경북 봉화군의회 발언
김영창 의원 발언
대기
신대기위원장
위원 여러분! 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제171회 봉화군의회 정례회 제2차 예산결산특별위원회 개의를 선포합니다. 의사일정 제1항『2012년도 세입ㆍ세출 예산안』을 상정합니다. 본 건에 대해서는 먼저 실과단소장으로부터 소관별 예산안에 대한 제안 설명 청취 후 질의ㆍ답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 오늘 보고순서는 문화관광과, 새마을경제과, 재정과, 건설방재과가 되겠습니다. 1. 2012년도 세입ㆍ세출 예산안 ①문화관광과
먼저 문화관광과장 나오셔서 예산안 제안 설명을 해주시기 바랍니다.
과장
광과장문화관
김 복 규 문화관광과장 김복규입니다.
김 복 규 지역주민의 의견수렴과 녹색성장이라는 새로운 성장동력을 확보하기 위해 열정을 다하고 계시는 신대기 예산결산특별위원회 위원장님과 여러 의원님께 존경과 경의를 표하면서, 문화관광과 소관 2012년도 예산 제출안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 양해를 해주신다면 세입예산과 경상경비는 생략하도록 하겠습니다. 158페이지, 문화관광과 전체예산은 금년도보다 66억 8,975만 8,000원이 늘어난 168억 9,099만 2,000원이 되겠습니다. 민간경상보조에 청량산 산사음악회 지원에 2,000만원, 민간행사보조에 민간예술 공연행사 지원에 1,600만원, 군민을 위한 찾아가는 문화공연 지원에 700만원, 문화예술단체 행사지원에 1,000만원입니다. 문화원 문화사업비 지원입니다. 민간이전에 민간경상 보조입니다. 문화원 사무국장 인건비를 포함해서 1억 6,000만원, 문화원 문화사업 지원은 문화학교 운영, 문화사업 활동, 고유문화 전승 및 보존 사업이 되겠습니다. 시설비 및 부대비입니다. 문화원 2층 회의실에 난방시설이 없어서 난방시설을 설치하기 위하여 5,000만원을 계상하였습니다. 자산취득비입니다. 자산 및 물품취득비로 문화원 집기구입에 2,800만원을 계상하였습니다. 민간경상보조에 국악분야 예술강사 지원사업에 2,860만 1,000원을 계상하였습니다. 향교문화 전승보존 사업입니다. 민간이전에 민간경상 보조입니다. 향교문화 전승보존 사업에 1,000만원을 계상하였습니다. 이것은 향교 향사와 기로연이 되겠습니다. 문화학교 운영입니다. 민간경상보조에 문화학교 운영에 도비를 포함해서 600만원을 계상하였습니다. 지역문화사랑방 운영 지원입니다. 민간이전에 민간경상 보조에 지역문화사랑방 운영 지원입니다. 2,880만원을 계상하여 석포교회 1,440만원, 춘양교회에 1,440만원이 되겠습니다. 충효교실 운영입니다. 민간경상 보조로 충효교실 운영에 500만원을 계상하였습니다. 기타 문화행사 운영에 청량문화제 행사입니다. 금년보다 6,000만원 정도를 감했습니다. 이것은 시설비 부분의 청량문화제 예산을 송이축제로 이전하여 청사초롱과 상수도, 전기공사, 보험가입 등에 약 6,000만원 정도를 계상하였습니다. 그래서 청량문화제 행사에 9,650만원을 계상하였습니다. 경북북부권 문화정보센터 지원입니다. 민간이전에 민간경상 보조입니다. 매년 지원하는 사업으로서 2,000만원을 계상하였습니다. 문화를 통한 전통시장 활성화 사업입니다. 민간경상 보조에 문화를 통한 전통시장 활성화 사업입니다. 사실은 금년도에 끝나는 사업입니다만, 문광부에서 잔액부분에 대해 시장평가를 해서 봉화시장이 우수시장으로 평가를 받아서 내년도에 7,000만원을 더 받도록 되어 있습니다. 그래서 국ㆍ도비를 포함해서 7,000만원입니다. 다음은 문화바우처 지원 사업에 6,924만원을 계상하였습니다. 문화관광축제 활성화입니다. 봉화송이축제 일반운영비에 3,590만원, 일반보상금에 민간행사 실비보상으로 민간인 행사참여 실비보상에 200만원, 민간이전에 민간행사 보조에 3억 7,180만원이 되겠습니다. 봉화 은어축제입니다. 7억 7,011만 5,000원입니다. 작년보다 9,636만 6,000원이 증액되었습니다. 증액된 부분을 설명 드리겠습니다. 인건비에 기간제근로자 보수에 561만 5,000원, 사무관리비에 240만원, 은어축제 평가용역에 1,500만원입니다. 민간이전에 민간행사 보조입니다. 여기에 9,550만원이 증액되었는데 이 부분은 금년도에 축제참여자에게 상의를 해줬습니다. 이때 1,000벌 정도에 2,200만원이 소요되었는데 내년도에도 근무복을 계상하였습니다. 그다음에 은어구입에 올해보다 4,000만원 정도 증액해서 1억 6,200만원을 계상하였습니다. 그리고 반두잡이 체험장 조성에 1,500만원을 계상하였는데 이 부분은 축제 시에 건설방재과에서 빌려서 사용했는데 내년도에는 행사부분으로 넣었습니다. 지역축제 활성화에 민간이전입니다. 민간경상 보조에 2억원, 세계유교문화 재단에 지원하는 사업이 되겠습니다. 이것은 금년도에 과자축제, 락 페스티벌 등에 2억원을 지원했는데 금년도 과자축제를 하는데 저희들이 상당히 힘들었습니다. 직원들이 전체적으로 일을 하고 빌려서 쓰고 해서 주차시설이라든가, 기반시설을 했습니다만, 내년도에는 이동식 화장실이라든가, 기반시설 부분에 8,900만원을 별도로 계상해서 지원하는 것으로 계획을 했습니다. 그리고 시설비에 내성천 무대장 안전검사에 1,000만원을 계상하였습니다. 다음은 공공도서관 확충 및 운영입니다. 교육기관에 대한 보조금입니다. 봉화공공도서관 자료구입비에 2,000만원입니다. 학교 내 마을도서관 운영 지원은 2010년도에 소천중학교에 지원을 한 적이 있고, 내년도에는 춘양초등학교에 지원하는 사업이 되겠습니다. 관광기반 확충 및 관광산업 활성화 사업입니다. 관광기반 시설설치에 시설비 및 부대비입니다. 시설비에 비지정화장실 이동식화장실 설치에 금년도와 같이 4,800만원, 문화유적 관광지 안내판 설치 및 정비에 1,500만원, 수목원편입지 대체시설 조성사업에 23억 9,139만원, 시설부대비 861만원이 되겠습니다. 관광지 유지관리입니다. 시설비 및 부대비입니다. 시설비에 오전 하수처리시설 유지보수비, 다덕약수관광지 조경수 관리 등에 1,500만원을 계상하였습니다.
