경북 봉화군의회 발언
신대기 의원 발언
대기
신대기위원장
위원 여러분! 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제171회 봉화군의회 정례회 제7차 예산결산특별위원회 개의를 선포합니다. 의사일정을 상정하기에 앞서 전문위원님 나오셔서 추가 의안 접수사항에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.
전문
전문위원
서 정 선 전문위원 서정선입니다. 이번 정례회 기간 중 집행부로부터 제출된 의안 추가접수 사항으로『2011년도 제3회 추가경정 예산안』이 회부되어 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
대기
신대기위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 1. 2011년도 제3회 추가경정 예산안
다음은 의사일정 제1항『2011년도 제3회 추가경정 예산안』을 상정합니다. 본 건에 대해서는 기획감사실장으로부터 총괄 제안 설명 청취 후 의문사항에 대하여 질의ㆍ답변을 하도록 하겠습니다.
기획감사실장 나오셔서 2011년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 총괄 제안 설명을 해 주시기 바랍니다.
설명내용 중 질의할 사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.
태선
안태선위원
안태선 위원입니다. 실장님, 설명하느라 수고 많았습니다. 본예산에서 명시이월 된 사업이 몇 %가 됩니까? 318건 중에 본예산에 예산이 성립되었는데도 불구하고 집행이 안 되어 명시이월 하는 것을 말하는 겁니다.
2011년도 명시이월을 말하는 겁니다.
사업비 말고 건수만 말하세요.
아니, 84건인데 전부 본예산에서 성립된 사업입니까?
그러니까 추경은 제외하고 본예산에서 몇 건이 됩니까?
추경에 된 것은 이해가 되는데 본예산에 성립되어 사실은 올해 마무리 될 사업들도 없잖아 있다는 얘기지요. 사업을 발주하고 늦게 시행했기 때문에 명시이월 시킬 부분이 있다는 겁니다. 이런 부분에 대해서 감사권까지 쥐고 있는 기획실장님께서 챙겨보셨습니까?
내년도부터가 아니라 사실은 챙겨야 됩니다. 왜 그런가 하면, 국가적으로는 정책적으로 조기발주를 하라고 했잖아요. 그런데도 불구하고 발주는 조기발주를 하고 지역에 돈은 안 풀어줬다는 겁니다. 다시 말하면 정부에서 의도하는 바를 봉화군에서는 시행을 제대로 안 하고 있었다는 겁니다. 결론은 그렇게 밖에 볼 수가 없어요. 그리고 사업을 하라고 의회에서 의결해 줬으면 그해에 사업을 마칠 것은 마쳐야지요. 부득불 하게 명시이월 하는 것은 도리가 없어요. 그러나 조서를 대충 보니까 마칠 부분이 얼마든지 있어요. 일일이 시간이 없기 때문에 나열은 하지 않겠습니다. 이런 부분에 대해서는 기획실장님께서 챙겨줘야 됩니다. 예산과 감사권을 쥐고 있는 부서에서 이런 것을 안 챙겨주면 누가 챙겨주느냐는 겁니다. 각 과에서 일을 안 하면 왜 안 하냐고 챙겨줘야 되는 데도 불구하고 이걸 그대로 명시이월 한다는 것은 있을 수 없다는 겁니다. 의회에서 볼 때는 그렇습니다. 예산을 해달라고 의회에 그렇게 와서 이야기를 하고 일일이 설명하고 해서 해줬는데도 불구하고 못한다면 말이 안 되잖아요. 하여튼 이 부분은 잘 챙겨 보셔야 됩니다. 그래서 내년도에는 이런 일이 없도록 해주시고 또 넘어가더라도 조기에 완공하고 집행할 수 있도록 해줘야 됩니다.
그리고 122페이지, 소관이 어디인지는 모르지만 두어 가지 물어보겠습니다. 문화관광과 소관이네요. 문화관광과장님 나오셨어요? 안 오셨지요. 기획실장님, 예산담당도 있고 하니까 한 가지만 물어볼게요. 축서사에 석불좌상 주변정비 실시설계 용역이 있습니다. 기정액이 10억 8,000만원이나 있었는데 이 안에 설계비가 없어서 추경에 설계비를 세운다는 것은 이해가 안 돼요. 이번에 1,760만원이 올라왔는데 기정액이 10억 8,000만원인데도 불구하고 어떻게 설계비가 없었느냐는 겁니다. 이해가 됩니까? 설계비가 없어서 사업을 못한 것밖에 안 되잖아요? 어떻게 이런 예산이 있느냐는 겁니다. 예산담당님 설명을 해보세요. 연말인데 이제 와서 설계용역비를 세운다는 게 말이 되냐는 겁니다. 1년 동안 10억원 이란 돈을 사장시켜 놓았잖아요. 어떻게 된 것인지 내용을 설명해 보세요.
무슨 얘기입니까? 돈이 없어서 지급을 못하다니요. 10억 8,000만원인데 돈이 없어서 지급을 못해요?
