정성철 의원 발언

반갑습니다. 세계시민사회과장 제영정입니다. 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으신 정성철 예산결산특별위원회 위원장님과 지주학 간사님을 비롯한 여러 위원님들께 감사말씀 드립니다. 2012년도 본예산안 세계시민사회과 삭감·검토요구 예산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 1페이지입니다. 저희 부서 삭감요구 사항은 4건에 2억 237만원이고 검토요구 사항은 1건에 600만원입니다. 다음, 2페이지를 봐주시기 바랍니다. 먼저 상임위원회에서 삭감요구한 사항 중 세계시민사회센터 운영비, 세계시민사회센터 사업비에 대해 제안설명 드리겠습니다. 예산안은 운영비 1,680만원과 사업비 1억 1,317만원으로 1억 2,997만원으로 편성하였습니다. 사유를 보면 세계시민사회센터는 2010년 제정된 ‘세계시민사회센터 운영 및 지원 조례’에 따라 구에서 사업을 위탁하여 2011년 3월부터 체계적이고 다양한 학습과 자발적인 참여문화활성화로 성숙한 세계시민이 되고자 하는 다양한 사업을 추진하고 있습니다. 특히, 제3세계 학교짓기 사업은 그 취지에 공감한 어린아이들의 동전 기부부터 1만원 기부까지 3,000여명의 시민이 스스로 참여하여 세계에 공헌하고자 하는 의지를 모았습니다. 그리고 세계시민대학은 강의와 체험을 통해 자신을 높여 세계에 도전하기까지의 프로그램 진행으로 많은 주민들이 세계시민으로서의 의식을 가지도록 하였고, 2012년도에도 많은 주민들의 참여와 기대 속에 우수프로그램 공모나 인문학운동 전개, 도시농업학교 운영 등 새로운 사업을 추진하기 위한 최소한의 예산으로 사업비를 요구하였습니다. 이런 상황에서 사업의 축소나 예산의 절감 정도는 사업을 추진할 수 있겠으나 예산을 전액 삭감하는 경우 조례 제정이나 센터 존립 등 여러 가지 문제가 우려됩니다. 이제 10개월 정도 운영된 세계시민센터가 더욱 발전하고 제자리를 잡아 갈 수 있도록 최소한의 사업이라도 진행될 수 있도록 예산확보가 필요한 실정입니다. 3페이지입니다. 단위사업별 세부 추진계획을 설명 드리겠습니다. 총 예산은 앞서 말씀드린 바와 같이 1억 2,997만원입니다. 운영비 1,680만원은 센터 직원의 급양비, 출장여비, 직원 파견수당 등이 되겠으며, 사업비 1억 1,317만원은 12개 사업을 추진하고자 합니다. 먼저, 세계시민대학은 구민의식을 세계수준으로 높이기 위해서 2,117만원을 책정하였습니다. 내용을 보면 좌동권이나 반여·반송권으로 나누어 상·하반기에 각각 지역맞춤형 5개 테마와 10강을 강의하겠으며, 각 운영별 50명씩 참가하도록 하겠습니다. 특히, 금년도에 운영한 경우를 보면 102명 정도 수료를 하였습니다. 수료한 자에 대한 설문조사 결과를 보면 만족도가 92% 정도 나타났습니다. 다음, 인문학운동 전개사업은 예산 1,500만원입니다. 인문학에 대한 관심과 창조적 자치능력을 확보토록 하고 인문학 100권을 선정해서 읽기라든지 인문학도서관 및 토론방을 개설해서 찾아가는 인문학 강좌를 작가와 만남을 추진하도록 하겠습니다. 도시농업학교 운영은 1,500만원 예산으로 도시농업의 육성 및 지원에 관한 법률로 지정됨에 따라 도시민의 텃밭 개발이나 주말농장 같은 부분을 보급해서 사회적 기업화를 통한 일자리창출도 이어나가도록 하겠습니다. 2011년도의 경우에 상·하반기 2기로 나눠 60여 명씩 참여되어 왔습니다. 1기 같은 경우에는 수확한 채소에 대해 반여3동 관음정사에 저희들이 지원한 것으로 되어 있습니다. 네 번째, 소식지 발간은 800만원의 예산으로 주민자치나 평생학습·자원봉사자와 연계해서 사업추진 및 참여를 위해 분기 1회씩 2,000부 정도 제작해서 회원들에게 배부할 계획입니다. 영상물, 홈페이지 리플렛 관계는 1,200만원 예산으로서 주민자치라든지 평생학습·자원봉사를 연계한 영상 성과물을 제작하도록 하겠습니다. 매년 평생학습과 자원봉사센터에서 계속돼 오던 사업입니다. 그래서 이런 부분이 반영되어야 될 것으로 봐집니다. 추진성과집은 예산 500만원으로서 1년간 추진한 주민자치·평생학습·자원봉사를 연계한 성과집으로 평생학습과 자원봉사에서 지속적으로 추진했던 사업입니다. 지역축제 홍보부스는 300만원 예산으로서 시민참여에, 저희들 구에서 추진하는 모래축제나 평생학습축제 등에 홍보부스를 설치해서 자원봉사자들의 동아리들이 참여해서 봉사활동을 하는 사항이 되겠습니다. 그리고 여덟 번째, 강사 네트워크사업은 500만원으로 주민자치나 평생학습·자원봉사에 관련된 강사 네트워크를 통해서 강사 풀을 독자적으로 운영하고자 하는 사업입니다. 아홉 번째, 석학이 보내는 편지 200만원은 세계적으로나 국내, 한국 석학의 칼럼을 기고 받아서 구민들에게 세계시민으로서의 역할이나 방향, 희망의 메시지를 전달하고자 하는 사업으로서 그분들의 기고 원고료에 대한 예산이 되겠습니다. 그리고 아름다운 가치실천 공모사업은 예산 500만원으로 책정했습니다. 희망이나 도전, 정의 등 세계시민으로서 지켜야 될 가치의 확산을 위한 각 기관이나 시설, 단체를 대상으로 한 공모사업이 되겠습니다. 우수프로그램 공모사업은 예산 1,500만원이 되겠습니다. 평생학습이나 주민자치·평생학습을 연계하여 프로그램으로서 질서·친절·청결 등 선진시민 3대 실천프로그램 등 선진시민사회 조성을 위해서 민간이나 기관, 단체에서 프로그램을 지원해 주는 사업이 되겠습니다. 마지막으로 주민자치 연계사업은 예산 500만원으로서 18개 동에 대한 특화프로그램을 개발 지원하는 사업이 되겠습니다. 저희들이 고심하여 조정한 끝에 7번까지의 예산은 반영되기를 바라고 있지만 최소한 5번까지는 되었으면 싶은 바람이 되겠습니다. 위원님들의 현명한 심사를 바랍니다. 다음, 4페이지 되겠습니다. 시민의식 함양 주민교육 및 홍보사업으로 예산이 6,320만원입니다. 사유를 보면 우리 구가 민선5기 행정 패러다임으로 ‘글로벌 창조도시 조성’을 목표로 해서 사회질서의 기본이 되는 기초질서에서부터 시민의식을 높여나가는 사업을 진행 중에 있습니다. 2011년도에는 담배꽁초 안 버리기 시민운동을 전개해서 주민들이 길에서 무심코 버리는 담배꽁초를 작은 습관부터 고치도록 해서 주민들의 호응을 받아왔습니다. 특히, 시범거리로 지정된 구남로의 경우는 인근상가 주민들로부터 실제 담배꽁초가 눈에 띄게 줄었다고 이야기를 하고 있습니다. 이런 설문조사 결과에서도 응답자들의 의견이 계속해서 지속적으로 운동을 추진해 주기를 바라는 결과도 있었습니다. 그래서 2012년도에는 글로벌 창조도시의 시민으로서 갖추어야 할 글로벌에티켓 실천운동과 함께 불법주정차 안하기를 진행할 계획입니다. 특히, 주차질서지키기 사업은 교통행정과 업무인 불법주정차 단속과는 별도로 추진하는 시책사업입니다. 저희 과에서는 시민의식으로 불법주정차를 줄여보겠다는 의도로 사업을 추진하고자 합니다. 사회적비용 부담없이 교통소통을 높일 수 있는 최선의 방법이 시민의식 함양이며 조금 더 가까운 곳에 주차하는 자기중심적인 편의주의가 불법주정차를 만든다는 전문가의 의견을 반영한 것입니다. 구에서 이런 점에 주목해서 시민의식으로 ‘불법주정차 없는 해운대를 만들자’는 컨셉으로 주차질서를 지키는 것은 일시적으로 다소 불편하다고 보고 있습니다. 그러나 궁극적으로는 편리를 준다는 시민의식 함양에 노력하고자 합니다. 민간, 학교, 경찰이 연계하여 주민참여를 이끌도록 하기 위한 예산으로 주로 교육과 주민참여 위주의 예산으로 편성된 것입니다. 사업방법이 시민들의 의식함양과 동참분위기 조성으로 추진되고 있어 주로 교육이나 홍보 중심이 되는 점을 이해해 주시기 바랍니다. 글로벌에티켓 지키기 및 기초질서 분야 불법주정차 안하기는 선진시민의식의 기본으로 원만하게 사업이 추진될 수 있도록 최소한의 예산을 편성하였습니다. 산출기초를 보면 주된 내용으로 반드시 필요한 부분은 동영상 제작 1,000만원입니다. 이 부분은 버스정류소나 전광판 같은 데를 활용해서 많은 시민들이 참여할 수 있는 홍보매체가 되겠습니다. 그리고 예방시설 설치부분이 되겠습니다. 1,000만원은 버스정류장이나 곡각지 또는 어린이보호구역 등 교통체증과 사고유발지역에 대한 불법주정차 방지용 시설이 되겠습니다. 이런 부분은 저희들이 시책을 안 하더라도 평소에 많이 필요하다는 것을 느껴왔습니다. 다음에는 참여스티커 제작 1,000만원이 되겠습니다. 이것을 ‘불법주정차를 하지 않습니다’라는 차량부착 스티커로 전 시민들한테 홍보용으로 부착하고자 하는 내용이 되겠습니다. 그리고 계도반 복장 180만원입니다. 주부나 어르신들 또는 자원봉사자들에 대한, 계도반 유니폼을 구입하고자 하는 내용입니다. 밑에 동별 재료구입 900만원은 동 자체에서 이런 사업을 할 수 있도록 예산을 50만원씩 지원하고자 하는 사항이 되겠습니다. 그리고 캐릭터 복 제작은 퍼포먼스를 이용해서 주민들의 시선을 끌도록 해서 시민들에게 참여를 유도하는 방법으로 추진하고자 하기 때문에 이상에서 설명한 부분에 대해서는 꼭 예산에 반영됐으면 하는 바램입니다. 위원님들의 현명한 심사 바라겠습니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 시민의식 높이기 우수 추진동 시상금 170만원입니다. 구에서 이런 사업을 추진하게 되면 동단위에서 이끌어 나가고 있습니다. 내년도에도 여러 동에서 하게 되면 사기진작 차원에서 시상금을 마련해서 잘한 동과 못한 동에 대해서 시상하고자 하는 내용이 되겠습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 7페이지가 되겠습니다. 도시생활 환경정비 국민운동 분야는 예산 750만원입니다. 도시주변에 생활환경 전반에 대한 시민 관심도를 높이고 자발적인 참여를 유도하여 밝고 깨끗한 도시를 구현하고자 관내 불결지 또는 관광지 일원, 해수욕장, 하천주변, 바닷가 부분이 되겠습니다. 도시 대청소를 시민운동으로 매월 한차례 이상, 전국 공통적으로 동시에 실시하고 있는 사업인데, 특히 우리 해운대 같은 경우는 각종 국제행사도 수시로 개최되고 있는 사항입니다. 여기에 참여하는 단체나 시민, 학생, 봉사자들에 대한 비닐봉투 또는 집기, 갈고리 이런 부분이 되겠습니다. 집결지 행사를 하게 되면 현수막도 필요하고 해서 이 부분 예산을 올려놓은 부분입니다. 참고로 저희들이 올해 추진한 실적은 기록이 돼 있습니다. 새봄맞이 청소라든지 범구민 시민 환경정비활동이라든지 이런 부분을 계속해서 있었고, 해수욕장 개장대비 청소라든지 해수욕장 야간 정화활동, 영화의 전당 개관 및 부산국제영화제 대비 청소라든지 세계원조총회 등 이런 부분을 할 때마다 많은 주민들이 참여해왔던 것이 사실입니다. 이런 여러 가지 환경정비를 하다보니까 많은 성과도 가지고 왔습니다. 특히 부산시로부터 도시환경 평가에서 최우수로 선정되어서 상 사업비로 4,000만원을 확보했고요, 이런 사업을 함으로써 시에서도 사업비가 5개 사업에 1억 4,400만원이 내려왔습니다. 그래서 전체 1억 8,400만원 정도 예산도 확보한바 있습니다. 예산 세부집행 계획을 보면, 자연보호 비닐봉투 180만원 정도 되겠습니다. 이 부분은 학생들 자원봉사라든지 각급 봉사단체 또는 종교단체에서도 계속해서 정화활동에 참여를 많이 합니다. 올 때마다 집게라든지 봉투를 배부하는 사항이 되겠습니다. 그리고 홍보물 구입에 460만원은 앞서 말씀과 같은 내용이 되겠습니다. 이런 점을 감안해서 도시환경 정비에 필요한 용품구입비 전액을 살려주실 것을 부탁드리겠습니다. 다음 페이지도 보면, 이것은 아이디어 차원에서 시책사업이 되겠습니다. 이 부분은 110만원 정도 되는데, 관에서 환경정비 순찰을 통해서 평가한다는 것은 보는 관점에서 달라질 수 있기 때문에 시민단체에서, YMCA라든지 적십자봉사단 이런 단체원의 평가할 수 있는 자료를 만들어서 그분들의 평가를 받는 내용입니다. 이런 부분은 각 동을 대상으로 할 건데, 이런 부분이 올해 아이디어로 만들어서 시책으로 하는 사업이 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 마지막으로 상임위에서 검토요구한 사항입니다. 공공체육시설 관리장비 전동 롤러 구입 건입니다. 예산은 600만원입니다. 사유는 석대 구민체육공원 테니스장은 2003년도 공공근로사업으로 조성하였습니다. 코트 면수는 19면 정도 됩니다. 주중에는 30여명의 동호인들이 와서 테니스를 치지만 주말에는 150명 이상의 동호인들이 이용하고 있는 실정입니다. 그러다 보니까 비가 오거나 대규모행사를 하고 난 뒤에는 바닥 정리를 해야 되는 실정입니다. 바닥 정비하는 롤러가, 최초에 구입했던 게 9년 정도 썼습니다. 지금 고장도 나고 이 기종이 단종된 관계로 해서 부품 구입도 상당히 어렵습니다. 이 부분에 600만원 정도 요구한 부분인데, 이런 부분도 테니스 동호인들을 위해서라도 또 체육시설을 관리하는 차원에서라도 반드시 확보되어서 관리에 애로가 없어야 되지 않겠나 봐집니다. 이상 제안설명을 모두 마치고 각 항목별로 주요 부분에 대해서 중점적으로 설명드린 부분에 대해서 반드시 반영될 수 있도록 간곡히 부탁을 드리겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

