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전북 고창군의회 발언

이만우 의원 발언

제197회 제9차 본회의2011-12-15

이만우 의원 프로필 보기 →

만우

이만우의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제197회 고창군의회 정례회 제8차 본회의 개의를 선포합니다. 1. 군정질문 답변의 건
이어서 의사일정 제1항 군정질문 답변의 건을 상정합니다.
지난번 제7차 본회의에서 여섯 분의 동료의원께서 군정에 대한 질문을 하셨습니다. 그에 대한 군수의 답변을 듣도록 하겠습니다. 이강수 군수 나오셔서 군정질문에 대한 답변을 하여 주시기 바랍니다.
이강수 군수 수고하셨습니다. 이강수 군수로부터 군정질문에 대한 답변을 들었습니다. 효율적인 의사진행을 위하여 10분간 정회를 하겠습니다. 10분간 정회를 선포합니다.

정회 10:27

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 정회를 마치고 회의를 속개하겠습니다.

속개 10:38

그러면 군수의 답변에 대한 보충질문을 받겠습니다. 보충질문과 보충답변의 진행은 일문일답식으로 하며 보충질문의 순서는 군정질문의 순서에 따라 하겠습니다. 보충질문의 경우 고창군의회 회의규칙 제67조의 2에 규정에 의거 답변시간을 포함하여 20분내로 하여 주시기 바라며 발언시간이 초과하거나 의제외의 발언은 원활한 회의 진행을 위해서 의장의 제재가 있으니 의원님들께서는 양해와 협조를 부탁드립니다. 그러면 보충질문을 받겠습니다. 보충질문이 있는 의원님만 군정질문 순서에 따라서 거수를 해 주시기 바랍니다. 보충질문 있으십니까? 보충질문.
병익

조병익의원

거수
만우

이만우의장

그러면 조병익 의원 나오셔서 보충질문 하여 주시기 바랍니다. 군수께서는 답변석으로 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
병익

조병익의원

안녕하십니까. 조병익 의원입니다. 지난번 질문에 군수님의 성의있는 답변에 감사드리며 먼저 아산면 봉덕리 고분에 대하여 보충질의를 하겠습니다. 고분 1호기를 2회에 걸쳐 2년간 발굴하셨죠?
그런데 경비가 4억 3천정도 들었는데... 앞으로 경비가 많이 들걸로 생각하는데 그러죠?
그 경비는 어떻게 하시려고 생각하십니까?
그러면요 군수님. 사적지 추진은 지금 어떻게 하고 있으며 또 결과를 언제쯤이나 나올까요? 대략요.
제가 알기로는 한 6개월정도면 거의 나올... 그런 얘기를 잠깐 들었는데요.
안돼요?
그리고 1호기 발굴된 유물보다도 2호기, 3호기, 4호기 거기가 아주 가치가 있는 문화적으로 그렇게 예상이 되는데 군수께서는 어떻게 생각하세요?
예 알았습니다. 아까 군수님께서 말씀하셨는데 제 생각도 박물관 부지 선정을 모양성 주변으로 하고요. 주변으로 하고. 판소리 박물관, 동리정사 재현, 오거리 당산, 미술관, 먹거리 장터, 체험거리 이런 것이 잘 조화있게 이뤄서 시너지 효과와 관광 수익 증대에도 기여토록 했으면 좋겠는데 군수님 방안은 어떤가요?
아니 군수님 방안.
예 알았습니다. 다음은요. 판소리 신재효 선생의 업적을 잘 정리해서 판소리 성지로서 그 명성을 유지시키기 위해서 인재양성을 할 계획은 있어요? 예를 들어 학생들, 학생들이라든가 장학금을 준다던가 그런 계획, 생각을 해보셨어요? 생각해보시고 계획 있었어요?
예 잘 알았습니다. 마지막으로요 전국 국악경연대회 있죠?
지금 민간이 하고 있는데 그때 지난번에 군수님 답변이 성장할 수 있도록 성원을 한다고 답변을 주셨는데 구체적으로 지원 계획이라든가 있으면 답변을 해주시겠습니까?
예 알았습니다. 방금 군수님께서 훌륭한 일을 민간인이 하고 있다 그렇게 말씀을 하셨는데 하여튼 큰 협조 좀 해주세요.
지원을 꼭 좀 해주세요
제 생각에는요. 그래도 제일 중요한게 경제적인 지원이 제일 중요한 거 같아요. 그렇죠?
그렇지 않습니까?
예 알았습니다. 하튼 군수님께서 큰 관심을 가져 주십시오. 이상입니다.
만우

