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경남 합천군의회 발언

이용균 의원 발언

제175회 제1차 예산결산특별위원회2011-12-15

이용균 의원 프로필 보기 →

성만

김성만위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제175회 합천군의회 제2차 정례회 중 제1차 예산결산특별위원회 회의 개의를 선포합니다. 위원여러분! 제175회 합천군의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 위원장을 맡게 된 김성만위원입니다. 짧은 회기지만 최선을 다해 위원장의 직무를 수행하겠으며 동료위원님들께서도 많은 협조를 당부 드립니다. 아무쪼록 본 위원회 활동기간 중 2012년도 세입세출예산안, 2012년도기금운용계획안 심사의 원활한 회의진행을 위해서 최선을 다 하겠습니다. 위원여러분께서는 지난 12월 6일부터 12월 14일까지 각 상임위원회에서 예비심사한 내용을 바탕으로 2012년도 예산안이 효율성 있게 적절하게 편성되었는지를 철저히 규명하여 보다 내실 있는 심사가 되어 우리 군 예산운용의 효율성이 극대화될 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다. 그럼 먼저 간사 조삼술위원으로부터 오늘 본 위원회가 소집된 이유와 심사되어야 할 안건에 대하여 보고를 듣겠습니다. 간사 조삼술위원 보고하여 주시기 바랍니다.
삼술

조삼술간사

예산결산특별위원회 간사 조삼술위원입니다. 제175회 합천군의회 제2차 정례회 중 예산결산특별위원회를 소집하게 된 이유와 심사되어야 할 안건에 대하여 보고를 드리겠습니다. 오늘 회의는 합천군의회 회의규칙 제68조제2항의 규정에 의하여 본 위원회에서 심사하도록 회부된 안건이 있어 위원여러분을 소집하게 되었습니다. 심사되어야 할 안건으로는 2012년도 세입세출예산안, 2012년도 기금운용계획안이며 본 위원회에서 각각 심사를 하여 12월 19일 제2차 본회의에 보고하여야 함을 말씀드립니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
성만

김성만위원장

간사 조삼술위원 수고하셨습니다. 본 위원회의 회의진행방법은 각 상임위원회에서 본회의로 회부된 예비심사결과를 간사로부터 보고를 받은 후 해당 실과사업소장의 추가 설명을 들은 후 의문 나는 사항이나 궁금한 점에 대해서 질문하여 의문점을 해소하고 전체 위원의 협의 조정을 거쳐 최종 확정짓도록 하겠으며 2012년도기금운용계획안에 대해서는 협의조정을 통하여 추가 설명이 필요한 기금에 대해서는 기금운용 담당부서장을 출석시켜 심사하도록 하겠습니다. 1. 2012년 세입세출예산안(군수제출) 2. 2012년 기금운용계획안(군수제출)
그럼 의사일정 제1항 2012년도 세입세출예산안을 상정합니다. 본 안건에 대한 전문위원 검토보고는 이미 각 상임위원회 예비심사시에 듣고 충분한 검토가 되었으므로 생략하고 본 안건에 대한 상임위원회 예비심사 결과에 대하여 간사로부터 설명을 듣도록 하겠습니다. 조삼술간사 보고하여 주시기 바랍니다.
삼술

조삼술간사

간사 조삼술위원입니다. 2012년도 세입세출예산안에 대하여 세입부분은 각 상임위원회에서 원안 심사확정되었으며 세출부분은 삭감 40건 24억3,900만원, 위임 8건 5억404만원, 조건부가결 5건 22억910만원으로 삭감세부내역은 기획감사실 군정 주요업무책자 제작 외 5건 7,000만원, 주민생활지원과 청각장애인 초인등 설치지원 외 1건 1,500만원, 행정과“내가 군수라면” 공모 우수시상금 외 1건 2,000만원, 노인여성과 읍면 경로당 회장·총무교육 교재제작 등 외 2건 3,300만원, 문화체육과 합천백년사 군사발간사업에 5건 4억9,600만원, 관광개발사업단 관광홍보엘리베이트 외 3건 1억4,400만원, 공공시설사업소 군민체육공원축구장 야간조명설치공사 1억5,000만원, 경제통상과 공예품개발장려비 지급 외 2건 7,000만원, 축산과 브랜드축산물 포장재 지원 외 1건 5억4,000만원, 산림과 산불방지 우수읍면 시상금 외 1건 1억500만원, 농업정책과 DSC건조저장시설 합천동부농협 외 2건 3억400만원, 농업지원과 벼 병해충 방제용 무인헬기 지원 외 1건 2억600만원, 농산물유통과 대양 농산물 저온저장고 파렛트 지원 외 3건 2억9,600만원, 특위 위임 세부내역은 행정과 주요행사 자매도시 외부인 초청 1,224만원, 노인여성과 다문화가족 자녀 방문학습지 지원 3,000만원, 문화체육과 숲속나라 꿈나무 버스도서관 차량구입 및 리모델링 외 2건 8,000만원, 보건소 미토요시 노인체조공연 및 문화교류 3,980만원, 도시건축디자인과 합천읍-영상테마파크간 자전거도로 개설 외 1건 3억4,200만원이며 조건부가결 세부내역은 도시건축디자인과 합천군 상징가로조성사업 10억원, 축산과 황토한우 부산판매장 이자보전 외 1건 1억350만원, 농업정책과 농업인테마파크 조성 2억원, 농업지원과 유기질비료 공급 지원 9억560만원, 삭감위임 조건부 가결사유는 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 2012년 세입세출예산안(군수제출) - 노인여성과
성만

김성만위원장

간사 조삼술위원 수고하셨습니다. 다음은 상임위원회에서 본 위원회에 회부된 삭감 및 위임된 사업에 대하여 담당 실과사업소장의 추가 설명을 듣고자 합니다. 위원여러분께서 양해를 해주시면 노인여성과의 현장특위관계로 먼저 실시하도록 하겠습니다. 위원님들 생각은 어떻습니까? (“좋습니다.”라는 위원 있음) 그러면 노인여성과부터 먼저 실시해도 된다는 위원님들 말씀이 계셨습니다. 노인여성과
다음은 의사일정 제1항 2012년도 세입세출예산안, 의사일정 제2항 2012년도 기금운용계획안 2건을 일괄 상정합니다. 노인여성과장께서는 발언대에 나오셔서 각각 추가 설명해 주시기 바랍니다.
진출

이진출노인여성과장

반갑습니다. 노인여성과장 이진출입니다. 저희 과 소관에 대해서 추가 제안설명을 드리겠습니다. 223페이지 먼저 읍면경로당 회장·총무교육 교재제작 등에 1,500만원 계상한 부분에 대해서 설명 드리겠습니다. 이 부분은 저희들 관내 503개 경로당이 있습니다. 그리고 거기에는 각 경로당별로 회장, 총무님들이 있습니다. 해서 17개 읍면에 순회교육을 실시를 해서 저희들 분기별로 내년부터는 분기별로 정산보고를 받을 겁니다. 그래서 읍면의 경로당의 회장님이나 총무님들이 정산에 따른 기본적인 지식이 없기 때문에 회계의 투명성을 확보를 하기 위해서 저희들이 1,500만원을 계상하게 되었습니다. 참고로 저희들 군비부분은 부식비가 되겠습니다만 군비부분은 저희들 아직까지 분기별 정산보고를 하지 않고 사회보장적수혜금으로 이렇게 예산을 편성해 놓았습니다만 나머지 부분은 상부기관의 지침에 따라서 방침에 따라서 분기별로 정산을 해야 되기 때문에 내년부터는 꼭 이 부분이 필요할 것 같아서 1,500만원의 예산을 계상하게 되었습니다. 이게 읍면별로 순회를 하다보니까 교육교재 제작비 이런 부분뿐만 아니라 다과까지도 좀 포함을 해서 전체적으로 거기 읍면의 분회장님들까지도 좀 포함을 해서 정말 우리 합천군의 경로당은 분기별로 정산을 잘 해서 상급기관으로부터 칭찬받는 그런 군으로 거듭 나기 위해서 이와 같이 예산을 계상하게 됐고 최고 큰 목적은 회계의 투명성을 확보하는데 있다 하겠습니다. 다음 227페이지 민간경상보조에 먼저 요양보호사 역량강화교육에 1,000만원을 계상하게 된 부분에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 목적은 지금 현재 어르신들이 입소되어 있거나 재가를 받고 있는 어르신들에게 양질의 서비스를 제공하는데 목적이 있습니다. 대상은 현재 관내시설이 9개소가 있고 재가가 19개소가 있습니다만 여기에 요양보호사를 대상으로 해서 다시 말해서 시설이나 재가장기요양기관에 근무하는 요양보호사 뿐만 아니라 현재 저희 군민들 중에서 요양보호사 자격증을 취득하고 있는 분들도 상당수가 있습니다. 이분들을 합동으로 저희 역량강화교육을 실시를 해서 정말 어르신들한테 양질의 서비스를 제공하기 위해서 이와 같이 1,000만원을 계상하게 됐습니다. 참고로 저희들 시설이나 재가 장기요양기관에 근무하는 요양보호사는 약 450명이 됩니다. 되고 보호사 자격증을 취득하고 있는 분도 대충 3·400명 되는 걸로 알고 있습니다. 그래서 이 분들한테도 저희들이 교육을 좀 실시를 해서 요양보호기관에 근무할 때 어르신들한테 좀 서비스를 잘 해 달라 하는 그런 프로그램과 교육강사비 이런 부분이 되겠습니다. 다음 사회복지시설 종사자 체육대회 800만원에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 이 부분은 금년도에 1회추경때 확보를 500만원 했습니다. 해서 사회복지시설에 종사하는 자에 대해서 우리가 군민체육관에서 체육대회를 했습니다만 정산을 받아보니까 자부담이 400에서 500만원이 든 걸로 그렇게 판단이 되었습니다. 그래서 시설에 종사하시는 이 분들에 대한 사기진작을 위해서, 정말 열악한 환경에서 노인들을 돌보는데 상당히 고생을 많이 하십니다. 그래서 사기진작적인 측면에서 금년보다 300만원을 증액을 해서 800만원으로 예산을 편성하게 됐다하는 제안설명을 드리겠습니다. 마지막으로 특위로 위임된 다문화가족 자녀 방문학습지 지원 3,000만원에 대한 설명을 드리겠습니다. 이 부분은 저희들 2009년도에서 2010년도까지는 기획감사실에서 신활력사업으로 1년치 12개월분 5,000만원을 확보를 해서 다문화가족 자녀들에 대해서 입학한 이후의 그 자녀들에 대해서 우리 학습비를 지원을 해 오다가 금년도에 이렇게 중지가 되어 버렸습니다. 그러다보니까 그 다문화가족들이 왜 자녀들에 대한 학습지 지원을 중단을 했느냐 상당한 민원이 많이 발생되었습니다. 그래서 그 민원을 받아들여서 금년도 추경에 4개월분 1,500만원을 확보를 해서 현재 12월까지 집행을 하고 있는 그런 상황이 되겠습니다. 그리고 여기에 3,000만원을 계상하게 된 것은 8개월분에 대한 3,000만원을 여기에 편성한 사항이 되겠습니다. 참고로 저희들 다문화가족 자녀는 지금 현재 139명이 되겠습니다. 월 2만7,000원 정도 해서 8개월분 3,000만원을 여기에 계상을 하게 되었고 나머지 그러면 4개월분을 어떻게 할 거냐 위원님들 의문사항이 계실 것 같아서 말씀드리겠습니다. 나머지 4개월분은 246페이지 저희 과에 다문화가족 행사운영비가 있습니다. 운영비에서 충당할 그런 계획으로 있기 때문에 당초예산에서 3,000만원만 이렇게 의결시켜 주시면 큰 문제가 없다라는 생각에서 제안설명을 드렸습니다. 이상 간략하게 노인여성과 소관 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
성만

김성만위원장

수고하셨습니다. 노인여성과장께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 본 안건에 대하여 질의시간을 가지도록 하겠습니다. 노인여성과 소관에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시고 질의와 답변은 일문일답식으로 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 허종홍위원 질의하여 주시기 바랍니다.
종홍

허종홍위원

읍면경로당 회장·총무교육 교재제작 등에 1,500만원 해놨는데 과장님 말씀을 들어보면 17개 면을 순회하면서 교육을 시킨다는 그런 뜻으로 받아들이겠는데 17개 면을 돌면서 여기에 다과까지 겸해 가지고 회장, 총무, 각 경로당 하면 한 면에 가면 경로당이 보통 2, 30개 있습니다.
진출

이진출노인여성과장

예. 그리 되는 줄 알고 있습니다.
종홍

허종홍위원

이 1,500만원은 어떻게 계산됐는지 모르지만 그렇게 한다면 이 계정이 모자랄 것 같고, 그래서 제가 생각하기는 꼭 이런 교육을 그렇게 시키는 것보다는 차라리 이런 분을 합천군에 어떤 한 자리에 모셔가지고 하는 것도 괜찮을 거라는 그런 생각도 들더라고. 그래서 제가 생각하면 이게 계정상 보면 그렇게 17개 면을 돌면서 2, 30개 하고 사람을 30명 내지 40명 모아가지고 여기다가 점심때를 피해서 한다손 치더라도 다과회를 하면 돈이 좀 모자랄 것 같아요. 그래서 이 방법을 어떻게 생각해 보면 면사무소 직원들이 담당직원을 불러가지고 과장께서 설명을 하고 그 사람들이 자기 면에서 교육을 시켜도 이게 그렇게 나쁘지 않다 그리 생각하는데 과장님은 어떻게 생각하십니까?
진출

이진출노인여성과장

당초는 저희들도 여러 가지 생각을 좀 많이 했습니다. 한 곳에 집합교육을 해서 하면 인원이 상당히 많습니다. 몇 천 명이 되기 때문에. 그래서 이 부분이 교육효과적인 측면에서도 효과가 좀 없을 것 같고 또 조금 전에 지적하신 직원들한테 이런 부분을 좀 교육을 해서 전달하는 그런 부분도 저희들 생각을 했습니다만 아무래도 직접적인 당사자한테 저희 부서에서는, 당사자는 총무가 보통 회계정리를 하고 있습니다. 그런데 회장님들도 아셔야 될 것 같아서. 그래서 직접적인 당사자를 위주로 해서 하는 것이 상당히 교육적인 효과가 있다, 그래서 필요하면 방금 위원님 말씀을 존중을 해서 권역별로, 동서남북으로 해서 권역별로 4개 읍면 이런 식으로 몇 개 읍면을 묶어서 그런 방법으로 한번 추진을 하겠고 저희들은 여기에 식사대접을 하는 그런 부분은 아니고 간단하게 하는 부분이기 때문에 거기에 대해서는 얼마 들지가 않습니다. 다만 교육교재를 제작하는 여기에 집중적으로 되어 있습니다. 그 부분 하여튼 방법론상에서는 여러 가지 방법을 좀 강구를 해서 효과적으로 교육을 시켜 나가도록 하겠습니다.
성만

김성만위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 이용균위원 질의하시기 바랍니다.
용균

이용균위원

예. 과장님 오늘 자세한 설명을 들었습니다만 어제는 이 부분에 대해서 설명이 좀 자세히 안 되어 가지고 파악 못한 부분도 있고 그렇습니다. 지금 노인회를 가보면 경로당 총무를 안하려고 하는 사람들이 많습니다. 왜냐하면 이 정산문제가 힘들거든요. 그런데 지금 이게 단순히 생각해 봐도 교육교재를 만들어 가지고 배부를 해 주고 설명을 한다고 어르신들이 그 내용을 다 파악을 해 가지고 제대로 정산서를 꾸밀 수 있을지 의문이고 그래서 허위원님 말마따나 오히려 이런 부분보다는 정산도우미를 각 면별로 해 가지고 정산할 때 도움을 주는 게 훨씬 안낫겠나 싶은 생각도 드는데 어떻게 생각하십니까?
진출

이진출노인여성과장

예. 그래서 1차적으로는 당사자들을 대상으로 해서 집중적으로 교육을 좀 시킨 후에 내년도에 저희들 노인일자리 사업이 있습니다. 그 노인일자리사업에 좀 지식도 있고 회계를 아시는 그런 어르신들을 읍면당 한 분씩 정도로 해 가지고 조금 전에 말씀하신 정산도우미 이런 역할을 좀 할 수 있도록 그렇게 해서 정말로 우리 합천군이 정산에 있어서는 타시군보다 앞서 나갈 수 있도록 그렇게 지금 계획을 하고 있습니다.
용균

이용균위원

우리 관내에 합천읍에도 보면 경로당 총무를 잘 안하려고 그래요 정산이 어려워 가지고. 총무 좀 하라고 그러면 못한다고 던지는 경우가 많다더라고요. 뭐 그런 부분에서 꼭 필요하긴 한 것 같은데 아무튼 오늘 자세한 설명을 들어서 잘 알겠습니다. 이상입니다.
성만

김성만위원장

다음 질의하실 위원 계십니까?
종홍

허종홍위원

다문화가족 자녀 방문학습지 지원해 가지고 과장님 설명을 잘 하셨는데 어제 우리 복지에서 할 때 다문화가정이 지금 여기에 보면 명수가 139명, 약 140명인데 2만3,000원씩 해가지고 8개월분을 갖다가 이렇게 3,000만원 계상을 해 놨는데, 그래서 제가 어제.
진출

이진출노인여성과장

2만7,000원입니다.
종홍

허종홍위원

그래서 여기에 보면 다문화가정도 답답하지만 다문화가정보다 더 어려운, 다문화가정도 잘 사는 가정은 잘삽니다. 저 인근에 있는 가회도 보면 다문화가정 잘 사는 사람은 오히려 우리 실제 가회에 존재하는 사람보다도 훨씬 상위에서 생활하는 사람도 있습니다. 또 그 다음에 다문화가정은 아니더라도 좀 어려운 세대도 있거든요. 이 사람들도 구원하는 방법은 어디에 있는지 내가 계정을 잘 몰라서 모르겠는데 또 어디에든 있겠지요. 그래서 여기에 대한, 그러면 이 다문화가정한테 이렇게 지원하는 항목이 보면 참 페이지수가 2페이지, 3페이지에 걸쳐 죽 있어요. 그래서 이것은 오히려 여기 있는 그런 사람들하고 계층간 어떻게 차별화의 문제성이 있다 이래 가지고 삭감한 부분인데 과장께서 이 다문화가정만 중요한 게 아니고 현지에 있는 우리 어려운 세대도 중요하거든요. 그래서 이런 면을 한번 과장께서 잘 살피셔가지고 한번 설명해 주시기 바랍니다.
진출

이진출노인여성과장

저희 과에서는 다문화가족을 집중적으로 이렇게 다루고 있고요. 방금 위원님 말씀하신 저소득층이나 이런 부분은 주민생활지원과에서 주로 업무를 다루고 있습니다. 그래서 영역이 다르기 때문에 저희들 이부분에 있어서는 지금 잘사는 계층은 뭐 저희들이 판단할 때는 대부분 좀 저소득층의 못사는 부분이 7·80% 된다고 봐지고 좀 상위권에 사시는 분은 뭐 10%에서 20% 그 정도 된다라고 판단이 됩니다. 그래서 이것은 잘사는 부분에 지원을 제외하는 그런 부분은 아니고 정부시책적인 차원에서 다문화가족 정책적인 사항으로 입학을 한 이후에 자녀들에 대해서 학습지를 지원하므로 인해서 한국어를 빨리 습득을 한다든지 여러 가지 정상인으로, 또 우리 한국인으로 살아가는데 정말 차별성이 없게 그렇게 하는 부분이 되겠습니다. 그래서 저소득층 그 부분은 저쪽 부분에서 다루고 있기 때문에 제가 뭐 여기서는 생략하도록 하겠습니다. 이상입니다.
성만

김성만위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 허홍구위원 질의하시기 바랍니다.
홍구

허홍구위원

조금 전에 이진출과장께서 정책적으로라는 이야기를 했는데 그것은 위에서 지시가 다문화가족에 대해 가지고는 그렇게 하라는 지시가 있습니까?
진출

이진출노인여성과장

예. 다문화가족에 대해서는 여러 가지 그 장르별로 사업명별로 좀 구체적으로 이렇게 항목들이 내려오고 있습니다.
홍구

허홍구위원

그렇게 지원을 해 주라는 것도 명문화되어 있습니까?
진출

이진출노인여성과장

예. 저희들이 우리군만 이렇게 하는 것이 아니고 아마 전국적으로 이런 사업인데 이 사업에 대해서는.
홍구

허홍구위원

일단 알았습니다. 그것은 지금 오전 중에는 회의를 계속하기 때문에 지금 담당 최윤자계장님은 타시군에도 그렇게 하고 있는지 서면으로 답변해 주시기 바랍니다.
진출

이진출노인여성과장

알겠습니다.
성만

김성만위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까?
종홍

허종홍위원

요양보호사 역량강화교육 해가지고 아까 시설에 있는 사람, 또 요양보호사 자격증을 가지고 있는 사람이 제가 과장님이 대충 말씀하시는 것 보면 한 700명쯤 되는 것 같은데 이 700명을 교육하는데 역량강화교육 하는데 1,000만원 갖고 되겠어요?
진출

이진출노인여성과장

예. 이것은 집합교육을, 문화예술회관이나 군민체육관이나 종합사회복지관에서 해서 강사, 주로 이것은 강사비가 많이 좀 확보된 그런 부분인데 강사 이런 부분은 저희들이 또 지금 현재 합천군하고 여기 강사진을 전문적으로 하는 그런 기관하고 연계가 되어 있습니다. 그래서 타시군보다도 좀 우수한 강사진을 확보를 하되 강사비는 좀 저렴하게 해서 하여튼 이 부분만 되면 저희들 충분하다고 봐집니다.
종홍

허종홍위원

800명쯤 교육시키는 이, 역량강화라 하면 요양보호사가 나올 때는 이미 자격증을 취득해 나올 거 아닙니까? 그러면 자기의 의무라든지 자기가 할 수 있는 일은 다 알고 있을 거고 그 다음에 시설에 이미 취업을 해 있는 분들은 또 거기에 대해서 자기 직장에서 이 교육을 안 시키겠습니까? 그러면 나머지 남는 분은 사회에 아직까지 취업하지 못한 분들한테 이런 역량교육을 시키는 게 맞다고 생각하는데 그러면 인원이 한 400명 줄고 한 300명 남을 것 같은데 그렇게 좀 교육시키는 방법은 없겠습니까?
진출

이진출노인여성과장

지금 저희들 시설부분에 이렇게 계시는 분들도 사실은 자기들 종사에 따른 시간 때문에 별도로 교육을 자체적으로 강사진을 모셔와 가지고 역량교육을 실시하는 그런 부분이 거의 없습니다. 그래서 자기들 처음에 이 제도가 할 때는 어느 정도 시험제도가 아니고 어느 정도 교육과목 이수만 하면 따고 실습을 조금 하는 그런 부분이 있기 때문에 자기들의 역할을 정확하게 지금 현재 잘 모르고 있고 또 안다 하더라도 좀 어르신들한테 정말 양질의 서비스를 제공하는데 조금 부족하다고 저희들이 판단이 되었기 때문에 기존에 시설에 계시는 분들하고 취직을 하지 않고 있는 보호사자격증을 가지고 있는 분들 이분들을 함께 해서 이렇게 하면 서로 정보교환도 되고 나중에 취업도 할 수 있는 길도 제공하는 뭐 간접적인 효과도 있지 않을까 그런 판단 하에서 700명 정도 이렇게 지금 계획을 하고 있습니다.
종홍

허종홍위원

알겠습니다.
성만

김성만위원장

또 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 예. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 노인여성과 소관에 대한 질의를 종결하도록 하겠습니다. 노인여성과장께서는 퇴실하여 주시기 바랍니다. 잠시 5분간 정회하도록 하겠습니다. 1. 2012년 세입세출예산안(군수제출) - 행정과

10시 30분 회의중지

10시 35분 계속개의

회의를 속개하도록 하겠습니다. 다음은 행정과 소관에 대하여 행정과장으로부터 추가 설명을 듣도록 하겠습니다. 행정과장께서는 발언대에 나오셔서 추가 설명해 주시기 바랍니다.
지현

김지현행정과장

안녕하십니까? 행정과장 김지현입니다. 행정과 소관 특위 위임사항에 대해서, 3건입니다만 삭감 2건하고 위임 1건이 되겠습니다. 156페이지에 “내가 군수라면” 공모우수시상금에 1,000만원 계상된 부분이 있습니다. 이것은 우리 합천군의 발전에 있어서 새로운 시책이라든지 좋은 아이디어를 발굴해서 우리 군정에 접목시키자 그럼으로 해 가지고 우리 군민들과 소통하고 열린 행정을 추진하고자 하는 그런 뜻에서 새로운 시책으로서 1,000만원을 반영한 사항이 되겠습니다. 이것은 상 하반기에 나누어서 2회에 걸쳐서 할 그런 계획으로서 최우수, 우수, 장려 이렇게 구분해서 하기 위해서 1,000만원을 계상한 사항입니다. 다음은 158페이지 특위 위임사항입니다. 일반보상금으로서 외빈 초청여비 해가지고 1,224만원이 계상된 부분은 우리 자매도시, 국내에 있는 자매도시를 우리 군이 추진하고 있는 각종 행사, 대야문화제나 벚꽃마라톤대회, 수중마라톤대회나 또 대장경축전이라든지 이런 데에 우리 자매도시를 초청을 해서 그분들에 대한 오면 실비보상을 하기 위한 그러한 예산이 되겠습니다. 다음은 162페이지의 상단에 보시면 국제화여비 해가지고 선진노사문화체험 3,000만원이 있는 부분이 되겠습니다. 이 부분은 노사문화정착을 하고 선진노사문화의 체험을 해 보자 이런 측면에서 종전에는 1,000만원을 계상했습니다만 이것 가지고는 서유럽 쪽으로 가기에는 상당히 좀 부족하다, 그래서 2011년도에 1,000만원 계상된 것은 부족해서 중국을 다녀왔습니다. 그래서 서유럽쪽에 노사문화가 정착되어 있는 곳에 가려면 부족해서 내년도에 2,000만원을 증액해서 3,000만원을 계상한 부분이 되겠습니다. 이상 간단하게 설명을 마치겠습니다.
성만

김성만위원장

수고하셨습니다. 행정과장께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 본 안건에 대하여 질의시간을 가지도록 하겠습니다. 행정과 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시고 질의와 답변은 일문일답식으로 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 허종홍위원 질의하여 주시기 바랍니다.
종홍

