2009년도에는 자체적으로 이렇게 했습니다. 로얄숯불갈비에 장아찌 백반으로 유명하다 이래 가지고 선정이 되었고, 2010년도에 500만원 지원을 했습니다. 대발탄식당하고 똘이식당, 똘이식당은 고디탕으로 유명하고 대발탄은 매운한우갈비찜 이것이 지금 왜래 관광객들이 바깥에서 오는 분들이 부곡에 오면 먹을 것이 없다. 전부 백화점식이고 그다음에 바가지 내지는 천편일률적이다 이래 가지고 청년회에서 시작을 해서 했습니다. 했는데 좋은 것 같아 가지고 행정이 관광협의회 하고 연계를 해가지고 지원할 필요가 있다 이래 가지고 올해는 사실상 온천대축제 관련해 가지고 못 했습니다. 못했고 내년에 500만원 정도 지원해 가지고 계속 확산시켜 나가고 간판도 새로 갈고 근무하시는 분들 자세도 다른 여타 식당 운영하는 분들도 하나의 귀감이 되지 않을까 이래 싶어서 했습니다.
안홍욱위원
우리 농업기술센터에서 하는 것이 우리 음식축제도 하고 있다 아닙니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
맞습니다.
안홍욱위원
하고 잇는데 우리 생태관광과에서 자체적으로 한다는 것도 그렇고, 물론 먹거리를 개발할 수 있으면 참 좋은 사업인데 이 사업에 대해서는 한 번 더 신중하게 생각해 주시고, 마지막으로 제가 질의를 드리겠습니다. 산토끼놀이동산 있지요?(예) 지금 2007년부터 시행해 가지고 1차 사업이 내년 6월 되면 끝난다 그랬지요?(예) 총 예산이 얼마 투입되었습니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
설명을 드리도록 하겠습니다. 저가 잠깐 설명을 드렸습니다만, 110억입니다. 110억인데 2006년부터 경상남도 정책공모에 당선된 시책인데 처음에는 용역을 시작을 일단 기본적인 것은 경남도에서 했습니다. 하다가 군으로 위탁되어 가지고 계속해서 해나오는 사업이 되겠습니다. 그동안 추진해 오는 과정에서 부서도 많이 변화가 되었고, 전체 110억 중에서 광특이 29억4,000만원, 도비가 12억1,100만원, 군비가 68억4,600만원 군비가 많이 들어가고 있는 사업이 되겠습니다. 본 사업은 주로 주 시설은 동요관이 되겠습니다. 1층 2층 3층까지 전시관 1,2전시관, 1층에는 강당 1,2전시관이 있고, 2층에 전시관이 1,2,3 전시관이 있습니다. 사무실, 창고, 화장실 3층에는 물탱크 엘리베이터 기계실이 있습니다. 이것이 프로그램 운영을 저희들 제일 신경을 써야 될 부분이고 저희들도 고민을 상당히 많이 하고 있습니다. 아까도 설명드렸다시피 KNN협력업체 엔터프라이즈에 실지 올해 용역비 우포모델 사업비 용역비 1,000만원도 채 안됩니다. 700여만원 가지고 자문을 구하고 있습니다. 이것 가지고 방향성만 정립을 하고 이것을 토대로 내년에 2,000만원을 요구를 해놓고 있는 그런 사항인데 이것이이 토대가 되면 2단계 사업과 연계를 해가지고 내년에는 16억을 요구하고 있습니다.
안홍욱위원
과장님 잘 알겠는데 지금 올해 예산편성된 것이 내년도 2단계 사업에 대한 예산이지요?
삼윤
한삼윤생태관광과장
예, 그렇습니다.
안홍욱위원
내년도 2단계 사업은 무엇을 마무리 할 것입니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
동아마을 4계절 썰매장, 체험농장 이렇게 계획은 되어 있습니다. 계획은 되어 있습니다만, 용역에 따라 가지고 시설물이 프로그램 운영 하고 매치가 되어야 되기 때문에 조금 변화가 있을 수 있고 또 변화될 부분이 아니겠느냐 어떻게 생각합니다. 4계절 썰매장이라든지 한번 새로 생각을 해봐야 되고 저희들 곤충 어더밴츠관을 너무 시설이 방대하고 또 면적이 넓으니까 유치를 하려고 했는데 그것도 여러 가지 검토는 하고 있습니다만, 나름대로 곤충에 따라 가지고 시설물이 그쪽에 들어오기 어렵다. 응달이기 때문에 이런 부분도 있고 이래 가지고 같이 고민을 해서
안홍욱위원
과장님 처음에 우리가 이 사업을 하려고 하면 용역을 주었을 것 아닙니까?(예) 용역 보고서가 있지요?
삼윤
한삼윤생태관광과장
이것이 조금전에 말씀드렸다시피
안홍욱위원
과장님 전에는 어떻는지 물어 보고 싶은데 이 사업이 우리 크게 성공할 것이라고 생각하십니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
저가 개인적으로 판단할 때는 너무 범위를 넓게 잡았다. 규모를 크게 잡았다. 이것은 처음에 저가 알기로는 민간하고 같이 이렇게 해가지고 시도를 했습니다만, 그것이 잘 안된 것 같습니다. 그래 가지고 행정에서 1,2단계로 구분을 해가지고
안홍욱위원
아까 전에 과장님도 계속 사업이 약간 언급을 하셨지만 어차피 하는 사업이니까 우리 지금 이만한 돈이 지금 거액이 투자되었거든요.
삼윤
한삼윤생태관광과장
맞습니다.
안홍욱위원
투자된 사업이니까 어떻게 하든지 지금 용역을 갖다가 어떻게 용역비를 더 쓰든지 해가지고 이 사업이 성공할 수 있도록 그렇게 마무리 지어 주십시오.
