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부산 수영구의회 발언

허재규 의원 발언

제158회 제6차 예산결산특별위원회2011-12-15

허재규 의원 프로필 보기 →

세동

김세동위원장

예, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제158회 수영구의회 정례회 제5차 예산결산특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 동료위원 여러분! 그리고 강성훈 도시국장을 비롯한 관계 공무원 여러분! 대단히 반갑습니다. 오늘 제5차 예산결산특별위원회에서는 도시국 소관 예산안에 대해 서류검토 및 개별질의 시간을 가진 후 총괄질의를 하도록 하겠습니다. 안건 1. 2012년도 세입․세출예산안(구청장제출)(계속) 2. 2012년도 기금운용계획안(구청장제출)(계속) 10시32분
의사일정 제1항 2012년도 세입․세출예산안, 의사일정 제2항 2012년도 기금운용계획안, 이상의 안건을 일괄상정합니다. 지금부터 서류검토와 개별질의를 위해 11시 50분까지 정회코자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? 이의 없으므로 11시 50분까지 정회를 선포합니다. 10시32분 회의중지 11시50분 계속개의

「없습니다」하는 위원 있음

예, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 지금 도시국 소관 예산안에 대한 심사가 진행 중입니다만 원활한 회의 진행을 위하여 14시까지 정회코자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? 예, 이의 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다. 11시51분 회의중지 14시 계속개의

「없습니다」하는 위원 있음

예, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 그럼 오전에 이어 계속해서 서류 검토 및 개별질의를 위해 15시까지 정회하자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? 예, 이의 없으므로 15시까지 정회를 선포합니다. 14시01분 회의중지 15시08분 계속개의

「없습니다」하는 위원 있음

예, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 지금까지 도시국 소관 예산안에 대하여 서류검토와 개별질의를 통해 충분한 의견을 들었을 줄 압니다만 개별질의를 더 하실 위원 계십니까? 개별질의하실 위원 안계시므로 도시국 소관 예산안에 대한 서류검토와 개별질의는 이것으로 마치겠습니다. 그럼 지금부터 총괄질의 시간을 갖겠습니다. 효율적인 의사진행을 위하여 질의하시는 위원이나 답변하시는 부서장께서는 질의와 답변을 간단명료하게 요약하여 해 주시기 바랍니다. 그럼 교통행정과 소관 예산안에 대해 질의할 순서입니다만 한기붕 교통행정과장이 출장 중인 관계로 금일 회의에 출석하지 못해 직무대행자인 교통행정담당 또는 소관 업무 담당에게 답변을 듣고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? 예, 이의 없으므로 교통행정과에 대한 질의는 교통행정담당 또는 소관 업무 담당으로부터 듣도록 하겠습니다. 교통행정담당은 질의 내용에 따라 소관 업무 담당이 답변할 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다. 그럼 교통행정과 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 계십니까? 예, 교통행정담당! 자리해 주시기 바랍니다. 예, 제인숙위원! 아까 손 먼저 드시는 것 같아서....

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

문홍

신문홍위원

신문홍위원 먼저 하세요.
인숙

제인숙위원

제인숙위원 먼저 하세요.
세동

김세동위원장

예, 그럼 신문홍위원 하세요, 그럼!
문홍

신문홍위원

신문홍위원 예, 신문홍위원입니다. 사업명세서 331페이지 어린이 교통안전학습판에 대해서 2,000만원 예산이 편성되어 있는데 그 내용 좀 설명해 주시기 바랍니다.
신문홍위원 예, 아까 제가 개별질의 시간에도 여쭤봤습니다마는 지금 현재 설치를 함으로 해서 교육적 효과가 어느 정도라고 보고된 게 있습니까?
신문홍위원 설치해 주는데는 전적으로 어린들의 교통안전을 위해서 동감합니다마는 사후 관리를 좀 철저히 하고 들어간 예산이 그 효과가 최대한 발휘될 수 있도록 그 교육 과정에 대해서도 보고를 받고 또 현장의 현재의 시설물의 유지 상태도 한 번씩 점검해 주시기 바랍니다. 그리고 또 한 가지 질문드릴 거는 지금 현재 자전거 무료대여소를 운영하고 있는데 지금 현재 2,500만원 정도의 경비가 책정되어 있습니다. 지금 자전거를 이용하는 인원이 얼마나 되지요?
신문홍위원 예, 그 3,701명 중에서 우리 수영구 관내 주민수와 관외 주민수가 파악되어 있습니까?
신문홍위원 본 위원이 생각하기에는 지금 현재 그 무료대여소 운영하는데 있어가지고 연 2,500만원 정도의 예산이 필요하고 또한 앞으로 자전거가 노후화 되면은 교체라든지 수리비 등 해서 유지비가 더 늘어날 것으로 생각됩니다. 지금 현재 이용자를 볼 때도 관내와 관외가 약간의 차이가 있습니다마는 거의 절반정도씩 되는 것 같습니다. 우리 수영구 구민의 이용도도 있지마는 관외 이용객들의 수요가 상당히 있는데 그런 관점에서 볼 때 이거를 무료로 하지 말고 실비의 사용료를 받는 것이 앞으로 예산 편성상 필요하다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
신문홍위원 지금 자전거 같은 경우에는 지난번에 전부 무상으로 기증 받았죠?
신문홍위원 자전거 사용 내구연한이 몇 년입니까?
신문홍위원 5년 후에는 자전거를 전체 교체를 해야 된다는 이야기인데 그때 되면은 예산이 더 늘어날 것으로 생각되는데 이 문제는 제가 볼 때는 좀 담당부서에서 깊이 생각해가지고 어떤 실비의 대여료를 받음으로써 유지․관리비라도 나와야 되지 않나 하는 생각입니다. 이상 질의 마치겠습니다.
세동