김 복 규 전통한옥 관광자원화 사업입니다. 민간자본 이전에 민간자본 보조입니다. 이 부분은 카지노 수익금 등 해서 기금지원 사업이 되겠습니다. 춘양에 있는 권진사댁 한옥 개ㆍ보수에 4,000만원, 계서당 한옥 개ㆍ보수에 8,000만원, 법전 기헌고택 한옥 개ㆍ보수에 4,000만원이 되겠습니다. 문화콘텐츠 발굴 육성 사업에 시설비입니다. 후토스 테마파크 진입로 정비에 2,000만원, 후토스 테마파크 편의시설 설치에 1,200만원, 후토스 테마파크 시설물 정비에 2,500만원을 해서 5,700만원을 계상하였습니다. 오전약수관광지 정비사업에 시설비 및 부대비입니다. 시설비에 오전약수관광지 정비 사업에 17억 1,383만원이 계상되었으며, 시설부대비는 617만원입니다. 관광안내체계 구축 지원사업에 시설비 및 부대비입니다. 시설비에 이 사업도 어제 잠깐 설명 드린 것과 마찬가지로 신라문화에 대한 복원사업의 일환입니다. 원효와 함께하는 구도의 길 안내체계 구축으로 해서 안내판 정비에 2,000만원입니다. 녹색관광 탐방로 조성에 시설비 및 부대비입니다. 시설비에 갈산천 구곡길 생태탐방로 조성에 4억 9,642만 5,000원, 부지매입비 6,000만원, 시설부대비 357만 5,000원 해서 5억 5,642만 5,000원이 되겠습니다. 다음은 춘양목 산삼마을 조성사업에 시설비 및 부대비입니다. 시설비에 춘양목 산삼마을 조성에 5억 4,655만 6,000원, 춘양목 산삼마을 조성 군관리계획 변경용역에 3억원, 시설부대비에 344만원해서 8억 4,655만 6,000원이 되겠습니다. 테마체험 관광자원 개발입니다. 민간자본 이전에 민간자본 보조입니다. 봉화도자체험장 조성에 8,000만원입니다. 이것은 자부담 20%로 해서 지원하는 사업인데 이 사업은 애당에 있는 봉화도자연구소에 지원하는 사업입니다. 해동서성 김생 복원사업 지원입니다. 연구개발비에 연구용역비입니다. 해동서성 김생 서옥 복원사업은 복원은 아니고 콘텐츠 개발사업으로서 연구용역에 5,000만원입니다. 이 사업은 어제 잠깐 설명 드린 내용과 같습니다. 문화관광해설사 활용 사업입니다. 일반보상금에 행사실비 보상금입니다. 문화관광해설사 활동비에 7,104만원입니다. 문화관광해설사 상해보험 지원에 보험금으로 96만원을 계상하였습니다. 관광 홍보입니다. 민간이전에 민간행사 보조입니다. 제4회 관광봉화 사진공모전에 3,500만원을 계상하였습니다. 이 부분은 2년 동안 공모전을 안 했습니다만, 내년도에 하도록 하겠습니다. 민간위탁금으로 택시 외부광고에 4,290만원, 시설비 및 부대비에 시설비입니다. 문화관광 홍보 벽면조명광고 설치에 1억 5,000만원, 송이 야립간판 정비에 1억원을 계상해서 2억 5,000만원입니다. 문화관광 홍보 벽면조명광고는 서울 등 6개소에 매년 설치하고 있습니다. 1시군 1관광 명품마케팅 지원입니다. 행사운영비에 1시군 1관광 명품마케팅 지원 사업에 2,000만원입니다. 다음은 3개도 6개 시ㆍ군 도 시ㆍ군 협의체간 협력사업입니다. 여비에 국외업무 여비입니다. 중부내륙권 관관분야 해외마케팅에 400만원이 계상되었습니다. 자치단체 등 이전에 4억 900만원입니다. 자치단체간의 부담금으로서 먼저 중부내륙중심권 관광 상품개발 및 공동마케팅에 3억 8,200만원, 중부내륙권 공동 관광홍보 출연금에 300만원, 경북북부권 관광진흥협의회 공동마케팅에 2,400만원이 되겠습니다. 지역전략산업 육성에 유림문화 공원조성 사업에 시설비 및 부대비입니다. 시설비에 세계유교 선비문화 공원조성에 사업에 20억원, 시설부대비는 720만원입니다. 누ㆍ정 휴 문화누리 공간조성 사업입니다. 시설비 및 부대비로 시설비는 누ㆍ정 휴 문화누리 공간조성 사업에 20억 6,354만 4,000원, 시설부대비는 745만 6,000원입니다. 전통문화 보존 및 전승에 민간이전입니다. 민간경상 보조에 충재박물관 운영비 지원에 3,000만원, 시설비 및 부대비에 시설비입니다. 비지정문화재 보수에 4억원, 시설부대비에는 288만원을 계상하였습니다. 무형문화재 보유자 지원사업에 사회보장적 수혜금입니다. 무형문화재 보유자 지원에 1,920만원, 무형문화재 후보지원에 420만원, 무형문화재 전수교육 조교 지원에 300만원, 장학생 지원에 240만원을 계상하였습니다. 문화재 보수정비 사업입니다. 시설비 및 부대비에 시설비입니다. 국가지정문화재 보수로 권벌 충재일기전시관 방범설비 보수에 4,915만 9,000원, 중요민속 문화재 안내판 정비에 2,500만원, 국가지정문화재 전통가옥 초가이엉 잇기에 1,840만 1,000원입니다. 도지정문화재 보수사업에 이양사업입니다. 옥계종택 보수사업에 1억 4,608만 1,000원, 봉화금씨 군위공종택에 1억원, 소천 대각사 석조석가여래좌상 정비사업에 1억원입니다. 도지정문화재 보수사업입니다. 봉산리사 정비사업 담장설치에 3,000만원, 사덕정 보수공사 지붕보수 등에 3,000만원, 봉화충효당 비각단청 보수공사에 3,000만원, 도지정문화재 전통가옥 초가이엉 잇기 3,000만원입니다. 그리고 도지정문화재 안내판정비 및 설치에 5,000만원, 무진장재 정비공사에 4,000만원, 봉화옥류암 정비공사에 3,000만원, 박물관 안내판설치에 1,500만원, 도지정문화재 주변 현상변경허가 처리기준 마련에 1,700만원이며, 시설부대비는 841만원입니다. 민간자본 이전에 민간자본 보조입니다. 국가지정문화재 보수에 북지리 마애여래좌상 주변정비입니다. 대웅전 단청에 2억 5,000만원, 축서사 석조비로자나불 좌상 및 목조부광배 주변 선방개축에 5억원입니다. 문화재 특별관리 사업입니다. 인건비에 기간제근로자 등 보수에 3,193만 5,000원입니다. 무형문화재 공개행사입니다. 기타보상금에 무형문화재 공개행사비 지원에 360만원을 계상하였습니다. 문화재 지킴이 활동비 지원입니다. 민간이전에 민간경상 보조입니다. 문화재지킴이 활동비 지원에 500만원입니다. 도지정문화재 특별관리 사업입니다. 인건비에 기간제근로자 등 보수입니다. 도지정문화재 특별관리비 지원에 670만원입니다. 문화재 재난방지시스템에 시설비 및 시설부대비입니다. 시설비에 문화재 재난방지시스템 구축은 쌍벽당과 계서당입니다. 6,000만원을 계상하였습니다. 전통사찰 보수정비 사업에 민간자본 이전입니다. 민간자본 보조에 각화사 급수시설 설치에 8,000만원입니다. 생활체육 육성에 생활체육 활성화입니다. 일반보상금에 행사실비 보상금입니다. 지사기 종목별 생활체육대회 참가는 아직 확정되지 않았습니다만, 600만원을 계상하였습니다. 민간이전입니다. 민간경상 보조에 3억 1,400만원입니다. 이 중에서 지난번에 지적하신 장애인 생활체육대회 참가는 수정예산에 200만원이 더 요구되어 있는데 본예산에는 500만원이 계상되었습니다. 어르신 생활체육대회 800만원, 도민체육대회 참가 1억 5,000만원, 도민생활체육대회 참가에 4,000만원 등이 되겠습니다. 