삼윤
한삼윤생태관광과장
그렇게 하겠습니다.
안홍욱위원
이상 질의 마치겠습니다.
삼윤
한삼윤생태관광과장
고맙습니다.
박정삼위원장
안홍욱 위원 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해 짐시 정회하고자 하는데 위원 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 잠시 정회를 선포합니다.
11시06분 회의중지
11시15분 계속개의
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다.
임재문위원
위원장!
박정삼위원장
임재문 위원 질의해 주시기 바랍니다.
임재문위원
임재문 위원입니다. 과장님 설명에 수고 많습니다. 354페이지 과장님 하단부에 보면 307에 민간이전 04 민간경상보조에 보면 우포늪 생명길 걷기대회 이렇게 되어 있는데 전년에는 올해 2회 하셨지요?
삼윤
한삼윤생태관광과장
예, 그렇습니다. 올해 5월21일날 경남도 람사르재단에서 주관해 가지고 한번 했습니다. 11월5일 새마을지회에서 했는데 이것이 당초예산에는 2,000만원 2,000만원 해가지고 2회 해서 4,000만원 했는데 앞에 람사르재단에서 하는 머리 저희들 하반기 했기 때문에 한번만 했기 때문에 내년에도 규모를 3,000만원 수준으로 이렇게 한번만 그래서 계상을 했습니다.
임재문위원
저희들이 볼 적에 1회에 3,000만원 예산을 해놓았는데 별도로 행사운영에 300만원 별도로 있거든요. 이래서 전체적으로 하면 예산이 상당히 많이 소요되는데 3,000만원이상 소요되는 그것을 구체적으로 말씀해 주시면 좋겠습니다.
삼윤
한삼윤생태관광과장
조금전에 말씀드렸다시피 올해 같은 경우는 1회 2,000만원 해가지고 2회 4,000만원 했는데 람사르재단에서 상반기에는 했기 때문에 1회로 사실상 올해 나머지 금액은 정리를 하려고 하고 있습니다. 하고 있고 내년에는 3,000만원을 규모를 한번 하더라도 원래는 상하반기 이러게 계획을 했습니다. 만, 조금 규모를 파일을 키우더라도 정말로 성과있는 효과가 있는 그런 행사가 되어야 되겠다. 그 걷기행사가 저희들 우포늪에 대한 자연에 대한 인식증진 차원에서 하는 행사입니다.
임재문위원
과장님 이것은 정말 좋은 행사라고 본 위원은 생각을 하면서 우리 이것은 민간행사보조로 주지 않습니까, 주는데 구체적으로 집행내역을 한번 보셨습니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
주로 이벤트에 소요되는 그런 경비가 많습니다. 많고 기타 부대경비인데 내용에 대서는 별도로 자료를
임재문위원
서면으로 부탁을 드리겠습니다. 다음에 356페이지 401 시설비 및 부대비 해가지고 01에 시설비에 우포늪 안내 이정표 정비 설치 안내판 정비 설치 우포늪 이런 꽃동산 이래서 아까 과장님 설명에는 꽃동산은 휴식공간 볼거리 제공 이래 가지고 말씀을 하셨는데 전년에도 안내표지판 설치가 사업이 진행되었는데 올해도 이렇게 정비를 많이 할 것이 있습니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
말씀드리겠습니다.
임재문위원
구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다.
삼윤
한삼윤생태관광과장
금년도에 14개소를 안내 이정표를 정비를 했습니다. 생명길 걷기 이전에 생명길 조성과 관련해 가지고 안내판이 있어야 되기 때문에 새롭게 14개를 했고 내년도에는 저희들 10개 정도로 이렇게 기존 지금 옛날에 설치된 그런 것이 지금 새로 설치한 것과 안맞아 가지고 10개 정도 정비를 새로 하려고
임재문위원
설치되어 있는 부분을 교체한다.
삼윤
한삼윤생태관광과장
이미 설치되어 있는 것하고 그 설치된 것하고 올해 설치된 것하고 그것이 빈터가 안맞아 가지고 색깔이라든지 모양이라든지 이것이 통일성이 없어 가지고 노후화되어 가지고 불량한 것도 상당히 많습니다. 그것을 10개 정도 정비를 하려고 하고 있고, 그다음에 저희들 중형안내판 3개소하는데 이것은 생태관하고 국가습지센터가 곧 공정이 내년 3월 되면 준공이 되는데 국가습지센터하고 성씨고가 주차장에 이것이 조금 저희들 전체 여러 가지 시설물이라든지 이런 것들이 바뀐 부분이 많기 때문에 1,500만원으로 해가지고 3개 정도 4,500만원 그렇게 계상했고, 꽃동산 이것은 군수님 지시에 의해 가지고 저희도 판단해 보니까 하나의 볼거리를 제공하는 그런 측면에서 사유지매입지역에 소목하고 세진마을 쪽에 2012년도 상반기에 생명길 주변에 이용 가능한 꽃단지를 이렇게 두세 개 정도 선정을 해가지고 봄 하고 가을꽃을 주로 위주로 해가지고 식재를 시범적으로 하면 싶어서 그렇게 계상했습니다.
임재문위원
잘 알겠습니다. 363페이지 과장님 우리 앞에는 전번에 보면 생태관광해설사 호칭을
삼윤
한삼윤생태관광과장
몇 페이지?
임재문위원
거기 보면 생태관광해설사 이래 해놓았는데 앞에 우리 호칭은 자연 생태관광해설사 이렇게 칭호를 했지요?
