신상갑전문위원
2011년도 제2회 추가경정 세입·세출 예산안 검토보고를 드리겠습니다. 보고는 먼저 총괄 부분의 시 전체 예산안 규모 및 행정자치위원회 소관 예산안 규모에 대해서 말씀드리고 소관부서별 세입·세출 예산안에 대한 보고를 드리겠습니다. 5쪽입니다. 시 전체 예산안 규모입니다. 2011년도 제2회 추가경정 세입?세출 예산안은 5조 4,727억원으로 기정예산 대비 461억원이 증액 편성되었습니다. 일반회계는 3조 7,079억원으로 기정예산 대비 286억원이 증액편성 되었으며, 특별회계는 1조 7,648억원으로 기정예산 대비 175억원이 증액편성되었습니다. 6쪽입니다. 행정자치위원회 소관 세입예산 규모 총액은 2조 5,307억원으로 기정예산 대비 167억원이 감액편성되었으며, 일반회계는 2조 4,654억원으로 기정예산 대비 390억원이 감액편성되었으며, 특별회계는 653억원으로 기정예산 대비 223억원이 증액편성되었습니다. 7쪽, 행정자치위원회 소관 세출예산 규모 총액은 1조 325억원으로 기정예산 대비 25억원이 증액편성 되었으며, 일반회계는 9,672억원으로 기정예산 대비 198억원이 감액편성되었으며, 특별회계는 653억원으로 기정예산 대비 223억원이 증액편성 되었습니다. 8쪽, 소관 부서별 금회추경 증감규모는 유인물로 갈음하겠습니다. 17쪽, 기획관리실 소관 2011년도 제2회 추가경정 세입?세출 예산안 검토보고를 드리겠습니다. 첫째, 총괄 둘째, 일반회계 세입예산, 18쪽 일반회계 세출예산, 지역개발기금특별회계는 유인물로 갈음하겠습니다. 검토의견입니다. 일반회계 세입예산 총액은 2조 4,095억 2,100만원으로 기정예산 대비 295억 9,800만원이 감액편성되었으며, 세부 편성내역을 보면 지역상생발전기금은 현재까지 219억원을 징수하였으며, 연말까지 413억원이 징수될 것으로 예정되어 기정예산액 대비 437억원을 감액편성하였으나, 수도권 단체들의 출연금 지연으로 당초 목표의 48% 정도 수납한 것을 감안하면 기금조합 및 정부, 비수도권과 정책적 연계를 강화하여 기금을 적기에 받을 수 있도록 재원확보방안을 강구하여야 할 것으로 사료됩니다. 20쪽, 국내차입금은 지난 3월22일 주택거래 활성화 대책에 따른 취득세 인하로 실제감소분을 정부의 금년도 공공자금관리기금에서 포괄지방채로 차입하여 사용하고, 내년 3월경 취득세 감면액 최종 확정 후 정부가 이자를 포함한 공공자금관리기금을 전액 상환하기로 함에 따라 제1회 추경예산 편성 시 828억원을 편성하였으나, 11월14일 행정안전부가 추가감소분을 통보해옴에 따라 금회 141억원을 증액 편성하려는 것입니다. 시?도비 반환금수입금은 공공도서관 야간연장 운영 및 평생학습도시 활성화 추진을 위한 시비 보조금 집행잔액 반환금입니다. 세출예산입니다. 세출예산 총액은 7,515억 5,600만원으로 전년도 대비 239억 2,200만원이 감액편성 되었으며, 부서별 편성내역을 살펴보면 정책기획관실 소관의 대구경북연구원 운영비 지원은 “동남권 신공항 타당성조사 용역"을 시에서 직접 수행할 경우 관련 시?