다음은 어르신 체육활동 지원에 민간이전입니다. 민간경상 보조에 어르신전담 생활체육지도자 배치에 6,624만원을 계상하였습니다. 생활체육지도자 배치에 민간이전입니다. 민간경상 보조에 생활체육지도사 배치에 8,832만원을 계상하였습니다. 생활체육교실 운영에 민간이전입니다. 민간경상 보조에 생활체육교실 운영에 2,450만원이 계상되었습니다. 생활체육회 운영비 지원에 민간이전입니다. 민간경상 보조에 생활체육회 운영비 지원에 2,400만원이 계상되었습니다. 체육바우처 시범사업에 민간이전입니다. 민간경상 보조에 스포츠바우처 지원사업에 1,946만원을 계상하였습니다. 체육시설 관리에 시설비 및 부대비입니다. 시설비에 공설운동장 및 체육공원 잔디보수에 4,290만원, 읍면 야외체육시설 보수에 7,500만원해서 1억 1,790만원이 되겠습니다. 봉화그라운드 골프장 인조잔디 조성에 시설비 및 부대비입니다. 시설비에 봉화그라운드 골프장 인조잔디 조성에 2억 6,807만원을 계상하였으며, 시설부대비는 193만원입니다. 레포츠산업 기반확충에 시설비 및 부대입니다. 시설비에 하천수 유입시설 설치에 8,000만원, 시설부대비에 72만원을 계상하였습니다. 나머지 부분은 설명을 생략하도록 하겠습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 원안대로 의결해 주시면 저를 비롯한 문화관광과 전 직원은 군민들에게 한층 업그레이드 된 문화생활 향유와 관광객 유입에 더욱 노력하겠습니다.
대기
신대기위원장
설명내용 중 질의할 사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.
영준
권영준위원
봉화그라운드 골프장 인조잔디 조성을 한다고 했는데 장소는 어디입니까?
과장
광과장문화관
김 복 규 어제 제가 간담회 시에 말씀드렸는데 당초에는 내성천에 한다고 올려서 내려왔습니다. 이 부분은 생각해보니까 그라운드 골프장을 하게 되면 축제 때 텐트촌이라든지, 주차하기 상당히 어려운 부분이 있습니다.
영준
권영준위원
그런데 전액 군비로 하는 겁니까?
과장
광과장문화관
김 복 규 도비지원 사업입니다. 장소는 다시…….
영준
권영준위원
도비가 8,100만원이네요. 이 골프장을 만드는 이유가 뭡니까?
과장
광과장문화관
김 복 규 사실 내성천에 잔디가 좋지 않습니다. 송이축제 때 도에 체육과장님이 내려오셨는데 그때 체육을 하시는 분들이 건의를 한 것 같습니다.
영준
권영준위원
그런데 이건 봉화 정서에 안 맞습니다. 봉화읍 사람들은 맞을지 모르지만, 9개 면 사람들은 맞지 않습니다. 지금 골프를 치는 인구를 저는 잘 모르지만, 일반인들은 거의 골프 안 치거든요.
그런데 여기에 돈을 2억여원을 들여서 해놓으면 계속 돈이 들어갈 게 아닙니까?
과장
광과장문화관
김 복 규 아닙니다. 이 시설은 거의 반영구적입니다. 그라운드 골프는 일반 골프하고는 다르고 게이트볼에서 약간 발전된 것으로 보면 됩니다. 지금 노인인구가…….
영준
권영준위원
노인들이 골프를 치나요?
과장
광과장문화관
김 복 규 거의 노인들이 칩니다.
영준
권영준위원
아, 일반 골프가 아니고요? 알겠습니다.
태선
안태선위원
안태선 의원입니다. 먼저 기획감사실장님한테 이야기를 드려야겠네요. 의회에 예산서를 제출했는데 실장님이 한 번 찾아보시겠어요? 각 과목별로 상세한 설명서와 같이 찾아보겠어요? 누구라도 나와서 찾아보라고요. 의원들에게 이 많은 것을 갖다 놓았을 때는 일목요연하고, 상세히 설명될 수 있도록 설명서를 항목마다 같이 붙여줘야 돼요. 개별책으로 해놓았는데 도 같으면 그 항목에 뒤따라서 바로 설명서가 붙기 때문에 알 수 있고, 타 시군도 벤치마킹을 하세요. 이런 식으로 한 곳이 얼마나 있는지요. 실제 의원들이 단시간에 이것을 다 볼 수가 없어요. 그리고 내용을 봐도 무엇인지를 몰라요. 하나의 항목이 있다면 그것에 대한 설명서가 상세히 붙어 있어야 돼요. 그것만 봐도 우리가 이해할 수 있게 되어 있어야 된다는 말입니다. 그 사업을 왜 하는가? 지금 예산서는 품목별보다 사업단위별 예산이 아닙니까? 그러니까 사업이 왜 필요한지, 정말 이걸로 인한 효과가 무엇인지, 어떻게 사업이 전개되는지 이런 내용이 붙어야 된다는 말이에요. 그 내용이 사업설명서에 있는가를 찾아보세요. 이렇게 해놓고 과장님 말씀대로 목만 이야기하면 누가 이걸 알아듣겠느냐는 겁니다. 내가 찾아봐도 도무지 모르겠어요. 찾아도 내용이 없어요. 여기나온 부기를 그대로 옮겨 놓은 것밖에 안돼요. 사업설명서라고 있는데 이게 사업설명서가 되겠습니까? 옛날에는 품목별이지만 지금은 성과위주잖아요. 이 사업을 했을 때 얼마만큼 성과가 나느냐, 거기에 대한 설명서가 붙어야 된다는 말이에요. 사업계획도 그런 식으로 서잖아요? 그래서 연차별로 진행되는 과정을 우리가 눈으로 볼 수 있는 것인데 지금 그게 하나도 안 되어 있어서 우리가 볼 수가 없어요. 여기 의원들을 다 숙맥으로 만들어 놓잖아요. 어떻게 아느냐는 겁니다. 알 수 있는지 집행부 전문가들도 보라고요. 예를 하나 들까요? 청송군에 전화를 해보세요. 이런 식으로 우리 같이 사업설명서를 붙여 놓았다가 집행부가 밤새기를 해도 며칠째 하고 있어요. 사업설명서를 새로 다 붙이도록 했어요. 우리도 그렇게 해볼까요? 아무리 봐도 모르잖아요? 총체적인 것을 부분적으로 갈라놓아서 알 수 있는 방법이 있느냐는 겁니다. 그리고 과장님, 수고하셨는데 한 가지 물어보겠습니다. 170페이지에 춘양목산삼마을이 있는데 중기재정계획은 얼마입니까? 예산이라는 것은 맞아야 되지요? 중기재정계획에는 6억원이 되어 있어요. 봉화군에서 중기재정계획을 세울 때 6억원을 세웠다고요. 그런데 지금 여기 나와 있는 것은 8억 5,000만원이에요. 그렇다면 2억 5,000만원이 어디서 나왔느냐는 겁니다. 중기재정계획은 뭐 하러 세우며, 이 예산을 단기별로 뭐 하러 세우냐는 겁니다. 다른 것도 볼까요? 다른 과를 한 번 볼게요. 중기재정계획은 따로 놀고, 이게 복식부기와 사업별 예산으로 되면서 2007년도부터 나왔잖아요? 그렇다면 이것하고 맞아야 되는 거예요. 따로 놀면 어떡하느냐는 겁니다. 봉화군이 일관성이 없잖아요? 본 의원이 지적을 안 할 수가 없습니다. 그래서 이 예산이 틀렸다는 겁니다. 이런 식으로 세우려면 세우지 말라는 겁니다. 보니까 다 틀리잖아요. 이것도 어제 저녁에 나왔어요. 진작 왔으면 우리가 봤을 텐데 아침에 잠깐 앉아서 봤는데도 지적이 되잖아요. 이건 문제가 있는 거예요. 그리고 여기에 산삼마을이 되어 있는데도 불구하고 지금 여기에 나와 있는 총계 계획은 113억 2,000만원이에요. 2012년도에는 6억원이 되어 있고 나머지가 나와 있다고요. 그런데 이게 안 맞아요. 이런 것은 어느 정도 맞춰줘야 된다고요. 몇 천만원이 틀린 것은 있을 수가 있어요. 8억 5,000만원을 세웠는데 2억 5,000만원의 차이가 난다는 것은 말이 안 되는 거예요. 여기에 대해서 과장님이 설명을 해보세요.
