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부산 수영구의회 발언

허재규 의원 발언

제158회 제4차 예산결산특별위원회2011-12-23

허재규 의원 프로필 보기 →

세동

김세동위원장

예, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제158회 수영구의회 정례회 제9차 예산결산특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 동료위원 여러분! 그리고 이숙자 주민생활지원국장, 강성훈 도시국장을 비롯한 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 오늘 회의는 주민생활지원국, 도시국, 의회사무과 소관 예산안에 대해 서류 검토 및 개별질의 시간을 가진 후 전 부서를 대상으로 총괄질의 후 계수조정을 거쳐 심사를 마무리하도록 하겠습니다. 안건 1. 2011년도 제2회 추가경정 세입․세출예산안(구청장제출)(계속) 10시32분
의사일정 제1항 2011년도 제2회 추가경정 세입․세출예산안을 상정합니다. 지금부터 서류 검토와 개별질의 시간을 갖기 위해 11시 40분까지 정회하고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? 예, 이의 없으므로 11시 40분까지 정회를 선포합니다. 10시32분 회의중지 11시37분 계속개의

「없습니다」하는 위원 있음

예, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 지금까지 서류검토와 개별질의 시간을 가졌습니다만 개별질의를 더 하실 위원님 계십니까? 예, 질의하실 위원이 안계시므로 주민생활지원국, 도시국, 의회사무과 소관 예산안에 대한 서류검토와 개별질의는 이것으로 마치겠습니다. 이숙자 주민생활지원국장, 강성훈 도시국장을 비롯한 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 그럼 중식과 원활한 회의 진행을 위하여 14시까지 정회하고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? 예, 이의 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다. 11시38분 회의중지 14시 계속개의

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

예, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 안건 1. 2011년도 제2회 추가경정 세입․세출 수정예산안에 대한 동의의 건(위원장제의ㅡ) 10시32분
조금 전 수영구청장으로부터 수정예산안이 제출되어 금일 의사일정을 변경하고자 합니다. 2011년도 제2회 추가경정 세입․세출 수정예산안에 대한 동의의 건을 의사일정 제2항으로 추가하고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? 이의 없으므로 금일 2011년도 제2회 추가경정 세입․세출 수정예산안에 대한 동의의 건을 의사일정 제2항으로 추가하겠습니다. 그럼 의사일정 제2항 2011년도 제2회 추가경정 세입․세출 수정예산안에 대한 동의의 건을 상정합니다. 먼저 의사직원으로부터 보고사항을 듣겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

정훈

박정훈의사직원

의사직원 박정훈입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음)
세동

김세동위원장

다음은 김남두 기획감사실장으로부터 제안설명을 듣겠습니다.
남두

김남두기획감사실장

기획감사실장 김남두입니다. 2011년도 제2회 추가경정 수정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 배부해 드린 유인물을 봐 주시기 바랍니다. 수정사유는 2011년도 시비보조사업인 수영사적공원 야외놀이마당 지붕설치비 7,800만원을 2011년도 명시이월 대상사업에 포함하기 위함입니다. 수정예산안의 총 규모는 변동이 없습니다. 이번 수정예산안은 수영사적공원 야외 놀이마당 지붕 설치를 위한 상설공연으로 무형문화재 육성․보호에 기여하고자 편성된 지붕설치 설계용역비 7,800만원이 부산시 문화재위원회의 의견을 반영하여 처리하기로는 일정상 연내에 집행이 사실상 불가능하여 2012년도로 명시이월하고자 하는 것입니다. 시 문화재위원회와 지속적인 자문과 협의를 통해 문화재 주변의 경관과 조화로운 조성이 되도록 하겠습니다. 이것으로 2011년도 제2회 추가경정 수정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.
세동

김세동위원장

그러면 위원 여러분의 동의 여부를 묻겠습니다. 조금 전 김남두 기획감사실장이 제안설명한 수정예산안을 원안에 반영하여 심사하고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? 예, 위원 여러분의 동의가 있었으므로 의사일정 제2항 2011년도 제2회 추가경정 세입․세출 수정예산안에 대한 동의의 건은 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분께서는 수정예산안을 원안에 반영하여 심사에 임해 주시기 바랍니다. 그럼 지금부터 전 부서를 대상으로 총괄질의 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의 순서는 구청 직제순에 따라 기획감사실, 총무국, 주민생활지원국, 도시국, 보건소, 도서관, 의회사무과 순으로 하겠으며, 건축과장이 병가로 금일 회의에 출석하지 못하였으므로 건축과에 대한 질의는 소관 업무담당이나 도시국장님께 해 주시기 바랍니다. 그럼 기획감사실에 질의하실 위원 계십니까? 예, 질의하실 위원 안계시므로 기획감사실에 대한 총괄질의를 마치겠습니다. 다음은 총무국 소속 부서에 대해 질의하실 위원 계십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

