울산광역시의회 발언
허령 의원 발언
허령
허령위원장
성원이 되었으므로 제142회 울산광역시의회 제2차 정례회 제9차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 2011년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 1. 2011년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건
의사일정 제1항 2011년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 상정합니다. 본 건은 지난 11월 15일부터 11월 28일까지 14일간 본 상임위원회에서 실시한 2011년도 행정사무감사에 따른 결과보고서 안으로서 감사에 따른 본 상임위원회의 2011년도 행정사무감사 결과보고서 채택에 대하여 협의코자 하는 것입니다. 행정사무감사 결과보고서에 대하여 전문위원의 설명을 듣고 추가할 사항이나 수정할 내용이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 먼저 전문위원께서 2011년도 행정사무감사 결과보고서(안)에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
채석
이채석전문위원
행정자치위원회 소관 2011년도 행정사무감사 결과보고서(안)에 대해 설명드리겠습니다. (행정자치위원회 소관 행정사무감사 결과보고서(안) 설명) 【참조】 ·행정자치위원회 소관 2011년도 행정사무감사 결과보고서 (제142회-제4차 본회의 별첨에 실음)
허령
허령위원장
이채석 전문위원 수고하셨습니다. 본 건에 대하여 질의, 토론 및 보완하실 사항 있는 위원께서는 발언하여 주시기 바랍니다. 전문위원님, 3페이지에 수정 좀 해 주세요. 3페이지에 보면 문화체육관광과 해 놓은 것 있죠? 이것은 문화체육관광국으로 고치고 문화예술과, 체육지원과, 관광과 있는데 앞에 문화체육관광과 해 놓은 것 있죠? 그것을 국으로 고치고 그다음 33페이지 문화체육국 되어 있는 것을 문화체육관광국으로 통일을 시켜 주세요. 문화체육관광국으로. 지난해보다 몇 건이 불었어요?
채석
이채석전문위원
46건이 더 불었습니다.
허령
허령위원장
시정요구는 전년도보다 줄었네요. 7건이 줄었고 건의사항은 53건이 불어났구나, 그죠. 집행부에서 답변하기에는 강도가 있고 질이 높은 답변이 되겠구만. 14건 뿐이니까. 다른 위원님.
현숙
하현숙위원
시설관리공단 같은 경우에 제가 그때 강하게 말씀을 드렸는데 프로그램 홈페이지도 개선해야 될 것이 굉장히 많았고 또 프로그램도 적극적인 시정이 필요하다 이렇게 말씀을 드렸는데 건의로 올라오면 내년에도 똑같이 변화가 없지 않을까 해서 걱정이 됩니다. 시설관리공단 21페이지.
허령
허령위원장
21페이지에 2번 항목 말씀이죠?
현숙
하현숙위원
예.
허령
허령위원장
근로자를 위한 맞춤형 프로그램 개발 등 다각적인 지원방안 강구 건의.
현숙
하현숙위원
홈페이지에 이주노동자들이편리하게 자국어로 홈페이지를 이용할 수 있게끔 하고 그런 서비스를 개선해 달라고 말씀을 하신 것으로 알고 있는데 그리고 프로그램도 다양하게 개발해야 된다, 근로자복지회관 이름에 걸맞는 활동을 해야 된다 라고 말씀드렸고 그렇게 하겠다 라고 했는데 이게 해마다 지금 건의로 올라왔거든요. 그래서 저는 시정이 안 된 게 아닌가 그런 생각이 듭니다.
병태
천병태위원
위원장님, 21페이지에는 방금 하현숙 위원님 말씀하신 그게 건의로 되어 있는데 46페이지에 보면 시정으로 되어 있으니까 그러니까 이것은 시정으로 고쳐주세요.
허령
허령위원장
아, 그럼 여기에 강구 뒤에다가 시정으로 고치면 되겠죠.
병태
천병태위원
21페이지를 시정으로 고치면 됩니다.
허령
허령위원장
알겠습니다. 그렇게 보완하겠습니다. 이것은 시정으로. 그러면 하현숙 위원님 그것은 되었죠?
현숙
하현숙위원
예.
허령
허령위원장
또 다른 것. 위원님들께서 각 실·국 소관하시면서 강도있게 지적하셨거나 앞으로 개선을 요구하는 사항에 대해서 혹시 누락된 게 있는지 한번 살펴 봐주시기 바랍니다. 박영철 위원님 없습니까?