삼윤
한삼윤생태관광과장
저가 설명을 드리겠습니다. 문화관광해설사는 문화부에서 전국적으로 통일되어 있는 문화정식 이름이고, 생태관광해설사는 자연 생태관광해설사는 우리 우포늪에 작년도 경북대하고 MOU를 자체적으로 양성한 것이 자연 생태관광해설사라 지금은 우포늪관리사업소에서 관리를 하고 있습니다. 조금 성격이 다릅니다.
임재문위원
이것은
삼윤
한삼윤생태관광과장
문화관광해설사 전국에 같습니다. 통일되어 있습니다.
임재문위원
문광부에서 하는 그런 전국적으로 같은 해설사고, 그 밑에 일반보상비에 보면 해설사 11명 이래 가지고 보상실비가 되고 이렇는데 거기 또 해설사 우수시군 견학 해가지고 여기는 12명 이래 해놓았거든요. 11명과 12명 차이는
삼윤
한삼윤생태관광과장
말씀드리겠습니다. 12명하는 것은 문화관광해설사 우수시군 견학 페이지이것은 기존 11명에 우리 문화관광해설사가 있습니다. 이분들이 올해도 담양 소예원에 프로여행 가이드를 한 사람 해가지고 해설사를 해설하는 해설사입니다. 한마디로 말해 가지고 프로가이드를 한 사람 포함해 가지고 그렇게 하다 보니까 12명이 되었습니다.
임재문위원
밑에 301 일반보상금에 문화관광해설사 활동지원 이렇게 해놓았거든요. 이것
삼윤
한삼윤생태관광과장
저가 설명을
임재문위원
여기 2,640만원 되어 있고 그 뒷편에 보면 또 301에 일반보상금 해가지고 기타보상금 관광해설사 활동지원 이렇게 되어 있거든요 어떻게
삼윤
한삼윤생태관광과장
맞습니다. 앞에 363페이지에 있는 문화관광해설사는 괄호 해가지고 자체 해놓았는데 저희들 11명이 아까도 저가 잠깐 언급을 했습니다만, 문화관광해설사끼리 협회끼리 상호 정보교류 모임이 상당히 많습니다. 워크숍, 무슨 세미나 이래 가지고 가다 보면 실제로 이것이 들쭉날쭉 입니다. 해마다 바뀌는데 국비가 보통 35% 정도 나머지 지방비로 하는데 지방비가 재정이 돌아가는데는 많이 받고 우리는 한 중간 수준 정도 됩니다. 그런데 비교가 됩니다. 인건비가 보통 보면 기준이 내려온 것은 15일 기준으로 하루 4만원입니다. 그러면 60만원 밖에 안되는데 물론 이것도 근무를 해야 60만원 받지 근무를 안하면 이것도 못받는 택이지요. 그렇다고 해서 많이 근무한다고 예산 범위 내에서 이렇게 하기 때문에 이 기준을 초과할 수도 없고 그러다 보니까 이제 시군별로 이것이 자체적으로 시군비 가지고 도비 군비 우리 의존하지 않는다. 우리 실지 저가 올해 내년도에 문화관광해설사를 녹색관광전도사로 이렇게 보고를 드렸습니다만, 이분들한테 조금이라도 다른 시군하고 비교해 기지고 우리가 떨어져서는 안된다 중간 이상은 되어야 된다. 이래 가지고 자체적으로 이렇게 11명에 대해서 한 5일 정도 지금 우리는 보면 예약시스템이 아주 잘 되어 있습니다. 문화관광해설사의 집이 지금 운영을 하고 있는데 인터넷으로 해가지고 예약을 하면 실지 근무를 25일 30일 해도 못받아갑니다. 그래서 그런 불이익이 있고 그것은 해설사 11명이 교대로 자율적으로 하는데 손해를 보더라도 하는 그런 실정인데
임재문위원
그러면 과장님 설명과 같이 4만원에 11명에 5일 이래 가지고 이 인건비 차원이네요.
삼윤
한삼윤생태관광과장
예, 인건비입니다.
임재문위원
알겠습니다. 뒤에는
삼윤
한삼윤생태관광과장
뒤에 이것은 동일합니다. 거의
임재문위원
이것도
삼윤
한삼윤생태관광과장
예년하고 동일한 국비하고 지원받아 가지고
임재문위원
앞에 저희들 예산서에는 4만원 해가지고 10명 180일 이래 해놓았는데 여기는 그냥 생태관광해설사 활동지원 해가지고 7,169만원 이것만 해놓았거든요.
삼윤
한삼윤생태관광과장
이것은 국도비 비율에 따라서 하려고 하면 이렇게 해야 되는데 이것이 사실상 저희들 조금 사기가 부족하다 사기앙양 측면에서 자체적으로 한 5일 정도는 해야 안되겠느냐 싶어서 별도로 해놓았습니다.
임재문위원
알겠습니다. 아까 설명도 있었는데 디카하고 디지털카메라 하고는 어떻게 카메라가 다릅니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
조금 다릅니다. 관광홍보용은 저것이 렌즈하고 본체 분리형이 되어 가지고 전문가용입니다. 실지 저희들 서울 하여튼 잡지사 내지는 전국 각지에서 자료요청에 상당히 많습니다. 그런데 일번 카메라 부곡온천 60만원 해놓았는데 그것은 일반카메라 기록용이고, 이것은 실지 1개
임재문위원
디지털카메라 60만원은 일반카메라고
삼윤
한삼윤생태관광과장
이것은 200만원으로 고급형인데 고화질 확대도 되고 DSLL 해가지고 전문가들아 사용하는 그런 것인데 화소 화질 자체가 찍어 가지고 확대를 해도 화질이 그렇게 변하지 않고
임재문위원
과장님 어차피 우리 생태관광과에서 가는 것인데 어느 것이 그것은 두개 중에 하나만 해가지고 하면 되는데 가격 싼 것 하나 해가지고 하고 비싼 것 해가지고
삼윤
한삼윤생태관광과장
관광계에서 하는 것은 전체적으로 저희들 하는 것이고 실지 팀이 4팀이 있습니다. 4팀 있는데 온천하고 중복되는 그런 부분이 상당히 많습니다. 실제로 위원님 배려를 해주시면 온천장에 저기는 실지 그냥 생생한 기록만 유지하는 그런 것이기 때문에 별도로 했습니다.