설명자료 3페이지입니다. 인문학운동 전개라고 돼 있는데, 대상은 누구를 하고 있습니까?

대상은 일반주민들 모두가 됩니다.

밑에 찾아가는 인문학강좌는 어떤 의미입니까?

찾아가는 인문학강좌는 지금 강의를 하고 교육하는 것은 문화회관, 좌동으로 집중돼 왔는데 내년도는 반여동에 평생학습관이 개관할 계획입니다. 그런 곳으로 가고, 반송지역은 건강증진센터라든지 이런 곳에 찾아가서 하고, 특히 재송·반여지구는 민방위교육장을 리모델링하고 있기 때문에 무지개마을 차원에서 그게 완공이 되면 그런 쪽에서 인문학 강의를 할 계획입니다.

지금 인문학 100권이라 했는데 책은 선정돼 있습니까?

예산이 확보되면 어떤 책을 할 것인가 여러 전문가들 의견을 듣고 할 계획입니다.

그러면 책을 선정한 것에 대해서 저자와의 만남을 추진하신다는 말이죠?

이 예산만 확보된다면 여기에 관심있는 언론기관이라든지 저희들에게 굉장히 요구가 많이 오고 있습니다. KBS 같은 경우도 그렇고, 그런 부분하고 같이 함께 사업을 추진해 보고자 합니다.

작가를 초대하는 예산은 없습니까?

여기에 모든 것이 포함돼 있습니다.

1,500만원에 다 포함돼 있습니까?

예.

100권을 선정하면 100권에 대한 비용이 어느 정도 됩니까?

책의 질에 따라 틀리고 내용에 따라서 틀리겠지만 저희들은 최소한 100권을 우리 구민들이, 해운대에서 붐을 조성해 보자, 요즘 인문학이라는 것이 굉장히 널리 알려지는 방향으로 전개되고 있으니까 우리도 여기에 따라 선민 시민으로 가기 위한 길목이라고 보고 이런 부분에 대해서 추진하고자 하는 겁니다.

100권은 어디에 비치합니까?

비치보다도 강의를 하면서, 전문가들을 초청에 강의하고 거기에 따라 강사들이 권장하는 책이 나올 겁니다. 그걸 저희들이 교육을 받는 사람으로부터 확산시켜 나갈 계획입니다.

우리 구에서 100권을 구입하고, 100권 같으면 저자에 따라 종류가 100권이 된다는 것이죠?

예.

한 저자의 책을 100권?

아니요. 여러 다양한 종류의 책을 100권 정도 해서 각 동별 주민센터를 통해서 할 계획입니다.

우리가 선정하는 책을 주민들 보고 사서 읽으라 말입니까?

이 100권을 하게 되면 100권 구입으로 끝나는 것이 아니고 전문 강사들을 초빙해서 강의하는 과정에서 강사들이 추천해 주는 책이 있어요. 그 책을 구입해서 동 주민센터를 통해 추진해갈 계획입니다.

이해가 안갑니다. 취지는 제가 보니까 좋은 것 같은데... 다시 질문 드리겠습니다. 구에서 100권을 선정했으니까 인문학강좌에 참여하신 분들이 책을 구입해서 교재로서 활용하자, 강좌에 참여하는 분들은 교재가 있어야 될 것 아니겠습니까?

이게 문고...

아니, 우리가 인문학운동 전개에서 책은 구입합니까? 안합니까?

책을 구입하죠. 100권 이상합니다. 기본이 100권이지만 100권 이상 좋은 책이 인문학으로서 적정하다고 하면 이 부분의 책을 각 주민센터나 각 지역마다 찾아가면서 강의를 통해서 강사의 권유에 따라 주민센터를 통해 읽도록 하고 확산·보급시키는 그런 사항이 되겠습니다. 이 부분은 센터에서 주관해 나간다는 이야기입니다.

인문학 강좌하고 인문학 책하고는 관련이 없습니까? 제가 질문하는 것은 강좌에 참여하는 사람들은 어느 정도 기본적인 내용을 숙지했다든가 책을 선정해서 읽으려면 우리 구에서 책을 구입해서 어딘가에 비치한다든가, 그런데 작가와의 만남을 가지고 이러면 책을 한권 정도 읽는데 일반인은 한달정도 걸릴 것 같거든요. 일이 없는 분들이야 2, 3일이면 끝나지만. 그렇다고 매일 인문학 강좌를 할 수 없는 것이고, 제가 보기에는 각 동마다 새마을문고가 있는데 거기에서 책을 선정해서 이 책을 주민들이 읽어보고, 분기별로 하시든 어떤 시기를 잡아서 인문학 강좌를 하면 참여인원이 되지 않겠나, 책을 읽어보지도 않고 작가와의 만남이라든가 인문학 강좌를 해봐야 큰 효과가 없을 것 같아요. 어느 정도 내용이 숙지가 돼야 하고, 그리고 책 읽기라는 게 상당히 캠페인벌이기가 어렵습니다. 우리나라 경우에는 독서율이 낮다고 하거든요. 행정지원과 같은 경우는 보니까 공무원을 대상으로 하고 있는 독서가 있더라고요. 그거야 충분하게 직원들한테 어느 정도 무언의 압력이 있으니까 할 수 있겠지만, 저는 취지에는 동감합니다마는 방법론에 있어서 과장님께서 많이 신경 써 주셨으면 좋겠고요. 다음에 도시농업학교는 반드시 해야 될 사업입니까?

지난해에 해보니까 굉장히 호응이 좋더라고요.

지난해 하셨던 사업입니까?

2011년도에 했던 사업인데, 반응이 좋아서 내년도에 예산을 요구한 것입니다. 올해 두 번 했습니다. 상반기·하반기.

밑에 상·하반기로 나눠 유기 60명, 수확 채소는 무료급식소 기부, 올해도 했습니까?

올해 했던 겁니다. 올해 했는데 반응이 좋아서 무료 채소 준 것은 반여4동 관음정사 절에 기부를 했습니다. 반응도 좋고 참여하는 분들에 대한 관심도 높고 해서 이걸 확대해야 되겠다는 관점에서 내년도 예산을 요구한 것입니다.

밑에 석학이 보내는 편지에, 세계적인 석학이 칼럼을 쓰고 송고하고 하면 200만원으로 될 것 같습니까? 한 사람도 200만원 받고는 안 할 것 같은데.

예산이 어려워서, 칼럼 한번 기고 받는데 20만원 정도 해서 10회 계산했습니다. 유명인에 따라 금액이 달라질 수 있겠지만, 일단 이 부분은 삭감요구된 부분이기 때문에 조금 뒤로 미뤄놨습니다.

과장님, 혹시 세계적인 석학이라든가 한국에 유명한 석학들, 칼럼료가 얼마인지 아십니까?

국내에서는 20만원, 30만원 정도 하면 되는 것으로 아는데 아직 저 부분을 저희들이 심도 있게 알아본 것은 없습니다. 통상적인 원고료 정도는 20만원, 30만원 하면 된다고 보고 있습니다.

마지막으로 질문 드리겠습니다. 전액 삭감이 올라왔는데, 전액 삭감이 올라온 이유가 뭡니까? 상임위에서는 상당히 생각을 많이 가지고 삭감한 것 같은데, 집행부에서는 삭감된 이유가 뭐라고 보십니까?

저희들은 반영될 것이라고 봤는데 위원님들의 내면을 읽기가...

예결위에 들어가서 삭감에 보면 내용들이 상세하게 나옵니다. 그런데 예산심의 할 때는 두루뭉술하게 예산서에 잡혀져 있거든요. 그래서 산출근거가 정확히 어떤 것인지, 내용이 뭔지 잘 인지를 못합니다. 제가 보기에는 예산심의 할 때 집중적인 사업을 해야겠다는 것은 설명 자료집을 만들어가지고 상세하게 설명하는 것이 좋지 않겠느냐, 그래서 오해의 소지를 조금이라도 좁힐 수가 있는데 사업명세서도 방금 봤지만 그 내용 속에는 이런 내용이 하나도 없거든요.