과장
광과장문화관
김 복 규 사실 중기재정계획과 맞춰서 사업을 추진하는 게 원칙입니다. 저희들이 국ㆍ도비를 지원하는 과정에서 요구를 많이 하고, 또 사업을 선행하는 과정에서 놓친 부분의 예산을 세우다보니까 이런 부분이 있었는데 하여튼 죄송합니다.
태선
안태선위원
좋은데요. 하나를 더 지적할게요. 169페이지, 오전약수관광지 정비사업은 전년도에는 8억원이고 금년도는 17억원입니다. 여기에 투자되는 총액은 얼마이지요?
과장
광과장문화관
김 복 규 전체 24억원인데…….
태선
안태선위원
24억원인데 이것도 안 맞잖아요?
과장
광과장문화관
김 복 규 24억원인데 이 부분은 전체 34억원인가를 3년간 계획했는데…….
태선
안태선위원
22억원이잖아요? 우리 계획에는 22억 4,000만원이 나와 있는데 내년도에는 14억 4,000만원이고, 2011년도에는 8억원이 투자되었어요. 2011년도는 8억원으로 맞게 되었는데 내년도에는 17억원으로 3억원이 더 늘어났어요.
과장
광과장문화관
김 복 규 이건 그 전에 사업을 못한 부분이 있습니다.
태선
안태선위원
그래서 문제가 되는 것이고, 또 용역비도 지적할 수가 있는데 산삼마을 용역비가 3억원이에요. 이 사업을 하는데 3억원이나 들여서 용역을 줘야 되느냐, 무슨 용역을 어떻게 하는지 모르지만, 용역비가 과다책정 되었다고 봅니다.
과장
광과장문화관
김 복 규 이 부분은 시설관리계획을 변경하는 용역인데, 사실 요즘 법이 바뀌어서 도시계획구역이라든지, 집단시설지구를 설치하는 데는 전체 측량비라든지, 설계비라든지 돈이 많이 들어가는 부분이 새로 발생하기 때문에…….
태선
안태선위원
이런 것도 사업설명서에 왜 필요한지를 설명했다면 우리가 질의를 안 하지요. 그런데 사업설명서에는 하나도 없잖아요. 이걸 봐야 헛일이고 목적이 나와 있지만, 그대로 옮겨 놓은 거예요. 이렇게 하려면 무엇 때문에 예산낭비까지 하면서 책을 만드느냐는 겁니다. 실장님, 다음부터는 사업설명서를 반드시 첨부하되, 사업 뒤에 바로 연결해서 알 수 있도록 첨부하세요. 그렇게 해서 의원들이 쉽게 볼 수 있도록 하고 이해가 될 수 있게 해주세요. 그럼 한 번 봅시다. 159페이지, 문화학교 운영에 4,000만원이 계상되었는데 어떻게 운영하는 것인지 설명을 해보세요.
과장
광과장문화관
김 복 규 금년도에 12개 정도를 운영했습니다. 색소폰교실이라든지, 민요교실 등 이런 부분을 운영하는 것인데 옛날에 비해서는 과정이 많이 늘었습니다. 그렇게 연중 운영해서 15일 날 발표회 겸 행사를 합니다. 이 부분은 학생들 수요가 전보다 많이 늘어서 작년과 사업비는 비슷합니다만, 퀼트라든지 저도 전체 내용은 확실히 모릅니다만, 분야가 상당히 많이 늘어서 그렇습니다.
태선
안태선위원
그럼 문화원에서 사업계획을 받았지요?
과장
광과장문화관
김 복 규 예, 맞습니다.
태선
안태선위원
그럼 과장님이 숙지를 해야지요. 이런 곳에 나오면 반드시 물어 볼 것인데 설명을 해야 될 게 아닙니까? 우리 의원들도 혈세를 받아서 할 때는 그런 것을 상세히 알고 돈을 책정해줘야 되는데 모른다면 문제가 있잖아요? 그리고 그 밑에 천장매립형 난방기 설치가 있는데 작년에는 7,500만원인데 올해는 5,000만원이에요. 이건 해마다 설치해야 됩니까?
과장
광과장문화관
김 복 규 아닙니다. 금년도에 시설비 부분에 7,500만원은 내부시설을 설치했습니다. 천장부분과 뒤에 벽면부분, 앞에 무대 등 이렇게 한 것이 7,500만원이고, 난방비 시설은 내년도에 처음 하는 겁니다.
태선
안태선위원
그런 것도 설명을 안 하니까 몰라서 질의를 할 수밖에 없잖아요. 그렇다고 다할 수는 없는 것이고, 문화바우처 사업은 내용이 어떤 겁니까?
과장
광과장문화관
김 복 규 문화바우처 사업은 극장에서 영화 관람이라든지, 도서 구입이라든지 이런 것을 할 수 있도록 청소년이 있는 집은 6명까지 카드를 발급해줘서 5만원까지 사용할 수 있습니다. 이 사업을 해보니까 어려운 부분이 상당히 많습니다. 현재 20%도 안 되게 카드발급이 되었는데 이 부분은 읍면에서 홍보가 덜 되었는지 모르겠습니다만, 하여튼 청소년들이 이 카드사용을 꺼려하는 부분도 있습니다. 문화바우처로 책을 산다든지 하면 영세가정이라는 게 표시가 나고 해서 제도적으로 저희들이 건의를 하고 있습니다만, 추진하는 데는 상당히 어려움이 있습니다. 사업내용은 책도 사고, 극장도 가고, 문화적 예술 공연도 보도록 5만원을 지원하는 사업입니다.
