임윤섭친환경농산과장
친환경농산과장 임윤섭입니다. 지금부터 친환경농산과 소관 2011년도 일반회계 및 주민소득지원기금 특별회계 제3회 추가경정 세입세출 예산안을 설명드리겠습니다. 보고순서는 먼저 주요사업조서를 보고드린 다음 명시이월사업 현황 및 예산서에 의거 세목별로 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 주요사업조서 20쪽, 논 소득기반 다양화사업입니다. 논에 고추나 콩, 잔디 등 고소득작물 재배를 통해 농가소득을 증대시키고 사료작물 지급률을 향상시키기 위해 전액국비로 지원하는 사업으로 당초 410㏊에 국비 12억3,000만원을 계상했으나 사업량이 516㏊로 증가됨에 따라 국비 3억1,652만8,000원이 추가로 배정되어 예산을 증액 계상했습니다. 참고로 우리 군의 지급대상 농가 수는 1,042농가이며 지금까지 국비 송금이 지연되어 집행하지 못하고 있다는 말씀과 함께 송금된 즉시 농가에 집행토록 하겠습니다. 다음 21쪽, 쌀 소득보전 직접지불제사업입니다. 이 사업은 1998년부터 2000년까지 3년 동안 논 농업에 이용된 토지를 1,000㎡이상 경작하는 농업인에게 전액 국비로 보상금을 지급을 제도로 고정직불금과 변동직불금으로 구분됩니다. 고정직불금은 신청한 지급대상 모든 농지에 우리 군을 통해 지급하고 변동직불금은 쌀을 생산한 농지에 지급하되 목표가격과 수확기 전국 산지 평균 쌀값과의 차이의 85%를 국비로 농협을 통해 공급합니다. 2011년 고정직불금은 당초 국비 61억930만원이 가내시되어 예산에 계상했으나 금년 10월에 62억4,000만원으로 확정 내시되어 국비 1억3,070만원을 추가로 계상했습니다. 참고로 금년도 5,965농가 8,570㏊에 대한 고정직불금 62억886만원은 이미 성립전 예산으로 집행했다는 말씀을 드립니다. 다음 22쪽, 친환경 무농약이상 인증벼 장려금 지원입니다. 친환경 쌀의 안정적인 판로확보와 소득감소분에 대한 차액보상 등 친환경농업의 내실화를 위해 추진하는 사업으로 유기농인증 농가에는 40㎏ 조곡 한 포대당 12,000원을, 무농약 실천농가로서 통합 RPC와 계약재배에 의해 수매한 농가에는 한 포대당 8,000원을, 수매하지 않는 농가는 한 포대당 5,000원씩의 생산장려금을 각각 차등지원할 계획입니다. 사업량은 유기농 70㏊, 무농약 1,700㏊등 총 1,870㏊이며 소요사업비는 20억3,100만원이나 군 재정형편상 당초예산과 추경예산에 5억5,600만원을 확보했으며 확보하지 못한 14억7,500만원을 이번 3회 추경에 확보하고자 하는 것입니다. 아울러 보조금 집행은 늦어도 내년 1월 말까지는 개인별 통장에 계좌입금토록 하겠다는 말씀을 드립니다. 다음 23쪽, 벼 재배농가 경영안정 대책비 지원입니다. 쌀값 하락과 생산비 상승 등으로 어려움을 겪고 있는 벼 재배농가에 경영 안정대책을 위해 ㏊당 37만3,000원, 농가당 최대 3㏊까지 지급하기 위해 도비 10억800만원, 군비 15억1,200만원 등 총 25억2,000만원을 계상했습니다. 다음은 24쪽, 농수축산물 공동브랜드 육성입니다. 