이것은 민간위탁금으로 전부 예산을 넘겨주는 쪽인데, 예산 설명할 때 보충자료를 이런 형태로 해서 드렸습니다. 위원님처럼 관심을 가지고 물었다면 답이 충분히 됐을 텐데... 자료는 제공했습니다.

과장님, 말씀을 잘 못하신 것 같습니다. 상임위원회에서도 충분한 질문을 하고 삭감이든 검토든 방법을 취하지 질문도 없이 올라오지는 않거든요. 그것은 상대 위원회에 대해 안 좋은 평을 하시는 것 같습니다?

그렇지는 않습니다.

전동 롤러, 오래 돼 쓸 수가 없죠?

예.

누가 이걸 구입해 달라고 요구가 왔습니까? 석대에서.

석대테니스장을 직접 우리가 관리하기 때문에 상당히 어려움을 겪고 있습니다. 한번씩 할 때는 해운대 쪽 것을 가지고 가서 작업을 하고, 그것도 운반하기도 어렵고 해서 이번에 구입해서 관리하도록 하겠습니다.

저도 테니스에 관심이 있는 사람인데요. 관리인이 기간제다 보니까, 수시로 바뀌다 보니까 장비관리 하는데 소홀한 부분이 있습니다. 이번에 구입을 하시더라도 장비관리 하는데 대해 집행부에서 감독을 철저히 해 주시면 이런 장비들이 오래도록 사용할 수 있지 않나 생각을 합니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

이상 질의를 마치겠습니다.

10페이지 공공체육시설 관리장비 구입 건인데요. 테니스장 같은 경우 사용료수입이 있습니까?

있습니다.

연간 수입이 어느 정도 됩니까?

1,100만원 정도 됩니다.

19면, 사용요금 규모가 어느 정도 됩니까? 만약 제가 테니스를 치러간다면 돈을 얼마내고 칠 수 있습니까?

개인이 할 때는 2시간에 2,000원입니다.

19면인데, 연간 1,167만원이면 반여·반송지역에 테니스 인구 저변이 얕습니까? 생각보다 수입이 적네요!

주중에는 거의 아침에 잠시 왔다 치는 정도고, 주말 되면 많이 오고 그렇습니다.

세계시민사회센터 운영비·사업비, 세계시민대학, 작년 같은 경우 만족도가 92%라고 나왔는데요. 세계시민대학을 1년간 운영한 구체적인 결과물이 나온 게 있습니까?

올해 예산이 없어서 성과집을 아직 못 만들었습니다.

성과집 같은 거 말고요. 결과물이라는 게 서류를 말하는 것은 아니지 않습니까. 교육을 통해서 얻은 효과 같은 게 결과물로 계량된 게 있습니까?

아까 이야기했던 것처럼 102명 정도 상·하반기로 해서, 서류상에는 나타난 것은 아닌데 개별적으로 이야기를 들어 보니까 굉장히 반응이 좋다는 것을, 현재 시민대학의 회장이 이복휘 전 의원님...

과장님, 월평균 102명 참석했다고요?

아니죠. 강의를 하면 기간이 있습니다. 언제부터 언제까지, 거기에 10강이면 10강, 그러면 거기에 50명이 계속해서 하는 거죠.

참석자에 대한 분석 돼 있는 것이 있습니까?

참석자에 대한 분석은 지금 안나온 것 같습니다.

왜 이 질문을 하느냐면 구청에서 하는 행사에 참여하시는 분들이 거의 대부분 똑같아요. 겹치기로, 무슨 말씀인지 아시겠죠? 세계시민대학도 마찬가지인 것 같아요. 저도 몇 번 참석해봤는데 늘 구청에 오시는 분들, 행사 때마다 오시는 분들, 전혀 주민 속으로 파고들지 못하고 있는 것 같은데 어떻게 생각하십니까?

앞으로는 새로운 사람들을 하도록 하겠습니다.

그런 것에 대한 대응전략이 있느냐는 거죠. 그다음에 인문학운동 전개인데요. 주민이나 시민들이 인문학 소양을 함양해 가는 것이 필요하긴 필요합니다. 그런데 제가 생각하기에는 우리가 주도하는 게 모양새가 안 맞다 생각하는 게 구청장을 비롯해서 구청 간부공무원들의 인문 소양이 부족한 것 같아요. 주민 인문소양은 자꾸 커가고 새로 들어오는 젊은 공무원들은 소양이 굉장히 높거든요. 이런 불균형에 대한 고민을 어떻게 해결하실 겁니까? 자꾸 주민계도 하는데 행정이 주민을 못 따라가고 있는 부분이 상당히 많다고 느껴지고 있거든요.

직원들에 대한 것도 청장님의 관심이 높기 때문에 직장교육을 통해서 지속적으로 하고 있는 것으로 알고 있고, 우리도 많이 참여가 되고 있고, 주민에 대한 것은 위탁된 센터에서 하고자 하는 내용입니다.

주체에 대한 고민을 하시라는 것입니다. 주최자들이 먼저 소양이 높아야지요. 도시농업학교 관련해서, 별관이 지금 설계에 들어가고 있는데, 여기에 도시농업학교 관련 설계에 반영된 부분이 있습니까?

제가 알기로는 그 부분 아직 없는 것 같습니다.

도시농업학교가 주로 옥상 같은데 텃밭 가꾸는 것 아닙니까. 공공시설의 넓은 공간을 통해서, 그런데 별관에 대해서는 설계 반영에 대한 생각이 전혀 없습니까?

아직까지 저희들은 그것까지 생각을 못했습니다.

석학이 보내는 편지, 석학들은 주요 일간지를 통해서 자기들 나름대로 여러 가지 담론들을 생산해내고 있지 않습니까. 이 분들이 해운대에 대해서 아는 바가 있습니까?

그래서 해운대에 관심을 가지도록 하고...

그러니까 인문학을 한다는데 기본적으로 인문학하고 전혀 다른 겁니다. 굉장히 지역성이 중요하게 부각되고 있는데 유명한 석학들한테 편지 받아가지고 해운대 비전을 만들고 하기에는 상당히 부족한 것 같거든요. 실제로 해운대를 아는 사람들을 발굴해야지 해운대하고 관련 없는 서울에 사는 사람들이 해운대에 대해서 편지를 쓰는 게 해운대에 무슨 도움이 되겠습니까?

물론 맞습니다. 그래서 해운대에 관심 있는 분을 발굴해서 하도록 하겠습니다.

해운대에 대해서 관심은 있겠죠, 해수욕장 있고 동백섬 있고 그 정도인 것이죠. 담배꽁초 안 버리기를 작년에 했는데요. 총 소요된 예산이 얼마였습니까?

4,100만원 정도 생각하고 있습니다.

글로벌에티켓을 실천한다고 하셨는데, 준법정신, 불법주정차 안하기! 너무 반복되는 이야기 같아서 죄송한데, 우리가 담배꽁초 캠페인을 하면서 엄청난 불법을 저질렀죠. 현수막 같은 거, 올해는 안 그러시겠죠? 그러니까 제 생각에는 우리가 주민들을 계도하겠다고 하는데 행정이 잘 안돼 있어요. 우리가 불법을 하면서 어떻게 주민들에게 준법을 계도합니까? 원칙이 없어요! 행정이. 의원들이 그때 현수막 관련해서도 많은 이야기를 했습니다. 그런데 의원들을 굉장히 우롱하는 답변들이 많이 왔어요. “현수막은 주민단체들이나 그쪽에서 걸은 거다. 우리 구청하고는 상관이 없다” 이런 식으로 답변했는데 결과적으로 현수막제작 지원을 구청에서 다 한 것 아닙니까. 보조금 명목으로, 지나고 나서 보니까 그렇다는 거죠. 그런 식으로 의원들이 가진 문제의식을 우롱해왔는데 이런 비슷한 사업을 또 올리면 통과할 수 있겠습니까?

그래서 조금 내용을 산출기초에 조정했습니다.

세계시민의식 높이기 우수 추진동 시상금 이런 것도 마찬가지인데요. 정말 창조적으로 구청과 동반자적인 입장에서 시민들을 구정에 끌어들이는 거에 대한 고민이나 노력이 너무 없습니다. 봉사단체나 이런 분들 폄하하려고 하는 게 아니고 구청에서 하는 모든 사업들, 대외사업들에 가보면 참가하는 사람이 늘 똑같아요. 저도 늘 똑같죠. 구의원들 와서 인사하고, 그렇게 되면 시민의식을 높인다는 게 결국 가용한 관변단체를 관리하겠다는 것밖에 안 되거든요. 진짜 창조적인 내용들이 별로 없어요! 제가 보니까.

창조적인 노력을 하겠습니다. 내년도부터,

지난 회기 때 노력하셨어야 신뢰가 되죠.

와서 보니까 저도 느끼고 있습니다.

이상입니다.

수고가 많습니다. 세계시민사회센터가 2010년도에 출범한 거죠?

올해 3월 달입니다.

개설 취지는 뭡니까?

해운대가 양적인 발전은 많이 했지만 질적으로 내면으로는 의식이 부족하다 해서 이 부분을 선진시민화 하기 위한 시민의식 함양 차원에 집중해서, 우리 관에서 하는 것보다 민간 위주로 하는 사업이 바람직하다 이런 판단으로 조례를 만들어서 하고 있습니다.

그에 맞게끔 사업들이 진행되고 있다고 생각하십니까?

지금 현재까지는 크게 무리없이 진행해왔다고 봅니다.

도시농업학교라든지 인문학운동 전개 이런 부분은 너무 형식적으로 치우치지 않나 그렇게 생각이 됩니다. 이상입니다.

5페이지 봅시다. 시민의식 함양 주민교육 및 홍보, 예방시설 설치 해놨는데 예방시설은 어떤 것을 이야기하는 겁니까?

버스정류장이라든지 도로 곡각지, 어린이보호구역 같은 데 보면 무단으로 불법주차 하는 경우가 있습니다. 거기에 불법주차를 못하도록 예방시설 차원에서, 통행에 지장이 없고 안전한 사업으로 시설물을 설치하고자 합니다. 미관에 저해 안 되고...

볼라드라든가 이런 걸 설치하는 것은 도시디자인과 업무 같은데 세계시민사회과에서 하시는 것 같아요?

그것은 저희가 시범구역 제한을 둡니다. 전 구역을 관리하는 것보다는 특별히 시범구역에 한해서 저희들이 관리하겠다는 이야깁니다.

시민의식 함양 내용을 보면서 3개 과가 관련이 있는 것 같습니다. 도로행정과하고 도시디자인과하고 이 사업을 추진하려고 하는 세계시민사회과하고, 예산을 편성할 때 서로 의논한 부분이 있습니까?

교통과에 우리가 시범지역을 하겠다고 하면 어떤 지역을 하면 좋겠노?, 실정을 교통행정과가 더 잘 아니까 협의를 거쳐서, 시민의식을 높이기 위해서 한 곳이라도 제대로 만들어보자는 뜻에서 도시디자인과나 교통행정과 삼자협의를 통해서 할 겁니다.

시민의식 함양이, 내년도는 불법주차를 하고 교통소통을 1% 향상하는 거죠?

교통소통 1% 향상은 교통행정과에서 단속위주로 하는 것이고, 저희들은 계도고 시민들의 의식을 바꾸어보자. 대중교통을 이용하게 한다든지 주차장에 주차를 할 수 있는 정신운동이 되겠죠.