임재문위원
알겠습니다. 과장님 올 내년도 예산안에는 없습니다만, 현재 우리 부곡 만남의 광장조성은 우리가 전년도 당초예산에 어렵게 힘들게 확보를 하셨는데 지금 현재 추진계획허정은 어떻게 되어가고 있습니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
말씀드리겠습니다. 이것이 2011년도부터 내년까지 되어 있는데 현재 부지매입은 7가구 중에서 2가구 놔두고는 보상은 완료를 했고, 현재 두 가구는 계속 접촉을 하고 있습니다. 그런데 보상단가가 감정가가가 자기들이 생각하는 것보다 낮다 이래 가지고 계속 교섭을 하고 있는데 2가구는 내년도 1년 지나야 재감정이 되기 때문에 내년 3월 이후에 재감정을 해주었으면 좋겠다. 그래서 그것하고 같이 연계를 해가지고 전체 사업비는 43억6,400만원인데 특별교부세 2억하고 도비 15억 군비 26억6,400만원 이래 가지고 진행은 하고 있습니다만, 보상은 계속 저희들 노력은 하고 있습니다. 하고 있은데
임재문위원
과장님 도비는 완전히 확보가 다 되었습니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
도비는 15억 완전히 다 되었고 이것도 두해에 걸쳐 가지고 5억은 먼저 확보하고 10억을 작년 연말에 결산추경 때 확보된 것입니다. 그래서 이것이 15억이 확보 다 되었습니다. 다 되었고 내년 3월 저희들 현재 설계용역은 추진 중에 있습니다. 설계비 반영을 해가지고
임재문위원
어쨌든 빨리 부지매입을 완료해서 사업이 빨리 진행이 되어야 되지 않겠나 본 위원이 그렇게 생각하고 있습니다.
삼윤
한삼윤생태관광과장
우여곡절 끝에 의회에서도 도움을 많이 주셔 가지고 한 것을
임재문위원
힘들게 어렵게 이래 사업이 진행된 만큼 일도 잘 진행이 되어야 그런 어떤 사업의 효과성이 있지 않겠나 본 위원이 그렇게 생각합니다.
삼윤
한삼윤생태관광과장
효과가 있도록 최선을 다하고 있습니다.
임재문위원
그리고 저 부분은 우리 아까 계속비 사업 쪽에 했는데 생태기반확충에 산토끼놀이공원 사업비 하고 우리 우포늪 수생식물단지하고 국도비는 완전히 확보가 다 된 것입니까, 아직 남은 부분이 있습니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
저가 수생식물단지에 대해서는 광특을 지원받아야 되는데 아까 설명을 드렸고 이것은
임재문위원
과장님께서는 확보를 해서 하겠다.
삼윤
한삼윤생태관광과장
동요산토끼 공원조성도 앞으로 저희들 지금 국비하고 도비하고 6억 정도 받으려고 계속 노력을 할 것입니다.
임재문위원
과장님은 노력은 하고 계시는 줄은 본 위원이 알고 있는데 노력해 가지고 안받으면 그리 안해도 우리 군비가 너무 부담이 많이 되었다고 생각하고 있습니다.
삼윤
한삼윤생태관광과장
68억 정도 되니까 너무
임재문위원
그래서 본 위원이 상당히 걱정이 되는데 어쨌든 국도비 확보에 총력을 다 하셔야 되지 않겠나 그래서 우리 군비 부담을 줄여 나가야 되겠다라고 본 위원이 생각을 합니다. 위원장님 이상입니다.
박정삼위원장
임재문 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까?
이명숙위원
위원장!
박정삼위원장
이명숙 위원 질의해 주시기 바랍니다.
이명숙위원
과장님 364페이지 봐 주실랍니까? 하단 부분에 201-01 사무관리비에 있어 가지고 언론매체 관광홍보 이렇게 해가지고 2,500만원 아닙니까, 500만원 해가지고 5번 그런데 기획감사실도 홍보예산에 보면 3억9,140만원입니다. 금년 2012년 예산이 거기도 보면 군정행사 홍보 TV방송 광고 옥외전광판 이래 가지고 있거든요?
삼윤
한삼윤생태관광과장
맞습니다.