농수축산물 공동브랜드 개발과 포장재 66종에 대한 포장단위 규격화를 내용으로 하는 함평군 지역브랜드 개발 지원사업을 위한 용역비로 국비 8,000만원과 군비 8,000만원 등 총 1억6,000만원과 우리 군의 전통 작목인 돗자리와 막걸리에 대한 부가가치 창출을 내용으로 하는 전통산업 IP 경쟁력 제고 지원사업 용역비로 국비 2,000만원과 군비 2,000만원 등 총 4,000만원을 투자할 예정으로 예산을 확보하기 위해 노력했으나 우리 군 재정형편상 전통산업 IP 경쟁력 제고 사업 용역비 4,000만원과 함평군 지역브랜드 개발 지원사업 용역비 1억원은 확보했습니다만 미처 확보하지 못한 용역사업비 6,000만원을 금해 추경에 계상한 것입니다. 다음은 2011년 명시이월사업에 대해서 설명드리겠습니다. 명시이월사업조서를 봐주시기 바랍니다. 먼저 명시이월사업 현황 48쪽, 광역 친환경농업단지 조성사업입니다. 의원님들께서도 잘 아시다시피 이 사업은 천지농협과 함평농협이 공동으로 2010년부터 2012년까지 3년간 추진하는 사업으로 그동안 농축산 순환자원화 시설, 일명 유기질 비료공장이라 불립니다. 부지확보를 위해 여러 군데를 검토했으나 부지여건과 지역주민들의 민원 등으로 인해 사업부지 확보를 제때 하지 못해 금년 예산에 38억7,400만원 전액을 명시이월하고자 하는 것입니다. 다음은 49쪽, 신선 과채류 무농약 해충 방제사업입니다. 소비자들이 직접 먹는 신선 과채류의 경우 친환경안전농산물의 수요가 매년 증가 추세에 있고 시설원예작물 재배농가에서는 농약에 비해 천적사용 비중이 높아지고 있는 점 등을 감안해서 지원하는 도비사업으로 추진하고 있습니다. 그러나 도에서 이 사업에 대한 사업량이 늦게 배정됐고 우리 군에서도 사업 신청자가 없어 예산액 2,800만원 전액을 내년으로 명시이월해서 추진하고자 하는 것입니다. 이상 명시이월사업조서 설명을 마치고 다음은 2011년 제3회 일반회계 추가경정 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 예산서를 봐주시기 바랍니다. 우리 과 제3회 추가경정 예산안 세출예산 총규모는 기정예산액 291억9,605만3,000원보다 3억8,412만2,000원이 증가된 330억3,725만5,000원입니다. 이를 세부적으로 설명드리겠습니다. 먼저 예산서 259쪽, 농업인자녀학자금 지원입니다. 농업인자녀 학자금 지원을 위해 당초 예산액은 5억3,028만2,000원이었으나 사업비 집행 잔액이 발생함에 따라 군비 1,000만원을 감액하여 총 5억2,028만원으로 조정하였습니다. 다음은 농업인 영유아 양육비 지원입니다. 농업인 영유아 양육비 지원사업은 당초 3억5,000만원을 확보했으나 2011년 보건복지부의 양육비지원 확대로 인한 농업인 영유아 양육비 지원신청자가 복지부로 수급 전환됨으로써 인해 지원 대상 아동 수가 당초 207명에서 166명으로 감소하여 국·도비가 감액 결정되었습니다. 이에 따라 국비감액분 4,400만원과 도비감액분 1,320만원, 군비감액분 3,080만원 등 3억5,000만원을 감액한 2억6,200만원을 계상했습니다. 다음은 경관보전직불제사업입니다. 장을 넘겨서 260쪽입니다. 경관보전직불제사업 추진을 위한 일반운영비 468만원 중 426만원을 감액하여 총 42만원으로 조정했습니다. 다음은 260쪽, 고품질쌀 대책 추진입니다. 농업인 선진지 견학과 교육 참석 그리고 각종 행사 참여에 대한 일반보상금 390만원을 계상했으나 행사계획이 취소되어 전액 감액하고자 합니다. 다음은 우리밀 재배 종자대 지원사업입니다. 당초 400㏊ 재배를 목표로 군비 8,200만원을 계상했으나 당초 계획보다 3㏊가 감소한 397㏊가 재배됨으로 인해 집행 잔액 64만4,000원을 감액 계상했습니다. 