장정호농업기술센터소장
농업기술센터 소장 장정호입니다. 2012년도 농업기술센터 소관 일반회계 세입세출 예산 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 2011년도 세워 주신 소관 예산들이 모두 금산농업과 농촌을 위하여 효율적으로 마무리 되어 가고 있는데 이는 여기에 계신 황국연 산업건설위원회 위원장님을 비롯한 위원님들의 농업에 깊은 애착과 농업기술센터에 대한 배려임으로 깊은 감사를 드립니다. 먼저 443쪽 세입예산으로 농업기술센터 소관 국·도비 보조금 편성에 대하여 설명을 드리도록 하겠습니다. 국고 보조금은 14개 사업 총 4억 9,472만 5천원으로 국비 현장실용화 구축지원 사업 등 총 10개 사업 3억 3,341만 5천원이며, 광역 및 지역특화 지역발전 특별회계 보조금은 농작업 환경개선 편의장비 지원 사업 등 3개 사업에 1억 6,000만원이, 기금은 쌀 소득 직불제 1,031만원을 확보하였습니다. 444쪽 도비 보조금은 4억 9,748만 4천원을 국비 사업 중에 도시민 농촌유치 지원사업에 도비 분담금 1,500만원이 편성지원 되었고 도비 지원사업으로는 농촌지도 기반 활력화 및 전문화 등 10개 사업에 3억 3,928만 4천원이 지방 이양사업으로 지역특성화 시범사업으로 4,320만원이 확보되었습니다. 다음은 579쪽 농업기술센터 소관 세출 예산안을 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 내년도 예산안의 규모 및 총괄적인 현황에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 2012년도 총 예산안 규모는 55억 7,072만 8천원으로 2011년 61억 5,997만 3천원 보다 5억 8,924만 5천원이 감소되었습니다. 감액 편성된 주요 원인은 지역농업특성화 기술 지원사업 광특 예산이 2011년에 10억이 편성되었으나 사업종료 되었기 때문입니다. 그러므로 실질적으로는 2012년 일반 사업비는 4억 정도 증액 편성된 샘입니다. 재원별로는 앞서 세입예산에서 말씀드렸다시피 국비 및 광특 예산 등이 4억 9,472만 5천원으로 9%를 차지하고 있고 도비 및 분권교부세가 4억 9,748만 4천원으로 9%, 자체 군비가 45억 7,851만 9천원으로 81%가 되겠습니다. 성질별로는 인력운영비 및 기본경비를 포함한 행정운영경비가 20억 891만 5천원으로 36%를 차지하고 있고 농업인 지원에 투자되는 사업성 경비는 35억 6,181만 3천원으로 64%를 차지하고 있습니다. 2012년도 예산의 주요 특징은 FTA 극복을 위한 어려운 농업농촌을 지원하기 위해서 친 환경 고품질 안전성 학보 기술개발 보급, 기후변화 자연재해 등에 대응하는 시설환경 개선 도시민 농촌유치 및 귀농귀촌 성공정착 지원 농업기계 이용 생산성 향상 및 경비 절감도모 현장에서 요구하는 수요자 중심의 농업기술 실용화 촉진, 스마트 농업기술과 푸드 운동 확산 및 저탄소 녹색농업 육성, 친환경 농산물 생산기술 보급 및 농식품 산업 육성을 위한 기술지도 사업으로 편성을 하였습니다. 기타 자세하고 세부적인 내용은 신규사업 주요사업 위주로 설명을 드리되 먼저 580쪽 하단부터 581쪽 상단이 되겠습니다. 당직실 환경개선 공사 1,000만원은 당직실이 신축한지 15년이 경과되어 보일러 및 배관 등에서 잦은 고장이 발생이 돼서 당직실에 난방비 설비 및 사무실 환경개선을 통해서 당직근무 불편을 해소하고자 계상을 하였으며, 농기계 격납고 보수공사 3,000만원은 농기계 대여 사업소 건물신축으로 농기계 부품 창고가 이동이 돼서 기존 농기계 격납고를 보수해서 물품 및 농자재 보관창고로 활용코자 합니다. 