도와 마찰이 예상되므로 대구경북연구원 자체과업으로 추진하기 위해 주요현안 및 정책개발용역비 2억 5,000만원을 감액하여 대구경북연구원의 운영비로 지원하려는 것이며, 예산담당관실 소관의 예비비는 11월 현재 사용액이 17억원에 불과하여 세수감소 등을 감안 금회에 237억 8,100만원을 감액 반영하였으며, 교육협력담당관실 소관의 공공도서관 시설보수 지원금은 당초 중앙도서관의 노후된 오수처리시설을 철거하고 정화조 설치 및 오수관로를 국채보상공원 내에 신설하려고 하였으나 중구청이 도서관 앞 도로의 관로정비공사를 완료함에 따라 오수관로를 신설하지 않고도 처리가 가능하게 됨으로써 기존 오수처리시설의 내부 개체공사로 축소 시행하고 절감한 공사비 1억 4,100만원을 감액하려는 것입니다. 명시이월사업 “대구~광주 간 철도건설 타당성 연구용역" 및 “의료관광 시범도시 조성사업 용역월"이 내년 상반기까지 진행됨에 1억 3,400만원을 명시이월사업으로 편성하였습니다. 지역개발기금특별회계입니다. 지역개발기금특별회계의 세입예산 총액은 653억원으로 기정예산 대비 223억원이 증액편성되었으며, 기금융자금 이자수입은 두류가압장 축조공사 등 3건 사업에서 3억 6,200만원이 감소하고, 대구스타디움건설 진출입 도로건설 등 2건 사업에서 1억 6,000만원이 증액되는 등 총 2억 100만원이 감소되고, 기금예치 이자수입도 3,700만원이 감소되었으며, 융자금 회수수입은 도시철도건설사업 융자금 회수수입 120억원이 증가하였으며, 2011년3월2일 대구광역시 지역개발기금 설치 조례 개정으로 자동차 신규등록 급증에 따른 매출액이 기정예산액보다 100억원이 증가하였습니다. 세출예산입니다. 세출예산의 기정예산 대비 증액편성된 223억원의 내역은 기금융자금은 2011육상대회 마라톤코스 경관개선 등 4건 사업에 대한 융자금 200억원이 신규편성 되었으며, 자본예산 예비비 23억원이 증액편성되었습니다. 27쪽입니다. 자치행정국 소관 2011년도 제2회 추가경정예산안 검토보고를 드리겠습니다. 총괄 및 일반회계 세입예산, 일반회계 세출예산, 명시이월사업은 유인물로 갈음하겠습니다. 30쪽 검토의견입니다. 세입예산 중 금회 추경예산안에서 감액된 119억 3,300만원의 주요내용은 재산매각수입 120억원이 감액편성된 것은 당초 목표액이 222억원이었으나 대규모 건설사업에 편입되는 시유재산 매각이 크게 감소했기 때문이며, 이는 당초 보상이 예상되었던 동대구 복합환승센터에 편입되는 시유지 손실보상이 사업승인 지연에 따라 2012년으로 연기된 것이라고 하나 부동산 경기 및 수요예측 등을 통한 체계적인 분석을 실시하여 세입예산이 과다 책정되지 않도록 대책이 강구되어야 할 것입니다. 31쪽, 세출예산입니다. 세출예산 중 금회 추경예산안의 주요내용은 자치행정과 소관의 시민과 함께하는 자치행정구현에서는 4,500만원이 감액편성 되었으며, 이중 행정능률 향상 700만원의 감액은 공무원 아이디어보상금 200만원이 증액되었고, 우수정책 시민공모제 900만원이 감액되었기 때문이며, 32쪽입니다. 비상대비체계 확립 4,700만원은 2011대구세계육상선수권대회 개최로 을지연습과 화랑훈련을 시행하지 못함에 따라 삭감하는 것입니다. 33쪽, 시민봉사과 소관의 시민봉사행정 구현에서는 200만원이 증액편성되었으며, 이는 국비인 여권대행기관보조를 위한 자치단체경상보조금이 추가 배정되었기 때문입니다. 