허종홍위원

선진노사문화체험 해 가지고 3,000만원 올라왔습니다. 그래서 예산이 좀 많다 해가지고 1,000만원을 삭감한 부분인데, 그렇습니다. 노사문제를 정립하는데 다 의원들의 생각은 다 그렇습니다. 노사문제를 정립하는데 이렇게 외국에 나가야 노사문제가 정립되느냐! 그것은 아니다는 생각이고 그리고 작년에는 중국에 가셨다는데 중국은 우리보다도 노사문화가 되어 있는 지역이 아니고 아주 노사라고는 없는 지역인데 거기에 갔다는 것은 그것은 아주 놀러간다든지 관광간 거지 중국에 노사문제를 배우러갔다는 생각은 전혀 누가 보더라도 할 수 없는 문제고, 또 선진문화를 배우러가는 것은 유럽에 가야 되는 것은 맞아요. 가야 되는데 요즘 유럽에서도 이 노사문제가 더 급변해 가지고 노사문제가 우리 한국보다 더 많이 일어나고 있거든. 그래서 이 노사문화를 배우는 게 어떤 거냐는 건데 그래서 이것은 뭐 제가 보면 국외여행을 가는 목적이지 노사문제 때문에 고민하는 문제는 아니다! 차라리 노사문제를 고민하려면 차라리 자기들이 어떤 계획에 의해 가지고 모여서 우리 한국의 저명한 노사전문가를 불러가지고 같이 의논하고 닳고 하는 이런 교육을 하는 게 낫지 이 외국에 나가가지고 한번 둘러본다고 노사문제가 해결되겠어요? 그래서 이것은 전체를 다 삭감하려고 그러다가 의회에서 그래도 어느 정도 꼭 가려면 자기의 일부 부담이 있어야 된다, 1,000만원 해놓은 부분은 자기가 부담을 해 가지고 꼭 노사문제를 배우겠다면 나가는 게 맞다 이렇게 해 가지고 1,000만원 삭감한 문제입니다. 과장님 답변하실 거 있으면 답변해 보십시오.
지현

김지현행정과장

예. 금년도 중국에 갔다 온 것은 노사하고는 좀 거리가 있습니다만 역사문화를 좀 체험을 하고 그런 부분에 접목해 보자 뜻에서 갔는데 그것은 이제 예산이 적다보니까 그걸 택했습니다. 저희들이 2010년도도 예산이 1,000만원 계상되어 있다가 그 예산이 적어가지고 불용처리를 했습니다. 그래서 2011년도도 불용처리하기가 좀 어려운 부분이 있어 가지고 중국을 다녀왔다는 그런 말씀을 드렸습니다. 좀 전에 허위원님 말씀마따나 저희들이 노사문화를 체험하기 위해서 여러 가지 국내에서 워크샵이다 이런 부분도 없잖아 할 수 있습니다만 그 부분은 저희들이 계획에 의해 가지고 하고 있는 실정입니다. 그런데 저희들도 경상경비 절약하는 측면에서 저희들이 요구한 대로 3,000만원이 다 반영되어 가지고 저희들 계획대로 추진됐으면 좋겠습니다만 1,000만원만 삭감되었더라고요. 그래서 좀전에 허위원님 말씀처럼 그런 부분 저희들이 충분히 이해는 가고 합니다만 저희들 바램은 이왕 좀 가는 것 같으면 우리 공무원들 부담 없이 갔으면 안 좋겠느냐 그런 측면에서 충분히 위원님 말씀에 동감은 합니다.
종홍

허종홍위원

마치겠습니다.
성만

김성만위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 조삼술위원 질의하시기 바랍니다.
삼술

조삼술위원

“내가 군수라면” 공모우수시상금 이 부분은 내용이 어떤 겁니까?
지현

김지현행정과장

예. 군민들하고 소통을 해 보자, 군민들의 군정에 대한 바램이 어떤 것이 있는 것이냐 좀 그런 것을 저희들이 공모를 통하므로 해 가지고 군민들의 소리를 좀 들을 수 안있겠느냐! 그래서 그걸 그냥 저희들 시책사업으로 했을 경우에는 좀 신청이 저조할 것이다, 그래서 시상제로 좀 하면 나름대로 그에 대한 좋은 안이 안나오겠느냐 이런 측면에서 합천군의 어떠한 새로운 시책, 합천군의 발전을 위한 좋은 아이디어 이걸 공모를 해서 년간 2회에 걸쳐서 실시를 해서 우수자에 대해서는 저희들이 시상하는 그런 예산이 되겠습니다.
삼술

조삼술위원

이런 부분이 지난번에 저희들이 사무감사를 하면서, 산건위에서, 각 면마다 그 지역민들의 여론을 듣고자 해 가지고 플랑카드를 건 적이 있었습니다. 그 결과는 상당히 실적이 미흡한 부분이 있었는데 하여튼 잘 알겠습니다.
성만

김성만위원장

수고하셨습니다. 다음? 이용균위원님 질의하시기 바랍니다.
용균

이용균위원

설명도 다 들은 부분이 있어서 간단하게 질의 드리겠습니다. “내가 군수라면” 이 부분은 완전 민간인을 대상으로 하는 거죠?
지현

김지현행정과장

예. 저희들 공무원은 수시로 아이디어를 내고 하기 때문에 민간인을 대상으로 할 그런 계획입니다.
용균

이용균위원

그리고 선진노사문화체험에 있어서 허위원님 이야기를 하셨는데 자기 부담은 가능합니까?
지현

김지현행정과장

저희들이 일단 나가는데 일부는 저희들도 뭐 어떤, 종전에도 보면 우수시책사업으로 해 가지고 예산이 좀 부족하면 자부담으로 갔다온 적도 있었습니다.
용균

이용균위원

자비도 좀 부담할 수 있는 부분이다 그죠?
지현

김지현행정과장

예.
용균

이용균위원

알겠습니다. 이상입니다.
성만

김성만위원장

수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 그럼 본 위원장이 한 가지 질의 드리겠습니다. 예산과는 큰 관계는 없는 이야기인데 “군수라면” 공모 우수시상금 이거하고 관계가 약간 있어서 말씀을 드리고 싶습니다. 항간에 전 군수 분들이 지금 우리 군정에 사설에 또 칼럼이나 이런 걸을 통해서 기재가 많이 되고 있습니다. 과장님 알고 계시죠?
지현

김지현행정과장

예. 삼가 브랜드 관련해 가지고.
성만

김성만위원장

예. 또 바깥에서 이야기들이 많이 흘러나오고 있습니다. 그래서 우리 과장님께서는 제가 깊은 질문을 하나 드려야 되겠는데, 전 군수님들께서 이런 이야기들을 신문지상이나 이런 데 칼럼을 싣는 게 적절하다고 보십니까? 아니라고 생각하십니까?
지현

김지현행정과장

저의 개인적인 소견입니다. 어떤 긍정적인 측면에서 본다면 역대 군수님을 하셨다 보니까 또한 그러한 자기의 경험이라든지 이런 부분을 군정에 도움을 주기 위해서 없잖아 하는 부분도 있을 수가 있다고 긍정적인 측면에서 저는 보고 있고요. 또 좀 뭐 부정적인 측면에서 말씀을 드린다면 지금 현재 군수님도 계시고 여러 가지, 가급적이면 우리 지역의 원로로서 지켜봐주는 것도 안 괜찮겠느냐 그렇게 양면의 의견이 있습니다.
성만

김성만위원장

그렇습니까? 저는 사실은 우리 군수 분들이, 지났던 분들이 우리 군정을 정말로 걱정하고 생각하신다면 지금 현군수님과 같이 만나서 서로 조언을 하고 그렇게 하시는 게 맞지 않나 그런 생각에, 또 우리 과장님 행정과장님께서 이 공모우수시상금 이 문제가 나와서 한 말씀드렸습니다. 잘 알겠습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 행정과 소관에 대한 질의를 종결하도록 하겠습니다. 행정과장께서는 퇴실하여 주시기 바랍니다. 5분간 정회하도록 하겠습니다. 1. 2012년 세입세출예산안(군수제출) - 도시건축디자인과

10시 45분 회의중지

10시 50분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 다음은 도시건축디자인과 소관에 대하여 도시건축디자인과장으로부터 추가 설명을 듣도록 하겠습니다. 도시건축디자인과장께서는 발언대에 나오셔서 추가 설명해 주시기 바랍니다.
상곤

박상곤도시건축디자인과장

도시건축디자인과장 박상곤입니다. 저희 과 소관 상임위원회 심의결과에 의해서 조건부가결된 합천군 상징가로조성사업에 대해서 설명을 드리겠습니다. 본 사업은 정양로터리에서 우리 군청까지 가로를 정비하는 디자인하는 사업이 되겠습니다. 본 사업예산은 총 20억인데 금년도추경에 10억, 도비 3억, 군비 7억 해가지고 금년 예산은 확보되어 있습니다. 그리고 내년도 예산으로 10억을 도비 3억, 군비 7억 해가지고 요구를 했던 사항이 되겠습니다. 주로 사업내용은 정양교차로에 상징조형물을 설치를 하고 그리고 교통광장을 조성을 하고 남정교 교량에 디자인을 특화하는 조명설치하고 특화하는 그런 사업이 되겠습니다. 그리고 군민생활체육공원 산책로 주변 디자인하고 조명을 넣는 사업, 그리고 합천육교가 오래 되어 가지고 침침하고 그래서 그걸 새로 게이트화하는 사업이고 그리고 군청 올라오는 길가에 디자인을 하는 그런 사업이 되겠습니다. 본 사업의 취지는 도에서 시군에 우리가 공모에 당첨된 그런 사업이 되겠습니다. 시군에, 우리 합천의 품격을 높이고 아름다운 도시환경을 조성하기 위해서 선정이 된 그런 사업이 되겠습니다. 다음은 예결특위 위임사업입니다. 합천읍에서 영상테마파크간 자전거도로 개설사업입니다. 본 사업의 총 예산이 30억 정도 소요되는데 내년도 예산은 3억을 요구를 했습니다. 도비 1억5천, 군비 1억5천 해서 3억을 요구했는데 총 30억 중에는 우리 특별교부세로써 10억, 도비보조로써 5억, 군비 해가지고 30억을 거기에 투자할 그런 계획으로서 내년도에 우선 3억을 요구한 사항으로서 합천읍 공설운동장에서부터 영상테마파크까지 10km 구간에 자전거도로를 새로 개설하는 그런 사업이 되겠습니다. 지금 도로를 개설하므로 해서 지금 현재 합천읍 주변의 생활체육공원하고 지금 읍 시내의 자전거도로하고 연계해서 영상테마파크까지 지금 현재 경사가 없기 때문에 자전거도로로서는 아주 적지고 많은 사람들이 이용할 것으로 판단이 됩니다. 그리고 합천읍 시가지 자전거 보관소설치사업은 기존 우리 자전거도로가 많이 지금 읍에 생활체육공원을 주변으로 해서 많이 조성이 되어 있습니다. 그 중간중간에 자전거를 타고 가다가 보관할 수 있는 거치대를 설치하고자 하는 사업이 되겠습니다. 아무쪼록 이번에 위임된 본 사업과 조건부가결된 상징가로조성사업에 대해서 위원들께서 잘 심사숙고하셔 가지고 가결시켜 주시기 바랍니다. 이상으로 설명 마치겠습니다.
성만

김성만위원장

수고하셨습니다. 도시건축디자인과장께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 본 안건에 대하여 질의시간을 가지도록 하겠습니다. 도시건축디자인과 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시고 질의와 답변은 일문일답식으로 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 허홍구위원 질의하시기 바랍니다.
홍구

허홍구위원

산건위 쪽은 좀 생소합니다만 지금 현재 이 조서를 보니까 길이가 10km고 폭은 3m로 넓힌다는데 그렇게 넓혀도 차량에 지장이 없습니까?
상곤

박상곤도시건축디자인과장

지금 올라가는 데 벚꽃나무가 심겨져 있습니다. 벚꽃나무 심은 바깥쪽을 이용을 하고, 또 거기 폭이 안 되는 쪽은 3m 다 확보를 못하는 쪽은 폭을 2m 정도로 줄여가지고 할 데도 있고 그렇습니다. 3m 다 확보하지는.
홍구

허홍구위원

3m 같으면 시골의 농로길 정도 되는데 꽤나 넓습니다. 그러면 3m면 있는 게 아니라 3m 옆에는 또 법면이 좀 있어야 된다 말입니다. 그래야지, 딱 맞게는 못한다 말이지?
상곤

박상곤도시건축디자인과장

저희들이 가서 측량을 현장에 가서 조사를 하니까 3m까지 확보할 수 있는 구간도 있고 3m 안되고 1.5m밖에 확보 못할 구간도 있고 그렇습니다.
홍구

허홍구위원

자, 그렇다면 뭐 1.5m, 2m만 되어도 자전거는 다닐 수 있습니다. 있는데 자전거만 가서 되는 게 아니거든. 차와 자전거가 교차가 되어져야 되는데 방지턱이라든지 옹벽 자체가 있습니까? 안그러면 철구조물로 해 가지고 그게 분리되어 있는 겁니까?
상곤

박상곤도시건축디자인과장

차도하고는 따로 분리를 하는 걸로 그렇게 설치할 겁니다.
홍구

허홍구위원

그 분리를 어떤 방법으로 시킵니까?
상곤

박상곤도시건축디자인과장

지금 가급적이면 따로 자전거도로를 현재벚꽃나무 심어놓은 바깥쪽으로 설치를 하므로 해서 현재 벚꽃나무 안쪽이 차도고, 그러니까 차도하고 가운데 벚꽃나무, 바깥쪽의 노견을 이용해서 설치하는 방법도 있고, 가급적 그것을 활용하는데 거기에 활용이 안 되는 이쪽 언덕쪽은 차도쪽을 확보를 해 가지고 한 쪽은 봉을 설치를 해 가지고.
홍구

허홍구위원

그게 대여은행 쪽에는 지금 말씀하신대로 가능한데 그것 지나고 나면 좀 불가한 것 아닙니까?
상곤

박상곤도시건축디자인과장

지금 언덕이 있는 쪽은 밖으로 못나가니까 차도하고 붙어서 하는데 차도하고 격리하는 구간은 요즘 교통안전시설 그걸 설치를 해서 구분하려고 그리 생각하고 있습니다.
홍구

허홍구위원

예. 잘 알겠습니다.
성만

김성만위원장

수고하셨습니다. 다음 조삼술위원 질의하여 주시기 바랍니다.
삼술

조삼술위원

이게 지금 도비, 군비 3억하고 국비확보가 지금 가능합니까?
상곤

박상곤도시건축디자인과장

현재국비는 특별교부세로 10억이 올 걸로 아직.
한동

김한동기획감사실장

위원장님! 그 부분은 제가 좀 설명을 드려도 되겠습니까?
성만

김성만위원장

예. 말씀하십시오.
한동

김한동기획감사실장

기획감사실장입니다. 자전거도로에 대해서 제가 처음 배경부터 설명을 좀 올리겠습니다. 저희들이 자전거도로를 구상을 하게 된 것은 이 황강의 둔치가 어느 지역보다도 경관이 좋고 또 개발 가능성이 있는 그런 지역입니다. 그래서 저희들이 예산확보를 위해서 고민고민하다가 지난번 대장경축전 개막식날 김황식총리가 오셨을 때 우리 군의 숙원사업을 한번 보고를 드렸습니다. 그 보고드린 사업이 이 자전거도로 인데 그때 마침 보고드릴 시간이 없어 가지고 총리 버스 앞에 차 타실 때 카드만 전달이 되었습니다. 그리고 나서 저희들이 총리실하고 행자부, 또 문화체육부까지 다니면서 이 사업비 확보를 위해서 노력을 했습니다. 그런 과정에서 총리실에서 이제 최종적으로 결정하기를 행자부 특별교부세로 해라 이래 가지고 현재 상태까지는 결정이 되어 있고 특별교부세과에서 좋다 그러면 총리실에서 하니까 해주께 이래 가지고 작년 연말에 제가 10억 내놓으라고 몇 번 갔습니다. 갔는데 특별교부세의 배부지침상에 시도, 시군의 어떤 사업이 조금이라도 시작이 안된 상태에서는 사업비 특별교부세를 생으로 주는 것은 어렵다! 그래 가지고 지난주에도 제가 특별교부세과에 갔다 왔는데 어떻게 하든 도비하고 군비하고 확보를 해 가지고 설계를 좀 시작을 해라 그러면 내년초에 1월에는 안될 것이고 특교세를 처음 풀 때에 합천에 10억을 깨서 주겠다 담당계장하고 제가 약속을 하고 왔습니다. 지난주에 가서 약속을 하고 왔고, 도에 예산심의할 때에 지금 도의 예산서에는 보면 저희들한테 공문이 안왔기 때문에 세입을 안잡았는데 도예산서는 우리 합천 자전거도로의 특교세 10억이 예산 잡혀있습니다. 잡혀있고 도예산담당관실에서 작업할 때도, 예산담당관실에도 제가 말했습니다. 특교세 10억은 내가 책임지겠다, 세입 잡아라, 잡고 도비 1억5,000만원 넣어주라, 우리 군비도 좀 넣겠다 이래 가지고 지금 도에 10억이 잡혀있고 도비도, 진짜 신규사업이니까 도비확보하기가 얼마나 어렵겠습니까? 그래 1억5천을 확보를 했습니다. 확보하고 우리 군비도 이번에 1억5천, 이렇게 해서 3억을 요구를 했습니다. 저희들이 세입 잡으면서 도에 예산서에 있으니까 세입을 10억을 잡아도 아직까지 공문이 안 왔기 때문에 세입은 안 잡았습니다. 안잡고 3억만 해가지고 해 놨고, 아래 가서도 행자부 특교세계장이 허남식계장입니다. “허계장님!우리 3억 확보됐습니다. 해주십시오.” “연초에 처음 풀 때 해 주겠습니다.” 내부적으로 약속을 받고 왔습니다. 조금 전에 세부적으로 이 설계부분은 제가 기술직이 아니니까 정확하게 말씀은 그렇는데 어쨌든 자전거가 교행할 수 있도록 하면서 한 폭이 1.5m는 지켜야 되는 것 같습니다. 지키면서 현재의 도로는 최대한 보존을 하고 그 옆에 노견, 법면을 이용해서 도로를 개설하는 것으로 설계상에는 조금 어려움이 있더라도 이것을 해 놓으면 우리 지역에 필요한 사업이 아니겠나 생각하고 저희들이 총리실에 이야기해 가지고 하는 사업이니까 위원님들 잘 좀 배려해 주시면 고맙겠습니다.
성만

김성만위원장

수고하셨습니다. 조삼술위원님 질의 마치겠습니까?
삼술

조삼술위원

예. 답변이 충분히 되었습니다.
성만

김성만위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 허종홍위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종홍

허종홍위원

자전거도로는 전국에 유행처럼 지금 자전거도로를 하고 있고 우리 대한민국에서는 창원이 먼저 실시해 가지고 그게 지금 성공적이라고 볼 수도 있고 없을 수도 있고 그렇습니다. 그래서 창원이 자전거의 도시라 이러는데 그래 지금 보면 우리 합천보에서도 자전거도로가 잘되어 있거든요. 그래서 우리 합천보하고 여기하고는 불과 거리가 20km 정도 떨어져있는데 그래서 자전거타는 동호인들이 합천을 오지는 않을 거고 우리가 지금 황강변에서 맞춰가지고 영상테마파크 가는 이 10km의 구간은 결국 과장님 생각하면 합천사람이 이용하는 자전거도로다 그리 생각하면 되겠습니까?
상곤

박상곤도시건축디자인과장

합천사람들이 주로 이용하고 이 코스가 좋기 때문에 다른, 자전거로 또 차로 가져와서 여기서 타면 되니까 코스가 좋으니까 다른 외지인들도 많이 활용 안하겠나 싶습니다. 알려지게 되면.
종홍

허종홍위원

막연하게, 마케팅을 하면서 막연하게 아, 우리가 이리 하면 되겠지 하는 그런 막연한 생각은 거의 안맞습니다. 그것은 막연한 생각이고 공상일 뿐이지. 요새 마케팅이라는 것은 거의 계획하고 딱 들어맞아야 돼요. 이빨이 딱 들어맞아도 실현에 될까 말까인데 막연하게 자전거도로 만들어 놓으면 경치가 좋으니까 안오겠습니까 하는 말은 행정을 하시는 분으로서 이야기할 문제는 안 되고 제가 볼 때는 그렇습니다. 자전거도로는 지금 저쪽에 합천에 있는 저 자건거도로는 타면 서울 한강까지 갑니다. 그런 도로인데 지금 우리 합천에 하는 것은 1개 구간을 딱 만드는 구간인데 우리 합천주민들의 건강증진을 위해서 만든다면 맞는 말인지 모르지만 대한민국의 동호인들이 와서 이 도로를 이용할 것이다 하는 것은 막연한 기대감이다 그런 생각을 드리고 또 그 다음에 아까 허홍구위원께서 질의하실 때에 이 자전거도로를 어떻게 만들 것이냐 길이는 10km 다, 법면은 3m에서 2m 좁은 데는 1.5m 이렇게 할 것이다 이렇게 답변을 하셨는데 이 자전거도로가 여하튼 하면 차별화되어야 됩니다. 우리가 가지고 있는 자전거도로는 이런, 이런 특별한 게 있고 다른 것보다는 이게 차별성이 있다는 게, 제품을 팔든지 뭘 팔려고 하면 차별화되어야 됩니다. 그래서 그런 차별화된 자전거도로를 만들 구상은 가지고 계십니까?
상곤

박상곤도시건축디자인과장

지금 현재 구체적으로 아직 설계까지는 들어가지 않았고 지난번에 자전거도로 개설이 가능한가 현장조사만 현재 되어 있습니다. 방금 위원님께서 말씀하신 다른 지역과 차별화될 수 있는 그러한 도로가 될 수 있도록 심사숙고하도록 하겠습니다.
종홍

허종홍위원

그리고 저쪽에 가로수를 심어놓은 지역으로 가는데 우리는 또 백리벚꽃길이라 해 가지고 우리가 상당히 대내외적으로 이걸 많이 홍보도 하고 그랬는데 그 백리벚꽃길의 벚꽃에 대해서는 아무런 지장이 없게끔 법면이 나와집디까?
상곤

박상곤도시건축디자인과장

예. 벚꽃나무하고는 관계없이, 벚꽃나무에는 지장을 안주도록 그리 설치하려고 생각합니다.
종홍

허종홍위원

그래서 아까 허홍구위원님이 지적했듯이 도로하고 접하기 때문에 그래서 이 자전거도로는 전체를 아름다운 휀스를 쳐서 전부 다 보호할 그런 생각입니까?
상곤

박상곤도시건축디자인과장

휀스를 다 치지는 못하고요. 도로하고 접한 부분에는 안전봉, 도로에 지금 세우는 봉 그걸 설치하려고 그리 생각하고 있습니다.
종홍

허종홍위원

교통봉을 죽 설치해서 하겠다 이런 이야기입니까?
상곤

박상곤도시건축디자인과장

예. 도로 하고 바로 차도하고 붙은 부분에 대해서.
종홍

허종홍위원

그리고 이게 결국 특별교부세, 김황식총리님이 이야기하신 그 행자부의 특별교부세 10억 그 다음에 도에서 10억 우리 군에서 10억 이렇게 해 가지고 30억이 편성되는 겁니까?
상곤

박상곤도시건축디자인과장

아닙니다. 도에서는 5억이고 우리군에서 15억 그렇습니다.
종홍

허종홍위원

예. 그래서 이 도로가 합천군의 어떤 주민들의 건강증진에 도움이 될지 그렇지 않으면 과장님 말씀대로밖에 있는 사람들, 자전거동호인이 우리 실장님이 설명했듯이 참 아름다운 경관이니까 이 경관을 참 안개가 물보라가 칠 때에 좋다 해가지고 한번 올지 그것은 모르겠는데 그것은 뭐 실장님이나 과장님이나 우리 행정부에서 좀 마케팅을 잘 하면 가능도 안하겠습니까? 그래서 제가 보면 이 도로가 설치되고 나면 또 여기 들어가는 차후 정비라든지 이런 경비가 들어가거든요. 그래서 이런 경비가 되면 이게 과연 그렇게 합천군에 있어야 되는 문제인지는 한번 제가 위원들하고 같이 심도 있게 생각해 보겠습니다. 그리고 한 가지만 더 질의드리겠습니다. 합천군 상징가로 조성사업에서 질의하겠습니다. 이것도 10억이 되어 있는데 총 금액이 얼마라고 했습니까?
상곤

박상곤도시건축디자인과장

20억입니다.
종홍

허종홍위원

그래서 이 20억은 결국 이 20억을 투자해 가지고 남정교에서 합천의 여러 군데 뭐 공원 도로 개설 이러는데 이게 합천군에 랜드마크식 합천군의 상징물로 이렇게 이걸 추진하고 계시는 겁니까?
상곤

박상곤도시건축디자인과장

그렇습니다.
종홍

허종홍위원

그러면 이게 합천군에 딱 들어오면 합천군의 랜드마크라고 봐도 되겠습니까?
상곤

박상곤도시건축디자인과장

지금 이제 정양교차로에는 우리 상징조형물을 갖다가.
종홍

허종홍위원

그 상징조형물이 합천의 랜드마크 조형물로 이렇게 되는 겁니까?
상곤

박상곤도시건축디자인과장

지난번에 우리가 공모를 해가지고 선정을 했습니다만 최대한 우리 합천을 상징할 수 있는 랜드마크적인 그런 이미지를 내포할 수 있는 상징조형물로 지난번에 우리 심의위원회에서 심의를 해 가지고 선정을 했습니다.
종홍

허종홍위원

그래서 과장님이 지금 구상하고 계시는 것은 이 합천읍이 좀 보면 경관이 별 좋지 않기 때문에 외부인사가 왔을 때에 좀 아름다운 경관, 살기 좋은 형태를 보여줘가지고 합천을 좀 돋보이게 하겠다는 그런 계획 아닙니까?
상곤