이명숙위원
그런데 이것을 과별로 또 해야 됩니까, 별도도
삼윤
한삼윤생태관광과장
제가 설명을 드리겠습니다. 사실상 옛날에 문화공보실이라고 있었습니다. 그 당시 부군수실 직속으로 있다가 이것이 관광하고 홍보하고 같이 옛날에 있었습니다. 팀은 다르더라도 한 사무실에 같이 있다가 지금 우여곡절 이렇게 문화관광 쪽에 포함되어 있다가 지금 홍보팀이 기획감사실에 가 있는데 관광은 문화관광에서 문화체육과이고 또 관광은 생태관광으로 뻗어져 나왔습니다. 나왔는데 저희들 업무 이것이 명확히 선 걷기가 우리 실무자들끼리도 논란이 상당히 많은데 쉽게 생각하면 이렇게 생각하면 되겠습니다. 전체 군정 홍보를 하는 것은 기획감사실에서 하고 여기 나무를 하나하나 이래 하는 계획은 저희 과에서 한다. 또 반드시 그렇느냐 그런 것도 아닙니다. 예를 들면 저는 개인적으로 어떻게 선을 걷느냐 예를 들면 전국노래자랑 유치에 대해서 이것이 실지 공연 관계는 또 이렇게 문화체육과에서 하고 전체 언론하고 언론매체 TV신문 광고는 기획감사실 홍보팀에서 맡고 있고 저희 쪽에서는 전체 관광업무를 우리가 맡고 있기 때문에 어느 부서에도 해도 되는데 업무 선 걷기가 상당히 곤란한 부분이 많습니다. 그래서 관광창녕이냐 창녕관광이냐 이렇게 논란도 있을 수 있습니다만, 쉽게 말씀드려서 실지 저희 쪽은 주로 하는 것이 월간 잡지라든지 주간 매일 발행되는 그런 일간지 이런 것이 아니고 전문성 있는 그런 하나의 프로그램을 우포 생태 쪽에 포 커스를 맞춘다든지 이런 쪽에 주로 하고 기획감사실 쪽에는 군정 전반에 대한 홍보 그런 것을 다룬다 이렇게 봐주시면 될 것 같습니다. 그래서 올해 같은 경우도 예년에 해왔고 상당히 지금 각 언론사 내지는 매체에서 우리 쪽에 요구를 많이 하고 이래 하는데 실질적으로 전체 기획감사실에 홍보 쪽에 저희들 공을 많이 던지고 저희들도 많이 합니다. 하는데 그런 측면이 없지 않아 있습니다.
이명숙위원
주로 업무를 실과별로 봤을 때 생태관광과는 수입을 창출한다고 보고 있거든요. 그렇게 하는 투자라고 보고 있는데 공기업 같은데는 예산 같은 것을 이렇게 따져서 주는 데 인색하지 않습니다. 그렇지는 알고 일단은 책임경영으로 맡기거든요. 그렇게 그 예산이 일단은 투입이 되었을 때 어느 정도의 이익이 있느냐 이것을 보는데 사실은 예산을 1년반 2년 가까이 보고 이렇게 하는데 참 염려되는 부분이 참 많습니다. 실제로 창녕 같은 경우에는 우리 지방세 사실 수입 얼마 됩니까, 안되고 거의 80% 이상이 지원을 보조를 다 받아 가지고 하는데 이런 부분을 전체가 여기 생태관광과만 해도 지금 광고비가 1억3,500만원이지요. 전체적으로 들어가는 것이 그렇게 안됩니까, 그래서 그런 부분들을 한번 그 분야에 대해서 겉이 머리를 맞대고 실과장님들께서 그렇게 해서 예산을 절약하는 사실 행사장에 가보면 홍보라고 하면서 책자라든지 이것 제대로 안봅니다. 그냥 안보고 이렇게 가거든요. 오히려 보는 시각적인 효과는 또 전광판 이런 것을 볼 때 아 저런 것 하구나 이렇게 하지만 가지고 가면 잘 보지 않거든요. 그래서 그런 부분들을 좀더 정말 고객들에게 수요자에게 마음에 와 닿는 홍보 좀 알찬 홍보가 되었으면 좋겠습니다. 이것이 실과마다 몇 억씩 이렇게 홍보가 나간다는 것은 아무래도 예산이 낭비되는 부분이 있다고 보거든요. 그래서 생태관광과는 보니까 전체적으로 계획 세우시는 것 이런 것들은 정말로 경제가 보이고 돈이 보이는 그런 부분이라서 참으로 마음으로는 아 생태관광과는 이런 일들을 해야 되겠다 이것은 일들은 지원이 되어야 되겠다 이런 생각을 했는데 이것이 계속 지원이 되면 수입은 나오는 것 없고 사실은 개인 사업이라면 부도 안나겠습니까, 솔직히 안그렇겠습니까, 그래서 그 부분을 한번 좀더 꼼꼼하게 특히 과장님께서는 전문적으로 그 부분을 잘 아실테니까 그렇게 챙겨봐 주셨으면 좋겠습니다.
삼윤
한삼윤생태관광과장
알겠습니다. 이명숙 위원 말씀하시는 것 충분히 공감을 합니다. 하고 이 부분은 저희들 관련 부서하고도 협조를 해가지고 낭비성이 있거나 중복되는 부분 이런 것은 과감하게 하도록 하겠습니다.
이명숙위원
그리고 365페이지 조금전에 동료위원께서 이것을 한번 질의는
삼윤
한삼윤생태관광과장
예, 맞습니다.
이명숙위원
지난번 행정사무감사 때 카메라 제가 담당이 되어 가지고 읍면에 다니면서 확인을 해봤거든요. 그러니까 내구연한 때문에 그렇는지 멀쩡한 것이 그렇게 많이 이미 없어져야 될 것이 많이 있기도 있지만 또 어떤 것들은 개인 집에 가 가지고 있는 것들이 있더라고. 그래서 이것이 똑같이 60만원 작년에도 60만원 올해도 60만원 구입을 하면 그 계마다 담당마다 이것을 가지고 다녀야 됩니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
업무를 추진하다 보면 출장이 엇갈리는 수가 있고, 지금 저희들이 365페이지 관광홍보용 디카 이것은 1대가 있습니다. 기존 2003년도 구입한 것인데
이명숙위원
한 대 뿐 입니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
노후화 되어 가지고 그것이 관광이 저희 업무가 분리되어 나오면서 사실상 장비라든지 이것이 제대로 처져 버리고 이렇게 하니까 또 노후화되고 이런 자료제공을 해주면 자료가 이렇게 끍인다 내지는 부러졌다 이런 식으로 기능이 상당히 저하되어 있습니다. 그래서 똑같은 사물을 찍었는데 이렇게 사진기에 따라 가지고 잘못 나오는 그런 경우도 상당히 많습니다. 그래서
이명숙위원
무슨 뜻인지 알겠습니다. 관리를 가보니까 잘 안되어 있는 것 같습니다. 그래서 그것을 철저하게 관리를 해주셨으면 해서, 그다음에 368페이지 207-01 연구용역비 아까 과장님 설명을 잘해 주셨는데 이것이 지금 11년도에도 이것 관광특구 5,000만원이 있고 또 12년 7,000만원이 되어 있다 아닙니까?(예) 이것은 어떤 종류에서 해마다 용역을 주어야 되는 것인지?