무선마이크 구입 1,000만원은 각종 연찬회 및 세미나 등 원활한 회의 진행을 위해서 예산을 편성하였습니다. 581쪽 중간이 되겠습니다. 지역특화 소득 작목 개발사업은 6,000만원으로 2011년도 농촌지도사업 종합평가에서 대상을 받아 수상 인센티브 사업비로 도비 1,800만원을 받아서 고추 터널재배단지 조성, 블루베리 기반조성 시범지원 폐경지 활용한 꽃꽂이 소재 생산단지 조성 등에 지원하여 새로운 신규작물을 개발코자 합니다. 582쪽 중간입니다. 강소농 경영체 행사 운영 사업비 1,250만원은 신규사업으로 2011년도 강소농 육성대상자 100명 중에서 경영체 홍보 및 농산물 판촉행사 운영사업비로 도비 375만원을 지원받아 편성하였고, 선도농가 강소농 모델 사업 8,000만원도 또한 신규사업으로 농업소득 3,000만원 미만인 강소농 중 교목 컨설팅 경영개선 등 역량향상을 통해서 지속적으로 발전할 수 있는 대상자 5명을 선정해서 1개소 당 자부담 400만원을 포함하여 2,000만원을 지원해서 추진하는 사업입니다. 582쪽 하단부터 583쪽이 되겠습니다. 농업기술센터 기능다양화 사업 1,400만원은 농업지도 기반 조성 및 스마트 농업 기술 구축을 위해 모바일형 홈페이지 제작 및 농업기술센터 실증 시험포 육묘재배시설 보강을 위한 시설비 농업인 쇼핑몰 운영 농특산물 QR 코드 지원 5개소와 기술지도시 필요한 케이블 PC 20대 구입, 농업인 및 대학생 그리고 교육생 관리를 위한 프로그램 구입비로 편성하였습니다. 585쪽 하단입니다. 4H회원 영농정착 시범지원사업은 4H회원 6명에게 농지 구입 및 영농자재 구입 등 기반조성사업비를 지원하여 안정적인 영농정착으로 영농후계인력으로 양성하기 위한 사업비이며, 586쪽 상단입니다. 지역리더 양성교육 1,280만원은 지역과 작목별 지도자 역할을 담당하는 20명을 대상으로 해서 리더십배양, 현장체험, 실습 등을 통해 다양한 능력을 갖춘 맞춤형 리더 육성을 위해서 지원되는 신규사업이 되겠습니다. 587쪽 하단입니다. 금산군 작목별 연구회 농·특산물 판매장 설치 5,600만원을 올해 온라인 쇼핑몰 구축에 이어 오프라인 농·특산물 판매장 설치에 따른 리모델링 및 전시대와 저온저장 시설설치로 지역경제 활성화와 농가 소득증대를 위해서 편성하였습니다. 588쪽부터 590쪽입니다. 귀농현장애로 지원단 운영지원 500만원은 귀농귀촌인을 상대로 기술센터 지도사와 귀농 선배가 기술지원과 멘토로 농촌정착에 도움을 주기 위한 사업입니다. 도시민 농촌유치지원사업 2억원은 3년차 사업으로 도시민 농촌유치를 위해서 귀농귀촌의 집 운영, 체험마을 초청행사와 초보 귀농귀촌 농작 및 실시농업 조성 등 8개 사업에 지원토록 편성하였습니다. 다음은 591쪽 중간입니다. 금산 인삼약초 개발가공품 특허관리 1,000만원은 특허 출원 중인 지황정과 및 절편제조 방법 등 3건의 특허 등록비와 금년도에 특허 등록 된 홍삼쌈장 제조 방법 등 8건에 대한 연차 등록비 납부를 위한 사업비입니다. 592쪽 하단입니다. 자원식물 이용상품화 시범사업은 1,500만원은 약용작물 산야초 등 지역특산물을 이용하여 약리효과 및 기능성을 함유한 음식을 개발하고 또한 가공품 개발을 위한 사업비로 2012년도에는 1개소를 추진하는 사업입니다. 593쪽 농·작업 환경개선 편이장비 지원은 광특 예산으로 1억원으로 2개소에 농·작업 안전관리 교육 및 해당 작목 농·작업 여건을 파악하여 필요한 편의장비를 선정보급하고 전문가 컨설팅을 통해서 작업능률 향상 및 확산으로 인체공학적인 농·작업 환경조성을 위한 사업이 되겠습니다. 