부산 해운대구의회 발언
정성철 의원 발언
광모
김광모위원장
동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제185회 제2차 정례회 기획관광행정위원회 제5차 회의를 개회합니다. 오늘도 계속해서 2012년도 세입·세출예산안에 대한 예비심사를 하도록 하겠습니다. 그러면 의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 2012년도 세입·세출예산안 중 기획관광행정위원회 소관 예산안을 상정합니다. 먼저, 관광시설관리사업소 소관 사항에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 관광시설관리사업소장 나오셔서 업무계획 보고와 함께 예산안에 대하여 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
태원
김태원관광시설관리사업소장
연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 김광모 기획관광행정위원장님! 김진영 간사님을 비롯한 여러 위원들의 깊은 노고에 감사드리면서 관광시설관리사업소 2012년도 주요 업무계획 보고와 함께 2012년 세입·세출예산안 제안설명을 드리겠습니다. (업무보고는 끝에 실음) 2012년 예산요구에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 우리 사업소 2012년도 세입예산 요구액은 전년도 대비 5,851만 2,000원이 증액된 4억 7,688만 7,000원입니다. 62페이지, 공유재산 임대료는 송림공원 주차장임대료 950만원, 64페이지 기타사용료는 해수욕장 탈의장 및 공원부지와 해수욕장 자판기 등 설치에 대한 공공부지 점용료로서 전년도 대비 701만 2,000원이 증액된 9,318만 7,000원을 편성하였습니다. 73페이지, 기타 잡수입은 파라솔 운영단체의 해수욕장 청결유지 명목의 비용분담금으로 1억 4,200만원 증액된 2억 900만원을 편성하였습니다. 89페이지, 시비보조금은 1억 6,500만원으로 동백공원과 올림픽공원 등에 대한 유지관리비가 되겠습니다. 다음은 세출부분입니다. 2102년도 우리 사업소 총 세출예산은 전년도 대비 1억 8,652만원 증액된 22억 238만 5,000원을 편성하였습니다. 이 중 시비가 1억 6,500만원이 포함된 금액으로 구 전체 세출예산액의 0.72%에 해당됩니다. 먼저 245페이지, 세계일류해수욕장 운영 관리 예산으로 전년도 대비 1억 7,626만 6,000원이 증액된 11억 2,501만 9,000원을 편성하였습니다. 그중 첫 번째 단위사업으로 해수욕장 운영의 예산은 전년 대비 1억 6,818만 3,000원 증액된 8억 8,948만 6,000원을 편성하였습니다. 그 내용은 245페이지부터 251페이지로 주요 증가요인으로는 세족장 등 편의시설 개선과 인건비와 공공요금 단가 상승분이 되겠습니다. 다음은 251페이지에서 254페이지까지에 관광안내소 운영 예산으로 전년 대비 808만 3,000원 증액된 1억 7,753만 3,000원을 편성하였습니다. 다음으로 254페이지, 해저협곡 정비 예산으로 개방기간 동안 수영객 안전을 위한 모래투입을 위해 5,008만원을 편성하였습니다. 다음은 255페이지에서 259페이지까지의 관광특구에 걸맞는 쾌적한 공원관리 예산입니다. 가로등 관리 업무가 도시디자인과로 이관됨에 따라 전년 대비 3,150만 2,000원이 감액된 3억 7,263만 4,000원을 편성하였습니다. 다음은 259페이지부터 26페이지까지의 수영강 시민공원 관리 예산으로 전년 대비 2,331만 3,000원이 증액된 1억 4,171만 5,000원을 편성하였습니다. 끝으로 261페이지 하단부터 264페이지까지는 행정운영경비로서 무기계약근로자 10명에 대한 인건비와 사무관리비 등으로 5억 6,301만 7,000원을 편성하였습니다. 이상으로 관광시설관리사업소 소관 2012년도 세입·세출예산 요구서 제안설명을 마치겠습니다. 기타 자세한 내용은 질의·답변을 통해 성실히 답변해 드리도록 하겠습니다. 아무쪼록 원활한 구정운영을 위하여 원안대로 의결하여 주실 것을 간곡히 부탁드립니다. 감사합니다.
광모
김광모위원장
관광시설관리사업소장 수고 많았습니다. 그러면 관광시설관리사업소 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 심윤정위원 질의하십시오.
윤정
심윤정위원
소장님 이하 공무원 여러분 수고 많으십니다. 사업명세서 247쪽 봐주시겠습니까. 시설비 관련해서 질의하겠습니다. 세족장 정비에 2,000만원이 잡혀있는데, 세족장 지은 지가 얼마나 됐죠?
태원
김태원관광시설관리사업소장
지금 해수욕장에 있는 세족장은 구축물로 되어 있기는 합니다마는 바닥에 물웅덩이처럼 파서 거기에 물을 받아 세족을 하고, 더러워진 부분 모래를 털어내는 상태인데, 아까 업무보고에도 말씀드렸다시피 세족장 부분이 다른 사람들이 담았던 데에 발을 담그니까 불결하다는 여론이 있었습니다. 그래서 우리 직원들이 다른 해수욕장 견학을 갔다 왔습니다. 물이 흐르는 데가 있었습니다. 물이 흐르는 세족장 만드는 것도 문제가 따르는 게 공공요금으로 물을 계속 흘려야 되기 때문에 물이 흐르긴 흐르되 포석정처럼 해서 개선하고자 하는 내용이 되겠습니다.
윤정
심윤정위원
기존에 있는 것을 그런 방향으로 정비한다는 말씀이십니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
지금 있는 것은 그대로 활용하면서 개선된 모양으로 만들고자 합니다.
윤정
심윤정위원
다른 데 가보시고 참고하시는 건 좋은데 처음부터 완벽을 기했다면, 지은 지 얼마 안돼서 정비하는데 2,000만원씩 드는 일은 없지 않았나 하는 생각을 해봅니다.
태원
김태원관광시설관리사업소장
심 위원님 지적사항에 공감을 합니다만 현재 세족장 시설을 그대로 활용합니다. 예산낭비 부분은 없고요. 세족장이 해수욕장 화장실 주변으로 세 군데 있습니다. 모양이 각양각색인데 제가 봐도 엉성한 부분이 있습니다. 그 부분은 폐기하는 것이 아니고 활용하면서 새로운 모양의 세족장으로 개선하고자 하는 내용이 되겠습니다.
윤정
심윤정위원
그러면 새롭게 하나를 또?
태원
김태원관광시설관리사업소장
새로운 모양으로 옆쪽에 개선을 하고, 있는 부분은 있는 대로 활용할 겁니다.
윤정
심윤정위원
거기에 관리인도 한분 계시죠?
태원
김태원관광시설관리사업소장
기간제근로자들이 옆에서 상시 대기를 하면서 세족장 아래에 침전된 모래를 덜어내기도 하고 새로 물을 갈기도 합니다.
윤정
심윤정위원
알겠습니다. 밑에 장애인 편의시설 정비 해서 1,000만원이 올라왔습니다. 이거는 어떤 내용입니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
장애인 편의시설이라는 것은, 보행로에 장애인 유도점자 노란바닥이 있습니다. 그런 부분들도 개선해야 되는 부분이 있고, 모래사장에 접근할 때 장애인의 경우에는 휠체어를 타야 되기 때문에 휠체어가 모래바닥에 다니기는 힘들거든요. 그 부분에 파레트라든지 하는 걸 깔아서 통행로 개선하는 내용이 되겠습니다. 이것도 한번 설치해 놓으면 해수욕 기간동안 쓸 수는 없고 바람이 분다든지 기상이변에 따라서 다시 손봐야 될 부분이 생기기 때문에 편성한 내용이 되겠습니다.
윤정
심윤정위원
밑에 주차장 스틸그레이팅 교체가 나와 있습니다. 이거는 왜 교체를 해야 합니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
위치상 보면 현재 공영주차장으로 쓰고 있고, 해수욕 철이 되면 탈의장 설비, 노천카페가 있는 구간이 되겠는데요. 지금은 주물로 맨홀뚜껑이 설치돼 있는데 녹이 많이 슬고 부식되어 있고 외관상 좋지 않기 때문에 스텐으로 새로 개선하고자 하는 내용이 되겠습니다.
윤정
심윤정위원
알겠습니다. 밑에 자산취득비 관련해서 질의를 드리겠습니다. 동력운반차 구입 400만원이 올라와 있습니다.
태원
김태원관광시설관리사업소장
새롭게 예산편성 요구를 했는데, 해수욕장에도 보면 각종 단속해야 될 부분이 있습니다. 야간도 있지만 주간도 그렇고, 이동할 때 운송하는 장비가 있습니다. 처음에 기름을 쓰는 장비를 할까 생각했는데 환경문제라든지 이런 걸 생각해서 전동차로, 시중에 나와 있는 자동차를 보니까 500만원 가량 하면 구입하기 때문에 이 부분하고 수영강 쪽에도, 뒤쪽에 예산이 있습니다만 요구하게 되었습니다.
윤정
심윤정위원
그동안에는 어떻게 하셨습니까? 차가 없을 때는.
태원
김태원관광시설관리사업소장
해양경찰이나 소방대들이 쓰고 있는 사륜구동, 기름으로 쓰는 차가 있습니다. 저희들도 그런 모양을 생각했는데 모래사장을 누비면 문제가 있기 때문에 호안을 통해서 왔다 갔다 하는 전동차를 하고자, 이 부분에 대해서는 집행부에서도 논란이 많았습니다. 차량을 행정지원과에서 통합관리를 하고 있는데 기름차는 환경문제가 따르기 때문에 전동차로 정한 겁니다.
윤정
심윤정위원
다음 248쪽 봐주시겠습니까. 청결유지비용 분담금, 개방기간 백사장 청소인력 올라와 있습니다. 1억 6,900만원 정도 올라와 있습니다. 그리고 73쪽도 봐주시겠습니까. 밑에도 보수 해서 47명, 이 부분이 이 부분이지 않습니까. 2011년도 예산에 30명, 추경에 10명 해서 40명이거든요. 그런데 2012년도에 47명으로 늘어난 이유가 뭡니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
심윤정위원님 질의에 답변 드리도록 하겠습니다. 지적하신 부분에 해당하는 47명은, 2011년도는 30명이었습니다. 이 인력은 해수욕장 개장기간동안 청소업무를 관장하는 청소과에 이관하게 됩니다. 물론, 청소하는 지역이 해수욕장이다 보니까 해수욕장에 편성했고, 청소과는 청소과대로 해수욕장 청소를 위한 인력이 편성된 것으로 알고 있습니다. 나누어져 있다 보니까 혼란스럽기는 합니다마는 청소인력이 많으면 많을수록 청결한 상태를 유지할 수 있습니다. 그래서 올해 인력을 다소 늘렸고, 재원은 청결유지 분담금을 2011년도 추경을 통해서 다소 인상했기 때문에 그런 걸 감안해서 청결유지를 위해 인력을 늘린 것입니다.
윤정
심윤정위원
73쪽에 해수욕장 청결유지비용 분담금 1억 7,000이 올라와 있지 않습니까. 이건 거의 인력비로...
태원
김태원관광시설관리사업소장
세입부분에서 말씀하신 부분은, 예산이라는 게 들어올 돈을 생각하고 나갈 돈을 생각하는데, 청결유지 분담금이기 때문에 세외수입으로 잡기는 합니다마는 그 돈을 꼭 거기에 쓴다는 기준은 아닙니다마는, 청결유지 분담금이 2010년도에 비해서 50% 인상했기 때문에 해수욕장 개선을 위해서 인력을 늘리게 된 겁니다.
윤정
심윤정위원
소장님이 생각하실 때는 인력이 몇 명 정도가 적당하다고 보십니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
지금 47명을 책정했는데, 이 인력은 기간제로서 활용하는 인력이고, 그다음에 자활근로자들이 있습니다. 자활근로자의 정확한 데이터는 가지고 있지 않은데 오히려 이 숫자보다 더 많습니다. 100명 이상 되는 것으로 돼 있는데, 청소하는 시스템을 보면 아침 5시부터 먼저 청소를 하고, 저녁에 청소를 하고, 중간 중간 청소하기 때문에 숫자상 얼마가 필요하다는 것은 제가 정확하게 표현하기는 그렇습니다.
윤정
심윤정위원
잘 알겠습니다. 249쪽에 현업직원 대기실 에어컨 임차 100만원, 이 내용은 어떤 내용입니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
이 부분은 해수욕장을 관리하는 사업소 건물동 말고 그 옆에 공중화장실 1호동이 있습니다. 그 밑에 종사자들이 대기하는 시설이 있습니다. 그리고 사업소 아래에 보면 각종 유관단체에서, 경찰이라든지...
윤정
심윤정위원
잠깐 만요. 구입하는 게 낫지 않습니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
에어컨 구입비가 100만원으로는... 그런데 이런 점도 있습니다. 그 장소를 계속 활용하는 것 같으면 하나 사놓고 그 이듬해 쓰고 하면 되는데...
윤정
심윤정위원
그 부분은 알겠습니다. 관리소 밑에 하나를 하신다 했는데 거기는 계속적으로 사용할 수 있는 부분이기 때문에 거기는 하나 사시는 게 나을 것 같은데요?
태원
김태원관광시설관리사업소장
거기는 있습니다. 앞에 말씀드린 청소종사자들 있는 거기에 렌탈 비용이 되겠습니다. 물론 사서 장기적으로 쓰면 렌탈 비용하고 견주면 되겠습니다마는 사는 예산이 많이 들기 때문에...
윤정
심윤정위원
알겠습니다. 250쪽에 시설비 및 부대비 관련해서 호안도로 전기공급시설 설치 1,000만원 신규편성 돼 있습니다. 이거는 무슨 내용입니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
호안도로에는 여름 되면 파라솔단체에서 튜브에 바람을 넣기 위해서 콤프레샤를 돌리게 됩니다. 하다 보니까 전기를 쓰는데, 예년에는 전선이란 전선이 아주 무질서하게 돼 있어서, 올해 다소 개선하기는 했는데 이 부분도 상설로 콘센트 장치를 해놓으면 여름철 말고도 부식되거나 파손되기 때문에 전기 줄을 당겨서 콘센트를 연결할 수 있는 그런 설비가 되겠습니다.
윤정
심윤정위원
지금까지는 별 불편없이 사용하셨죠?
태원
김태원관광시설관리사업소장
하긴 했는데 안전상에도 위험하고, 가로전주에서 도전을 한다든지 불법 사례가 있기 때문에 질서를 바로 잡기 위해서 하는 겁니다.
윤정
심윤정위원
260쪽에 동력운반차, 그거랑 화단 터파기 관리기 구입 800만원 올라와 있습니다.
태원
김태원관광시설관리사업소장
화단터파기 관리기는 수영강에 저희들이 관리하는 구간이 동천교부터 시작해서 나루공원 조금 못미처까지 관리하고 있습니다. 그 주변에는 개간된 땅도 있고 개간이 안 된 땅도 있습니다마는 농촌체험이라든지 경관을 위해서 수영강관리사무소 건너편에 유채꽃밭 단지가 있습니다. 이런 것을 종래에는 인력으로 했었는데 경운기식으로 파는 관리기라는 기계를 사서 인력하고 같이 기계를 병행해서 효율적으로 하기 위해서...
윤정
심윤정위원
지금은 터파기가 없죠?
태원
김태원관광시설관리사업소장
터파기를 하긴 하지만 곡괭이로, 거의 인력으로 했습니다. 가끔은 기장농업센터에서 장비를 한번씩 빌려 쓰고 했습니다.
윤정
심윤정위원
빌려 쓰는 게 더 안 낫습니까? 구입하는 것 보다.
태원
김태원관광시설관리사업소장
이런 경우는 1대 사 놓으면, 앞으로 꽃을 심는다든지 할 때 개간이 안 된 땅이 많기 때문에 관리기가 필요하다고 생각이 듭니다.
윤정
심윤정위원
알겠습니다. 이상입니다.
광모
김광모위원장
질의하실 위원 계십니까? 박욱영위원 질의하십시오.
욱영
박욱영위원
과장님 이하 관계공무원 여러분 수고 많으십니다. 심 위원님이 질의를 하셨는데 보충해서 궁금한 것 물어보고 싶습니다. 세입부분인데요. 62쪽에 시유 일반재산임대료 2필지 950만원은 뭡니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
송림공원 내 사설주차장이 있습니다. 사설주차장과 인접한 국유지가 있습니다. 이 땅을 주차장에서 수요가 많으면 저희들한테 장기는 아니고 단기적으로 임대를 요구해 옵니다. 그럴 때 요율을 산정해서 임대수입금이 되겠습니다.
욱영
박욱영위원
성수기 때만?
태원
김태원관광시설관리사업소장
그렇습니다. 5월5일이라든지 해수욕장 되기 전이더라도 날이 따뜻해지면, 어린이들이 많이 모인다든지 그런 성수기가 되겠습니다.
욱영
박욱영위원
구체적으로 계산할 때 정확한 게 있을 것 아닙니까? 예를 들어 5월5일만 계약했는데, 다른 날도 쓸 수 있는 것이고 하니까 아예 1년을 산정하는 게 안 낫겠습니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
국유재산이이라든지 공유재산 임대를 할 때 는 산정하는 과표도 문제고 날짜 기준으로 하기 때문에, 빌려 쓰는 측에서 상당히 부담이 따르기 때문에 자기들이 필요한 날짜별로 요구해오기 때문에 그 날짜에 준해서 산정하게 됩니다.
욱영
박욱영위원
알겠습니다. 그리고 동력운반차 사용 용도가 뭐라고 하셨습니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
해수욕장의 경우에는 질서계도용도 되고요. 물론 성수기 사람들이 복잡할 때는 차도 지나가기 힘들기는 한데, 야간의 경우에 야간순찰원이 3명 있습니다. 야간에 질서를 어지럽히는, 예를 들어 폭죽을 쏜다든지 고성방가를 하는 경우에는, 한 1.5km 구간이 되다 보니까 도보로 하기에는 상당히 힘든 점이 있어서 동력차를...
욱영
박욱영위원
그러면 수영 쪽은 1대가 더...
태원
김태원관광시설관리사업소장
수영 쪽에도 앞에 관리기 부분도 있습니다마는 장비라든지 인력 이동하는데, 3, 4km 되는 구간을 작업해야 하는데 7, 8명이 움직이려면 도보로 가면 벌써 30분, 1시간 걸리니까 시간을 절약하기 위한 것입니다.
욱영
박욱영위원
몇 인승입니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
사람이 타면 다섯 명 정도 타는 것으로 알고 있습니다. 운전자까지 포함해서.
욱영
박욱영위원
알겠습니다. 73쪽입니다. 해수욕장 청결유지비용 부담금인데, 2011년 올해는 얼마 수입이 있었습니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
올해 1억 7,350만원 징수했습니다. 해운대하고 송정하고 합해서 그렇습니다.
욱영
박욱영위원
2012년도도 1억 7,000으로 잡아놨습니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
당초예산 기준으로 잡다 보니까 이렇게 됐고, 2011년도 경우에 당초예산에서는 1억 1,000으로 돼 있었는데 중간에 요율을 올리면서 추경을 통해서 2012년도 징수하는 금액과 똑같이 됐기 때문에, 당초예산을 표시하다 보니까 이렇게 차이가 난 겁니다. 2011년도는 전년예산은 1억 7,000 기준해서는 아닙니다만 총액으로 따지면 6,700만원이 이미 2011년도에 인상해서 징수했기 때문에 2012년도도 그대로 됩니다. 다만, 2011년도 추경 전의 당초예산대로 표시하다 보니까 차이 나는 겁니다.
욱영
박욱영위원
2011년도 예산에 1억 2,000인가 안 했습니까. 1억 2,000에서 1억 7,000 된 것 아닙니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
그렇습니다. 1억 1,700이었습니다.
욱영
박욱영위원
그러니까 2010년도하고 2011년도하고 스마트결재 시스템으로 바꿔서 파라솔운영 부분에 매출이 상당히 인상됐는데, 그 인상된 폭이 어느 정도 됐습니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
작년 대비해서 3배 정도 오른 것으로 전체 집계가...
욱영
박욱영위원
3배 정도 올랐는데, 청결유지비를 파라솔 단체들한테 1억 2,000에서 1억 7,000 같으면 30%도 채 안 올랐습니다. 현실성이 있는 계산입니까? 매출은 3배나 올랐는데, 3배 오른 것에 대해서 인상분이 30%밖에 안 된다는 것은 현실성이 없지 않습니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
박 위원님 지적하신 부분에 대해서 설명을 드리겠습니다. 2010년도 대비 2011년도에 청결유지비용을 50% 올렸고요. 한도도 지난번에 조례개정을 통해서 개정해놨기 때문에 폭이 5,000만원까지로 규정되어 있습니다. 총매출 대비 청결유지비 비례로 갈지 말지는, 저희들 입장에서는 심 위원님 말씀대로 청결유지비용이 들어오면 그걸 청결유지를 요하는 예산으로 많이 지출할 수 있기 때문에 그러한 부분들은 집행부 쪽에서 심도 있게 검토해서 인상하는 방안으로 검토를 하겠습니다.
욱영
박욱영위원
저번 행정사무감사 때 나왔는데 여섯 군데에서 일곱 군데 정도 매출이 많이 늘었더라고요. 5,000만에서 7,000만원 정도, 세무소에 신고한 금액만 그렇게 나왔는데 그 구역은 더 많이 징수해도, 예를 들어서 5,000만원이 한도니까 5,000만원을 여섯 군데에서만 받는다면 3억 아닙니까. 세외수입 부분에 현실성 있는 계산 근거를 가지고 잡아주셨으면 좋겠습니다. 예상을 이렇게 잡아놓으면, 결국 내년에 파라솔단체들을 선정할 건데 예산이 1억 7,000 정도 돼 있으니까 그 단체들한테 더 많이 받을 수 있는 부분도 그냥 넘어갈 수도 있다는 거죠. 그 부분에 대해 심도 있게 논의도 하고, 해수욕장운영위원회에서도 금액 부분에서 어떻게 할 수 있는지 심도 있게 논의하는 자리가 있었으면 좋겠습니다.
태원
김태원관광시설관리사업소장
그 부분 저희들 검토하겠습니다.