태선
안태선위원
효과가 얼마나 있습니까?
과장
광과장문화관
김 복 규 도시지역에는 활성화되는데 시골지역은 아직…….
태선
안태선위원
미미하지요?
과장
광과장문화관
김 복 규 예, 그렇습니다.
태선
안태선위원
그래서 이 사업을 계속해야 되는 겁니까?
과장
광과장문화관
김 복 규 이 사업은 국비지원 사업이라서 저희들이…….
태선
안태선위원
아니, 국비지원 사업이라고 해도 우리가 요청을 안 하면 국비가 내려올 리가 없지요. 봉화군 실정으로 볼 때 필요하지 않다면 신청을 안 하면 안내려오지요. 그렇게 되는데 그게 꼭 필요하고 앞으로의 군민들의 문화향상이라든지, 이런 모든 것을 볼 때 필요하다면 오히려 증액해서 달라고 할 수 있는 것인데…….
과장
광과장문화관
김 복 규 그래도 필요한 사업입니다.
태선
안태선위원
그래서 물어보는 겁니다. 그리고 172페이지, 문화관광 홍보 벽면 조명광고 설치는 올해도 1억 2,000만원이 책정돼서 했거든요. 그런데 내년도에 또 2억 5,000만원으로 1억 3,000만원이 증액되었는데 간판정비가 똑같은 것인데 새로 설치하는 것인지, 보수를 하는 것인지 설명을 해주세요.
과장
광과장문화관
김 복 규 이 부분은 1억원은 전에 김영창 위원님이 지적하신 4차선 입구에 송이 야립간판을 정비하는 사업이고, 1억 5,000만원은 3,000만원 정도가 증액되었는데 이것은 서울에 동서울과 강남터미널, 청량리역 등해서 4개소에 하고 부산에 1개소, 대구에 1개소를 해서 6개소를 합니다.
태선
안태선위원
내년도에 증설되는 곳은 어디이지요?
과장
광과장문화관
김 복 규 증설은 아니고 광고료입니다. 청량리 같은데 가면 벽에 붙어 있는 겁니다.
태선
안태선위원
그럼 이건 설치비가 아니고 광고료네요?
과장
광과장문화관
김 복 규 예, 그렇습니다. 설치를 해야 되니까 설치비하고 광고료입니다.
태선
안태선위원
그리고 충재박물관을 운영하는데 전기사용료를 보면 2010년에는 얼마나 사용했는지 모르지만, 2,400만원이 지원되고 계속 늘어나는 것 같아요. 또 박물관운영비도 3,000만원이 되어 있는데 운영비는 주로 어떤 것이지요?
과장
광과장문화관
김 복 규 작년도에 문화재청에서 충재박물관에 지원하던 사업이 없어지면서 한동안 운영을 안 해서 저희들과도 갈등이 있었고, 오는 관광객들도 상당히 불편해 하면서 좋은 시설을 해놓고 운영이 안 된다고 말이 많았습니다. 그래서 그 부분을 마을에서 계속해서 운영하도록 저희들이 요구를 해서 용철씨가 나와 있었는데 매일 나와 있어야 되고, 또 운영하면서 커피도 한 잔하고 거기에 대한 어떤 팜플렛이라든지, 이런 부분에도 지원이 되었는데 지원이 안 되니까 어려움이 있었습니다. 그래서 작년부터 3,000만원씩 지원해오는 사업입니다.
태선
안태선위원
그런데 여기에서 문제가 되는 게 뭔가 하면 운영주체입니다. 운영주체를 계속해서 민간인으로 해야 될 것인가, 아니면 봉화군이 주체가 될 것인가 그런 것을 고민해 본 적이 없어요?
과장
광과장문화관
김 복 규 사실 박물관이 아니고 유물관으로 되어 있거든요. 그래서 박물관을 만들려고 노력을 많이 했습니다. 그런데 문제가 뭔가 하면, 부지는 충재유물보존회로 되어 있고 집은 봉화군청으로 되어 있고, 운영은 권씨종택으로 되어 있어서 이 부분을 어느 한쪽으로 해야 되는데 기부채납을 하라고 하니까 하지도 않고 해서 작년도에 등록하려고 몇 번 노력했는데 안 되었습니다. 그래서 지금 할 수 없이…….
태선
안태선위원
언젠가는 풀어야 될 숙제잖아요. 그렇게 모든 것이 일원화가 되어야 되지, 이래가지고는 장차 문제가 큽니다. 반드시 해결해야 됩니다. 그냥 둘 성질이 아니거든요. 그리고 2010년도에 보니까 행사실비 보상금이라든지, 문화해설사 부분에 잔액 너무 많아요.
과장
광과장문화관
김 복 규 사실 저희들이 갈라서 주고 싶은 생각도 있었고, 운영하는데 인센티브를 주고 싶은 생각도 있었습니다만, 실질적으로 근무에 대한 보상금으로 바꾸었습니다. 운영관계도 사실 실질적으로 운영비에 대한 지급을 안 하게 되면, 나중에 어떤 어려움이 있을 것 같아서 했고 또 한 사람의 결원이 있었습니다. 그래서 800만원 정도가 안 나갔습니다.
태선
안태선위원
그런데 내용적으로 보면 2008~2010년까지 3년 동안 문화관광과의 집행 잔액이 너무 많아요. 예산을 세울 때 이런 것을 전부 삭감하고 꼭 필요한 부분만 세울 수 있도록 해야 됩니다. 2012년도는 워낙 많아서 대비를 못했는데 이런 부분은 꼭 대비를 해서 해줘야 돼요. 예산부서도 마찬가지에요. 잔액이 남았으면 왜 남았는가를 분석해서 그 부분은 삭감해서 절감해줘야 됩니다. 그래줘야 되는 것이지, 전에 했다고 해서 그대로 다 세워주면 예산만 증액되고 나중에는 못쓰고, 쓰는 분들도 남으니까 지적을 받고 그렇게 되잖아요. 지금 상당히 많아요. 전체적으로 각 부분에서 잔액이 이렇게 많아요. 그래서 이런 부분은 예산을 세울 때 필히 이런 것부터 체크한 후에 예산을 세워줘야 된다는 말입니다. 문화관광과장이 처음이니까 이런 지적을 받는데 문화관광과도 보니까 상당한 양이 남아 있어요. 이런 부분에는 예산을 세울 때 스스로 알아서 답습하지 말고 그런 것은 줄여서 예산을 세울 수 있도록 해주세요.
과장
광과장문화관
김 복 규 안태선 의원님이 지적하신 부분은 저희들이 상세히 분석해서 안 되면 정리추경에라도 정리를 하도록 하겠습니다.
태선
안태선위원
예, 그렇게 해주세요. 이상입니다.