이만우의장

조병익 의원님 수고하셨습니다. 또 질문에 대한 군정 보충질문 하실 의원님 계십니까?
덕상

오덕상의원

거수
만우

이만우의장

오덕상 의원님 보충질문 하여 주시기 바랍니다.
덕상

오덕상의원

오덕상 의원입니다. 먼저 보충질문에 앞서 많은 우리 고창주민들은 우리 고창 출신 지역구 국회의원이 없어 이번 국회의원 선거때 군수님께 총선 출마를 권유도 했었고 사회단체에서 추대도 했음에도 불구하고 군수님께서 정말로 군민과의 약속을 지키고 또 추진 중인 고창발전을 위해서 추진 중인 모든 사업 마무리를 위해서 출마를 접은 부분에 대해서 본의원은 진심으로 고맙게 생각합니다.
이 자리를 빌려서 추대한 분들이나 권고하신 분들, 또 출마를 기대하고 계셨던 많은 지역주민들에게 혹시 하실 말씀 있으시면 한 말씀 하시렵니까?
예 본의원도 그렇게 생각합니다. 3선 군수로서 추진하고 있는 모든 사업들 마무리 잘 하시고 훗날 고창 지역주민들로부터 존경받는 군수님 되기를 진심으로 바라면서 보충질문에 들어가겠습니다. 먼저 고창 지역축제 발전 방안에 대해서 본의원이 군정질문한 바 있습니다. 여기서 군수님께서 성실한 답변을 해주셨습니다만 본의원은 우리 고창의 문화와 특산물 및 지역경관을 소재로 한 축제를, 축제가 있으면, 있습니다만은 이러한 소재의 축제로써는 문화관광부의 지정축제로 선정하는데 좀 문제가 있지 않느냐, 그래서 먼가 타 지역과의 차별화된 축제개발이 절실히 필요하다고 생각하는데 물론 그런 부분에 대해서 지역주민들 공청회를 거쳐가지고 하는 부분도 중요하지만 본의원은 정말로 타당성 조사와 전문가에게 용역을 맡겨서 문광부 지정축제 진입을 위해서 어떤 복안을, 특별한 복안이 필요하다고 생각하는데 이에 대해서 한 말씀 해주시겠습니까?
예 알겠습니다.
지금 전국적으로요 문광부 지정축제가 약한 43군데 있습니다. 그리고 우리 전라북도에도 각 크고 작은 축제들이 약한 50군데 정도 축제가 있는데요. 지금 문광부 축제 지정을 받기 위해서 많은 예산도 투자하고 역할, 애를 쓰는 부분들이 왜 그러냐면 문광부 지정 축제를 받음으로써 선정이 됨으로써 관광기금에서 일부 축제비용을 지원해주고 또 한국관광공사를 통해서 해외에 홍보해주고 축제 컨설팅부분에 대해서 대행도 해주면서 먼가 축제로 하여금 지역의 어떤 문화와 역사도 홍보도 하지만 축제로 하여금 많은 지역의 경제적인 효과가 뒤따르고 지역의 부가가치가 창출될 수가 있습니다. 그리고 문광부 지정 축제 진입을 위해서 타 지역에서 모든 축제들을 통폐합을 해가지고 구조조정을 했을때 지금 거기에 대한 인센티브를 주어서 문광부 지정 축제 진입에 선점을 할 수 있는 그런 좋은 혜택도 주고 있거든요. 그런데 다른 지자체에서는 문광부 지정 축제에 진입을 하기 위해서 많은 애를 쓰고 있습니다만 물론 우리 지역에는 농산물, 수박이나 복분자나 기타 장어나 여러 가지 농산물도 홍보하고 판매하는 그런 부분도 중요하지만 과연 우리 고창이 타 지역에 비해서 축제가 많은 것은 남원 같은데가 축제가 한 8군데 됩니다. 8군데 되는데 우리 고창은 그보다 더 많은 축제를 갖고 있는 것은 그 고유의 역사와 문화, 어떤 먹거리, 또 특산물 이런 부분들이 있기 때문에 그런 부분들에 대한 홍보, 또 어떤 홍보를 함으로써 그 지역의 부가가치를 창출할 수 있는 그런 여건을 만들기 위해서 문광부 지정 축제에 진입하기 위한 노력을 하는 거 아닙니까? 본의원은 그렇게 생각하는데 물론 군수님의 견해와 본의원의 견해가 다를 수는 있는데요. 저는 문광부 지정 축제를 진입을 위해서 관심 좀 가져주시고 이왕에 어차피 축제를 우리 고창군에서도 정말로 개최를 하고 이번에 모양성 같은데도 이번 모양성제도 문광부 지정축제를 받기 위해서 용역도 주고 용역조사 결과도 나오고 했는데 사실 모양성 같은데에는 성의 어떤 컨셉을 잡아가지고 축제를 하는 데에는 사실 문광부 지정 축제에 진입이 좀 어렵습니다. 전국적으로 성이, 성 축제를 하는데가 지금 23군데가 있습니다. 23군데가 있는데 읍성 축제를 해가지고 진입한 부분이 없는 것으로 알고 있고 수원읍성만 다른 컨셉과 같이 복합적으로 축제 지정이 된 것으로 본의원은 파악하고 있는데 앞으로 고창의 문화와 역사, 또 먹거리 이런 부분들을 홍보하고 보존하기 위해서 먼가 세계적인 축제로 발전할 수 있는 새로운 대안, 지금 유네스코에 등록된 고인돌군이나 아산 고분이나 이런 것을 선사시대의 유물을 연결시켜가지고 새로운 컨셉을 잡아가지고 축제를 한다든가 람사르 습지에 등록된 70여킬로 되는 해안습지를 활용해 가지고 천일염이나 풍천장어나 바지락, 갯벌습지를 활용해서 여러 가지 복합적인 축제를 개발할 수 있는 좋은 여건들이 많이 있습니다. 이런 부분에 대해서 저희 의회도, 존경하는 이만우 의장님을 중심으로 의원님들도 같이 고민도 하겠습니다만 우리 군수께서도 그 축제의 새로운 축제 개발을 위해서 정말로 좋은 자원이 있음에도 어떤 부분, 있음으로써 그런 자원들을 활용해가지고 문광부 지정 축제에 진입을 해가지고 지역을 해외로 널리 홍보도 하고 알리고 지역 문화도 지킬 수 있는 그런 계기를 만들어 주었으면 하는 바램입니다.