과장님, 제가 주민들 계도하는 목적이 있어서 하는 것으로 이해는 갑니다. 가는데, 관선 구청장하고 선출직 구청장하고 차이점이 선출직 구청장이 됨으로 해가지고 불법주정차가 많이 늘어났습니다. 그게 뭐냐면 도로행정과에서 자기 과에 맞는 업무를 소홀히 했다는 이야기거든요. 그냥 견인해 가면 끝입니다. 제가 세이브존 앞에 불법주정차가 많아서 건의를 했어요. 3일을 하니까 견인하고 과태료부과 하고 하니까 주정차가 없습니다. 사람이라는 것은 그렇습니다. 아무리 계도를 해도 본인이 불편하면 잘 따르지를 않거든요. 저도 마찬가지로 불법주정차를 할 때 가까운 곳에 주차를 해서 이동하고 싶은 마음이 많아요. 그래서 계도보다는 도로행정과하고 의논을 면밀히 하셔가지고 단속위주로, 그러면 구 세비도 증대할 수 있지 않습니까?

교통과에서 하는 부분은 단속위주로, 고유업무로 하는 것이고 우리는 시민의식을 변화시켜보자, 단속 이전의 차원에서 생각을 바꾸고 이런 의식의 변화를 갖자는 운동으로 추진하고자 하는 겁니다.

저는 이런 걸 보면서 구청 나름대로도 사업을 해야겠지만 동 주민센터에 주민자치위원회가 있습니다. 거기에서 이런 사업을 해도 충분하게 계도가 안 되겠나 싶거든요. 거기에는 각 동의 통장님도 계시고, 주민자치위원회에서도 이런 문제를 거론하고 얼마든지 할 수 있는데, 아까 동료위원이 이야기를 했듯이 관에서 자꾸 주민들을 무지몽매한 사람으로 생각해서 너무 관리를 많이 하려는 것 같아요. 그냥 법적으로 정해진 규정대로 시행을 하면 문제가 없을 것 같습니다.

위원님 하시는 말씀처럼 구청에서 불법주정차 안하기 운동을 전개함으로써 각 동 단위에서도 같이 움직여준다는 이야기겠죠. 그렇게 함으로 해가지고 불법이라는 의식을 바꾸고, 그게 의식함양의 일환으로 되는 게 아닌가 생각이 듭니다.

과장님, 이런 예산이 있으면 도로행정과에서 사용할 수 있도록 이관해서 그쪽에서 강력하게 단속하면 자연적으로 없어질 것이라고 생각합니다. 몇 번 불이익이 생기면 사람들은 방어본능이 있지 않습니까. 한번 견인되면 보통 비용이 10만원 가까이 들지 않습니까. 그런 방법을 택하는 게 좋지... 불법주정차 문제가 하루 이틀에 생긴 것도 아니고요. 구청에 강력한 의지가 없는 것 같습니다.

교통과에서도 업무에 한계가 있을 것입니다. 워낙 우리 해운대가...

업무에 한계가 있으면 업무한계를 더 할 수 있게끔 예산배정이라든가 인원배정을 하시면 되지...

한계라는 게 예산도 필요하겠지만 인력도 한계가 있지 않겠습니까. 그래서...

교통행정과에서 하는 불법주정차 단속 부분은 교통행정과의 고유업무로 추진된다고 보고, 저희들은 시민의식 차원에서 하기 때문에 해운대에 주어진 제반 환경여건에 따라 의식을 바꿔보자는 궁극적인 큰 틀에서 하기 때문에, 올해 담배꽁초 없애는 부분도 다 주민들이 요구했던 부분입니다. 주민들에게 설문을 하니까 1번이 담배꽁초 없애주라, 그다음에 불법주정차를 없애주라, 다음에 쓰레기무단투기를 안하게 해 주라 이런 것들이 주민들이 평상시 가지고 있는 불편사항을 우리한테 보내왔던 겁니다. 그 결과에 따라 사업을 하나씩 해나가는 이야깁니다.

담배꽁초에 대해서도 이야기를 드리겠습니다. 담배꽁초를 버리는 사람이 해운대주민입니까? 외지에서 오시는 분들입니까?

외부에서 많이 걸려듭니다.

계몽기간이 끝났는데, 내년에 불법주정차로...

그거는 비예산사업으로 단속하고 계속해서 나갈 겁니다. 단계적으로,

알겠습니다. 삭감이 많이 올라오셔서 마음이 불편하실 것 같은데, 과장님 책임도 일정부분 있지 않겠나 하는 생각도 제가 가져봅니다. 이상입니다.

수고 많으십니다. 사업비에서 1번에 세계시민대학 2,117만원에 대해서, 화덕헌 동료위원이 질의를 하셨는데 더 궁금한 게 있어 가지고, 주로 어디서 운영을 했습니까? 올해.

올해 시민대학은 문화회관에서 했습니다.

몇 회 정도 했습니까?

상반기·하반기 두 차례 했습니다. 한번 하면 10강까지 하고 10일 정도, 매주 두 차례 정도 해서 10회 정도 합니다.

1강을?

1강에서 10강을 하는데, 보통 한 기수에 10회 정도를 합니다.

10강 운영이라면 열 번이 아니고?

예.

10강을 하는데 한번 하는데 어떻게 210만원이 들어가나 싶거든요?

한번 하면 2시간 정도로, 매주 화요일이나 목요일 10시부터 12시까지 이런 식으로 시간을 편성해서 10회 정도 합니다.

앞으로 좌동권이나 반송권으로 나누어서 운영한다고 했는데, 반송 같은 경우는 주민자치위원회에서 대학을 하거든요. 여름에 4회 정도 하는데 괜찮더라고요. 교양이라든지 사회에서 필요한 거니까 많이 들을수록 좋은 건데 운영만 잘하면, 그러니까 문화회관이라든지 한 군데 치우쳐 할 것이 아니라 반송, 반여, 재송이라든지 이렇게 가면서 운영하면 안 좋겠나, 동에서 하는 것도 있겠지만 동에서 하는 것은 몇 회 정도 밖에 못하거든요. 예산 관계상, 계획은 어떻습니까?

내년도에는 반여4동에 보면 해운대구 평생학습관을 건립하고 있습니다. 내년 5월 달 되면 개관이 되는데 그쪽도 이용하고, 그쪽 지역의 주민들 해운대까지 거리가 멀다 아닙니까. 그래서 거기에 집합적으로 교육을 하고, 이쪽은 이쪽대로 집합교육을 하고, 필요에 따라 예산이 주어진다면 반송도 건강증진센터를 이용한다든지 이런 쪽으로 계획하고 있습니다.

반송권이라든지 반여권이라든지 이런 식으로?

예, 권역별로 나누어서 계획을 하고 있습니다.

그게 맞는 것 같아요. 문화회관이나 한곳을 해서는 반여, 반송, 재송 이쪽은 이용하기가 쉽지 않거든요. 그게 2,117만원이 예산이네요?

예.

아까 동료위원님이 질문을 했지만, 교통행정과나 도시디자인과나 이런 데서 하는 것이 중복되는 게 상당히 많거든요. 그런데 중복될 수밖에 없는 게 실제 한 과에서 업무를 전체를 커버 못하거든요. 그렇기 때문에 많이 할수록 좋은 게 시민의식 함양이라든지 이런 것은 하면 할수록 괜찮은 것 같은데, 어떨 때는 너무 많다, 그리고 간판도 너무 무질서하게, 이번에 올라온 걸 보니까 도시디자인과에서 해야 할 것을 건설과에서 하고, 건설과에서 할 것을 다른 과에서 하고 이렇게 많이 하더라고요. 그런 것을 자제해 주셨으면 좋지 않겠나 싶고요. 전단지라든지 스티커라든지 현수막이 있는데 그런 것은 고려해야 되지 않을까 생각합니다.

그 부분은 몇 가지를 추려서 설명을 드렸고, 그 부분은 반영됐으면 싶다고 말씀을 드렸는데, 동영상 제작이라든지 예방시설 설치, 참여스티커는 차량을 소지한 분들에 대한 스티커를 부착해서 같이 가는 방향, 계도반 복장 이런 부분에 대해서는, 동별 재료구입 이런 것도 사업을 함으로써 동에도 참여하기 위해서 적절한 예산을 줘야겠다, 50만원 상당한 비품을 구입해 준다든지 이런 부분이고, 캐릭터 부분까지는 최소한 반영이 되어야 내년도 불법주정차단속 시민의식 함양을 위한 시책사업으로서 원활히 추진되지 않겠나 해서 조정한 내용입니다.

이런 것도 동에 안 내려갑니까?

동에 이야기 되어 있습니다.

자체에서도 하죠?

동에서도 하는데 동의 주민들을 이용한 심도있는 방법이 돼야 될 것이고, 동에서도 하나의 시범거리라든지 이런 것을 보고 있습니다. 저희들이 앞장서 선도를 해야 동에서도 같이 따라올 것이 아닌가 봅니다.

그리고 3페이지에 보면 7번까지는 해줬으면 한다는 그 말씀입니까?

예.

설명은 잘 들었는데요. 이중으로 되는 것도 있는데, 아무튼 세계시민대학은 지역의 교양이라든지 좋은 프로그램을 했으면 안 좋겠나 싶은데, 마치겠습니다.

세계시민사회과가 생길 때 주민참여로 인한 봉사활동 하면서 예산이 필요 없다고 세계시민사회과가 만들어졌는데, 매년 예산이 계속 늘어나는데?

세계시민사회과는 작년 8월2일 날 새로 신설됐고요. 세계시민센터는 올해 3월에 됐는데 지난해 조례 때 이야기가 일부 있었다고, 그 당시는 조례를 설명하면서 예산이 필요 없다는 것이 아닌 것으로 의사록도 보고 했는데...

운영하는데 예산이 필요 없다고, 주민참여로 인한 봉사로 하겠다고 한 것으로 알고 있는데, 2011년도 예산을 보면 2010년에 비해서 1억 7,282만 5,000원이 증액됐고, 올 예산도 전년도에 비해서 3억 6,000만원이 증액됐는데, 예산이 필요없다 했는데 매년 예산이 몇 억씩 늘어나고, 원 취지대로 가야 되는 것 아닙니까?

당시에 세계시민사회센터를 출범할 때 들었던 비용이 있습니다. 당시에 개소를 하기 위한 비용 그 부분에 대해서는 조례심의 할 때 이 부분에 대해서는 추가비용이 없다 그렇게 한 것으로 알고 있습니다. 조례 내용에도 예산을 지원할 수 있도록 민간위탁에 돼있기 때문에 민간위탁 할 수 있는 부분은 최소한의 비용을 지원해야만 센터가 운영되는 것으로 알고 있는데 다소 오해되는 부분이 있는 것 같습니다. 그 부분은 저희들 생각이 짧았는지 모르겠는데, 하여튼 지원을 해서 최대한 효과를 가질 수 있도록 세계선진시민으로 가는 길목에서 열심히 해보도록 하겠습니다.

세계시민의식 고취·함양 취지로 한다지만 실제 세계시민사회과에 속한 예산을 보면 전 부서에 있던 부분을 집합체로 모아 놓은 것 같아요. 제대로 개발되어서 사업을 펼치는 부분이 눈에 띄는 것도 없고.

센터에서 하고 있는 열두 가지 사업은 다른 부서에서 일절 할 수 없는 사업입니다. 센터만이 할 수 있고, 센터에서 할 수 있도록 예산을 지원하고자 하는 내용입니다. 그렇게 이해를 해 주시면 되겠습니다.

시민의식 고취 함양을 위해서 주민계몽하는 활동들은 예전부터 해온, 군부정치 할 때나 활용했던 부분을 접목해서 하는 것 같아요.

시대적으로, 저도 ’79년도에 공무원에 들어 왔습니다마는 그 시대는 이런 것 생각을 못한 겁니다. 많이 변했죠.

지났는데도 불구하고 이렇게 하니까, 세계시민사회센터라든지 설립 자체가 무색할 정도입니다. 이상입니다.