박상곤도시건축디자인과장

예. 그렇습니다.
종홍

허종홍위원

그런 계획인데 이게 조명을 달면 또 조명도 좀, 조명이라는 본래부터 경관을 아름답게 하기 위해서 화려하게 만드는 건데 여기에 또 하면 경상경비 제가 또 이야기하는데 이거 유지관리하려면 또 여기에 경상경비가 1년에 얼마라도 들어가거든요. 그래 이게 과장님 수행할 때 이 가로를 20억을 들여 가지고 만들어 가지고 여기에 드는 경상경비가 1년에 얼마쯤 추정됩니까?
상곤

박상곤도시건축디자인과장

그런데 요즘은 설치하고 나면 전기하고 유지관리비 정도인데 요즘 전기관계는 절전형으로 해 가지고 요금이 그리 많이 나오지는 않는 것으로 알고 있습니다.
종홍

허종홍위원

조명을 일반적으로 우리가 형광등으로 쓰는 것하고 조명에서 비추는 빛하고는 훨씬 틀립니다. 가격도 틀리고 거기에 쓰는 소모성도 많거든. 그래서 이걸 하실 때에는 요새 하는 태양열이 있으니까 여기에 소모되는 일부분은 조금 돈이 들더라도 태양, 우리 교통신호등 반짝반짝하는 그것 낮에 전기 받아가지고 밤에는 자기가 하거든요. 그래서 그런 것도 한번 생각해 보시면 좋겠다 하는 말씀을 드리겠습니다. 이상 마치겠습니다.
상곤

박상곤도시건축디자인과장

예. 알겠습니다.
성만

김성만위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 이용균위원 질의하시기 바랍니다.
용균

이용균위원

지금 합천군상징가로조성 이 사업이 계속 사업이죠?
상곤

박상곤도시건축디자인과장

금년하고 내년하고 2년간 진행되는 사업입니다.
용균

이용균위원

올해 예산은 다 투입이 된 거죠?
상곤

박상곤도시건축디자인과장

지금 아직 투입은 안했고 지금 현재 설계하고 있는 중입니다.
용균

이용균위원

올해 예산 뭐 10억은 확보되어 있는 부분 아닙니까?
상곤

박상곤도시건축디자인과장

예. 확보되어 있습니다.
용균

이용균위원

그럼 내년 예산 지금 10억 더 확보해 가지고 하겠다는 사업이죠?
상곤

박상곤도시건축디자인과장

예. 그렇습니다.
용균

이용균위원

본래 이 사업이 당초에 관광개발사업단 사업 아니었습니까?
상곤

박상곤도시건축디자인과장

그게 아니고 금년 추경에 이제 도에서 승인된, 그것하고 관계없이 저희 과 사업입니다.
용균

이용균위원

제가 알기로 우리 연초에 업무보고를 관광개발사업단에서 이 이야기를 한번 들은 것 같거든요.
상곤

박상곤도시건축디자인과장

죄송합니다. 그 관계는 제가 파악을 못했습니다.
용균

이용균위원

그 당시에는 순수 도비로 한다고 이야기가 나와 가지고 참 좋은 일이다라고 이야기를 한번 했었는데 군비도 참 만만치 않게 들어갑니다. 아무튼 알겠습니다. 알겠고 지금 자전거도로가 낙동강자전거도로 하고 연계가능성은 있습니까?
상곤

박상곤도시건축디자인과장

지금 연계가능성이 있다고 제가 확답하기는 곤란하고 지금 현재 4대강사업이 끝나고 나면 세천, 지천사업이 또 이루어지면 그때 그 사업하고 연계할 때 검토해야 안되겠나 싶습니다.
용균

이용균위원

그렇습니다. 지금 뭐 사실 녹색성장 이야기를 많이 하고 그에 따라서 자전거타기를 지금 많이 권장하는 입장이거든요. 그래서 이런 시설물은 돈만 있으면 최대한 많이 하는 게 참 좋다고 생각을 합니다만 또 우리 합천군 형편도 생각을 해야 될 부분이고요. 지금 합천읍시가지 자전거 보관소 거치대 설치를 한다는데 구체적으로 설치 장소가 지금 파악이 되어 있습니까?
상곤

박상곤도시건축디자인과장

아직 다 정해진 것은 아닙니다. 합천읍장의 건의에 의해서 지금 자전거 거치대를 내년에 좀 설치해 달라는 건의도 있고 해 가지고 지금.
용균

이용균위원

몇 개소 정도 생각하고 계십니까?
상곤

박상곤도시건축디자인과장

16군데 정도 생각을 하고 있습니다.
용균

이용균위원

16군데 하는데 아직 장소는 설정이 되어 있지 않고 차후에 예산이 되면 해보겠다 이런 말씀이네요?
상곤

박상곤도시건축디자인과장

그렇습니다.
용균

이용균위원

알겠습니다. 이상입니다.
성만

김성만위원장

수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원 계십니까? 위원장인 제가 한두 가지 질의 드리겠습니다. 지금 자전거도로 개설 이 사업이 조금 전에 우리 실장님께서 김황식총리께서 승인을 한 그런 사업이다 대충 이렇게 들었습니다. 맞습니까?
한동

김한동기획감사실장

예. 그때 보고되어 가지고 건의된 사업입니다.
성만

김성만위원장

이게 혹시 합천보와 연결되는 그런 사업은 아닙니까?
상곤

박상곤도시건축디자인과장

합천보와 연결되는 사업하고는 별개의 사업입니다.
한동

김한동기획감사실장

이 사업은 4대강 지류사업이라든지 합천보와 연관되는 사업은 아닙니다. 순수하게 정말 우리 합천의 황강이 경관이 좋으니까 지역에 한번 해 놔놓으면 진짜 어떤 상품가치가 안 되겠느냐 그래 가지고 시작했습니다.
성만

김성만위원장

제가 듣기로는 우리가 합천보를 할 때 저쪽 창녕쪽에는 지금 많은 혜택이 있지 않습니까? 그래서 전에는 우리 청덕에 12억을 들여 가지고 그쪽 고수부지에 시설을 하고 있고 자전거도로도 개설을 하고 산책로도 개설을 한다고 제가 작년에 그렇게 SK사무실에서 들었거든요. 그래서 저는 이 자전거도로가 덕곡이나 쌍책쪽으로 사실은 있어야 된다고 그렇게 생각을 합니다. 왜냐하면 지금 모든 사업의 편중이 지금 이 중부쪽에, 합천읍 중심으로 많이 되고 있습니다. 이번 예산도 마찬가지고, 뭐 물론 지금 스포츠라든지 어떤 그런 메카로 합천은 가고 있지만 그러나 지금 합천보와 연결되는 부분에도 사실상 어떤 개발이라든지 이런 게 이루어져야 된다고 저희들은 보고 있습니다. 물론 가능성이라든지 이런 것은 어떻게 집행부에서 보고 있는지 모르지만 사실상 거기 삼학지구에 이쪽 건너편에는 유원지 비슷하게 시설이 되어 있고 자전거도로가 있지만 이쪽에 건너오면 아무 것도 없습니다. 지금 삼학동네 거기, 내삼학이죠? 외삼학이죠! 거기에 농사 논 몇 마지기 있고 집 몇 채 있습니다. 그래서 사실 거기 이주를 시키더라도 그런 쪽에도 어떤 개발가능성이 있다든지 이런 쪽은 개발을 해야 된다 그렇게 저도 보고 있습니다. 그래서 이런 자전거도로 같은 것도 물론 우리 합천읍에 인구가 많이 살고 있지만 그러나 동부지역쪽에도 자전거도로라든지 산책로라든지 이런 게 꼭 있어야 된다고 보고 있거든요. 지금 주민들이 뭐 레저라고는 하나도 없습니다. 뭐 즐길 것도 하나도 없고. 술 안 먹고 화투 안치면 할 일이 없습니다. 좋은 산이 있어 가지고 등산도 할 수 없는 거고. 그래서 이런 사업들이 사실상은 그쪽 지역으로도 필요치 않나 이렇게 저는 보고 말씀을 한번 드려 봤습니다. 지금 제가 볼 때는 이런 사업이 합천보와 연결이 되어서 하는 사업인가 이렇게 오해는 사실 했습니다. 그 부분이 아니라면 앞으로 그쪽 동부 덕곡지역이나 쌍책, 청덕지역에도 이러한 시설들을 좀 확보할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
상곤

박상곤도시건축디자인과장

지금 거기 4대강과 관련해 가지고 자전거도로가 우리 구역에는 6.8km가 적교에서 삼학까지 거기는 지금 계획을 세우는 중에 있습니다. 지금 현재 거기에 단절구간이라 해 가지고 4대강 합천보에서 위쪽으로는 지금 자전거도로가 되어 있는데 그 중간에 끊겨 있습니다. 그래서 연결하는 자전거도로를 개설하려고 지금 계획을 하고 있고요. 그리고 거기서 아까 이야기하는 합천으로 오는 이것은 아까 지류정비사업이 있으면 4대강 사업하고, 그때 검토되어야 될 사항이라 그렇게 생각됩니다.
성만

김성만위원장

예. 제가 이미 말씀드렸던 부분인데 우리 실장님이 계시니까 한번 더 제가 부탁을 드립니다. 예를 들어서 황매산이나 또 가야산이나 지금 우리 가야 축제도 마치고 이렇는데 사실 이쪽에는 뭐 관광쪽으로 가면 관광으로 간다, 안 그러면 중부에는 스포츠 쪽으로 또 관광쪽으로 간다 이렇게 계획을 잡을 때 사실은 이 동부는 예를 들어서 뭐 농업쪽으로 간다, 농민의 수가 많으니까! 이렇게 한번 큰 틀을 잡아놓고 예산을 집중적으로 가지 말고, 한 군데로! 같이 이래, 농업은 동부쪽이다! 관광은 가야권 쪽이다 이런 식으로 앞으로 좀 잡아가지고 예산을 소신 있게 좀 다뤄주시면 고맙겠습니다. 그리고 상징가로에 대해서 한 말씀 더 드리겠습니다. 저희들 산건위에서 조건부가결을 했는데 여기에 있다시피 남정교 입구에 일단 랜드마크 조형물을 한번 거기다가 세워 보고 다음 이 사업 자체야 우리가 환영할 만하고 들어오는 입구에서부터 군민들이 참 대단하다, 또 우리 합천을 나타내는데 손색이 없다 이런 결정이 났을 때에 다시 또 사업을 하자는 그런 내용이었거든요. 저희들 조건부가결이! 몇 군데 지금 설치하지 않습니까! 그걸 지금 일단은 남정교 들어오는 입구니까 그 다리에 근처에 조형물을 설치를 한번 해보고 과연 이게 우리합천을 상징하는 랜드마크가 되느냐, 또 외지에서 와서 거기 서서 사진이라도 한 장 찍을 수 있는 그런 정말 좋은 가치가 있느냐 이런 부분들을 한번 지켜보고 우리가 다시 다음 그런 투자를 하자 이렇게 결정을 한 부분입니다. 그래서 한번 남정교 입구에 우선적으로 한번 설치를 해보고 결과가 좋을 때는 과연 외지에서, 안 그러면 우리 향우들이 왔을 때 “야!대단하다” 우리 합천인이 정말로 자긍심을 가질 수 있도록 그런 조형물이 될지 안 될지 그런 것은 한번 판단해 보고하자는 그런 뜻이었습니다. 과장님 제가 말씀드렸던 부분에?
상곤

박상곤도시건축디자인과장

방금 위원장님 말씀 충분히 이해는 하겠습니다. 저희들 일단 상징가로라는 것은 도에서 이제 일정 구간을 정해 가지고 저희들 일괄 조성하는 그런 사업입니다. 어떤 한 개 시설만 하고 이렇게 하기에는 좀 어려움이 있고 곤란한 부분이 있으니까 이번에 예산을 반영해 주시면 충분히 방금 위원장님 말씀하신 우리 합천을 상징할 수 있는 랜드마크가 될 수 있도록 그렇게 조성하도록 하겠습니다.
성만

김성만위원장

예. 꼭 그렇게 해 주시고 다음에는, 지금 우리 위원들도 사실은 이번에 처음 알았습니다. 우리 집행부에서 이런 일을 할 때는 우리 의원들하고도 한번 의논해 주시고 이런 일들을 할 것이다, 며칠 전 신문에 한번 언뜻 봤다고요. 이렇게 할 것이다라고. 그래서 이런 일들이 일어나기 전에 우리 의원들도 다 알고 있어야 된다고 봅니다. 그래야 만이 타당성이라든지 아, 이게 꼭 필요하겠다 안하겠다는. 뭐 갑자기 이렇게 올려놓고 결정하라는 것보다는 미리 사전에 한번씩, 우리 다들 다른 군의원들 다 모르더라도 우선 관련되는 산건위라도 한번 알리고 이렇게 사업을 하겠다는 걸 보여 주시면 고맙겠습니다.
상곤

박상곤도시건축디자인과장

예. 알겠습니다.
성만

김성만위원장

더 질의하실 위원 계십니까?
홍구

허홍구위원

예. 저는 질의가 아니고 지금 특위에 올라온 사안들이 60여건쯤 되는데 이 안건만 처리한다고 해도 오늘 상당히 어렵습니다. 그래서 이 안건에 대해서만 집중적으로 질의하고 답변하는 이런 쪽으로 정리해도 아마 오후 시간대에 늦어질 것 같은데 좀 간단명료하게 질의답변하고 끝냈으면 하는 그런 부탁말씀을 드리겠습니다.
성만

김성만위원장

예. 알겠습니다. 산건위 부분이어서 제가 좀 말씀을 드렸습니다. 그럼 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 도시건축디자인과 소관에 대해 질의를 종결하도록 하겠습니다. 도시건축디자인과장께서는 퇴실하셔도 좋습니다. 5분간 정회하도록 하겠습니다. 1. 2012년 세입세출예산안(군수제출) - 주민생활지원과

11시 26분 회의중지

11시 32분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 다음은 주민생활지원과 소관에 대하여 주민생활지원과장으로부터 추가 설명을 듣도록 하겠습니다. 주민생활지원과장께서는 발언대에 나오셔서 추가 설명하여 주시기 바랍니다.
검식

홍검식주민생활지원과장

주민생활지원과장 홍검식입니다. 주민생활지원과 소관 2건에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 청각장애인 초인등설치지원사업은 2012년도 군 자체 특수시책이 되겠습니다. 저희들 청각장애인은 총 584명입니다만 이중에 1, 2, 3급 청각장애인을 대상으로 약 50세대, 1, 2, 3급이 전체 225명이 되겠습니다만 그중 50세대에 대해서 1차적으로 사업을 시행할까 합니다. 이 중에는 청각장애인 중에서 수급자 차상위계층, 중증장애인을 우선 선정하는 걸로 계획을 하고 있습니다. 설치장소는 청각장애인이 주로 거주하는 방이나 거실 등에 이분들은 청각이 안 좋기 때문에 초인종을 눌러도 이 분들은 느끼지 못합니다. 그래서 가구원이 많이 있거나 부유층은 제외를 하고 혼자 살거나 어려운 세대를 중점적으로 지원할 계획입니다. 세대당 20만원 해서 1,000만원 예산을 계상했습니다. 다음은 지역희망공원사업입니다. 본 사업은 행정안전부에서 권고한 사업으로서 새마을금고와 지자체간에 협력을 통하여 친서민정책을 구현하기 위해서 당초 중앙에서 권고가 있었습니다. 그래서 저희 군에서는 지난 MOU체결을 하고 난 뒤에 저희들이 새마을금고와 협의해서 새마을금고에서 500만원, 저희 군에서 500만원 해서 발맛사지를 35개 구입해서 우선적으로 합천읍 관내에 경로당 350개소에 지원을 했습니다. 그래서 이것을 조금 더 내용을 구체적으로 말씀을 드리면 지금 농협이나 경남은행 같은 데서는 그래도 뭔가의 사업을 활발히 하고 있습니다. 지자체간에 서로 협력사업도 많이 하고 있고 저희 군에서도 농협 같은 데, 심지어 시설지원도 해 주고 있습니다만 새마을금고는 이게 민간, 주민들이 스스로 결성을 한 금고로서 실제 세가 아주 약합니다. 그래서 이분들 그 어려운 형편에도 불구하고 지난해 500만원을 지원할 의사를 표현해 왔기 때문에, 다른 진주 같은 데 보면 숫자가 상당히 많습니다. 또 도시 같은 데는 금고 자체가 저희 군보다도 훨씬 재정상태가 낫고 해서 자기들 수입도 옳게 없을 건데 작년에 500만원을 중앙에서 권한 권고사업이라고 사업을 하려고 하길래 그래서 저희들도 같이 뜻을 살려서 뭔가 친서민정책을 해 보자는 그런 취지에서 작년에 했습니다. 그래서 이것을 협약을 이분들이 일을 할 수 있도록 참여할 수 있도록 이끌어내기 위해서 저희 군에서 안 그래도 이런 서민정책을 펼쳐야 됩니다만 금고도 이끌어내가지고 같이 동참하기 위해서 했습니다. 지금 이 사업은 전국새마을금고에서 시행을 하고 있습니다. 도내 간단히 몇 군데 소개를 드리면 거창 같은 데는 경로당에 저희들보다 훨씬 많은 금액을 지원하고 있고요. 창원시 같은 데도 자전거를 100대를 지원하고 있고 남해 같은 데도 쉼터를 만들기 위해서 5,000만원을 지원하는 등 도내 시군에서 활발히 이 공원사업을 시행하고 있다 하는 걸 말씀을 드리면서 저희 주민생활지원과 소관 2건에 대해서 우리 위원님들 각별한 배려가 있었으면 하는 바램입니다. 이상으로 주민생활지원과 2건에 대해서 설명을 마치겠습니다.
성만

김성만위원장

수고하셨습니다. 주민생활지원과장께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 본 안건에 대하여 질의시간을 가지도록 하겠습니다. 주민생활지원과 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시고 질의와 답변은 일문일답식으로 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 허종홍위원 질의하여 주시기 바랍니다.
종홍

허종홍위원

제가 청각장애인 초인등 설치 지원해 가지고 1,000만원 올라와있는데 청각장애인을 위한 거라는데 결국은 이 사업이 청각장애인이니까, 소리를 못 들으니까 결국 문을 연다든지 초인종을 누르면 거실에 불이 깜박깜박해 가지고 이 사람이 보고 누가 왔다는 그런 걸 알려주는 그런 장치라는 거죠?
검식

홍검식주민생활지원과장

그렇습니다. 찾아오는 손님도 있고 또 화재 같은 게 일어날 경우에 이런 걸로 해서 안전을 지킬 수 있습니다.
종홍

허종홍위원

화재감지기 같은 것은 또 어느 일부에서 해준 적이 있는 것 같고 이것은 생각해 보면 만약에 이초인종을 누를 때 청각장애인이니까 소리를 감지 못하면 자기가 방에 있든지 또 다른 목욕탕에 있든지 다른 지역에 있으면 이 불 깜박거리는 걸 보기 힘들거든요. 그러면 이설치를 한다면 만약에 20평의 집을 가지고 있다면 화장실, 방, 주방, 거실 다 설치해 줘야 되거든요. 그래서 그에 대한 생각은 해 보셨습니다.
검식

홍검식주민생활지원과장

그래서 저희들이 설치장소를 방구석구석 다하지는 못하고 주로 장애인이 거주하는 자기 가정마다 거실에 많이 거주하는 사람이 있을 것이고 방에 많이 거주하는 사람이 있는데 그 설치 세대에 물어서 많이 거주하는 곳에다가 설치를 해 줄 그런 계획입니다.
종홍

허종홍위원

이게 지금 다른 지자체에 해 가지고 성공했다는 사례는 있습니까?
검식

홍검식주민생활지원과장

이런 걸 설치를 한다 하는 그 이야기는 들었습니다만 특별히 지자체에서 추진하는 것은 파악을 못했고 그래서 내년도에 저희 군 자체적으로 화재라든지 안전을 도모하고 이 분들의 편의를 돕기 위해서 내년도에 우리 자체 특수사업으로 청각장애인 중에서 아주 심한 1, 2, 3급 중에서 혼자 살거나 어려운 사람위주로 시행할 그런 계획입니다.
종홍

허종홍위원

알겠습니다. 혼자 사는 사람한테는 더더구나 10평의 공간이 있으면 그 10평의 공간에 칸칸마다 다 해줘야 이 사람이 감지를 할 수 있다는 걸 과장님이 유념해 주시고.
검식

홍검식주민생활지원과장

위원님 그 부분도 있습니다만 여럿이, 가구원이 많으면 그중에 또 청각장애인이 없는 사람이 예를 들어서 어떤 그것도 됩니다만 혼자 있을 경우에는 진짜 벨로 다른 전화로 이런 것은 곤란하기 때문에 초인등이 필요하지 않나 싶습니다.
종홍

허종홍위원

예. 그리고 지역희망공원사업에 대해서 여쭤보겠습니다. 이 사업은 복지부에서 각 지자체에 권고한 사항입니까? 지자체와 금융기관이 협력해 가지고 하면 좋겠다고 이렇게?
검식

홍검식주민생활지원과장

복지부가 아니고 행정안전부에서 권고하는 사업입니다.
종홍

허종홍위원

이런 것은 복지부에서 하는 것 아닙니까?
검식

홍검식주민생활지원과장

일은 저희들이 하니까, 친서민정책이니까 복지쪽에 올리는 사람들이 많은데 이 사업 주체는 행안부에서 권고하고 있습니다.
종홍

허종홍위원

그러면 작년에 1,000만원 가지고 광양새마을금고하고 합해 가지고 35대를 전부 다 각각 사줬습니까?
검식

홍검식주민생활지원과장

예. 경로당 35개소에 발맛사지를 구입해서 줬습니다. 그래서 점차적으로 계획을 금고에서나 저희들이 계획하고 있습니다.
종홍

허종홍위원

제가 어떤 신문에 난 걸 보니까 우리 합천군 주민생활지원과에서 했다는 것은 별로 없고 광양새마을금고에서 다 했다고 이렇게, 선전이랄까 시너지 효과는 전부 다 광양새마을금고에서 다 가져가고 우리 합천군에서 한 공적은 하나도 없던데요. 언론에 사설 보면. 이복례 새마을 이사장님이 하셨다 이리 되어 있는 것 같던데?
검식

홍검식주민생활지원과장

일부 신문은 내용이 지역희망공원사업 합천군협의회 해가지고 ‘합천군(광양새마을금고)’ 이렇게 한 데가 있고요. 창원일보, 경남신문에 보면 경남도민신문 보면 같이 공동으로 합천군협의회의 이름으로 추진한 걸로 나와 있습니다.
종홍

허종홍위원

그리고 과장님이 생각할 때 이 사업이 성공적이고 앞으로도 이 사업은 좋은 사업이다 이렇게 생각하십니까?
검식

홍검식주민생활지원과장

예. 저희들이 친서민, 사회취약계층을 대상으로 이런 사업을 많이 해야 되는데 지금 까지 우리 지자체에서 어떤 독지가에 의해서 이리 해 왔습니다. 그래서 새마을금고도 자기들이 뭐 크게 합천 같은 데는 수익금이 옳게 없습니다만 이렇게 참여해 주려고, 동참을 해 주니까 이때 같이 좀 이끌어내서 이 정책을 펴는 것이 좋다고 생각합니다.
종홍

허종홍위원

예. 좋게 생각하면 이게 참 한정 없이 좋은 정책이고 또 조금 다른 방향으로 말을 돌리면 우리 새마을금고는 우리나라로 봐서는 제일 취약한 그런 금융기관 아니겠습니까? 그래서 경남은행이나 농협 같은 데는 지역발전에 공헌하는 바도 좀 있고 그렇는데 이런 새마을금고는 지역사회에 별 큰 그게 없으니까 또 어찌 보면 자기들 마케팅전략이라고도 볼 수가 있는데 거기에 대한 과장님 생각은 어떻습니까?
검식

홍검식주민생활지원과장

물론 자기 금고를 알리고 홍보하는 효과는 있습니다. 있는데 이 수혜받는 사람이 아주 사회취약계층이기 때문에 이 분들이 얼마만큼 이 정책을 펴는데 호응도가 있을지는 의문이고요. 실제 우리 합천새마을금고 같은 경우는 세도 약하고 재정형편이 안 좋다보니까 실제 자기들 이렇게 참여할 기회가 평소 없습니다. 안 해왔는데 이번에 이제 권고사업이자 저희들도 이런 MOU를 체결하고 서로 협의를 해 가지고 참여해 주니까 고마운데요. 이런 건 앞으로 계속 좀 이런 공헌사업에 참여할 수 있도록 끌어내는 것이 좋지 않나 싶습니다.
종홍

허종홍위원

알겠습니다. 질의 마치겠습니다.
성만

김성만위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 조삼술위원 질의하시기 바랍니다.
삼술

조삼술위원

청각장애인 초인등 설치사업이 내년도 처음 시작하는 사업입니까?
검식

홍검식주민생활지원과장

내년도 처음 시작할 겁니다.
삼술

조삼술위원

그런데 이런 부분은 본 위원이 생각건데는 기초생활수급자로나 차상위계층에 대해서 지원을 해 준다는 말씀을 하셨는데 좋은 사업이지 싶은데 이게 뭐 예산이 삭감되어 올라온 부분에 대해서 제가 잘 이해를 못하겠고 이 부분에 대해서 우리 복행위 위원님들 정확한 설명을 다 들었을 것 아닙니까?
용균

이용균위원

제가 말씀을 드리겠습니다. 저희들도 이 부분에 대해서 필요는 하다는 생각은 가지고 있습니다만 단지 무슨 이유가 있었느냐 그러면 과연 허위원님 말씀도 하셨지만 과연 등 하나 달아가지고 그게 정말 청각장애인들한테 전달이 될 수 있느냐 하는 부분입니다. 지금도 논란이 있어 가지고 이야기도 많이 했습니다만 그래 등 하나 깜박거리는 게 과연 전달이 되겠나 하는 부분이고, 어제 같이 의논하신 분들 중에서도 집에 청각장애가 있는 분이 좀 있습니다. 그분들 이야기가 같이 살아본 입장에서 그게 크게 효과가 있지는 않겠다! 실제로 가서 몸을 이렇게 두드려야 알 수 있는 사항이지 불을 깜박거린다해 가지고 이 사람들이 어떤 신호를 알아들을 수 있는 부분은 아닌 것 같다! 어제 그래서 옆에도 부기가 되어 있습니다만 실효성부분에 문제가 있는 것 아니냐 해서, 이 사업 자체가 나쁘다는 것은 아닙니다. 아닌데 과연 이 사업을 했을 때 실제로 이게 효과가 있느냐 없느냐 그 부분이 검증이 안됐다는 부분이죠. 그래서 저도 오늘 다시 한번 물어보면 아까 허위원님도 말씀하셨지만 이 사업을 한 데가 있으면 이게 얼마나 효과가 있는지 검증된 부분이 있으면 그 이야기 한번 듣고 싶었는데 허위원님 아까 질문을 하기는 했습니다만 사실은 그렇게 된 겁니다. 이게 효과가 있느냐 없느냐 그 문제 때문에 그렇게 된 부분입니다.
검식