예 알고 있습니다. 대표 축제는 약 8억 정도 지원해주고요. 그리고 최우수 축제는 3억, 우수축제는 1억5천 정도, 유망축제는 한 5천만원정도 지원해주는데 현금으로 지원해 주는 이런 부분들은 크게 도움이 안되는 것으로 알고 있습니다.
그런데 이것은 전자에 제가 말씀드렸듯이 해외에 홍보를 해주고 또 관광, 축제컨설팅을 발전될 수 있는 어떤 축제로 나갈 수 있는 그런 역할들도 문광부에서 해주고 하기 때문에 이런 자원 활용을 위해서 문화관광자원을 활용해가지고 축제를 보다 더 나은 어떤 계획을 세워 주셨으면 하는 바램입니다.
실 예로, 실 예로 보령 머드축제 있죠?
그 축제가 지금 문광부 대표축제로 있다가 대표축제에서... 그 인제 그 머드축제 거기는 갯벌 마사지 아닌가요?
그 축제가 지금 그 축제가 실시된 지가 몇 년 되지 않잖, 역사는 짧죠?
근데 머드축제 이런 부분들은 세계적인 축제가 되었잖아요? 근데
이런 부분들은 우리 군수님께서도 축제 부분에 전문가가 아니시고 또 저도 전문가는 아니지만 저는 어떤 군정에 대한 어떤 대안 제시를 하고 이러이런 여러 가지 여건들을 말씀을 드리는 것이지 본의원이 여기서 축제전문가나 이런 부분들의 전문성을 가진 사람이라면 군수님 답변에 충분한 답변을 드릴 수가 있는데 그런 부분들은 점차 더 전문가로부터 자문도 받고 용역을 줘 가지고 정말로 군수님하고 저하고 여기서 축제부분 가지고 머 시시비비 가리는 부분들은 어떻게 보면 전문가들이 들었을 때는 오해도 살 수 있는 부분이 있습니다. 그런데 이런 부분들은 더 군수님과 의회, 또 행정과 의회가 더 고민을 하고 또 앞으로 더 발전될 수 있는 대안이 무엇이고 길이 어떤 것인가를 찾아가지고 앞으로 추진할 수 있게끔 노력을 한번 해봅시다.
본의원 생각도 그래요
모양성 축제도 과연 문광부 지정 축제 진입을 위해서 지금 이대로는 안되고 새로운 어떤, 지금 용역결과도 나왔어요. 용역결과에도 나와 있지만 그런 결과에 따라서 새로운 컨셉을 잡아 가지고 지정 축제 진입에 가능할 수 있게끔 노력을 해보자는 거에요.
모양성 축제로는 안된다는 것이 아니라
성만, 모양성만 가지고 축제를 지정축제 진입이 어렵지만 모양축제와 더불어서 동리, 동리정사나 여러 가지 어떤 컨셉을 잡아 가지고 새로운 축제로 추진한다면 가능할 수도 있지 않냐라는 생각을...
그러니까요 수원 같은 성도요
수원 같은 데도 수원 화성을 화성문화제로 해가지고 화성 축제가 아니라 화성문화제라고 해가지고 컨셉을 잡아 가지고 축제를 해서 유망축제로 지정이 되어 있습니다. 그러니 그런 부분들을...
그런 부분들을...
예산을 정확히 계수는 파악을 못하고 있습니다 있는데. 여러 가지 부분들이 좌우지간 새로운 진입을 위해서 새롭게 먼가 컨셉을 잡자는 질문입니다.
여하튼 그 부분은 앞으로 발전된 축제, 해외에 정말로 우리 지자체 돈이 홍보비가 안들어가도 홍보할 수도 있는 부분, 왜그러냐면 우리 지금 현재 복분자같은 경우에 해외에 채소같은 경우에 많이 수출하고 있잖아요? 그랬을때 모양성과 더불어서 모양성이 지정축제가 된다면 더불어서 그런 축제도 자연스럽게 홍보가 되지 않을까라는 생각을 하면서 다음 부분으로 넘어가겠습니다. 동계전지 훈련지 부분에 있어서 정말로 우리 고창이 타 지역에 비해서 전국대회를 많이 유치하고 있습니다. 족구나 궁도나 배드민턴이나 유도, 마라톤 이런 부분들이 많이 지금 유치하고 있는데 약한 90억 이상의 예산을 들여서 인조잔디 구장 조성사업이 고창이 많이 되어 있습니다. 그런데 앞으로 예산을 투자한 만큼 효율을 높이기 위해서는 통합체육회를 중심으로 해서 모든 종목을 전국대회나 또 동계전지훈련 유치위원회를 구성해서 유치에 최선을 다해 주시기 바랍니다.
그리고 세 번째 가축방역 전담반 조직부분은 작년 같은 경우에도 우리 지역의 메추리 농가에 AI가 발병되어서 많은 공무원들 고생을 많이 하셨습니다. 이런 부분들은 한미 FTA 체결로 인해서 가장 어려운 여건에 처한 농가들은 축산농가로 본의원은 판단하고 있는데 축산농가들이 정말로 고창의 경제에 많은 역할을 차지하고 있습니다. 역할을 차지하고 있음에도 불구하고 이번에 혹시라도 방역부분의 허술함이 생겼을 때에 축산농가들은 정말로 도탄에 빠지고 또 도탄에 빠짐으로써 고창의 경제도 어려움에 처할 겁니다. 이런 부분들을 감안해서 기회가 있으시면 다음 조직개편때 축산부분에 전담조직을 증원해주시기 바랍니다.
이상으로 보충질문을 마치겠습니다.
만우