순섭

이순섭위원

이순섭위원 예, 이순섭위원입니다.
세동

김세동위원장

예, 이순섭위원!
순섭

이순섭위원

이순섭위원 장경식 문화공보과장님한테 하도록 하겠습니다.
세동

김세동위원장

문화공보과장 답변대로 나와 주시기 바랍니다.
순섭

이순섭위원

이순섭위원 예, 장경식 문화공보과장님! 대단히 수고 많습니다. 이순섭위원입니다. 조금 전에 제안설명한 추가경정수정예산안에 대해가지고 질의드리도록, 말씀드리도록 하겠습니다. 그 예산안이 7,800만원이 설계용역비로 해가지고 시 문화재위원회의 의견 수렴 중으로 연내 원인행위 불가로 판정이 났죠?
경식

장경식문화공보과장

예, 문화공보과장 장경식입니다. 이순섭위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 예, 그렇습니다.
순섭

이순섭위원

이순섭위원 그렇다면은 우리가 시에 예산을 요구하기 이전에 그 지붕의 설치의 타당성이라든가 이런 거 같은 걸 먼저 검토 안했습니까? 답변해 보세요.
경식

장경식문화공보과장

근데 이 부분은 사실 예산 자체가 전액 시비인 만큼 민속보존회하고 또 여러 민속보존 활동하는 분들의 어떤 요구에 의해가지고 시에서 판단해서 우선 용역비가 산정되다 보니까 미처 저희 구에서는 사전에 이거를 판단할 수 있는, 뭐 검토할 수 있는 그런 시간적인 여유가 솔직히 없었다고 이렇게 답변을 드리겠습니다.
순섭

이순섭위원

이순섭위원 그건 말씀이 안되죠! 어떻게 사인이 시에 예산을 요구할 수 있습니까? 우리 구에서 예산을 요구하는 거 아니예요? 그렇다 하면은 그런 의견을 반영해가지고 예산을 요구하는 건 좋다 이런 얘깁니다. 그러면 그 설치의 타당성이라든지 이걸 먼저 검토가 되고 나서 우리가 시에 예산을 반영해달라고 요구해야 되는 거 아닙니까?
경식

장경식문화공보과장

예, 이건 답변을 드리겠습니다. 이 부분은 사실 지붕설치를 하기 위해서 설계를 하기 위한 그런 설계비이기 때문에 이 설계용역 과정에 있어가지고 거기에 대한 설치 어떤 방법이라든지, 구조라든지 이런 것을 용역을 하기 위한 예산입니다. 그래서 설치가 필요하다는 것은 저희 구에서도 판단을 했습니다마는 구체적인 내용까지는 사실 용역을 하면서 저희들이 진행을 해나가는 걸로 그렇게 판단을 했습니다.
순섭

이순섭위원

이순섭위원 제가 질의 드리는 거는 한 번 보시면은 문화재위원, 뭐 문화재에 대해가지고 지붕설치라든가 한다는 자체는 어떤 전통성을 보존한다든가 이런 측면에서는 좀 검토가 먼저 돼야 된다 이런 얘기입니다. 용역비가 됐든 뭐가 됐든 시에 일단 예산을 요구한 사항 아닙니까? 그렇다 보면은 우리 구에서 먼저 검토가 돼야 된다는 말씀을 드리는 거고요, 이게 보면은 문제점이 또 뭐냐 하면은 이게 왜 명시이월입니까? 안그렇습니까, 그죠? 어떻게 되든지 우리가 건설을 한다든지 뭘 한다든지 일단 예정된 로드맵에 의해서 간다 하면은 그 원인행위가 어떻게 됐든지 간에 그 로드맵에 관한 사유가 불가사유가 된다 하면은 이건 사고이월이지 어떻게 해서 명시이월입니까? 한 번 답변해 보세요.
경식