홍검식주민생활지원과장

제가 한번 만 더 말씀을 드리겠습니다. 이게 효과를 봐야 되는 가구는 특별히 혼자 살거나 아주 어려운 세대입니다. 여럿이 있을 경우에는 그중에 아이가 청각장애가 아닐 경우에는 별소리를 듣고도 얼마든지 어떻게 행동을 취할 수 있고 관계없는데 이게 독거노인이라든지 청각장애인이 혼자 살고 있을 경우에는 진짜 안 들리면 눈으로밖에 볼 수 없습니다. 그래서 우리가 제가 말씀드렸듯이 청각장애인이 등급도 많고 합니다만 1, 2, 3급에 대해서, 225명인데요. 그중에서 우선 50명만 시행을 해보고 효과가 있을 경우에는 더 인원을 계속사업으로 확대를 하고 일단 우선순위에 속하는 50세대를 하고 난 결과가 반응이 안 좋으면 다음부터는 그걸 참고로 해서 시행여부를 검토를 해나갈까 싶습니다.
삼술

조삼술위원

아무튼 위원님들의 의견도 존중을 해야 되겠지만 본 위원이 볼 때는 이런 사업들은 꼭 이 사업이 아닌 다른 청각장애인들한테 전파할 수 있는 다른 사업이 또 있는가를 한번 고려해 주시기 바랍니다.
검식

홍검식주민생활지원과장

청각장애인에 대한 저희들 하는 사업이 있기는 있습니다. 보청기를 하는데 그 보청기는 항상 필요할 때 끼고 듣고 하는데 저도 그 보청기에 대해서 조금 내용을 알아보니까 듣는 정도라 할까 상태가 우리 일반 그것하고는 영 차이가 나고요. 사람들이 또 많이 이래 할 때는 듣지도 못하고 자고 하면서도 항상 끼고 있지 못하는 그런 어려움이 있는 것 같습니다.
삼술

조삼술위원

예. 잘 알겠습니다. 이상입니다.
성만

김성만위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 이용균위원 질의하여 주시기 바랍니다.
용균

이용균위원

아까 조삼술위원님 질의에 이야기하는 형식으로 해 가지고 다 하지 못했는데 사실은 그렇습니다. 이 사업을 실시를 해보고 효과가 있으면 확대 추진하고 없으면 만다는 그런 부분은 좀 어려운 것 같고 그래 이 사업을 할 것 같으면 실질적으로 설치가 된 장소에 가서 이걸 한번 검증을 해 보고 우리도 청각장애인이 아니라도 시각이 있으니까 똑같은 입장이거든요. 그래서 이걸 어느 설치된 장소에 가서 그걸 실험을 해 보고 해 봤을 때 아, 과연 신호가 정말 전달이 되는 것 같더라 이런 검증이 된 것 같으면 좀 나은데 그것도 아니고 일단 사업을 한번 해보고 뭐 효과가 있으면 하고 없으면 만다는 식은 좀 곤란하지 않나 이런 생각이 듭니다.
검식

홍검식주민생활지원과장

위원님 말씀에 제가 조금 말씀을 드릴까요?
용균

이용균위원

예.
검식

홍검식주민생활지원과장

왜 제가 그런 말씀을 드리느냐 하면 이중에 1, 2, 3급에 대한 225명은 형편이 어려운 사람입니다. 그중에 50세대, 100세대 정도는 아주 형편이 어렵기 때문에 이 분들은 꼭 필요한 사업들이다 저는 그리 확신하기 때문에 그래서 말씀을 드렸습니다.
용균

이용균위원

그런 부분이 과장님 참 이야기가 그런 쪽은 아닌데 그 사람들이 못사는 사람들이기 때문에 해 줘야 된다 그런 입장은 아니거든요. 필요하면 다 해 줄 수도 있습니다. 있는데 과연 이게 꼭 필요하냐, 그러니까 효과가 있냐 하는 그 부분이 검증이 안 된다는 거죠. 우리가 어제 우리 위원님들 이야기도 뭐 청각장애가 있는 분들이 불 깜박거리는 것 가지고 그렇게 신호가 전달이 잘 안되는 부분이 분명히 있다, 직접 두드려야 이게 의사가 전달이 되지, 그래서 제가 말씀을 드리는 겁니다.
검식

홍검식주민생활지원과장

전에 제가 복행위에서 설명을 드렸습니다만 청각을 귀를 못 듣는 사람은 눈과 다른 데가 예민합니다. 그래서 대화를 할 때 듣지를 못하더라도 서로 얼굴을 보면서 입모양을 보고 눈치로 또 답을 하고 하는 거지. 다른 부분은 억수로 예민합니다. 그 한 부분이 부족한 만큼 다른 부분에 예민하기 때문에, 청각이 둔한 만큼 시력이며 어떤 다른 것은 일반사람보다 발달되어 있습니다. 그래서 보여주는 것이 최고기 때문에 초인등을 저희들 구상을 하고 있고 이게 저희들 아까 위원님 말씀마따나 직접 실험하고 확인은 못해 봤습니다만 상당히 이게 청각장애인들한테는 효과가 큰 걸로 그렇게 저희들은 알고 있습니다.
용균

이용균위원

잘 알겠습니다. 아쉬운 점이 있다면 그겁니다. 한번쯤 검증을 해 보셨으면 이런 부분이 지금 여기서 논란될 이유가 없거든요. 물론 필요한 사람들은 해 줘야 되는 부분인데 뭐 그래서 그런 부분입니다.
검식

홍검식주민생활지원과장

내년도에만 배려해 주시면 그중에 아주 어려운 세대, 50세대에서 100세대 정도필요한 걸로 아는데 그 어려운 세대를 골라서 하고 반응을 봐서 또 추가 여부도 검토하겠습니다. 사정이 뭐.
성만

김성만위원장

예. 더 이상 질의하실 위원이 없습니까? (“없습니다.” 라는 위원 있음) 예. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 주민생활지원과 소관에 대해 질의를 종결하도록 하겠습니다. 주민생활지원과장께서는 퇴실하여 주시기 바랍니다. (주민생활지원과장 퇴실) 기획감사실
다음은 기획감사실 소관에 대하여 기획감사실장으로부터 추가 설명을 듣도록 하겠습니다. 기획감사실장께서는 발언대에 나오셔서 추가설명해 주시기 바랍니다.
한동

김한동기획감사실장

기획감사실장입니다. 위원님께서 산건위에서 심의를 하신부분에 대해서 오늘 심도 있게 심의를 해 주신 부분에 대해 먼저 감사를 드리고 저희 기획감사실 소관에 대해서 위원님께서 심의하신 부분에 대해서 저희들의 고충을 좀 말씀을 드리겠습니다. 위원님께서 배려를 해 주시면 고맙겠습니다. 삭감조서에 의해서 말씀드리겠습니다. 군정 주요업무책자 제작에 의원님들께서 저희들 3,500만원 해놨는데 1,000만원을 삭감을 했습니다. 작년도에 저희들이, 위원님께서도 보셨습니다만 군정보고서 보면 처음에 만든 것은 표지가 종이 질이 참 좋았습니다. 좋고 그 뒤에 만든 것은 저희들이 종이 질이 굉장히 안 좋고 이렇게 했는데 만일 위원님들께서 좀 돈을 아껴라 하는 차원에서 이렇게 해 주신다 그러면 저희들이 작년도 보다 종이 질이 좀 나빠야 되지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 솔직히 이 부분은 위원님들의 의견을 존중하면서 하겠습니다. 하고 밑에 공모사업 선정시상 포상금 1,000만원 부분은 제가 좀 위원님께 말씀을 드리고 싶은 부분은 작년도에 1,000만원인데 올해 2,000만원입니다. 이게 뭐냐 하면 복행위에서 제가 충분히 말씀드렸습니다만 작년도 1,000만원은 현재 저희들이 도 또는 중앙으로부터 많은 평가를 받습니다. 이 평가를 받아가지고 최우수, 우수 이렇게 기관표창을 받은 부서에 대해서는 연말 종무식때 올해는 종무식을 안합니다만 시무식때 그 부서에 격려를 좀 할 수 있도록 시상금을 줍니다. 주는데 금년도에 1,000만원 저희들이 플러스한 것은 새로운 어떤 도단위, 중앙 평가가 아니고 공모사업들이 많습니다. 공모사업! 즉, 우리 일반 농산어촌 계속 이야기합니다만 일반 농산어촌사업같이 도 또는 중앙에서 공모사업에 당첨이 되면 그 부서에 사업비 확보하기 위해서 고생했다고 격려를 좀 하자 하는 그런 취지에서 올해 1,000만원을 더 확보한 사업비입니다. 정말 이 부분은 위원님 좀 배려를 해 주시기를 제가 간곡히 당부 말씀드리겠습니다. 합천사랑운동 육성 지원 1,000만원, 작년도 2,000만원에 3,000만원, 1,000만원 더 했습니다. 이 부분은 제가 아까 대화의 방에서도 말씀을 드렸습니다만 의회하고 우리 향우회하고 집행부하고 약속된 부분입니다. 합천보와 관련해서 제일 먼저 우리향우님들이 오셔가지고 집회를 하고 거기에 집회할 때 참 그분들 다 자기들 차 내어 가지고 오셨고, 이렇게 하면서 자기들이 쓴 경비는 자기들이 다 조치를 했습니다. 하고 집회와 관련해 가지고 어깨띠라든지 현수막이라든지 이런 부분들을 그때 당시에 어느 한 군데에서 참 예산을 조달할 수가 없어 가지고 우리 향우회에서 하자고 의회나 집행부나 향우회장님 다 불러가지고 의논해 가지고 했습니다. 그 이후에 여기에서 반대대책위원회가 구성이 되고 나서부터는 이 향우회 예산가지고는 도저히 감당이 안 되겠더라고요. 그래 저희들이 읍면체육회를 통해 가지고 대책위 활동을 했습니다. 그래 가지고 그때 당시에 솔직히 저희들이 향우회 쓴 돈이 거의 8백 몇 십 만원 썼습니다. 그래서 1,000만원 더 올린 것이고, 읍면체육회는 이번에 저희들이 200만원씩 추가로 예산을 반영을 해서 그것은 아마 심의가 잘된 것 같고 이 1,000만원도 그런 취지에서 하신 것이니까 위원님 이 부분도 좀 배려를 해 주셔야 됩니다. 그리고 우수시책 제안시상금 1,500만원입니다. 저희들이 참 공무원들이 여러 가지 아이디어도 내고 다 이렇게 상하관계 없이 새로운 시책들을 내려고, 아까 뭐 행정과에서도 또 민간인을 대상으로 해서 “내가 군수라면” 하면서 아이디어공모도 하고 이렇게 합니다. 실제 요즘 인터넷이 많이 발달되고 이렇게 하다보니까 저희들이 아이스토어 해 가지고 아이디어를 개발할 수 있는 자기의 뜻을 전달할 수 있는 프로그램을 작년 연말에 추경에 저희들이 1,500만원 확보해 가지고 12월 중에는 이 프로그램이 다 됩니다. 되면 여기에 우리 공직자들이 아이디어를 내고 좋은 시책을 제안한 직원에 대해서 좀 위로, 격려하자는 차원에서 1,500만원을 계상을 한 그런 사업비입니다. 사업비니까 이 부분도 우리 군정의 어떤 새로운 시책차원에서 저희들이 반영을 했으니까 위원님 좀 깊은 고민 부탁드리겠습니다. 사회단체보조금 작년도에 2,000만원 했다가 1,000만원 올렸습니다. 밑에 군정주요시책참여 행사지원금 3,000만원 저희들 요구를 했습니다. 했는데 위원님께서 또 2,000만원을 삭감을 하셨습니다. 이 두 가지 사업을 제가 동시에 좀 말씀을 드리면 저희 기획감사실이 지원부서고 또 어떤 경우에는 선도적으로 군정을 이끌어가고 이렇게 하는 부서다 보니까 실제 촌에 살림 살다 보면 많이 좀 쩨이는 데가 많습니다. 특히 사회단체보조금 같은 경우에는 실과에 있는 다른 부서에 편성된 보조금하고 같이 해서 사업비를 부서별로 단체보조금으로 배정을 합니다만 군정주요 시책행사지원은 저희들이 연중 하다보면 실제 실과에서 각 부기 달아가지고 예산편성을 해 놨습니다만 예측 못할 행사들이 정말 있어 가지고 어떨 때는 위원님들도 아마 답답한 경우가 계실 것입니다. 또 군수님 입장에서는 정말로 고민스러울 때가 많습니다. 이 돈은 저희들이 절대로 낭비성이라고도 생각할 수 있습니다만 우리군정에 도움이 되는 방향으로 우리 군민들의 사기 진작차원에서 쓸 수 있도록 하겠습니다. 위원님께서 좀 배려를 해 주시면 고맙겠고요. 저희들이 예산을 총괄하는 부서 입장에서 저희 과 소관은 아닙니다만 조금만 양해를 해 주신다면 아까 상징가로조성사업하고 자전거도로 한번만 더 제가 말씀을 드리겠습니다. 아까 도시과장이 이야기할 때 상징가로조성사업은 위원님께서 랜드마크 성격으로 좀 이렇게 말씀을 하시던데 이 상징가로조성사업은 어째 보면 읍시가지 경관조성사업입니다. 합천읍에 들어오는데 합천군의 관문을 좀 밝히자 하는 그런 차원에서 지금 현재 남정교 입구에 자연석이 하나 서 있는데 거기에 우리 합천을 대표할 수 있는 상징조형물을 하나 만들고 또 들어와서 어떤 우리 읍시가지를 경관을 개선하자 하는 그런 차원에서 아까 도시과장이 이야기했습니다만 육교라든지 합천시가지 올라오는 도로를 개선하는 그런 사업이고 또 하나 중요한 것은 이 사업이 도가 어떤 특수시책차원에서 도비를 조금 주고 군비 부담시켜 가지고 하는 것이니까 배려를 좀 잘 해주시고요. 자전거도로사업은 아까 충분히 제가 말씀을 드렸고 위원장님이 염려하신 동부지역의 부분에 대해서 제가 간략하게 좀 말씀을 드리고 넘어가고 싶어서 말씀을 드립니다. 동부지역의 어떤 지역적 안배차원은 아까 말씀드린 그런 부분인데 저도 동감을 합니다. 하고 동부와 관련해서 이 황강과 관련한 여러 가지 사업들은 제가 복행위에서는 말씀드렸습니다. 민선 5기 출범과 더불어서 거의 1년 반이 지나가고 새로운 어떤 시책들이 이제 서서히 나타나야 될 그런 시점에 와갑니다. 가는데 조금 늦은 감이 있습니다만 이 황강을 우리군의 대표적인 어떤 그걸로 개발하자 그래 가지고 내년도 2억을 확보를 합니다. 그 2억을 가지고 저희들 프로그램 개발하고 할 때에 용역결과에 대해서 또 중간보고에 대해서 분명히 약속을 드리는 부분은 의원님들께 또 설명을 드리고 우리 위원장님이라든지 전체 위원님들께서 걱정하시는 그런 부분들이 황강개발용역계획에 반영이 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 고맙습니다.
성만

김성만위원장

수고하셨습니다. 기획감사실장께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 본 안건에 대하여 질의시간을 가지도록 하겠습니다. 기획감사실 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시고 질의와 답변은 일문일답식으로 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 조삼술위원 질의하여 주시기 바랍니다.
삼술

조삼술위원

기획감사실 소관하고는 좀 틀립니다만 방금 말씀하신 조형물 그 관계부분은 과장님이 산건위에 와서 설명을 하실 때 랜드마크 그것으로 설명을 하셨기 때문에 사실 우리 위원님들이 조금 이해가 부족한 부분 제가 인정을 합니다. 이상입니다.
성만

김성만위원장

다음 질의하실 위원님 계십니까?
종홍

허종홍위원

저도 덩달아서 한번만 딱 물어보겠습니다. 이것은 기획감사실 소관은 아닙니다. 아닌데 방금 우리 기획실장님이 포괄적인 책임이 있으니까 도시디자인과 이야기를 하겠습니다. 실장님이 설명하신 상징조형물하고 랜드마크하고 틀린 점이 있습니까? 제가 보기는 상징조형물이라는 것은 합천을 상징하는 걸 만들 거 아닙니까? 내나 그게 랜드마크 아니겠어요?
한동

김한동기획감사실장

예. 맞습니다. 랜드마크인데 제가 말씀드리는 부분은 이 상징조형물사업이 그 사업의 명칭을 붙이면서 합천상징가로사업 이렇게 붙인 것이지 실제 사업내용을 보시면 그 부분의 사업은 일부분이고 시가지 경관을 개선을 하면서 그 한 가지의 대표도 할 수 있는 그런 상징물이 하나 들어간다 하는 그런 취지입니다.
종홍

허종홍위원

상징물은 랜드마크라고 봐야 되고 그 다음에 싱가포르에 있는 사자상이 “멀라이언”, 사자의 머리에다가 고기의 비늘을 가지고 있는 형상이 있는데 이게 조그마한 형상물 하나인데 이게 싱가포르를 세계적인 도시로 만드는 조형물이에요. 조형물이 참 중요하거든요. 싱가포르에 모든 제품들은 거의 이게 랜드마크 이 멀라이언 이게 거의 대표적이거든요. 그래서 딱 이 조형물만 나오면 “아, 이건 싱가포르”로 알고 있어요. 그래서 이게 우리가 상징적인 조형물을 하든지 랜드마크로 하든지 뭘 하더라도 여기에는 실장님이 전체를 좀 책임지는 기획실에 있으니까 이것은 진짜 심사숙고해야 돼요. 이것이 나중에 보면 결국은 합천의 브랜드가치예요.
한동

김한동기획감사실장

예. 맞습니다.
종홍

허종홍위원

합천을 알리는 최관문입니다. 그래서 이것은 돈이 들든, 일단 이 사업을 위원회에서 이 사업을 승낙할지 안할지 그것은 모르지만 만약 된다면 이 조형물을 만드는 것은 정말로 합천을 상징하는 최대한, 돈이 좀 들더라도 최고의 조형물을 만들어야 됩니다. 이상 당부의 말씀이었습니다. 마치겠습니다.
한동

김한동기획감사실장

알겠습니다.
성만

김성만위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 이용균위원 질의해 주시기 바랍니다.
용균

이용균위원

사실 저희 의회가 기획실이랑 제일 가깝죠, 그죠?
한동

김한동기획감사실장

예.
용균

이용균위원

만날 기회도 제일 많고, 결국 소통의 기회가 많다고 봐야 되겠죠?
한동

김한동기획감사실장

예.
용균

이용균위원

그래서 기획실에서 하는 일에 대해서는 저희 의회가 제일 많이 알고 있고 제일 이해가 많아야 된다고 보는데 지난 추경 때도 그랬지만 아이스토어 이 부분이 신규사업으로 참 의욕적으로 시작했던 부분 아닙니까?
한동

김한동기획감사실장

예.
용균

이용균위원

시작했는데 그 이후로 이 사업에 대한 어떤 결과나 이런 게 전혀 이야기가 없었습니다. 그래서 이게 그 당시에도 과연 추진이 되겠냐라고 의문을 가졌지만 나름대로 또 계를 만들어 가지고 추진하는 부분이라서 의욕적으로 추진이 안되고 있겠나라고 생각했는데 지금까지 저희들하고 그렇게 큰 소통이 없었던 것 같아요. 그래서 이 사업은 시작은 했지만 유명무실하게 된 것 아닌가 생각했는데 오늘 또 실장님 설명을 들어보니까 뭐 작년도 프로그램을 완성을 하고 이제 실행을 해야 되는 그런 사업비라고 말씀을 하시는데.
한동

김한동기획감사실장

금년 연말에 이제 프로그램 완성됐습니다. 추경때 예산확보해 가지고 금년 12월 중에 프로그램을 아마 첫 시행을 할 겁니다.
용균

이용균위원

그래서 이런 부분도 소통이 안됐다는 이야기입니다. 이런 부분이 정말 소통이 되어야 되는 부분인데 소통이 안되다 보니까 저희들 좀 막연해요. 그래서 예산이 이런 부분에 올라온 것 같고 그죠! 그리고 민간경상경비부분에, 꼭 필요하겠죠! 사실 저희 의원들도 답답할 때가 많습니다. 그래서 저희 의원들 입장에서는 또 이게 해마다 증가되어 간다는 부분에 대해서 걱정을 안할 수가 없거든요. 그래서.
한동

김한동기획감사실장

걱정도 좀 하셔야 되는데 저희들도 살림을 살다보면 정말 고충이 많습니다. 전체적인 경상경비는 저희들이 정말 올리고 싶더라도 올리지는 못합니다. 그 한도의 실링이 있기 때문에. 그 범위 내에서 이렇게 또 뭐, 실링을 지킨다 하는 그런 취지보다도, 어려운 여건이지만 조금은 배려를 해 주십사 하는 그런 말씀을 드리겠습니다.
용균

이용균위원

합천군 전체 예산을 다루고 하는 기획실인데 기획실에서 정말 모범을 보여가지고 이런 경상경비가 증액되는 부분을 스스로 차단을 좀 해야 되는데 이건 뭐 제 생각입니다. 다른 과에 달리 모범이 되어야 되는 그런 부서거든요. 그래 그런 부서에서 이렇게 올라온다는 게 좀 아쉬움도 좀 있었습니다. 이상입니다.
한동

김한동기획감사실장

알겠습니다.
성만

김성만위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 기획감사실 소관에 대한 질의를 종결하도록 하겠습니다. 기획감사실장께서는 퇴실하셔도 좋습니다. 그러면 지금 점심식사 관계로 정회하도록 하겠습니다. 1시 30분부터 시작하도록 하겠습니다. 1. 2012년 세입세출예산안(군수제출) - 문화체육과

12시 10분 회의중지

13시 30분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 오후 회의를 속개하겠습니다. 다음은 문화체육과 소관에 대하여 문화체육과장으로부터 추가 설명을 듣겠습니다. 문화체육과장께서는 발언대에 나오셔서 추가 설명해 주시기 바랍니다.
정석