다음 논 소득기반 다양화 사업은 주요사업조서에서 설명드린 바와 같이 당초 410㏊에 국비 12억3,000만원을 계상했으나 사업량이 516㏊로 증가됨에 따라 국비 3억1,652만8,000원이 추가로 배정되어 증액 계상했습니다. 다음은 원예작물 경쟁력 제고사업입니다. 친환경시설원예 종묘대 지원사업은 당초 군비 2억750만원을 계상했으나 사업추진에 따른 사업비 집행 잔액인 915만7,000원을 감액 계상했습니다. 다음은 261쪽, 지역특화품목 지원사업입니다. 당초 도비 1,900만원, 군비 5,700만원 등 총 7,600만원을 계상했으나 전액 도비지원사업으로 이 사업이 변경되어 도비 3,900만원을 증액 계상하고 군비 5,700만원은 감액 계상했습니다. 다음 261쪽, 태풍 메아리 농업피해 복구지원입니다. 벼 재배농가의 낙과피해에 따른 농약대로 도비 7만5,000원, 군비 7만5,000원 등 총 15만원을 계상했습니다. 이것은 한 농가에 해당되는 금액입니다. 다음 농기계 지원입니다. 벼 병해충 광역방제기 사업추진에 따른 사업비 집행 잔액으로 도비 76만5,000원, 군비 178만5,000원 등 총 255만원을 감액 계상했습니다. 농용 콘베어 공급은 당초 30대를 공급할 예정으로 추진했으나 수요조사한 결과 신청분 28대분을 제외한 미신청 2대분 230만원을 감액 계상했습니다. 다음은 262쪽, 쌀 소득보전 직접지불제 사업입니다. 쌀 소득보전 직불제사업 추진을 위한 사무관리비가 추가로 배정되어 국비 749만4,000원을 추가 계상했으며 성립전 예산으로 전액 9개 읍·면에 재배정했습니다. 쌀 소득보전 직불제사업은 고정직불금으로 주요사업조서에서 설명드린 바와 같이 금년 10월에 62억4,000만원으로 확정 내시되어 국비 1억3,070만원을 추가로 계상했습니다. 다음 광역 친환경농업단지 2차년도 추진사업입니다. 국·도비 보조금이 감액되어 교부결정됨에 따라 기정 예산액 40억원에서 1억2,600만원을 감한 38억7,400만원을 계상했습니다. 다음은 유기질비료 지원사업입니다. 당초 사업량이 18,048톤이었으나 사업량 신청이 저조해서 총 4회에 걸쳐 추가 신청을 받은 결과 최종적으로 16,368톤으로 확정되어 국비보조금이 변경 결정됨에 따라 기존 19억3,368만원에서 3억616만5,000원을 감액한 16억2,751만5,000원을 계상했습니다. 다음 263쪽, 녹비작물 종자대 지원입니다. 환율, 곡물가격 등 초종별로 공급단가가 하향 조정됨에 따라 기정액 6억6,523만5,000원에서 4,455만7,000원이 감액한 6억2,067만8,000원을 계상했습니다. 다음은 유기농 종합보험 지원입니다. 당초 100건에 9,852만4,000원을 계상했으나 74건에 8,896만2,000원이 집행되어 집행 잔액 956만2,000원을 감액 계상했습니다. 다음은 친환경 무농약이상 인증벼 장려금 지원입니다. 주요사업조서에서 설명드린 바와 같이 소요사업비 20억3,100만원 중 기정예산액 5억5,600만원보다 14억7,500만원이 증액된 20억3,100만원을 계상했습니다. 다음은 264쪽, 고품질 함평쌀 경쟁력 제고입니다. 자매결연 지자체 및 백화점 함평쌀 판촉행사 운영을 위한 일반운영비 1,900만원을 감액했으며 양곡관리 업무추진을 위한 급양비와 국내여비 등 국비 154만7,000원을 증액하여 394만8,000원을 계상했습니다. 다음 고품질브랜드 나비쌀육성 수매장려금 지원사업입니다. 