욱영
박욱영위원
올해 보니까 매년 아침에 와서 파라솔 펴고 여섯시쯤 되면 파라솔을 걷어서 가는데, 저녁에 파라솔만 걷고 돗자리 걷고 가버린다 말입니다. 쓰레기는 그대로 놔놓고 있습니다. 결국 영업을 한 사람들이 자기 구역에 대한 쓰레기를 치워줘야 되는데 그대로 방치하고 간다 말입니다. 그걸 우리 구청에서 청소인력 100명 이상 투입해서 그걸 치우고 있는 거예요. 단체들한테 1억 7,000을 받아가지고 사업소 청소예산만 해도 1억 7,000이 들어가는 것 아닙니까. 이걸 뭐 하러 합니까? 파라솔하지 말고 그냥 놔놓죠! 그러니까 이 부분도 저는 영업을 한 사람이 저녁에 파라솔만 걷어내지 말고, 영업한 곳에서 발생한 쓰레기인데 그 사람들이 안 치우고 우리 구에서 치워줘야 합니까? 청결유지비라는 제목 자체가 잘못됐다고 봅니다!
태원
김태원관광시설관리사업소장
해수욕장은 근본적으로 생각해 보면 공공장소이기 때문에 행정기관에서 수입이 없더라도 청결유지를 위해서 해야 되는 것은 저희들 책무입니다. 다만, 파라솔단체를 운영하다 보니까 그 단체로 하여금 청결유지비용을 분담케 하고 또 우리 인력을 통해서 예산을 쓰게 되는데, 조금 전에 박 위원님 지적하신 대로 운영단체에는 저희들도 행정지도를 합니다. 자기네 구역에는 기본적인 청소는 해야 되지 않겠나 주문하고 있습니다. 때에 따라서는 협조하는 부분도 있지만, 그 단체 입장에서는 청결유지비를 분담했는데 청소까지 부담하게 한다는 불평도 없잖아 있습니다.
욱영
박욱영위원
과장님, 예를 들어서 파라솔 영업하는 단체들한테 1억 7,000만원을, 여태까지 1억 2,000이었지만 1억 7,000을 받아가지고 청소하는 인건비에 다 나가고, 쓰레기를 수거해서 쓰레기봉투라든지 또 다른 재료비가 들어갈 것 아닙니까. 뒤에도 1,000만원이 파라솔 때문에 예산으로 잡혀있는데, 그런 식으로 하면 안 되는 것 아닙니까? 그러니까 원칙적으로 영업에 의해서 발생하는 쓰레기는 그분들이 치우고 시설사업소라든지 청소행정과에서 지원되는 청소유지비는 해수욕장 전체에 대한 청소가 되는 게 안 맞겠습니까? 그런 쪽으로 신경을 쓰셔 가지고 그렇게 할 수 있도록 노력을 해 주십시오.
태원
김태원관광시설관리사업소장
그렇게 하겠습니다.
욱영
박욱영위원
예산서 246쪽입니다. 차량유지관리비에 차량선박비, 이게 유지비죠? 기름이라든지.
태원
김태원관광시설관리사업소장
예, 그렇습니다.
욱영
박욱영위원
행정지원과 127쪽, 128쪽 예산서를 봐주십시오. 이게 화물차 2대입니다. 대충 비슷한 것을 찾아보니까 127쪽 차량선박비 화물(소형) 해가지고 398만 6,000원이 돼 있거든요. 128쪽도 차량유지비에 보니까 대충 화물차인 것처럼 보이는 게 350만원씩 잡혀 있습니다. 500만원이면 많은 것 아닌가 싶어서...
태원
김태원관광시설관리사업소장
그 부분 설명 드리겠습니다. 지난번에 행정지원과에서 구청 산하에 있는 차량 통합관리를 함으로써 차량 관련된 예산들을 126페이지 127페이지에 표시하고 있고요. 사업소에서 운영하는 차가 화물차 2대하고 지난번 GS건설 협력하면서 기증받은 차가 1대있습니다. 이 3대를 관리하면서 운영하게 되는데 차 3대를 관리하면서 2대 몫으로 돼 있고, 차 1대당 앞부분에 350만원이라고 돼 있는데, 예를 들면 수영강관리 시설계 쪽에서는 수영강 관리도 해야 되고 동떨어진 청사포까지도 관리해야 되는 경우가 있거든요. 이동구간이 많습니다. 그러다 보니까 여기는 2대×500만원 돼 있는데 이 돈을 가지고 차 3대를 운영하고 있습니다.
욱영
박욱영위원
그러면 3대라고 표기를 해주셔야 되고, 해수욕장을 기준으로 해서 청사포하고 수영강 쪽 가봐야, 다른 부서의 차는 해운대 전역을 다니잖아요. 그렇게 거리가 멀지 않습니다. 그럼 기증을 받았기 때문에 그 차량에 대해서는 표시할 수 없는 부분입니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
예, 그런 측면이 있는 것 같습니다.
욱영
박욱영위원
알겠습니다. 그리고 족욕탕 시설물 관계인데요. 246쪽 밑에 보면 유지관리비가 500만원 책정되어 있고, 247쪽에 세족장 정비라고 해가지고 아까 과장님 설명하실 때 물이 흐르지 않으니까 시민들이 불결하다는 여론이 있어서 다른 데 가보니까 물이 흘러가지고 물을 갈아주는 시스템이라고 하셨는데, 이거를 다시 정비하면서 물을 소비 못시키니까 흐르는 것만 포석정처럼 바꾸신다고 하셨는데, 그러면 내용이 똑같은 거거든요. 물만 흐를 뿐이지, 같은 물이 24시간 같이 있는 건데, 이건 별 의미가 없다고 생각합니다.
태원
김태원관광시설관리사업소장
제가 ‘포석정처럼’이라고 말씀드렸는데요. 구체적으로 표현하면 수도꼭지에 물을 틀어놓고 발을 씻었다가 다 쓰고 나서는 꼭지를 잠그는 그런 모양이 있을 수가 있고, 예를 들어서 화장실 같은 경우에 가보면, 남자화장실 변기처럼 각자 돼 있는 경우도 있지만 집중적으로 많이 모인 곳에 가면 스텐으로 되어 통으로 된 게 있습니다. 그 물이 흐른다 하더라도 결국은 흘러서 하수구로 빠지는 경우가 있고요. 개선비로 2,000만원을 잡고 관리비조로 잡았습니다만 시로부터 해수욕 철 즈음해서 저희들이 보조받을 걸 예상하고 있습니다. 그 부분 예산에 안 잡혔기 때문에, 2,000만원가지고 할 수가 없습니다. 모자라기 때문에 그런 예산이 포함되면 물도 절약되면서 편리하게 할 수 있는 모델을 하고자 하는 내용이 되겠습니다.
욱영
박욱영위원
족욕탕 1년 12달을 계산하셔서... 1년 12달 계속 족욕장을 운영하십니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
족욕장의 경우에는 1년 사시사철 운영합니다. 다만, 하절기의 경우에는 여름에는 해가 질 무렵에 가동하고 지금과 같은 계절에는 11시부터 오후 4시까지 계절별로 운영하고 있습니다.
욱영
박욱영위원
온천이기 때문에 뜨거운 것 아닙니까. 겨울이나 추울 때는 사람들이 많이 이용할 것 같은데 여름에는 안 쓰는 것 아니겠습니까? 여름에 일부러 족욕 하려고 발을 담그고 하겠습니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
7, 8월 경우에는 오후 3시부터 11시까지 가동하는데 상당히 많이 찾습니다. 겨울은 겨울대로 족욕을 많이 즐기는 것으로 하고 있습니다.
욱영
박욱영위원
이해가 잘 안갑니다. 1년 12달 풀가동 한다고 봐야 되네요?
태원
김태원관광시설관리사업소장
예.
욱영
박욱영위원
알겠습니다. 그 밑에 스마트비치 키오스크 공공요금이 있는데, ‘키오스크’가 뭡니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
키오스키가 호안가에 사고팔고 하는 자동 인출기계입니다.
욱영
박욱영위원
스마트카드라든지 그겁니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
현금인출기 모양으로 생긴 그림 나오는 큰 덩치의 기계가 되겠습니다.
욱영
박욱영위원
전기요금 8개월분 책정하셨거든요. 해수욕장 할 때는 3, 4개월 정도인데 8개월씩이나...
태원
김태원관광시설관리사업소장
지금도 호안가에 가동을 하고 있습니다. 개선할 부분이 있기는 합니다마는 가동하면서 모니터를 켜 구정홍보라든지 좋은 장면을 내보내기 때문에 잔여기간에 해당하는 부분이 되겠습니다.
욱영
박욱영위원
그러면 1년 12달 다해도 안 됩니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
저도 예산서를 살펴보면서 꼭 써야 될 부분하고, 10개월 해야 될지 12개월 해야 할지 부분이 있는데... 모호한 부분이 있네요. 살펴보도록 하겠습니다.
욱영
박욱영위원
8개월은 긴 것 안 같습니까? 4개월이나 5개월 정도...
태원
김태원관광시설관리사업소장
4개월은 통상 사용하게 되고, 아주 혹한기라든지 이런 때는 아까 박 위원님 말씀하신 대로 한 겨울에는 사용 안하더라도 적어도 8개월 정도는 사용 안 하겠나 하는 생각입니다.
욱영
박욱영위원
알겠습니다. 247쪽인데요. 해수욕장 시설물관리 재료비가 제목만 있고 내용이 없어서 나중에 자료를 위원장님한테 제출해 주시고요. 그다음에 248쪽입니다. 일반운영비 중에 해수욕장 토지 감정평가수수료가 있는데 이거는 뭡니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
저희들이 탈의장 부분 점용료를 받거든요. 지난번 행정사무감사 때도 노천카페를 운영하는데 탈의장 점용료를 징수했거든요. 과표를 산정할 때 공시지가는 일반적으로 나와 있습니다. 공시지가는 액수가 작기 때문에 그때 시세를 감정하기 위한 감정료가 되겠습니다.
욱영
박욱영위원
탈의장 부분도 저는 이렇게 생각합니다. 단순한 토지의 임대료만 산정해서 계산할 것이 아니라 여름 성수기에 해수욕장이라는 특수를 가지고 탈의장을 하는 것 아닙니까. 그러니까 영업부분에 대한 산정도 있어야 된다고 보거든요.
태원
김태원관광시설관리사업소장
그런 것들을 반영하기 위해서, 막연히 땅 그대로의 내용보다 지상에서 일어날 수 있는 기대가치까지 감안한 감정료를 평가하기 위한 비용이 되겠습니다.
욱영
박욱영위원
알겠습니다. 그 밑에 개장기간 편의시설 차량통제 규제봉 구입 20개 있는데, 이거는 한번사면 1년 밖에 못씁니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
플라스틱으로 돼 있어서 휘어지는 부분인데, 설치를 해서 통행하지 마라 하는데도 밀고 가서 부러지고 파손되는 부분이 있기 때문에, 소모성이기 때문에 편성된 겁니다.
욱영
박욱영위원
알겠습니다. 248쪽하고 249쪽에 해수욕장 개장기간 전후 당직근무수당이 있는데요. 이거는 개장하기 전하고 후에 10일씩 직원이 당직 서는 부분입니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
그 부분을 총괄적으로 말씀드리면 해수욕장의 경우에는 구청사에 있는 건물이 아니고 별도 청사다 보니까 토요일·일요일의 경우에도 당직자가 근무를 하게 됩니다. 두 명씩, 해수욕장철이 되면 거의 쉴 틈 없이 해야 되기 때문에 그에 대한 보상비가 되겠습니다.
욱영
박욱영위원
249쪽에 보면 14명이 매일 당직 서는 것은 아니고 교대로, 당직 설 때 3명씩 섭니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
2명씩 섭니다.
욱영
박욱영위원
계산이 14명이 18일씩, 그다음에 동직원 3명이 18일 계산하니까 당직 서는 날짜가 토요일, 일요일만 계산해서는 훨씬 날짜가 많거든요?
태원
김태원관광시설관리사업소장
6월, 9월에는 토요일, 일요일, 한달에 한 사람이 10일 정도 됩니다. 우리직원 14명이 여름기간 동안에는 거의 쉬는 사람이 없습니다. 송정에도 파견가고 해운대에도 있기 때문에.
욱영
박욱영위원
알겠습니다. 직원을 14명으로 산정하셔가지고, 업무보고를 하실 때 정원이 13명이고 현원이 11명이거든요. 정원이 14명으로 바뀌었습니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
정원이 13명입니다.
욱영
박욱영위원
13명인데 직원을 14명으로 계산해 놨거든요. 248쪽에 근무직원 급식비도 7,000×14명이고 피복비도 14명이고, 하여튼 근무는 14명으로 돼 있습니다.
태원
김태원관광시설관리사업소장
예산서에 이렇게 돼 있는데, 그 부분 약간 오류부분이 있는 게 전기직이 1명 있다가 빠져나가서 있을 때 숫자를 감안해서 편성하다 보니까 그렇게 됐습니다.
욱영
박욱영위원
그 이야기는 아니신 것 같은데요? 정원이 13명인데 현원이 11명, 파견 1명 빠져나간 것은 정원에서 빠져나갔는데요?
태원
김태원관광시설관리사업소장
그거는 아주 빠져 나간 겁니다. 송구스러운 말씀으로 전기직까지 포함해서 지금 현재는 13명입니다.
욱영
박욱영위원
이거는 13명으로 고쳐야 되는 것 아닙니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
불용되는 예산들은 나중에 추경할 때 반영하도록 하겠습니다.
욱영
박욱영위원
그리고 248쪽 급양비 부분에 보면 사업소 직원하고 동원근무 직원은 급양비가 2식으로 돼 있거든요. 원래 행정지원과에서 할 때 1식이 따로 있죠? 급양비가. 잔업에 대한 급양비가 여기에 기재되어 있는 거죠?
태원
김태원관광시설관리사업소장
여기는 일반운영비기 때문에 해수욕장 개장하는...
욱영
박욱영위원
해수욕장 개장기간 동안에 업무량이 많으시니까 잔업도 해서 급양비가 책정돼 있는 것은 알겠는데 1식이 아니고 2식 돼 있는 이유가 궁금해서 그렇습니다.
태원
김태원관광시설관리사업소장
성수기 때 점심·저녁까지 해서 2식을 반영한 것입니다.
욱영
박욱영위원
원래 점심 값은 나오잖아요?
태원
김태원관광시설관리사업소장
점심 값 따로 나오는 거는 없죠.
욱영
박욱영위원
아니죠. 구청 전 직원들한테 13만원씩 매달 급식비로 계산해서 나오는 게 있지 않습니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
급식보조비로 현금을...
욱영
박욱영위원
그거는 점심 값을 주는 것 아닙니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
그거를 점심이라고 하기는...
욱영
박욱영위원
이렇게 되면 다른 부서에서도 잔업을 하게 되면 식대가 나오는 것은 이해가 가는데 2식 잡아 놓은 것은 이해가 안 가서 그렇습니다. 물론 일을 많이 하시고 힘드신 것은 알겠는데 이런 부분에 이중 삼중으로 예산 책정해서 나가는 건 이해가 안가거든요. 전 공무원들에게 매달 13만원씩 급식비가 지원되고 있는데, 그러면 일을 하면서 점심을 드시는 것이라고 생각할 수 있는데 또 저녁, 점심 2식을 잡아놓은 건 이해가 안갑니다. 그리고 다른 직원들은 단속 청원경찰이라든지 통역원은 1식만 잡아놨거든요. 굳이 직원들만 2식으로 잡아서 예산을 편성해 놓은 것은 이해가 안갑니다.
태원
김태원관광시설관리사업소장
그 부분 간단히 답변을 드리면 해수욕장 철 되면 파라솔을 5, 6시 되면 치기 시작하고, 매일은 아닙니다마는 청소 자원봉사가 나오는 경우도 있습니다. 그런 것을 감안해서 조기에 나오는 경우도 있기 때문에 예산에 잡혀있다고 하더라도 절약해서 사용하도록 하겠습니다.
욱영
박욱영위원
다른 단체원들이나 지원 나오시는 분의 식대는 다른 데 예산이 편성돼 있더라고요.
광모
김광모위원장
박욱영위원님! 질의시간이 너무 깁니다.
욱영
박욱영위원
죄송합니다. 일단 질의 마치겠습니다.
광모
김광모위원장
원만한 의사진행을 위해서 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 14시 28분 정회 14시 51분 속개
동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 제가 간단한 거 하나만 물어보겠습니다. 과장님, 사업설명서 254페이지 보십시오. 254페이지에 해운대해수욕장 해저협곡 정비 및 사장 보존에는 42,000×1,000㎥로 되어 있죠? 미터 다음에 ‘3’ 아닙니까. 숫자가, 그리고 송정해수욕장에 백사장 보존에 평방미터로 되어 있죠?
태원
김태원관광시설관리사업소장
작은 글씨라 제가 알아볼 수가 없네요.
광모
김광모위원장
다 ‘3’입니까? 한 개는 ‘3’이고 한 개는 ‘2’ 아닙니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
내용상으로는 입방미터로, 3으로 하는 것이 맞습니다.
광모
김광모위원장
그러면 송정해수욕장도 입방미터입니까? 2로 보이는데요! 숫자가,
태원
김태원관광시설관리사업소장
지금 저도 이걸 알아볼 수 없는데 돋보기 갖다 대봐야 알겠습니다.
광모
김광모위원장
‘2’ 아닙니까? (‘2 맞아요’ 하는 이 있음) 입방미터면 넓이 면적하고 높이까지 해가지고 입방미터를 하지 않습니까? 이게 왜 차이가 났는지, 평방미터 돼 있고 밑에는 입방미터 돼 있으니까, 오타로 보면 되겠죠?
태원
김태원관광시설관리사업소장
예, 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다.
광모
김광모위원장
그리고 작년에 1,000㎥ 정도 모래를 해운대 해수욕장에 투입했지 않습니까. 주요사업설명서 141페이지 보면 2009년도에 예산액이 5,100만 68만원, 2010년에는 5,482만 원, 2011년도에 9,800만원 돼 있지 않습니까.
태원
김태원관광시설관리사업소장
조금 전에 위원장님이 말씀하신 책자는 사업설명서입니까? 아니면...
광모
김광모위원장
이것은 주요사업설명서입니다.
태원
김태원관광시설관리사업소장
주요사업설명서는 제가 갖고 있지 않아서...
광모
김광모위원장
누가 좀 드리시죠. 제목이 ‘해수욕장 백사장 보존’ 아닙니까. 그러면 이것도 해저협곡 및 모래유실 보존을 위해서 들어가는 돈이지요?
태원
김태원관광시설관리사업소장
예.
광모
김광모위원장
연도별 예산 및 결산 해놓은 걸 보면 2009년, 2010년, 2011년 해서, 특히 2011년에 굉장히 올라갔지 않습니까? 9,800만원으로. 그런데 142페이지 예산안 산출근거 보시면 예산액이 5,800만원 돼 있고 전년도 당초예산액이 5,800만원 돼 있는데?
태원
김태원관광시설관리사업소장
그 부분은 이렇습니다. 2011년도 경우에는 청도에서 온 모래하고 목포 도포래에서 온 모래를 두 번 사용하게 됐는데요. 사업소 예산으로는 5,800만원을 그대로 사용했고요, 건설과 예산으로 잡혀 있는 연안정비사업 자투리 예산이 있어가지고 그 예산을 활용해서 모래를 더 갖다 부은 겁니다.
광모
김광모위원장
그러면 그건 예산유용 이런 건 아니죠?
태원
김태원관광시설관리사업소장
그렇지는 않습니다. 다 적법절차를 거치고 검토를 받아서 예산을 집행한 것입니다.
광모
김광모위원장
정부에게 다 받아가지고 했기 때문에 예산상 별 문제가 없고, 단지 그 부분 관련해서 예산 자체가 연도별 예산 및 결산현황하고 뒤쪽에 있는 전년도 당초예산액하고 차이가 있기 때문에, 5800만원하고 9,800만원이면 4,000만원 차이인데, 건설과라고 했습니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
건설과 연안정비사업 자투리 예산이 있어서...
광모
김광모위원장
지금 예산이 계속 늘고 있는데 2012년도 예산에 대해 어느 정도 생각했는지 보면 해수욕장 보존에 5,800만원 돼 있지 않습니까. 그러면 이것도 마찬가지로 5,800만원 잡아놨다가 모자라면 건설과라든지 다른 과에 자투리 예산이 남으면 투입할 예상입니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
그때 상황에 따라서 그렇게 했는데 예년에는 그런 현상이 별로 없었고요. 제가 지난번 행정사무감사 때도 말씀드렸다시피 1990년도부터 이때까지 비슷하게 예산집행을 해왔습니다. 2005년부터 2006년까지는 7,200만원, 2009년도에는 4,700만원, 2010년 이렇게 연도별로 다소 차이는 있기는 합니다만 해왔는데 올해도 그런 예산이 반드시 있으라는 보장은 없습니다.
광모
김광모위원장
모래유실이라든지 이안류 발생이라든지 여러 가지에 있어가지고 자연에 대한 문제이기 때문에 예측이 불가능하다는 것은 인정하는데 예산을 보수적으로 잡고 있는 건 아닙니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
위원장님 지적하신대로 연안정비사업에 따른 예산을 잡자면, 저도 작업하는 장면을 지켜보면 한강에 모래 붓기라는 속담도 있습니다마는 저게 과연 실효성이 있을까 하는 정도의, 바다 물에 비하면 상당히 작은 액수이긴 합니다. 하지만 제한된 구정 예산을 가지고 하기는 뭣하고, 119에서 측정한 해저기복 데이터를 바탕으로 해서 그 지점에다 최소한의 예산을 가지고 모래를 투입하는 실정이 되겠습니다.
광모
김광모위원장
지구온난화라든지 이런 것 때문에 초강력 태풍이라든지 이상기온으로 인한 호우 같은 걸 생각하면, 실제로 2006년도 같은 경우는 제가 자료를 보니까 1,360㎥ 모래를 투입했더라고요. 그렇게 생각하면 예산을 잡을 때 5,800만원을 잡는 것이 아니고 집행부에서 예산을 여유 있게 잡고, 그게 건설과에 있어 국가에서 다 승인이 됐다고 하지만 예산을 차라리 남으면 남은 예산을 잉여금으로 잡는 것이 낫지 이렇게 보수적으로 잡을 이유가 있는지 의문입니다.
태원
김태원관광시설관리사업소장
구정의 제한된 예산을 가지고 예상해야 되는데 조금 전에 위원장님이 지적하신 예상치 못한 부분이 발생되면 예비비를 사용한다든지 또는 재난기금을 사용한다든지 하는 부분이 있기 때문에, 물론 지적하신대로 보수적으로 잡아놨다가 사용하는 만큼 사용하고 사용치 않는 부분은 불용하면 좋지만 예산의 특성상 그렇게 잡을 수 없었던 부분이 있었습니다.