권정석문화체육과장

문화체육과장 권정석입니다. 추가 설명드리기 전에 함께 참석한 담당주사 소개를 드리겠습니다. 박충제 문화예술담당주사입니다. 권오송 교육진흥담당주사입니다. 서두찬 문화재담당주사입니다. 김해식 체육담당주사입니다. 2012년도 예산안에 대해서 추가 설명을 드리도록 하겠습니다. 문화체육과 소관에서는 복지행정위원회에서 삭감사업으로 6건, 예결위 위임사업으로 3건, 9건에 대해서 설명 드리겠습니다. 먼저 합천100년사 군사발간사업입니다. 본 사업은 2014년도 3월이 저희 합천군 통합 100주년이 되는 의미 있는 해입니다. 그래서 이게 저희들 그간 군사를95년도에 발간을 했습니다만 지금 약 16년 가까이 지났고 또 저희들이 군사에 대한 전면적인 개간을 해야 할 필요성이 대두가 되어서, 또 이것을 계기로 해서 군민화합을 도모하고 애향심을 고취하기 위한 사업이 되겠습니다. 본 사업은 내년부터 2014년 3월, 즉 저희들이 통합 100주년이 되는 해까지 약 3개년 사업으로 전체 소요사업비 약 2억 정도를 예측을 하고 있습니다. 그래서 인근 시군에 알아보니까 지금 함안이나 일부에서 군사발간사업을 하고 있는데 사업비가 약 2억에서 3억 정도 소요되는 것으로 판단되고 있습니다. 그래서 저희들은 최소한의 금액으로 합천백년사 즉 새로운 합천군사를 발간해서 저희 지역자료로 활용할 그런 계획입니다. 그래서 본 사업은 전체적인 예산이 전액 삭감되어 있습니다만 이게 95년도에 발간사례를 보면 약 7, 8년 정도 장기간 소요되는 사업이 됩니다. 그래서 일단 내년도에 본 사업이 시작은, 착수는 할 수 있도록 좀 배려를 해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 합천문화원 50년사 발간사업부분입니다. 합천문화원이 1965년도에 창립이 되었습니다. 그래서 지금 50주년을 앞두고 있는데 문화원의 역사와 그간의 경과를 정리해서 우리 지역의 향토사로 정립하는 그런 사업이 되겠습니다. 그래서 본 사업도 내년부터 2014년까지 2개년 계속사업으로 추진하는 사업이 되겠습니다. 그래서 문화원에서 특별히 역점사업으로 추진할 그런 계획으로 전체 약 700페이지 정도 해서 2,000부 정도를 발간할 그런 사업이 되겠습니다. 그래서 우리 합천의 년대별 문화원의 50년사와 지역향토사 이런 부분을 책자에 수록할 예정으로 추진하고 있습니다. 본 사업도 계속사업으로 추진해야 될 부분이기 때문에 일단 내년에 기초적인 자료를 조사할 수 있도록 예산 일부라도 좀 반영을 해 주시면 사업을 차질없이 진행해 나가도록 하겠습니다. 다음은 문화재긴급보수 및 관리사업중에서 함벽루주변정비사업이 되겠습니다. 이 사업은 저희들이 2009년도에 함벽루에 산책로를 정비를 했습니다. 그래서 이걸 하고 나서 거기 함벽루의 옛날 정취라든지 경관을 많이 잃었다는 그런 이야기가 많이 있습니다. 그래서 저희들이 향우라든지 지역출신 작가라든지 문학하는 분들 이야기 들어보면 정말 합천의 가장 대표적인 문화재가 함벽루인데 이런 함벽부의 어릴 때의 어떤 정취, 뛰놀던 그런 분위기와는 지금 좀 다른 면이 있으니까 전면을 다 개선하기 어렵다는 함벽루 주변, 저희들 계획은 약20m 정도라도 옛날의 정취를 느낄 수 있는 어떤 그런 시설을 했으면 좋겠다는 하는 여러 차례의 건의도 있었고 실질적으로 어떤 수필가나 작가들 보면 어떤 책자에 그 내용이 많이 나와 있습니다. 옛날의 경관을 잃어가지고 너무 아깝다! 이걸 좀 다른 방법으로 했으면 좋겠다 이런 문학작품에도 등장할 정도로 지금 저게 상당히 향우들한테는 참 옛날의 어떤 그런 정서에 대한 이런 고민을 많이 하게 하는 부분이 되겠습니다. 그래서 이 부분도 저희들 최소한의 예산을 들여서 옛날의 정취도 살리고 또 지금 현재 산책하는 기능도 살릴 수 있는 그런 방향으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 그래서 이 부분도 이번에 꼭 좀 이번에 반영이 되어서 사업추진이 되고 이왕 할 것 같으면 조금 빨리 하므로 해서 우리 지역 출신 향우분이라든지 이런 분들한테 더 이상 이런 것이 이야기가 거론되지 않도록 하는 것이 좋을 것 같습니다. 이 부분에 대해서 특별한 배려를 좀 해주시면 고맙겠습니다. 다음은 독서감상문대회 개최부분입니다. 저희들 이 사업은 저희들 합천문인협회에서 몇 년 전부터 줄기차게 요청해 오고 있는 부분인데 이게 요즘은 대학교 입학을 할 때 입학사정관제에 의해서 추진하는데 여기에서 사정관제의 자료로서 이러한 지역단위의 대회입상경력이라든지 이런 부분이 많이 반영이 되고 있고 그럽니다. 그래서 학생들에게 어떤 논리적인 사고도 높이고 또 이걸 감상문을 쓰게 하므로 해서 문장력도 길러가지고 논술이나 이런 부분에 대비할 수 있는 이런 차원에서 다른 시군에도 많이 하고 있는데 우리 합천에도 했으면 좋겠다 하는 여러 차례 건의가 있었습니다. 그래서 저희들이 내년도에 지금 재정이 어렵습니다만 600만원 정도를 가지고 지역에 이런 감상문대회를 새로이 개최해볼까 싶어서 신규 특수사업으로 저희들이 추진하게 된 부분입니다. 그래서 사업비 600만원은 상패나 시상금부분이 300만원, 운영에 따른 부분 300만원 정도 계상했습니다. 이 부분에 대해서도 각별한 배려 당부 드리겠습니다. 다음은 고교수업료지원사업입니다. 본 사업은 어떤 우리 지역의 공교육을 활성화시키고 지역인재유출을 막으면서 지역의 교육경쟁력을 제고하기 위한 무상교육차원에서 실시하는 부분입니다. 그래서 저희들 지원대상은 전체 우리 지역고등학교 6개 교에 1,180여명이 재학을 하고 있습니다만 이중에서 다른 법령이나 규정에 의해서 지원을 받고 있는 학생을 제외하게 되면 약250명 정도 됩니다. 그래서 이 분들이 실질적으로 보면 지역의 자영업자라든지 농업에 종사하더라도 3,000평 이상 규모라든지 해서 일부 우리지역에 영세 사업자라든지 이런 분들이 좀 해당되기 때문에 이걸 시행하는 것이 좋겠다는 판단에 의해서 저희들이 추진하게 되었습니다. 그래서 이게 전국적으로 보면 울릉도라든지 화순 이런 지역에서 도 지원을 현재 하고 있고 우리 경남에서도 하동군과 함양군에서 이미 지원을 해 주고 있는 그런 사항입니다. 그래서 특히 이것은 인제라든가 화천에서는 의회 의원발의로 해 가지고 이걸 지원을 해 주자 하는 정도로 지금 지원관련조례를 제정하고 있는 이런 상황이기 때문에 저희 군도 이게 조금 앞서서 나가는 부분이 있습니다만 관내에 1,180여명 중에서 250명 정도 되니까 이 부분에서 좀 지원을 해 주므로 해 가지고 지난번에 복지행정위원회에서도 설명을 드렸습니다만 저희 합천 같은 경우는 원경고등학교 같은 경우는 주소지를 부모가 여기에 안두고 학생만 여기에 적을 두고 있는 학생들이 많습니다. 그래서 저희들이 지원대상을 보호자 중에서 우리 지역 내에 주소를 한 명이라도 두고 있는 사람에 대해서 지원해 주도록 저희들 방침을 정했기 때문에 이로 인해서 외부 인구유입정책에도 상당히 부합되는 그런 사업으로 보여 지고 있습니다. 그래서 지원규모는 수업료와 입학금 정도 해서 1인당 90만원 정도로 지금 계획을 하고 있는 그런 사항입니다. 다음은 전국규모 체육대회 유치 지원사항이 되겠습니다. 전국적으로 저희들이 약 체육대회 유치에 약 3억5,000만원을 편성 요구를 했습니다만 이번에 1억이 삭감예정으로 되어 있는 부분입니다. 그래서 오늘도 신문에 나고 했습니다만 전국여자축구선수권대회를 유치를 저희들이 3년간 해놨습니다. 그래서 이 유치에 따른 연맹이나 이런 데 지원금액이 약 2억4,000만원 가까이 됩니다. 그래서 하나의 대회만 해도 2억4,000만원인데 지금 1억을 삭감하게 되면 저희들 2억5,000만원을 가지고 대회를 치루어야 되는 그런 문제가 나옵니다. 그래서 저희들이 금년도에 보면 전국대회를 약 7건, 도단위대회를 3건을 했습니다. 그래서 조금 전에 말씀드린 전국여자축구선수권대회와 전국 규모만 해도 국민생활체육 전국정구대회를 5월에 이틀간 했고 여기에 34개 팀에 약 700여명 정도, 그리고 제4회 국민생활 대천하장사씨름대회를 9월 29일부터 4일간 16개 시도에서 1,200여명이 4일간 여기 와서 했습니다. 그리고 지난주에 했습니다만 제4회 군수배 전국남녀배구대회도 2일간에 걸쳐서 72개팀 1,500명이 찾아올 정도로 전국적인 규모라든지 도단위 대회를 10여건 치루는데 여기에 따른 지원이라든지 이런 부분에서 조금 부족한 부분이 있을 것 같습니다. 그래서 금년의 경우도 1회추경에서 3억 정도 확보해서 10개 정도의 행사를 치뤘는데 어쨌든 이게 삭감 없이 반영해 주시면 내년에는 더욱 알차고 내실 있는 경기가 될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 다음은 예결위 위임사업 3건에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 숲속나라 꿈나무 버스도서관 차량구입 및 리모델링과 이와 관련 한 도서구입 운영부분에 대한 사업을 2건을 일괄 보고 드리겠습니다. 저희들이 숲속나라꿈나무버스도서관이라고 명칭을 정했습니다만 설치위치는 일해공원 내에 설치할 계획입니다. 그래서 다른 시군에 보면 가까운 함안이라든지 함안 함주공원 내에 도란도란그림책버스도서관이라 해서 운영하고 있고 부천이나 원주, 대구에서도 이런 버스도서관을 운영을 하고 상당한 성과를 거두고 있는 걸로 파악이 되고 있습니다. 일해공원에는 여름철이나 겨울에도 많은 어린이들이 나와서 어린이놀이터에서 놀고 그 주변에서 많이 머물고 있습니다만 아이들이 어리다보니까 부모님들이 같이 따라 많이 나오시는데 놀이기구라든지 이런 것이 부족하기 때문에 기다리는 어린이들도 많고 그래서 그런 아이들이 좀 앉아쉬면서 부모와 같이 책도 보고 거기에서 간단한 풍선아트라든지 페이스페인팅과 같은 간단한 놀이도 할 수 있는 이런 시설을 갖추기 위한 사업이 되겠습니다. 그래서 여기는 저희들이 버스를 폐차하는 버스를 구입해 가지고 그 자리에다가 고정식으로 배치를 해 두고 버스외양을 아이들이 좋아하는 무늬나 그림을 넣어서 친근감을 가질 수 있도록 하고 내부시설을 리모델링해서 안에다가 어린이용 도서라든지 어른들도 볼 수 있는 이런 도서를 구비를 하면서 좀 앉아쉴 수 있는 이런 공간을 마련하기 위한 시책사업이 되겠습니다. 그래서 저희 군에서 금년도 신규 특수시책으로 본 사업을 추진하기 위해서 구상하게 되었습니다. 그래서 여기에 차량구입 및 리모델링하는데 약 4,000만원 정도, 그리고 여기에 도서구입이라든지 운용하는데 약 1,000만원 정도 해서 5,000만원을 계상을 했습니다. 그래서 이런 시설을 일해공원에 설치하므로 해서 아이들이 중학생이나 고등학생들은 학교도서관을 이용합니다만 미취학아동이나 초등학교 학생들은 공원에 많이 나와서 머물고 있고 하기 때문에 이런 어린이들에게 어떤 독서에 대한 호기심과 흥미를 제고를 하고 책읽기를 생활화할 수 있는 어떤 그런 기회제공을 위해서 추진하는 부분입니다. 그래서 거기에 필요한 도서라든지 이런 부분에 필요한 도서는 또 기증을 받는다든지 이렇게 해서 확보를 해 나갈 그런 계획으로 있습니다. 다음은 마지막으로 종합교육회관 운영성과 평가를 위한 연구용역부분입니다. 지금 종합교육회관이 2005년도에 개관한 이래 거의 8년 가까이 지나고 있습니다. 그래서 지난 172회 행정사무감사시에도 의회에서 일부 의원님께서 말씀이 계셨습니다만 우리 합천군 교육환경 전반에 대한 이 시점에서 한번 평가를 해보고 종합교육회관 운영에 대한 성과와 향후 우리 합천교육의 어떤 발전방안을 모색하는 전문기관의 용역이 필요하지 않느냐 하는 의견이 있어서 저희들이 구상을 하게 되었습니다. 그래서 저희들이 이 용역을 통해서 종합교육회관 운영전반에 대한 성과를 분석을 하고 향후 개선방향과 그리고 지금 저희 지역에서 특히 여중생들이 지금 여고 진학을 다른 곳으로 하려고 하는 이런 움직임이 좀 있습니다. 그래서 저희들이 지역학생 유치를 위해서 많이 지금 노력을 하고 있습니다만 우리 합천여고에 이과가 없다 보니까 이걸 빌미로 해서 밖으로 나가겠다는 이런 의견도 많이 대두되고 하기 때문에 지금 시점에서 우리 합천교육의 문제점을 도출해 보고 또 향후 여기에 대한 개선방안이 있다면 전문기관을 통해서 한번 새로운 도약방안을 마련하기 위한 시책이 되겠습니다. 그래서 거의 10년 가까이 운영하면서 여러 가지 성과가 많이 있었던 걸로 저희들은 내부적으로 평가하고 있습니다. 특히 금년도 같은 경우는 서울대학에도 한 명 가고 또 서울 소재 동국대학이나 건국대학, 한국교원대학 등 많은 대학에 진학을 하고 있지만 이걸 좀 더 객관화된 전문기관에 의뢰해서 정비를 하고 보완을 해볼 필요가 있지 싶어서 추진하게 됐습니다. 이번 용역을 통해서 우리 지역교육이 한 단계 더 발전할 수 있도록 우리 위원님들의 특별한 배려를 당부를 드리겠습니다. 이상으로 간단하게 보고를 마치겠습니다.
성만

김성만위원장

수고하셨습니다. 문화체육과장님께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 본 안건에 대하여 질의시간을 가지도록 하겠습니다. 문화체육과 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시고 질의와 답변은 일문일답식으로 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 조삼술위원 질의하여 주시기 바랍니다.
삼술

조삼술위원

지금 전국, 도단위 체육대회 유치부분에 3억5천 이 부분에 지금 현재 합천군에 유치신청을 한 단체가 몇 개나 됩니까?
정석

권정석문화체육과장

내년도 예산이 확정이 되면 저희들이 이제 금년도에, 이게 보면 계속해서 이어져 오는 전국대회가 많이 있습니다. 국민생활체육 정구대회나 이런 것은 13회라든지 또 전국남녀배구대회라든지 이런 것은 4회를 하고 있는데 이렇게 연결되는 부분은 예산이 확정되면 계속 그쪽하고 협의를 다시 해 봐야 되는 그런 부분입니다. 그래서 금년도에는 약 10개 정도 했기 때문에 내년도에도 10개 이상으로 추진할 그런 계획으로 하고 있습니다. 그래서 이게 유치에 어려운 부분이 한 해 이걸 떨궈 버리면 그 다음에 유치하기 굉장히 어렵습니다. 작년도에 저희들이 고교연맹과 관련해서 전국축구대회를 유치를 했었는데, 2월에 했는데 그 당시 구제역 때문에 저희들이 결국 그것을 개최를 못해 가지고 이 사람들이 다른 데 전라도 쪽으로 갔습니다. 그러다가 올해 협의를 해보니까 이미 그쪽에서 작년에 치루면서 다 옮겼기 때문에 새로 우리 하고 협의하는 자체가 어려운 그런 부분입니다. 그래서 계속 이어나갈 수 있는 부분이 있다면 계속 해서 할 수 있도록 해 주시고 특히 내년도에는 저희들도 금년에 한 씨름대회라든지 또 일부에서 말씀이 계셨습니다만 태권도전국대회라든지 이런 부분도 새로운 부분을 진짜 뭐 기존에 해 오던 것도 중요하지만 우리 지역경제에 기여도 크고 효과가 큰 이런 새로운 사업들도 많이 유치할 그런 계획으로 추진을 하고 있습니다. 이번에 삭감이 1억 되어 버리면 결국 2억5,000만원인데 그 돈을 가지고 금년도에 전국여자축구선수권대회 유치비가 약 2억4,000만원 정도 들어가면 1,000만원 정도밖에 없는 그런 상황이기 때문에 실제 전국대회 유치가 상당히 어려움이 많이 있습니다. 그래서 이 부분에 배려를 좀 해주시면 고맙겠습니다.
삼술

조삼술위원

지금 유치를 하고자 하는 지자체에서 연맹에 지불하는 돈이 있습니까?
정석

권정석문화체육과장

예. 그게 이 유치비 이 부분입니다.
삼술

조삼술위원

대충 단체별로 유치금액이 나옵니까?
정석

권정석문화체육과장

예. 금년도부분은 여기 나와 있습니다. 지원이라든지 유치에 따른 금액은 나와 있습니다. 그래서 아까 말씀드렸던 협약이 된 전국여자축구선수권대회는 2억4,000만원 정도.
삼술

조삼술위원

이런 부분들이 우리 지역에 유치가 되므로 해서 지역에 경제적인 파급효과는 크다고 생각이 됩니다. 그런데 한 단체에 2억4천을 줘야 되는데 3억5천 예산을 올려가지고 10개 단체를 유치를 하려고 그러면 그에 대한 예산이 이것 가지고는 턱도 없는 예산인데?
정석

권정석문화체육과장

그래서 조금 배려를 해 주시면 그 금액을 가지고 최대한 저희들이 협의를 해서, 이것도 이제 전국여자 축구선수권대회 같은 경우는 이게 기간이 12일간 이리 됩니다. 기간이 길다보니까 이렇게 금액이 많지만 다른 일반적인 것은 약 2일 정도밖에 안 되기 때문에 지원금액이 2·3,000만원 이리 되고 작년도에 천하장사씨름대회 같은 경우는 약 4일간하는데 저희 지원금액이 1억 가까이 됩니다. 그래서 이게 각 지자체별로 유치하다보니까 이 금액이 상당히 올라가는 부분도 없잖아 있는데 어쨌든 이게 계속 이어오던 데는 저희들이 협의하기가 좀 쉽습니다. 금액이라든지. 새로운 어떤 대회를 유치하려고 그러면 다른 데보다도 저희들이 어떤 인센티브를 더 주지 않으면 사실상 유치하기가 어려운 부분이 있습니다. 그래서 계속해서 좀 이어갈 수 있도록 이 부분을 특별히 배려를 해 주시면 고맙겠습니다.
삼술

조삼술위원

아무튼 어제 본 위원이 군수님한테 얼핏 듣기로는 우리 여자축구가 3년간 계약을 했다라고 말씀을 하시더라고요. 참 좋은 현상인데, 잘 알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
성만

김성만위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 허종홍위원 질의하시기 바랍니다.
종홍

허종홍위원

270페이지 함벽루주변정비사업 해가지고, 과장님이 이것은 필요하다, 문학인들하고 밖에 있는 향우들이 옛 향수를 달래기 위해서 이것은 꼭 복원이 되어야 된다는 말씀을 하셨는데 제가 알기로는 이게 그렇습니다. 여론상 보면 여러 갈래로 나눠져 있는 것 같아요. 이 잘한 길을 왜 부수어야 되느냐 우리가 다니기에는 참 좋더라는 사람도 있고 그 다음에 특히 이런 방면에 전문적인 지식을 가지고 있는 사람 문학인이라 할까 이런 분들은 이제 자기들의 욕구에 의해 가지고 이게 그렇다! 그래서 이게 제가 보면 또 전 군수님이 한 걸 또 전 군수님이 이걸 논설도 쓰고 이리 하는데 그래서 참 모습을 보면 안타깝다! 그 어른들이 저보다야 훨씬 나은 분들이지만 이제 그런 데서 발주해 가지고 이게 뭐 신문에도 나고 또 텔레비전 뉴스시간에도 잠깐 언급된 적이 있어요. 그래서 참 이런 논란거리를 만드는 그 어른들도 조금은 참 이 합천에 대해서는 좀 군청이라든지 어디 앉아가지고 서로 좀 의논하고 자문을 구하고 이래야지 이런 걸 지면에 펴놓고 논박을 벌인다면 다른 데서 볼 때 참 합천군을 어찌 보겠나 하는 생각이 들었습니다. 그래서 저는 개인적으로 생각이 그렇습니다. 대야성복원사업하고 이 대야성지역에다가 지금 어떤 이 사업을 하려고 구상하고 있는 것 같은데 그래서 이것은 이것과 같이 연계해 가지고 거기에 맞게끔 그렇게 마케팅해 나가는 것이 맞다 그렇게 생각하고 있습니다. 과장님 생각은 어떻습니까?
정석

권정석문화체육과장

그런데 이 부분은 조금 전에 허위원님께서 내용을 잘 알고 계십니다만 이 대야성복원사업과 연계한다는 것은 사실상 지금 상황에서는 추진이 상당히 어려운 부분이 많이 있습니다. 저것은 시굴조사라든지 이런 것이 끝이 안났기 때문에 지금 그 부분과 연계한다면 상당한 시일을 요할 수도 있고 저희들이 6,000만원 정도 요구를 했습니다만 기존에 지금 있던 산책로부분을 다 들어내고 이리 하지 않습니다. 그 밑에 부분은 기초를 그대로 활용하면서 윗부분에 경관을 살리는 것이기 때문에 기존에 그 일을 추진했던 부분에 대해서도 뭐 다른 것이 없도록 하여튼 저희들이 추진을 할 그런 계획입니다. 그래서 이게 외부사람도 그렇지만 특히 합천을 중심으로 한 중부권에 계시는 분들은 정말 우리 합천의 대표적인 경관이 함벽루고 함벽루 하면 강물과 조화되는 어떤 처마의 배치라든지 이런 부분을 많이 알고 계시고 또 저게 언론이나 이런 데서도 저런 부분에 대해서 정말 참 저희들이 민망할 정도로 이런 부분에 대해서 많은 거론을 하고 있습니다. 그래서 어떤 문학적인 소재에도 들어 있다고 말씀드렸지만 항상 어떤 시를 쓴다고 해도 저기에 행정에서 잘못해 가지고 저 경관을 버렸다, 정말 우리 대표적인 합천8경 중의 하나인데 그 경관을 잃은 것은 안타깝다 하는 이야기가 상당히 많습니다. 그래서 최소한의 금액으로 해서 복원할 수 있도록 하겠습니다.
종홍

허종홍위원

그런데 제가 이걸 되짚어간다면 앞에 이 사업을 시행할 때에는 안 그랬겠습니까? 또 어떤 과장님이 나오셔가지고 “이 사업은 꼭 필요하다, 참 이 사업이 안되면 합천이 그렇다, 참 어려운 거 있다, 의원여러분 이거 안해 주면 합천이 상당히 문제가 있다” 뭐 여러 가지 설명을 안 했겠어요? 그래 가지고 그때 했을 건데 그때 왜 이렇게 세밀한 검토를 못하셨어요? 못하고 이걸 해 가지고 지금 이거 합천군민들이 과장님이 그렇게 설명하시면 합천군민들이 이거 또 만들었다가 한 4년도 안돼가지고 또 부수고 또 하면 그럴 거라고. 그래서 제가 아까 오전에 질의할 때 우리 위원장님께서 그런 말씀을 하셨어요. 큰 밑그림을 그려놓고 그 밑그림에다가 어떤 것을 좀 차근차근해 달라는 말씀을 하셨는데 이게 여기에 대한 종합적인 로드맵이 안섰기 때문에 이렇게 분열적으로 하는 거예요. 그러니까 제가 하는 이야기는 이 대야성복원사업이라는 게 뭐냐 하면 같은 그 대야성 인근에 있는 로드맵에 큰 그림이 그려져 있을 때에 거기 에다가 이 사업하고 연계를 해야 되지 또 이걸 해놓고 나면 또 다음에 이렇게 끼워먹기식으로 뭐 퍼즐맞추듯이 이렇게 맞춰 가면 어렵다는 이야기에요. 그래서 이렇게 하려면 좀 여기에 대한 로드맵을 그려가지고 거기에서 나중에 복원을 하든지 어쩌든지 그래야 되지 지금 저거 해놓은 지 3년도 안됐는데 부순다고 덜덜거리고 부숴대면 다른 또, 여기에 찬동하는 사람들은 좋다고 할지 모르지만 그 외의 다른 사람들은 불편하게 안보겠습니까?
정석

권정석문화체육과장

그런 어려움이 있습니다. 그런데 저게 저희들은 그리 생각합니다. 저걸 전체를 다 부수고 훼손하는 것이 아니고, 기존의 그, 저희들이 그 당시에 왜 그러면 저런 부분까지 생각을 못했느냐 하는 부분이 있습니다만 그 당시는 이 사업을 하천관련부서에서 하다보니까 그분들은 기능을 중심으로 해서 사람이 다니고 이용하는 쪽으로 생각을 했었고 저희들이 지금 이걸 하고자 하는 것은 옛날의 어떤 문화적인 측면에서도 예술적인 측면에서 이 경관을 손을 좀 봐서 되살릴 수 있다면 하는 것이 좋지 않으냐 하는 측면에서 저희들이 사업을 추진하게 됐습니다.
한동

김한동기획감사실장

위원장님! 제가 좀 답변을 해도 되겠습니까?
성만

김성만위원장

예. 답변해 주시기 바랍니다.
한동

김한동기획감사실장

죄송합니다. 담당과장님이 계시는데 제가 나와서. 지금 함벽루주변정비사업 6,000만원 해놓은 이 부분은 허위원님 말씀하신 대야성복원사업하고는 당초에 저 도로를 개설할 때에 대야성복원사업하고는 연계된 사업이 아니고 근본취지가 우리 합천을 순환할 수 있는 순환도로를 한번 만들자 하는 그런 차원에서, 저희들이 처음 할 때부터 이런 것까지 생각을 하고 했으면 좋았는데 연호사 주지께서 이 도로는 절대 안된다 이래 가지고 한 몇 년을 끌다가 겨우겨우 허가를 받아가지고 저 도로를 했습니다. 했는데 그때 당시할 때에 이런 것까지 생각해 가지고 했으면 참 좋았는데 갑작스럽게 하다보니까 그냥 뭐 전석으로 지금 다 놔가지고 저렇게 됐는데 잘 아시겠습니다만 함벽루의 근본취지가 무엇입니까? 처마물이 강바닥에 떨어지는 것 아닙니까? 옛날의 그 진짜 경관도 경관이지만 함벽루의 처마끝 물이 강바닥에 한번 떨어지는 그 모습을 재현하자 하는 그런 취지입니다. 그러니까 이것은 대야성 복원과는 별개의 사업으로서 좀 이루어질 수 있도록 배려를 해 주시면 고맙겠습니다.
종홍

허종홍위원

제가 하는 이야기는 이 낙수가 강으로 떨어지려면 아마 강바닥을 이쪽으로 좀 옮겨야 될 거에요.
한동

김한동기획감사실장

지금 저희들이 하려는 그 부분이 전석을 들어내고 데크만 설치하면 보에 물이 차면 아마 처마물이 거기 떨어집니다.
종홍

허종홍위원

그러니까 보에 물도 채워야 되고 해야 되는데 제가 생각하면 그렇습니다. 시인은 시를 쓰는 거고 또 뭐 다른 사람은 다른 걸 하는 건데 그게 시적인 감정을 가지고 있는 사람들은 처마의 낙숫물 떨어지는 게 그렇게 경관이 좋을지 모르지만 또 이 길을 원만히 이용하던 사람들은 아 뭐 처마에 물 떨어지는 것보다는 다니는 이 길이 더 원만하다는 생각도 있을 수 있다는 이야기에요. 그리고 그 다음에 내가 이야기한 왜 대야성하고 연계가 되느냐 하면 이게 큰 조화, 그러니까 이 대야성이 우리 합천으로 보면 많이 이름 나 있는 게 합천의 대야성 아닙니까? 대표적으로 대야성이라는 말이 떠돌고 그 다음에 우리나라 국사공부를 했던 사람은 대야성이 백제와 신라의 요충지고 고려 때도 이게 요충지라는 걸 모르는 사람이 없을 정도거든요. 또 김춘추의 사위되는 김품석이 여기 있었고 그런 연계성으로 대야성은 많이 알려져 있습니다. 이 대야성을 계획할 때에 로드맵을 만들 때 좀 큰 그림을 그려서 맞춰나갔다면 이런 실수가 없었을 건데 이게 조각조각 그때 순간적으로 생각해 가지고 아 이것은 우회하지 않으니까 또 우회하는 길을 만들었다가 또 이게 낙수하고 경관이 안좋으니까 또 고치자는 이런 것이 있을 수 있다는 이야기예요. 그래서 제가 생각하면 종합, 이 대야성의 근방에 관한 것은 종합적인 로드맵을 만들어 가지고 이어가는 게 좋다는 생각이 있다는 거예요.
한동