김세동위원장

예, 더 질의하실 위원 계십니까?
인숙

제인숙위원

제인숙위원 네.
세동

김세동위원장

예, 제인숙위원!
인숙

제인숙위원

제인숙위원 네, 제인숙위원입니다. 방금 신문홍위원님이 질의하신 내용이 제가 질의하려고 했던 내용인데 조금 덧붙이겠습니다. 그 편성된 예산이 인건비로 사용되는데 예산의 절감 차원에서 자체인력으로 가능하지 않습니까? 그 부분에 답변해 주세요.
제인숙위원 예, 예, 예, 인건비로 지금 예산이 편성된 부분이 그 인건비로 사용되고 있지 않습니까?
제인숙위원 네, 알겠습니다. 이상입니다.
세동

김세동위원장

예, 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 김종문위원!
종문

김종문위원

김종문위원 예, 김종문위원입니다. 333페이지에 특사경 전용조사실 설치, 이 부분에 있어서 카메라가 단가가 상당히 높이 책정되어 있는 것 같은데 어떤 형식의 카메라와 영상저장장치를 설치할 예정입니까?
김종문위원 예, 소관담당께서 답변 부탁드립니다.
담당

리담당자동차관

노태봉 자동차관리담당 노태봉입니다. 김종문위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 그 특사경 전용조사실에 CCTV 카메라와 영상저장 장치는 그 종류가 상당히 다양합니다. 가격이 저가에서부터 또 비싼 거는 대당 500만원 이상 하는 장비들인데 우리가 여기에서 반영한 거는 조달청에서 운영하는 나라장터와 그리고 실제 통신장비를 취급하는 통신계의 자문을 구해서 중저가제품인 한 돈 100만원 가격대 같으면은 우리 조사실에 설치하는 규격에 맞는 카메라 정도 될 것이다 이래 자문을 얻어서 그래 산정하게 되었습니다.
종문

김종문위원

김종문위원 예, 지금 조사한 바로는 채널을 4채널을 해도 지금 현재 시중에 메이커라든지 나와 있을 때 국산을 봤을 때 영상저장 장치 같은 경우도 한 50~60만원 정도 같으면은 아주 상급으로 들어가고 있습니다. 채널이 늘어나면은 16채널이나 이렇게 늘어났을 때는 가격이 급등하게 올라가지마는 4채널일 때는 다 가격이 50만원 전후, 이 사이에 이루어지고 카메라도 최소한 41만, 보통 27만화소를 많이 쓰는데 지금 41만화소를 쓰게 되면은 상당히 화질이 괜찮습니다. 그래서 41만화소 카메라 같은 거를 써도 충분히 사용이 가능하고 또 유지․보수하는 데도 별 큰 무리가 없는 그런 가격이기 때문에 그 카메라까지 다 해도 100만원이면은 충분히 설치가 가능하다고 이리 보는데 이 부분에 대해서 우리 시중이라든지 부전시장이나 전자상가에 가보면은 충분히 이런 장비들이 나라장터보다도 더 싸게 구입할 수 있는 방법들이 많이 있습니다. 꼭 조달청에 나라장터를 활용하기보다는 또 다른 루트를 통해서 가격을 좀 더 세심하게 비교를 해서 예산을 절감할 수 있도록 그렇게 당부를 드리겠습니다.
담당

리담당자동차관

노태봉 예, 알겠습니다.
종문

김종문위원

김종문위원 예, 다음은 교통사고 잦은 곳 개선사업, 이 담당은 주무계장이 하십니까?
김종문위원 여기는 어떤 곳을 주로 선정을 해서 사업을 할 것입니까? 한곳으로 되어 있는데요?
김종문위원 여기는 구비는 포함이 안됩니까?
김종문위원 그러면 구비는 편성이 안돼 있습니까, 전혀?
김종문위원 4,000만원 안에 시비하고....
김종문위원 그럼 지금 현재는 표시는 안되어 있잖습니까, 구비가!
김종문위원 그래도 어느 정도 구비는 기본적으로 좀 편성이 들어가야 되는 것 아닙니까?
김종문위원 구의 예산이 부족합니까? 구의 예산이 넉넉하다고 이야기를 하던데.... 우리 수영구에 내년에는 예산이 많이 넉넉해가지고 살림살이가 따뜻하다고 이야기를 하시던데, 그럼 이 교통사고 잦은 곳에 예를 들어서 과속방지턱 같은 것도 설치를 할 수 있습니까?
김종문위원 그래 관내에 교통사고가 많은 곳에 과속방지턱을 좀 설치해서 교통사고를 좀 줄이고 그런 주민들의 인명피해라든지 이런 것을 줄일 수 있는 사업을 해야 되는데 4,000만원 가지고 과속방지턱 몇 개 정도 만들 수 있습니까?
김종문위원 펌프형 과속방지턱 1개 설치하는데 보통 왕복 2차선도로 설치한다면은 어느 정도 비용이 듭니까?
김종문위원 펌프형이요?
김종문위원 설치한 곳도 있던데요?
김종문위원 왕복2차선에 지금 설치한 곳이 있습니다.
김종문위원 지금 어딘가 하면은 망미동 고가도로 따라서 가다 보면은 어린이집 앞에 펌프형 과속방지턱이 설치되어 있습니다.
김종문위원 그래서 그 과속방지턱을 좀 설치할 곳은 설치를 해서 그렇게 좀 해주시고 지난 번 민원에 보니까 남천2동 우리 구청에서 내려가는 그 도로에 내리막길에는 과속방지턱을 설치할 수 없다고 이렇게 이야기를 하던데....
김종문위원 그럼 산에, 산길에 가보면 국도변에 산길에 가면은 과속방지턱 많이 만들어놨는데요?
김종문위원 지금 우리 부산 관내에도 그런 곳이 많이 있는 걸로 제가 알고 있는데요?
김종문위원 그러면 설치해놓은 곳은 위법을 해서 설치해놨다는 겁니까?
김종문위원 그럼 문젠데 그것도!
김종문위원 설치했다가 철거한 겁니까?
김종문위원 하여튼 예산을 구비를 빨리 편성해가지고, 구 살림이 넉넉하다니까 예산을 빨리 편성을 해서 교통사고 잦은 곳을 좀 빨리 예방을 할 수 있도록 그렇게 조치를 좀 취해 주시기 바라겠습니다.
김종문위원 예, 이상 질의를 마치겠습니다.
세동