광모
김광모위원장
그다음에 모래 투입하고 이안류 발생에 대해서 예산은 따로 분류해서 예산안을 올릴 수는 없습니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
모래 투입하는 이유는 이안류를 반영하는 부분도 있고 모래가 슬려나가기 때문에 모자라는 부분을 보충한다는 그런 두 가지 측면이 있는데 저희들이 느끼기에는 해저협곡에 붓는 것은 상당히 실효가 있다고 보고, 모래가 슬려나갔다가 슬려오고, 여름철에는 왼쪽이 내려갔다가 겨울철에는 왼쪽이 올라오고 하는 그런 부분들이 있기 때문에 모래가 근본적으로 많은 양이 유실된다고 보기에는 조금 성급한 결론이 아닌가 그렇게 생각이 됩니다.
광모
김광모위원장
알겠습니다. 다른 위원 질의해 주시기 바랍니다. 이안호위원 질의하십시오.
안호
이안호위원
소장님 246페이지 봐 주십시오. 공공운영비 내용에 보면 개장기간 수상구조장비 유류대가 나와 있어요. 1,900만원 잡혀 있죠. 수상구조대는 인명구조대를 말하는 거죠?
태원
김태원관광시설관리사업소장
예, 그렇습니다.
안호
이안호위원
현재 경찰청하고 119소방안전청하고 같이 하고 있나요?
태원
김태원관광시설관리사업소장
종래에는 경찰이 하다가 근래에는 소방청 소속인 119하고 해양경찰 두 개 기관에서 지원을 받고 있습니다.
안호
이안호위원
그쪽에서는 수상구조장비를 가져옵니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
장비는 그쪽 기관에서 보유한 장비를 가져옵니다.
안호
이안호위원
그러면 해양경찰하고 119구조대고, 내나 그게 부산소방청 산하에서 오잖아요. 장비를 그쪽에서 가져오는 것 같으면 그쪽에는 유류대가 안 잡힐까요?
태원
김태원관광시설관리사업소장
이 부분을 개괄적으로 설명 드리면 이렇습니다. 해양경찰이나 119에서 해상안전을 위해서 해수욕 철 동안에 인적·물적 시설들을 많이 활용해서 활동하고 있는데요. 이 유류대는 휘발유가 되겠습니다. 제트스키라는 장비가 되겠는데, 그 장비 말고도 다른 장비들이 오게 됩니다. 저희들이 식대라든지 유류대라든지 시설을 지원하고 있는데, 지난번 해수욕장 폐장 이후 성과보고회 때도 저쪽에서는 물적시설에 대해서 많은 지원을 요구하고 있습니다. 그쪽에 잡힌 예산도 다소 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 모자라는 부분들을 저희들이 보조하는 입장이다 보니까 그렇게 된 것입니다.
안호
이안호위원
이것은 해운대해수욕장이 해운대구에 있으니까 해운대해수욕장이고, 전체적으로 부산시 입장에서 보면 이런 예산은 우리 해운대구에서 부담해 주는 것이 지나치지 않습니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
앞에 박욱영위원님 질의 때도 말씀드렸습니다만 해수욕장 운영에 관해서는 공공성을 띄기 때문에 세입·세출면에서 반드시 그 금액이 들어왔다 해서 그 금액을 지출하는 면보다는 공공성이기 때문에, 물론 다른 시비를 보조받기는 합니다마는 구비를 지출하는 부분에 애석한 부분은 있습니다마는 보조해야 된다고 생각이 되기 때문에, 또 종래에 보조해왔고요. 그래서 이렇게 편성하게 된 점 이해해 주시기 바랍니다.
안호
이안호위원
해양경찰청하고 소방청에서 관광시설사업소에 유류대를 지급해 달라는 공문이 왔었습니까? 공문이 있습니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
해수욕장 개장하기 전에 인력을 보내오고 또 종래에 지원해 주고 하기 때문에 해수욕장 개장하기 전에 서로 그런 교감을 갖고 있습니다. 공문을 주고받는다든지 회의를 통한다든지...
안호
이안호위원
공문을 받은 게 없습니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
공문을 주고받고 있습니다.
안호
이안호위원
받는 것이 있어요?
태원
김태원관광시설관리사업소장
예.
안호
이안호위원
그러면 수상구조장비에 대한 유류비를 지급해 달라고 했던 공문하고 식대를 해운대구청에서 제공해 달라는 내용의 공문이 와 있으면 그것을 우리 위원회에 제출해 주시기 바랍니다. 해양경찰청하고 소방청하고 그쪽에 예산이 잡혀 있다면 이것은 이중으로 지원되는 것이기 때문에 한군데는 단절시켜야 된다고 생각이 들어서 자료를 부탁드리겠습니다.
태원
김태원관광시설관리사업소장
그렇게 하겠습니다.
안호
이안호위원
그다음에 그 밑에 보면 도시가스요금이 나와 있습니다. 1,200만원, 100만원씩 12개월 나와 있어요. 이것은 어디에 사용하는 거죠?
태원
김태원관광시설관리사업소장
이것은 박 위원님 질의하신 내용 중에서 족욕탕, 족욕탕에 온천수를 끌어옵니다마는 오는 동안에 식기도 하고 계속 똑같은 온도를 유지하기 위해서 사용하는 연료비가 되겠습니다.
안호
이안호위원
이것이 12개월 동안 계속 가동을 합니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
여름에도 가동하고 겨울에도 가동하고, 40도 전후 온도를 유지하는데 조금만 온도가 떨어지면 이용자들이 물이 식었다면서 데워주기를...
안호
이안호위원
온천수가 족욕탕에 오면서 제 온도가 안 되기 때문에 데워주는 역할을 한다 말이죠?
태원
김태원관광시설관리사업소장
그렇습니다.
안호
이안호위원
12개월로 나와 있는데 족욕탕을 이용하는 사람들이 있건 없건 계속 온도를 맞춰줘야 됩니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
그렇지는 않습니다. 족욕탕 운영은 앞에서 설명 드렸다시피 계절별 운영시간이 틀립니다. 요즘은 1시부터 오후 4시까지 운영하고 있고요. 여름철의 경우에는 8시부터 11시까지, 그 외의 경우에는 2시부터 9시까지 운영하고 있는데 족욕탕 홀이 세 군데가 있습니다. 탕이 세 군데기 때문에 공공요금이 상당히 많이 들고, 물 값도 들고 조금 전에 말씀하신 도시가스요금, 전기요금이 들기 때문에 이런 것을 절약하기 위해서 탕을 한 개만 운영한다든지 하고, 예를 들면 요즘은 오후 4시까지 하고 있는데 일몰 전에 시간이 있다 보니까 5시까지 요구하는 경우가 있기 때문에 사람이 없을 경우에는 가동을 하지 않습니다.
안호
이안호위원
도시가스보일러 용량을 어느 정도 쓰고 계시죠?
태원
김태원관광시설관리사업소장
보일러 용량은 제가 지금 숙지를 하고 있지 않습니다. 필요하시다면 그것은 별도로 자료를 제출하도록 하겠습니다.
안호
이안호위원
제가 생각할 때는 보일러 용량에 따라 도시가스요금에 차이가 있으리라 봐지는데요, 얼마를 쓰고 있는지 모르겠습니다. 보통 가정집에 70평 규모로 했을 때 6만 이상 안 쓰거든요.
태원
김태원관광시설관리사업소장
저희 집 경우에는 30평 남짓 되는 집인데요. 오늘 아침에 보니까 지난 달 기준으로 150을 썼더라고요. 단위를 잘 모르겠습니다마는,
안호
이안호위원
아니, 쓴 양을 말하는 게 아니고 용량을 말씀드리는 거고요.
태원
김태원관광시설관리사업소장
저희 집의 경우에 한 달에...
안호
이안호위원
보일러 용량이 얼마인지 자료 보내주시고요.
태원
김태원관광시설관리사업소장
예, 제출하겠습니다.
안호
이안호위원
그다음에 247페이지 보니까 시설비 및 부대비 내용에 해수욕장 목재데크 호안도로 바닥 대리석 유지보수 해가지고 1,000만원이 잡혀 있어요. 2011년도 예산은 없었어요?
태원
김태원관광시설관리사업소장
예.
안호
이안호위원
호안도로 쪽 바닥에 대리석 유지하는데, 어디에 이렇게 1,000만원이 들어가죠?
태원
김태원관광시설관리사업소장
호안도로가 미포에서 시작해서 조선비치까지 1.5㎞ 구간에 바닥이 돌로 돼 있습니다. 목재테크도 노보텔 앞쪽부터 미포까지 구성되어 있습니다. 이 부분들이 여름철 할 것 없이 아침저녁으로 산책객들이 많이 있기 때문에 쉽게 망가집니다. 호안도로의 경우에는 근본적으로 차량진입을 방지합니다마는 행사라든지 이럴 때 차량이 진입함으로 해서 깨지는 경우가 있는데 그런 경우에는 비용자한테 부담토록 만듭니다. 그 외 경우에도 온도변화에 따라서, 사용 마모에 따라서 많이 갈라지기 때문에 그럴 때 사용하는 비용이 되겠습니다.
안호
이안호위원
목재데크라든가 바닥 대리석 유지보수 하는데 1,000만원 같으면 문제가 있다고 판단이 되어서 질의를 드렸고요. 그다음에 248페이지에 일반운영비 내용이 있습니다. 해수욕장 토지 감정평가수수료가 나와 있어요. 이게 무슨 내용이죠?
태원
김태원관광시설관리사업소장
아까 말씀드렸다시피 탈의장 점용허가가 들어오게 되면 점용료를 산정하게 되는데 공시지가로 산정하면 상당히 작습니다. 때문에 현시가를 반영하기 위해서 그런 지역에 대한 감정평가 비용이 되겠습니다.
안호
이안호위원
탈의장이라든가 파라솔 때문에 그런 겁니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
파라솔은 아니고요. 탈의장의 경우에,
안호
이안호위원
탈의장 같은 경우에는 매년 해오고 있기 때문에 한 번 해놓으면 변동이 별로 없지 않습니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
그렇게 기복이 심하지는 않는데요. 저희들이 이런 부분을 가지고 많은 액수를 과세 했을 때 비용을 부담하는 측에서도 그렇고 또 외부기관에서 감사하는 경우에도 객관적인 수치가 필요하기 때문에 필요불가결하게 반영하게 되었습니다.
안호
이안호위원
248페이지에 보면 통역원 식비(해운대 3명, 송정 2명, 달맞이 2명) 해가지고 7,000원씩 7명 1식 해가지고 62일 동안 잡혀 있네요. 62일 해가지고 식비가 303만 8,000원, 여기에 피복비가 또 따로 있더라고요. 해운대, 송정, 달맞이 따로 따로 다 있죠?
태원
김태원관광시설관리사업소장
예.
안호
이안호위원
관리 및 격려비 내용이 있어요. 어떤 관리하고 어떤 격려를 하는 겁니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
해운대, 달맞이, 송정 관광안내소에 통역원들이 7명 있습니다. 성수기 때는 보조인력을 활용하게 되는데요. 성수기에는 야간에 7명을 교대로 해서 저녁시간까지도 운영하게 합니다. 이럴 때 사용하게 되는 식비가 되겠고요. 그리고 피복비라는 것은 상의하고 하의하고 이렇게 되겠는데, 그 사람들의 통일된 옷을 보기 위한 것입니다.
안호
이안호위원
식대하고 피복비는 어차피 내용이 상세하게 나와 있으니까 이해가 갑니다. 그런데 관리 및 격려비가 어떤 식으로 지출되느냐 말입니다.
태원
김태원관광시설관리사업소장
이런 직원들에 대해서는 정상적인 업무에 따른 식대라든지 피복비는 지급합니다마는 중간에 한 달에 한 번이라든지 직원들에 대한 회식비 이런 데 사용하게 됩니다.
안호
이안호위원
7명이 근무하는데, 해운대해수욕장에 3명, 송정 2명, 달맞이 2명인데 혜택은 똑같이 돌아가야 되겠죠? 똑같이 하죠?
태원
김태원관광시설관리사업소장
예.
안호
이안호위원
그런데 지금까지 똑같이 했습니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
동일한 업무에 종사하는 사람들을 모아가지고 하면, 개별적인 사정에 의해 빠지는 경우도 있습니다마는 동일하게 대우를 하고 있습니다.
안호
이안호위원
그런데 자료를 보면 두 군데만 나와 있고 한 군데는 빠져 있습니다. 결과적으로 우리 입장에서 보면 달맞이 쪽에는 격려비가 없습니다. 관리비·격려비가 없기 때문에 해운대나 송정 쪽에도 없어도 되는 게 아닌가 이렇게 생각할 수가 있거든요.
소장님, 내가 시간을 너무 많이 쓰고 있는 것 같은데 빨리 빨리 진행하도록 하겠습니다. 249페이지 밑쪽에 보면 개장홍보 육교현판 내용이 있습니다. 100만원 잡혀 있죠, 과다금액 아닌가요?
태원
김태원관광시설관리사업소장
육교에다 현판을 설치하려면 이정도 비용이 소요됩니다. 합판으로 해서, 나중에 재활용을 하기는 합니다마는 일반 천으로 된 플랜카드도 20, 30만원...
안호
이안호위원
천으로 하죠?
태원
김태원관광시설관리사업소장
합판을 사용하게 되겠습니다.
안호
이안호위원
합판으로요?
태원
김태원관광시설관리사업소장
합판에다 일괄적으로 페인트 칠 해가지고 하기 때문에 그렇습니다.
안호
이안호위원
알겠습니다. 250페이지 중간에 일반운영비입니다. 해수욕장 화장실 물탱크, 2회를 합니까? 화장실 물탱크도 2회 해줘야 됩니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
해운대의 경우에는 우리 사무실 용도로도 쓰고요. 성수기 때는 일반 해수욕객이 이용하는데...
안호
이안호위원
법적인 조항이 있거든요. 과연 화장실에도 2회를 해야 되는지 알아보세요. 1회만 해도 되는 것 같으면 예산이 절감될 수 있을 거라고 판단되기 때문에 말씀드리는 거고요. 그다음에 공공운영비, 수도요금이 나와 있습니다. 3,600만원, 해수욕장 개장 철에는 좀 더 나온다고 하지만 12개월로 못을 박아가지고 3,600만원 해놓으니까 이것도 예산이 과다로 잡혀 있는 것이 아닌가 이렇게 생각이 듭니다. 해수욕장 개장 이후에는 수도요금이 많이 나올 수밖에 없지요. 그런데 이것은 구분할 필요가 있다고 보고요. 여기서도 예산이 과다 잡혔다고 판단이 되고, 그다음에 251페이지 시설비 및 부대비 내용이 있습니다. 모바일화장실 개보수 등 해가지고 예산이 작년보다 많이 증액되었어요. 시비하고 구비하고 예산이 나와 있는데, 작년에는 왜 없었지요?
태원
김태원관광시설관리사업소장
작년에 시비가 없었다는 말씀이신지요?
안호
이안호위원
작년 예산이 500만원 아닙니까. 그런데 올 예산이 얼마입니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
모바일화장실 개수하고...
안호
이안호위원
3,000만원 아닙니까. 2,500만원이 구비입니까? 시비입니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
시비가 1,000만원이고 구비가 1,000만원이고 그렇습니다.
안호
이안호위원
시비 1,000만원 구비 1,000만원 하면 2,000만 원 아닙니까. 나머지 1,000만원은 뭐예요?
태원
김태원관광시설관리사업소장
다시 말씀드리면 구비가 2,000만원이고 시비가 1,000만원 되겠습니다.
안호
이안호위원
자료를 보고 질의할 수밖에 없지 않습니까? 시비 1,000만원, 구비 1,000만원 잡혀 있잖아요!
태원
김태원관광시설관리사업소장
개보수비용 2,000만원은 1,000만원 1,000만원이 절반은 시비고 절반은 구비고요. 아래쪽에 나오는 장애인 점자 보도판 1,000만원은 구비고, 그렇습니다. 그래서 도합 구비가 2,000만원, 시비가 1,000만원 그렇게 되겠습니다.
안호
이안호위원
작년도에 500만원 잡혀 있던 것은 뭡니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
모바일화장실이 5개기 때문에, 이것이 상당한 기간이 지났고 파이프 연결이라든지 안의 시설이 노후화 되어 있습니다. 이 부분에 대한 개수비로 책정한 것입니다. 그리고 화장실의 경우에는 시 물관리과 점검을 받고 하는데, 상시로 옵니다. 이 부분에 대해서 상당히 노후하다고 지시를 받아서 그 부분이 반영된 겁니다.
안호
이안호위원
보수하는데 예산이 이렇게 많이 들어가나요?
태원
김태원관광시설관리사업소장
만만치 않게 듭디다.
안호
이안호위원
처음에 설치할 때 예산이 얼마 들어갑니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
모바일화장실 하나에 8,000만원 가량 합니다.
안호
이안호위원
보수를 하게 되면 주로 어떤 부분에 대해서 보수하죠?
태원
김태원관광시설관리사업소장
주로 수도관이라든지 그런 부분들은 수시로 망가지기 때문에 그 부분에 대한 개수비가 되겠습니다.
안호
이안호위원
지금 몇 개 있습니까? 모바일화장실.
태원
김태원관광시설관리사업소장
5개가 있습니다.
안호
이안호위원
5개 다 수리해야 되는 실정입니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
부분적으로 조금 더 하느냐 덜 하느냐의 차이긴 합니다만 지적을 받았습니다.
안호
이안호위원
지적을 받아가지고 하는 겁니까? 실제로 수리해야 될 상황이 되어서 그런 겁니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
지적도 받았고 저희들이 볼 때도 수리해야 될 것 같습니다. 지적을 안 받은 것 같으면 한해 버티기도 할 수 있습니다마는...
안호
이안호위원
화장실에 나가서 점검을 개인적으로라도 한번 해보겠습니다. 그다음에 258페이지 민간이전, 민간위탁금 내용이 있습니다. 해월정 화장실 정화조 위탁관리비, 정화조 청소를 몇 회 하죠? 1년에.
태원
김태원관광시설관리사업소장
한 달에 한번씩 한다 두 달에 한번 이렇게 책정된 건 아닌데요. 수시로 하게 되는데 여기는 평균해서 월에 20만원씩 책정한 것입니다.
안호
이안호위원
정화조도 법적 규정이 있습니다. 용량에 따라서, 12개월로 매월 20만원씩 책정해 놓으시면 오해의 소지가 있습니다. 이것도 잘 살펴보셔야 되요. 법적인 규정도 한번 알아보시고, 그렇게 해서 내년도 예산안이라든가 행정사무감사 시에 명확하게 답변이 이루어질 수 있도록 해 주셔야지, 한 가지만 말씀드리고 마칠게요. 화장실 정화조 위탁관리비 20만원씩 12개월 해놓으면 내용을 아는 사람들은 웃습니다. 웃어요. 다시 정리할 필요가 있습니다. 질의 마치도록 하겠습니다.
광모
김광모위원장
정성철위원 질의하십시오.
성철
정성철위원
과장님 수고 많습니다. 사업명세서 247페이지입니다. 시설비, 여러 위원님들께서 질문하셨는데 예산절감 방법이 있으면 절감하는 게 맞죠?
태원
김태원관광시설관리사업소장
그렇습니다.
성철
정성철위원
제가 볼 때 내용 여섯 가지가 거의 상이합니다. 한 업체에서 해도 되지 않을까 할 정도하기 때문에 하나씩 떼어 수의계약하지 마시고 전체를 묶어서 경쟁입찰 해도 충분히 가능한 공사가 아닌가 싶어서 말씀드립니다.
태원
김태원관광시설관리사업소장
저희들이 발주할 때 그렇게 될 수 있으면 그렇게 하겠습니다. 올해 해수욕장 운영을 해 보면 일시에 공사를 함으로 해서 불편한 점도 있기 때문에 정 위원님 지적하신 부분 일괄로 해서 할 수 있는 것 같으면 그렇게 하겠습니다.
성철
정성철위원
그러면 상당히 예산이 아낄 수 있지 않을까 싶습니다. 알겠습니다. 그 위 재료비에 수상레저 금지구역 표시 부표 예산이 600만원 정도 편성되어 있습니다. 부표라는 것은 안전을 위한 것 아닙니까. 그런데 앞서 나갈 필요가 있지 않느냐, 부표라는 것은 눈에 잘 띄어야 되고, 이렇게 작게 하면, 거기까지 나가는 사람은 많이 없겠지만 눈에 안 띄고 지나칠 확률도 있단 말입니다. 그러니까 크게 할 수 있는 방법이 있지 않겠느냐, 지금보다 크게 해서. 거기에 저녁에 조명이 들어갈 수 있도록, 조명까지 들어가면 야간에 파도를 따라 이 조명들이 춤을 추게 된단 말입니다. 그러면 볼거리도 제공할 수 있고, 이렇게 되면 기업협찬이나 후원을 받아서 충분히 이 금액 정도는 아낄 수 있는 방법을 찾을 수 있겠다 싶습니다. 그런 방법을 도입할 생각 해보셨습니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
부표가 종래에는 동그란 빨간 것을 사용했습니다. 내년부터, 안 그래도 표준 부표가 고깔 모양으로 된 것이 있었습니다. 하나에 20만원 하는 것으로 저희들이 파악하고 있고요. 정 위원님 지적하신대로 해수욕장 부분에 완성된 예산이 아니고 시에서 보조가 오면 상당히 보충돼야 될 부분이 있기 때문에 예산 이런 것들을 감안해서 새로운 개선점을 찾도록 하겠습니다.
성철
정성철위원
남들이 안 할 때 빨리 하는 것도 괜찮은 방법이 아닌가 싶습니다. 그리고 257페이지입니다. 달맞이 어울마당 화장실 분뇨수거료(푸세식), 달맞이 어울마당 공연은 날이 따뜻할 때밖에 안 합니다. 겨울에는 야외이기 때문에 거의 하지를 못 하죠. 그런데 화장실 냄새가 너무 심하게 나거든요. 전체를 보수할 필요가 있는 것 같은데 보수할 계획은 없습니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
한번 저희들이 살펴보고요. 냄새가 난다든지 하는 부분 개선할 점이 있는 것 같으면 검토를 하도록 하겠습니다.
성철
정성철위원
화장실이 거기밖에 없기 때문에 시급하게, 푸세식이라 냄새가 안 난다고 붙어 있는데 실제 들어가면 굉장히 악취가 많이 나거든요, 여름에는. 못 들어갑니다. 그러니까 다른 방법을 찾아봐 주시기 바랍니다.
태원
김태원관광시설관리사업소장
그렇게 하도록 하겠습니다.