김한동기획감사실장

예. 알겠습니다.
종홍

허종홍위원

그리고 몇 가지 더 물어보겠습니다. 숲속나라 꿈나무도서관 차량구입 해놨는데 어떻게 보면 이게 동화에 나오는 백설공주와 일곱난장이처럼 어떤 동화적인 그런 느낌이 드는데, 그 차량을 구입해 가지고 리모델링을 해 가지고 밖에는 꿈나무들의 그림을 그리고 안에는 도서관을 만든다는데 여기다가 책을 넣고 또 그 버스의자를 개량하면 학생들이 몇 명이나 거기서 책을 보고 있겠어요?
정석

권정석문화체육과장

안에서 공간을 확보하기 따라 달렸습니다만 학생들이 어리기 때문에 장시간은 그리 있지 않습니다. 잠깐 들렀다가 한 2, 30분 있다가 자기 차례 되면 나가서 또 놀이기구 타고 할 건데 그와 연계하는 측면에서 조금 대기한다 그럴까 쉼터를 주기 위한 그런 측면이 있습니다. 그래서 안에 들어가면.
종홍

허종홍위원

말 그대로 꿈나무인데 아이들의 꿈을 키워주기 위해서 이걸 만든다는 건데 그래서 제가 보기는 이 꿈나무도서관이라는 것은 효과가 없다! 아이들의 놀이형식으로 해 가지고 뭐 그런 잠시 쉬어 가고 아이들이 여기서 잠깐 꿈을 꿀 수 있는 어떤 그런 놀이공간식의 생각인지 모르지만 제가 도서관으로서는 적합지 않다는 생각이 들고요. 또 그 다음에 도서관문제는 여기와는 연계가 안 되지만 군수님이 어디에 도서관을 또 하나 만든다 그러는데 그 자체도 지금 원활히 돌아가고 있지도 않잖아요? 그런데 이게 숲속나라꿈나무도서관 이것은 생각은 참 좋습니다. 숲속에다가 동화 같은 형태로 만들어 가지고 아이들이 오는데 그리 만드는 것은 이 버스를 가지고 오지 않고도 아주 예쁘게 동화나라처럼 그렇게 만드는 것도 있을 수 있을 것 같애. 그런데 꼭 이 버스를 사가지고 여기다가 공간을 꾸미는 게 돈이 훨씬 적게 듭니까?
정석

권정석문화체육과장

그렇습니다. 폐차를 활용하는 측면도 있고 타시군의 사례를 봐도 기차나 버스 이걸 이용하면 아이들이 어떤 버스라든지 이런 놀이기구를 타는 그런 기분도 줄 수 있고, 실제 움직이지는 않지만, 또 부모와 같이 앉아서 잠깐 책을 본다든지 같이 책을 가까이 할 수 있는 그런 기회를 제공하겠다는 그런 측면입니다.
종홍

허종홍위원

아이들한테 동심을 심어줄 수 있는 그런 데 기여하겠다는 그런 이야기죠?
정석

권정석문화체육과장

예. 맞습니다.
종홍

허종홍위원

그리고 종합교육회관 평가연구용역이 있는데 이게 한다는 게 뭐라는 겁니까? 컨설팅형식으로 해 가지고 앞으로 합천의 종합교육회관이 발전해 나가는 컨설팅을 한다는 이야기예요. 그렇지 않으면 단지 지금까지의 합천교육회관이 지금까지 해온 모습을 그대로 평가한다는 거예요?
정석

권정석문화체육과장

운영한 사항에 대한 성과도 분석해보고 앞으로 우리 합천이 나아갈 방향을 한번 정립을 해 보자는 그런 측면입니다.
종홍

허종홍위원

그러면 이것은 지금 까지의 평가와 아울러 컨설팅형식이 되어 가지고 앞으로 나갈 길도 만들겠다 하는 그런 이야기입니까?
정석

권정석문화체육과장

예. 그렇습니다. 우리 행정적인 부분이라든지 교육적인 부분에서 아니면 지역주민들이 어떻게 해야 될 거냐 하는 방향제시측면에서도 필요한 부분이 아닌가 이리 생각합니다.
종홍

허종홍위원

그런데 운영과 평가는 이미 합천군민들이 내리고 있을 거고 단지 앞으로 어떻게 하면 좀 더 잘 할 것이냐, 여중생들이 합천여고를 안가고 합천에 머물 수 있는 어떤 기회를 만든다는 그런 건데 그런 것은 군에 지식 있는 사람하고 교육지원청하고 이렇게 의논을 해 가지고 연구해도 될 것 같은데 이렇게 연구용역을 줘가지고 3,000만원이나 해야 되는지 그것은 잘 모르겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
성만

김성만위원장

수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원 계십니까? 이용균위원 질의해 주시기 바랍니다.
용균

이용균위원

허위원님 말씀하신 종합교육회관 운영성과평가 연구용역 이 부분이 이 비용이 이만큼 다 들어가야 되겠습니까?
정석

권정석문화체육과장

예. 저희들이 전문기관과 협의를 해 보니까 그게 최소 금액입니다.
용균

이용균위원

예. 잘 알겠습니다. 다른 할 말도 좀 있지만 여기서 마치도록 하겠습니다.
성만

김성만위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 그러면 준비하실 동안에 제가 한 가지만 묻겠습니다. 지금 고교수업료 지원 있죠? 여기에 농어촌자녀라든지 이런 데는 지원이 되고 있죠?
정석

권정석문화체육과장

예. 그렇습니다.
성만

김성만위원장

지금 단지 안 되는 부분은 자영업자들 그 부분들을 지금 지원을 하자 이 말씀이죠?
정석

권정석문화체육과장

예. 자영업자, 건설업자라든지. 공무원이나 다른 법에 의해서 되는 분들은 많이 되는데, 현재 전체 재학생이 1,200명 가까이 되는데 그중에서 250명 정도는 이런 지원에서 소외되어 있으니까 지원을 해주는 게 좋지 않으냐!
성만

김성만위원장

형평성을 가지자 이 말 아니겠습니까?
정석

권정석문화체육과장

예. 기회도 제공하고.
성만

김성만위원장

2억2천5백 가지고 됩니까?
정석

권정석문화체육과장

예. 됩니다.
성만

김성만위원장

그러면 우리 전 자녀들이 다 혜택을?
정석

권정석문화체육과장

예. 그러면 전체 고교생에 대해서는 다 되고 아까 말씀드렸듯이 원경고등학교 이런 데 부모가 주소가 여기 안 되어 있는 분들은 지원이 안 됩니다. 그래서 이걸 조건으로 해서 부모의 주소를 여기에 둬라! 그런 데 대해서만 지원을 해 줄 그런 계획입니다. 그 외에 우리 지역에 있는 학생들은 다 된다고 보시면 되겠습니다.
성만

김성만위원장

다음에 전국 도단위 체육대회 유치 좀 전에 설명하신 것 보니까 3억5천 가지고도 모자라겠던데 이것 가지고 다 됩니까?
정석

권정석문화체육과장

저희들이 지금 현재는 이제 어떤 규모의 대회냐에 따라서 좀 달라질 수는 있습니다. 쉽게 이야기해서 전국여자축구선수권대회 규모의 어떤 축구연맹에서 한다 그러면 이것 가지고는 뭐 하나만 더 유치해도 안되는데 최소화해서 작년 씨름대회 같은 경우는 한 1억 정도 들었으니까 그 이하로 드는 금액을 가지고 저희들이 2·3,000만원이라든지 이렇게 최소화시킬 그런 계획입니다.
성만

김성만위원장

조금 전에 여자 축구 3년간 계약하는데 2억4천 들었다 했지 않습니까?
정석

권정석문화체육과장

예.
성만

김성만위원장

그러면 다음에 또 씨름 하면 1억 들어가면 그것만 해도 3억4천인데 다른 대회를 8개 정도 더 지금, 도단위나 전국대회를 유치를 해야 되는데 돈이 모자라지 않습니까? 예를 들어서 얼마씩 들어갈지는 미지수지만.
정석

권정석문화체육과장

예. 그렇습니다.
성만

김성만위원장

그래도 모자라는데, 하여튼 이 계획을 할 때 잘하고 또 우리 위원들이 이해가 갈 수 있도록 잘 설명을 해 주시기 바랍니다. 저는 이상으로 마치고 다른 위원들?
종홍

허종홍위원

방금 위원장님이 하신거 제가 아까 하려고 하다가 빠뜨렸는데 이 사업을 함에 있어 가지고 우리 합천군에 3억5천이라는 이 사업이 들어 가지고 합천군에 결국 남는 것은 결국 기본적으로 숙소와 이 사람들이 먹는 것, 식당을 이용하는 것 이게 합천군의 수입이잖아요? 그렇죠?
정석

권정석문화체육과장

예. 그렇습니다.
종홍

허종홍위원

이 수입대비 이 순수 우리 금액 3억5천 들어가는 것하고 어느 것이 더 수익이 낫다고 봅니까?
정석

권정석문화체육과장

그것은 비교를 하기는 그렇습니다만 저희들이 전국여자 축구선수권대회를 비교를 했을 때 저희들이 2억에서 2억5,000만원 정도 소요됩니다만 이걸 함으로써 12일간 여기 머물면서 보면 직접적으로 숙박비라든지 목욕, 음식이라든지 이런 걸 했을 때 선수 1인당 하루에 기준이 있습니다. 3억 정도! 숙박비 포함하고 음식 했을 때. 약 9억 내지 10억 정도가 나왔어요. 한 대회에. 직접적인 것만. 그 외에 저희들이 TV를 통해서 우리 합천을 홍보한다든지 안 그러면 선수들 부모들이 지역에 와서 쓰고 머무는 부분은 제외하더라도 단순하게 저희들 경비대 수익으로 계산했을 때는 약 4·5배 정도는 직접 수익이 있다고 보여집니다.
종홍

허종홍위원

그렇다 칩시다. 그래서 지금 이게 합천군에 이 숙박업을 한다든지 식당업을 하는 사람한테 좀 수입이 가고 있습니다. 다른 데는 전혀 없고. 그 다음에 우리가 운동장을 만들고 이리 하는데 여기에 대한 임대료는 하나도 안받죠? 우리가 유치했으니까! 우리가 오라고 유치한 사람 보고 돈 받을 수는 없잖아요?
정석

권정석문화체육과장

맞습니다.
종홍

허종홍위원

그래서 그에 대한 또 뭐 파손되고 닳고 하는 경상경비는 또 우리 군에서 해야 될 거 아닙니까, 그렇죠?
정석

권정석문화체육과장

기본적인 유지관리비는 필요합니다.
종홍

허종홍위원

예. 그래서 그런 경비가 있는데, 저는 그렇습니다. 이게 수익자원칙에 의해 가지고 잘 모르지만, 다른 데는 이렇게 하고 있는지 안하는지 모르지만 우리 합천에서는 과장님이나 또 기획실장님도 계시는데 이에 대한 수익을 창출하는 사람들은 바로 이런 숙박업소나 이런 사람들이에요. 그러면 방금 과장님 설명했듯이 그렇게 한 사람이 왔을 때 9억이란 돈을 푼다고 생각하면 10개 팀이 들어오면 90억쯤 되는데 이 90억에 달한 돈을 다른 사람들은 안 가져가고 이런 숙박업소가 가져간다면 이 사람들도 합천군에 숙박업이라든지 그 다음에 이 식당업을 하는 사람들이 자기들도 선수유치에 대한 일부의 책임도 져야 되고 자기들도 어떤 기금형식이라든지 안 그러면 자기들의 어떤 연합을 만들어 가지고 좋다 합천군에 유치비 일부는 우리가 부담한다는 좀 이런 걸 유도할 수 있는 그런 생각은 없습니까? 수익자원칙에 의하면 자기들이 좀 해줘야 되는 거잖아요?
정석

권정석문화체육과장

그 부분에 대해 말씀드리겠습니다. 저희들이 지난 8월에 동계전지훈련팀 유치를 위해서 유치팀을 구성을 했습니다. 저를 포함해서 관계공무원, 체육회관계자, 요식업조합대표, 목욕탕업, 숙박업 이래 가지고 유치팀을 구성해서 운영하고 있는데 금년도에 지금 약 34개 팀을 동계전지훈련팀을 유치를 했습니다. 작년까지는 약 20개 팀 정도였는데 이 분들이 같이 참여하고 그리고 지난번에 저희들이 저번주에 한번 전체모임을 해 가지고 이 동계훈련팀이 왔을 때 그분들한테 우리가 지역에서 좀 친철하게 해 주고 또 우리가 잘해 주므로 해서 다음에 또 올 수 있도록 하자는 취지에서 간담회를 개최하고 했습니다. 그래서 그분들이 아까 말씀드린 요식업이나 숙박업 이런 데서 환영현수막도 걸자 그리고 주요 도로변에다가 환영홍보물을 설치하자 이렇게 상당히 적극적으로 참여를 하고 돕겠다는 쪽으로 이야기를 하고 있습니다. 작년까지는 저희 행정에서만 움직였는데 금년 봄에 1월에 그 당시 구제역으로 인해 가지고 동계훈련팀이 약 9개 정도 팀밖에 못오고 취소가 다 되었습니다. 그러다보니 지역에 굉장히 그것 때문에, 매년 올 때는 몰랐지만 막상 구제역으로 해 가지고 훈련팀이 안오니까 지역이 정말 참 활기도 없고 어렵다, 그걸 직접 자기들이 겪다보니까 지난 8월에 저희들이 구성할 때 적극적으로 참여하는 그런 측면으로 돌아가고 있습니다.
종홍

허종홍위원

제가 생각하는 것은 수혜자는 정해져 있거든. 한정적으로! 합천군에! 수혜를 받는 사람은 수혜를 받는 것만큼의 좀 기부문화도 있어야 된다! 그래서 이걸 할 때에 군청에서도 해야 되지만 군청에서 하는 것은 행정적인 것이기 때문에 좀 딱딱한 면이 있다고. 그래서 이것은 민간인 측에서 조금 유도를 하셔가지고 민간인 측에서 수혜 받는 사람이 자기들이 기금을 조성하든지 그렇지 않으면 자기들이 어떤 위원회를 만들어 가지고 군에 앞서서, 발맞춰가지고 행정적인 지원을 해 주더라도 자기들이 하는 게 원칙이다, 그래서 앞으로는 그렇게 유도해 가는 게 맞다는 이야기입니다.
정석

권정석문화체육과장

예. 같이 나가기 위한 그런 방안을 모색하고 있습니다.
종홍

허종홍위원

그 다음에 제가 보면 이게 뭐 수익면하고 따지고 닳고 하면 뭐가 있겠지만 이게 합천군에 세수확보에는 아무런 도움도 안되잖아요, 솔직히 깨놓고 이야기해서. 그렇다고 이 사람들이 우리 군에서 유치해 가지고 식당에 밥을 먹어주고 숙소에서 자고 한다고 거기서 부가가 창출되었다고 이 사람들 보고 세금을 더 내라 이러지는 못하잖아요?
정석

권정석문화체육과장

맞습니다. 지역주민의 소득증대측면에서 지역경제활성화 측면에서 이런 사업을 한다고 봐야 안되겠습니까?
종홍

허종홍위원

알겠습니다. 그리고 과장님도 수고하시고 닳고 하는데 앞으로는 이런 것도 좀 유도해 가는 것이, 그리고 합천군민들 다른 사람들이 여기에 또 언뜻 보면 그렇거든요. 합천읍에 그 사람들만 장사할 뿐이지 우리는 못한다고 배 아파하는 사람이 있거든요. 그 사람들의 입장의 좀 완화시키는 방법은 이런 사람들이 좀 자발적으로 자기들이 좀 하는 게 좋다 이런 생각이 듭니다. 질의 마치겠습니다.
성만

김성만위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 그럼 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 문화체육과 소관에 대한 질의를 종결하도록 하겠습니다. 문화체육과장께서는 퇴실하여 주시기 바랍니다. 5분간 정회하도록 하겠습니다. 1. 2012년 세입세출예산안(군수제출) - 관광개발사업단

14시 14분 회의중지

14시 20분 계속개의

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 관광개발사업단 소관에 대하여 관광개발사업단장으로부터 추가 설명을 듣도록 하겠습니다. 관광개발사업단장께서는 발언대에 나오셔서 추가 설명해 주시기 바랍니다.
수일

조수일관광개발사업단장

담당계장을 소개하겠습니다. 공기택 관광이벤트담당주사입니다. 저희 소관 예산삭감부분 4건에 대해서 간략하게 설명을 드리겠습니다. 먼저 관광홍보이벤트사업으로서 관광홍보엘리베이트 홍보입니다. 1,400만원 이 부분이 저희들 지난해 영남권역 부산, 대구, 울산, 경남, 경북 등 대단위 아파트에 약 20초간 홍보동영상을 제작해서 주요 관광지와 또 저희들 주요 축제행사를 홍보해 왔습니다. 지난해에 600만원 예산으로 주요 아파트에 1,100개 정도 장소에 설치해서 많은 성과를 거두었습니다. 또 내년도에는 1,400만원으로 해서 전역에, 약 2,500개소에 설치를 해서 홍보하는 방향으로 가닥을 잡고 있습니다. 엘리베이트홍보는 다른 홍보와 좀 차별이 있는 것입니다. 일반 지하철이라든지 KTX라든지 이런 부분은 스쳐가는 그런 동영상입니다만 이 부분은 엘리베이트를 타고 나면 한 20분 정도 볼 수 있는 기회가 되기 때문에 많은 성과를 거두고 또 이 홍보효과를 검토를 해 보니까 성과가 많이 있는 걸로 생각하고 있습니다. 다음은 저희들 합천관광 파워블로거 육성입니다. 온라인상의 합천관광홍보를 위해서 소속 직원들의 파워블로거를 육성해서 저희들 관광홍보의 인터넷을 구성하고 또 이 분들을 통해서 매시간마다 우리 합천군의 매력이라든지 또 즐길거리, 먹을거리 이런 부분들을 홍보하기 위한 홍보요원화하고 또 이 분들이 요원에 대해서 명함에 QR카드를 제작해서 QR카드는 우리 명함에 QR를 설치하므로 해서 그 카드만 스마트폰으로 찍으면 바로 인터넷 접속이 가능하도록 그렇게 만드는 겁니다. 그래서 그분들을 통해서 홈페이지에 관광홍보코너와 링크가 바로 될 수 있도록 그리 하겠습니다. 그리고 전국 파워블로거와 주요 관광자원모니터링을 해서 정보를 공유하고 또 이러한 인적자원을 통해서 합천관광지를 실시간에 노출해서 많은 분들이 보고 올 수 있도록 그리 하겠습니다. 지금 시대는 과거와 틀려서 인터넷 스마트폰시대입니다. 그래서 인터넷 스마트폰을 공략하지 않고는 많은 관광객을 불러 모으기는 힘이 듭니다. 그래서 합천파워 블로거를 최대한 활용해서 많은 분들이 합천에 왔다 가서 좋은 모습들을 홍보해 주는 그런 요원화할 수 있는 그런 사업비입니다. 다음은 황매산모산재 기체험조성 사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 황매산은 예부터 영남의 소금강이라고 일컬을 정도로 유명한 산이고 전국에서 기체험하기가 가장 좋은 장소로 예부터 전해져 내려오고 있습니다. 산의 형상이나 바위 재질, 경사도 이런 걸로 봐서도 생긴 조건이 구비되어 있고 또 형국으로 보면 황매산은 꽃잎이고 모산재는 꽃술에 해당됩니다. 그 꽃술에 거대한 생기가 모여있는 결성체라고 하고 있고 역사적으로 명당터가 무지개터로 해서 국사당, 영암사를 비롯한 여러 개의 기도처가 옛날에는 있었던 것으로 입증이 되고 있습니다. 그리고 최근에는 돗대바위와 무지개터, 순결바위, 국사당, 얼굴바위 이런 곳에서 기가, 전국의 기체험가들이 많이 다녀가고 있습니다. 또 최근에는 우리 전국기체험협의회장이신 관광공사 이참사장께서도 25명을 직접 데리고 와서 합천에 기체험을 하고 갔습니다. 그 결과는 전국에 최고의 기체험장으로서 조성할 필요성이 있다, 앞으로 좋은 스트링몰디빙을 해서 개발만 한다면 대구에 있는 갓바위나 이런 것과 같은 그런 기체험장으로도 육성이 가능할 것이다, 그래서 시범적으로 저희들도 한번 현장조사를 공무원들하고 현장조사를 했습니다만 여러 가지 기체험을 할 수 있는 그런 기능을 가진 곳을 여러 곳을 발견했습니다. 기와 장수를 상징하는 코끼리상이라든지 용, 거북이상, 또 사람의 얼굴형상으로 볼 수 있는 상, 부처상 이런 부분도 개발할 필요성이 있지 않느냐 하는 생각을 가집니다. 기체험장이 조그만 시설이라도 직접 생체 기험현상이라든지 기도장이라든지 이런 부분을 설치해서 많은 분들이 와서 그냥 등산만 하고 가시는 것이 아니라 직접 와서 체험하고 느끼며 다시 찾을 수 있는 그런 명산으로 개발할 수 있고 또 황매산과 같이 사계절관광지로 부상할 수 있는 그런 기틀을 다지고자 이 사업을 사업하고자 합니다. 위원님들께서 많은 협조를 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
성만

김성만위원장

수고하셨습니다. 관광개발사업단장께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 본 안건에 대하여 질의시간을 가지도록 하겠습니다. 관광개발사업단 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시고 질의와 답변은 일문일답식으로 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 허종홍위원 질의하시기 바랍니다.
종홍

허종홍위원

전국 유명인초청 생기체험 팸투어, 황매산 모산재 생기체험시설 조성 이것은 같은 맥락의 일인데 이 생기체험이라는 걸 지금 우리 할 때 이 생기체험이라는 말이 무슨 말인지를 또 시설이 어떤지를 구체적으로 아는 위원들이 별로 없어요. 생기체험이 도대체 뭔지를 잘 모르고 있거든요. 그래서 제가 과장님이나 담당계장님이 좀 이런 걸 설명할 때는 다시 여기에 대한 설명이 들어 있는 어떤 팜플렛을 만들어 가지고 성공한 예라든지 또 우리 합천 모산재에 했을 때의 장점이라든지 이런 걸 자그만하게 만들어 가지고 이렇게 배포하면 그걸 읽어보고 “아, 이런 것이구나” 할 수 있을텐데 이게 이제 말로 가지고 설명을 하다보면 좀 설명이 빠질 수도 있고 좀 이상한 점이 있는데 생기체험팸투어가 어떤 효과가 있는 건지 또 생기체험시설조성이라 해 놨는데 이 조성이라는 게 기도하는 장소인지 안 그러면 팔을 펴가지고 체육 하는 장소인지 이런 걸 잘 모르거든요. 그래서 이게 어떤 역할인지를 잘 모르기 때문에 위원님들도 여기에 이게 무슨 말인지를 동의를 할지 안할지를 잘 모르고 있다고. 단장님이 다시한번 이 기체험장을 시설을 하면 어떻게 하고 거기에 얼굴바위는 어떻고 연꽃바위에서 할 때는 어떻게 한다는 걸 한번 구체적으로 설명을 해 보세요.
수일

조수일관광개발사업단장

예. 먼저 사전에 충분한 자료라든지 충분한 설명을 못 드린 데 대해서 죄송스럽게 생각합니다. 방금 이야기한 대로 여러 곳이 기체험을 할 수 있는 곳이 여러 곳이 있습니다. 대표적으로 돗대바위나 무지개터, 순결바위, 국사당, 얼굴바위, 또 별도로 코끼리상이라든지 용, 거북상, 부처상 이런 부분들의 안내간판도 조성을 해야 되고 그 부분에서 예를 들어서 부처 같으면 부처바위에서는 기도 할 수 있는 장, 도량, 또 명당 같은 데는 명당에서 직접 누워서 체험할 수 있는 그런 공간, 데크라든지 이런 부분 설치가 표시간판이나 또 설치해서 기를 느낄 수 있는 장, 이런 사업을 하는 그런 예산입니다. 그리고 유명인초청팸투어는 저희들만 이런 장소가 좋은 기체험장이라고 해서 홍보하는데 한계가 있습니다. 그래서 전국의 유명한, 기체험협의회가 전국에 2,500명 정도의 회원이 있습니다. 이 분들을 통해서 그분들의 파워블로거라든지 저희들 대신 홍보할 수 있는 기틀을 마련하고자 그런 분들을 초청해서 한번 팸투어도 하고 또 직접 와서 기체험을 해서, 먼저번에 25명 다녀갔습니다만 그분들이 기체험을 한 좋은 장소라고 많은 블로거에 올리고 있습니다. 그래서 그런 분을 초청해서 앞으로 우리 기체험장으로서 자리 잡아갈 수 있는, 관광자원화할 수 있는 그런 기틀을 다지기 위해서 마련하는 그런 것입니다.
종홍

허종홍위원

어떻든간에 팜플렛이라도 있으면 보고하면 좋지만 이게 설명을 해 가지고는 눈에 딱 보이지를 않거든요. 그래서 아까 제가 잠시 보니까 단장님께서 이렇게 만들어 오신 것도 있는데 그런 것도 미리 배포를 해 가지고 놔두면 아 이런 것이 구나 할 수 있는데 지금 그렇게 설명해도 기체험 누워서 한다는 게 잘 설명이 안 되는 것 같아요. 이게 또 그렇습니다. 우리는 관광, 관광하는데 옛날에는 연기 안나는, 오염 안되는 돈벌이다해 가지고 이게 엄청나게 그걸 받고 했는데 지금 현재 지자체에서 이걸 너도 나도 하고 있다 보니까 아무런 대책이라든지 그에 따르는 부수적인 이런 것은 아무 것도 없이 그저 사람만 왔다갔다하고 시골에 왔다 갔다 버스만 다녀서 먼지만 내고 이런 결과가 있거든요. 그래서 이런 걸 좀 하시려고 하면 우리가 말하는 기술센터라든지 경제통상과라든지 안그러면 기획실장님 계신데 기획실장님하고 이렇게 좀 면밀히 교감을 해 가지고 아 이런 것이 관광이 될 때 우리 합천에서는 이런 이런 특산물, 이런 이런 것, 이런 이런 걸 우리가 하면 수익이 창출되겠구나 우리가 신경 쓴만큼 되겠구나 이런 게 있어야지. 사람만 계속해서 합천에 들락날락거리면 그것 뭐 좀 나쁜 말로 하면 참 어떤 사람이 자기 마누라 들락날락해도 소득도 없듯이, 아무런 것도 없는 걸 이렇게 하면. 그래서 앞으로는 이런 걸 추진하시고 이런 걸 하시는 사업은 기획실부터 의논해 가지고 경제통상과나 기술센터에서 우리 합천의 특산물, 이 사람들이 오면 꼭 사가는 특산물, 우리 합천만 있는 것, 또 우리 합천의 특색이 있는 것 이런 걸 좀 같이 병행하는 게 좋다 이런 겁니다. 그래서 이 사람들이 와서 기체험을 하면 이 사람들만 좋을 뿐이지 우리한테 좋은 게 뭐가 있어요? 기 체험하면 기 받아서 이 사람들만 좋을 뿐이지. 그러니까 이 사람도 좋고 우리도 좋은 걸 한번 방안을 연구하셔야 된다는 거지.
수일