김세동위원장

예, 더 질의하실 위원 계십니까? 신문홍위원!
문홍

신문홍위원

신문홍위원 지금 우리 김종문위원께서 과속방지턱에 대해서 질의를 했습니다. 지금 특별회계에 보면은 110만원씩해가지고 30개소를 설치하겠다고 예산이 편성되어 있습니다. 우리 계장님이 조금 업무파악에 뭐 또 교육 갔다 오시고 하셨겠지마는 이 편성되어 있구요, 그리고 지금 무작정 과속방지턱을 할 수 있다 없다 하는 것은 시하고 경찰서하고 협조가 돼야 되는 것입니다. 그렇게 명확하게 답변을 하셔야지 그냥 “생각해보겠다.” 자꾸 이래 말씀하실 문제가 아니고요, 경찰과의 협조를 통해서 설치 가능한 지역이면은 설치하겠다고 말씀하시고 또 특별회계에 3,300만원이 이미 편성되어 있다는 것을 답변을 하셔야죠! 그렇잖습니까?
신문홍위원 예, 이상입니다.
세동

김세동위원장

예, 더 질의하실 위원 계십니까? 네, 더 질의하실 위원 안계시므로 교통행정과에 대한 총괄질의는 이것으로 마치겠습니다. 다음은 재난관리과 소관 예산안과 기금운용계획안에 대해 질의하실 위원 계십니까?
문홍

신문홍위원

신문홍위원 예.
세동

김세동위원장

예, 이종신 재난관리과장 나와 주시기 바랍니다. 예, 신문홍위원님!
문홍

신문홍위원

신문홍위원 신문홍위원입니다. 345페이지에 보면은 시설비 작년 예산에는 없었는데 내년, 아! 금년 예산에는 없었는데 내년에 7,700만원이 책정되어 있습니다. 이 내용에 대해서 상세히 설명해 주시기 바랍니다.
종신

이종신재난관리과장

예, 재난관리과장 이종신입니다. 신문홍위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저희들 7,767만 1,000원은 저희들 남천1동 489번지 소재 저희들 수영구 도서관이 있습니다. 수영구 도서관내 지하 1층에 시청각실 318㎡, 약 한 100평정도가 되는데 이게 저희들 민방위교육장 및 도서관 시청각실이 2002년 6월 17일날 준공돼가지고 지금 한 10년 경과되면서 지하이다 보니까는 거기가 지하누수라든지 여러 가지 공기소통도 그렇고 해가지고 굉장히 시청각 또는 민방위 교육장을 운영하는데 여러 가지 애로가 많습니다. 그래서 그 교육장 100평 내에 저희들 음향․영상시스템하고, 그리고 거기에 대해 방수, 방음되어 있는 교육장을 개․보수하고자 하는 금액입니다. 그래서 개․보수금액이 약 2,000만원, 그 다음에 교육장 영상시스템, 음향시스템이 약 5,000만원, 이래서 7,767만 1,000원....
문홍

신문홍위원

신문홍위원 예, 그 내용은 상세한 내역을 통해서 잘 알고 있고요, 지금 현재 민방위교육장을 이용하는 교육받는 교육생이 대상이 몇 명이나 됩니까?
종신

이종신재난관리과장

저희들 지금 10월말 현재로 수영구 지역민방위대원이 약 1만 1,500명입니다. 1만 1,500명인데 저희들 교육을 1만 1,500명 중에서 정규교육 대상이 예비군 마치고 민방위 1년차에서 4년차까지, 4년차까지 대원이 약 5,500명이 되는데 5,500명을 저희들 상․하반기 나눠서 교육을 하고 있습니다.
문홍

신문홍위원

신문홍위원 총 교육일수가 며칠이나 됩니까, 연간?
종신

이종신재난관리과장

연간 교육일수가 상․하반기, 그리고 보충1차, 2차, 3차 해가지고 20일 정도, 22일이 되겠습니다. 올해 같은 경우에!
문홍

신문홍위원

신문홍위원 예, 그 시설의 개수가 필요한 부분은 우리가 도서관 행정사무감사 시에 이미 지적을 했습니다. 너무 시설이 노후하고 악취가 나니까 반드시 시설개수를 하라는 지적을 한 바 있구요, 그 도서관과 관련해서 이거는 예산 문제하고는 상관 없습니다마는 지금 현재 도서관이라는 특수한 목적을 가진 건물에서 이 민방위대원이 이십 며칠간 교육함으로 해서 도서관 고유 업무에 방해되는 요소는 없습니까?
종신

이종신재난관리과장

사실상 저희들이 보건대 도서관에서는 크게 지장은 없다 하는데 사실상 도서관 운영에 조금 지장이 있을 거로 봅니다. 그래서 저희들 지금 장기계획으로 별도의 민방위교육장을 확보하든지 저희들 지금 연구를 하고 있습니다마는 지금 현재 상태로는 종전에 비해가지고 민방위대원 약 5,500명의 교육, 사실상 민방위교육이, 교육이 적고 위원님께서도 잘 아시겠지만 저희들 민방위대원이 수영구 소재, 수영구에 주민등록을, 집합교육을 하는 게 아니고 지금은 각 사업체, 직장 또는 타지에서도 받기 때문에....
문홍

신문홍위원

신문홍위원 예, 그 필요성은 인정하시죠?
종신

이종신재난관리과장

예, 예, 공감하고 있습니다.
문홍

신문홍위원

신문홍위원 예, 도서관에 있는 그 시설물이 도서관 고유의 강의나 또는 여러 가지 목적에 잘 활용될 수 있도록 민방위교육장을 이전하는 부분을 면밀히 검토해서 처리해 주시기 바랍니다. 이상 질의 마치겠습니다.
종신

