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강원 인제군의회 5분자유발언

김도형 의원 5분자유발언

제180회 제2차 본회의2011-12-08

김도형 의원 프로필 보기 →

회의

휴회의

건

10시00분 개의

덕용

최덕용의장

의원여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제180회 인제군의회 제2차 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 2012년도 예산안 제출에 따른 시정연설

10시00분

의사일정 제1항 2012년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 상정합니다. 이순선 군수께서는 발언대로 나오셔서 시정연설을 해 주시기 바랍니다.
군수님 수고하셨습니다. 대외적으로 어려운 여건속에서도 군정 주요현안사업 추진에 헌신 노력하시는 이순선 군수님을 비롯한 5백여 공직자 여러분의 노고에 깊은 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 다가오는 임진년에도 효율적이고 합리적인 예산안 편성을 위해 지역발전과 주민복지증진에 최선을 다해 주시길 당부드립니다. 2. 행정구역 통합반대 성명서 채택의 건

10시27분

다음은 의사일정 제2항 행정구역 통합반대 성명서 채택의 건을 상정합니다. 엄윤순 의원님께서는 발언대로 나오셔서 성명서 채택에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

엄윤순의원

안녕하십니까! 엄윤순 의원입니다. 행정구역 통합 반대 성명서에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 안건은 최근 인접 자치단체에서 일방적으로 진행 중인 설악권 행정구역 통합 움직임이 심각히 우려되어, 본 성명서를 채택하고자 하는 것으로 의원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드리며, 본 의원이 성명서를 낭독하도록 하겠습니다. 최근 인접 자치단체에서 사전 논의와 교감도 없이 일방적으로 진행하고 있는 설악권 중심 4개 시ㆍ군의 통합 움직임에 대해 크나큰 우려를 금하지 않을 수 없어, 3만2천여 인제군민의 대의 기관으로서 우리의 입장을 분명하게 밝히고자 한다. 인제군은 전국 기초자치단체 중 두 번째로 넓은 면적과 설악산, 내린천을 중심으로 수려한 산수를 자랑하는 천혜의 자연환경을 갖추고 있으며, 관광 자원 역시 풍부해 무한한 성장 잠재력을 갖추고 있다. 또한, 동서고속도로 하남IC 개통과 현재 계획 중인 동서고속화철도가 완공된다면 관내 모든 지역이 수도권에서 1시간대에 도달이 가능한 교통 편의성까지 갖추게 된다. 이를 바탕으로, 인제군은 무한한 발전 역량을 가지고 개발과 보존의 조화를 이루며 자생력을 갖춘 미래의 도시로 그 면모를 일신해 나가고 있다. 중앙정부는 행정구역 통합의 기본방향을 당사자인 지역 주민의 자율적 의사를 최대한 존중하고, 지리ㆍ지형적 여건상 통합이 불가피하거나 역사ㆍ문화적으로 동질성이 큰 지역으로 제시한 바 있다. 설악권 4개 시ㆍ군은 설악산을 중심으로 인접해 있는 자치단체일 뿐 역사, 문화, 주민의 정서 상 동질감을 찾아보기 힘든 지역이다. 또한 인구와 재정규모에서 상대적으로 약세인 인제군은 통합의 주변부로 전락함으로써 공공기관의 이전 및 축소로 인한 행정 서비스의 질적 저하, 인구 감소는 물론 재정력이 더욱 악화되어 지역 경제가 침체를 넘어 파탄에 이를 것이라는 것은 누가 보아도 명명백백한 사실이다. 오랜 세월을 각각의 정체성을 가지고 달리 살아온 자치단체가 통합을 하기 위해서는 적어도 사전에 기관사회단체를 중심으로 주민의 의견을 수렴하고, 자치단체 간 충분한 이해와 논의를 거쳐 추진해야 할 것이다. 이제 더 이상 공감 없는 통합논의는 주민 간 혼란과 갈등을 부추기고 기존의 친선 관계에도 악영향을 미칠 수 있는 중대한 사안임을 인지하기 바라며, 우리 인제군의회는 설악권 행정구역 통합은 물론 주민이 원하지 않는 다른 어떠한 자치단체와의 통합 역시 단호히 반대한다. 앞으로도 우리 의원 개개인 모두는 인제군민의 일원이자 민의를 수렴하는 지방의원으로서 막중한 책임감을 가지고 의정활동에 최선을 다 해 나갈 것이다. 2011년 12월8일 인제군의회 의원일동 감사합니다.
덕용