박영철위원
없습니다.
허령
허령위원장
송병길 부위원장님.

송병길위원
없습니다.
허령
허령위원장
하현숙 위원님 더 없습니까? 천병태 위원님 보고 계시는 중입니까?
병태
천병태위원
예, 보고 있습니다. 위원장님, 예산담당관실 16페이지에 보니까 16페이지 4번 주민참여제도 확대 및 규칙제정 등 운영 이렇게 했는데 여기에 주민참여제도 확대는 당연히 이렇게 주민참여예산조례에 당연히 하게 되어 있거든요. 하게 되어 있고 규칙도 주민참여예산조례에 별도의 필요한 사항은 규칙으로 제정할 수 있다 이렇게 되어 있다 말이에요. 그래서 이것을 그냥 건의로 놔둬버리면 문제가 있을 수 있어서 어차피 울산시에서도 주민참여예산조례를 운영을 하려면 규칙이 필요한만큼 이것은 시정으로 하는 것이 맞다 라는 생각이 들어서 의견을 내놓습니다.
허령
허령위원장
이게 지난번에 주민참여예산제 우리 시청에서 통과한 안을 보면 규칙으로 제정한다 라고 되어 있나, 할 수 있다 라고 되어 있나?
병태
천병태위원
기타 필요한 사항은 규칙으로 제정할 수 있다 이렇게 되어 있습니다.
허령
허령위원장
할 수 있다 되어 있습니까? 할 수 있다 되어 있으면 시정을 해놓으면 시정을 해도 할 수 있고 안 할 수 있나?

박영철위원
그런데 지금 제가 볼 때 우리가 시정을 한다는 것보다는 시정을 하게 되면 집행부에서 법을 조례를 어겼다 하는 이야기인데 실제로 어긴 것은 아니거든요.조례가 정하는 틀 속에서 행정을 보고 하기 때문에 어기는 것은 아니라고 봐지는데요.
허령
허령위원장
시정요구사항이라는 안에는 시정요구개선이라는 말도 묵시적으로 포함되어 있나요? 전문위원님 어떻게 보십니까?
채석
이채석전문위원
개선사항도 포함되어있습니다.
허령
허령위원장
개선도?
채석
이채석전문위원
예.
허령
허령위원장
개선이라는 것은 시정하고는 조금 차원이 틀리잖아요. 개선.

박영철위원
그렇죠. 개선이라는 것은 잘못되고 있는 것을 개선하라는 것이잖아요.
허령
허령위원장
개선해 나가라는 이 말이니까.

박영철위원
천 위원님 저는 볼 때 건의가 맞다고 봐지는데요. 확대 및 이게 들어갔기 때문에 그렇게 봐지는데.
허령
허령위원장
규칙 제정해라 규칙을 제정하시오 이렇게 건의했잖아. 건의를 받아주면 이것을 하는 것이니까 별 차이가 없는 것 같습니다.