이종신재난관리과장

예, 잘 알겠습니다.
세동

김세동위원장

예, 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 강혜란위원!
혜란

강혜란위원

강혜란위원 예, 강혜란위원입니다. 방금 신문홍위원님께서 지적하신 민방위교육장에 음향시스템과 영상시스템 금액을 보니까 상당히 개․보수공사금액에 비한다면 상당히 큰 금액인 거 같은데 예를 들면은 영상시스템이 어떤 어떤 것들이 들어오나요? 2,700만원이 넘는데 ....
종신

이종신재난관리과장

예, 강혜란위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 조금 전에 말씀드린 대로 음향 비디오프로젝트, 그리고 오디오엠프 등이 지금 2002년도, 지금 현재 비디오 VPT용 프로젝트가 2002년도 구입 시에 1,200만원, 그 다음에 오디오엠프와 CCTV세트가 약 1,700만원, 그때 당시에 10년 전에 구입할 적에 약 2,900만원 소요되었습니다. 해서 저희들 물품 구입 시에 조달청에 G2B 요청을 해가지고 조달청에 조금 낮은 가격으로 좋은 제품을 구입하고자 합니다.
혜란

강혜란위원

강혜란위원 제가 알기로는 프로젝트 같은 경우에 예전에, 한 10년 전 정도에는 많은 제품들이 나오지 않았고 초창기였을 때는 프로젝트가 상당히 비쌌는데 요즘은 많은 제품들이 나오면서 가격이 더 떨어진 경향이 있는 걸로 생각이 되는데, 어쨌든 이 두 가지에 대한 구체적인 확보할 물품에 대한 목록을 좀 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
종신

이종신재난관리과장

예, 잘 알겠습니다.
세동

김세동위원장

예, 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 제인숙위원!
인숙

제인숙위원

제인숙위원 제인숙위원입니다. 페이지 343페이지입니다. 민방위대응역량 강화를 위하여 2011년도 예산에서 전년도 대비 1억 이상 대폭 증액 편성이 되었습니다. 총 2억 5,300의 예산이 지출되는 분야에서 2012년도에 역점을 두고 추진되는 시책에 대하여 답변하세요.
종신

이종신재난관리과장

네, 잘 알겠습니다. 예, 제인숙위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 조금 전에 작년에 1억 4,900, 1억 5,000이었고 올해가 2억 5,300만원인데 조금 전에 위원님께서도 들으셨는데 강혜란위원님께서 말씀하신 바와 같이 민방위교육장 개․보수비가 7,700만원, 약 8,000만원 플러스됐습니다.
인숙

제인숙위원

제인숙위원 그거 포함된 가격입니까?
종신

이종신재난관리과장

예, 예, 맞습니다. 그게 한 건으로 8,000만원 추가되었고 그 다음에 앞에 사무관리비, 347페이지에 보시면 저희들 민방위 방독면 화생방 장비 구입, 국비, 시비가 지금 추가로 내려온 사항이 있습니다. 해서 약 1억 2,000정도 증액이 된 사항입니다.
인숙

제인숙위원

제인숙위원 네, 알겠습니다. 이상입니다.
세동

김세동위원장

예, 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 더 질의하실 위원 안계시므로 재난관리과에 대한 총괄질의는 이것으로 마치겠습니다. 예, 다음은 건축과 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 계십니까?
재규

허재규위원

허재규위원 제가 하겠습니다.
세동

김세동위원장

예, 지혜옥 건축과장! 예, 허재규위원!
재규

허재규위원

허재규위원 예, 아까 그 다른 위원님들께서 많이 물어보셨다고 그래서 안하려고 했는데 352쪽에 도시디자인 및 경관개선 관련해가지고 2건의 용역비가 있습니다. 이 용역비가 어떤 이유로 산정된 것인지 이유를 듣고 싶습니다.
혜옥

지혜옥건축과장

예, 건축과장 지혜옥입니다. 허재규위원님의 질문에 대한 답변 드리겠습니다. 도시디자인 기본계획 용역이 있습니다. 그거는 저희 구 도시디자인 조례 4조에 보시면 도시디자인 기본 계획을 수립․시행하도록 그렇게 규정이 되어 있어가지고 저희들이 아직 한 번도 이렇게 디자인 계획을 수립한 적이 없어서 이번에 이렇게 저희들이 수립한 사항이 되겠습니다.
재규

허재규위원

허재규위원 예, 그 다음에 지구단위계획도 용역비가 산정되어 있는데 한 번도 한 적이 없어서 ....
혜옥

지혜옥건축과장

예, 도시디자인 기본 계획은 도시경관법이 생긴 지 얼마 안되었기 때문에 거기에 따라가지고 2008년도에 생겼는데예, 저희 디자인계가 올해 수영구는 발족이 되었습니다. 그래서 도시디자인 기본계획을 하도록 되어 있는데 안해서 저희들이 내년에 하는 사항이 되겠고예, 지구단위계획 변경은, 변경수립 용역은 5년마다 이렇게 하도록 되어 있습니다. 근데 내년 2월달이 5년인데 근데 지금 주위 여건이 경관들이 해운대 같은 경우는 80층, 뭐 108층 이래 올라가는데 우리 광안동 같은 경우는 민락동하고 최고 고도가 75m입니다. 그리고 여기 삼익, 여기 비치가 지금 시에서 용역했는데 한 60층, 55층에서 60층 정도까지 올라간다는 그런 내용도 있고 이래서 주변경관이 스카이라인 다 올라가는데 광안동하고 민락동만 이렇게 낮다 보니까 조금 여러 가지로 도시 속에서 좀 스카인라인도 안맞고 경관이 안맞기 때문에 아름답게 하기 위해서 이렇게 좀 지구단위 변경을 해야 되지 않을까 생각해서 이렇게 하는 겁니다.
재규