조수일관광개발사업단장

예.
성만

김성만위원장

예. 허종홍위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 예. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 관광개발사업단 소관에 대한 질의를 종결하도록 하겠습니다. 관광개발사업단장께서는 퇴실하여 주시기 바랍니다. (관광개발사업단장 퇴실) (보건소장 입실) 1. 2012년 세입세출예산안(군수제출) - 보건소
다음은 보건소 소관에 대하여 보건소장으로부터 추가 설명을 듣도록 하겠습니다. 보건소장께서는 발언대에 나오셔서 추가 설명해 주시기 바랍니다.
철호

옥철호보건소장

보건소장 옥철호입니다. 예결특위 위임조서 중 민간인 국외여비 미토요시 노인건강체조공연 및 문화교류 3,980만원에 대한 설명을 드리겠습니다. 합천군은 노인체조가 굉장히 활성화되어 있습니다. 그래서 지난 대야문화제때 그동안 연습한 체조팀들이 공연을 했습니다만 그때 미토요시에서 참석했던 관계자들이 노인체조를 보고 노인들이 굉장히 건강하고 활기차게 살아가는데 크게 도움이 될 것 같다 해서 일본소이야축제 때 한번 참석해서 시범공연을 했으면 좋겠다라는 이런 건의가 있었습니다. 그래서 저희들 예산을 편성했습니다. 위원님들께서 배려를 해 주시면 노인들이 건강하고 활기차게 살아가는데 또 노후건강을 관리하는데 도움이 될 것으로 생각하면서 간단하게 제안설명을 마치겠습니다.
성만

김성만위원장

수고하셨습니다. 보건소장께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 본 안건에 대하여 질의시간을 가지도록 하겠습니다. 보건소 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시고 질의와 답변은 일문일답식으로 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 조삼술위원 질의해 주시기 바랍니다.
삼술

조삼술위원

지금 3,980만원 부분이 인원이 몇 명 정도 선정되었습니까?
철호

옥철호보건소장

40명 정도 계획을 잡고 있습니다.
삼술

조삼술위원

그러면 지난번에 대야문화제할 때 미토요시에서 오신 분들이 그것을 관람하시고 초청하시는 거네요?
철호

옥철호보건소장

예.
삼술

조삼술위원

좋은 현상입니다. 이상입니다.
성만

김성만위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님? 허종홍위원 질의하시기 랍니다.
종홍

허종홍위원

소장님께 단도직입적으로 묻겠습니다. 미토요시에서 오신 시장님이하 의원들이 직접 보시고 구두로 한번 왔으면 좋겠다는 이야기입니까? 그렇지 않으면 미토요시에 가셔가지고 이분들이 공식적으로 우리 합천군에다가 참 우리 미토요시축제할 때에 같이 곁들여서 한번 공연해 주면 좋겠다 이렇게 초청장이 온 겁니까? 그렇지 않으면 군수님이 가실 때 이런 걸 조직해 갈 때에 우리가 지금까지 보면 농악대도 데리고 가고 타악대도 데리고 가고 북도 치고 이런 모양인데 이번에 그걸 빼고 노인들을 한번 모시고 가겠다 이렇게 해서 된 겁니까? 어느 것이 맞습니까?
철호

옥철호보건소장

미토요시에서 대야문화제때 공연을 보시고 한번 와서 초청공연을 해 줬으면 좋겠다는 초청이 구두로 되어 진겁니다.
종홍

허종홍위원

증명할 사람은 아무도 없죠?
철호

옥철호보건소장

거기서 증명을, 저도 못 들었습니다만 그렇게 초청을 했습니다.
종홍

허종홍위원

들은 사람도 없고 아무 것도 없는데 초청을?
철호

옥철호보건소장

군수님이 직접 건의를 받았습니다.
종홍

허종홍위원

기획실장님은 이게 군수님한테 전달받은 적이 있습니까?
한동

김한동기획감사실장

아침에 군수실에서 삭감조서, 위임조서 이렇게 보고 말씀을 하시면서 미토요시 이 부분도 군수님이 일부 언급을 하셨습니다. 제가 뭐 이런 말씀을 드리면 그렇습니다만 미토요시 또 그 전에 다카세정부터 해 가지고 우리 군하고 국제자매결연도시입니다. 자매도시로서 교류를 많이 맺어왔는데 그간에는 실제 뭐 저도 소이야축제 한번 가봤지만 자치단체장님만 이래 왔다갔다 한 그게 다였습니다. 그 이후에 한번은 우리 풍물 사물놀이 가져가서 소이야축제때 한번 했습니다. 실질적으로 교류가 없었는데 이번에 미토요시장님이 오셔가지고 그 자리에 보시고 군수님한테 보건소장 이야기처럼 초청을 하신다고 말씀을 하셨습니다. 하시고 이 초청을 하니까 지금까지 교류가 자치단체장만 교류를 하다가 우선 우리가 먼저 이런 문화교류를 한번 트면 자기들하고 우리하고 어떤 사업의 자매도시로서의 어떤 사업을 넓혀갈 수 있지 않겠느냐 하는 그런 말씀을 아침에 하셨고 그래서 자매도시간의 교류사업차원에서 이것은 좀 앞으로 확대시켜 나간다고 이리 생각하시고 배려를 좀 해주시면 고맙겠습니다.
종홍

허종홍위원

알겠습니다. 그리고 오전에 위원장님 말씀을 하셨는데 교류가 없다 하는데, 그래서 이런 신규사업을 하는 것은 의회도 알아야 되는데 물론 의장님이나 부의장님 쪽에다가 우리가 이런 신규사업을 한다고 사전설명을 하면 또 의회의 수장들은 의원들을 모아놓고 군에서 이거한다는데 우리가 한번 도와주자 이런 것도 있을 수 있거든요. 그래서 그런 교류는 필요하다, 그래서 소통의, 이 조그마한 군에서부터 소통의 기회가 없으면 다른 데 소통의 기회가 있겠어요? 그래서 소장님 생각할 때 이 3,980만원 갖고 또 뭐 이게 4,000만원이면 4,000만원이지 20만원 빼가지고 이렇게 해 놓았는지 모르겠는데, 이게 가려고 하면 그런 게 있잖아요? 남한테 잔치에 보이고 자기를 뽐내러 가는데 연습도 충분히 해야 되잖아요?
철호

옥철호보건소장

예. 맞습니다.
종홍

허종홍위원

그러면 이 연습비가 있어야 되고 그 다음에 거기 가면 설날에도 예쁜 옷 입는데 남의 나라에 가서 공연을 하려면 또 여기에 대한 단복을 예쁜 걸 사야 안되겠어요? 그래 이 경비들이 다 포함된 금액입니까?
철호

옥철호보건소장

그 경비는 포함이 안 되었습니다. 그래서 그 부분을.
종홍

허종홍위원

그러면 그 경비는 어디에 나옵니까?
철호

옥철호보건소장

기획실에 요구를 했었는데요. 유니폼을 똑같이 입고 가야 되기 때문에 한 벌당 10만원하고 또 연습하면서 드는 일부 경비 이런 부분도 예산사정상 좀 삭감이 됐는데 추경때 좀 요구를 할 생각입니다.
종홍

허종홍위원

그러면 이것만 가지고 끝나는 게 아니고 그것은 또 따로, 이걸 너무 많이 하면 안될까 싶어가지고 좀 분리해 가지고 뭐 원숭이 꼬듯이 이렇게 이제 좀 분리해 가지고 그렇게 예산을 계상한 그런.
철호

옥철호보건소장

예산사정상 빠진 것 같습니다.
종홍

허종홍위원

작전이겠지! 알겠습니다.
성만

김성만위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 이용균위원 질의하시기 바랍니다.
용균

이용균위원

40명이면 1인당 100만원쯤 되죠?
철호

옥철호보건소장

예. 그렇습니다.
용균

이용균위원

산출근거가 있습니까? 100만원 잡은 산출근거가!
철호

옥철호보건소장

산출근거는 대략적으로, 평균적으로 일본가는 데 경비 항공료, 숙박료, 거기서 식사 이런 부분들은 어차피 우리가, 오면 우리가 대접해야 되고 가면 대접받고 이런 부분이니까 개략적으로 산출한 부분입니다.
용균

이용균위원

그러니까 그죠! 개략적으로 산출해 가지고 모자라면 또 어쩌고, 남으면 괜찮습니다만 모자라면 어쩌실려고?
철호

옥철호보건소장

인원 숫자를 좀 줄여서라도 맞춰가겠습니다.
용균

이용균위원

그래서 나는 뭐 비행기 삯이 왕복 얼마에 뭐 이렇게 산출근거가 대충 나와서 이렇게 나온 줄 알았는데 그게 아니고 그러면 개략적으로 뽑은 금액입니까?
철호

옥철호보건소장

예. 그렇습니다.
용균

이용균위원

알겠습니다. 이상입니다.
성만

김성만위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 본 위원장이 하나 질의하겠습니다. 노인분들이 여성분들만 가시는 거겠죠?
철호

옥철호보건소장

예. 대체로 그렇습니다.
성만

김성만위원장

그래 지금 제일 필요하기는 합니다. 자매도시간에 교류가 서로 자주 갖는 것도 중요한데 노인분들의 선정기준은 어떤 식으로 하기로 결정이 되었습니까?
철호

옥철호보건소장

기준은 평소에 노인체조에 적극적으로 참여하신 분, 또 일정수준 이상이 되어져야 가서 밸런스를 맞춰서 할 수 있기 때문에 그런 분 중에서 연세가 많으신 분 위주로, 또 가능하면 읍면별로 좀 안배를 해서 선발해서 가도록 하겠습니다.
성만

김성만위원장

하여튼 서로 싸우지 않도록 선정을 잘 골고루 해서 그렇게 하면 좋겠습니다.
철호

옥철호보건소장

예.
성만

김성만위원장

그러면 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 보건소 소관에 대한 질의를 종결하도록 하겠습니다. 보건소장께서는 퇴실하여 주시기 바랍니다. (보건소장 퇴실) (공공시설사업소장 입실) 1. 2012년 세입세출예산안(군수제출) - 공공시설사업소
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 다음은 공공시설사업소 소관에 대하여 공공시설사업소장으로부터 추가 설명을 듣도록 하겠습니다. 공공시설사업소장께서는 발언대에 나오셔서 추가 설명해 주시기 바랍니다.
종달

하종달공공시설사업소장

공공시설사업소 소관 군민체육공원 축구장조명시설설치계획에 대해서 추가 설명을 드리겠습니다. 예산서 368페이지가 되겠습니다. 이 사업은 금년도에 우리 군민공설운동장 리모델링을 하기 위해서 국비3억과 군비 7억 등 10억원의 예산을 확보해 가지고 위원님들께서도 잘 아시겠습니다만 공설운동장 칼라 아스콘 포장을 비롯해서 본부석 리모델링그 다음에 테니스장 보수공사 등에 6억1,500만원을 집행을 하고 3억8,500만원을 금년 10월말경에 문화체육관광부로부터 승인을 받아놓고 있습니다. 문화체육관광부에서 내려온 공문이 국비 증감없이 지방비 증액 및 사업기간 수 년에 대한 부분은 지방자치단체에서 알아서 집행을 해라 이렇게 승인을 받아가지고 저희들이 이번 의회에 명시이월을 신청을 해 놓고 있습니다. 이 명시이월되는 3억8,500만원하고 당초예산에 요구한 1억5,000만원 등 5억3,000만원의 사업비를 가지고 조명등을 설치를 할 계획으로 좀 구체적으로 설명을 드리자면 지난 10월경에 군수님께서 합천보 명칭관계로 국토관리청을 방문하셨을 때 하천국장과 사전에 면담을 하셔가지고 긍정적인 답변을 얻은 바가 있고 저도 우리한계장하고 같이 하천공사1과의 실무자를 만나서 긍정적인 답변을 얻고 내려 왔습니다. 요즘은 과거와 달라서 4대강사업과병행해서 규제를 강하게 하지 않고 가급적이면 지방자치단체가 하고자 하는 일에 협조를 잘해 주는 추세에 있답니다. 그래서 저희들 국토관리청에서 구두로 약속은 받았습니다만 구두로 약속받은 내용이 실시설계를 해 가지고 신청을 하면 승인을 하는 방향으로 검토를 하겠다, 실시설계를 우리가 예산도 성립이 되기 전에 실시설계를 먼저 할 수가 없어서 가급적이면 1월초가 딱 들면 바로 실시설계를 해서 내년 6월 전에는 공사가 마무리될 수 있도록 추진을 하고자 합니다. 위원님 여러분들 협조를 해 주시기 바랍니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
성만

김성만위원장

수고하셨습니다. 공공시설사업소장께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 본 안건에 대하여 질의시간을 가지도록 하겠습니다. 공공시설사업소 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시고 질의와 답변은 일문일답식으로 하여 주시기 바랍니다. 허종홍위원 질의해 주시기 바랍니다.
종홍

허종홍위원

군민체육공원 축구장 야간조명 설치해 놨는데 군민체육관 하면 지금 우리 황강 일해공원 밑에 있는 그 부지를 이야기합니까?
종달

하종달공공시설사업소장

그렇습니다.
종홍

허종홍위원

그러면 그게 면을 따지면 3면입니까?
종달

하종달공공시설사업소장

4개 면입니다.
종홍

허종홍위원

4개 면에 작년에 3억5천을 만들어 가지고 명시이월시켰다 그랬는데 그러면 작년에 3억5천이 서있을 때에 실시설계를 해도 됐었잖아요? 명시이월 안시키고 사고이월로 해 가지고.
종달

하종달공공시설사업소장

사고이월은 될 수가 없고요.
종홍

허종홍위원

그러면 실시설계를 해 가지고 사고이월로 만들어 가지고 이월시키는 거나 명시해 가지고 명시이월로 시키는 거나 오히려 사고이월로 시키는 것이 오히려 더 낫지 않습니까?
종달

하종달공공시설사업소장

참고로 사고이월은 계약을 한 후, 계약을 해야 사고이월이 가능하고 명시이월은 예산을 아직 하나도 집행을 안했기 때문에 그렇게 할 수밖에 없었다, 또 의회의 승인 없이 사업을 집행을 할 수가 없기 때문에 이것은 의회승인을 득한 후에.
종홍

허종홍위원

그러면 작년에 3억5,000만원 여기에 들어가는 이 예산을 받을 때는 그러면 의회의 그것 없이 그러면 이것은 어디, 어디서 그러면 기획실에서 바로 그냥 남은 돈 잔여금을 그러면 기획한 겁니까?
종달

하종달공공시설사업소장

이것은 아까 제가 설명을 드렸다시피 군민공설운동장 리모델링사업을 위해서 국비 3억원, 군비 7억원 해서 10억을 확보를 해 가지고 공설운동장 본부석 리모델링을 비롯해서 테니스보수공사, 칼라 아스콘 포장 등에 6억1,500만원을 집행을 하고 남은 돈이 3억8,500만원이 남았는데 국비가 섞여있기 때문에 문화체육관광부에 우리가 이러한 사업으로 계속 쓰면 싶은데 그냥 하냐, 그래서 문화체육관광부의 승인을 받아서 명시이월을 요구를 해 놓고 있는 겁니다.
종홍

허종홍위원

그래서 거기에서 이게 다시 되돌려 안가고 국비를 쓰다가 남은 돈이 있는데 전화를 걸어서 이야기가 그러면 너희, 그러면 그것 너희가 다시 명시이월 해가지고 쓰라 이래 가지고 그래서 명시됐다는 이 이야기입니까?
종달

하종달공공시설사업소장

예. 승인을 받아놨습니다.
종홍

허종홍위원

제가 그날 이 설명을 안 들어서 모르는 거, 이용균위원님하고 설명 들을 때에 이렇게 들었습니까?
종달

하종달공공시설사업소장

제가 이렇게 상세하게 설명은 못 드렸고 간략하게 설명을 드렸습니다.
종홍

허종홍위원

그때도 상세하게 말씀을 해 주셔야지.
종달

하종달공공시설사업소장

죄송합니다.
종홍

허종홍위원

그리고 아까 이 돈은, 저도 처음 알았습니다. 이게 명시이월로 가는 것도 국비를 받아가지고 잔여금이 남으면 전화를 걸어가지고 이렇게 로비를 하면 이게 명시이월로 넘어가는 것은 과장님한테서 처음 알았습니다. 제가 의원되고 나서. 저는 생각하는 것은 오히려 그 돈이 작년에 있었다면 오히려 실시설계를 하고 좀 가결을 해 놨으면 사고이월로 해 가지고 이게 사고이월로 넘어왔으면 다음에 1억5천 이거 이야기하면 어차피 설계를 해 가지고 하는데 여기 의원들이 누가 반대를 하겠어요? 아, 3억5천이라도 그냥 하는 걸로 될텐데, 그래서 제가 좀 좋게 하는 방향이 그렇다는 말씀을 드리고 그 다음에 국토부에서 저 하천부지에 대한 걸 과장님이 전화를 걸고 이리 여러 가지로 하니까 구두로, 그래 좋다 저 합천댐하고 낙동강 저것 때문에 수고하고 닳고 했는데 뭐 그것은 안 되겠느냐는 이렇게 이제 명시적으로 이제 좀 이야기가 됐다는 건데 그래 이게 참 그렇잖아요! 뭐 개인도 그렇고 세상에 이 분들이 해 가지고, 또 여기에 담당하는 계장이나 과장이 우리 인사도 보니까 합천에도 보니까 기획실장님 계시지만 인사가 보니까 하루아침에 될 때도 있더라고요. 이 사람이 계속 이 자리에 머물러 있겠습니까? 이 사람이 바뀌면 아, 그것 내가 전임자 모른다 할 수도 있는 거거든요. 그래서 이게 결국은 문서화가 필요하고 결국은 이 분들의 어떤 걸러내려 오는 그런 게 필요하거든요. 그렇기 때문에 우리는 이게 안해 준다는 이야기는 아니고 그래서 이렇게 명백하게 됐을 때에 이것은 좀 조건부로 해 주겠다는 그런 걸로 여기 해 놓은 겁니다. 그에 대해서 설명을 한번 해 보십시오.
종달

하종달공공시설사업소장

예. 저희들 실무자들끼리 약속을 한 것도 약속이지만 군수님께서 하천국장하고 면담을 하면서 긍정적인 답변을 받아놓고 있고 또 저희들도 역시 마찬가지 부산까지 내려가서 협의를 하니까 걱정하지 마라 요즘 그리 과거처럼 그렇게 규제가 심하지는 않다, 경남도에도 두세 개 시군에서 지금 현재 하고 있다! 설계를 해 가지고 신청을 하면 협조를 하겠다라는 구두약속을 받았다는 말씀드리겠습니다.
종홍

허종홍위원

그러면 지금 경상남도에 낙동강변이라든지 이런 하천부지에 하고 있는 지자체가 두서너 군에 있네요?
종달

하종달공공시설사업소장

예. 정확하게 어느 군, 어느 군인지는 모르겠습니다만 현재 지금 두세 군데에서 설치를 하고 있답니다.
종홍

허종홍위원

과장님! 어느 군인지 모른다 하시면 과장님이 좀 너무 안이하게 생각하신 거고 당연히 다른 지자체에서 이걸 시행하고 있다면 합천도 안 해줄 리가 없죠. 그래서 뭐 과장님이 잘못인지 아니면 뒤에 있는 계장님들 잘못인지 모르지만 이것은 오실 때에 다른 지자체 이런, 이런 데는 지금 이걸 실시하고 있다, 그런데 우리 합천만 안해 준다는 좀 뭔가 이렇게 이야기하면 위원들이 좀 귀에 들어가 가지고 납득하기 안 쉽겠습니까?
종달

하종달공공시설사업소장

예. 그것은 제가 알아서 다시 설명을 드리도록 하겠습니다.
종홍

허종홍위원

다른 지역은 하고 있는데 어디에 하는지는 모른다 이러면 그것은 좀 그렇습니다. 예. 질의 마치겠습니다.
성만

김성만위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 허홍구위원 질의하시기 바랍니다.
홍구

허홍구위원

하종달 공공시설사업소장님! 아래께 설명을 하시면서 설명이 조금 부족한 것 같습니다. 이렇게 오늘과 같이 상세하게 설명을 했더라면 아마 삭감조서에 없었지 않느냐 그렇게 생각을 합니다. 지금 소장님 말씀대로 아마 시설물관리에 대해 가지고는 아마 허가를 내주는 걸로 저도 알고 있기 때문에 뭐 해 주면 아마 뭐 일 하시는 데는 크게 무리가 없지 않나 이리 생각이 되어 집니다. 조금 그런 데에 서운하다 하는 그런 말씀을 드립니다. 아마 어제 그랬더라면 여기까지 안 오셔도 될 건데 그지요?
종달

하종달공공시설사업소장

죄송합니다.
홍구

허홍구위원

예. 잘 알았습니다.
성만

김성만위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 본 위원장이 한 말씀 묻겠습니다. 내년 여자축구대회 야간경기에 대비해서 지금 일단 이게 필요한 겁니까?
종달

하종달공공시설사업소장

예. 그것도 그렇고, 제일 주목적은 여자축구선수권대회가 주목적이고 그 다음 우리 군민들도 여름에 한낮에 더운데 공을 그래 찰 사람이 있겠습니까? 야간경기라면, 불이 있으면 야간경기도 가능하지 않겠나 그래서 저희들이 구상을 하게 된 겁니다.
성만

김성만위원장

잘 알겠습니다. 그러면 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 공공시설사업소 소관에 대한 질의를 종결하도록 하겠습니다. 공공시설사업소장께서는 퇴실하여 주시기 바랍니다. (공공시설사업소장 퇴실) (경제통상과장 입실) 1. 2012년 세입세출예산안(군수제출) - 경제통상과
다음은 경제통상과 소관에 대하여 경제통상과장으로부터 추가설명을 듣도록 하겠습니다. 경제통상과장께서는 발언대에 나오셔서 추가 설명하여 주시기 바랍니다.
해은

김해은경제통상과장

안녕하십니까, 경제통상과장 김해은입니다. 계속되는 의정활동에 대단히 수고가 많습니다. 경제통상과 삭감조서에 대한 보충설명을 드리겠습니다. 먼저 공예품개발장려금 지원과 도자기제품 카달로그 제작, 차량탑재 단속카메라 구입 순으로 설명을 드리겠습니다. 먼저 공예품개발장려금 지급은 매년 우수공예품 개발과 품질고급화를 통한 공예품 판매촉진과 지역경제활성화에 기여코자 하는 사업에 목적을 두고 있습니다. 올해에 도비지원업체에 5개 업체에 대해서 우수공예품개발장려금을 업체당 50만원씩 해서 군비 200만원 해서 총 240만원, 업체당 240만원 해서 5개 업체에다가 지원을 했습니다. 그리고 순수 군비지원업체는 19개 업체에 대해서 업체당 168만원을 지원해서 공예품출품전시회에 출품을 했습니다. 올해로 41번째 개최하는 경상남도공예품대전에 우리 군내에 있는 24개 업체가 출품을 해서 입선과 장려상을 수상하기도 했습니다. 합천의 우수공예품개발과 품질고급화를 위하고 또 지역경제 활성화를 위해서 본 사업이 계속 권장하고 육성해야 될 사업으로 판단이 됩니다. 참고적으로 말씀드리면 우리 관내에 공예품개발업체가 총 60개입니다. 60개인데 가야에 25개, 용주에 25개, 야로에 6개, 율곡에 2개, 쌍책 1개, 묘산 1개 이렇게 총 60개가 있습니다. 매년 우수공예품개발장려금을 지원하면서 경상남도에서 또 시군공예품전시대회를 하고 있는 이 사업으로서 군비 지원이 실질적으로 한 업체당 168만원 줘가지고 한 개의 어떤 제품을 만들어서 출품하기는 예산이 부족합니다. 업체의 이야기를 들어보면 최소한 한 개 업체당 240만원 내지 250만원 정도 지원이 되어져야만 그래도 출품할 수 있는 작품이 나올 수 있는 어떤 그런 부분이 되는데 지금 도비 지원되는 업체가 아까 말씀드렸지만 한 개 업체당 40만원 주고 군비를 200만원 부담해서 240만원 해가지고 지금 5개 업체가 출품을 한 바 있고 여러 가지 예산이 부족하다 보니까 순수한 군비로 지원되는 것이 업체당 168만원 주고 있습니다. 이런 부분들이 그나마 이런 업체에 좀 지원을 많이 해서 경시대회에 많은 출품을 함으로써 합천의 어떤 공예품이 더 발전되고 육성되고 그런 부분으로 인해서 또 지역경제가 활성화될 수 있는 그런 부분이기 때문에 좀 예산확보가 될 수 있도록 노력을 해 주시면 좋겠습니다. 그 다음에 도자기제품 카달로그 제작 이 부분도 여러 가지 그런 어떤 내부적인 목적이 있는 부분에 나름대로 홍보활동을 해서 생산된 제품이 판로가 개척되고 또 그에 따른 노동력이 창출되고 지역경제가 활성화될 수 있도록 하는 그런 사업이기 때문에 여러 가지 도자기업체의 어려운 부분을 좀 지원하는 부분에서 예산이 확보될 수 있도록 협조해 주시면 좋겠습니다. 그 다음에 차량탑재 단속카메라 구입입니다. 이 부분은 현재 우리 관내는 교통질서 계도원이 두 사람이 남정교에서 합천교까지 여섯 개 구간에 주정차금지구역 지정된 부분 단속을 하고 있습니다. 단속보다도 단속을 하기 전에 계도 위주로 교통질서를 추진하고 있습니다만 우리 합천읍에는 금강주유소 주변 사거리에 무인단속카메라가 있고 중앙약국 사거리에 무인단속카메라가 2개 있습니다. 그리고 무인단속카메라는 카메라에서 100m 이내에는 시야에 들어오기 때문에 단속이 가능합니다만 100m를 벗어난 구역에서는 불법주정차된 부분에 대해서 단속 자체가 안되기 때문에 여러 가지 교통질서를 계도하는 측면에서 문제점이 많이 있습니다. 그래서 현재는 이 단속요원이 두 사람이 차량을 타고 다니면서 수동으로 카메라를 가지고 불법주차된 부분에 대해서 단속을 하고 있습니다만 그런 부분 자체를 또 단속된 차량소유자들이 그 자체를 인정을 안하고 그에 따른 민원이 많이 발생되고 있습니다. 그래서 좀 명확하게 선진된 어떤 교통질서를 계도 하는 그런 측면에서 단속카메라를 탑재해서 하면 카메라에서 정차하는 부분과 그 이후에 5분 지난 이후에 단속되는 부분 자체가 시간이 명확하게 나오기 때문에 그에 따른 위반자들의 민원을 최소화할 수 있는 그런 부분을 해소하는 그런 부분이 되겠습니다. 물론 저희들도 단속이 최선의 방법이 아니고 현재도 계도 위주로 많이 하고 있습니다만 그래도 기본질서는 지켜야 되는 그런 측면에서 좀 민원을 최소화하고 정확한 어떤 단속을 하는 그런 측면에서 탑재형 카메라를 구입코자 하는 그런 사항이 되겠습니다. 이상으로 경제통상과 소관에 대해서 설명을 마치겠습니다.
성만