최덕용의장

엄윤순 의원님 수고하셨습니다. 의사일정 제2항 행정구역 통합반대 성명서 채택의 건은 의원님들과 사전에 충분한 협의가 있었기에 원안과 같이 의결하고자 하는데 의원여러분! 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 인제군의회의원 의정비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안 4. 인제군 저탄소 녹색성장 기본 조례안 5. 인제군 의안의 비용추계에 관한 조례안 6. 인제군 공직자윤리위원회 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 7. 인제군 평생교육진흥 조례안 8. 인제군세 감면 조례 전부개정조례안

10시33분

다음은 의사일정 제3항 인제군의회의원 의정비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 인제군 저탄소 녹색성장 기본 조례안, 의사일정 제5항 인제군 의안의 비용추계에 관한 조례안, 의사일정 제6항 인제군 공직자윤리위원회 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 인제군평생진흥 조례안, 의사일정 제8항 인제군세감면조례 전부개정조례안까지 6건을 일괄 상정합니다. 조례심사특별위원회 김도형 위원장께서는 발언대로 나오셔서 심사결과를 일괄 보고해 주시기 바랍니다.
도형

김도형의원

조례심사특별위원회 위원장 김도형입니다. 제180회 인제군의회 제2차 정례회 제1차 본회의 의결로 본 위원회에 회부되어 심사한『인제군의회의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안』등 6건의 상정 조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저,「인제군의회의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안」은 의원발의 안건으로, 행정안전부가 제시한 의정비 기준액의 ± 20%범위에서 의정비심의위원회가 해당 자치단체의 재정능력 등을 고려하여 지급 수준을 결정토록 함으로써 의정활동에 전념할 수 있도록 관련조례를 개정하는 것으로 원안대로 의결하였으며, 두 번째, 「인제군 저탄소 녹색성장 기본 조례안」은 녹색경제ㆍ녹색산업에 대한 지원특례 등에 관한 사항을 정하여 경제와 환경의 조화 속에서 저탄소 녹색성장을 효율적ㆍ체계적으로 추진하기 위해 제정코자 하는 것으로 심사결과 특이사항이 없어 제출된 원안대로 의결하였습니다. 세 번째,「인제군 의안의 비용추계에 관한 조례안」은 상위법인「지방자치법」이 개정ㆍ시행됨에 따라, 군수가 발의한 의안의 비용추계 및 재원조달 방안에 대한 자료작성 및 제출절차 등을 정하여 지방재정 건전화에 이바지함을 목적으로 제정코자 하는 것으로 제출된 원안대로 의결하였으며, 네 번째,「인제군 공직자윤리위원회 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안」역시 상위법인「공직자윤리법」이 개정ㆍ시행됨에 따라 공직자윤리위원회의 기능 확대에 관한 개정사항을 반영하고, 일부 운영상 미비점을 보완하여 알기 쉬운 법령 정비기준에 따라 조례 내용을 정비하고자 개정하는 것으로 심사결과 특이사항이 없어 원안대로 의결하였습니다. 다섯 번째,「인제군 평생교육진흥 조례안」은 평생교육협의회 및 평생학습관의 설치,운영,기능에 관한 사항 등을 정하여 인제군 주민의 삶의 질 향상을 도모하고, 평생학습의 진흥과 활성화를 통해 지역경쟁력을 향상 시킬 수 있는 근거를 마련하고자 제정하는 것으로 원안대로 의결하였으며, 끝으로,「인제군세 감면 조례 전부개정조례안」은 「인제군세 감면 조례」의 적용시한이 2011년 12월 31일 만료됨에 따라「지방세특례제한법」으로 이관된 감면대상을 제외하고, 지역발전 등에 필요한 감면대상을 규정하기 위해 개정코자 하는 것으로 심사결과 특이사항이 없어 제출된 원안대로 의결하였습니다. 위와 같이 본 위원회에서는 의원 발의안 1건과 인제군수가 제출한 5건의 조례안에 대하여 깊이 있는 심사를 하였으며, 상정된 원안대로 의결하였습니다. 동료의원 여러분께서 본 의원이 보고 드린 바와 같이 원안대로 의결해 주시길 바라면서, 조례안에 대한 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
덕용