당초 고품질 나비쌀 육성을 위한 호평벼 수매장려금 지원을 위해 162농가 2억원을 확보했으나 금년에 호평벼의 수매농가가 148농가밖에 되지 않아 1억8,000만원을 지원하고 집행 잔액 2,000만원을 감액하여 계상했습니다. 다음 벼 재배농가 경영안정대책비 지원입니다. 기 주요사업조서에 보고드린 바와 같이 쌀값 하락과 인건비 등 생산비 상승 등으로 어려움을 겪고 있는 벼 재배농가의 경영안정 대책을 위해 도비 10억800만원, 군비 15억1,200만원 등 총 25억2,000만원을 계상했습니다. 다음 265쪽, 농특산물 직거래 및 우수농산물 육성입니다. 농특산물 직거래 활성화를 위한 백화점 등 농특산물 직판행사와 장을 넘겨서 265쪽입니다. 고급육 브랜드 판매운영을 위한 인건비 등 2,500만원은 감하고 농특산품 홍보를 위한 리후렛 제작비 300만원을 증액 계상했습니다. 다음 농산물 유통 및 GAP 추진은 우수농산물 인증비용 지원을 위한 일반보상금으로 600만원을 확보했으나 금년도에는 이 사업이 전액 도비 지원사업으로 확대되었으므로 도비를 사용하고 나머지 군비는 전액 삭감했습니다. 다음은 265쪽, 지역지식재산 창출지원사업입니다. 기 주요사업조서에서 보고드린 바와 같이 함평군 지역브랜드개발지원사업 용역비 1억6,000만원 중 미처 확보하지 못한 용역비 6,000만원을 증액 계상했습니다. 다음은 국고보조금 반납입니다. 2010년 쌀 소득보전 직불금 집행 잔액 2,965만원과 2010년 조건불리직불금 집행 잔액 3,000원 등 총 2,965만3,000원이 증가한 1억765만원을 계상했습니다. 다음은 도비보조금 반납입니다. 도비보조금 반납액은 2010년 조건불리직불금 집행 잔액 1,000원이 증가한 총 2,691만6,000원을 계상했습니다. 다음은 359쪽, 주민소득지원기금 특별회계에 대한 설명을 드리겠습니다. 먼저 세외수입입니다. 기금이자수입으로 당초 2,456만원을 계상했으나 기금운용 결과 당초보다 이자수입이 감소할 것으로 전망되어 583만5,000원이 감액된 총 1억8,725만원으로 조정했습니다. 순세계잉여금은 당초 2억1,000만원을 예상하여 계상했으나 2010년 기금결산 결과 추가로 발생한 6억5,884만9,000원을 증액하여 총 8억6,884만9,000원을 계상했으며 기금회수수입으로 당초 예산액은 6억1,546만원이었으나 3억942만8,000만원 밖에 해소되지 않아 3억604만2,000원을 감액했습니다. 다음 지난년도 수입입니다. 당초 예산에는 기금회수수입에 일괄 편성했으나 군 자체감사 결과 지난년도 수입으로 별도 구분하여 편성하는 것이 적절하다는 지적에 따라 기금회수수입에서 분리해서 별도로 지난년도 수입항목에 1억4,706만5,000원을 계상했습니다. 다음 360쪽, 세출예산입니다. 주민소득지원기금은 당초 예산액은 8억5,002만원이었으나 2010년도 결산결과 발생한 순세계잉여금 및 융자금수입 등 4억9,403만7,000원이 증가되어 전액 예비비로 증액 편성하여 총 13억4,405만7,000원을 계상했습니다. 이상으로 설명드린 친환경농산과 소관 2011년 제3회 추가경정 예산안은 금년도 사업결과 집행 잔액이나 국·도비 변경내시에 따른 사업비 변경부분에 대한 계수조정이 대부분이므로 원안대로 승인해 주시기를 부탁드리며 친환경농산과 소관 일반회계 세출예산 및 주민소득지원기금 특별회계 세입세출 예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.