영화
채영화위원
채영화 위원입니다. 167페이지에 보면, 공중화장실에 대한 전기료가 나오고 또 비지정관광지 이동식화장실 설치에 800만원씩 있는데 1동에 800만원이지요?
과장
광과장문화관
김 복 규 예.
영화
채영화위원
그런데 봉화상가 시장에 화장실 관리는 시장번영회에서 합니까?
과장
광과장문화관
김 복 규 그건 새마을경제과에서 관리하는데 구체적인 답변은…….
영화
채영화위원
여기에 나왔기 때문에 말씀을 드리는 겁니다. 봉화버스터미널 화장실은 주민들의 말도 많고 주로 자가용으로 다니지만 대체로 객지에서 다녀가는 사람들의 이야기를 들어보면 화장실이 너무 지저분하다는 지적을 많이 합니다. 봉화정류장 같은 경우에는 전국으로 오가는 손님들이 있는데 너무 지저분하다는 겁니다. 그전에는 매표소에서 화장실 청소도 하고 했는데 지금은 자가용이 많고 버스사업이 잘 안 되니까 청소하는 사람을 안 두는가 봐요. 그래서 가보면 형편이 없고 상가시장 주민들도 거기 화장실을 이용하는데 들어갈 수 없다고 말들이 많아요. 그리고 상가시장 안의 화장실도 문이 고장 나 있고 거기도 엉망이더라고요. 여기에 공중화장실에 대해서 나왔기 때문에 말씀을 드렸는데 여름 은어축제와 가을 축제 때 관광객들이 많이 오는데 거기도 사용할 게 아니에요. 그러니까 1년에 몇 번이라도 가서 관리하든지, 아니면 정류소장한테 가서 지적을 해서 단속을 하든지 이렇게 해야지, 자기네들이 사람을 두고 운영을 하려니까 돈이 들어서 그냥 방치하는가 봐요.
과장
광과장문화관
김 복 규 그 부분은 다음 새마을경제과 소관인데 제가 알고 있기로는 버스터미널 공중화장실을 이번에 정비하는 것으로 알고 있습니다. 관리 운영하는 주체도 계획을 세워서 추진하는 것으로 알고 있습니다.
영화
채영화위원
잘 알겠습니다. 이상입니다.
영창
김영창위원
김영창 위원입니다. 먼저 안태선 위원님께서 사업설명서에 대해서 말씀하셨는데 이 사업설명서를 진짜 못 알아봐요. 중요한 부분이라도 세부 사업설명서를 붙여주세요. 위원장님, 아직 며칠 남았으니까 붙여서 알아볼 수 있도록 해주셔야 돼요. 이것이나, 이것이나 똑같은데 뭐 하러 따로 만들어 놓았어요. 예산담당에서 중요한 부분이라도 알아보기 쉽게 안 물어도 될 정도로 해주시면 굳이 물어보면서 시간 보낼 일이 없어요. 사업설명서에 알 수 있도록 해놓으면 쉬운 일인데 이렇게 힘들게 두서너 권씩 해놓으면 뭐 합니까? 무슨 소용이 있습니까?
178페이지에 북지여래 마애여래좌상 단청은 설치한 지가 얼마 안 되었는데 목재가 다 말랐어요?
과장
광과장문화관
김 복 규 1년 이상이 지나면 가능한 모양입니다.
영창
김영창위원
축서사나 다른 사찰을 보면 2~3년 뒤에 터지거나 갈라진 다음에 단청을 하더라고요. 그런데 1년이 됐는데 단청을 해놓았다가 기둥이나 뭐가 갈라지면 또 단청을 해야 되지 않느냐, 이런 걱정입니다. 1년밖에 안 되었잖아요?
과장
광과장문화관
김 복 규 지은 지는 1년입니다만, 보통 마른나무를 쓰기 때문에 현재 1년 이상 지나면 가능한 것으로 압니다.
영창
김영창위원
축서사에서 하는 것을 보니까 3년 정도 있어야 갈라질 부분이 다 갈라지고 4년이 지나 기둥에 해놓은 것이 지금도 갈라지더라고요. 광화문 현판도 얼마나 마른 겁니까? 그래도 그게 갈라지잖아요. 단청을 이왕 하려면 너무 성급하게 할 필요가 없고 이런 부분은 한 번 하면 수십 년이 가는 게 아닙니까?
과장
광과장문화관
김 복 규 여기에 대해서는 저희들이 정밀진단을 하겠습니다. 문화재청에서도 보고 갔습니다.
영창
김영창위원
그리고 183페이지에 공설운동장 잔디보수공사는 작년에 4,000얼마를 가지고 했지요?
과장
광과장문화관
김 복 규 예, 4,000만원 정도 들여서 했는데…….
영창
김영창위원
2012년도에 4,000만원으로 하면 2013년도에도 4,000만원으로 또 해야 됩니까?
과장
광과장문화관
김 복 규 문제가 천연잔디는 관리가 어려운 부분이거든요. 공을 한 번 차고나면 파이고 보수해야 되는 부분이 생깁니다. 지금은 상태가 상당히 좋은데 올해 사용하고 난 뒤에 보수해야 될 부분이 있지 않을까 해서 예산을 수립해 놓은 겁니다.
영창
김영창위원
물론 잔디를 보수해야 되는 것은 맞는데 해마다 4,000만원씩 세우면…….
과장
광과장문화관
김 복 규 그래서 이 부분도 천연잔디를 해놓으니까 축구동호회라든가, 이런 데서 사용을 잘 못하고 있는데 저희들 생각에는 내년도에 인조잔디구장을 기금사업으로 요청할 생각입니다. 인조잔디구장이 되면 계속 사용해도 되고, 보수도 매년 안 해도 되니까 신청을 했는데 일단은 천연잔디로 되어 있어서 예산을 세웠습니다만, 기금사업을 요청할 예정입니다.
영창
김영창위원
잔디보수에 해마다 4,000만원씩 예산을 세운다는 것은 무리라는 뜻입니다. 알겠습니다. 이상입니다.
대기
신대기위원장
질의가 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의가 없으시면 질의ㆍ답변을 마치도록 하겠습니다. 문화관광과장 수고하셨습니다. 그리고 안태선 위원님과 김영창 위원님이 말씀하신 것인데 실장님, 예산서에 사업설명서를 붙일 수 없습니까?
하여튼 설명을 할 때 잘해주시고 이 부분은 쉬는 시간에 논의를 하겠습니다. 위원 여러분! 회의가 장시간 진행된 것 같습니다. 회의의 효율적인 운영을 위하여 잠시 쉬었다가 할까 합니다. 위원 여러분, 어떻습니까? (“좋습니다”하는 위원 있음) 그러면 잠시 쉬었다가 11시 15분에 회의를 계속하겠습니다. 정회를 선포합니다.
10시 55분 정회
11시 15분 속개
위원 여러분! 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 회의를 속개하겠습니다. ②새마을경제과
다음은 새마을경제과장 나오셔서 예산안 제안 설명을 해주시기 바랍니다. 그리고 과장님께서 보고하실 때 사업부분은 상세히 설명해 주시고 지금은 시간이 촉박합니다. 사업설명서는 다음추경 때부터 붙여 주시기 바랍니다.
설명내용 중 질의할 사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.