허재규위원

허재규위원 예, 알겠습니다. 질의 마치겠습니다.
세동

김세동위원장

예, 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 안계시면 제가 하나 여쭈어보겠습니다. 아까 개별질의 시간에 제가 잠깐 말씀드렸는데 보면은 건축 위원회 및 집단 민원으로 인해서 주민설명회 등 간담회 있는데 쭉 제가 예산결산특별위원회 하면서 건축과에서 올린 것이 아주 진짜 최저선으로 올린 것 같은데 이 간담회 이쪽은 지금 보시면은 10개 동에서 추진위원회라든지 조합 설립된 데가 많지 않습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

혜옥

지혜옥건축과장

예.
세동

김세동위원장

전체 몇 군데 되죠?
혜옥

지혜옥건축과장

설립한 데가, 설립 인가 된 데는 몇 군데 없습니다. 추진위원회 결성된 데는 있고 조합 설립 인가 된 곳은 네 군데 정도 됩니다.
세동

김세동위원장

예, 좌우지간 10개 동 추진위원회라든지 조합이 설립돼서 지금 재개발, 재건축이 진행되고 있는 곳은 한 열 곳 정도 더 된다 아입니까? 그죠?
혜옥

지혜옥건축과장

예, 예.
세동

김세동위원장

그래서 제가 볼 때는 올해입니까? 망미1동에 상반기 재개발 설명회가 있었고 아까 여쭈어봤지마는 망미동 중에서도 망미1구역이 얼마 전에 사업시행 인가가 나서 주민설명회 있길래 나는 구에서 주관했나 생각했는데 그것도 자기들이 자체에서 했다고 봐졌을 때 저는 볼 때에 우리 수영구 전체 17~18만명 우리 구민 중에서 재개발, 재건축이 앞으로 계속 추진돼야 된다고 보거든요. 그렇잖습니까?
혜옥

지혜옥건축과장

예.
세동

김세동위원장

그런다고 보면은 저희들 행감 때도 얘기 드렸지마는 계속 송사거리가 너무 많다 말입니다. 좋아지는 건 변호사뿐이에요. 그렇기 때문에 사전에 교육이 되어지고 홍보가 되어지면은 그런 송사거리도 적을뿐더러 주민들에 대한 피해가 아주 줄어들 것이라고 생각하는데 우리 건축과장은 어떻게 생각하십니까?
혜옥

지혜옥건축과장

예, 그 주민설명회를 통해서 저희들이 송사거리를 되도록 줄일 수 있는 게 최고 좋은 방법이라고 생각합니다.
세동

김세동위원장

예, 그래서 이 135만원이라는 것은, 이거는 한 번 정도밖에 설명회가 안될 거로 봐진다 이거죠. 그래서 이런 부분들은 좀 융통성 있게 해서 설명회를 좀 자주 가져야만이 그런 구민들에 대한 어떤 사전에 피해를 좀 막을 수 있지 않겠냐 생각되거든요.
혜옥

지혜옥건축과장

예, 근데 예산의 범위 내에서 저희들이 하되 모자라는 거는 시에다 또 의뢰해가지고 저희들이 주민설명회 하도록 그렇게 하겠습니다.
세동

김세동위원장

예, 제가 작년도에도 이야기되었지마는 분기별로 우리 지금 간담회에서 협의체가 구성되어서 협의회를 하고 있는데 이 설명회도 최소한 거기에 준해서 저는 해봐야 된다고 생각하거든요. 동의하십니까?
혜옥

지혜옥건축과장

예, 그렇게 하겠습니다.
세동

김세동위원장

예, 내년에는 좀 그래 해서 정말 재개발, 재건축이 좀 진행이 잘 될 수 있도록 건축과에서 좀 힘을 써 주시기 바랍니다.
혜옥

지혜옥건축과장

예, 열심히 노력하겠습니다.
세동

김세동위원장

예, 질의 마치겠습니다. 예, 더 질의하실 위원 안계시므로 건축과에 대한 총괄질의는 이것으로 마치겠습니다. 다음은 건설과 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 계십니까? 예, 손춘식 건설과장 나와 주시기 바랍니다. 예, 허재규위원!
재규

허재규위원

허재규위원 예, 허재규위원입니다. 소규모 주민생활편익사업비에 대해서 질의 드리도록 하겠습니다. 이 사업비 같은 경우 작년에 4억 5,000만원이 책정되었었고 올해는 5억 5,000만원이 증액돼가지고 10억이 지금 책정이 되어 있습니다. 근데 올해 행정사무감사 시 받은 자료에 의하면은 지금 확정된 사업은 4건으로서 총 금액은 7,000만원이 확정되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그러면 이 10억 중에서 나머지 9억 3,000만원이 책정되어 있는 그 산출근거는 무엇인지 답변 듣고 싶습니다.
춘식

손춘식건설과장

예, 건설과장 손춘식입니다. 허재규위원님의 질의에 답변 드리겠습니다. 실질적으로 그 소규모 주민생활편익사업비는 주민들의 기반시설에 대해서 도로 등에 대해 개량이나 정비를 요구할 시에 적기에 바로 해결하고자 하는 그런 사업비입니다. 그래서 이게 적기에 안된다 하면은, 주민생활편익사업비가 없다면은 추가경정예산이나 편성 등을 통해갖고 예산을 확보해야만 가능한 그런 실정이거든요. 그래서 그렇게 되면은 사업추진까지 시간이 장기간 소요됨으로 인해가지고 주민들의 불편이 좀 과중되는 그런 경향이 있습니다. 그래서 주민들의 욕구 및 불편을 빠르게 해소하기 위해서는 이러한 예산이 꼭 필요한 그런 실정에 있습니다. 그래서 이거는 구체적으로 어떠한 곳에 어떻게 쓰겠다가 아니고 주민들의 욕구를 발 빠르게 대처하기 위해서 만들어놓은 포괄적 사업비 개념으로 되어 있기 때문에 실질적으로 이 사업 전체에 대해서 단위사업별로 구분하기는 조금 곤란한 그런 문제가 있습니다.
재규