594쪽입니다. 농촌구전자원 소득화 시범 7,000만원은 2년차 사업으로 부리면 평촌1리에서 사업을 추진하고 있으며, 2012년에는 가족음식 상품화 개발 기반조성을 위한 사업비입니다. 595쪽 중간이 되겠습니다. 농기계 현장용 기술교육 300만원은 4회에 걸쳐서 290명을 대상으로 농기계 안전교육을 실시하고 교육훈련용 농업용 굴삭기 1대 구입비 2,600만원을 편성하여 농기계 교육 및 임대 농기계로 활용코자 합니다. 596쪽입니다. 대여은행 농기계 안전사고 대비 보험가입비 2,000만원은 50종 250대의 임대농기계를 대상으로 농기계 종합보험에 가입하여 안전사고를 대비해서 농업인이 안심하고 사용할 수 있는 하는 사업비이며, 농기계 대여은행 운영장비비 5,000만원은 임대농기계 72종 380대의 임대농기계 고장수리 시 필요함 부품 및 소모품 구입 등으로 편성하였습니다. 농기계 임대사업소 전기용량 확장공사 4,000만원은 임대사업소 운영에 있어서 콩 정선작업 등 대외 용량의 전기 용량이 필요한 농기계 가동 시 누전 차단 등이 발생이 돼서 전기용량을 확장하여 전력선 추가 설치와 부대공사를 추진함으로서 원만히 추진하기 위한 공사비이며, 농기계 임대사업소 포장공사 2,000만원은 보관시설 부족에 따른 임대사업소 주변 빈공간과 야외에 농기계 보관을 위한 500㎡ 콘크리트 포장을 위해서 계상하였습니다. 노후 농기계 중 89년에 구입한 관리기 대체 3대 구입비 800만원과 잎 들깨 등 시설하우스 내 로터리 및 쟁기작업과 소규모 농업인을 위한 소형 트랙터 쟁기 등 4대 분에 대해서 세트와 구입비 1억원을 편성하였습니다. 597쪽 중간부터 598쪽이 되겠습니다. 친환경 생명자원 유해물질 분석 및 종자활력검정 지원사업은 신규사업으로 도비 360만원을 포함한 1,200만원은 사업으로 자가 종자생산 자율교환 증가로 종자 발아에 검정이 필요한 실정으로 이에 따른 인건비 140만원과 유해물질 및 활력검정 재료비 400만원을 편성하였고, 598쪽 유해물질 분석실 장비 지약구입비 등에 660만원 등을 편성하였습니다. 599쪽 시설원예 에너지 절감 패키지 시범사업 5,000만원은 50a 내에 잎 들깨 재배농가 2농가 정도를 대상으로 온풍기 난방기, 일사감응 벼논관리 및 경보 장치 등 고유가 시대에 유류비 절감으로 생산성 향상을 위한 사업이며, 지중 냉·온풍을 이용한 시설과수 비용절감 시범사업 4,000만원은 시설포도 재배농가에 이상 기상을 대응하기 위해서 고 저온기에 생애장애 예방 안전생산을 위한 지중 냉·온풍 시설 및 열 교환 장치를 지원하는 사업입니다. 소 면적 신 소득 작목 육성 시범사업 5,000만원은 둥근 마, 천마, 달래, 씀바귀 등 제도농가 10개소에 신품종 종자, 친환경 자재, 포장재 등을 지원해서 틈새작목으로 육성하기 위해서 지원되는 사업입니다. 601쪽 중간입니다. 과실 품질고급화 과원 환경개선 3,000만원은 배 재배농가 2개소에 Y자 시설 설치와 저온 서리피해 방지시설 등을 지원해서 품질향상 및 기상재해 이변 등을 위한 사항이며, FTA 대응 최고품질 과실생산 시범 5,600만원은 3개 사과재배 농가 20개소에 최고 품질의 과실생산을 위한 저온 서리피해 방지시설, 조피제거기, 교미 교란제, 전동 작업차 등을 지원해서 최고 품질을 생산하는 사업이 되겠습니다. 로열티 경감 국내육성 신품종 확대보급 시범사업은 2,100만원으로 화훼 농가 3개소에 국화와 프리지아 국내육성 신품종을 보급 지원해서 경운기 절감을 위한 사업이며, 도시민 체험형 고설식 수경재배 사업 2,800만원은 딸기 재배 농가 1개소에 장기간 토양면적에 의한 염류 직접 등에 의한 피해를 극복하고 수경재배 시스템 베드시설 등을 지원해서 고품질 청정 딸기를 재배코자 하는 사업입니다. 