과장님 장시간 수고 많으십니다. 본 위원회에서 세계시민사회센터 운영비와 사업비에 관해서 전체 부분이 올라온 것에 대해서 오해를 하신 부분이 있으신 것 같은데요. 잘 아실 거예요. 전에 세계시민사회과장이었던 전준걸 전문위원님도 앉아계시기 때문에, 그때 이 조례를 통과했던 위원으로서 시민사회센터에서 하고자 하는 일이 의식함양입니다. 예를 들어서 민선 청장님이 당선되시고 나서 건물을 짓든지 도로를 파헤치든지 눈에 보이는 정책이 아니고 의식함양이기 때문에 가치를 측정한다거나 바로 바로 실적이 안나오고 있다는 것은 참 어려운 부분 아니겠습니까? 그래서 성과집이라든지 소식지를 발행하겠다는 부분도 저는 십분 이해합니다. 그런데 그때 당시에 단점에 대해서 많이들 걱정을 하셨어요. 저는 그랬습니다. 단점이 많다고 해서 장점을 하지 않을 수는 없지 않겠습니까, 그러니까 장점의 취지를 잘 살리자는 의도로 우리 위원회에서 그런 진통이 있었다고 저는 생각하거든요. 이렇게 과도하게 전체 금액을 삭감하면 세계시민사회센터 존립의 문제도 있고 세계시민사회과의 정체성의 문제도 있지 않겠습니까. 그래서 3페이지에 질문 드리고 싶은 건 세계시민사회과나 세계시민사회센터가 추구하는 고유목적 사업이 있을 거라는 말씀이죠. 이 중에서 과연 어떤 것인지, “작년에 한번 해보셨기 때문에 올해는 이러이런 것은 해본 결과 꼭 해야 되겠습니다.” 하는 부분이 7번까지로 이해하면 되겠습니까? 추가로 설명을 하시겠습니까?

위원님 말씀 상당히 지당한 말씀입니다. 저희들은 모든 것을 다 하고 싶지만 예산의 한계도 있고 상임위에서 요구 올라온 부분을 더 지나치게 요구한다는 것도 무리이고, 상임위원회 위원님들의 생각과 의견을 존중해서라도 어느 정도 각오를 하고 있는 입장입니다. 그래서 최대한 7번까지를 반영시켜 주시면 여하튼 최대한 노력해서 세계일류시민으로 가는 중심역할로서의 업무를 추진해 보겠다는 저희들의 바람입니다.

알겠습니다. 충분히 저희가 참고를 하겠습니다. 이상입니다.

예, 주민협력으로 있다가 넘어온 겁니다.

예, 맞습니다.

반갑습니다. 관광문화과장입니다. 연일 의정활동에 노고가 많으신 가운데에서도 저희 관광문화과 소관 업무에 많은 관심과 애정을 가지시고 지원을 아끼지 않으신 평소 존경하는 정성철 위원장님과 지주학 간사님을 비롯한 예산결산특별위원회 여러 위원님께 먼저 감사말씀을 드리며 저희 관광문화과 소관 2102년 본예산 삭감요구 사항에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 삭감요구된 사항은 총 6건으로 관광홍보 중 구남로 차없는 거리 문화행사에서 행사운영비 및 행사참여자 보상금 2,000만원, 해운대 알리기 찾아가는 관광홍보에서 홍보운영비 및 참여자보상금 1,000만원, 관광진흥 시책 중 관광자료 전산화 운영 기간제근로자 보수 등 1,573만 5,000원, 동백섬 문화관관광 축제 300만원, 해운대신문 배부대 800만원, 구정홍보물 CD 및 조형물 제작에 3,700만원, 구정홍보관 운영에 2,931만 9,000원입니다. 먼저 예산서 183페이지, 설명자료 1페이지입니다. 삭감요구 예산인 구남로 차없는 거리 문화거리 운영 관련 사항입니다. 이 사업은 2012년도 시책사업으로서 해운대해수욕장 주 진입도로인 구남로를 해수욕장 개장기간 중 젊음의 거리로 특화하여 다양한 볼거리와 즐길거리를 제공하여 해운대시장과 구남로의 지역상권 활성화에 기여하고, 특히 매년 6월 개최되는 우리 구 대표축제인 모래축제와 내년 라이온스 부산세계대회 개최 등과 연계해서 해운대를 대내·외적으로 알릴 수 있는 계기가 되도록 하겠습니다. 다음, 해운대 알리기 찾아가는 관광홍보 또한 2012년 시책사업으로서 해수욕장 조기개장과 모래축제, 문탠로드 등 해운대의 다양한 관광자원과 문화콘텐츠를 퍼포먼스 등으로 찾아가서 홍보하고자 하는 내용입니다. 특정지역 다수인을 대상으로 홍보하는 측면에서 효과도 있을 것으로 판단됩니다. 예산서 184페이지, 설명자료 4페이지, 관광자료 전산화운영 기간제근로자 등 보수입니다. 관광사업체의 관련자료 전산화관리로 현재 공공근로를 이용하여 계속적으로 사용하고 있으나 앞으로도 계속사업으로 꼭 필요하고, 정부의 일자리창출과 적극적인 고용에 부흥하고자 기간제근로자로 전환 사용코자 합니다. 다음은 예산서 186페이지, 설명자료 5페이지입니다. 동백섬 문화관광 축제 관련입니다. 이는 2002년 개최를 시작으로 2007년부터 10월로 옮겨 매년 행사를 개최하고 있는 축제로 최치원선생 헌공다례제, 차문화 단체 동백섬 두리차마당, 관내 원로인사 및 어르신을 대상으로 하는 기로연 다례한마당, 다도배우기 등 주민 및 학생 체험프로그램을 운영하여 교육적인 효과가 높다고 판단됩니다. 앞으로도 계속적인 프로그램을 보완하여 더욱 내실있게 운영토록 하겠습니다. 예산서 192페이지, 설명자료 6페이지입니다. 해운대신문 배부대 제작 관련입니다. 복지관, 금융기관 등 다중집합소에 해운대신문 배부대를 설치하여 직접 받아보지 못하는 주민에게 배부 효율을 높이기 위한 시책이 되겠습니다. 다음은 해운대 구정홍보물 홍보용CD, 이동식 홍보조형물 제작 관련입니다. 현재 활용하고 있는 홍보용CD는 한국어, 영어, 중국어, 일본어 4개 언어로 제작되어 국외홍보 및 각종 대규모 국내·외 홍보에 다양하게 활용하고 있습니다. 현재 제작분이 제작이 오래되어 현실에 맞지 않고, 현재의 스카이라인과 영화의전당, 제2벡스코 등 새로운 여건에 맞게 제작하고자 하는 사업으로서 시기적으로 내년에 꼭 제작되는 것이 바람직하다고 판단됩니다. 이동식 홍보조형물은 각종 행사 및 축제 개최시 설치하여 해운대를 찾는 방문객에게 보다 친근한 방법으로 해운대를 알릴 수 있는 장점이 있다고 판단됩니다. 마지막으로 예산서 194페이지, 설명자료 8페이지입니다. 구정홍보관 운영 관련입니다. 여름 해수욕장 개장기간 중 해수욕장을 찾는 많은 국내·외 관광객에게 해운대를 알리는 홍보관으로 금년 시범운영 결과 반응이 좋았다고 판단됩니다. 최근 SNS 등 새로운 매체를 이용한 홍보도 중요하지만 중·장년층 등에 대한 전통적인 방식의 홍보도 병행할 필요가 있음을 참고해 주시기 바랍니다. 끝으로 오늘 예결위까지 본 사업이 오게 된 점에 대해 담당과장으로서 부족한 점을 거울삼아 앞으로 더욱 열심히 준비해 나갈 것을 약속 드리며, 금회 삭감요구 된 6건의 사업은 2012년도 우리 구 해운대관광홍보를 위해 중요한 사업으로서 꼭 필요한 예산인 만큼 전액 반영하여 주실 것을 간곡히 부탁드리며 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

설명자료 7페이지, 삭감요구 사항에 기획관광행정위원회에서는 기획실 구정홍보와 중복된다고 되어 있습니다. 기획실 구정홍보 내용하고 관광문화과의 홍보내용하고 내용이 같습니까?

전혀 틀립니다. 기획실에서는 구정시책이라든지 구정 전반적인 운영사항에 대한 홍보물이고, 주로 관내 주민들을 대상으로 동정설명회라든지 PT보고 형식으로 하는 것이고, 저희들이 제작코자 하는 것은, 예를 들어서 외국에 간다든지 하면 관광안내 홍보영상물을 상영해야 되고, 국제관광전이라든지 찾아오시는 외국인들 영어, 일어, 중국어, 한국어 4개 국어로 여건에 맞게끔 해서 하는 홍보가 되겠습니다. 전혀 질적으로 틀립니다.

그러면 상임위에서 이해가 부족했다는 부분입니까?

제가 상임위원회에서 설명이 부족했던 사항인 것 같습니다. 죄송합니다.

5페이지에 동백섬 문화관광 축제에 대해서 질문하겠습니다. 춘계·추계 행사에 두번 다 참여하거든요. 그래서 삭감된 내용이 같은 사업이라고 상임위에서 인식한 겁니까? 아니면 별도의 행사인데 추계에 대한 것은 크게 예산에 증액할 필요가 없다고 해서 삭감한 겁니까?

이것도 전혀 성격이 다른 사업이 되겠습니다. 최치원유족보존회에서 하는 사업하고, 유적보존회는 최치원에 대한 전승 이런 사업이고, 이것은 동백섬 문화행사 위주로 이루어지는 사업이 되겠습니다.

봄에 춘계 향례행사라 해가지고 최씨종친회에서 대대적으로 크게 하고 있거든요. 사업비가 2,500만원인데, 시비도 포함되어 있습니까?

아닙니다. 이 사업비는 500만원 올렸습니다. 당초에는 200만원이 올해까지 돼 있었는데 300만원을 추가해서 500만원으로 돼 있습니다.

아니요. 밑에 춘계 향래행사 전승·보전 사업으로 구비가 1,000만원 지원한다고?

그건 시비는 없습니다. 전액 구비입니다.

1,500만원은 최씨종친에서 합니까?

아닙니다. 1,000만원은 최치원선생 유족보존회, 그러니까 최씨종친회라고 봐야 되겠고, 거기로 지급이 되는 것이고, 500만원은 해운대문화원, 그렇게 지원되는 것으로 돼 있습니다.

위에 부분은 가을에 하는 행사죠?

위에 1,000만원짜리는 유족보존회에서 춘계·추계에 하는 행사고, 동백섬 문화관광 축제는 해운대문화원에서 10월 달에 하는 행사가 되겠습니다.

다시 질문하겠습니다. 밑에 최치원 문화유산 전승·보존 사업 해가지고 총 소요사업비가 2,500만원이거든요. 여기에 구비 1,000만원 지원한다고 했습니다. 그러면 나머지 1,500만원은 최씨종친회에서 지원합니까? 행사를 할 때.

아닙니다. 전체 예산 2,500만원 중에서 나머지 1,500만원은 자체 예산이고, 구비는 1,000만원 들어갑니다.

자체예산이라는 것은 최씨종친회에서?

예, 맞습니다.

제가 거기에 참여하고 있는데, 행사가 한 가지가 아니고 두 가지로 봄·가을로 나누어져 하는 행사인데, 세분화가 안돼 오해가 있었던 부분인 것 같습니다. 이상 질문 마치겠습니다.

과장님 고생 많습니다. 184페이지 보면 관광진흥 시책추진 안 있습니까. 이 부분에 대해서 상세한 설명을 들어 봤으면 좋겠습니다. 제가 봐도 삭감할 내용이 아닌 것 같은데 기간제근로자도 있고, 이 부분에 대해서 설명해 주십시오.