성철
정성철위원
마지막입니다. 264페이지 제일 밑에 자산 및 물품취득비입니다. 무정전전원장치 구입 예정인데, 사업소에 무정전전원장치가 필요합니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
사무실 들어오다 보면 왼쪽 편에 통신장비실이 있습니다. 운영은 행정지원과 통신계에서 하게 되는데요. 해풍 때문에 다운이 잘 되기 때문에 이런 장치가 필요하다고 해서 예산을 편성한 것입니다.
성철
정성철위원
이해는 되는데, 이런 장치는 전산 관련되거나 특별한 보호할 장치가 필요할 때 많이 쓴단 말입니다. 통신장비라 해가지고 무정전...
태원
김태원관광시설관리사업소장
전화가 어떤 때는 아침에 먹통 되는 경우가 허다하고...
성철
정성철위원
잘 알겠습니다. 이상입니다.
광모
김광모위원장
김진영위원 질의하십시오.
진영
김진영위원
소장님 장시간 수고 많으십니다. 다른 위원님들이 세세한 부분을 많이 질문해 주셔서 저는 250쪽 251쪽에 나와 있는 해수욕장 화장실 관리측면 뭉뚱그려서 질문을 드리고 싶은데요. 시설비에 보면 모바일화장실 개보수를 시비로 확보하셨죠? 어떤 내용이죠?
태원
김태원관광시설관리사업소장
앞에 이안호위원님 질의·답변을 통해 말씀드린 것처럼 모바일화장실이 다섯 군데 있는데 안의 시설면에서 지적을 받았고, 개수의 필요성을 느끼기 때문에 절반은 시비로, 절반은 구비로 예산편성 했습니다.
진영
김진영위원
다음 시간에 관광문화과도 예산심사를 하겠지만, 아까 공공성을 말씀하셨는데 화장실 같은 경우는 공공재 성격이 너무나 강하거든요. 특히 해운대해수욕장 내에 있는 것은 공공재가 아닌가 하는 생각이 드는데요. 제가 알기로는 소장님 같은 경우 시에서도 굉장히 유능하시다고 전해 들었습니다. 그렇게 알고 있는데, 이런 걸 정부에서 지원받을 수 있는 구체적인 계획이나 방안이 없습니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
저희들 입장에서는 가급적 구 예산 말고 시비나 국비 등을 많이 확보하려고 애를 쓰고 있습니다. 김 위원님 지적하신대로 관광문화과에서는 관광에 소요되는 안내판이라든지 이러한 각종 시설들에 많은 보조를 받고 있습니다. 그런데...
진영
김진영위원
아직 많이 부족하더라고요. 그런데 화장실 같은 경우에는 필수적인 부분이잖아요. 그래서 이런 부분도 모바일뿐만 아니라 조금 조금 노력해 주시는 방법이 소장님은 충분히 제가 볼 때 재량이라든지 방법이 나오실 것 같은데, 공공적인 측면을 부각시키셔서.
태원
김태원관광시설관리사업소장
그렇게 하도록 하겠습니다. 부담스럽긴 합니다마는 각고의 노력을 하도록 하겠습니다.
진영
김진영위원
이상입니다.
광모
김광모위원장
또 질의하실 위원 질의하십시오. 홍성운위원 질의하십시오.
성운
홍성운위원
소장님 수고 많습니다. 조금 전에 화장실 해월정 이야기가 나왔는데, 2011년도도 동백섬 주차장하고 똑같이 되어 있습니다. 한 달에 한 번 정화조 한다고 하는 것은 무리가 있는 것 같고, 제가 볼 때 1년에 한두 번, 250페이지 보면 해운대해수욕장은 2회 되어 있네요. 이것은 해수욕철만 하더라도 12회는 오타인지 잘 모르겠습니다. 작년도도 똑같이 되어 있습니다. 많이 해도 6회 그렇게 보는 게 맞겠고요.
태원
김태원관광시설관리사업소장
답변 드리겠습니다. 물론 홍성운위원께서 지적하신 부분과 화장실 정화조 관계는 규정도 있고, 규정이라는 게 최하한선을 정하고 있기 때문에 필요에 따라 조금 더 할 수 있는 부분도 있고, 자세한 부분은 제가 자료를 검토해봐야 되겠습니다마는 저희들이 관리하고 있는 전체 화장실이 13군데 됩니다. 일정규모 이상에 대해서는, 우리가 화장실 관리는 시 물관리과에서 관리를 받고 있거든요. 거기의 방침에 따라서 정기적인 점검을 요하기 때문에 화장실에 관한 예산들은 편성하게 된 것입니다.
성운
홍성운위원
그리고 관광통역원들 피복이 사업소 직원, 동원 근무직원, 현장근무자 등 이런 분들하고 똑같은 옷을 입습니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
피복비가 예산서에 보면 2만원으로 해서 저도 조금 의아스럽게 생각을 합니다. 여름에 티셔츠 하나 사 입을 그런 정도의 비용입니다.
성운
홍성운위원
그런데 통역가이드 같은 경우에는 유니폼을 잘 입혀가지고, 해운대 얼굴 아니겠습니까? 예산은 들더라도 내년에는 유니폼을 좋은 걸로 해서 입히도록 하이소.
태원
김태원관광시설관리사업소장
그렇게 하겠습니다.
성운
홍성운위원
이상입니다.
광모
김광모위원장
질의하실 위원 계십니까? 제가 짧게 두어 가지만 질의하겠습니다. 사업명세서 248페이지에 일반운영비의 일반수용비에서 해수욕장 운영 평가보고회 자료 인쇄, 평가보고회 현수막, 표창장, 초청장 등 제작 등이 있습니다. 250만원 정도 예산이 잡혀 있는데, 매년 호텔이라든지 이런 곳에서 평가보고회를 하고 있는 것으로 알고 있는데, 행사를 하면 행사운영비가 들지 않습니까. 운영비는 어디에 넣어 놨습니까? 246페이지 일반운영비에 들어가 있습니까? 어디에 들어가 있습니까?
「없습니다」하는 위원 있음
태원
김태원관광시설관리사업소장
없습니다. 지적하신 부분은 없습니다.
광모
김광모위원장
해수욕장관리 업무추진활동비, 246페이지 이것도 아닌 것 같고...
태원
김태원관광시설관리사업소장
아닙니다. 제가 설명 드리겠습니다. 폐장 결과보고회 하는 부분 중에 일부는 잡았고요. 지난번 예산 때 박욱영위원님께서 지적하셔가지고 호텔 임차료에 대해 논란이 있어가지고 간신히 예산을 받아서 사용했습니다. 사용료는 여기 포함돼 있지 않고요. 물론, 가급적이면 공공시설을 이용하면 좋기는 한데, 지난번에 나래호텔에서 운영을 했습니다. 그런 예산은 여기에 빠져 있고 다음번 추경을 통해서 시에서 보조가 오면 그 돈 중에서 적절하게 사용하기 위해서 그 부분은 빠져 있습니다.
광모
김광모위원장
추경에 시에서 오면 다시 호텔을 임대해서라도 할 수는 있겠네요?
태원
김태원관광시설관리사업소장
예, 그럴 때 협조해 주셔야죠.
광모
김광모위원장
두 번째 질문 드리겠습니다. 245페이지에 해파리퇴치 용선임차 37일로 잡혀 있고 20만원 잡아놨는데 그 근거가 무엇입니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
배를 임차하는 경우가 해파리 퇴치를 위해서도 하게 되고 또 아까 정 위원님께서 지적하신 부표작업 할 때 용선을 하게 되는데, 해파리의 경우에는 해파리가 없다 하더라도 순찰하면서 있는지 없는지 살펴봐야 되는데 이것도 기간을 많이 잡지 못해서, 배가 하루 움직이는데 20만원 드는 것은 맞습니다. 그렇게 해왔고, 지난번에도 선주가 저희들 사무실에 와서 계약하면서 요즘 이런 단가로는 일하기 힘들다고 하소연하고 있습니다마는 예산을 충분히 잡지 못한 부분입니다.
광모
김광모위원장
그래서 37일 잡은 근거는 뭡니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
해파리는 더울 때 출몰하기 때문에, 45일 정도를 요구합니다마는 예산을 내부적으로 검토하는 과정에서 오히려 삭감된 부분입니다.
광모
김광모위원장
작년에 몇 척 했습니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
작년에도 4척 했습니다.
광모
김광모위원장
작년에 제가 알기로는 해파리퇴치활동 한다고 구청 직원하고 어민 30명 해서 해양환경정화감시단 어업지도선·어선 해가지고 8척이 동원된 것으로 알고 있거든요.
태원
김태원관광시설관리사업소장
그 부분은 경제진흥과에서 대단위로 출몰했을 때 우리가 보유하고 있는 어선까지 같이 했기 때문에 그런 분량이 나왔고요. 우리 해수욕장에 관해서만...
광모
김광모위원장
해파리 자체가 피서객 안전문제도 있지만 어업피해 최소화 때문에 그렇게 됐기 때문에, 그러면 피서객 안전을 위해서 용선을 4척 예측하는 것이고 나머지 어업피해 최소화라든지 이런 것 때문에 4척을 해가지고 8척이 되었다는 말이죠? 작년에는.
태원
김태원관광시설관리사업소장
지금 위원장님이 말씀하신 부분은 저희 예산에 잡히지 않았고 경제진흥과에서 운영한 것으로...
광모
김광모위원장
합동작업을 했다는 말 아닙니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
그때는 우리 배하고 같이 합동작업을 하지 않았습니다. 우리는 해수욕장에 관한 부분만 나타낸 겁니다. (장내소란)
광모
김광모위원장
4척 하면 충분합니까?
태원
김태원관광시설관리사업소장
해운대 2대, 송정에 2대 그렇게 운영하고 있습니다.
광모
김광모위원장
알겠습니다. 또 질의가 있으십니까? 더 이상 질의가 없으므로 관광시설관리사업소 소관 예산에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 관광시설관리사업소장 수고 많았습니다. 원만한 의사진행을 위해 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 15시 37분 정회 16시 속개
「없습니다」하는 위원 있음
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 다음은 관광문화과 소관 사항입니다. 관광문화과장 나오셔서 업무계획 보고와 함께 예산안에 대하여 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
찬민
박찬민관광문화과장
관광문화과장입니다. 연일 계속되는 의정활동으로 바쁘신 중에서도 지역문화 창달과 저희 과 업무에 많은 관심과 애정으로 아낌없이 성원과 지원을 해 주시는 기획관광행정위원회 김광모 위원장님과 김진영 간사님을 비롯한 여러 위원님께 먼저 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2012년도 예산안 제안설명에 앞서 먼저 관광문화과 2012년도 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. (업무보고는 끝에 실음) 저희 과 소관 2012년도 예산안에 대한 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저, 저희 과 예산 제안설명은 사업명세서183페이지부터 196페이지까지이며, 금번 저희 관광문화과에 편성된 예산안은 전년도 12억 506만 7,000원이 증가한 27억 4,475만 7,000원으로 약 78.3%가 증액편성 되었습니다. 정책사업별로 설명 드리면 특색있는 관광자원 매력강화 분야는 17억 8,013만 3,000원으로 전년보다 15억 1,915만 3,000원이 증액편성 되었으며, 문화로 소통하는 창조적 축제운영 사업은 3억 9,827만 9,000원으로 전년도보다 2,789만 1,000원이 증액편성 되었습니다. 향토문화유산 정비사업의 경우 4,555만원으로 전년도보다 4억 5,760만원이 감액편성 되었으며, 지방행정홍보활동 사업은 4억 1,326만원으로 전년도 9,979만 4,000원이 증액편성 되었습니다. 행정운영경비의 경우 1억 753만 8,000원으로 전년도보다 1,582만 9,000원이 증액편성 되었습니다. 다음, 단위 세부사업별 주요 세출예산을 말씀드리겠습니다. 사업명세서 183페이지, 특색있는 관광자원 매력강화 분야 중 관광서비스 및 홍보사업비의 경우 전년도 예산 대비 14억 4,456만 9,000원이 증액된 15억 1,298만 8,000원을 편성요구 하였으며, 이는 해송교에는 송정간 관광테마거리 조성, 여행바우처 사업, 솔밭마을 문화거리 조성 사업 등 국·시비사업이 대폭 증액편성된 것이 주된 원인입니다. 다음 185페이지, 관광축제 개최 및 지원 사업의 경우 전년 대비 7,525만 4,000원이 증액된 2억 5,937만 5,000원을 편성요구 하였습니다. 다음 186페이지, 지역특화발전특구 운영 사업의 경우 전년도보다 67만원이 감액된 777만원을 편성요구 하였습니다. 다음 187페이지, 문화로 소통하는 창조적 축제 운영 사업비에 대해서 설명 드리겠습니다. 쾌적한 문화시설 조성 및 관리사업의 경우 전년 대비 239만 9,000원이 감액된 1억 8,797만 6,000원을 편성 요구하였습니다. 문화행사 운영 및 단체 지원은 전년 대비 2,235만원이 증액된 1억 9,931만원을 편성하였습니다. 190페이지, 압수게임기 관리 및 폐기 처리를 위한 게임유통업소 관리사업은 전년도 대비 794만원을 증액한 1,099만원을 편성하였고, 191페이지, 향토문화유산 정비사업의 경우 향토문화유산 유지보수 사업비가 전년 대비 4억 5,760만원이 줄어든 4,555만원입니다. 이는 반송 삼절사 보수정비사업이 금년 예산으로 완료되어 내년에는 사업비 편성사유가 발생하지 않는 것이 주된 원인입니다. 다음 192페이지, 지방행정홍보 활동 사업 중 해운대신문 발간의 경우 전년도보다 1,360만 3,000원이 증액된 2억 6,150만 2,000원을 편성하였으며, 언론 및 대민홍보의 경우 전년 대비 8,619만 1,000원이 증액된 1억 5,175만 8,000원을 편성 요구하였습니다. 마지막으로 195페이지, 행정운영경비는 전년 대비 1,582만 9,000원이 증액된 1억 753만 8,000원을 편성하였습니다. 이상으로 제안설명을 드린 2012년도 관광문화과 소관 예산은 반드시 추진되어야 할 필수적 사업 위주로 편성되었습니다. 존경하는 기획관광행정위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님께서는 원안대로 꼭 승인하여 주실 것을 간곡히 부탁드리며, 세부적인 예산 내용은 위원님들의 질문에 따라 상세히 설명 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
광모
김광모위원장
관광문화과장 수고 많았습니다. 그러면 관광문화과 소관 예산안에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이안호위원 질의하십시오.
안호
이안호위원
과장님, 설명해 주신다고 고생 많으셨습니다. 세출예산 사업명세서 183페이지를 보면 전년도 대비 12억 정도가 증가되어서 내용을 살펴보니까 주로 시비를 배정받으신 내용이네요?
찬민
박찬민관광문화과장
예, 그렇습니다. 시비·국비 확보한 사항입니다.
안호
이안호위원
185페이지 봐 주시겠습니다. 관광축제 개최 및 지원 내용이 있어요. 거기에 보니까 모래축제 백사장 평탄작업 및 복원작업 중기임차 해가지고 나와 있죠, 시기가 언제쯤이죠?
찬민
박찬민관광문화과장
시기가 6월 초입니다. 내년도 계획은 6월1일부터 6월4일까지 계획을 잡고 있습니다.
안호
이안호위원
그런데 모래평탄 작업을 하는데 있어서 장비임차료하고 장비운반비하고 이런 부분이 앞전시간에도 본 위원이 질의를 했습니다마는 이 내용하고 다른 부분이 있어서 질의를 드리겠습니다. 중기임차료 불도저, 10일 동안 40만원씩 400만원. 더 들어가는 금액이 없습니까? 10일 동안 작업하는데.
찬민
박찬민관광문화과장
사실상 이 돈 가지고도 부족합니다. 불도저 하루 빌리는데 40만원 가지고는 부족합니다. 예산부서에 요구를 좀더 했는데 예산부서에서 예산사정상 이렇게 밖에 해줄 수 없다 이래가지고... 이것은 해수욕장 모래하고는 틀립니다. 조각이라든지 작업을 하기 위한 중기 임차거든요.
안호
이안호위원
그러니까 중기 임차를 할 때 다른 부서 같은 경우에는 운반비가 또 있어요. 운반비가 몇 십 만원씩 들어가더라고요. 그런데 여기에는 운반비도 없는데 운반 안 해 주면 어떻게 작업하죠? 그 내용이 궁금해요. 다른 데는 임차료하고, 임차료는 40만원씩 하루에 비슷합니다. 관광문화과에서는 직원들이 밀고 오는 건지 아니면...
찬민
박찬민관광문화과장
운반비까지 들어가야 되는데 예산부서에서 예산 사정상, 다른 축제예산에서 쪼개가지고 쓸 수밖에 없는, 현실적으로 그렇습니다.
안호
이안호위원
그렇게 예산을 관리하시면 문제가 있지 않습니까? 중기 임차료만 들어가면 차가 백사장에 와서 작업을 한다고 했을 때 다른 부서에서 요구해온 운반비가 필요 없지 않느냐, 그렇게 되면 구정 예산에도 도움이 될 것 같은데요?
찬민
박찬민관광문화과장
아닙니다. 운반비가 반드시 들어가야 됩니다. 들어가야 되는데 예산 사정상 삭감되는 바람에 이런 결과가 나타났는데 다른 예산을 투입해서라도 이것은 돼야 될 사항입니다.
안호
이안호위원
다른 예산에서 빼게 되면 계획에 어떤 차질이 생기잖아요!
찬민
박찬민관광문화과장
차질은 있습니다. 다른 예산 쓰임새에서,
안호
이안호위원
저는 개인적으로 중장비를 임차할 때 임차비에 운반비가 포함돼 있는 것으로 압니다. 제 개인적인 상식으로는, 그런데 자료를 봤을 때 관광문화과에서는 제대로 된 사업을 하고 있구나! 판단했는데 과장님이 그렇게 말씀하시면 제가 생각하는 것하고는 차이가 있는 것 같아요. 일단 이것은 다시 의논해 보십시오. 다음에 186페이지 보니까 맨 밑에 특구운영관리위원회 운영이 있어요. 특구추진위원회 회의 참석수당, 해운대구 우동까지 관광특구로 되어 있죠?
찬민
박찬민관광문화과장
예.
안호
이안호위원
좌동에서 우동까지 되어 있는데 재송부터 반송은 특구에 안 들어가 있지 않습니까. 특구추진을 계속적으로 재송에서 반송까지 하시겠다는 그런 내용인가요?
찬민
박찬민관광문화과장
아니고요. 이것은 지역특화특구라 해서 ‘해운대 영상·컨벤션·해양레저특구’ 부분을 추진하면서 특구추진위원회가 구성돼 있는데, 행정사무감사 때도 지적이 된 사항인데 여기는 우리 지역주민뿐만 아니고 관련 교수들이라든지 이런 분도 들어와 있습니다.
안호
이안호위원
그 내용이 구분돼 있어요. 특구추진위원회 회의 참석수당으로 해가지고 금액이 나와 있고 그 밑에 해양레저특화사업에는 따로 되어 있어요.
찬민
박찬민관광문화과장
이것은 참석수당이 아니고 평가위원들이 어떤 특화사업을 평가했을 때 수당이 되겠습니다. 회의 참석수당하고는 틀린 사항입니다.
안호
이안호위원
특구추진위원회 인원이 11명인데...
찬민
박찬민관광문화과장
아닙니다. 특구추진위원회 총 인원은 20명입니다. 당연직이 9명이고, 당연직이라 하면 구의원님과 공무원들로 된 당연직이 9명이고 위촉위원이 11명입니다. 수당 지급대상이 11명입니다.
안호
이안호위원
1년에 한 번 회의합니까?
찬민
박찬민관광문화과장
해야 되는데 올해는 회의를 못 했습니다.
안호
이안호위원
올해 못 했는데 내년에 또 예산 잡아놓으시고...
찬민
박찬민관광문화과장
내년에는 특구 추진사업들이 완료단계에 접어들 것 같습니다. 그래서 회의를 해야 될 그런 사항이 있을 것 같습니다.
안호
이안호위원
잘 알겠습니다. 190페이지 한번 봐 주십시오. 중간에 게임유통업소 관리 해가지고 내용이 나와 있어요. 압수게임기 관리라든가 이런 내용이 있는데, 어떤 부분을 말씀하시는 거죠?
찬민
박찬민관광문화과장
PC방이라든지 청소년게임오락실이 있습니다. 주로 야간 때 경찰이 단속을 합니다. 단속권한이 그쪽에 많이 가 있고, 압수게임을 하면 한꺼번에 70대씩 압수해 옵니다. 그래가지고 이것을 명진자동차학원이 있는 거기에 보관하고 있는데, 70대씩 한꺼번에 단속해서 압수해 오면 운반차량이 없습니다. 그래서 차량 임차비라든지 그런 부분이 되겠습니다.
안호
이안호위원
그러니까 PC방 같으면 주로 청소년들이 이용하는 곳인데 실질적으로 단속권한도 조금 전에 말씀하신대로 경찰 쪽에 권한이 더 많이 주어져 있습니다. 우리 구청에 사법권이 있는 건 아니잖아요. 그렇다면 경찰에서 단속해서 게임기를 압수한다든가 몰수해서 경찰 쪽에서 경비를 들여 보관하는 것이 맞지 않습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
규정상에 단속은 거기에서 하더라도 보관과 그것은 저희들이 하도록 되어 있습니다. 그다음에 업소에 대한 행정처분도 저희들이 하도록 되어 있습니다.
안호
이안호위원
단속하는 것만 경찰에서 하고?
찬민
박찬민관광문화과장
그렇지요. 형사 사법권이 거기에 있기 때문에 거기에서 하고 나머지 보관이라든지 운반, 행정처분 이런 건 구에서 다 합니다.
안호
이안호위원
구에서 하도록 돼 있다지만 경찰 쪽에서 이런 문제는 책임을 져야 되는 것이 아닌가 생각이 들어요. 그다음에 191쪽 보면 민간이전, 민간경상보조금이 나와 있습니다. 최치원 문화유산 전승보존 해서 1,000만원 잡혀 있죠. 사용처가 어떻게 되어 있습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
최치원 최씨 문중에서 최치원 향사라든지 최치원 관련 기념사업 이런 데에 들어가는 사업입니다. 최치원 동상 있는 동백섬 거기에 들어가는 사업이 되겠습니다.
안호
이안호위원
이거 말고라도 우리 구에서 여러 경로를 통해서 이 부분에 지원해 주는 것이 상당히 많이 있습니다. 관광문화과에서 1년에 1,000만원씩 지원을 언제까지 해야 되는지 고민이 됩니다.