최덕용의장

김도형 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 토론 순서입니다만 조례심사특별위원회에서 심도있게 심사를 마친 사항이므로 인제군의회 회의규칙 제25조 제1항에 따라 질의 및 토론을 생략하고자 하는데 의원여러분! 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 안건별로 의결토록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제3항 인제군의회의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 조례심사특별위원회에서 심사 보고한 바와같이 원안 의결하고자 하는데 의원여러분! 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 인제군 저탄소 녹색성장 기본 조례안에 대하여 조례심사특별위원회에서 심사 보고한 바와같이 원안과 같이 의결하고자 하는데 의원여러분! 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항 인제군 의안의 비용추계에 관한 조례안에 대하여 조례심사특별위원회에서 심사 보고한 바와같이 원안과 같이 의결하고자 하는데 의원여러분! 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제6항 인제군 공직자윤리위원회 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 조례심사특별위원회에서 심사 보고한 바와같이 원안과 같이 의결하고자 하는데 의원여러분! 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제7항 인제군 평생교육진흥조례안에 대하여 조례심사특별위원회에서 심사 보고한 바와같이 원안과 같이 의결하고자 하는데 의원여러분! 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제8항 인제군세 감면 조례 전부개정조례안에 대하여 조례심사특별위원회에서 심사 보고한 바와같이 원안과 같이 의결하고자 하는데 의원여러분! 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 9. 2012년도 공유재산관리계획안

10시39분

다음은 의사일정 제9항 2012년도 공유재산관리계획안을 상정합니다. 공유재산특별위원회 김익규 위원장님께서는 발언대로 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
익규

김익규의원

공유재산심사특별위원회 위원장 김익규입니다. 제180회 인제군의회 제2차 정례회 제1차 본회의 의결로 본 위원회에 회부되어 심사한『2012년도 공유재산관리계획안』에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 2012년도 공유재산관리계획안은 6건 취득(토지46필지, 건물2동)에 관한 사항으로서, 남면생활체육공원 시설부지확충을 위해 신남리 288번지 등 9필지( 토지 8,622㎡) 및 건물2동( 147㎡)을 매입하고, 친환경생활공간 명품녹색길 조성을 위해 국유지 남북리 43번지 등 26필지 (토지 75,440㎡)를 매입하고, 모험레포츠 연수원 캠핑장 진입도로 개설을 위해 원대리 산71번지 1필지 ( 토지 26,579㎡ )를 매입하고, 한국시집박물관 건립을 위해 용대리 1099-15번지 등 토지 2필지 (토지 1,757㎡)를 매입하고, 멸종 위기종 우제류 복원센터 진입도로 부지 확보를 위해 용대리 451-1번지 등 토지 3필지 ( 토지 19,971㎡)를 매입하고, 탈수슬러지 건조화사업장 부지확보를 위해 남전리 633번지 등 토지 5필지 (토지 8,899㎡)를 매입하고자 하는 사항으로서, 심사결과 타당한 계획안으로 판단하여「공유재산 및 물품관리법」제10조에 따라 원안대로 의결하였습니다. 위와 같이 본 위원회에서는 인제군수가 제출한 2012년도 공유재산관리계획안에 대하여 깊이 있는 심사를 하였으며, 상정된 원안대로 의결하였습니다. 동료의원 여러분께서 본 의원이 보고 드린 바와 같이 원안대로 의결해 주시길 바라면서, 2012년도 공유재산관리계획안에 대한 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
덕용

최덕용의장

김익규 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 토론 순서입니다만 공유재산특별위원회에서 심도있게 심사를 마친 사항이므로 인제군의회 회의규칙 제25조제1항에 따라 질의 및 토론을 생략하고자 하는데 의원여러분! 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 바로 의결토록 하겠습니다. 그럼 의사일정 제9항 2012년도 공유재산관리계획안에 대하여 공유재산심사특별위원회에서 심사 보고한 바와같이 원안 의결하고자 하는데 의원여러분! 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
회의

휴회의

건

10시44분

덕용

최덕용의장

다음은 인제군의회 회의규칙 제15조에 따라 본회의 휴회를 의결하고자 합니다. 이번 회기중 예산결산특별위원회 활동을 위해 12월 9일부터 12월 18일까지 10일간 휴회하고자 하는데 의원여러분! 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의원여러분! 오늘회의는 이것으로 마치고 제3차 본회의는 12월 19일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 이상으로 제180회 인제군의회 제2차 정례회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.

10시45분 정회

출처 강원 인제군의회 회의록