기간제근로자는 현재 공공근로로 계속해서 사역을 하고 있습니다. 조금 전에 설명 드렸다시피 어차피 써야 될 인력 같으면 공공근로자보다는 고용 안정성도 부여하는 차원에서 기간제로 전환을 해서, 정부시책에도 맞고요. 그래서 쓰고자 하는 내용이 되겠습니다.

기간제로 하면 어떠한 일을 합니까?

아시다시피 관광사업체도 많이 있고 관광시설물 이런 여러 가지 일들이 많습니다. 여러 가지 관리해야 될 부분이, 그걸 기간제로 돌려가지고, 어차피 계속적으로 사역해야 될 부분입니다.

만약에 삭감되면 시설물이나 관리가...

삭감되면 공공근로로 사역할 수밖에 없는 실정입니다. 어차피 사역을 해야 될 것 같으면 기간제로 해서 직업의 안정성을 부여하는 게 안 맞나 생각됩니다.

잘 알겠습니다.

구남로 차없는 문화거리 운영 해가지고 2,000만원이 삭감됐는데요. 문화행사 부분이 삭감된 겁니까?

아닙니다. 운영비에 1,000만원, 문화행사비에 1,000만원이 삭감됐습니다.

참여자보상이라는 게 공연팀들 말하는 겁니까?

예, 맞습니다.

이것을 시행했을 때 보행자나 교통에 불편사항은 없습니까, 굉장히 붐비는 시즌인데.

광복로에 가면 차 없는 거리를 운영하고 있고, 광안리해수욕장에도 운영하고 있습니다.

광복로는 1,000만명 가까운 피서객이 몰리는 곳이 아니지 않습니까?

주간에 할 것은 아니고요. 해수욕장을 6월 달에 개장해도 사실상 손님이 많이 없습니다. 7월 피크철이 돼야 손님이 있고,

지난여름 휴가기간에도 했었죠?

여름휴가 기간 중에 안 했고 모래축제 기간 중에 일시적으로 했습니다.

차없는 거리 문화공간을 조성하는 것 말고 공연을 굳이 해야 될 이유가 있습니까?

그냥 차없는 거리만 하면 삭막할 것 같고요. 거기에 공연이나 이런 이벤트를 부여해야 활성화가 되지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다.

공예 판매하는 분들 이 정도, 왜냐하면 우리 구에서 진행하는 문화행사 공연들이 안하는 것보다 낫겠다는 수준이지 천편일률적이고...

저희들이 이걸 기획하게 된 동기는...

지난 가을 내내 물리도록 공연을 많이 봤지 않습니까. 그렇게 중복적으로 문화라는 이름으로 그런 공연들을 해야 되는 건지...

공연의 목적이기보다는 구남로 상권이 죽어 있습니다. 그것을 살리고자 하는 그런 차원이 되겠습니다.

그건 말이 안 맞는 게 휴가철 기간 되면 그 일대 상권이 넘쳐 나거든요. 상권 죽은 데가 해운대에 한두 군데입니까? 휴가철에는 가장 상권이 활성화되는데.

거기서 7월, 8월은 제외하고 6월 한 달, 9월 한 달 피크철을 피해서 할 계획을 갖고 있습니다.

해운대 알리기 찾아가는 관광홍보 해서 조기개장에 따른 새로운 이미지 홍보가 필요하다고 해서 홍보단이 다른 지역을 찾아가는 것 같은데요, 맞습니까?

예.

조기개장 소식을 알게 되는 경로가 어떻게 파악되고 있습니까?

주로 언론을 통해서 많이 알려지지 싶습니다.

부가적으로 이런 행사가 필요합니까?

저희들이 시책사업으로서 내년에 도입해보자고 실무적으로 의논한 끝에, 내년에 여수엑스포도 있고 해서, 물론 지역에서 알리는 것도 좋겠지만 찾아가서 해운대를 적극적으로 마케팅 하는 것도 안 괜찮겠나 하는 차원에서 도입하고자 하는 사항입니다.

동백섬 문화관광 축제 같은 경우에 최치원선생 추념 헌공다례제 예산이 그동안 증액요청이 있었는데 잘 이루어지지 않다가 증액된 거죠?

그렇습니다.

그리고 최치원선생 종친회에 1,000만원이 지급된 것 아닙니까?

예.

최치원이라는 분과 관련된 행사와 지원이 겹친다는 그런 의미죠?

그런데 성격상으로는 달리 이걸 하고 있습니다. 주관 단체도 틀리고,

어쨌든 ‘최치원’이라는 공통분모를 가지고 있지 않습니까?

물론 그런 공통점이 있습니다. 어찌 보면 축제는 문화행사에 가깝습니다.

헌공다례제 행사는 문화적인 행사로 좋아 보이던데 주로 하는 내용이 최치원선생을 추념하는 재래의식 아닙니까?

그것뿐만 아니고 시도 읊고 여러 가지 행사를 곁들여서 하고 있습니다. 앞으로 프로그램 예산을 조금 더 증액해 주시면 조금 더 보완해가지고, 예산 200만원은 너무 적습니다. 해주시면 조금 더 프로그램을 보완해서 하도록 하겠습니다.

해운대신문 배부대 제작 관련해서요, 주민들에게 배부되는 것 말고 추가로 공공장소에 설치해서 배부하겠다고 하는데 추가로 공공장소에 비치해서 불특정 다수 시민들에게 보일만한 내용이라고 생각하십니까? 주민들에게 구정홍보나 행정 일정을 알리는 소식지 정도의 수준인데 공공장소에서 우리 주민들이 아닌 불특정다수에게 배포될 만한 내용이 있다고 생각하십니까?

배부는 다른 지역보다 저희 관내에 하기 때문에 저희 주민들이 이용하는...

그러니까 중복되는 것 아닙니까? 공공장소 같은 경우 주민 아닌 유동인구들이 이걸 읽어보겠다는 건데, 무가지(無價紙)들도 상당히 많고 부산시 시정홍보물도 지하철에 비치되어 있고, 거기에 견주어서 우리 구정홍보물이 읽을 만한 내용이 있다고 생각하십니까? 간단하게.

그런 부분도 저희들이 보완해서 하겠습니다.

그다음에 ‘해운대 구정홍보물 제작’ 해서 영상물제작 2,500만원 돼있는데, 외주를 주게 되는 거죠?

그렇습니다.

의외로 구석구석에 영상물CD 제작비용이 굉장히 많아요. 세계시민사회과에도 1,200만원짜리 하나 있고 1,000만원짜리 하나 해서 2개 있더라고요. 문화회관도 있을 것 같고, 이래저래 보고형식으로 CD들을 각 과별로 만드는 데가 많은 것 같은데 전체를 모아보진 않았는데 비용이 많이 드는 것 같습니다.

이 CD는 완전히 틀린 CD입니다. 이것은 일반 주민들을 대상으로 하기보다는...

다르다는 것은 압니다. 다르다는 건 아는데 외주물량이 크다는 겁니다.

전혀 틀린 사항입니다. 만들기도 잘 만들어야 됩니다. 외국인 이런 사람들을 대상으로 하기 때문에,

이 정도 비용을 투자해서 그만한 실효성이 있을지 의문입니다. 이상입니다.

수고 하십니다. 구남로 차없는 문화거리 운영에 삭감사유 보니까 사업비 과다 및 필요성제고 돼있는데, 예산은 100% 구비죠?

전액 구비입니다.

피서철 2개월 운영한다고 했는데, 차없는 거리를 조성하는 것은 좋은데 금방 동료위원도 지적했듯이 공연을 통해서 꼭 그렇게 해야 되느냐, 그러니까 공연을 하더라도 공연장소를 만들어주면 피서철에 오시는 분들이 자율적으로 무대에서 공연할 수도 있고, 이런 아이템을 해본 적은 없습니까?

이 아이템은 순수한 아이템이기보다 현재 광안리에 차없는 거리를 운영하고 있습니다. 거기서 아이디어를 따온 건데, 낮에 교통량이 많을 때는 되지 않고, 주말 교통량이 적은 저녁 9시부터 새벽 12시나 1시까지 해서, 야간경제를 활성화시켜 보자는 차원에서 도입하게 된 겁니다. 차만 통제해서는 안 되니까 거기에 젊은이들이 찾는 다양한 문화행사를 해야 좋지 않나 그런 생각입니다.

상시적인 게 아니고?

예산사정도 있고 해서 상시적으로 할 수 없는 사항입니다.

그렇게 되면 실효성이 떨어지는 것이고, 처음에 말씀하셨다시피 무대설치라든지 주민들이 자발적으로 공연할 수 있도록, 세계적으로 보면 그런 데가 많더라고요. 2개월 동안 상시적으로 그런 문화적 거리를 만든다면 더 유익하지 않나 그런 생각이 드는데요?

잘 알겠습니다.

이상입니다.

구정홍보관 운영 추진배경을 읽어 봤습니다. 면적은 어느 정도 됩니까?

올 여름에 해수욕장에 운영했는데, 50㎡, 10평 남짓 했었습니다.

위치는 관광안내소 옆에?

아닙니다. 글로리에서 건너오면 통로입구 그쪽에 만들었습니다.

휴식처를 제공한다 돼 있는데, 성수기 때 보면 해수욕을 즐기러 온 사람들이 이런 문제에 관심이 있겠습니까?

여름에 해수욕철 성수기 때 운영해 보니까 홍보관 뿐 만 아니라 인터넷도 할 수 있도록 컴퓨터도 설치를 해놨거든요.

저도 이용해봤습니다. 에어컨 때문에 이용해봤습니다. 그런데 한산하더라고요. 여름에 갈 때마다, 제가 주로 걸어 다니니까 에어컨 때문에 잠시 둘러보고 했는데, 대체로 진행되는 과정이 한산하고 휴식처가 될만한 정도는 아닌 것 같습니다.

그때 예산도 없이 주먹구구식으로 운영한 부분이 있습니다.

이상입니다.

경제진흥과장 최영권입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 정성철 위원장님과 여러 위원님께 감사드리며 저희 과 소관 증액 부분에 대해서 설명을 드리겠습니다. 예산설명서 200페이지 되겠습니다. 이 내용은 전통시장 중에서 전통시장상점가 육성 특별법에 의하면 시장이 등록됐든지 인증시장에 대해서는 시설현대화 사업비든지 환경개선비를 지원하도록 되어 있습니다. 그런데 등록시장과 인증시장에는 정부에서 지원해서 환경이든지 주변여건이 좋아져서 영업이든지 잘 되고 있습니다마는 열악한 무등록시장이 저희들 관내에는 세 군데 있습니다. 우일시장과 장산시장, 송정시장 세 곳이 있는데, 이 지역은 지역도 낙후된 데다가 국·시비지원을 받지 못하다 보니까 굉장히 여건이 열악해서 내년도에는 이 3개 시장에 대해서 금액은 크지 않습니다마는 500만원씩 3개 시장에 구비로 지원해 주고자 예산을 처음으로 편성했습니다. 위원회에서 500만원씩을 가지고는 무허가시장에 대해서 큰 지원이 안 된다는 의미에서 증액을 요구하신 것 같습니다. 금번에 이 3개 시장에 500만원씩 지원을 하고 차후 필요한 여건을 조사해서 추경시에 예산이 허락하면 더 증액토록 할 계획을 갖고 있습니다. 이상입니다.

수고 많습니다. 예산증액이 필요하다고 되어 있는데, 환경개선 목적으로 편성한 거죠?

그렇습니다.

어떤 환경개선사업입니까?