회계과 소관의 재산 및 회계관리 4,000만원이 증액편성된 것은 행안부 지방재정조기집행평가 우수기관 특별교부세로 재정관리실 환경개선사업비로 사무실을 정비하기 위한 예산입니다. 정보통신과 소관의 정보화기반 구축에서 3억 5,000만원이 감액편성 되었으며, 이는 그린IT직류배전시스템 구축사업비로 에너지절감을 위한 통합전산센터 전산실 전원을 교류에서 직류로 변경하여 공급하는 장치를 구축할 예정이었으나 투자 대비 에너지 절감효과가 경미하고, 현재 사용하고 있는 UPS장치가 정상 운영 중이므로 전액 삭감하려는 것입니다. 34쪽, 재무활동입니다. 재무활동 2,500만원은 2010년 국고보조금 집행잔액 반환금으로 대구시청 작은도서관 조성 300만원, 정보격차해소 및 정보화역기능 예방사업 2,200만원 등입니다. 명시이월사업예산은 63억 9,700만원으로 2.28민주운동기념회관 건립공사 54억 8,800만원은 공사비 38억 5,300만원과 도서관 기자재 구입비 16억 3,500만원이며, 2011년 4월 건축 및 전시물 제작·설치 설계를 완료하고, 2011년 6월 건축공사를 착공하여 2012년 10월에 완공할 예정이므로 이월하려는 것이고, 청사임차 관리 4억 800만원은 조직개편으로 인한 사무실 추가확보를 위하여 이월하는 것으로 조직개편이 확정되면 3개과가 동화빌딩에 추가 임차하여 이전할 예정이며, 청사시설물 유지관리 5억원은 특별교부세로 우수제품 판로지원관을 설치·운용하여 시청사 홀·로비 공간을 정비하는 것으로 2012년 1월 우선협상대상자를 선정하여 2012년 4월에 완료할 예정으로 금번 추경예산에서 이월하려는 것입니다. 37쪽입니다. 소방안전본부 소관 2011년도 제2회 추가경정예산안 검토보고를 드리겠습니다. 총괄 및 일반회계 세입예산, 일반회계 세출예산, 명시이월사업은 유인물로 갈음하겠습니다. 39쪽 검토의견입니다. 세입예산 중 금회 추경예산안에서 증액된 24억 7,400만원은 국고보조금 사용 잔액 반납을 위한 이월금 2억 6,700만원, 시민안전테마파크 전시시설 확충사업 등 국고보조금 18억 9,700만원, 동부소방서 환경개선을 위한 특별교부세 3억 1,000만이 증액편성되었습니다. 세출예산 중 금회 추경예산안에서 증액된 44억 3,300만원은 화재예방 및 진압능력강화 38억 1,600만원 증액된 것은 대구시민안전테마파크 전시시설 등 확충사업비로 국비와 시비 각각 19억 800만원이고, 부지매입비 32억원, 공사비 5억 2,800만원, 설계비 6,200만원 등이며, 소방역사·재난전시장, 복합 전시·체험 구조물, 안전체험캠프장을 갖추고 2012년 하반기에 완공할 예정입니다. 재무활동에서는 2010년 국고보조금 집행잔액 반환금 2억 6,700만원으로 세부내역은 의무소방대·사회복무요원 운영 각각 600만원, 시민안전테마파크 전시시설 등 확충사업 1억 4,400만원, 2010년 세계소방관경기대회 1억 500만원 등입니다. 명시이월사업예산은 9억 2,600만원으로 시민안전테마파크 전시시설 등 확충사업 시설비 6억 1,600만원은 금회 추경에 반영되어 부지매입비 32억원을 제외한 공사비 등을 이월하며, 동부소방서 청사환경개선 공사비 3억 1,000만원은 특별교부세로 금회 추경에 반영되어 이월하고, 2012년 4월에 완료할 예정입니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.