용석
권용석위원
권용석 위원입니다. 과장님, 수고 많으십니다. 201페이지에 태양열주택 보급사업은 8가구가 세워져 있는데 효율이 좋은 겁니까?
금년도에도 했고 내년도에도 하는 것인데 금년도에는 몇 가구를 했습니까?
올해 한 번 해보고 실효성이 없으면 안 하는 게 좋지 않습니까?
그리고 태양열건조기 시범보급 사업은 어떤 내용입니까?
그럼 처음에 사용목적은 뭡니까?
아, 설치하는데 4,000만원이 들어간다는 말이지요? 그렇게 해서 농작물 건조시킨다는 겁니까?
시범사업이네요. 처음 하는 것이지요?
알겠습니다.
태선
안태선위원
안태선 위원입니다. 과장님, 새마을경제과 예산이 전년도 대비 37.98%가 감소되었는데 사유가 무엇이지요?
지금 농공단지를 조성하고 있지요?
거기에는 자금이 소요되지 않습니까?
아, 그래서 그렇다는 겁니까?
알겠습니다. 그러면 198페이지를 보세요. 마을기업 육성지원이 있는데 상세한 설명을 부탁합니다. 봉화군에 마을기업이 있습니까?
상세한 설명을 해주셔야 되는데, 그럼 어떠한 품목에 대해서 하는 겁니까?
거기에서 이것가지고 무엇을 한다는 얘기지요?
지금 현재 하고 있는 부분들에 대해서 지원한다는 겁니까? 아니면 다른 것으로…….
운영비를 지원해 준다는 겁니까?
그러면 어떻게 돼요? 앞으로 운영비를 계속 지원해줘야 되는 겁니까? 마을기업 육성은 어느 정도 그 사업이 정착될 때까지 일회성이나, 그런 식으로 된 게 아니에요? 그렇다면 계속 지원이 되어야 되잖아요?
운영비라면 계속 해줘야 될 게 아니에요?
그러니까 과장님 말씀대로 운영비라든지, 인건비가 지원된다면 지속적으로 되어야 될 부분이라고 판단이 되는데 어떻게 생각하십니까?
잘 되면 조금 지원 더 한다는 얘기에요?
아니, 도비든지, 군비든지 국가 돈이지요. 왜 그런가 하면 이런 것이 육성되어 마을단위에서 지역의 큰 소득을 가져온다면 이런 부분을 심도 있게 해야 돼요. 사업설명서에도 찾아보니까 이런 부분이 하나도 없어요. 그래서 묻는 것인데 질의하는 내용 중에서도 과장님께서 알아야 될 것은 실제로 봉화군에 마을기업이라든지, 사회적 기업이라든지 이런 게 있을 때는 그런 부분에 대해서 어떤 지원을 해서 어떤 성공을 이루는가, 그게 관건입니다. 해보고 실패하면 그만이고 이래서는 안 되지요. 한다고 하면 반드시 성공을 해야 됩니다.
그러면 그것도 계획을 해서 인건비 같은 것은 그래요. 그것을 지속적으로 지원해 준다면 문제가 되거든요. 그래서 그것도 반드시 어느 정도 선을 그어야 돼요.
지원할 때 그 사람들한테 그런 것을 알려주고 어느 정도의 전제조건하에서 해줘야 됩니다. 마찬가지로 뒤에 199페이지에 보면 사회적 기업이 있는데 연계해서 질의할게요. 사회적 기업이 봉화군에 있습니까?
이 사회적 기업에 대한 인건비 지원이 나와 있는데 현재 없는데도 인건비를 지원합니까? 설명을 부탁할게요.
올해도 5,600만원이 지원되었어요?
아니, 마을기업이 아니라 사회적 기업이지요.
그런데 과장님이 지금 개인을 이야기 했는데 사회적 기업에 대한 정의를 설명해 주세요.
그렇지요. 그런데 과장님이 설명하는 내용은 아니에요. 이런 부분은 자기 돈을 벌려고 하는 거예요. 본 의원이 판단할 때는 사회적 기업이 아니라는 겁니다. 자기의 이윤추구를 위해서 이것을 실시했다는 겁니다. 과장님, 설명을 들으니까 그렇게 나오네요. 이런 부분을 생각해 보란 말입니다. 과연 사회적 기업인가, 지금 국가에서 시행하는 사회적 기업 육성은 실제로 실패율이 많거든요. 전부 이런 식으로 해서 국비만 낭비되고 마는 거예요. 그렇게 해서 자기만 배불리고 사회적으로 어떻게 기여를 한다는데 거기에 대한 어떤 계획이 있어야 돼요. 돈을 줄 때는 거기에 대한 투자설명회가 있어야 되지요. 어떻게 사회에 기여한다는 것을 알아야 되지요. 그런 것도 없이 돈만 줄 수는 없는 것이거든요. 그러니까 살펴보시고 이 내용을 파악해 보시기 바랍니다. 왜냐하면 줄 때는 국비를 그냥 받는 식으로 해서는 안 된다는 것이지요. 그리고 또 인건비가 7명인데 결과적으로 인건비를 준다는 게 아니에요?
예, 물론이지요. 아는데 우리가 올릴 때 그런 것을 보고 관리해줘야 돼요. 안 그러면 안 됩니다. 지금 사회적 기업에 대한 것을 악용하는 사례가 너무나 많다는 겁니다.
그건 지도감독을 해줘야 됩니다.
그리고 아까 권용석 위원님께서 태양열 관계를 질의하셨는데 태양열보일러 설치 차광막에 2,000만원이 올라와 있어요. 과장님, 어떻게 생각하세요? 지금 우리가 국가시책 사업으로 회관이나 경로당에 다 설치했다는 말이에요. 그런데 여름에는 뜨거워서 2,000만원을 지원해 준다는데 차광막은 일회성으로 소모품이라서 매년 해줘야 된다는 겁니다. 아무리 국가시책 사업이지만, 본군에서 원했기 때문에 온 것이고 쿼터제로 해서 얼마를 하라고 해서 된 것도 아닌 것 같은데, 굳이 이렇게 해서 앞으로 계속 넣는다면 이런 부분에 대해서 낭비적인 요소가 계속 생길 텐데 어떻게 생각하십니까?
기계를요?
그러면 시설재료비는 어디에서 나옵니까?
재료비는 노인회관에서 냅니까?
차광막 내구연한은 몇 년입니까?
2~3년 더 못쓰잖아요?
2~3년 더 못쓰잖아요? 그러니까 한두 개도 아니고 봉화군에 마을회관에 다한다고 하면 156개입니까? 하여튼 100개가 넘는데 경로당하고 다 합치면…….
내가 묻고자 하는 것은 이런 게 소요되는데 계속해서 태양광, 태양열을 넣어야 되느냐, 질의하는 목적은 그겁니다.
예, 그런 시책은 잘 관리해야 됩니다. 국가에서 아무리 한다고 해도 우리지역에 안 맞는 실정이라면 하지 말아야 되지요. 그리고 202페이지입니다. 이해가 잘 안 돼서 그런데 친환경 생활공간조성은 어떤 것을 이야기 하는 것이지요?
말을 어렵게 만들어서 내놓고 쉽게 표기를 했으면 알기 쉽지, 생활공간이라고 하면…….