찬민
박찬민관광문화과장
이것은 요즘 대두되고 있는 중국 관광객들을 위해서도 최치원과 관련된 문화콘텐츠를 계속 개발하려고 합니다. 이런 걸 지원해가지고 최치원에 대한 문화콘텐츠를 개발해서 관광객들을 유입하는 그런 효과가 크다고 봅니다. 앞으로도 계속해서 최치원과 관련된 백일장을 한다든지 지원을 통해 새로운 콘텐츠를 개발할 사업이 되겠습니다.
안호
이안호위원
최 씨 문중에서도 부담해야 되는 부분도 있을 것 같아요.
찬민
박찬민관광문화과장
물론 문중에서도 부담을 합니다. 하지만 그 부분 가지고는 약하고요. 저희들이 지원해야 될 부분이 있습니다.
안호
이안호위원
2011년도에 별도로 지원된 금액이 얼마인지 알고 계세요? 자료에 안 나와 있는 내용입니다마는.
찬민
박찬민관광문화과장
별도로 예산 외에는 지원된 건 없습니다.
안호
이안호위원
다른 부서를 통해서, 예를 들어 민간단체를 통한다든가 이래가지고 제가 알고 있기로는 중국 쪽에다 그 사업을 하는데 있어서 한 단체에서 500만원씩 지원하고 이런 내용도 있습니다.
찬민
박찬민관광문화과장
그것은 중국 양주하고 자매결연하면서 최치원 관련 동상을 하면서...
안호
이안호위원
그러니까 우리 구비가 아니고 민간봉사단체에서 몇 백만 원씩 내놓기도 하고 그러거든요. 그러니까 이런 부분은 최 씨 문중에서도 우리 관에다 자꾸 손을 벌릴 것이 아니고 문중 자체에서, 어차피 최 씨 문중 빛을 내는 것 아닙니까? 결과적으로. 그쪽에서 부담하는 것도 바람직하지 않나 하는 생각이 있어서 말씀을 드렸습니다. 이상 질의 마치도록 하겠습니다.
광모
김광모위원장
홍성운위원 질의하십시오.
성운
홍성운위원
과장님 수고 많습니다. 사업명세서 2011년 명세서 182페이지, 2012년 164페이지 보시면 스크랩 프로그램 사용이 있습니다. 단가가 2011년도하고 13만 2,000원이 차이 나는데 어떻게 해서 이렇게 많이 차이가 납니까?
찬민
박찬민관광문화과장
이것은 문화체육관광부에서 저작권료를 지급하라는 공문이 내려왔습니다. 지시가 내려왔습니다. 스크랩도 함부로 하지 말고 스크랩 저작권료를 지불해라. 그래가지고 단가가 늘어나게 된 사항입니다.
성운
홍성운위원
잘 알겠습니다. 2012년도 사업명세서 184페이지 제일 위에 보시면 해운대 알리기 찾아가는 관광홍보참 여자 실비보상이 있습니다. 이것은 50명에 1인당 10만원씩 실비를...
찬민
박찬민관광문화과장
이것이 저희들이 올해 특수사업으로 한번 추진하게 될 사항인데요. 작년에 하려고 했는데 예산이 없어서 못 했습니다. 내년에 하려는 사업인데, 찾아가는 로드쇼라 해가지고, 아까 제가 사업계획도 보고를 드렸습니다마는 KTX를 타고 가면서 1박2일 부산역, 대전역, 천안아산역, 서울역, 청계천광장, 그다음에 여수박람회 할 때 홍보팀을 꾸려가지고 1박2일이나 이렇게 가면 여비라든지 식비라든지 차량여비라든지 이런 게 소요가 됩니다. 그런 걸 추진하기 위해서 예산을 얹은 사항이 되겠습니다.
성운
홍성운위원
1박2일하면 10만원 가지고 여비가 됩니까?
찬민
박찬민관광문화과장
부족합니다. 최소경비로 했고요. 또 참여업체를 발굴해가지고 스폰을 하든지 이렇게 해서 할 계획을 갖고 있습니다. 이 돈 가지고는 안 됩니다.
성운
홍성운위원
185페이지 보면 관광축제 개최 및 지원 해 가지고 모래축제에 동 프로그램 운영비 200만원씩을 각 동사무소로 지원하는 것입니까?
찬민
박찬민관광문화과장
그렇습니다. 이것은 18개 동이 있는데 매년 참가합니다. 올해도 추경에 편성해서 동에 줬습니다. 동에서 오다 보니까 단체원들 많이 모시고 옵니다. 그다음에 거리 퍼레이드라든지 경비가 많이 들어갑니다. 그래서 거기에 지원하는 돈이 되겠습니다. 축제운영에 들어가는 돈은 아니고요.
성운
홍성운위원
183페이지 관광홍보 부분의 홍보물 제작비 밑에 음향 등 장비임차가 있습니다. 장비임차에 400만원은 며칠 사용하는 것입니까?
찬민
박찬민관광문화과장
이것이 아까 말씀드렸던 찾아가는 로드쇼 한다는 거기에 사람만 가서 되는 것이 아니고 공연단을 데리고 가야 되거든요. 공연단을 데리고 가면 음향도 현지에서 임차해야 되고, 또 맨 손으로 가서는 안 되니까 홍보물을 제작해 가지고 홍보물도 나눠드려야 되는 그런 사업이 되겠습니다. 밑에 실비보상하고, 똑같은 사업이 되겠습니다.
성운
홍성운위원
잘 알겠습니다. 이상입니다.
광모
김광모위원장
제가 잠시만 질의하면 좀 안 되겠습니까? 사업명세서 187페이지 한번 보십시오. 거기에 보면 해운대문화원 건립이 있지 않습니까. 문화원 부지매입 3차 중도금 1억 6,000만원에 연부이자가 1,900만원이 넘죠?
찬민
박찬민관광문화과장
예, 그렇습니다.
광모
김광모위원장
해운대문화원 부지매입비로 8억 300만원으로 잡혀 있습니다. 중기재정계획에, 2010년까지 투입된 돈이 1억 6,300만원이고 2011년부터 2014년까지 매년 1억 6,000으로 해서 연부이자를 내는 것으로 되어 있는데 계약이 그렇게 돼 있습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
예, 계약이 그렇게 되어 있습니다.
광모
김광모위원장
만약에 상한기일을 늘리면 어떻게 됩니까?
찬민
박찬민관광문화과장
계약을 2014년까지 매입하도록 돼 있습니다.
광모
김광모위원장
매입하는 걸로 돼 있는데 돈을 어떻게 조달했습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
이 돈은 전액 구비입니다.
광모
김광모위원장
구비인데 왜 매년 이렇게 내야 되느냐 말이죠.
찬민
박찬민관광문화과장
원래 구역을 정할 때, 신시가지 할 때 문화원부지로 지정이 돼 있습니다. 이때까지 매입을 안 하면 환수를 해 갑니다. 판 데서.
광모
김광모위원장
아니, 2005년 12월13일 날 도시관리계획변경 공시 해가지고 소방서부지를 문화원부지로 바꾼 거거든요. 그래가지고 8억 200만원이 있는데 4년간 6억 4,000만원이 나간단 말이죠. 1억 6,000만원 곱하기 4 하면. 그러면 우리가 구비로 조달한다 아닙니까. 매년 거의 2,000만원의 이자가 나가는데 곱하기 4 하면 8,000만원이지 않습니까. 만약에 이자를 어느 정도라도...
찬민
박찬민관광문화과장
이자는 갚아 나간다면 줄어듭니다. 잔액에 대해서 4%를 적용하거든요.
광모
김광모위원장
연리 4% 적용하는데 예산이 있어서, 물론 관광문화과만 이야기하는 것은 아니지만 전체적인 예산이 있을 것 아닙니까? 3,000억 이상 예산에서, 거기에서 남아 있는 돈을 만약에 전체 지급했다면 우리는 이자를 낼 이유가 없지 않습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
참고적으로 말씀드리면 현재 공영주차장으로 임대를 주고 있거든요. 공연주차장 수입금이 연간 5,100만원 정도가 들어옵니다. 어찌 보면 땅도 싸게 사서 흑자 재정인데, 이것은 그때까지 계약이기 때문에 매입을 해야 되고요.
광모
김광모위원장
매입하는 것은 알고 있는데 과장님 말은 현재 진행되고 있는 BTL사업에 있어가지고 이자를 내더라도 주차장에서 나오는 연 수입이 5,000만원 이상이기 때문에, 이익이기 때문에 이자를 내고 계속 이렇게 하는 게 낫다는 말 아닙니까?
찬민
박찬민관광문화과장
오히려 연장을 하면 이자가 더 많아지지요. 상환기간을 연장한다면, 일시불로 다 갚아버리면 연장이 없겠지만.
광모
김광모위원장
아니, 일시불로 다 갚아버리고 주차장에서 연간 해가지고...
찬민
박찬민관광문화과장
그렇게 해도 무방하지 싶습니다. 저희들이 협의를 해봐야 되겠습니다마는 일시불로 다 갚든지, 예산이 되면...
광모
김광모위원장
아니, 제가 왜 이야기를 드리느냐 하면 구비 들어가는 돈이... 지금 8억 200만원에서 1억 6,300만원이 나갔으니까 대략 6억 4,000 정도 남았죠?
찬민
박찬민관광문화과장
그 정도...
광모
김광모위원장
우리 자체 가용예산이 있는데, 960억 정도의 예산이 있는데 6억 줘 버리고, 매년 나가는 이자가 있더라도 몇 천 만원이라도 갚고 주차장 수입금은 주차장 수입금대로 하고, 차라리 그걸 가지고 문화과 직원들 해외연수나 갔다 오시죠?
찬민
박찬민관광문화과장
어쨌든 오늘 좋은 제안 해주신 것 가능한지, 일시불로 갚는 방법을 위원장님께서 지적해 주신대로 한번 연구를 해 보겠습니다.
광모
김광모위원장
나가는 이자를 연리 4% 줘가면서, 재정자립도가 없어가지고, 이번에 재정자립도가 높아졌다 아닙니까. 등록취득세 해가지고 올라가고 있는데 이런 상황에서 아까운 돈을 이렇게 지출하느냐 이거죠.
찬민
박찬민관광문화과장
한번 연구를 해 보겠습니다. 좋은 지적을 위원장님께서 해 주셨는데, 저희들이야 일시불로 다 갚고 싶습니다. 하지만 예산부서하고 상의를 해야 되고...
광모
김광모위원장
저도 기감실하고 나중에 이야기를 하겠지만 이런 부분에 있어 안 되면 기간을 줄여서라도 주차장수입 따로 있고 이자는 이자대로 나간다면 이자 내더라도 주차장수입이 있으니까 더 나을 것 아닙니까?
찬민
박찬민관광문화과장
어쨌든 이 부지는 제가 한 건 아니지만 선택을 잘했다는 생각이 듭니다.
광모
김광모위원장
알겠습니다. 심윤정위원 질의하십시오.
윤정
심윤정위원
수고하십니다. 사업명세서 183쪽 봐 주시겠습니까? 구남로 차 없는 거리 문화행사 운영비에 2,000만원, 구남로 차 없는 거리 문화행사 참여자 보상 2,000만원이 잡혀 있습니다. 이렇게 되면 회당 400만원씩 잡혀 있다고 보면 되겠죠?
찬민
박찬민관광문화과장
예.
윤정
심윤정위원
이 부분에 대해서 설명 좀 부탁드립니다.
찬민
박찬민관광문화과장
구남로라 하면 해운대역에서 해수욕장 가는 거리인데, 거기 보면 상권이 상당히 침체되어 있습니다. 한 사례를 보면 광안리해수욕장에 차 없는 거리를 운영해가지고, ‘젊은이의 광장’ 이런 걸 해 가지고 활성화되어 있습니다. 광안리는 여기보다 교통여건이 훨씬 열악한 데도 불구하고 여름 해수욕장 기간 중에 차 없는 거리를 운영해서, 광안리해수욕장 상인들이 처음에는 반대가 있었습니다만 그걸 뚫고 해가지고 지금은 다 좋아하는 거리가 되었거든요. 저희들도 침체된 구남로 부분들을 되살려 보자. 상인들도 먹고 살 수 있도록 해보자는 차원에서 차 없는 거리를 내년도에 시범적으로 운영해 보자! 저희들이 6월1일부터 9월 말까지 해수욕장 개장기간에 오픈하지만 7월 달부터 8월 달 피크 철 빼고는 손님이 별로 없습니다. 6월 한 달, 9월 한 달을 토요일 날 주말에 차 없는 거리를 운영해서 다양한 젊은이들의 문화이벤트도 도입하고 해가지고 지역상권을 살려보자는 차원에서 도입하게 되었습니다. 그다음에 행사운영비는 그에 따른 시설물이라든지 이런 거고요. 뒤에 차 없는 거리 그것은 프로그램 안에 문화팀을 초청에서 실비보상이라든지 그런 사항이 되겠습니다.
윤정
심윤정위원
그런데 검증되지 않은 사업에 처음부터 너무 과하게 예산을 잡아놓지 않았나 이런 생각이 들어서 말씀을 드려봤습니다. 설명은 충분했습니다. 그다음에 184쪽 보시겠습니다. 기간제근로자 채용하는 예산이 잡혀 있지 않습니까. 어떤 내용입니까?
찬민
박찬민관광문화과장
저희들이 관광을 굉장히 중요시 하는데 관광사업체라든지 통계라든지 이런 자료들이 제대로 구축이 안돼 있습니다. 자료조사도 우선에 떨어진 일에 급급하다 보니까 전혀 기반들이 안돼 있습니다. 그런 것을 기간제를 사용해서 관광객이라든지 자원이라든지 이런 것을 전반적으로 조사해서 데이터베이스를 구축하자는 그런 차원이 되겠습니다.
윤정
심윤정위원
그런 것은 이미 돼 있지 않나요?
찬민
박찬민관광문화과장
일반 큰 시설만 돼 있지 관광사업체 통계까지도 제대로 안돼 있습니다. 지역에 갤러리가 많은데 갤러리도 조사가 안돼 있을 정도로 열악한 부분이 있습니다.
윤정
심윤정위원
알겠습니다. 그다음 185쪽에 모래축제 관련해서 질의 드리겠습니다. 모래축제 보면 동 프로그램 운영비 해서 200만원씩 18개동 3,600만원이 잡혀 있습니다. 어떤 내용입니까?
찬민
박찬민관광문화과장
조금 전에 홍성운위원님께서도 이 부분을 질문해 주셨는데 모래축제를 내년 6월 초에 4일 간에 걸쳐서 합니다. 올해도 동 운영비가 지원되었습니다. 추경 때 편성되었는데, 동에서 단체들이 참여를 합니다. 그다음에 게임도 하고 씨름도 하고 거리 퍼레이드도 하고 이러다보니까 경비가 많이 들어갑니다. 사실상 이 돈 가지고 부족합니다.
윤정
심윤정위원
제가 왜 이 부분을 말씀드리느냐면 돈이 부족하고 많고 이걸 꼬집기보다 이것이 과연 필요로 한가?, 제가 볼 때 이렇게 동원되는 거는 바람직하지 않거든요. 우리 구민들 스스로 축제에 참여하고 그렇게 유도하셔야지 이렇게 200만원씩 해서 3,600만원 내려 보내고 이것도 작다고 말씀하시는데, 어쨌든 본 위원은 그렇게 생각하거든요.
찬민
박찬민관광문화과장
물론 축제는 자발적으로 참여해야 됩니다마는 아직까지 우리나라 정서가 그런 부분은 약간 부족합니다. 그런 걸 관에서 선도적으로 이끌어줘야 되지 않나, 앞으로 해가 거듭할수록 시민들 의식이 바뀌어 ‘가보니까 정말 축제 재미있더라!’ 해서 자발적으로 참여하도록 해주자는 그런 차원이 되겠습니다.
윤정
심윤정위원
알겠습니다. 그다음 186쪽 보시겠습니다. 사무관리비에 ‘해운대 문화예술 지도제작’ 신규편성 되어 있습니다. 500만원, 이 내용은 어떤 것입니까?
찬민
박찬민관광문화과장
앞으로 관광도 어떤 타깃을 정해가지고 거기에 맞게 시스템을 갖춰나가야 된다 생각합니다. 그래서 지난해에는 걷기지도를 만들었고 올해에는 의료관광지도를 만들었습니다. 굉장히 호응이 좋았습니다. 부수가 모자랄 정도로 호응이 좋았습니다. 관광도 대중적으로 배포해야 될 지도도 있어야 되지만 저희 관내에 보면 갤러리, 미술관, 추리문학관 각종 문화시설들이 있습니다. 그걸 지도로 만들어서 문화를 선호하는 마니아들 대상으로 배포하면 상당히 좋겠다. 그래서 새로운 시책사업으로서 도입하게 된 것입니다.
윤정
심윤정위원
따로 홍보하는 매체가 많은데 그런 걸 통해서 해도 가능하다고 보는데 따로 이렇게 문화예술지도 제작하시는 게...
찬민
박찬민관광문화과장
전반적으로 우리가 관내 현황지도라든지 영어, 일어, 중국어 4개 국어로 지도들을 계속 만들어 냅니다. 거기에 문화시설들을 다 적용시키지 못합니다. 그냥 숙박이라든가 호텔 이런 위주로 되어 있고, 조금 전에 말씀드렸다시피 현재 목적을 가지고 여행 오시는 자유여행객들이 굉장히 많습니다. 그런 분들을 타깃으로 삼아가지고 문화지도도 만들고, 영화마니아들을 위해서는 시네맵도 제작해야 됩니다.
윤정
심윤정위원
알겠습니다. 밑에 민간행사보조 해서 문화예술행사 지원 있지 않습니까. 거기에 보면 2011년에는 지원되지 않았다가 지원하는 부분이 수영강축제, 재송포축제, 한여름밤의 거리문화 축제, 반송 한마음별빛축제가 이번에 되었는데 이 부분이 왜 이렇게...
찬민
박찬민관광문화과장
현재 반송의 담안골축제라든지 몇 군데 축제가 지원되고 있는 부분이 있습니다. 수영강축제라든지 재송지역의 재송포축제라든지 이런 지역에 보면 상당히 열악합니다. 행정사무감사 때도 제가 말씀을 드렸습니다마는 축제들이 주로 해운대 위주, 해운대해수욕장 위주로 이루어지다 보니까 그쪽 계층에서 굉장히 소외감을 많이 가지고 있어요. “우리는 해운대 사람 아니냐? 우리는 이런 행사 한번 하려면 지원도 한번 안 해 주노?” 이래서 소외계층에 좀 더 배려를 해주자는 차원에서...
윤정
심윤정위원
그 부분은 굉장히 좋은 취지인 것 같습니다. 그런데 제가 지난번 행감 때도 말씀을 드린 적이 있습니다. 문화예술행사 해서 지원을 하고 계신데, 제가 어떤 축제라고 말씀은 드리지 않겠습니다. 이 부분이 진짜 문화예술행사와 걸맞나, 지난번에도 말씀드렸지만 횟수가 중요한 게 아니고 횟수를 줄이더라도 조금 더 퀄리티 있는 그런 예술행사를...
찬민
박찬민관광문화과장
저희들이 직접 주관을 안 하기 때문에, 지도는 해 나가겠습니다. 지역주민에 맞게끔,
윤정
심윤정위원
관광문화과 같은 경우는 민간행사보조, 민간경상보조 해서 지원이 많이 되고 있지 않습니까. 관광문화과에 보면 굉장히 바쁜 것 같습니다. 왜 바쁜지 제가 1년 넘게 지켜보면서 생각을 했더니 이런 축제는 민간이 주가 되어서 움직여야 되는데 관에서 주가 되어서 하지 않느냐 그런 모습이 많이 비춰졌거든요. 말 그대로 민간에게 전권을 주시고 마지막에 사후관리, 성과평가를 하시는 걸로 하셨으면 좋겠습니다.
찬민
박찬민관광문화과장
그런 방향으로 가도록 노력해 나가겠습니다.
윤정
심윤정위원
그리고 위에 보면 동백섬 문화관광축제는 증액되었거든요. 300만원, 아까 사업계획 설명을 들었습니다마는 다른 곳이랑 형평성에도 안 맞고...
찬민
박찬민관광문화과장
저희들이 어떻게 할 것인가 기준점을 나름대로 정했습니다. 구를 대표하는 축제는 단체에서 하더라도 500에서 700, 횟수가 거듭되고 성과가 있으면 700까지, 담안골축제는 700까지 나갑니다. 그다음에 동이라도 권역, 두 개 동이 합쳐 권역별로 하는 것은 300에서 500 정도 지원하는 것으로 했고 동 단위는 200 이렇게 나름대로 선을 정했습니다. 동백섬 이것도 상당히 상징성이 많습니다. 가보셨는지 모르겠지만,
윤정
심윤정위원
알고 있습니다. 그리고 이 부분에 한번 지원을 하게 되면 나중에 지원을 끊기는 힘들거든요. 물론 판단을 하시고 지원을 하시겠지만,
찬민
박찬민관광문화과장
맞습니다. 그런데 재정여건이 되었으면 진작에 올려줘야 될 그런 사항들입니다. 그런데 여태까지 재정형편이 어렵다 보니까 거기에서 부족하다고 요구해도 우리 재정이 어쩔 수 없습니다 어쩔 수 없습니다 이렇게 해서 미뤄오다가 이번에 조금 올려준 사항이 되겠습니다.
윤정
심윤정위원
알겠습니다. 이상입니다.
광모
김광모위원장
또 질의하실 위원 질의해 주십시오. 김진영위원 질의하십시오.
진영
김진영위원
과장님 장시간 수고 많으십니다. 사업명세서 183쪽, 아까 구남로 차 없는 거리 문화행사 운영비라고 하셨는데요. 제가 생각하기에는 구남로에 차가 많이 없다고 생각하거든요. 그리고 양쪽에 CCTV가 설치되어 있습니다. 이 행사가 세계시민사회과에서 이번에 정책을 한 불법주정차 없는 거리와 연계된 성격이 아닌가 하는 생각이 드는데...
찬민
박찬민관광문화과장
전혀 아닙니다. 연계된 게 전혀 아니고요. 저희들은 오직 지역의 관광활성화를 위해서 도입하게 된 사업이 되겠습니다.
진영
김진영위원
알겠습니다. 그리고 184쪽에 관광자료 전산화 운영을 하신다고 하셨는데요. 제가 예전에 관광문화과 할 때 말씀드렸듯이 걷기지도라든지 의료지도라든지 문화예술지도, 차근차근 굉장히 다양하게 고객맞춤이라고 해야 되나요, 굉장히 수요를 많이 만족시키고 있는데 이거로서 통계자료는 어느 정도 형성되었다고 생각하는데 굳이 이렇게 전산화를 시켜야 되는지...