허재규위원

허재규위원 예, 개별질의 때도 얘기를 나눈 부분이지마는 주민들의 요구에 발 빠르게 대응하기 위한 것이라고 얘기를 하시는데 이 사업을 추진함에 있어서 주민들이 요구를 하셨을 경우에 담당부서에서 이 사업의 필요성이라든지 실효성에 대해서 판단을 거쳐서 집행을 하실 거라고 생각을 합니다. 그럴 경우 이 담당자께서 판단을 하셨을 때 좀 ‘지금 당장 필요하다, 시급하다.’ 라고 하는 부분은 그 전의 조사를 통해서 미리 계획을 잡을 수 있지 않겠는가라는 생각이 들구요, 그리고 요구가 들어왔을 때 당장 시급하지 않은 부분에 대해서는 주민들께 충분히 양해를 구해서 그 “차후에 계획을 세워서 추진을 해 드리겠다.”라고 답변을 드린다고 하면은 이 소규모 주민생활편익사업 같은 경우에도 충분히 구체적인 계획을 세워서 추진을 할 수 있을 것이라고 생각이 됩니다. 그리고 내년 초에 동별로 이 사업에 해당되는 부분을 갖다가 조사를 할 거라고 얘기를 하시던데 그 조사하는 시기를 연초가 아니라 내년 예산 편성하는 직전 시기인 8월이나 9월쯤에 조사를 한다고 하면은 이 주민들의 요구에 충분히 발 빠르게 대응할 수 있게끔 계획을 수립할 수 있지 않겠는가 라고 생각을 하는데 과장님 생각은 어떠십니까?
춘식

손춘식건설과장

예, 위원님께서 말씀하신 것도 실질적으로 좋은 방안이라고 생각을 합니다마는 실질적으로 우리는 당초에 조사해갖고 계획하고 집행하는 것도 당연히 필요합니다. 그렇지만도 주민들의 욕구는 어느 시기에 어떤 욕구가 나올지 모르기 때문에 거기에 대응할 수 있는 예산도 필요하고 또 위원님 말씀하신 대로 이 포괄적 사업비가 너무 많으니까 사전에 조사를 해가지고 준비를 했다가 단위사업으로 집행하는 것도 맞습니다. 그래서 이 부분에 대해서는 여러 가지 장․단점이 있기 때문에 한 번 더 개선 방안에 대해서 면밀하게 검토를 해가지고 앞으로 실행 가능하도록 검토를 하도록 하겠습니다.
재규

허재규위원

허재규위원 네, 이 주민 소규모 편익을 위한 사업이기 때문에 당연히 예산만 허락된다고 하면 충분히 책정되어야 할 사업이라고 생각을 합니다. 근데 여기서 제가 말씀드린 부분은 예산의 어떤 규모나 이런 부분보다도 그 구체적인 어떤 계획이 없는 부분에 대해서 말씀드리는 부분이기 때문에 올해 행감을 할 때도 드러났지마는 과연 그 단위사업 중에서 소규모 주민생활편익사업과 관련된 부분인지 의문스러운 사업도 있었습니다. 그것은 결국은 구체적인 계획이 없기 때문에 발생한 일이 아닌가라고 생각을 합니다. 그래서 이 사업비를 책정할 시에 보다 계획적으로 예산안을 작성할 수 있도록 신경을 써주시면 감사하겠습니다.
춘식

손춘식건설과장

예, 잘 알겠습니다.
재규

허재규위원

허재규위원 예, 이상 질의 마치도록 하겠습니다.
세동

김세동위원장

예, 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 신문홍위원!
문홍

신문홍위원

신문홍위원 예, 신문홍위원입니다. 예산서 357페이지 보면은 공공도로 편입 미불사유 토지매입 건이 있는데 그 내용이 뭔지 설명해 주시기 바랍니다.
춘식

손춘식건설과장

예, 신문홍위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 이 부분은 실질적으로 우리 관내에 일부 공공용 도로에 아직도 사유재산이 존재하고 있습니다. 이 부분에 대해서 토지 소유자가 재산의 반환이나 또는 사용료를 달라하는 소를 제기해가지고 실지 우리 구가 패소를 한 그런 사항입니다. 그래서 연간 임료를 지급해야 되는데 이 임료가 실질적으로 일반 우리 시중은행의 금리보다 상당히 높습니다. 그래서 이번 기회에 이거를 우리가 토지를 전부 다 매입해가지고 임료를 없애버리면은 실질적으로 많은 예산이 절감될 것 같습니다. 그래서 지금 이 부지에 대해서 우리가 매입을 해서 임료부분을 없애려고 그렇게 계획을 세운 겁니다.
문홍

신문홍위원

신문홍위원 그 무단점용에 대해서 인지한 지는 어느 시점에서 인지를 했습니까?
춘식

손춘식건설과장

이 부분은 실질적으로 우리 집행부에서 인지했다기보다도 그 땅 주인이 인지를 해가지고 실질적으로 우리한테 여러 번 임료나 이런 걸 요구를 했는데도 불구하고 우리 예산사정을 빌미로 이때까지 미루고 있다가 이 분이 도저히 안되니까 소송을 통해서 법원의 판결에 따라갖고 지금 지불을 하고 있는데 지금 많게는 뭐 한 2~3년 동안 지급하는 것도 있고예, 여러 가지 유형이 있습니다. 그래서 이거를 이대로 갔으면 예산을 운영하는데 문제가 안있나 해서 이번에 토지를 매입해가지고 이 부분을 해결하려고 그렇게 생각하고 있습니다.
문홍

신문홍위원

신문홍위원 지금 그 지주들이 점용료로 요구한 것이 지금 현 시점에서만 요구했습니까, 과거에 쭉 사용한 데 대해서 전체를 지금 일괄적으로 하고 있습니까?
춘식

손춘식건설과장

그게 실질적으로 소를 제기했을 당시에는 5년간 소급해갖고 한 부분이 있습니다. 그래서 그때는 5년간 소급해가지고 지불했고 그 이후에는 지금 연 단위로 지불을 하고 있는 그런 실정입니다.
문홍