삼윤
한삼윤생태관광과장
작년에 요구된 것은 올해 관광진흥계획 그것도 5년마다 관광진흥법에 의해 가지고 의무적으로 해야 될 부분이 있어서 했고, 이것은 부곡온천관광지 변경용역인데 경남도에 관광특구가 2개 있습니다. 통영에 관광특구 통영에 도남관광지라고 거기 있고 창녕 부곡온천 두개인데 관광지 조성사업계획 이것은 실지 시설물 배치 예를 들어서 공공편익시설지구가 우리가 7.1% 되고, 숙박시설지구, 상가시설, 운동오락시설, 휴양문화시설 기타 시설지구 이렇게 구분이 되어가지고 기반이 온천장 내 특구기반이 되어 있는데 이것도 5년마다 한번씩 새로 해야 되는데 관광진흥법이 올해 3월달에 바뀌었었습니다. 바뀐 내용이 문화휴양시설 내 의료시설이 신설되어 가지고 그런 부분도 있고 또 4년마다 해야 될 사항이고 그래서 통영 같은데는 올해 9월달부터 해가지고 내년 5월까지 약 8개월간 용역을 하고 있는데 1억4,000만원을 가지고 하고 있습니다. 이것이 실제 보면 저희들은 그쪽하고 실무적으로 나름대로 벤치마킹도 하고 했지만 여기에 직접 인건비라든지 직접경비가 한 3,720만원 정도 소요되고, 그다음 재경비, 기술료, 부가가치 이런 것이 합쳐지다 보니까 이 정도 이렇게 계상을ㅍ 했습니다. 했는데 통영하고 비교는 안되겠습니다만, 이것이 부곡온천도 사실상 시설지구 안에 설치되어 있는 시설이 변화가 많이 되었기 때문에 조금 조정을 해야 될 필요가 있다.
이명숙위원
따오기도 4,000만원 또 용역비가 있거든요. 그런데 분야 분야마다 용역비가 많이 들어가는 것 같거든요?
삼윤
한삼윤생태관광과장
어떤 측면에서는 부끄럽습니다. 부끄러운데 이것이 법상으로 해야 될 사항이고, 하는 것 같으면 제대로 된 것이 나와야 되고 부곡온천이 지금 온천이 지금 400여개가 넘습니다. 전국적으로, 그래 가지고 사양길로 접어드는데 근본적으로 숙비시설도 숙박이 너무 많다는 사람도 있고 기존 숙박하고 있는 분들은 늘어나는 것을 반대하고 왜냐 하면 이것도 제대로 장사가 안되는데 또 늘어나나 이런 것도 있고 그 여러 가지 변화 요인이 많기 때문에 이것은 주로 하드웨어 부분입니다. 올해 저희들이 한 온천용역은 그야말로 프로그램 현재 시설에 대한 프로그램 위주고 이것은 하드웨어 부분 중심으로 근본적으로 변화를 시도해 보는 법적으로 해야 될 그런 문제고 그래서 저희들
이명숙위원
용역은 어떤 업체를 지정을 해가지고 다 주어야 되는 것 아닙니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
이것은 입창을 해가지고 전문 거기에 걸맞는 그것이 되어야 안되겠나 그렇게 생각합니다.
이명숙위원
여기에 대해서 산출근거 이런 것이 되어 있을 것 아닙니까, 그것을 서면으로 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 369페이지 401-01 시설물정비 이래 가지고 거기 2,500만원이 책정이 되어 있거든요. 이것은 주로 어떤데 쓰는 것입니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
이것은 말씀드리겠습니다. 온천장내 보면 공중화장실이 저희들 한울공원 옆에도 있지만 주차장 쪽에도 있고 공중화장실이 있고 공원 체육시설이 많습니다. 편의시설이 많고, 안내간판 보도블럭, 가로등, 전기시설 전반에 대항 보수에 따르는 경비로써 통상적으로 이렇게 경비인데 올새 작년보다 한 500만원 정도 더 계상을 했습니다. 지금 분수공원 한울광원은 앞으로 라이브라든지 여러 가지 행사를 하면 계속 가동을 해야 되고 여름에는 늘상 이렇게 한 볼거리로써 밤 같은데는 가동을 해야 될 문제가 있기 때문에 거기에 소요되는 경비가 되겠습니다.