찬민
박찬민관광문화과장
아닙니다. 전산화뿐만 아니고 자료가 굉장히 부족합니다. 그다음에 관광시설이 굉장히 많습니다. 간판라든지 관광안내지도라든지 이런 것들이 곳곳에 되어 있는데 그것이 아직까지 총체적으로 정리가 안돼 있습니다.
진영
김진영위원
관광자료에 간판은 무슨?
찬민
박찬민관광문화과장
저희들이 4개 국어로 된 관광안내지도 이런 것이 곳곳에 설치되어 있고, 그 관리가 안 되는 부분도 있고 해서 그런 부분들은 전부 자료를 조사해야 될 사항입니다.
진영
김진영위원
이해가 안 되는데요. 그리고 모래축제 관련해서 동 프로그램을 운영한다고 되어 있는데 행복나눔과인가요, 제가 정확한 소관 과는 모르겠는데 모래축제를 할 때 가족단위로 축제에 참여하거나 이런 행사들이 있습니다. 굳이 이렇게 동에 인력동원의 성격을 띠지 않아도 다른 오픈되어 있는 방법이 많다고 생각을 하거든요.
찬민
박찬민관광문화과장
저희들이 오픈 프로그램을 많이 운영합니다. 세계모래조각대회라든지 비치발리볼, 센드보드 등 해서 누구나가 참여할 수 있는 오픈 프로그램도 많이 운영합니다. 그런데 축제가 구민 전체의 축제가 되어야 되거든요. 어떤 특정지역만의 축제가 되는 것이 아니고, 일본 같은 데도 마쯔리 같은 걸 하게 되면, 다른 지역도 마찬가지고 유럽도 마찬가지고 지역주민들 전체가 축제에 참여합니다.
진영
김진영위원
저희 지역구 행사에 보면 동 차를 동원하고 이런...
찬민
박찬민관광문화과장
맞습니다. 스스로 참여하는 부분도...
진영
김진영위원
너무 동원 성격이 짙어서 오히려 다양한 방법을 해가지고 오픈되는 게 더 투명하고 좋은 방법이 아닐까, 그분들이 축제를 즐긴다는 느낌을 그렇게 많이 안 가지시더라고요. 그런 생각이 들더라고요. 그리고 192쪽 해운대신문 제작 관련해서 지난번 행감 때도 말씀을 드린 것 같은데, 관광문화과장님도 자료를 갖고 계시던데 단가계약을 1년 단위로 하시지 않으셨어요?
찬민
박찬민관광문화과장
1년 단위로 합니다.
진영
김진영위원
작년에 비해서 부수는 약간 줄었습니다. 맞죠?
찬민
박찬민관광문화과장
부수가 늘어났습니다. 3,000부 늘어났습니다.
진영
김진영위원
단가는 오히려 늘어났네요?
찬민
박찬민관광문화과장
이것은 입찰을 하기 때문에, 입찰을 하면 단가가 조금 내려갈 겁니다. 입찰하면 조금 그런 부분은 있습니다.
진영
김진영위원
제가 16개 구·군을 다 조사해봤습니다. 그 자료를 갖고 행감 때도 말씀을 드렸는데요. 저희 쪽이 비싸요. 모든 조건이 비슷하다 생각하고 비교한 남구하고도 25원 정도가 차이납니다, 1부당, 전체금액을 통틀면 굉장히 비싼 거거든요. 업체가 틀린 이유 하나밖에 없는데요. 그러니까 제가 볼 때 이런 부분도 신경을 써 주시면 어떨까...
찬민
박찬민관광문화과장
저희들도 신경을 쓰겠습니다마는 그것은 행감 때도 말씀드렸다시피 색도라든지 여러 가지 다양한 그런 것들이 적용되기 때문에 그런 것 같습니다.
진영
김진영위원
그 밑에 보면 구정홍보물 제작 및 도서구입 해서 금액이 굉장히 많이 늘었습니다. 내용을 보면 CD를 제작하고 이동식 구정홍보물 조형물을 제작하고 이런 내용들이 있는데, 설명을 해 주십시오.
찬민
박찬민관광문화과장
현재 해운대를 홍보하는 영어, 중국어, 일본어 이런 홍보물이 있습니다. CD로 돼 있는데 그걸 각종 행사에 외국인들이 온다든지 하면 틀어주거든요. 틀어주는데 이게 오래되다 보니까 현재 여건에 안 맞습니다. 현재 다른 시설들이 많이 들어와 있고 스카이라인 이런 것도 많이 변화가 일어났고 여러 가지 해운대의 관광여건이 급격하게 변화가 되어 제작 당시하고 지금하고 여건이 안 맞습니다. 그래서 내년에 새로 제작해야 되겠다는 그런 것이 되겠습니다.
진영
김진영위원
구정홍보용입니까? 관광홍보용입니까?
찬민
박찬민관광문화과장
관광홍보용에 가깝습니다. 구정도 되겠지만 다목적으로 씁니다.
진영
김진영위원
이동식 구정홍보 조형물은 뭐죠?
찬민
박찬민관광문화과장
벡스코라든지 해수욕장 큰 대형행사들이 계속해서 저희 관내에서 개최되고 있습니다. 이것은 이동행사를 할 때 간단한 부스를 만들어서 해운대를 홍보하겠다는 그런 사항이 되겠습니다.
진영
김진영위원
이것도 해운대를 알리는 건데 구정홍보의 성격이 약하다는 말씀이시고 관광의 성격이 강하다는 말씀이시죠?
찬민
박찬민관광문화과장
CD는 그렇고요. 이동식 구정홍보 조형물은 어찌 보면 구정 사항들을 홍보하는 사항이 되겠습니다.
진영
김진영위원
그리고 그 뒤 194쪽에 구정홍보관을 운영하시겠다고 되어 있는데?
찬민
박찬민관광문화과장
해운대해수욕장에 1년에 1,000만명 쯤 해수욕 시즌에 오는데, 제가 관광문화과장으로 부임해 와서 해운대를 좀 더 알뜰하게, 요즘 각 지자체마다 자기 지역을 홍보하기 위해서 굉장히 애를 쓰거든요. 해운대는 물론 널리 알려져 있습니다마는, 그렇다 해서 홍보를 안 하고 내팽개치면 사람들 관심 속에서 사라지게 됩니다. 그래서 제가 인천국제공항이라든지 서울역 같은데 해운대 알리는 홍보물 설치하려니까 경비가 너무 많이 들어가는 겁니다. 그래서 해운대는 전국 각지에서 많은 사람들이 또 세계에서 많은 사람들이 오는데 여기다 설치하면 경비도 적게 들고 관리하기도 수월한데 구태여 거기까지 가서 할 필요가 있나 해서 해수욕장 개장기간 중에 홍보관을 설치·운영하고자 하는 그런 내용이 되겠습니다.
진영
김진영위원
그래서 기간제근로자를 쓰자는...
찬민
박찬민관광문화과장
예, 기간제근로자를 쓰고 그에 따른 비용이 되겠습니다.
진영
김진영위원
과장님, 제가 계속 구정홍보의 전반적인 부분을 짚었는데요. 제가 볼 때 이 사업이 그렇게 많이 필요하다고 생각되지 않아서 말씀을 드렸고요. 지금 시대가 어떤 시대냐 하면 찾아서 간다는 것은, 저희도 얼마 전에 구의회에서 SNS교육을 받았습니다. 그런 방법도 있습니다. 돈이 들지 않고 조금만 노력하시면 되는 방법이 있는데 그런 방법을 놔두고는 활용하시지 않고 있어요.
찬민
박찬민관광문화과장
저희들이 앱도 개발해서 사용하고 블로그니 트위터니 이런 다양한 방법들을 이용해서 소셜 네트워크를 통해서 하고 있습니다.
진영
김진영위원
우리 해운대구청에 트윗된 인원이 몇 명인지 아세요? 해운대에서 42만이라고 말씀하시는데 800명되어 있더라고요. 그리고 부산시, 부산경찰청, 경찰청 같은 경우는 음주단속 이런 걸 해주기 때문에 필수로 트윗을 하고 있지만 홍보를 그쪽으로 안 하세요. 노력을 안 하신다는 말이죠. 돈 안 들이고 할 수 있는 방법이 너무 많음에도 불구하고, 제가 볼 때 기간제근로 한 명씩, 나쁘게도 말할 수 있는데 그냥 한 명 이렇게 하시는 것은 옳은 방법이 아니세요. 제가 볼 때 이것은 소모성 홍보지 제대로 된 홍보는 아니라는 것을 말씀드리고 싶고요.
찬민
박찬민관광문화과장
그것은 해수욕장 개장기간 중에만 기간제를 쓰는 거고요. 물론, 소셜네트워크도 중요하지만 그렇다고 기업들이 그것만 이용하는 것은 절대 아니고 TV광고도 하고 온갖 광고매체를 동원해 가지고...
진영
김진영위원
지금 공무원들도 SNS교육 다 받으셨죠? 본인들이 여기에 트윗하지 않으신단 말이죠.
찬민
박찬민관광문화과장
저도 직접 쓰고 있습니다. 트위터도 하고 페이스북도 하고 다 합니다. 블로그도 하고 다 하는데...
진영
김진영위원
왜냐하면 홍보역할을 안 해주기 때문에 하루에 하나도 제대로 안 올라옵니다. 그런 역할을 안 하시면서 자꾸 돈을 들이셔서 하는 것은, 과장님은 열심히 하신다 하는데 제가 볼 때는 아날로그 방식을 계속 고집하고 계시고, 돈을 투자하셔서...
찬민
박찬민관광문화과장
아닙니다. 저도 트위터, 페이스북, 블로그, 카페 다 운영하고 있습니다.
광모
김광모위원장
관광경제국장님, 오만 것 다 하고 있는 것 저도 봤습니다. 블로그도 봤고, 대단하십니다.
진영
김진영위원
혼자만 하시는 것 같은데요. 제가 앞에 언급한 이런 부분들은 저희 위원회에서 한번 더 논의를 해서 예산 부분에 대해서 조정할 필요가 있다고 생각합니다. 이상입니다.
찬민
박찬민관광문화과장
꼭 좀 반영을 시켜 주시기를 부탁드리겠습니다.
윤정
심윤정위원
과장님, 스토리텔링 가이드북 제작 아까 하신다고 하셨습니다. 차상훈 교수님이랑 부산발전연구원에서 부산을 주제로 해서 스토리텔링한 책이 지금 완성된 걸로 알고 있고요. 해운대도 거의 50% 정도 책이 진행되고 있다고 제가 얘기를 들었습니다. 이 부분을 나중에 알아보시고 저희 가이드북 제작할 때 스토리텔링 하시면 좋을 것 같습니다.
찬민
박찬민관광문화과장
좋은 정보 대단히 감사합니다.
윤정
심윤정위원
그리고 사업명세서 185쪽 보면 문화관광해설사 잡혀 있지 않습니까? 2,500만원 정도. 이 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 서울에 가보면 고궁투어 해설해 주시는 분들이 있으신데 그분들은 자원봉사, 자원봉사만 있는 건 아니고 고궁에 근무하시는 분들도 계시긴 한데 자원봉사분들이 미리 예약을 하면 원하는 장소에 오셔서 보고자 하는 사람들을 데리고 다니면서 해설해 주시고 이런 부분이 있으니까 그 부분도 알아보시고 그렇게 했으면 합니다. 이상입니다.
광모
김광모위원장
원만한 의사진행을 위해서 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 16시 59분 정회 17시 07분 속개
동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 정성철위원님 오기 전에 김진영위원님 이야기에 대해서 보충을 드리겠습니다. 동 프로그램지원 나가는 것 있지 않습니까, 해운대 모래축제 할 때 운영비로 200만원 18개 동에 3,600만원이 나가지 않습니까. 작년에 무슨 요일에 했는지 기억나십니까?
찬민
박찬민관광문화과장
작년에 금요일 날 했고, 토요일 날 했고, 일요일에는 씨름대회 했고.
광모
김광모위원장
제가 느낀 게 뭐냐면, 물론 해운대구 발전을 위해서 많은 분들이 노력하고 있고, 특히 여러 단체에서 협조하고 있는 것은 알고 있는데 매년 똑같은 분이 매년 같은 행사에 와서 같이 행사에 참여하고 같이 먹고 마시고 이렇게 진행되는 것이 많습니다. 대다수 행사가 그렇습니다. 개선방안이 없겠습니까? 해운대축제 같으면 일반적인 시민들이 참여해서 다양한 방식으로 하는 게 낫지 3,600만원 예산을 들여서 비슷한 사람들이 모여서 씨름대회, 줄다리기를 하면서 예산을 쓰는 건 굉장히 낭비성이 강하지 않느냐 이런 판단이 들거든요.
찬민
박찬민관광문화과장
제가 보충적으로 말씀을 드리겠습니다. 오픈된 프로그램이 굉장히 많습니다. 모래조각 체험하는 것, 유치원생들이 와서 고기 방류하는 것, 센드보드, 비치발리볼, 개인적으로 참여할 수 있는 프로그램도 굉장히 많습니다. 그리고 옛날에는 구민 체육대회를 했습니다. 그 돈이 몇 억씩 들어갔습니다. 요즘에는 구민들이 전체 모여서 할 수 있는 행사가 전혀 없습니다. 그래서 이런 축제에 주민들도 참여해서 화합도 일으키고 단합도 하고 축제도 같이 참여한다는 차원에서 하게 된 것입니다. 그전에는 예산 지원도 동에 안 됐습니다. 안 된 상태에서 참여시키니까 자치위원들, 동에서 불평불만이 엄청 많았습니다. 그래서 충분치 않지만 실비라도 동에 지원해 줘서 참여시켜야지 돈도 안주고 참여하라고 하니까 불평불만이 얼마나 많겠어요? 이런 부분들을 제가 와서 동에도 지원해 주자는 차원입니다. 전문위원님도 동장님 해보셔서 다 아시겠지만 실정이 그렇습니다. 이런 부분은 꼭 반영돼야 하지 않겠느냐 생각합니다.
광모
김광모위원장
그러면 개선방안에 대해서 고민해 주시기 바랍니다. 전문자치위원회 프로그램에 요가니 일본어니 참여하는 주민들도 많고 다양한데 이런 주민들, 항상 보는 관변단체의 간부님들 중심이 아니라 일반 시민들이 참여하는 방안 내지는 교육청과 이야기를 해서 학생 어린이들이 참가할 수 있는 다양한 방법을 고민하면 예산을 증액할 수도 있는 문제라고 판단을 하거든요. 그것도 고민해 주시기 바랍니다.
찬민
박찬민관광문화과장
잘 알겠습니다.
광모
김광모위원장
정성철위원 질의해 주십시오.
성철
정성철위원
과장님 수고 많습니다. 사업명세서 183페이지입니다. 다른 위원님들도 똑같은 생각이 아닐까 생각합니다. 해운대알리기 찾아가는 관광홍보 운영비 해서 뒤페이지까지 합치면 1,000만원입니다. 해운대! 뭘 알린다는 거죠?
찬민
박찬민관광문화과장
저희들이 청소년오케스트라 단원들을 데리고 몇 년 전에 서울 압구정동에 가서 한 적이 있습니다. 그 이후에는 행사가 끊겼는데 이걸 조금 더 발전시켜가지고 올해 해보려니까, 사업비도 한 푼 없이 하려니까 도저히 안 되더라고요. 그래서 조금 전에 말씀드렸다시피 KTX를 타고, 내년에 여수세계박람회가 있습니다. 거기에 가서 해운대를 적극적으로 알리고 부산역, 대전역, 천안아산역, 서울역, 청계천광장에 가서 해운대 모래축제라든지 이런 걸 알리는, 해운대관광을 홍보하는 행사가 되겠습니다.
성철
정성철위원
그 많은 곳에 가면 1,000만원으로 되겠습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
사실 부족합니다. 그래서 말씀드렸다시피 저희들만 해서는 안 되고 관광사업체 너희도 부담하라고 해서, 업체도 넣어서 같이 갈 계획을 잡고 있습니다.
성철
정성철위원
대한민국 국민 중에서 관광지 제일 선호하는 데가 어디입니까?
찬민
박찬민관광문화과장
현재로서는 제주도가 아닐까...
성철
정성철위원
제주도 아닙니다. 제일 가고 싶은 관광지는 해운대하고 동해안 두 쪽입니다. 그리고 대한민국 국민들은 ‘해운대’라면 다 압니다. 굳이 이렇게 1,000만원씩 들여서, 하시는 것은 좋은데 효과적이지 않다는 말씀을 드리는 겁니다. 하시는 것에 대해서는, 해운대를 알리고 싶은 마음은 알겠습니다마는 조금 전 김진영위원님이 말씀하신 대로 SNS나 여러 가지 다른 방법이 있는데도 불구하고, 이것은 우리가 볼 때 옛날 방식이라 말입니다. 과장님 설명은 충분히 압니다마는, 이런 부분들을 비효율적으로 하지 말자. 앞으로 효율성을 높일 수 있는 것, 조금 전 설명하신대로 여수엑스포에 가서 하는 것은 좋아요. 이것만 들어서는 별 문제가 없는 것 같은데 서울역, 천안역, 대전역 이거는 우리가 볼 때 아니거든요. 거기에 집중하실 게 아니고 찾아오시는 손님들이 여기에서 편리하게, 뭐든지 부족하지 않게 하는 게 맞는 거지 자꾸 알리는 방법은 아니지 않느냐, 오신 분들에게 뭘 제공해 줄 것인지, 편안하게 할 수 있는 것을 하셔야지 이것은 효율성이 떨어진다는 말씀을 드리고 싶고, 답변은 안하셔도 됩니다. 그리고 186페이지입니다. 민간이전에 민간행사보조, 문화예술행사 지원, 열 몇 가지 축제가 있습니다. 올해 수영강축제부터 네 가지 축제가 추가됐고, 앞에 있는 축제들은 객관적인 잣대를 가지고 평가해 보신 적이 있습니까? 자체평가를 말씀드리는 게 아니고 외부 축제전문가를 모셔서 이 축제를 계속해야 되느냐, 더 발전시켜야 되느냐 그런 진지한 고민을 해본 적이 있냐를 묻고 싶습니다.
찬민
박찬민관광문화과장
저희들이 직접 하는 축제가 아니고 지원하는 축제기 때문에 직접 평가한 경우는 없습니다.
성철
정성철위원
단순하게 보면 4,200만원밖에 안 되는데 10년을 하면 4억이 넘는 돈입니다. 계속적으로 지원하실 거기 때문에, 이 부분은 적어도 한번 정도는 축제에 대한 평가를 해가지고 발전가능성이 있는 것은 집중해줘야 되고, 과장님 답변은 그렇거든요. 자꾸 주민들이 요구하니까 인간적인 측면에서 더 줘야 되는데 못주는 게 인간적으로 안타깝다고 답변을 하셨습니다. 그런 부분을 접근하시라는 게 아니고 과장님 정도면 이 축제를 지역축제, 동네 단합대회 형식으로 던질게 아니고 정말 발전할 수 있는 방법이 뭔지 진지하게 고민하면 이돈 같으면 1/10만 해도 충분하게 이런 축제들은 어떤 식으로 발전방향을 가져갈 것인지 답이 나올 것 같은데 그런것은 전혀 안한다 말입니다. 10년이 지나도 동네축제니까 마지못해 줘야 된다는 사고가 틀에 박혀있지 않느냐, 지금 이 시점에서는 냉정하게 객관적으로 평가를 해 볼 필요가 있지 않겠습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
저희들도 평가방법들을 연구하겠습니다. 해서 좋은 축제가 될 수 있도록 지속적으로 지도해 나가도록 하겠습니다.
성철
정성철위원
그렇게 발전될 수 있도록 해줘야지 동네행사 이런 식으로 던져주듯이 하지 마시라는 말입니다.
찬민
박찬민관광문화과장
잘 알겠습니다.
성철
정성철위원
191페이지입니다. 최치원 문화유산 전승보전, 이안호위원님 의견에 공감을 합니다. 최치원 선생이 관직에서 물러나서 세상을 등진 시점에 돌아다니다가 해운대를 거처가고 지리산 쌍계사도 거처가고 여러 거처간 곳 중에 한 곳이 해운대라는 곳이죠. 최치원 선생 호입니까?
찬민
박찬민관광문화과장
자가 해운이고, 호가 고운이고 그렇습니다.
성철
정성철위원
여러 가지가 있죠. 자운도 있고 해운도 있고 고운도 있고, 그중에 하나를 동백섬에 글을 판 것 같아요. 역사적인 유례나 이런 걸 보면 이분은 중국에 가서 관직도 하시고 안 맞아서 다시 신라로 돌아오신 분인데, 국가적으로 육성할 필요가 없으면 민간 위주로 가야 되는 게 아닌가, 관에서 단순하게 거처가면서 ‘해운’이라는 이름을 땄다고 해서 그 만큼 부가가치가 있냐를 생각해봐야 되는 부분 아닙니까?
찬민
박찬민관광문화과장
지금 각 지자체나 타 시·도, 외국도 그렇다시피 지역의 유명인사를 부각시키려고 노력합니다. 그걸 관광상품화 시키고 스토리텔링도 만들어내고 없는 것도 만들어서 하는 입장인데, 동백섬에 가보시면 최치원 선생 친필 ‘해운대’ 라는 글씨가 있습니다. 그걸 탁본 떠서 연못 앞에 새겨놓은 것인데, 최치원 선생이 물론 가야산에도 연관이 있습니다마는 해운대의 고유한 지명을 가져다 주신분입니다. 상당히 의미가 있고 이런 부분에 역사성을 찾아서 더욱더 발전시켜야 된다 생각합니다.
성철
정성철위원
과장님 말씀은 좋은데, 지금 말씀하신 역사성이나 그런 것을 발전시키려고 하는 게 아니고 동백섬 거기에 올라가서 일회성 행사로, 어떻게 보면 축제지원이라고 밖에 못 보죠.
찬민
박찬민관광문화과장
그래서 이런 부분도 콘텐츠를 앞으로 더 보강시켜 역사성이 드러나도록 해나가겠습니다.
성철
정성철위원
확실히 하려면 그렇게 하시고, 주변 사람들이 종친회 하는 것 아니냐 이런 소리가 솔직히 있습니다.
찬민
박찬민관광문화과장
그런 부분들도 올해 지적을 해서 내년부터는 조금 더 다양한 콘텐츠가 이루어 질 수 있도록 하고 있습니다.