군에서 공모한 겁니까? 개인이 공모한 겁니까?
그럼 농산물판매장이라는 말이지요?
예, 이상입니다.
영창
김영창위원
김영창 위원입니다. 197페이지, 워터파크 물놀이장 위탁운영비가 2,000만원 올라왔는데 2,000만원으로 됩니까?
작년도에는 민간위탁금이 3,000만원 아닙니까?
작년도에 미래전략과에 있다가 새마을경제로 넘어오면서 전년도 예산 부기가 안 된 모양이지요?
1,800만원으로 알고 있었는데 2,000만원이라서 그런데 그럼 200만원이 상향조정 된 겁니까?
예, 알겠습니다. 이상입니다.
태선
안태선위원
한 가지만 더 질의할게요. 196페이지에 중소기업 운전자금 이차보전금이 있는데 전체 대출금액이 얼마나 됩니까? 금액에서 우리가 5%를 주지요? 작년에 8,000만원인데 올해는 1억 1,000만원으로 3,000만원이 증액돼서 그런데 한 해에 그만큼 된 것인지, 운전자금 대출에 대한 5%를 지원해주지요? 그럼 얼마나 돼요?
그러면 그렇게 됩니까?
총 30몇 억이라고요?
아, 3,000만원이 증액되어서 질의를 한 것인데 그 부분에서 융자가 더 되었다는 겁니까?
알겠습니다.
대기
신대기위원장
질의가 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의가 없으시면 질의ㆍ답변을 마치도록 하겠습니다. 새마을경제과장 수고하셨습니다. 위원 여러분! 오늘 오전 예산안 제안 설명은 이것으로 마치고 중식 후 오후 1시 30분에 회의를 계속할까 합니다. 위원 여러분, 어떻습니까? (“좋습니다”하는 위원 있음) 그러면 오전 회의는 이것으로 마치고 중식 후 오후 1시 30분에 회의를 계속하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
12시 00분 정회
13시 30분 속개
위원 여러분! 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 오전에 이어서 회의를 속개하겠습니다. ③재정과
재정과장 나오셔서 예산안 제안 설명을 해주시기 바랍니다.
설명내용 중 질의할 사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의가 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의가 없으시면 질의ㆍ답변을 마치도록 하겠습니다. 재정과장 수고하셨습니다. ④건설방재과
다음은 건설방재과장 나오셔서 예산안 제안 설명을 해주시기 바랍니다.
설명내용 중 질의할 사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.
영창
김영창위원
김영창 위원입니다. 234페이지에 사랑의 안전띠 잇기 사업은 40가구인데 내용이 어떤 겁니까?
이 예산은 주민복지과로 가야 되지, 건설방재과로 와서 독거노인…….
알겠습니다. 이상입니다.
태선
안태선위원
안태선 의원입니다. 과장님, 전년도 대비 22억 9,500만원이 증액되었는데 증액된 사유가 어디에 있습니까?
자체사업은 어떤 겁니까?
군비사업을 이야기하니까 예를 들어서 한 가지만 이야기 할게요. 소주골도로 확ㆍ포장공사 예산을 세울 때 주민의견이 반영된 게 있습니까?
실장님께 질의를 할게요. 사업별 예산이 되면서 우리 봉화군도 조례가 제정되어서 운영되고 있는데 예산제도에 대해서 주민의견을 수렴하게 되어 있지요?
그런데 올해 한 건이라도 들어온 게 있습니까?
그것밖에 안 되지요?
여기에 반영된 게 있습니까?
아니, 그러니까 복지면 복지, 건설이면 건설로 해서 된 게 있느냐는 겁니다.
지금 전국적인 현상을 보면 주민설명회를 거의 다해요. 2012년도에 대한 예산을 세워놓고 주민설명회를 다 하더라고요. 그런데 봉화군은 그런 계획도 없었고 하지도 않았잖아요? 그렇지요?
그건 권고사항입니까? 해야 됩니까?
권고사항을 다른 것은 다 잘하는데 그런 것은 무시하는가요?
아니, 잠깐 있어요. 그래서 모든 것을 할 때 주민설명회를 거쳐야 돼요. 특히 과장님한테 말씀드리지만, 모든 건설사업 같은 경우는 주민들의 의견이 반영돼야 됩니다. 의견이 반영 안 되면 현장에서 사업을 할 때 정지되는 경우가 많아요. 주민들이 부지를 안 준다든지, 어떤 이유를 든다든지 해서 일을 못하게 되어 사업시행이 원활하게 될 수가 없어요. 그러니까 그런 의견이 반영된다면 그런 사업이 없어진다는 겁니다. 그래서 앞으로 투명하게 하려면 이런 것을 할 때 반드시 큰 예산은 동네 주민들 의견이라든지, 이런 것을 사전에 수합할 필요가 있다는 겁니다. 지금까지는 전부 획일적으로 우리가 어떤 사업을 하겠다고 하면서 행정적으로 거의 집행하고 있어요. 이제는 전부다 주민들 의견을 들어서 예산을 세울 수 있도록 해주세요. 국가정책도 그렇게 가잖아요. 그렇게 되면 봉화군은 바꿔줘야 됩니다. 지금 건설방재과 전체 예산을 훑어보니까 전부 획일적으로 갈라서 하는 거예요. 이런 예산제도는 구시대적 예산제도거든요. 물론 건설과장은 이렇게 하면 어떤 권력적인 면에서는 낫겠지요. 그러나 이제는 그런 것은 피해야 됩니다. 이 전체적인 예산이 그렇게 짜여 있다고요. 그래서 그런 것은 앞으로 시정해 주셔야 됩니다.
그리고 527페이지입니다. 특별회계인데 설명서가 안 나와 있어서 모르겠습니다. 여기에 가곡 저온저장고 설치사업이 있고, 거기에다 안마농기계 보관창고가 있는데 이것도 설명을 해주세요.
그러면 댐 주변지역에 대한 보상적 사업이라는 말이지요?
그 예산은 도비 90%정도인데 앞으로 모든 사업이 이런 식으로 됩니까?
그래서 건설방재과에서 그런 것을 해준다는 거네요. 앞으로 동네에서 원하는 사업으로 하게 된다는 얘기지요?
아니, 물론 보고를 받아서 하겠지요. 이런 것은 주민들이 원하는 것을 하는 게 맞거든요. 그리고 농업기술센터 소관인데 건설방재과에서 하기 때문에 질의하는 겁니다. 그러니까 주민들이 원하는 것으로 사업을 해줄 수 있다는 이런 얘기가 아니에요?
알겠습니다. 이상입니다.
용석
권용석위원
권용석 위원입니다. 231페이지에 승부1지구 급경사지 붕괴위험지역 정비사업은 어디쯤입니까?
실질적으로 1,200m 정도 되잖아요?
여기에 나와 있는 것은 어떻게 됩니까?
확실히 어느 지역인지 과장님은 모르지요?
알았습니다.
대기
신대기위원장
질의가 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의가 없으시면 질의ㆍ답변을 마치도록 하겠습니다. 건설방재과장 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 2012년도 세입ㆍ세출 예산안 제안 설명을 모두 마쳤습니다. 제3차 예산결산 특별위원회는 12월 9일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
14시 10분 산회