신문홍위원

신문홍위원 예, 지금 이 부분은 어차피 점용료를 줄 바에는 빠른 시일 안에 매입을 해서 민원도 없애고 우리 구청에서도 점용료가 나가는 일이 없이 깨끗이 정리하시기 바랍니다. 이상입니다.
춘식

손춘식건설과장

예, 알겠습니다.
세동

김세동위원장

예, 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 질의하실 위원 안계시므로 건설과에 대한 총괄질의는 이것으로 마치겠습니다. 다음은 토지정보과 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 계십니까? 예, 질의하실 위원 안계시므로 토지정보과에 대한 총괄질의는 마치겠습니다. 다음은 도시관리과 소관 예산안과 기금운용계획안에 대해 질의하실 위원 계십니까? 예, 김정우 도시관리과장 나와 주시기 바랍니다. 예, 김종문위원!
종문

김종문위원

김종문위원 예, 김종문위원입니다. 지금 우리 시에서 해수욕장에 관련돼서 4계절을 해수욕장을 운영을 하라고 이야기하고 있죠?
정우

김정우도시관리과장

예, 도시관리과장 김정우입니다. 김종문위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 예, 그렇습니다.
종문

김종문위원

김종문위원 그러면 4계절 해수욕장을 만들기 위해서 예산이 이래 적어서 돌아가겠습니까?
정우

김정우도시관리과장

지금 현재 저희들이 편성된 해수욕장 예산 말씀입니까?
종문

김종문위원

김종문위원 예, 보니까 넉 달에 대한 예산만 지금 편성된 것 같은데요.
정우

김정우도시관리과장

예, 답변 드리겠습니다. 예, 넉 달이 편성이 되어 있는데 지금 현재 여기 편성된 예산에는 시비가 지금 반영이 안되가 있습니다. 시비가 또 좀 보조가 됩니다. 그것까지 합해가지고 추경에 또 반영을 하도록 하겠습니다. 조금 전 개별질의 때 과장님이 안계셔갖고 국장님하고 대화를 나누었는데 4계절 해수욕장을 하기 위해서는 해수욕장 백사장 내에 고정시설물이 설치가 되어야만이 4계절 해수욕장으로 운영하는데 필요하지 않을까 생각하는데 과장님 생각은 어떠십니까? 예, 이 문제는 전번에 행정사무감사 때도 위원님께서 지적을 하셨습니다. 저희들 검토를 해보니까 위원님도 잘 아시겠지마는 이 우리 광안리해수욕장에 예전에는 행정봉사실도 사장 안에 있었습니다. 사장 안에 있었고 그 다음에 공중화장실 두 개가 있었는데 한 개가 철거되었습니다. 왜냐 하면은 이 사장을 조금이라도 더 피서객들한테 돌려주자 이런 취지에서 그렇게 정비를 했습니다. 그래서 그런 취지로 볼 때에는 영구 시설물이 지금 들어선다는 데에 대해서는 조금 문제가 있다고 저는 판단을 하고 있습니다.
종문

김종문위원

김종문위원 사장을 넓히기 위해서 공중화장실을 이동을 시켰다고 말씀을 하셨는데 그 공중화장실 1개 없어진 거는 행정봉사실을 매입을 하면서 봉사실 안으로 들어가면서 거기 화장실이 있기 때문에 1개를 철거를 했고 또 오․폐수가 제대로 하수관로로 넘어가지 않고 하기 때문에 들어낸 거고 백사장을 더 넓게 쓰기 위한 거 같으면 테마거리를 조성하면서 백사장을 어마어마하게 잡아먹고 있는데 그거는, 그 말씀은 취지에 안맞다고 생각하고 고정물을 설치하더라도 백사장을 사용을 하지 못하는 것이 아니고 백사장은 다 활용을 할 수 있게끔 우리 광안리에 맞는, 광안대교하고 어우러지는 이런 고정물들을 설치해서 연간 관광객이 찾아올 수 있는 그런 시설물이 되었으면 하는데 한 번 거기에 대해서 좀 한 번 더 세밀하게 검토를 해봐 주시기 바라겠습니다.
정우

김정우도시관리과장

예, 알겠습니다.
종문

김종문위원

김종문위원 이상 질의 마치겠습니다.
세동

김세동위원장

예, 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 안계시면 제가 하나 여쭈어보겠습니다. 매년 바닷가에 모래 계속 투입하잖습니까?
정우

김정우도시관리과장

예, 김세동 위원장님 질의에 답변 드리겠습니다. 예, 투입을 하고 있습니다.
세동

김세동위원장

예, 그 일로 4,000여만원 계속 거금이 들어가고 있는데 이게 어떻습니까? 우리 구만 해수욕장이 있는 게 아니고 인근에 해운대도 있고 송도도 있고 다 있지 않습니까? 그 면적에 비례해 봐서 우리 광안리해수욕장에 모래 투입되는 비용이 어떻습니까? 비율이!
정우

김정우도시관리과장

예, 아까 개별질의 때 위원장님께서 또 질의가 있어가지고 저희들이 송도해수욕장하고 송정․해운대해수욕장을 파악을 해봤습니다. 해보니까 아까 의석에 갖다드렸는데 분석을 해보니까 해운대하고 송정해수욕장은 저희들하고 거의 같은 비율로 그렇게 투입을 하고 있는 것으로 나타났고 다만 송도해수욕장은 지금 현재 연안정비사업을 하고 있습니다. 하고 있기 때문에 거기에 많은 양의 모래가 투입되고 있는 그런 상황입니다. 그렇게 검토가 되었습니다.
세동

김세동위원장

예, 그래서 제가 생각하건대 이에 연계해서 우리 수질 있잖습니까? 수질에 대해서 분석한 표도 제가 아까 받았는데 이게 적합으로 나왔지마는 어떤 체크하는 그 폭이 상당히 크거든요. 그래서 이런 부분들을 안정적으로 어떤 수질을 갖춰야 되지 않나 이래 보고 그래야만이 부산시내에 있는 일반시민들도 그렇고 타지에서 오는 시민들 마찬가지, 지금 문화공보과에 보니까 KTX에 1년에 2,000만원, 부가세 포함해서 2,500만원의 광고료가 나가고 있던데 이런 어떤 비용대비 어떤 효율성이 있어야 된다고 보거든요. 그래서 근본적인 어떤 방안을 한 번 생각해 보신 적이 있습니까?
정우