장산중리 같은 경우에는 추경에 예산이 올라옵니다마는 간판을 해달라는 주문이고요, 우1동 우일시장은 외벽이 너무 낡아서 도색해 달라는 부분에 대해서는 시비를 조금씩, 추경에 시비로서 예산이 올라올 겁니다. 나머지 부분에 대해서는, 중리시장에는 화장실이 굉장히 열악하고, 송정시장 같은 경우에는 뭘 지원해줘야 될지 감도 잘 안 잡힙니다. 왜 그러냐면 도로를 개설하다 보니까 시장 형태가 굉장히 어지러운 형태고 해서 대표자를 만나 원하는 것이 뭐냐?, 송정 같은 경우에는 목적을 못 정했습니다. 대화를 통해서 그분들이 가장 필요한 게 뭔지 토의를 통해서 지원할 계획이고, 나머지 2개 시장은 환경개선비로 지원할 계획을 갖고 있습니다.

적은 예산으로 하다보니까 사업의 실효성 부분이 그러는데, 추경에 증액한다고 했지만 본예산에도 없는데 추경에 잡히겠습니까? 그래서 그 부분을 명시이월 한다든지 해서 더 많은 예산을 확보할 때까지 하는 방법으로 하는 게 없습니까?

증액하는 부분이니까 3개 시장에 500만원씩 편성해 주시고, 3개 무허가시장 대표자를 만나서 필요한 부분은 더 추가하는 것은 추경에 편성하면 효율적이지 않겠나 저희 과 생각은 그렇습니다.

이상입니다.

반갑습니다. 관광시설관리소장 김태원입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 정성철 예산결산특별위원회 위원장님과 지주학 간사님을 비롯한 위원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 2012년 세입·세출안 삭감 및 검토요구 사항에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 우리 관광시설관리사업소는 2012년 세입·세출안으로 전년대비 1억 8,652만원이 증액된 22억 238만 5,000원을 편성요구 하였습니다. 편성요구 한 예산안 중에서 삭감요구 하신 사항 2건에 대하여 설명 드리겠습니다. 사업설명서 260페이지 수영강 시민공원관리 사업에 동력운반차 구입비입니다. 본 예산은 수영강의 넓은 관리지역에 인력 및 장비의 이동수단이 없어 많은 시간이 소요 되는 등 작업능률이 현격히 저하되고 신속한 민원처리나 체계적인 공원관리를 위한 예산임을 감안하여 원안대로 승인하여 주실 것을 요청 드립니다. 다음은 사업설명서 246페이지, 해수욕장 안전유지 및 환경정비사업에 개장기간 수상구조장비 유류 구입비입니다. 본 예산은 개장기간인 4개월 동안 소방본부와 해양경찰에 구조보트, 수상오토바이 등 수상구조장비에 대한 유류대로서 유관기관별로 유류대 등 기본예산은 확보하고 있으나 안전관리의 중요성 때문에 장비운영에 따른 지원예산입니다. 다음으로 검토요구 1건에 대하여 설명 드리겠습니다. 사업설명서 247페이지, 해수욕장 안전유지 및 환경정비사업에 동력운반차입니다. 본 예산 또한 백사장 안전관리 및 응급상황 발생시, 야간 폭죽놀이 등 비상시를 대비한 이동장비로서 원안대로 승인하여 주실 것을 요청 드립니다. 이상으로 관광시설관리사업소 소관 2012년 세입·세출안 삭감 및 검토요구 사항에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 원활한 구정운영을 위하여 본 건은 불요불급한 예산임을 감안하여 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 간곡히 부탁드립니다. 감사합니다.

문화회관장 임순애입니다. 연일 계속되는 일정에 수고 많으신 정성철 위원장님을 비롯한 지주학 간사님 그리고 여러 위원님들께 감사를 드립니다. 문화회관 2012년도 예산 중 검토요구사항에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2012년도 요구한 세출예산은 10억 5,296만 8,000원으로 2011년도의 9억 3,113만원에 대비해서 1억 2,183만 8,000원이 증액편성 되었습니다. 저희 문화회관에서는 삭감요구 2건과 검토요구사항이 1건이 있습니다. 삭감요구 사항으로는 267페이지 일반보상금, 행사실비보상금 중 5주년 기념 빅콘서트 4,000만원과 같은 페이지 일반운영비, 사무관리비 중 기획공연 TV광고료 2,000만원입니다. 검토요구 사항은 자산취득비 자산 및 물품취득비 중 4층 휴게실 테이블세트 구입비 120만원이 있습니다. 5주년 기념 빅콘서트는 내년이 문화회관 개관 5주년이 되는 해로 개관기념과 공연문화 대중화를 위한 콘서트를 계획하고 있는데 여기에 소요되는 공연 보상금입니다. 기획공연 TV광고료는 뮤지컬과 연극 등 장기공연물 홍보를 위해서는 부산시내 전역을 대상으로 광고를 하게 하는데 꼭 필요한 예산입니다. 문화회관 여건상 민간 공동기획 공연시에는 홍보를 위해서 모든 인쇄물 및 옥외 홍보물과 대외적인 홍보에 영향이 큰 TV등을 기획사와 역할 분담하여 홍보하고 있습니다. 이때 수입분배 약정이 돼 있어서 문화회관에서 TV광고를 제외하면 기획사 부담이 커져서 그만큼의 공연료 상승이 불가피한 실정입니다. 이런 구조에서 TV홍보비 삭감은 기획공연비 삭감과 같은 결과를 나타냅니다. 그리고 4층 휴게실 테이블세트 구입비는 아카데미 회원과 대관이용자들의 대기휴게실에 비치할 8인용 세트를 구입하는 비용입니다. 자세한 내용은 설명 자료를 참고해 주시고 부디 원안대로 의결해 주실 것을 당부 드리면서 검토요구 예산설명을 마치겠습니다.

관광시설사업소에 질문하겠습니다. 동력운반차 2대가 예산에 편성돼 있습니다. 1대는 수영강 시민공원에, 하나는 해수욕장이고. 장비가 똑같은 것입니까?

모양은 똑같은 것입니다.

그런데 해수욕장에 사용하는 장비는 모래가 있기 때문에 모래에 빠지지 않는 장비를 사용해야 되는 것 아닙니까?

저희들이 요구한 장비는 모래사장을 달리는 사륜구동 장비가, 수상구조요원들이 쓰는 장비가 있기는 합니다. 그 장비는 아니고 호안도로에서 기름을 쓰지 않고, 전동차가 되겠습니다.

호안도로라는 게, 해수욕장에 일반인들이 걸어 다니는 길 말이죠?

그렇습니다.

언제 사용합니까?

야간 폭죽이 있다든지 낮에 민원이 있다든지 하면 보도로 가든지 뛰어가든지 그렇게 하고 있습니다. 해수욕장의 경우에 최장 1.5km 되다 보니까 현장출동시간이 도보로 가면 더딥니다. 그 시간을 단축하기 위한 용도가 되겠고요. 수영강의 경우에는 길이가 7km 가량 되는데 그 구간에 작업을 한다든지 민원이 있다든지, 주로 작업하는 경우에 4, 5명의 인력이나 장비를 싣고 이동해야 되는데 거점인 수영강사업소에서 걸어가면 30분 40분 정도 소요되어 진이 빠져서 조금 쉬었다 하니까 작업하는 시간 면에서 상당히 애로가 있습니다.

해수욕장 호안도로에 차가 다닌다고 하면 복잡할 때는 어떻게 합니까?

최 위원님 지적하신 사항에 대해 말씀드리면 여름 경우에 사람 걸어 다니기도 복잡합니다. 그렇기 때문에 성수기에는 사용이 곤란하고, 야간에 폭죽이 일어날 때는 야간단속원 세 명이 단속을 하고 있는데, 산발적으로 조선비치에서 터지고 미포 쪽, 파라다이스 쪽에서 터지고 하면 뛰어다니다 보면 터지고 나서 단속이 뒤따라가는 문제가 생기기 때문에...

요즘 주말에 호안도로에 사람이 굉장히 많이 다닙니다. 차를 가지고 한다는 게 효율성이 떨어질 것 같아요. 해수욕장은 검토로 돼 있고 수영강에는 삭감이 돼 있는 것 같은데, 저는 해수욕장 부분이 비효율적이라고 생각합니다. 단속요원이 세 사람 있다고 했으니까 세 군데 지점에 사람을 파견시켜서 단속하면 효율적이지 관광사업소에 사람이 상주하게 하다보니까 가는데 시간이 걸리는 것 같거든요. 이걸 운행해가지고, 토요일·일요일 그 거리가 굉장히 복잡한데, 차가 상당히 폭이 있는 것 같습니다. 자전거 같으면 단속할 때 사람 피해 다니기에 용이하거든요. 그래도 어떤 경우에는 사람 피해 다닌다고 굉장히 힘들던데, 이걸 가지고 사람을 피해가면서 가면 걸어가는 게 더 빠르지 않겠나 생각도 듭니다.

단속요원 세 명이 있기 때문에 최 위원님 지적하신 대로 세군데 장소에 한 사람씩 단속하는 경우도 있습니다. 단속하는 경우 적어도 2인 1조가 돼야, 그쪽하고 다툼이 생길 수도 있거든요.

그러면 인원을 늘리는 게 좋지 복잡한 토요일 주말에 굉장히 애로사항이 많을 것 같습니다. 제 생각이 그렇습니다. 바닷가에 상주하고 저보다 잘 아시는 과장님께서 예산을 편성하신 것을 보면 그만한 이유가 있지 않겠느냐 생각은 하거든요.

낮 시간대에는 통행량이 많기는 많습니다. 그래서 야간에 주로 사용할 예정이고, 가급적이면 모래사장에는 차들이 이동하는 것을 싫어합니다. 하지만 동력운반차가 사륜구동으로 움직이기 때문에 모래사장에 들어가서도 이동이 가능하기 때문에 양면으로 쓸 수 있는 점이 있습니다. 그 점을 이해해 주시기 바랍니다.

그러면 수영강 쪽에 하고 있는 동력차는 형태가 틀려야 되지 않겠습니까? 백사장까지 겸용으로 쓸 수 있다고 하면 동력장치 바퀴부분이 특수해야 되는 것 같고요.

주문제작을 하기 때문에, 호안에 쓰는 것하고 수영강 마른 땅 위에 다니는 것하고는 조금 달리 특성에 맞도록 주문제작 하고자 합니다.

그런데 이 동력장치를 보면 뒤에 적재물을 실을 수 있는 적재함이 있죠?

예, 뒤에 적재함이 달려 있습니다.

방금 과장님께서 말씀하시기를 폭죽이나 단속에 기동성을 요하기 위해서 필요하다, 그런데 수영강 쪽은 작업을 하기 위해서 적재함이 필요하지만 이 부분은 다른 것 같습니다.

해수욕장에는 예산이 주어진다면 그림에 나타난 것처럼, 적재함을 조금은 둬야겠습니다만 여기에 의자를 둬서 사람이 동승할 수 있도록 제작하고자 합니다.

이상 질의를 마치겠습니다.

과장님 수고 많으십니다. 246페이지 수상구조장비 유류대인데, 1,900만원 지원이 소방본부가 해양경찰이죠?

예.

이쪽에 지원을 계속 했습니까? 해줘야 합니까?

연례적으로 해왔고, 파견하는 기관에서 근본적인 예산은 편성해서 옵니다. 물자라든지, 주된 목적이 우리 해수욕장 안전을 위해서 하는 부분이다 보니까 지원하는 사항이 되겠습니다.

본 위원도 그렇게 생각하거든요. 그쪽에서 자기들 예산을 해서 오지 않나 생각하는데 굳이 우리 구에서 지원해 줘야 되나 이거죠?