고품질 청결고추 안정생산 1,400만원은 고추농가 1개소에 간이 비가림 하우스 관수시설, 무동력 환풍기 등 친환경자재에 의한 고품질 고추생산 지원을 위한 사업이며, 시설원예 환경개선 및 병해충예방 제습시설 보급사업은 1,400만원으로 과채류 재배농가 1개소에 농촌진흥청에서 개발한 시설원예용 제습기 환풍 시설 환경제어 시스템을 지원하는 시범사업이 되겠습니다. 친환경 시설채소 안전생산 2,100만원은 잎 들깨 재배농가 4개소 2㏊ 정도에 토양염류요소 자재인 밀기울 녹비작물 등을 투입해서 안전한 농산물을 생산하기 위해 지원되는 사업이며, 602쪽 중간입니다. 지역특성화 시범사업은 2011년도 공모사업에 선정 1억 80만원이 편성된 사업으로 오미자 5농가를 대상으로 이상 기상에 따른 안전재해를 위해서 잉카일 농법 보급과 오미자를 가공하여 유통할 수 있는 가공장비와 저온저장 시설 설치 생산성 향상을 높이고 부가가치를 향상시키기 위해서 농가 소득증대에 기여하는 사업이 되겠습니다. 604쪽 하단입니다. 한우 육질 향상을 위한 효모균 급여시범 700만원은 한우농가 5개소에 알코올생성 효모 급여를 통해서 고급육을 생산하기 위해 지원되는 사업이며, 축사환경개선 시범사업 1,400만원은 축사 악취를 낮추고 수질개선 등을 위해서 음수 살균, 안개분무시설, 친환경 대체제 등을 지원하는 사육환경 개선사업이 되겠습니다. 605쪽 하단부터 606쪽입니다. 인삼명품화 사업 3억원은 지역균형 발전사업으로 그 동안 2008년부터 2011년까지는 기획감사실 사업비로 편성되어 재배정을 받아서 사용하였으나 올해부터는 농업기술센터에 편성한 사업비로 인삼 잔류농약 분석을 위한 사업비 1억원과 유용미생물 배양시설유지비 2억원이 편성되었습니다. 607쪽 새 기술 실증시험포 운영 5,475만 5천원은 페튜니아, 매리골드, 국화 등 17만 5천 본과 무병 우량종묘 백출 및 배추 20만 본을 생산하는 등 꽃길 조성 등 약용작물 소규모 배추농가의 노동력 및 경영절감을 위해서 새 기술 실증시험포장에 생육토록 하는 사업이 되겠습니다. 609쪽 중간입니다. 비교우위품목 경쟁력 제고사업 2억원은 농촌진흥청 공모사업으로 선정된 사업으로 FTA 수입개방 대응 약용작물 GAP 재배단지 조성 둥글래 재배단지 조성, 인삼연작장애 경감토양 훈증제 시범 인삼해가림 설치를 위한 재봉틀 구입비 등 수입대처 약용작물 기반을 조성하는 사업으로 신 소득 창출 국제경쟁력 있는 작물로 육성코자 하는 사업이 되겠습니다. 609쪽 하단부터 612쪽까지는 농업기술센터 행정운영경비로 기본급 및 각종 수당 18억 8,826만원은 인력운연비와 사무실 운영에 꼭 필요한 기본경기 1억 2,065만 5천원은 국가 및 금산군의 어려운 경제사정을 감안하여 최소한의 경비로 편성하였습니다. 전문위원 검토사업이 되겠습니다. 전문위원 검토사업은 지역특화 소득 작목 개발사업, 농업기술센터 기능 다양화사업, 인삼 명품화 사업, 비교우위품목 경쟁력 제고사업은 앞서 자세히 설명을 드렸기에 따로 설명을 드리지 않도록 하겠습니다. 이상으로 주요한 사업은 신규사업을 중심으로 제한 설명을 드렸습니다. 여기에 편성된 예산은 모두는 FTA 극복 및 특성화 된 선진농업을 육성하여 돈 버는 농업으로 부자농촌을 육성하고자 편성한 예산인 만큼 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 간곡히 부탁드리면서 위원님들께서 농업에 대한 관심과 협조를 해 주신데 대해서 다시 한번 깊은 감사를 드리면서 제안 설명을 마치도록 하겠습니다.