이명숙위원
전체적으로 2011년 보다는 2012년 예산이 얼마만큼 증액되었는지 알고 계시지요?(예) 전체 44% 정도 증액이 엄청난 액수가 증액이 되었거든요. 이것은 이유가 어디에 있습니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
저가 말씀을 드리겠습니다. 세출예산이 많이 늘어났습니다. 아까 저가 잠깐 언급을 했습니다만, 2012년도 세출예산이 증가된 이유는 약 60억 정도 되거든요. 60억 정도 되는데 59억9,700만원이니까 60억 정도 되는데 증가된 것이 보면 우포하고 낙동강 생태습지 이런 것들이 전체 합쳐 가지고 우포 관련된 것하고 낙동강 생태습지 체험루트에 20억 탐방로 개설 4억 에코로치 10억, 모자이크 237억 권역단위 종합정비사업 8억, 수생식물단지 9억 낙동강 생태습지 20억 그래 가지고 78억4,000만원 정도 증가되었고, 감소된 것은 관공분야에 14억 정도 감소가 되었습니다. 이 감소는 온천축제에 한 3억 정도 일반운영비 3억, 2억 정도 온천대축제 광고 2억, 신문광고료 3,000만원 온천대축제 행사운영비 1,000만원, 만남의 광장 도비 있다가 올해는 10억 정도 지원이 중단되었기 때문에 10억 정도 펜투어 3,200만원 이래 가지고 부곡온천 활성화 관련 가지고 11억5,000만원이 감소되었습니다. 이것을 계산하면 하면 60억 정도 됩니다. 늘어난 것이 전부 우포 관련 사업이고 낙동강 체험루트 조성 이런 것들이 같이 연계되다 보니까 전체적으로 사업비가 늘어났습니다.
이명숙위원
어제 산토끼동요관 그것 개관 1차 개관식 하는데 예산이 2억 정도 들어 가지고 하다가 또 1년 중단되다가 이런 부분에고 지적이 있었거든요. 그래 있었는데 몇 억씩 이렇게 지원이 되면서 어느 정도의 일단은 수입이 될 것인지 사실은 세입이라고 하지만 우리 어떤 마케팅 차원에서는 수입 아니겠습니까, 그렇게 될 것인지 그런 것도 감안을 하셨으면 좋겠는데 사실은 공기업의 어느 분야에서는 살림을 맡아본 입장으로서 정말 이렇게 해서 되는가 하는 생각이 참 많이 듭니다. 염려가 되거든요.
삼윤
한삼윤생태관광과장
이명숙 위원 말씀이 맞습니다. 저희들도 그 부분에 대해서 고민을 많이 하고 있는데 시설물 이것이 자꾸 이렇게 증가하는데 운영의 수지도 수지지만 그와 운영에 따른 관리 인력이라든지 관리비가 자꾸 늘어나기 때문에 그 부분을 신경 써야 되는데 그래서 산토끼 저것이 저희도 시설을 저렇게 방대하게 해놓고 운영을 제대로 운영을 못하면 그냥 이렇게 슬럼화 되는 그런
이명숙위원
과장님께서 만일 이 분야만 대표이사라고 생각하시면 잠 못잘 것 같거든요. 그렇지요?
삼윤
한삼윤생태관광과장
맞습니다.
이명숙위원
기업일 때는 인건비가 30% 이상 나가게 되면 그 기업은 문 닫는다 하거든요. 그렇는데 참 이런 부분들을 고민을 해야 될 것 같습니다.
삼윤
한삼윤생태관광과장
맞습니다. 이명숙 위원님 말씀에 저희들 공감하고 지금 국도비 이것이 흐름이 전부다 공모위주로 가거든요. 너거 신청해라. 신청해서 당첨되면 우리 줄게 이래 가지고 신청하다 보면 시군별로 지자체마다 경쟁적으로 하다 보니까 그것이 매치 비율이 있어 가지고 예를 들어서 국비가 최대한 70% 정도 지원해 주면 70%까지는 거의 안갑니다. 50% 지원해 주면 지방비 50% 부담해라 이런 조건에 따라서 자꾸 지방비가 늘어나고 늘어나다 보니까 이렇게 되는데 앞으로는 경쟁이 능사가 아니고 저희 재정능력 이런 것도 감안을 해야 안되겠나 하는 생각을 갖고 있습니다.
이명숙위원
감안하셔야 될 것 같습니다. 그리고 나라에도 사실은 국비 지원 이것도 내나 우리 세금 아닙니까, 국민들 세금이거든요. 그런데 너무 이것 좀 여러 분야입니다. 여기는 일단은 경제성이 있는 과이기 때문에 말씀을 드립니다만, 여러 가지 그렇습니다. 그리고 용역비에 대한 것은 산출근거하고 그런 것은 지금 동요산토끼공원도 용역비가 있고 따오기도 있고 온천관광특구 그 부분에 대해서는 일단 서면으로 내역서를 제출해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
삼윤
한삼윤생태관광과장
알겠습니다.
박정삼위원장
이명숙 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까?
황의용위원
위원장!
박정삼위원장
황의용 위원 질의해 주시기 바랍니다.
황의용위원
과장님 장시간에 설명에 수고 많습니다. 아까 궁금한 것이 한 가지 있어 가지고 아까 동료위원이 질의를 했습니다만, 354페이지 하단 부분에 우포늪 생명길 걷기대회에 전년도에 의회승인받을 때는 1회에 2,000만원 해가지고 2회에 4,000만원으로 승인받아 가지고 하셨지요?
삼윤
한삼윤생태관광과장
맞습니다.
황의용위원
아까 설명에는 람사르총회재단에서 5월달에 한번 하셨고 그다음에 11월5일날 했다 아닙니까? 그러면 람사르총회재단에서 했던 그 부분은 과장님 예산 반납해야 되는 것 아닙니까.
삼윤
한삼윤생태관광과장
이것은 우리 예산이 아니고 자체 예산이고 저희에 편성된 것은 저희들
황의용위원
그렇게 안했으니까 그렇게 올해 금년도 2012년도에 잡아 놓은 것이 1회에 3,000만원하고 걷기대회 행사운영비 300만원 해가지고 3,300만원 소요가 된다 아닙니까?(예) 이 근거는 11월5일 했는데 그에 대한 근거를 두고 예산을 잡았습니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
별도로 300만원 잡은 것은 광고탑이라든지 군에서 직접 집행할 수 있는 그런 것이고 3,000만원은 위탁해 가지고 올해 기준으로
황의용위원
위탁을 해가지고 할 것입니까?(예) 어느 단체에
삼윤
한삼윤생태관광과장
통상적으로 새마을지회에
황의용위원
새마을지회에. 올해 했을 때도 2,000만원 위탁해서 준 것 아닙니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
3,000만원입니다.