아니, 사업비인데 사업비 같으면 당연히 설계비가 있잖아요? 그런데 왜 설계비가 없었느냐는 겁니다.
광과
광과문화관
문화재담당 전 대 성 문화재담당 전대성입니다.
문화재담당 전 대 성 제가 설명을 드리겠습니다. 이것은 2008년도에 일주문 건립사업을 하면서 설계를 2008년 12월 24일 날 대구에 있는 정우건축 사무소와 계약을 해서 2009년 1월 21일 날 설계용역 검수를 마친 상태이고 사업도 완료했는데 납품을 하고는 이 업체에서 청구를 잊어버리고 안 해서 2월 28일이 되어 연도폐쇄가 되면서 잔액이 불용처리 된 상태가 되었는데 이 업체에서 시간이 지나고 있다보니까…….
태선
안태선위원
그런데 보세요. 설명은 잘 알겠는데 만약에 그 사람들이 청구를 안 해서 그렇다면 행정기관에서 안내를 해줄 필요성이 있습니까? 없습니까?
광과
광과문화관
문화재담당 전 대 성 있습니다.
태선
안태선위원
집행할 의무가 있는 거예요. 납품을 받았으면 당연히 집행할 의무가 있는 거예요. 왜 돈을 안 찾아 가느냐고 전화 한 번 한 적이 있어요? 그러면 그 사람들이 찾아 갔을 거예요. 그건 이야기가 안 돼요. 더구나 불용처리를 했습니다. 돈을 안 내주고 불용처리를 했다는 겁니다. 불용처리를 하면 국비가 되고 맙니까? 줄 것을 안 줍니까? 그건 있을 수 없는 일이에요. 행정기관에서 공무원이 하는 업무가 뭡니까?
광과
광과문화관
문화재담당 전 대 성 하여튼 그 과정에서 행정착오가 있었던 건…….
태선
안태선위원
착오가 아니에요. 그걸 착오라고 생각하면 안 됩니다. 나쁘게 말하면 직무유기입니다. 집행행위를 안 했는데 당연히 본인은 알잖아요. 알고도 안 했으면 문제가 있다는 말이에요. 그런데 어떻게 행정감사기관에서는 이런 것을 안 짚고 넘어갔느냐는 말입니다 예산담당에서도 불용처리를 하면 이유도 안 묻고 그냥 불용처리로 받습니까? 이런 게 잘못되었으면 설명을 상세히 해줘야 될 게 아니에요. 우리 의원들이 모르고 지나가면 그만 이라는 뜻이잖아요. 그렇지만 이런 것은 대번에 눈에 확 들어온다는 겁니다. 숙맥이 아닌 이상 이런 것은 눈에 대번에 들어와요. 알았어요. 이상입니다.
대기
신대기위원장
질의가 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의가 없으시면 질의ㆍ답변을 마치도록 하겠습니다. 기획감사실장 수고하셨습니다.
이어서 2011년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 계수심사를 실시하겠습니다. 계수심사 회의는 지방자치법 제65조의 규정에 의하여 비공개로 진행할까 합니다. 위원 여러분, 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 오늘 예산안 계수심사 회의는 비공개 진행으로 가결되었음을 선포합니다. 집행부 관계공무원은 퇴장하여 주시고, 위원 여러분께서는 예산안 과목별로 한 건씩 검토하면서 예산안에 대한 적정성과 형평성 등에 대해 심도 있는 계수심사를 하여 주시기 바랍니다. --- 비 공 개 계 수 심 사 ---
위원 여러분! 예산안 심사에 노고 많으셨습니다. 심사결과보고서 작성을 위하여 잠시 쉬었다가 회의를 시작할까 합니다. 위원 여러분, 어떻습니까? (“좋습니다”하는 위원 있음) 그러면 결과보고서가 작성되는 동안 잠시 쉬었다 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
15시 35분 정회
15시 50분 속개
위원 여러분! 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 지금부터는 예산결산특별위원회에서 면밀히 심사한 2011년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 심사결과를 의결하도록 하겠습니다. 의결에 앞서 본위원회 간사이신 권영준 위원으로부터 심사결과 보고를 듣도록 하겠습니다. 권영준 위원님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
권영준 간사님 수고하셨습니다. 간사께서 보고한 내용 중 수정할 부분이 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 그럼 2011년도 제3회 추가경정 예산안의 세부내용에 대해 위원 여러분께서 심도 있게 심사하고 합의한 바와 같이 집행부에서 제출한 예산안을 수정ㆍ증감 없이 원안대로 의결할까 합니다. 위원 여러분, 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 2011년도 제3회 추가경정 예산안은 수정ㆍ증감 없이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 가결된 2011년도 제3회 추가경정 예산안은 12월 22일 제9차 본회의시 본 위원장이 보고하도록 하겠습니다. 그 동안 예산결산특별위원회 활동에 노고가 많으신 위원님과 운영에 적극 협조하여 주신 집행부 공직자 여러분에게 깊은 감사를 드립니다. 이상으로 제171회 봉화군의회 정례회 예산결산특별위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
15시 55분 산회