박영철위원
시정이라는 것이 명백하게 법을 어겼다든지 조례를 위반했는 건데.
허령
허령위원장
그런데 예를 들면 만약에 우리가 시정을 했다가 이게 안 되었을 경우에 나중에 가면 계속 그대로 미결로 남아 돌아가야 됨. 이렇게 규칙, 제정 등 운영을 하라고 시정을 건의했으니까 그 건의를 이러이러한 건의사항을 수용했습니다. 이렇게 하고 맞죠?
병태
천병태위원
예, 맞습니다. 다수의견이 그렇다면 그렇게 따르겠습니다. 알겠습니다.
현숙
하현숙위원
위원장님 하나만 더 했으면 좋겠는데. 20페이지 문화예술회관 4번째 시민 문화욕구 충족을 위하여 창의적인 공연개발 방안 마련(건의)로 되어 있고 그다음 40페이지에 시민 문화욕구 충족을 위하여 창의적인 공연개발 방안 마련(건의) 똑같은 제목으로 찾아 가는 예술단 공연 횟수는 이런 내용이 있는데 실제적으로 본 위원이 질의한 것으로 알고 있는데 지적하고 개선책을 세워달라고 알고 있는데 찾아가는 예술단의 목적이 소외지역에 문화향수권이 작은 지역에 찾아가는 예술단이 찾아가서 그런 문화적인 어떤 충족을 해 주기 위한 사업을 해야 되는 건데 실제적으로 뒤란공연이라든지 어떤 기업체 공연이라든지 이런 것이 주를 이루고 있어서 찾아가는 문화예술단의 설립취지에 맞게 소외지역의 공연 이런 것들을 좀 더 보강해야 된다 라고 말씀을 드렸는데 그 내용과 다르게 지금 올라온 것 같아서 이 부분을 조금 수정을 했으면 좋겠다 라고 말씀드립니다.
허령
허령위원장
찾아가는 예술단 공연 횟수는 2010년보다 많이 증가하였지만 프로그램은 단조롭고 일부 지역에 편중되어 공연이 열리고 있는데 울산시민 전체 문화욕구를 충족시킬 수 있는 창의적인 공연프로그램개발 방안을 마련하기 바람. 그럼 거기에다가 무엇을 추가로 넣겠다는 말입니까?
현숙
하현숙위원
찾아가는 예술단의 설립 취지에 맞게 문화소외 지역의 공연 횟수를 늘려야 한다
허령
허령위원장
마련하기 바라며 찾아가는 예술단의 공연이
현숙
하현숙위원
찾아가는 예술단 그때 관장님도 말씀하셨듯이 찾아가는 예술단은 문화소외지역의 문화권을 보장하기 위해서 공연을 공연단이 찾아가서 그런 것들을 하는 것이라고 말씀하셨거든요. 그래서 그 목적에 맞게 시설이라든지 그다음에 변두리에 있는 학교라든지 이런 공연을 늘려야 된다 뒤란공연이라든지 기업, 기업은 그래도 괜찮아요. 뒤란공연이 거의 30% 이상을 차지하고 있었거든요. 그것은 찾아가는 예술단의 설립목적과 맞지 않다 라는게 들어갔으면 좋겠습니다.
허령
허령위원장
그러면 이렇게 하면 어떨까요? 전체 문화욕구를 충족시킬 수 있는 창의적은 공연프로그램개발 방안을 마련하기 바라며, 찾아가는 예술단은 소외계층을 배려하는 방안을 적극 강구하기 바람.
현숙
하현숙위원
예, 괜찮습니다.
허령
허령위원장
그렇게 한 줄 넣을 게요. 그렇게 하면 되겠죠?
현숙
하현숙위원
예.
허령
허령위원장
전문위원님 알겠죠. 찾아가는 예술단은 소외계층을 배려하는 방안을 적극 강구하기 바란다 하는 것은 우선적으로 집중적으로 하라는 이 말이니까 되었죠?
현숙
하현숙위원
예.
허령
허령위원장
더 이상 질의, 토론하실 위원 없습니까? 더 이상 질의, 토론하실 위원이 없으므로 질의, 토론을 종결하겠습니다. 행정자치위원회 소관 2011년도 행정사무감사 결과보고서(안)은 수정한 부분은 수정한 내용대로 그 외 부분은 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분 이의없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 수고 많았습니다. 이상으로 제142회 울산광역시의회 제2차 정례회 제9차 행정자치위원회를 모두 마치겠습니다. 제10차 회의는 12월 20일 월요일 10시 30분에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시50분 산회