황의용위원
2011년도에
삼윤
한삼윤생태관광과장
3,000만원
황의용위원
2,000만원 예산 잡아놓고 3,000만원 줍니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
전체 4,000만원인데 3,000만원으로 했습니다. 1,000만원 반납하고 했습니다.
황의용위원
집행부 마음대로 해도 되는 것입니까, 그것이2000만원 예산 잡아놓고 1회 하는데 3,000만원 그렇게 주어 버리고 과장님 잘못된 것 아닙니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다.
황의용위원
그런 부분 신경 써주시고
삼윤
한삼윤생태관광과장
시정하겠습니다.
황의용위원
그다음 질의 하나만 더 하겠습니다. 353 페이지에 하단 부분에 생태관광 활성화 홍보책자 구입에 2011년도 올해는 보면 500부를 구입했는데 500부를 구입한 것 맞습니까, 11년 예산에 500부 구입이 되어 있거든요?
삼윤
한삼윤생태관광과장
예, 맞습니다.
황의용위원
그런데 300부를 줄이고 200부를 구입하겠다는데 구체적으로 어떤 홍보책자를 구입하는 것입니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
이것이 저희들 우포가시연꽃 우포를 상징하는 우포가시연꽃 이것이 포토동아집 해가지고 신응섭 작가라고 유명한 작가가 있습니다. 만화도 그리고 초등학교 교과서에도 이것이 하고 상당히 유명한 작가인데 이분 작가가 자기가 직접 1년 동안 우포에 대해 촬영한 것을 책자화 시켜 가지고 그래 가지고 저희들이 이렇게 활용을 하고 있는데 그것을 구입하고자 하는 그런 내용이 되겠습니다. 한 2,000부 정도
황의용위원
금년도에 500부를 구입해 가지고 어느
삼윤
한삼윤생태관광과장
주로 교육청하고 유관기관 각종 행사 펜투어 시 작가님들이 많이 오거든요. 수도권내 언론사라든지 작가분들이 많이 오기 때문에 우포를 홍보할 수 있는 책자로서 가격으로 1만원 수준이 되는데 선물용으로
황의용위원
금년도 500부가 전부가 그렇게 사용이 되었습니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
현재 저희들 200부 정도 남아 있습니다.
황의용위원
남았기 때문에 올해는 200부 정도 알겠습니다. 이상입니다.
박정삼위원장
황의용 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원이 없으므로 마지막으로 본 위원이 한 가지만 질의하겠습니다. 357페이지 앞서 동료위원이 질의한 바가 있는데 자산취득비에 우포늪 감시원 전기자전거 구입 1대 150만원으로 되어 있는데 금년에 우리 추경에 우포늪관리사업소에서 무인전동차를 한대 구입했지요?
삼윤
한삼윤생태관광과장
무인전동차 저것은 우포늪관리사업소에서 구입한 것으로 알고 있습니다.
박정삼위원장
그런데 그것은 우포늪관리 업무에 필요한 사항은 우포늪관리사업소 예산에 들어가 있어야 되는데 생태관광과에 들어가 있다는 것은 본 위원 이 생각할 때 그렇고 업무적으로 일관성 통일있게 해가지고 같이 사용하면 안됩니까. 그런 것 생태관광과대로 무인자전거가 필요하다 무인전동차가 필요하다 전기자전거가 필요하다 일괄성이 없는 것 같습니다. 과장님 견해는 어떻습니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
사실 그렇습니다. 이것이 관리사업소에 올해 1월1일부로 생겼는데 저희 과에 같이 있을 때는 또 어떤 측면에서 업무가 효율적으로 했는데 또 분리 되는대로 장점이 있습니다. 있는데 사실상 우포늪관리사업소는 생태관하고 따오기 주로 기반시설 쪽에 위주고, 우리는 우포 전체를 감시원을 감시감독 내지는 안내하고 하는 것은 저희들이 하는 사항이 되어 가지고 우포늪관리사업소에서는 그대로 사업소는 사업소대로 필요해서 하겠지만 조금 효율성 면에서 저희가 직접 이렇게 그분들하고 같이 발로 뛰면서
박정삼위원장
그런데 생태관광과 또 관리사업소 그런데 그런 것도 형평성이 그렇고 자전거도 많은데 꼭 필요합니까? 전동차도 구입했고 그렇네 보니까
삼윤
한삼윤생태관광과장
아까 저가 말씀드렸습니다만, 저희들 7명이 있는데 5대 정도 요구를 했는데 일단 시범운영을 효과가 있으면 건의를 드리려고 합니다.
박정삼위원장
이상입니다. 임재문 위원께서 조금전에 우포늪 생명길 걷기대회 보조금 정산서 자료는 언제쯤 그리고 부곡온천관광지 조성계획 변경 용역비 산출내역, 또 동요산토끼 프로그램 운영 추가 및 보관 용역비 산출 내역은 이명숙 위원께서 자료제출을 요구했는데 언제쯤 가능하겠습니까?
삼윤
한삼윤생태관광과장
오늘 내일 중으로 하겠습니다.
박정삼위원장
그러면 빠른 시간 내 제출해 주시기 바랍니다. 생태관광과장 수고하셨습니다. 더 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 금일 예산안 심사에 협조하여 주신 동료위원님 그리고 집행부 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 제6차 총무위원회를 모두 마치겠습니다. 제7차 총무위원회는 12월8일 오전 10시에 개의되오니 참고하여 주시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.
12시03분 산회