2011년도 경우에는 1,700만원을 지원했습니다. 배포해 드린 자료에 따르면 해수욕장을 끼고 있는 수영구, 영도구, 서구가 있는데 여기에는 수상장비들이 작게는 1대에서부터 5대 전후로 있는데, 우리 구 같은 경우는 대 해수욕장이다 보니까 장비가 24대 되고, 사륜구동도 4대나 왔었습니다. 장비가 많고 해서, 저희들이 지원하는 유류대가 전체 운영하는데 절반 정도에 미치는 것으로 파악하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 질의 마치겠습니다.

관광시설관리사업소, 수영강 동력운반차, 이때까지는 수레 같은 걸 이용해서?

지금까지는 도보로 이용했고요. 장비는 리어카에 싣고 다니고, 차는 다니기 뭣하고, 다만 먼 거리를 가는 경우에는 차로 우회적으로 움직이고 그렇게 했습니다.

호안도로 노폭이 어느 정도 됩니까?

노폭이 4m 가량 됩니다.

수상구조장비 유류대, 소방본부나 해양경찰에서 자기들의 유류비에 대한 예산이 있죠?

있습니다.

우리가 추가로 지원해 주는 거죠?

그렇습니다.

현물 지원합니까? 현금 지원합니까?

현물로 지원합니다. 물건을 구입해서 유류구입권을 주면, 단가계약을 해서 지급합니다. 물량으로 지급하고 있습니다.

그러면 소방본부나 해양경찰에서 편성하는 유류대가 충분치 않다는 겁니까?

그렇습니다.

그 쪽에서 충분하게 편성해야 되는 것 아닙니까?

그렇게 하는 게 바람직하기는 한데 본연의 목적이 아니고 지원업무다 보니까 거기까지 예산이 미치지 못하는 것으로 알고 있습니다.

백사장 동력운반차, 폭죽놀이 단속에 기동성이 필요한 것 같은데요. 폭죽판매 자체를 근절 할 수 있는 방법은 없습니까? 왜냐하면 일단 구입하면 소진해야 될 것 아닙니까.

저희들이 근본적으로 판매를 차단하기 위해서 이동식으로 소쿠리에 들고 하는 부분들에 대해서 단속을 많이 했습니다. 12시 이전에만 하면 되는 것으로 알고 단속해왔는데, 최근 실태를 보면 새벽 2시부터 4시 사이에도 젊은 층이 많다 보니까 단속을 하고 있습니다.

검토로 올라왔는데요. 방금 동료위원 말한 것처럼 사륜구동보다는 전기오토바이들이 나오지 않습니까. 그게 훨씬 기동성이 좋을 것 같은데?

조금 전 말씀드렸다시피 전기오토바이를 하면 모래사장을 다닐 수 있으면서 호안도로도 갈 수 있는 모양을 원하다 보니까, 아무튼 예산이 주어진다면 수영강 쪽하고 바닷가 하고는 다른 형태의...

적재함은 탈·부착이 됩니까?

그렇습니다.

다음에 문화회관이 되겠습니다. 문화회관 대강당 좌석수가...

495석입니다.

해운대구 인구가 42만 5,000, 1회만 하는 겁니까?

예, 1회입니다.

1,000명 남짓 향유할 수 있겠네요?

예.

TV광고 같은 경우는 한 기획 건에 대해서 몇 회 정도 광고됩니까?

15일 기준으로 8,250만원인데, 저희는 예산범위 내에서 13일...

아니, 한 가지 행사에 대해서 광고가 몇 번 노출됩니까?

노출은 1일 2회가 원칙입니다. 그리고 라디오하고...

관장님 그게 아니고, 기획이 몇 가지가 있을 것 아닙니까. 각각 기획에 대해서 광고를 배당할 것 아닙니까. 그렇게 됐을 때 한 기획에 대해서 광고가 몇 편 방영되는 게 배당되느냐.

제가 질문을 잘 모르겠는데요, 기획공연이 1년에 40건 기획되는데, 그중에서 시내 전역에 홍보해야 될... TV광고를 저희 자체에서는 하지 않는데 민간 공동기획 할 때는 4,000만원 5,000만원 하는데 저희들이 4,000만원 5,000만원 다 주고 할 돈이 없으니까 협력해서 하는데 그 홍보부분을 우리가 안고 1,000만원 2,000만원 정도...

금액이 아니고 그러한 기획 1건에 대해서 광고가 몇 번 노출되느냐고요 ?

제가 질문을 잘 모르겠는데요.

A라는 행사를 한다면 A라는 행사를 위해서 광고를 몇 번 하실 건데요? TV든 뭐든 몇 번 노출하실 거냐고요.

TV광고는 1일 2회 해서 13일에서 15일 합니다. 방송사를 통해서.

그게 825만원입니까?

예.

2,000만원이면 두 번 정도 기획 건에 대해서 한다는 거죠?

두 번 내지 세 번 정도 할 수 있는 겁니다.

휴게테이블 위치가 북향 쪽입니까?

예, 북향입니다. 저희 문화회관이 정북향인데 휴게실도 북향으로 돼 있습니다.

위로 천정이 없는 상태죠?

천정 없고 야외입니다.

노출된 베란다 형식 같은데, 북향이고 주로 그늘지겠습니다?

오전에는 햇빛이 오고 오후에는 그늘이 오고 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

문화회관에 대해서 질문 드리겠습니다. 문화회관에 대관료로 1년 수입이 어느 정도 됩니까?

대관료는 1년에 1억 3,000～4,000 쯤 됩니다.

대관 외에는 수입이 없습니까?

대관수입이 있고, 아카데미 강좌에 8,600만원, 기획공연에 6,000만원, 정기회원에 1,000만원 정도, 매점 임대수입이 600만원 정도 됩니다. 그래서 1년에 총 세외수입이 3억 정도 됩니다.

매체에 대해서 광고를 하는 것은 기획하는 쪽에 비용부담을 줄여주려고 하는 것이죠?

예, 저희들이 3,000만원 4,000만원짜리 기획공연을 단독으로 할 수 있으면 홍보를, 주로 기획사하고 협력을 합니다. 저희들이 1,000만원 내고 그쪽에서 공연을 다하고, 보통 대관을 13회 14회 하고, 어떤 것은 한달 하는 경우도 있는데요. 대부분 서울에서 내려오는 팀이기 때문에 부산에서 홍보하기도 힘들고, TV홍보는 규모가 큰 장기공연 같은 기본적으로 다 들어갑니다. 방송사 기준을 보면 15일하고 30일 돼 있는데 저희는 돈대로 12일 하기도 하고 13일, 홍보물 제작은 원칙으로 100만원 더 줘야 되는데 우리가 갖고 있는 자료를 쓰기도 해서 서울에서 내려온 기획사보다 용이해서 TV광고 부분은 저희들이 맡습니다. 그런데 수입분배 약정은 공연물마다 다 다릅니다. 저희들은 1,000만원 내고 거기에서 다 하고, 수입에 대해서 2:8로 나눈다든지 공연물마다 다른데 TV광고를 안하면, 저희들이 안하면 기획사에서 해야 되는데 그 부분만큼 저희들이 돈을 내야 되니까 결과적으로 TV광고가 아니고 저희 기획공연비 삭감과 같은 결과를 냅니다. 저희 기획예산이 2007년도에는 2억 600이었습니다. 차차 줄어들어서 올해는 1억 2,500이 됐는데 2,000만원을 단순히 TV광고로 보시고 2,000만원을 깎는다면 저희 기획운영비가 2,000만원 삭감되는 것과 똑같은 결과입니다. 물론 TV광고를 1,000만원이나 주고 두 번 하느냐 생각하겠지만 약정사항 속에 분배로 돼있기 때문에 저희들이 안하고 기획사에서 하면 공연보상금을 1,000만원 더 줘야 되는 것이기 때문에 기획보상금하고 TV광고는 같이 쓴다고 볼 수 있습니다. 그래서 이걸 깎으면 기획비가 2,000만원 깎이는 결과를 초래하기 때문에, 그렇지 않아도 예산이 반 토막 났는데 기획공연은 2007년도 보다 세배나 많이 합니다.

알겠습니다. 문화회관에서 일정한 수입이 발생하는데 이 수입을 가지고 예산을 짤 때 세출을 잡습니까?

아닙니다. 수입은 세외수입으로 다 돌리고 강사수당까지 전부다 예산으로 받아서 합니다. 독립채산제는 아니고요, 예산으로 합니다.

그리고 빅콘서트가 있는데 5주년이기 때문에 특별하게 하는 행사죠?

예, 특별하게 준비했다가 1회성으로는 돈이 너무 많이 든다고 해서, 처음에는 9,000만원 정도 계획했다가 많이 줄였습니다. 4,000만원 정도로, 저희들도 과다한 공연이 아닌가 내부적으로 검토되어서 많이 축소한 간데, 일단 5주년 기념도 기념이지만 그동안 예산사정으로 주민들에게 규모 있는 공연을 보여주지 못했습니다. 그래서 5주년을 계기로, 공연물도 돈대로 갑니다. 작품성이, 비싼 것은 재미있기도 하고 감동도 있고 작품 완성도도 있습니다. 그래서 이번 기회에 5년 만에 조금 큰 공연을 해볼까 예산을 올렸는데, 과다하지 않느냐 저희 내부적으로도 생각해서 반이나 줄인 겁니다.

관장님, 위원장님이 답변은 짧게 하라고 하니까 짧게 해 주십시오.

짧게 하려고 하는데 할 말이 너무 많아 가지고요, 시간을 조금 주시면...

입장료가 있습니까?

무료내지는 천원의 행복 쪽으로 입장료는 많이 안받고 주민들이 쉽게 다가올 수 있도록...

입장을 할 때는 선착순으로 합니까?

보통 선착순 예매입니다. 이번에는 소외계층이나 접근성이 먼 주민들을 우선적으로 배분해서 못 오셨던 분들을 우선적으로 모실 계획입니다.

알겠습니다. 질의를 마치겠습니다.

문화회관에 질문하겠습니다. 동료위원이 질문했는데 5주년 기념 빅콘서트, 1회성으로 495석에 2,000만원인데, 많이 드는 것 같은데, 2011년 같은 경우에는 어떻게 했습니까?

천원의 행복은 500만원이고요. 브런치콘서트는 200만원이고 기획사하고 하는 것은 저희들이 부담을 1,000만원, 1,500만원 했습니다.

올해 그런 공연에 얼마 정도 들어갔습니까?

다 썼습니다. 예산이 1억 2,500이었습니다.

2012년도는 이 예산 포함해서 얼마정도 됩니까?

1억 2,500에서 4,000만원 더 추가로 신청했습니다. 기획공연 보상비는 그대로입니다.

좌석은 고정 495석에 1회성인데, 많지 않나 생각이 들어서 질문했습니다.

많지만 작품성이 높고...

질의 높다는 거죠?

예, 질이 높은 것을 보여주고 싶은 생각에서 그랬습니다.

알겠습니다. 질의 마치겠습니다.

빅콘서트 관련해서 삭감으로 올라왔거든요. 만약에 예산이 배정된다면, 물론 개관일이 3월30일이기는 하지만 일정을 선거 이후로 미룰 수 있습니까?

일시는 개관에 맞추어서 짠 것이고, 구체적으로 예산이 되어야 섭외에 들어가고 날짜도 하는데 안 그래도 선거전에는 곤란하겠다 싶어서 선거 이후로 생각하고 있습니다.

알겠습니다.

예산결산특별위원회 간사 지주학위원입니다. 정회시간 중 취합한 2012년도 세입·세출예산안 중 본 위원회에서 결정한 삭감내역을 보고 드리겠습니다. 세출예산 97페이지 구배지제작 아이디어 공모 등 27건을 삭감하기로 조정하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.