이만우의장

지금 축제에 대해서는 용역을 줘서 용역발표회가 바로 군수님 있죠?
오늘 오후 몇시인가요?
축제에 관련해서는 군민들이 지금 그동안에 지속적으로 성공한 축제라고 생각하는 군민들도 있고 그렇지만 전체적인 구조조정이 필요합니다. 그걸 의회에서는 감지를 하고 어떠한 방법이 고창군을 위한 축제가 될 것인가를 놓고 고민을 하고 있었고 또 집행부에서도 용역비를 들여서 전문인 교수들에게 용역을 주어서 오늘 오후에 전문교수들이 고창군의 축제가 어떻게 되었으면 좋겠다라는 발표를 합니다. 의원님들께서도 관심을 갖고 참석해 주시고 많은 고민을 하고 이 고민의 결과가 군민들을 위한 그런 축제로 기여되기를 기원하겠습니다. 또 군정질문에 대한 보충답변하실 의원님 계십니까?
안 계시면 보충질문을 마치겠습니다. 더 이상 보충질문이 없으므로 의사일정 제1항 군정질문 답변의 건을 종결하겠습니다.
바쁘신 와중에도 고창군의 발전을 위해서 군정질문을 해주신 동료의원 여러분과 성실한 자세로 답변에 임해 주신 이강수 군수께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 모두에서 군 행정 시책평가에서 우리 고창군이 전라북도 1위를 한 것에 대해서 집행부에게 감사의 뜻을 전하고 또 군정질문을 한 의원님 뜻은 군민의 뜻으로 알고 집행부에서는 그 뜻에 최선을 다해 줄 것을 당부 또 드리겠습니다. 지금 아시다시피 예산회기입니다. 의회에서 보면 예산에 대해서 어떻게 효율적인 예산 집행을 해야 되겠냐 많은 고민을 하고 있습니다만 실과장들께서는 우리 예결위원님들한테 충분한 설명을 해서 그 예산이 군민을 위해서 쓰여질 수 있도록 노력을 해 주시길 바랍니다. 군수님 그리고 집행부 다 애쓰셨습니다. 특히 의원님들 고생하셨습니다. 2. 휴회의 건
끝으로 의사일정 제2항 휴회의 건을 상정합니다.
예산결산특별위원회의 2012년도 예산안 심사 등을 위하여 12월 20일까지 본회의를 휴회하고자 합니다. 이의 없습니까?
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 제9차 본회의는 12월 21일 오전 10시에 개의됨을 알려드리며 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.

산회 11:14

출처 전북 고창군의회 회의록