성철
정성철위원
다양한 콘텐츠도 도입하시고, 종친회에서도 돈을 가지고 와서 할 수 있도록 하시기 바랍니다. 193페이지입니다. 자산취득비, D4 카메라 바디, 카메라란 말입니까?
찬민
박찬민관광문화과장
카메라 본체.
성철
정성철위원
카메라 하나에 950만원이 책정돼 있습니다. D4가 뭐죠?
찬민
박찬민관광문화과장
디지털 4세대 카메라라 하는 것입니다. 현재 가지고 있는 것이 너무 노후화됐고, 30만 컷 이상 사용하고 노후화 되어서, 카메라 명칭이라기보다는 카메라 세대를 말하는 용어가 되겠습니다.
성철
정성철위원
굉장히 고가입니다.
찬민
박찬민관광문화과장
전문카메라가 되어서 고가입니다.
성철
정성철위원
알겠습니다. 192페이지에 해운대신문 배부대라고 나와 있습니다. 배부료를 따로 주는데 800만원 들여서 배부대까지 설치할 필요가 있습니까? 해운대신문은 한정돼 있죠?
찬민
박찬민관광문화과장
한정돼 있는데, 내년에 3,000부가 늘어납니다. 이걸 어떻게 배부할 거냐 하면 다중집합소, 쉽게 이야기하면 농협이나 은행, 복지관, 지하철역 이런 다중집합소에 신문배부가 안 됩니다. 그쪽에서 요구를 많이 합니다. 복지관 같은 데서도, 그런데 그냥 신문을 배부할 수 없으니까 거기에 배부대를 만들어서 배부한다는 뜻이 되겠습니다.
성철
정성철위원
우리 해운대신문은 월 1회 발행되고, 각 세대에 들어가면 신문이 집에 다 와있습니다. 그리고 해운대신문이라는 게 구정을 홍보하는 게 대부분인데, 다중집합소에서 볼만한 신문이라고는 볼 수가 없습니다. 일반적인 것도 아니고 국한된 것이지 않습니까. 해운대구정, 일반상식도 조금 들어가지만 굳이 일반다중이 다니는 데에 배부할 필요가 있습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
어차피 신문을 발행해서 주민들의 구정이 해를 높이기 위해서 발행하게 되면 배부하는데도 신경을 써서 그분들이 불편함이 없도록 쉽게 신문을 볼 수 있도록 해주는 게 저희들 의무가 아닌가 생각합니다.
성철
정성철위원
신문배부료가 있어서 통장님들이 다 나눠주고 있지 않습니까?
찬민
박찬민관광문화과장
물론 가정에도 들어갑니다만 가정배부 부분도 사실 모자랍니다. 157,000 가구쯤 되는데 13만부 가지고는 턱없이 부족합니다. 일부 부족한 부분들은 다중집합소를 통해서 배부하자는 뜻이 되겠습니다.
성철
정성철위원
잘 알겠습니다. 이상입니다.
광모
김광모위원장
질의하실 위원 질의하십시오. 질의가 없습니까? 그러면 관광문화과 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 관광문화과장 수고 많았습니다. 원만한 의사진행을 위해 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 17시 24분 정회 17시 33분 속개
「없습니다」하는 이 있음
「예」하는 이 있음
동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 다음은 늘푸른과 소관 사항입니다. 늘푸른과장 나오셔서 간략하게 업무보고와 함께 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
철수
안철수늘푸른과장
늘푸른과장 안철수입니다. 연일 계속되는 의정활동으로 바쁘신 중에도 늘푸른과 업무에 많은 애정을 가져주시고 아낌없는 지원을 하여 주시는 기획관광행정위원회 김광모 위원장님과 김진영 간사님을 비롯한 위원님 여러분께 먼저 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 늘푸른과 2012도 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. (업무보고는 끝에 실음) 2012년도 예산안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 먼저, 1페이지입니다. 2012년 예산 총액은 전년도에 대해 8억 4,162만 6,000원이 증액된 58억 5,477만원으로 편성하였습니다. 두 번째, 구조별 예산내역을 말씀드리면 도시공원 관리, 공원시설물 확충, 쾌적한 가로환경 관리 등 녹지공원 관리 분야에 12억 5,463만 2,000원, 산림자원 확충 및 관리, 산림내 편의시설관리, 산림욕장 관리 등 도시숲 및 산림편의시설 확충 분야에 26억 5,635만 5,000원, 산불예방활동 수행, 산림병해충 방제 등 산림재해방제 분야에 15억 7,308만 2,000원, 인력운영비, 기본경비 등 행정운영경비에 3억 7,070만 1,000원을 각각 편성하였습니다. 다음 2페이지, 구조별 세출예산 증감내역을 설명 드리겠습니다. 먼저, 행정운영경비는 무기계약근로자 보수인상 등으로 인한 인력운영비 2,936만원, 사무관리비 증가 등으로 인한 기본경비 1,798만원 등 전체적으로 4,734만원이 증액편성 되었습니다. 다음은 정책사업비 증감내역을 설명 드리겠습니다. 정책사업비는 전체 7억 9,428만 6,000원이 증가되었으며, 이를 분야별로 살펴보면 녹지공원관리 분야는 기간제근로자 인건비 인상으로 도시공원 관리에 1억 337만 9,000원, 공원시설물 정비대상의 증가로 공원시설물 확충에 3,500만원, 녹지관리원의 인건이 단가인상 등으로 쾌적한 가로환경 관리에 1억 1,930만 6,000원등 전체 2억 5,768만 5,000원을 증액편성 하였습니다. 다음, 도시숲 산림편의시설 확충 분야는 장산생태숲 조성사업 등으로 인하여 산림자원 확충 및 관리에 6억 721만 7,000원, 산림내 체육시설물정비예산의 증가 등으로 산림내 편의시설의 관리에 2,573만원, 산림욕장 관리 기간제근로자의 인건비 단가인상 등으로 산림욕장 관리에 5,733만 6,000원 등 전체 6억 9,028만 3,000원을 증액편성 하였습니다. 산림재해방지 분야는 산불방지 인건비 단가 인상 및 산불진화 지휘차량을 구입하여 산불 예방활동 수행에 1억 3,200만 4,000원이 증액된 반면, 병해충 방재단의 인원 감소 등으로 산림병해충 방제산업에 2억 8,568만 6,000원을 감액편성 하여 전체 1억 5,368만 2,000원을 감액편성 하게 되었습니다. 이번 예산편성안은 관내 공원 및 산림내 체육시설물 등 주민편의시설 정비사업비와 도시숲 및 장산생태숲 조성사업비, 산불예방활동 수행 등의 산림보호 및 산림자원 육성 등을 위하여 꼭 필요한 예산만을 편성하였음을 말씀드리면서 원안대로 승인하여 주시기를 부탁드립니다. 이상으로 늘푸른과 2012년도 예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.
광모
김광모위원장
늘푸른과장 수고 많았습니다. 그러면 늘푸른과 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 이안호위원 질의하십시오.
안호
이안호위원
안철수 과장님 고생 많으셨습니다. 해운대 늘푸른과에 오신지도 얼마 안 되셨을 텐데, 여러 가지 자료를 보니까 노력하신 흔적이 많이 남아있는 것 같습니다. 특히, 늘푸른과에는 그동안 예산부서에서 많은 활동을 하시고 고생하신 백 계장님께서도 가셨는데, 늘푸른과는 해운대구 전체를 감싸고 있기 때문에 다른 부서에 비해서 할 일이 많을 것이라고 생각이 됩니다. 고생이 많으실 것 같은데요. 전체적으로 2011년도에 비해 2012년도가 8억 4,000 정도 증감됐는데, 대부분 국·시비인 것 같아요. 221페이지에 보면 시설비 및 부대비가 있습니다. 1,900만원 정도 증액이 됐어요. 앞으로 이런 부분을 볼 때 우리 구 관내에 체육공원이나 체육시설 또는 운동장에 문제가 있는 곳은 이런 예산으로 적절히 보수를 해 주시라 믿어보겠습니다. 음수대 같은데도 마찬가지고요. 222페이지에 보면 관내 공원시설물 정비내용에 있어서 아시아선수촌 근린공원 놀이시설 설치내용이 있습니다. 3,000만원, 예산보다도 관리주체를 알고 싶습니다. 이게 아파트선수촌 안에 있는 근린공원 소유자가 부산시로 돼 있습니까, 해운대구로 돼 있습니까?
철수
안철수늘푸른과장
소공원이라든지 어린이놀이공원 같은 경우는 구에서 관리하고 조성하도록 돼 있고. 근린공원은 시에서 조성하도록 돼 있습니다. 나루공원이라든지 각종 근린공원은 토지는 시 소유로 되어 있다고 하더라도 관리권은 해운대구청이 가지고 있음이 분명합니다.
안호
이안호위원
열악한 구 재정을 감안한다면 앞으로 시하고 예산배분을 나눠서 할 수 있도록 하는 게 좋지 않을까 하는 생각이 있어서 말씀을 드려봤습니다.
철수
안철수늘푸른과장
노력하겠습니다.
안호
이안호위원
아시아선수촌 같은 경우는 223페이지에도 4,000만원 잡혀있고 여러 가지가 잡혀있어요. 구비와 시비가 같이 투입되는 곳이 있는데, 될 수 있으면 시비를 많이 받을 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다. 224페이지에, 화단녹지관리 내용에 있어서 인건비하고 재료비가, 인건비는 나와 있는 것 같은데 재료비 산출이 안돼 있어요. 예를 들어 목재데크 시설과 오일스텐 이런 것은 많이 필요할 것 같은데 빠져 있는 것 같아요. 225페이지에 보면 거기는 재료비가 나와 있어요. 재료비가 제대로 편성돼야 사업을 할 수 있지 않을까 하는 생각이 있어서 말씀드렸고요. 226페이지에 보면 아파트 조경수 코디네이터 지원 해가지고 신설된 게 있습니다. 500만원, 어떤 내용인가요?
철수
안철수늘푸른과장
제가 해운대에 부임해서 보니까, 여름에 왔었는데 도심지에 매미나방이 굉장히 창궐하고 있었습니다. 그래서 신시가지 주변이나 가로수 주변에 매미나방을 방제하기 위해서 약을 쳤는데, 현재 아파트밀집지역이나 다른 부분에 있어서 같이 공조가 안 되다 보니까 방제효과가 작았습니다. 공원에 치면 공원에 있는 매미나방들이 아파트화단 내로 이동했다가 약 효과가 떨어지면 다시 날아 들어오는 문제가 있어서 저희들이 아파트에 있는 각 사업소장님들과 의논을 했습니다. “우리 구에서 전체 인건비를 들여서 너희 아파트까지 쳐줄 수는 없다. 그러나 약재는 사서 공동 방제하는 노력을 하자” 이렇게 추진 중에 있습니다. 그 약재비용이 500만원 정도 추가된 실정입니다.
안호
이안호위원
아파트 측에서는 받아들일 때 반응이 어떻든가요?
철수
안철수늘푸른과장
상당히 고무적이었습니다.
안호
이안호위원
500만원으로 구 전체 아파트단지에 방제하기에는 재원이 부족한 것 아닌가요?
철수
안철수늘푸른과장
시범적으로 해운대신시가지 공원밀집지역에 해보고 효과가 좋고 방제가 좋으면 전체적으로 확대해 나가도록 하겠습니다. 부산시에서 처음으로 구에서 아파트단지 안에 약재를 지원하는 사업이라서 갑자기 확대하기는 애로가 있고, 점차적으로 진행을 하겠습니다.
안호
이안호위원
물론 계획을 잘 세우셔서 전체적으로 우리 구 관내를 하시겠지만, 시범적으로 운영한다면 해운대신시가지 밀집지역에만 하는 것보다는 해운대 좌동, 우동, 재송, 반여, 반송 이렇게 나눠서 한다면 거기에서 나오는 효과가 있다고 판단됐을 때 사업을 더 확대시키기 위해서라도 우리 구 관내 전체 아파트를 대상으로 조금씩 선정해서 하는 것이 더 효율적이지 않나 하는 생각이 있거든요. 좌동에 국한되어서 하다보면 우동이나 반여, 재송, 반송에서는 안 그래도 해운대구 관내 동서편차가 심하다고 하는데 이런 것까지 귀에 들어가게 보면 그런 문제도 대두될 수 있으니까 한군데씩 권역별로 나눠서 하는 것도 괜찮을 것 같은 생각이 있습니다.
철수
안철수늘푸른과장
일단 발생량을 보고 내년에 검토를 하겠습니다.
안호
이안호위원
이상 질의를 마치도록 하겠습니다.
광모
김광모위원장
또 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 심윤정위원 질의하십시오.
윤정
심윤정위원
수고 많으십니다. 사업명세서 219쪽 보시겠습니다. 공원 유지관리 관련해서 밑에 보면 병충해 방제인력이 신규로 편성돼 있습니다. 설명 좀 부탁드립니다.
철수
안철수늘푸른과장
저희들 도시공원 내 사업인데, 공원 내 생기는 병해충에 관해서, 발생시기가 1년 내 생기는 것은 아니고 여름철에 집중하는 부분이어서 한명을 연중 관리하는 것으로 해놨습니다만 병충해가 집중적으로 생기는 달에 사람을 두 명 세 명 사역해서라도 방제할 수 있는 여건을 심어놓은 겁니다.
윤정
심윤정위원
지금까지는 어떻게 하셨나요?
철수
안철수늘푸른과장
타 부서의 인력을 지원받아가지고 했습니다. 병충해가 많이 발생하고 기후온난화에 따라서 여러 가지 병충해가 많이 생기고 있어서 이래서는 집중적인 관리가 안 되겠다고 해서 올해 예산을 신규로 올려놓은 것입니다.
윤정
심윤정위원
지금까지 별무리 없이 하셨는데 신규로 잡을 필요가 있나 한번 생각을 해봅니다.
철수
안철수늘푸른과장
자활근로사업이 충분해서 그걸 운영해서 할 수 있었는데 내년도에는 자활근로사업이 구 형편에 따라 줄어들어버렸습니다. 인력이 줄어버리니까 어쩔 수 없이 잡아놓은 상태입니다.
윤정
심윤정위원
220쪽 보시겠습니다. 공원분수대 상·하수도 요금이 개소당 월 100만원씩 편성돼 있죠? 2011년도 예산에 보니까 개소당 월 34만원이 편성돼 있었습니다. 갑자기 과도하게 증액됐는데 왜 그렇죠?
철수
안철수늘푸른과장
공원분수대를 가동함에 있어서 상·하수도료나 전기요금을 아끼기 위해 시간제별로 운영했습니다마는 시간을 늘려달라는 민원이 많이 들어오고 있습니다. 예산이 올해는 없어서 축약된 점심시간 정도에 가동하는 정도로 했는데, 너무나 많은 민원이 있어가지고 내년에는 시간을 더 확대해서 가동하려고 하다보니까 상·하수도료나 전기요금이 증액편성된 것은 사실입니다.
윤정
심윤정위원
이런 부분은 불요불급한 부분도 아닌데 예산이 증액되어서 질의를 드려봤습니다. 220쪽 밑에 보면 재료비가 1,100만원 정도 증액이 됐습니다. 주요 증액이유가 뭡니까?
철수
안철수늘푸른과장
병해충 방제 약재가 되겠습니다. 올해 병해충이 워낙 극심하다 보니까 약재가 딸려 시 관할사업소에서 약재를 얻어 쓰는 일이 벌여졌습니다. 그게 수월한 면이 아니라서 병해충 방제 약재비가 증액편성 돼 있는 상태입니다.
윤정
심윤정위원
약재비가 1,112만 7,000원으로 보면 되겠습니까? 전체가 약재비입니까?
철수
안철수늘푸른과장
전체는 아니고 병해충방제 약재 구입에 450만원이 들어가 있고요. 거기에 일하는 인부들의 방제복, 농약이 바로 피부에 닿는 것을 방지하기 위해서 방제복 70만원 정도...
윤정
심윤정위원
알겠습니다. 그거는 그렇게 알겠고요.
철수
안철수늘푸른과장
부대비용이 조금 같이 추가된 것입니다.
윤정
심윤정위원
221쪽, 민간위탁금 해서 공원내 무단투기 폐기물 위탁처리비 200만원.
철수
안철수늘푸른과장
200만원 증액됐는데, 아시다시피 공원을 이용하는 이용객수가 늘어나다 보니까 자연적으로 쓰레기 발생량이 늘어나고 있는 상태입니다. 일반쓰레기는 처리하기 좋은데 야간이라든지 없는 틈에 폐가전제품이라든지 산폐물도 갖다 버리는 사항이 벌어지고 있어서 그 부분에 증액을 했습니다.
윤정
심윤정위원
과장님, 저는 무단투기 위탁처리비를 올리는 게 문제가 아니고 계도를 강화하고, 청소행정과에 보면 무단투기 관련해서 CCTV를 설치하는데, 그런 부분은 생각을 안 해봤습니까?
철수
안철수늘푸른과장
장기적으로는 맞겠습니다만 지금 CCTV를 설치하거나 계도·홍보비용 200만원 가지고는 안 될 것입니다. 장기적으로 봐서는 가능하겠죠. 장기적으로 검토는 해보겠습니다마는 일을 하려니까 없는 재원에...
윤정
심윤정위원
사업명세서 222쪽 보시겠습니다. 관내 공원시설물 정비 관련해서 질의 드리겠습니다. 대천공원에 인공호수 경관 관람석 교체를 위해서 2,000만원 편성해 놓으셨네요?
철수
안철수늘푸른과장
그 부분은 나무로 바닥에 앉도록 조성돼 있는데요. 세월이 오래되다 보니까 그 부분이 파손돼 있고 힘껏 밟으면 부러지는 문제가 발생하고 있습니다.
윤정
심윤정위원
사용을 못하고 있습니까?
철수
안철수늘푸른과장
사용은 할 수 있습니다마는 굉장히 경관이 불량하고 앉는 자리가 한정돼, 파손된 부분 피하다보니까 그렇게 돼 있습니다.
윤정
심윤정위원
여기에 2,000만원 정도가 드네요?
철수
안철수늘푸른과장
저희들 욕심으로는 3,000만원, 4,000만원 정도 들이면 좋은 목재를 사용해서 멋지게 할 것 같은데 재정형편상 전액 편성을 못하고...
윤정
심윤정위원
잠시 만요, 그런 부분이 항상 아쉬운 점인데 처음부터 비용을 높게 잡아서 견고한 것으로 해야지 다음번에는 이런 일이 안 생긴다는 것이죠.
철수
안철수늘푸른과장
천연목재다 보니까 비바람에 풍화가 되어 조금 수명이 줄어드는 감은 있습니다만 다음에 하면서 조금 더 좋은 목재로 하도록 하겠습니다.
윤정
심윤정위원
햇살공원이랑 소담어린이공원 펜스를 교체하는 것도, 어느 정도 기간이 경과해야 교체를 하나요?
철수
안철수늘푸른과장
햇살공원 같은 경우에는 운동기구도 그렇습니다만 롤러장 옆에 애들이 잡고 설 수 있도록 펜스가 돼 있습니다마는 철로 돼 있다 보니까 낡고 부식이 되어서 상당히 노후화 돼 있습니다. 그건 수명이 있는 건 아니고 경관상 불량하거나 녹이 슬어서 이용가치가 현저히 떨어졌다고 판단되고, 그 동에서 민원이 많이 올라오고 해서 편성하게 되었습니다.
윤정
심윤정위원
사업명세서 224쪽, 225쪽, 녹지내 무단투기 폐기물 위탁처리비가 증액되었습니다.
철수
안철수늘푸른과장
맞습니다. 아까 말씀드린 대로 같은 맥락에서 이해해 주시면 좋겠습니다.
윤정
심윤정위원
쓰레기는 많이 버리는 모양이죠?
철수
안철수늘푸른과장
생각보다, 저도 와서 깜짝 놀랐습니다만 그런 부분이 있습니다.
윤정
심윤정위원
갑자기 이렇게 늘은 것이 이해가 안 되어서.
철수
안철수늘푸른과장
위탁해서 처리하다 보니까 위탁비용도 물가 상승률 그런 부분이 감안된 것으로 알고 있습니다.
윤정
심윤정위원
233쪽 자산취득비 관련해서 질의 드리겠습니다. 자산 및 물품취득비로 5,310만원이 신규편성 돼 있습니다. 구체적인 내용을...
철수
안철수늘푸른과장
이거는 산림청 국비로 지원받은 것에 구에서 매칭해 주는 사업이 되겠습니다. 휴대용 무전기가 있습니다마는 장산에 안테나가 서 있습니다마는 원활하지 않습니다. 그래서 무전기 2대를 구입하는 것으로 돼 있고요. 그다음에 산불진화차량이라 해서, 봉고 같은 차에 컴퓨터, 모니터, IT하고 기반이 같이 된, 그래서 불 난 지역에 이 차가 출동해서 불 난 현황이 모니터에 보이고 헬기가 출동하고 어느 정도 면적이 타오르고 하는 것을 컴퓨터로 처리하도록 돼 있습니다. 현재 금정구 같은 경우 이 차를 운행하고 있습니다마는 저희 해운대구도 이 차를 요청해서 산림청에서 겨우 1대를 지원받는 사항입니다. 그게 구비 매칭으로 돼 있고요. 그다음에 그 차에 설치하는 무선통신차량용 무전기가 별도로 있습니다. 기지국이 큰 무전기인데 그거하고, 산불 났을 때 빠른 보고를 산림청에 해줘야 됩니다. 시도 그렇지만,
윤정
심윤정위원
이 부분은 중요한 부분인 것 같습니다. 더 이상 설명은 안 들어도 될 것 같습니다. 그리고 사업명세서 233, 234쪽, 산불예방 대형현수막 제작비가 500만원 편성돼 있습니다. 2011년 ’12년 동일하게 500만원이 편성돼 있지 않습니까. 매년 이렇게 해야 하는 겁니까?
철수
안철수늘푸른과장
현수막이라는 소재 자체가 천이다 보니까 겨울에 비바람을 맞고 나면 낡아서 인식도도 떨어지고 해서 해마다 편성하고 있는 내용이 되겠습니다.
윤정
심윤정위원
알겠습니다. 산불예방활동 조끼도 450만원이 편성돼 있는데...
철수
안철수늘푸른과장
작년에 장산에 산불이 많았습니다. 그래서 시청이나 각 사회단체에서 많이 지원을 왔습니다. 사복을 입고 활동하다 보니까 홍보효과가 떨어진다. 그래서 싸구려 조끼라도 빨갛게 만들어서 이걸 입고 움직이면 고의나 실화에 의한 산불을 미연에 방지할 수 있을까 해서 홍보용으로 조끼를 제작하게 된 내용입니다.