김정우도시관리과장

예, 해수욕장 운영에 있어서 수질이 정말 중요합니다. 예를 들면 올해 같은 경우는 다대포해수욕장은 수질이 악화되어가지고 입욕이 금지가 됐습니다. 그래서 물에 들어가는 자체가 불가했습니다. 그렇기 때문에 이 광안리해수욕장도 수질을 깨끗이 해야만이 외래 관광객이 많이 찾아올 것이라고 그렇게 판단을 하고 있습니다. 현재는 저희들이 수질검사 한 결과물을 아까 갖다드렸는데 해수욕을 못할 정도의 그런 수질 상태는 아닙니다. 아닌데 다만 채수하는 시점에 따라서 예를 들면 비가 오고 난 뒤에 채수를 해서 보건환경연구원에서 검사를 해보면은 대장균 수가 많이 나올 수도 있습니다. 근데 평균적으로 봐서는 아직까지는 그렇게 우려할 정도는 아닌 게 송정이나 해운대보다 약간 수질이 안좋은 걸로 그래 나타나고 있습니다. 있는데 저희들도 수질 개선을 위해서 다각적으로 검토를 하고 있는 상황에 있습니다.
세동

김세동위원장

우리 동네 목욕탕에 가도 물이 좀 좋은 데나 시설이 좋은 데 뭡니까, 손님들이 모이거든요. 그러면 우리도 마찬가지입니다. 해운대만큼은 못된다 하더라도 뭐 광안대교라든지 이런 게 있으니까 만약에 우리가 홍보를 많이 하고 있는데 그에 걸맞게 할려면은 이런 어떤 수질들이 어떤 폭이 너무 안커야 된다고 저는 생각하거든요. 그래서 기본적으로 그때 옆에 수영만 쪽으로 해서 어떤 문제점이 있다든지 이래 돼지면은 그런 거를 근거로 해갖고 부산시에다가 근본적인 어떤 조치를 좀 해야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
정우

김정우도시관리과장

예, 옳으신 말씀입니다. 지금 수질을 개선을 할라면은 먼저 원인부터 밝혀야 됩니다. 지금 저희들이 알고 있는 상식으로는 이 해운대하고 송정에 비해서 수질이 나쁘다고 지금 판단하고 있는 거는 수영강에서 흘러들어오는 생활하수, 오수, 그 다음에 또 한 가지는 민락동을 중심으로 한 횟촌에서 나오는 생선을 장만하면서 나오는 아무래도 거기서 나오는 여러 가지 오물이 있습니다. 그런 걸로 인해가지고 수질이 해운대나 송정보다 뭐 안좋다고 이렇게 판단하고 있습니다마는 그것도 정확한 거는 아닙니다. 그렇기 때문에 지금 보건환경연구원이라든지 안그러면 또 부산환경공단이 있습니다. 또 수질을 담당하는 부서가 있고 해가지고 저희들도 한 번 방문도 했습니다. 방문하고 그래서 원인을 밝혀야만이 수질이 또 대처가 됩니다. 대처가 되기 때문에, 또 한 가지는 제가 알기로는 아까도 말씀드렸습니다마는 지금 광안리해수욕장에 연안정비공사를 지금 추진을 할라고 건설과에서 추진하고 있습니다. 거기서도 아마 수질관계에 대해서 조금 연구가 안있겠느냐 이렇게 기대를 하고 있습니다. 이상입니다.
세동

김세동위원장

예, 아까도 말씀드린 사항인데 그런 부분들을 좀, 뭡니까, 끈질기게 이래 추적한다면 뭐 하겠지만 파헤쳐갖고 어떤 이유가 있어서 좀 안좋다 보거든요. 어떤 측정치에는 들어간다 하더라도 일반 주민들이나 보통 우리 외부에서 오는 그런 관광객이 깨끗하고 좋다고 하면은 그게 입소문이 나서 다 올 거거든요. 좌우지간 이 부분에 대해서는 계속해서 말이죠, 좀 신경써서 수익자부담원칙에서도 마찬가지고 시에 어떤 그런 원인이 있다고 생각되어지면은 강력하게 얘기해서 시 차원에서 정비를 좀 해야 된다고 봅니다.
정우

김정우도시관리과장

예, 그렇게 건의하도록 하겠습니다.
세동

김세동위원장

예, 그렇게 좀 조치해 주시기 바랍니다. 예, 질의하실 위원이 안계시므로 도시관리과에 대한 총괄질의는 이것으로 마치겠습니다. 존경하는 동료위원 여러분! 그리고 공무원 여러분! 오랜 시간 수고하셨습니다. 지금까지 도시국 소관 2012년도 세입․세출예산안과 2012년도 기금운용계획안에 대해 총괄질의 시간을 가졌습니다만 답변이 부족한 부분에 대해서는 12월 19일 있을 최종질의 시간에 질의해 주시고 오늘 회의는 이것으로 마치고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? 예, 이의 없으므로 12월 16일 10시 30분에 개의되는 제6차 예산결산특별위원회 회의에서 다시 뵙도록 하고 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다. 16시06분 산회 출석위원( 7 명) 김세동 강혜란 이순섭 신문홍 허재규 김종문 제인숙 출석공무원( 8 명) 도 시 국 장 강 성 훈 재난 관리 과장 이 종 신 건 설 과 장 손 춘 식 토지 정보 과장 한 창 학 도시 관리 과장 김 정 우 도 서 관 장 고 경 희 교통 행정 담당 홍 윤 택 자동차관리담당 노 태 봉 출석전문위원( 1 명) 최덕인 【보고사항】

「없습니다」하는 위원 있음

출처 부산 수영구의회 회의록