김성만위원장

수고하셨습니다. 경제통상과장께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 본 안건에 대하여 질의시간을 가지도록 하겠습니다. 경제통상과 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시고 질의와 답변은 일문일답식으로 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 허종홍위원 질의해 주시기 바랍니다.
종홍

허종홍위원

저는 산건위가 아니라서, 이게 산건위에서 위원님들하고 위원장님하고 다 걸러서 올라온 걸 제가 여기서 또 물어보는 건 좀 뭐 합니다만 공예품개발장려금 지급에 4,560만원이 배정되어 있는데 업체가 과장님 말씀에 60개 업체라는데 60개 업체를 뭐 168만원 주면 돈이 좀 모자란다는 그런 것 같은데 또 60개 업체를 다 168만원씩 지원해 주는 것은 아니죠?
해은

김해은경제통상과장

그렇습니다.
종홍

허종홍위원

그러면 여기 168만원을 지원하는 업체는 선별해야 되는데 그 선별은 어떻게 선별합니까?
해은

김해은경제통상과장

일단 우수공예품경진대회에 출품하는 업체를 신청을 받습니다. 받아가지고, 신청을 많이 하고 있습니다만 여러 가지 경영실적이라든지 이런 부분을 감안해서 선별해서 선정을 하고 있습니다.
종홍

허종홍위원

선별해서 주다보니까 4,560만원에 작년 예를 들었을 때에 필요하다 그런 이야기입니까?
해은

김해은경제통상과장

예.
종홍

허종홍위원

그러면 아까 과장님이 설명하실 때에 적어도 240만원 정도는 지원해 줘야 개발비가 되더라 하는데 그러면 이 4,560만원을 가지고 조금 더 함축해 가지고 실제 그 사람이 개발하게끔 돈을 주면 되지 이 개발비도 안 되는 168만원을 줘가지고 오히려 돈만 날리고 개발이 안 되는 그렇게 과장님께서 좀 잘못 생각하신 것 아닙니까?
해은

김해은경제통상과장

저희도 그런 부분을 생각하고 있습니다만 우리도자기 산업 자체가 여러 가지 어려움을 겪고 있는 그런 부분에서 새로운 제품을 또 다양하게 만들 수 있는 것은 여러 업체들이 출품을 하는 그 부분 자체가 다양한 어떤 제품이 나올 수 있는 그런 측면이 있기 때문에 그런 부분도 한번 권장도 하는 부분도 있고 또 도비 지원을 받는 부분 자체가 많은 참여업체가 그 참여하는 업체에 따라서 도비 지원되는 비율 자체가 또 달라집니다. 도비지원 업체에 대한 기준도 보면 시군공예품 업체 수에 따라서 어떤 가중치를 줘가지고 배정을 하고 또 출품작이라든지 그에 따른 입선, 특선, 출품작의 성과에 따라서 도비지원비율이 달라지기 때문에 가능하면 많은 업체가 참여하므로 해서 그에 따른 도비지원을 많이 받을 수 있는 그런 효과적인 부분도 있습니다.
종홍

허종홍위원

과장님! 저기 우수 어떤 공예품을 개발하는 그게 합천군의 특별한 문화사업으로 관광상품으로 기대를 하려고 하면 도의 그것 몇 푼 받으려고 줄 세워 가지고 하는 그것은 잘못, 제가 생각하면 그렇습니다. 잘못된 생각인 것 같고 단지 남는 것은 우수기업들을 육성해 가지고 그 육성된 업체가 실제 참 대한민국 누구라도 아는 좋은 공예품으로 관광상품으로 이렇게 발전하는 게 낫지 도에 있는 경비를 조금 더 받을거라고 업체를 조금 늘이는 것 이것은 제가 생각할 때는 좀 잘못된 생각 같은데 과장님 생각은 어떻습니까?
해은

김해은경제통상과장

위원님 말씀도 맞습니다만 그래도 아까 말씀드린 거와 같이 우리 합천의 특산품이라 할 수 있는 부분 자체가 공예품개발이고 또 지금도, 지금은 그래도 이 예년보다는 여러 가지 재정적인 지원이 좀 있다 보니까 공예품 자체가 좀 많이 개발되기도 하고 경기가 좀 살아나는 그런 부분도 있습니다. 그래서 그런 부분도 생각을 해서 어려운 공예품업체를 활성화시키는 하나의 방법도 되는 그런 측면에서 지원해 주는 것이 제 생각에는 좀 뭐 앞으로 장기적으로 볼 때는 좀 활성화되지 않겠느냐 이렇게 생각을 하고 있습니다.
종홍

허종홍위원

공예품 상품이나 이런 것은 관광개발과나 경제통상과, 기획실이라든지 이런 데서는 유기적으로 이런 공예품이 가서 뭐 은상을 받는지 은상을 받는지 모르지만 있다면 합천에 진짜 문화상품으로 개발해 가지고 관광상품화 해가지고 합천에 가면 그 물건은 꼭 사가야 된다는 이렇게 관광지라고 와가지고 먼지만 날리는 것보다는 이걸 사가지고 가면 그래야 그 기업체가 발전하고 또 문화상품이 발전하고 이렇게 순환되는 거거든요. 그래서 지금 관광, 관광개발 해가지고 자꾸 돈을 해야 된다는데 아무런 소득 없는 관광사업은 할 필요가 없어요. 그래서 이것은 경제통상과에서 뒷받침을 해줘야 된다, 그래 이런 상품을 만들어 가지고 관광하고 같이 연계해야 된다는 그런 이야기입니다. 그쯤 듣겠습니다.
해은

김해은경제통상과장

예.
종홍

허종홍위원

그러면 도자기제품 카달로그 제작 해 가지고 2,000만원 해놨는데 제가 이 카달로그 제작을 해 가지고 결국 이 도자기제품을 여러 가지 국내에 알린다는 그런 이야기입니까?
해은

김해은경제통상과장

그렇습니다.
종홍

허종홍위원

그런데 우리 합천군에서 지금 카달로그를 합천군 전체의 카달로그를 만들고 있지 않습니까?
해은

김해은경제통상과장

예.
종홍

허종홍위원

거기다가 뒷장을 붙여가지고 같이 카달로그를 제작하면 같이 안 되겠습니까? 그래서 이게 다시 이 계정을 도자기만 이렇게 하는 게 맞겠습니까? 합천군 전체의 관광카달로그를 만든 다든지 합천의 우수상품 카달로그에다가 이걸 같이 겸해 하는 게 더 효과가 안 있겠습니까?
해은

김해은경제통상과장

그런 부분도 좋습니다만 업체수가 많고 하다보니까 그런 업체수를 다 수록하는 부분도 또 여러 가지 용량적인 측면에서 여러 가지 문제가 있기 때문에 저희들 자체적으로 이 도자기산업로서 육성시키는 그런 측면에서 도자기부분만 별도로 만들어서 전국적으로 홍보를 함으로써 합천의 도자기를 널리 알릴 수 있는 그런 기회를 만들어보면 싶어서 예산을 계상을 했습니다.
종홍

허종홍위원

알겠습니다.
성만

김성만위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 이용균위원 질의하여 주시기 바랍니다.
용균

이용균위원

지금 공예품개발 이 사업에 있어서 올해도 4,500만원 예산을 받았다 그죠?
해은

김해은경제통상과장

예.
용균

이용균위원

또 내년에도 4,500만원을 올려놨는데 사실 이거 해 가지고 상품화된 부분이 있습니까?
해은

김해은경제통상과장

지금 상품 자체가 지금 나름대로 출품을 해서 입선을 한 부분에 대해서 나름대로 홍보는 많이 하고 있습니다.
용균

이용균위원

이게 해마다 들어가는 비용인데 이게 상품화되어 가지고 효과가 나야 되는데 뭐 그런 부분에 좀 아쉬운 부분이 있네요. 허위원님 말마따나 수를 좀 줄이더라도 할 거 같으면 집중적으로 투자할 수 있는 부분이 있지 않나 싶고요. 그 밑에 민간경상보조에 보면 예산이 50% 삭감이 되었습니다. 3억1,000만원 왔다가 1억5,000만원이 지금 삭감이, 거의 50% 정도 삭감이 됐네요?
해은

김해은경제통상과장

예.
용균

이용균위원

이 부분에 삭감된 이유는 뭐라고 생각하십니까?
해은

김해은경제통상과장

팔만대장경축전 행사로 인해서 올해는 상당히 그런 부분에 예산이 확보가 많이 되었습니다만 내년에는 그런 부분이 없다 보니 좀 약간.
용균

이용균위원

아, 그러면 올해는 대장경축전관계 때문에 이 부분이 올해 예산이 많이 잡혀있었고 내년도 예산에서는 그 부분이 빠져서 지금 많이 빠진 겁니까?
해은

김해은경제통상과장

그런 부분이 좀 있습니다.
용균

이용균위원

예. 항목에도 없고 해서, 항목 자체 안에 빠진 걸로 보여 지는데 그러면 그런 특수한 이벤트가 없어서 빠진 부분이다 그죠?
해은

김해은경제통상과장

예.
용균

이용균위원

그 외에도 지금 지원을 상당히 하고 있습니다만 디자인 개발에도 한 5,000만원 지원해 주고 그리고 체험장 운영에도 약 3,000만원 정도 예산을 지원해 주고 관광지도 한 5,000만원 지원해 주고 이렇게 되면 카달로그 정도는 자체에서 좀 해야 되는 부분도 있는 거 아니겠습니까?
해은

김해은경제통상과장

그게 위원님께서 아시다시피 도자기 업체 자체가 일반제조업하고는 여러 가지 기능자체가 다르다보니까 영세한 업종들이 상당히 많습니다. 그렇기 때문에 저희들도 가능하면 자율적으로 이런 부분은 했으면 좋겠다라고 의견도 개진을 합니다만 저희도 이 예산을 편성할 때도 도자기협회에 꼭 정말 필요한 부분만 예산요구를 하라는 그런 측면에서 우리가 신청을 받았습니다. 받았는데 이런 부분들만큼만 지원해 주면 나름대로 자생력을 갖추어서 좀 활성화시키도록 하겠다 뭐 그런 부분만 가지고 저희들 예산을 계상을 했습니다.
용균

이용균위원

글쎄 뭐 저도 자생력에 대해서 다음 질의를 한번 드리려고 했었는데 사실 자생력을 키워 가려면 이런 지원이 계속 되어서는 힘들다고 보거든요. 정말 자생할 수 있게끔 서로 간에 경쟁을 시켜서라도, 숫자 많다고 다 좋은 것은 아니거든요. 자생할 수 있는 그 업체들, 과연 그게 몇 개 안될지라도 뭐 그렇게 끌고 가는 게 안 맞나 싶고 지금 이 카달로그 제작을 하게 되면 60개 업체가 다 올라갑니까, 카달로그에!
해은

김해은경제통상과장

이 부분도 일단 60개를 목표로 해서 일단 그 업체의 신청을 받아서 그렇게 하겠습니다.
용균

이용균위원

원하는 업체에 한해서만 이제 카달로그에 실어주는 걸로 그렇게 생각하고 있습니까?
해은

김해은경제통상과장

가능하면 여러 가지 성장동력이 자생할 수 있는 그런 부분이 있는 업체에 대해서는 자율적으로 홍보물에 게재를 해서 더활성화할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
용균

이용균위원

조금 전에 과장님 주신 자료, 24개 업체네요.
해은

김해은경제통상과장

예.
용균

이용균위원

여기 있는 업체들이 전부 생산된 도자기를 어떤 식으로 든 판매를 합니까?
해은

김해은경제통상과장

예.
용균

이용균위원

전부 판매를 하는 업체입니까?
해은

김해은경제통상과장

제조를 하면서 판매를 하고 있습니다.
용균

이용균위원

제조를 하면서 판매를 하는 그런 업체들입니까?
해은

김해은경제통상과장

예.
용균

이용균위원

예. 잘 알겠습니다. 이상입니다.
성만

김성만위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의할 위원이 없습니까? 허홍구위원 질의하시기 바랍니다.
홍구

허홍구위원

차량탑재 단속카메라 구입해 놨는데 이 차량탑재카메라는 교통단속차량으로 활용한다 이 말씀이죠?
해은

김해은경제통상과장

예. 불법주정차단속차량!
홍구

허홍구위원

여태까지는 차량단속카메라에 없었습니까?
해은

김해은경제통상과장

예.
홍구

허홍구위원

없었어요?
해은

김해은경제통상과장

예.
홍구

허홍구위원

신규로 구입하는 거네?
해은

김해은경제통상과장

그렇습니다.
홍구

허홍구위원

이것도 구입을 하자면 단속을 하는 요원이 또 있어야 되지 않습니까?
해은

김해은경제통상과장

지금 현재 단속하고 있는 요원들이 운행하는 차량에 탑재해 가지고 그 사람들이 바로 다니면서 계도 하면서 불법주차된 부분에 대해서 바로 카메라에 찍히도록.
홍구

허홍구위원

이것을 사므로 인해 가지고 인부가 더 필요는 없다 이 말씀이죠?
해은

김해은경제통상과장

그렇습니다.
홍구

허홍구위원

카메라만 구입을 하면 된다!
해은

김해은경제통상과장

예.
홍구

허홍구위원

그러면 서서 이렇게 다녀가지고 지도 계몽을 안해도 되고 그러면 아주 경찰들 무인기처럼 하면 좀 곤란하겠는데, 단속하는 게.
해은

김해은경제통상과장

차량 안에다가 이 카메라가 탑재되어 있기 때문에 차량이 불법주차한 그 구역에 다닐 때에 불법주차한 차량만 이 카메라에 적발해서 바로 찍히도록 그렇게 되어 있습니다. 지금은 이제 뭐 불법 주차한 차량이 있을 때 사람이 내려서 수동으로 카메라로 찍어서 단속을 하고 있는 이런 부분에 단속을 하고 나면 거기에 이제 나오는 시간 자체가 5분이 경과하면 불법주차로서 단속할 수 있는 그게 되는데 그 시간 자체를 단속된 사람들이 인정을 잘 안하고 이의를 많이 제기하는 부분에서 탑재용 카메라로 단속했을 경우에는 그 카메라에 완전히 시간 자체가 명확하게 나타나기 때문에 좀 정확성을 기하는 그런 부분이 되겠습니다.
홍구

허홍구위원

과장님 모든 것이 그렇거든요. 단속을 위주로 해서는 안 된다는 거죠. 타지에서 오는 것 같으면 단속해 가지고 우리 세금을 거둬들이면 좋은데 우리 지역에 있는 사람을 단속 위주로 목적을 삼는다면 좋지 않다! 저 개인적으로 그리 생각을 합니다. 차를 가지고 있으니까 그런 생각을 가지는가 그것은 모르겠는데 여하튼 잘 알겠습니다. 다시 한번 검토를 해 보겠습니다.
해은

김해은경제통상과장

이 단속부분은 저희들 올해도 실질적으로 무인단속카메라 그것 외에 이 단속 계도요원이 다니면서 이렇게 단속한 부분이 정말 미미합니다. 왜냐하면 다니면 6개 구간 금지구역을 카메라 사정권에 들지 않는 그 외의 지역에 다니면서 계도 위주로 하기 때문에 실질적으로 단속은 정말 미미합니다. 원래는 이 자체가 단속용이기보다는 계도용으로 우리가 지원하기 때문에 그렇게 위원님께서 걱정하시는 단속을 위주로 하는 그런 어떤 교통행정이 아니고 계도를 하면서 안 되는 고질적인 어떤 그런 부분에 대해서는 불가피하게 단속을 하는 그런 어떤 사항으로 계속 유지를 하고 있습니다.
성만

김성만위원장

예. 잘 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없습니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 경제통상과 소관에 대한 질의를 종결하도록 하겠습니다. 경제통상과장께서는 퇴실하여 주시기 바랍니다. 한 5분간 정회하도록 하겠습니다. 1. 2012년 세입세출예산안(군수제출) - 산림과

15시 26분 회의중지

15시 32분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 다음은 산림과 소관에 대하여 산림과장으로부터 추가 설명을 듣도록 하겠습니다. 산림과장께서는 발언대에 나오셔서 추가 설명해 주시기 바랍니다.
영일

김영일산림과장

산림과 소관의 삭감된 부분에 대해서 다시 재계상해 주십사 하는 측면에서 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 산림예방대책에 대한 시상금 500만원에 대한 삭감된 부분에 대해서 설명 드리겠습니다. 2011년도 포상금이 170만원이었으나 내년에는 500만원으로 증액한 사유는 전일선 시군 즉 겨울 11월부터 그 다음 익년 5월까지의 제일 관심사항이 산불예방입니다. 그래서 전시군에서는 적극적인 시책을 추진하고 있습니다. 그리고 산불발생예방의 제일 관건은 전군민의 적극적인 홍보와 또 참여에 있습니다만 첫째 우리 공무원 그 다음에 산불감시원, 그 다음 이장님의 책임감에 있다고 보겠습니다. 그런데 현실적으로 볼 때 매년 크고 작은 산불이 발생하고 있는 것이 사실입니다. 이러한 산불예방을 위한 경남도의 관계자 회의에 제가 참석을 해본 결과 인근 시군의 과장들과 의논을 해 본 결과 시상금 즉 말해서 포상금이 많으니까 각 읍면의 읍면장님이나 이장님들이 관심을 가지고 적극 협조한다는 그런 말과 그 다음에 금년도 4월 중순경에 거창군에서 두 차례의 큰 산불이 있었습니다. 그때 거창군수께서는 현재부터 5월까지 산불이 안나는 읍면에 대해서는 포상금으로 100만원을 주겠다! 그 다음에 산청이나 함양같은 경우 에는 산불이 안나는 읍면에는 특별히 상사업을 주겠다 하는 이런 내용이 많았습니다. 그래서 제가 우리 합천군에도 산불관계 공무원들의 사기진작을 위하고 또 관심을 가지기 위해서 170만원에서 500만원으로 증액하였습니다. 그리고 금년도 2011년도 경상남도 평가에서 우리 합천군에서는 우수를 했습니다. 해가지고 인센티브로 매년헬기를 임차를 하고 있습니다. 거창, 의령, 합천 3개 시군에 임차하고 있는 부분에 대해서 우리 군비부담금을 작년에는 1억6,700만원이었습니다만 금년에는 약 700여만원이 삭감된, 결국 우리 군비가 700만원 정도 적게 들어갔다는 결론이고 내년에는 줄었다는 그런 것입니다. 이래서 제가 생각할 때는 우리 포상금 관계는 우리 군의원님도 산불기간에 아무래도 해당 읍면도 있고 관심이 안 많으시겠습니까? 이것은 꼭 재계상해 주시면 고맙겠습니다. 그 다음에 2012년도 자체사업 중에서 사방사업에 대한 시설비 1억원을 계상한 사유는 현재 매년 여름이나 폭우가 쏟아져가지고 산사태라든지 피해가 많을 경우에는 그 피해부분에 대해서는 우리 산림환경연구원에서 국도비 사업으로 해서 자체사업을 하고 있습니다. 환경연구원에서 직접 시공을 하고 있습니다만 사실상 소규모피해라든지 이런 부분에서는 우리 산림과에서는 자체시설비가 전무한 실정입니다. 계속적으로. 그래 가지고 적은 민원이 많이 발생이 됩니다. 산에서 뭐 내려오는 도랑, 도랑이 막혀가지고 논이나 밭을 덮는다든지 이런 민원을 사실 수없이 접하지만 산림과 자체에서는 예산이 없기 때문에 꼭 처리를 해야 된다면 군수님 포괄사업비라든지 아니면 건설과라든지 이런 부분에 가서 이야기를 해 가지고 하는데 가보면 뭐 1,000만원 이상 되는 그런 사업장 같으면 사실상 관계가 없습니다만 4·500만원 정도 들어야 되는 이런 사업장은 산림과에서는 전무한 실정이기 때문에 최소한 1억 정도의 사업비가 있어야 만이, 다 우리 위원님들한테 들어오는 그런 민원사항입니다. 또 그 다음에 현재 여건으로 볼 때는 농사를 짓는 분들이 연로하기 때문에 거의 우리 관에서 조그마한 논두렁 밭두렁이라도 안해 주면 안 되는 그런 실정이고 그 다음에 1억원 내용에는 사방사업이 있습니다. 우리가 사방사업이 도 산림연구원에서 하는 사업이 우리 합천에는 4개소, 묘산 도옥, 가야 청현, 가야 황산, 묘산 황성, 그 다음에 산지 보존사업에 묘산 계산, 관기 외 1㏊, 또 우리 계로보전사업도 1개소, 물가두기 사방댐 1개소에 대병 하금지구, 그 다음에 사방댐 준설 5개소 해 가지고 총 이 사업은 23억원입니다. 23억 이 사업도 경남도 산림환경연구원에서 직접 시공을 하되 우리 합천군에서는 군비 부담율이 약 2억600만원 정도 됩니다. 그래서 산림환경연구원에서는 하는 이야기가 사방댐을 하고 하면 그 아래 부지가 들어가게 됩니다. 들어가면 산림연구원에서는 부지 대금은 계상이 안 되어지니까 시군에서 좀 협조를 해 주면 해 주겠다 하는 이런 언약이 되어져 있습니다. 다른 시군에도 다 그렇게 하고 있습니다. 만일에 부지 보상관계가 안 되어 가지고 사업을 시행을 못했다하면 그것은 문제점이 있기 때문에 1억원 중에서는 우리 부지보상금 약2·3,000만원, 나머지 약 7,000만원 정도는 산림과에서 전 우리 산지가 70% 정도 되는데 산을 가진 사람들은 산림과에 와서 이야기만 하면 되는 줄 알고 또 아니면 읍면의 우리 군수님 순시때 건의사항이 있습니다. 건의사항도 산림과에서는 해 줄 수 있는 그런 여건이 없습니다. 그래서 이 관계는 삭감을 하셨지만 우리 위원님 재고를 한번 해 주셔가지고 한번 살려주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
성만

김성만위원장

수고하셨습니다. 산림과장께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 산림과 소관에 대하여 질의시간을 가지도록 하겠습니다. 산림과 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시고 질의와 답변은 일문일답식으로 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 이용균위원 질의하여 주시기 바랍니다.
용균

이용균위원

포상금이 얼마 되지는 않는다 그죠, 500만원! 그러면 올해 170만원은 어떻게 쓰여졌습니까?
영일

김영일산림과장

해마다 지금 현재, 우리 산림과가 있고 나서는 포상금제도가 170만원 정도는 계속적으로 되어 있었습니다.
용균

이용균위원

이것도 읍면 나눠서 배분을 했을 것 아닙니까?
영일

김영일산림과장

나중에 이제.
용균

이용균위원

최우수 얼마 이런 식으로.
영일

김영일산림과장

예. 우수와 최우수 얼마 그리 해가지고 시상을 할 겁니다.
용균

이용균위원

그게 얼마 정도 됩니까? 170만원 정도 되면 얼마 정도로 나눠집니까?
영일

김영일산림과장

50만원, 30만원 두 군데, 20만원 세 군데, 장려가 세 군데 해가지고 됩니다.
용균

이용균위원

이것은 시상금을 받으면 사용 용도는 어떻게 됩니까? 읍면에서 마음대로 써도 되는 겁니까?
영일

김영일산림과장

예. 읍면에서 보통 산불감시원 아니면 이장님들하고 수고했다고 아마 회식을 할 겁니다.
용균

이용균위원

그래 제가 5,000만원인 줄 알고 봤더니 500만원이네요. 그 참돈은 얼마 안됩니다만 적은 돈을 들여 가지고 또 큰 효과를 낸다면 참 좋은 일인데 그죠. 또 우리 산건위에서 협의를 한 부분도 있겠지만. 사방사업에 대해서 좀 말씀드리겠습니다. 이게 올해 서울 우면산 산사태가 있고 전국 각지에서 산사태가 많았는데 결과를 보니까 조그마한 사방사업이라도 되어 있었으면 그런 게 없었을 거라는 평가가 많이 나오더라고요. 그래서 참 사방사업이 절실하다는 이야기를 많이 하고 했었는데 지금 이번에 삭감된 예산은 예방적 성격이라기보다는 복구적인 성격이 있는 것 같다 그죠?
영일

김영일산림과장

예. 복구적인 민원 해결하는 그런 복구적인.
용균

이용균위원

어떤 뭐 예방차원의 예산이 아니고.
영일

김영일산림과장

예.
용균

이용균위원

예. 잘 알겠습니다. 이상입니다.
성만

김성만위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 그러면 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 산림과 소관에 대한 질의를 종결하도록 하겠습니다. 산림과장께서는 퇴실하여 주시기 바랍니다. 위원여러분 오늘 예산결산특별위원회 회의는 이것으로 모두 마치겠습니다. 2차 예산결산특별위원회 회의는 12월 16일 금요일 오전 10시에 본 회의장에서 개의하겠습니다. 참석에 차질 없으시기 바라며 모두 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

15시 44분 산회

출처 경남 합천군의회 회의록