윤정
심윤정위원
조끼는 구입하면 오랫동안 씁니까?
철수
안철수늘푸른과장
캠페인 할 때마다 쓰고 회수 받아서 오랫동안 장기적으로 쓸 계획입니다.
윤정
심윤정위원
산불예방활동 발대식 행사비가 430만원 편성돼 있습니다. 이 부분이 필요한 부분입니까?
철수
안철수늘푸른과장
올해 산불발대식을 했는데 산에서 하다보니까 구청에서 가지고 있는 조그마한 앰프로는 도저히 사람들에게 이야기할 수가 없고 해서 앰프시설이라든지, 산 속에서 이동하면서 하려니까 여러 가지 부대경비가 많이 들었습니다. 업무추진비라든지 여러 가지 끌어 모아 행사를 마쳤습니다마는... 산불발대식의 효과는 큽니다. 오늘도 시에서 산불감사를 받았는데, 두 분이 나와서 감사실에서 감사를 받았는데 각 구에 비해서 많은 노력을 하고 있다는 칭찬도 받고, 발대식도 안 하는데 해운대구는 했다는 좋은 수범사례로 가져가는 예도 있습니다. 그래서 산불발대식에 대한 홍보효과, 산불에 대한 인식 이런 것들이 발대식에 좋은 모델이 되고 있어서...
윤정
심윤정위원
과장님, 말씀 중에 죄송한데 이 예산이 지원되지 않아도 발대식을 잘했다 말이죠.
철수
안철수늘푸른과장
잘 한 게 아니라 엄청나게 고생을 했습니다. 예전에는 다른 과에서 행사를 했습니다. 둘레길 걷기행사에 모이니까 모임장소에서 산불발대식을 겸해서 했었는데 올해 같은 경우는 그런 행사가 없어서 저희들이 자체적으로 발대식을 갖게 됐어요. 예산이 없다 보니까 애로가 있었습니다. 시기적으로 행사와 겹치게 되면 묻혀서 한다든지 넘어갈 수 있는 부분인데, 겹쳐서 할 수 없는 일이 생기면 발대식 자체가 상당히 어렵게 될 것 같아서 큰 돈은 아닙니다마는 양해해 주시면 감사하겠습니다.
윤정
심윤정위원
알겠습니다. 이상입니다.
광모
김광모위원장
질의하실 위원 질의하십시오. 정성철위원 질의하십시오.
성철
정성철위원
사업명세서 222페이지입니다. 시설비에 대천공원 입구 체육공원 바닥정비가 있습니다. 대천공원 입구 체육공원이라면 호수 건너서 솔밭 밑을 말씀하시는 겁니까?
철수
안철수늘푸른과장
맞습니다.
성철
정성철위원
그러면 평탄작업 아닙니까? 어떤 정비를 한다는 말이죠? 울퉁불퉁한 곳 평탄작업 하는데 1,000만원씩...
철수
안철수늘푸른과장
평탄작업이나 바닥 정비사업이나 같습니다. 거기에서 사용하는 흙이 일반 마사토가 아니고 양질의 마사토를 구입해야 될 부분도 있고요. 롤러 다짐이나 이런 게 겹쳐야 되기 때문에 사업비가 1,000만원 되었습니다.
성철
정성철위원
그다음 페이지에 APEC나루공원 화장실 리모델링 1억 4,000, 아시아선수촌 4,000이 편성돼 있습니다. 나루공원 화장실은 괜찮은데 굳이 리모델링을 다시 할 필요가 있는가요? 그냥 시비가 내려와서 하는 건가요?
철수
안철수늘푸른과장
나루공원 화장실은 영화의 전당이 들어서고 수영강변에 요트계류장이 들어서게 됨으로 해서 사용빈도나 사용인구가 늘어나고 있는 실정입니다. 증축도 하고 바닥이 미끄러워 안전사고 위험도 있어서 그런 사업을 하려고 합니다.
성철
정성철위원
알겠습니다. 224페이지 재료비를 보겠습니다. 여기 있는 재료비는 양묘장에서 가지고 오는 겁니까 아니면 별도로 구입하는 겁니까?
철수
안철수늘푸른과장
제가 잘 이해를 못했습니다.
성철
정성철위원
양묘장이 있지 않습니까, 거기에서 재배한 것을 가지고 오는 겁니까? 아니면 별도로 구입하는 품목입니까?
철수
안철수늘푸른과장
이거는 초화구입을 이야기하는 겁니다.
성철
정성철위원
구입하시면 여러 가로변에 심게 될 텐데, 반송 쪽에 집중되어 있습니다. 시설아동들한테 기부 하면 안 됩니까? 시설에 가보면 진짜 삭막합니다. 그분들이 구입할 수 있는 여력은 안 되고, 시설아동이기 때문에 일반 사람들하고는 다릅니다. 꽃을 보고 정말 즐겁게, 하루 종일 쳐다보는 아이도 있기 때문에 사회적약자 배려차원에서 지원해 주실 수 있는 방법이 있을까요?
철수
안철수늘푸른과장
위원님 말씀 잘 알겠습니다. 아주 좋은 이야기인데요. 구입한 것은 국제행사 대비나 각종 주요지역에 일단 식재를 하고요. 시 양묘장에서 키우는 꽃들이 있습니다. 그런 꽃들을 더 분양받아서 시설에도 활용할 수 있도록 저희들이 적극적으로 검토를 하겠습니다.
성철
정성철위원
감사합니다. 229페이지 시설 및 녹색쌈지공원 조성 3개소, 위치가 어디입니까? 도시숲 조성, 녹색쌈지공원 조성 3개소가 있습니다.
철수
안철수늘푸른과장
녹색쌈지공원 3개소는 도시숲사업으로 하는 건데, 재송 고씨재당 앞에 있는 재송 소공원하고 석대 쪽으로 가는 도시철도 4호선 교각 밑에 공한지하고, 신설되는 해운대역 바로 밑에 나대지가 남아 있습니다. 그 세 군데를 저희들이 조성할 계획입니다.
성철
정성철위원
알겠습니다. 230페이지에 학교숲 조성 2개소는 어느 학교입니까?
철수
안철수늘푸른과장
학교숲 조성은 교육청하고 같이 매칭 해서 하는 사업인데 내년에는 반송초등학교, 해운대고등학교에 학교숲 조성하는 것으로 각 6,000만원씩 계획되어 있습니다.
성철
정성철위원
이 것은 학교에서 신청을 해야 되죠?
철수
안철수늘푸른과장
그렇습니다. 학교에서 신청을 합니다.
성철
정성철위원
알겠습니다. 조금 밑에 내려가면 산림내 체육시설 관리 해가지고 50개소 200만원, 1억 정도 편성돼 있습니다. 장산에 체육공원이 50개소나 됩니까?
철수
안철수늘푸른과장
장산 둘레 전체적으로 해서 그 정도 됩니다.
성철
정성철위원
운동기구 설치를 해주실 때 주민의견을 수렴해 주십시오. 그러면 중복이나 필요 없는 것을 안 할 수 있겠더라고요. 가보면 다른 걸 요구하는 주민들이 굉장히 많습니다. 그러니까 반영을 해 주십시오.
철수
안철수늘푸른과장
알겠습니다.
성철
정성철위원
그다음 231페이지 중간에 공공운영비, 산림욕장 전기요금이 굉장히 많이 나갑니다. 월52만원 해서 620만원이 나가는데, 특별한 이유가 있습니까? 다른 데보다 전기료가 많이 나가는 것 같거든요.
철수
안철수늘푸른과장
산림욕장에 공익요원 30명이 운집하고 있고, 기간제, 자활근로자들이 전부 모이는 장소이기도 합니다. 인력이 많다 보니까 아무래도 전기사용량이 있고요. 앞에 보면 에어건이라 해가지고, 등산화를 씻어내고, 먼지 터는 기구가 있다 보니까 조금 늘고 있습니다.
성철
정성철위원
알겠습니다. 그리고 233페이지 중간 부분에 시설비, 산불진화용 소화전 설치가 8,900만원 편성돼 있습니다. 위치가 어디죠? 이번에 대천공원 위에 하나를 설치하셨고, 내년에는 저쪽으로 갑니까?
철수
안철수늘푸른과장
예, 이것도 산림청 국고보조사업이 되겠습니다마는, 현재 재송 산림공원 옆에 하나 설치해 볼까 합니다. 문제는 그 지역에 지하수가 나느냐 안 나느냐 하는 문제가 있습니다. 조사해 보고 물이 없으면 타 지역으로 들고 가야 될 실정입니다. 이거는 예산을 받아온 거니까 철저하게 조사를 해서 필요지역에 하겠습니다.
성철
정성철위원
그리고 237페이지입니다. 자산 및 물품취득비에 동력천공기, 기계톱 구입, 수피제거기 구입해서 전년도에 3대, 3대, 2대를 구입했습니다. 그런데 올해도 2대, 4대, 2대 구입하는데 수요가 이렇게 많이 발생합니까? 내구연한이 다 된 것도 아니고.
철수
안철수늘푸른과장
저도 예산편성 하면서 왜 해마다 사야 되느냐는 의구심을 가지게 되었는데요. 사용량이 너무 많다 보니까 내구연한을 시킬 수가 없어요. 그래서 고치는 것보다 사는 게 싸게 치여 가지고,
성철
정성철위원
잘 알겠습니다. 마지막으로 241페이지입니다. 자산취득비인데, 회의용의자 구입 250만원, 금액이 문제가 아니고 늘푸른과에 이 정도 공간이 있습니까?
철수
안철수늘푸른과장
아시다시피 전자문서화 되면서 캐비닛이 필요가 없게 돼 갑니다. 그래서 캐비닛을 줄이면 되는데, 아시다시피 늘푸른과에 방문민원이 많습니다. 이 분들을 세워둘 수가 없어서 획기적으로 사무실을 변경해서 민원인들이 쉽게 접근하고 회의도 할 수 있도록, 나름 사무실 인테리어 구상해서 예산을 올린 건데 도와주시면 감사하겠습니다.
성철
정성철위원
잘 알겠습니다. 이상입니다.
광모
김광모위원장
질의하실 위원 질의하십시오. 간단한 것 질의 두어 개만 하겠습니다. 224페이지 가로변 꽃길조성 초화구입 있지 않습니까. 팬지, 페츄니아, 메리골드, 국화, 포인세치아, 꽃양배추가 들어가 있는데, 초화를 이렇게 선택한 이유가 무엇입니까?
「없습니다」하는 이 있음
철수
안철수늘푸른과장
이게 10년 20년 정도의 노하우를 가지고 초화선택이 된 것입니다. 장마철이나 우기에 어떤 꽃들은 비를 맞으면 녹아버리는 꽃들이 많습니다. 그런데 이 꽃들은 꽃피우는 기간이 길고, 비를 맞아도 자생력이 있어서 계속 꽃을 피우는 꽃들만 선정해서, 아닌 말로 싸게 치이는 꽃이 되겠습니다. 효과는 크고 가격단가는 싸고, 또 도심 공해 속에서, 집 안이 아니고 노천에 내놓는 꽃이다 보니까 생명력이 질긴 꽃들을 고르다 보니까, 오랫동안 부산시에서 각 구마다 이런 종류의 꽃을 선택해서 조성하고 있는 실정입니다.
광모
김광모위원장
제가 왜 이 질문을 드리느냐면, 각 구마다 보면 가로화단이 다 비슷합니다. 해운대의 특성이 없다는 생각이 들어서 질문을 드리는데, 맞는지 안 맞는지 모르겠는데, 경기도 지역에서는 가을이라든지 겨울철 찬바람에 대비해서 볼거리를 주기 위해서 팬지라든지 보리, 유채 이런 것도 꽃길조성 할 때 식재하는 경우도 있다고 하던데, 해운대 같은 경우는 특이하지 않습니까, 겨울바람도 있고, 특이한 방법에 대해서 고민해 보신 적이 있습니까?
철수
안철수늘푸른과장
해변에 위치하다 보니까 제주도에 있는 유채라든지 코스모스꽃길이나 해바라기라든지 여러 유휴부지에 계획은 해봤습니다마는 실효성이 없는 것으로 판단이 되었습니다. 예산도 수월치 않게 들고요.
광모
김광모위원장
그리고 앞에 보니까 야자수, 야자수 한그루 1,000만원 예산을 봤는데?
철수
안철수늘푸른과장
그거는 비공식적으로 해운대를 찾는 외국인들을 대상으로 얼마나 해운대가 매력적이고 세계일류도시인지, 옛날에 너희 나라의 공원은 어땠는지 설문조사를 하고 있습니다. 약 300명 정도를 대상으로, 지금 100명이 넘어가고 있는데요. 그 분들을 대상으로 설문조사를 하니까 몇 분이 이야기했습니다만 ‘해운대바닷가 특색이 없다’ ‘테마가 없다’는 지적들이 있었습니다. 소나무 일색으로 조성돼 있는 해운대녹지를 경관이 있고 특색있게 이국적인 맛으로 꾸미려고 하니까 야자수가 구상이 된 거죠. 그런데 내륙지방에 야자수를 심어서 잘 된 곳이 드뭅니다. 그래서 관내 대기업체에 공원조성 하는 업체에 부탁해서 야자수를 5개 얻어서 현재 수영로 교통섬 일대에 시험식재를 해놨습니다. 올 겨울을 넘기고 월동작업도 해보고 하는 시험기간을 거쳐 내년도에는 해수욕장입구 쪽에 야자수 몇 본 정도 식재를 해서, 시험식재입니다마는 그게 활착이 잘되고 경관상 괜찮다고 하면 소나무 일색에서 야자수가 어우러지는 해변경관으로 바꿔볼까 하는 구상을 하게 되었는데요. 일단 시험식재가 좋아야 되고, 시험식재에 관광객들의 좋은 지적이 있어야 이 사업이 될 것 같은데, 일단 시험식재를 하고 있는 부분이니까 이 부분을 입구라도 한번 해봤으면 하는 욕심이 있습니다.
광모
김광모위원장
만약에 야자수 시험식재를 했는데 잘못되면 예산낭비를 초래하지 않습니까?
철수
안철수늘푸른과장
잘못된다는 것은 관리를 잘못했다는 겁니다. 아니면 올해 겨울에 혹독한 추위가 와서, 기상청 이변으로 100년 만에 한번 오는 그런 겨울이 오지 않는 한, 저희들이 월동피복을 할 겁니다. 짚으로 싸고, 피복덮개라 해서 그런 게 있는데 그런 노하우를 전수받았습니다. 그렇게 관리를 한다면 100년 만에 혹독한 추위가 아닌 다음에는 그 정도의 월동으로는 충분히 살릴 수 있다고 생각이 듭니다.
광모
김광모위원장
과장님, 예산이 구비로 들어가지 않습니까, 수영 같은 경우에도 현재 시험식재 진행 중이라고 했는데, 결과가 어떻게 됐는지 알 수 없지 않습니까? 주민들이 항상 이렇게 이야기를 합니다. 아파트 같은데 간혹 야자수를 식재하는 경우가 있습니다. 이야기하는 게 뭐냐면 ‘야자수가 부산에서 살 수 있느냐?, 지구온난화가 완전하게 되면 모르겠는데 동남아기후도 아니고 가능하겠느냐?’ 이런 의문을 상식적인 시민이라면 제기를 합니다. 수영에서 시험식재가 성공한다면 당연히 할 수도 있죠. 그런데 이렇게 서둘러서 내년에 할 이유가 있냐는 말입니다.
철수
안철수늘푸른과장
부산이 아열대 온난기후로 들어서고 있고 10년 전에 야자수를 도입해서 실패해 본 적도 있습니다만 강릉 정동진에 가보셨는지 모르겠지만 정동진에 가면 야자수 일색입니다. 강원도 지역에도 야자수가 살고 있거든요. 그래서 부산에 도입한다는 것은 크게 무리는 없지 싶습니다. 너무 사계절의 변화가 없고, 30년 동안 해운대 해변경관에 변화가 없었다는 것은 너무 삭막한 것 아니겠습니까? 여기에 재미나고 볼거리도 있고 이국적인 맛도 느낄 수 있는, 한국 최대의 해운대인데 사업을 진행해봤으면 하는 욕심이 있어서 예산편성을 하게 된 것입니다.
광모
김광모위원장
그러면 야자수 식재 1식이면, 한그루를 뜻합니까?
철수
안철수늘푸른과장
한그루는 아니고 조합이 있습니다. 키 큰나무를 심으면 조금 낮은 나무를 심고, 코카사스야자수라든지, 제가 이름은 정확하게 기억하지 못하겠습니다만 키가 낮은 게 코카사스고 조금 높은 게 있는데 그런 것들을 조합해서 심어도록, 그렇게 해서 1식으로 되어 있습니다. 제주도에서 나무를 사와야 하는 형편이라서, 정부 물가공인지에 나오는 단가가 아니다 보니까 이렇게 잡아 놓은 겁니다.
광모
김광모위원장
당장 필요한 예산은 아닐 수도 없겠네요?
철수
안철수늘푸른과장
그렇습니다. 당장 필요한 예산은 아닙니다.
광모
김광모위원장
알겠습니다. 제가 못 찾아서 그런지 모르겠는데, 장산보존네트워크라든지 위원회 실비보상을 찾을 수가 없는데?
철수
안철수늘푸른과장
작년 행정사무감사 지적사항으로 알고 있는데요. 그 네트워크에 위원님들의 수당이 책정되지 않아서 용역비에서 위원님들한테 수당을 드리고 있거든요. 네트워크 위원들한테 수당을 지급하는 것이 한정돼 있어서 문제가 있는데, 네트워크 위원님들이 수시로 그만 두거나 또는 신규 위원님들이 편성되고 그렇습니다. 네트워크운영위원회가 확고한 의지를 가지고 구체적인 장산보존관리사업계획서를 작성해서 제출하게 되면 사회단체보조금으로 지원할 수 있습니다마는 현재로서는 그 위원들이 수시로 편성되고 빠지고 하기 때문에 애로사항이 있습니다.
광모
김광모위원장
왜 그러냐면 다른 과에 보면 위원회 수당이 책정돼 있습니다. 지금 늘푸른과에는 책정이 안돼 있고, 제가 여러 가지 위원회에 참가하고 있는데, 장산보존네트워크 같은 경우는 생태숲 조성이라든지 여러 가지 일을 위해서 굉장히 알차게 잘 진행되고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 여기에 대해서 수당이 책정 안 된다는 것은 문제가 있다고 보고, 예측이 가능하지 않겠지만 어느 정도 예측을 해놓고 예산을 편성해야 된다고 보고 있습니다. 그렇지 않습니까?
철수
안철수늘푸른과장
생태숲 조성에 따른 단위사업에 의한 위원이다 보니까, 산지보존관리위원회라든지 도심녹화심의위원이라든지 이런 분들은 위촉해서 수당을 드리고 있습니다마는 단위사업이 파생되면서 생긴 거버넌스 같은 협치의 문제다 보니까 정부에서 돈을 주기 애매한 부분이 있습니다. 이 부분은 법적으로 검토해 보도록 하겠습니다.
광모
김광모위원장
거버넌스가 되면 더 지원해야죠. 거버넌스에 지원 안 하는 게 더 이상하지 않습니까?
철수
안철수늘푸른과장
법령이나 조례에 근거가 없는 위원회다 보니까...
광모
김광모위원장
법령이나 조례에 근거가 없는 위원회라고요?
철수
안철수늘푸른과장
그렇죠. 장산네트워크가, 그러다 보니까 지원이 안 되고 있고, 이걸 지원하려면 사회단체로 등록해서 보조금을 받는 일이 생기고 이러네요.
광모
김광모위원장
현재 늘푸른과에 가면 조례가 없단 말 아닙니까?
철수
안철수늘푸른과장
장산네트워크에 관한 조례는 사실 없습니다.
광모
김광모위원장
알겠습니다. 그다음에 233페이지 산불진화 지휘차 있지 않습니까. 지휘차량 비용이 4,500만원인데 근거가 어떻게 됩니까?
철수
안철수늘푸른과장
이거는 저희들이 올려서 받은 돈이 아니고 산림청에서 1대에 4,500만원이 잡혀있는데, 차량가격이 2,800만원 정도 됩디다. 그리고 거기에 각동 IT장비, 컴퓨터, 모니터, 무전기 또는 방송 앰프시스템을 꾸미는데 약 1,300만원 정도 이런 게 포함돼 있는 것으로 알고 있습니다.
광모
김광모위원장
제가 왜 이 질문을 드렸냐면 차량비용에 대해서는 4,500만원이 안 나왔거든요. 앰프라든지 장비시스템을 구축하는 비용을 같이 넣어줘야지, 여기에 대해서 과다산정 했다는 오해가 있지 않느냐 이런 생각이 듭니다. 그래서 ‘산불진화 지휘차 및 내부시설’ 이렇게 해야지 ‘지휘차량 4,500만원’ 이라면 외국에서 수입했는지 궁금하지 않습니까?
철수
안철수늘푸른과장
동의합니다. 산림청에서 ‘산불진화 지휘차 1대 1식 4,500’ 이런 식으로 내려오다 보니까 저희들도 그대로 편성하게 되었는데 앞으로는 부기를 달든지 해서 오해의 소지가 없도록 하겠습니다.
광모
김광모위원장
오해의 소지가 없게끔 부탁드리겠습니다. 장산생태숲 관련해서는 네트워크라든지 위원회에서 질의가 되고 논의가 됐기 때문에 그 부분에 대해서는 생략을 하고, 저는 이만 질의를 마치겠습니다. 더 이상 질의 있으십니까? 질의가 없으므로 늘푸른과 소관 예산안에 대한 질의를 마치겠습니다. 늘푸른과장 수고 많았습니다. 오늘 심사는 여기에서 마치고, 다음주 월요일은 기획감사실 소관 사항에 대하여 마지막으로 심사 후 계수조정 하는 시간을 가지겠습니다. 위원 여러분! 한주동안 대단히 수고 많았습니다. 오늘은 이만 산회하고자 합니다. 산회를 선포합니다. 18시 30분 산회 출석위원( 8 인) 김광모 김진영 정성철 박욱영 홍성운 이명원 이안호 심윤정 출석 관계공무원 관광문화과장 박찬민 늘푸른과장 안철수 관광시설관리사업소장 김태원 의회직원 전문위원 김철호 사무직원 윤영숙 속기사 하효진 속기사 한수진 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록
「없습니다」하는 이 있음