장경식문화공보과장

예, 사실은 이게 올 2011년 2월달부터 저희 문화공보과에서 여러 가지 사례를 수집을 하고 또 문화재 관계관하고 의견도 수렴을 했습니다. 그래서 5월달에도 두 번이나 거쳐가지고 시에 기념물분과위원회하고 또 무형문화재분과위원회 문화재위원님들하고 이렇게 접촉을 해서 뭐 의견도 듣고 또 그리고 6월달하고 8월달에도 시 문화재위원님들 자문회도 개최해가지고 쭉 자문을 받아왔습니다. 사실 그래서 그동안 계속해서 접촉을 해오고 이렇게 했습니다마는 그래서 이게 인제, 그렇게 해서 제안공모를 해가지고 이렇게 설계용역을 진행을 했습니다. 했는데 제안공모 결과 응모업체가 없어가지고 한 군데만 이렇게 응모를 하고 이렇게 해가지고 그 업체하고 진행을 하면서 계속 다시 또 문화재위원회 위원님들하고 이렇게 접촉을 하면서 절충을 했습니다. 그래서 저희들이 판단하기로는 어느 정도 해서 올 연말까지는 원인행위를 할 수 있을 것으로 그렇게 판단을 했습니다마는 지금 계속 조율하는 과정에 있어가지고 도저히 연말까지는 원인행위를 할 수 없는 그런 상황이기 때문에 부득이 명시이월을 하게 된 점을 말씀을 드립니다.
순섭

이순섭위원

이순섭위원 그러니까 어떻게 되든지 간에 예정된 로드맵에서 일단은 제동이 걸렸다는 얘기 아닙니까, 그죠? 문화재위원회에서 불가로 판정이 됐기 때문에 그런 사항이기 때문에 우리 자꾸 명시이월과 사고이월의 차이점 때문에, 물론 집행부에서 예산을 집행하다 보면은 불가피한 사유도 발생하겠지마는 명시이월을 자꾸 하고자 한다 이런 얘기입니다, 그죠? 사고이월이라 하면 아무래도 집행부의 어떤 사유가 있는지 모르겠습니다마는 사고이월이라 하는 어떤 핸디캡을 안고 있겠죠. 그러니까 자꾸 이거를 명시이월화 시키는데 제가 판단하는 관점으로 봤을 때는 분명히 이거는 사고이월이다 이런 얘기입니다. 그런 점은 판단하시고 뭐 어차피 진행을 하시고자 한다 하면은 차질 없이 수행해 주시기를 바라겠습니다. 예, 위원장님! 질의 마치겠습니다.
세동

김세동위원장

예, 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 김종문위원!
종문

김종문위원

김종문위원 예, 김종문위원입니다. 지금 문화공보과에서 지금 추진하고 있는 해파랑길 조성사업에 대해서 한 번 설명을 해 주십시오.
경식

장경식문화공보과장

예, 김종문위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 해파랑길 조성사업은 문화체육관광부에서 추진을 하고 있는 전국적인 그런 사업입니다. 사업 내용은 우리 부산 오륙도를 기점으로 해서 강원도 고성 통일전망대까지 약 770여㎞ 구간을 동해안을 따라서 쭉 이렇게 스토리텔링 로드 개념으로 해가지고 탐방로 형식의 어떤 그런 길을 조성하는 사업이 되겠습니다. 그래서 사업기간은 2010년부터 2014년까지 이렇게 계획은 되어 있고 총 사업비는 170억원으로 이렇게 지금 개략적인 계획이 되어 있습니다. 되어 있고 저희 부산 같은 경우에는 저희 수영구를 비롯해서 인접한 남구, 또 해운대구, 기장군, 이렇게 네 개 자치단체가 되어 있습니다. 그리고 특히 우리 수영구 코스는 49호광장부터 해가지고 민락교까지 5.6㎞ 사업이 되겠는데 이 사업은 지금 현재 사업산출 내역상으로는 총 국비가 저희 구에 교부 내시된 금액이 1,500만원, 시비가 1,500만원, 이렇게 해서 총 3,000만원이 교부 내시만 되어 있고 구체적인 사업안에 대해서는 아직 확정이 안 되어져 왔습니다. 그래서 이 사업 확정이 문광부나 시로부터 시달이 되면 거기에 맞추어서 사업을 하기 위해서 내년도 명시이월을 하게 되었습니다.
종문

김종문위원

김종문위원 그럼 우리 수영구에 49호 광장에서 민락교까지, 민락2호교까지를 시설한다고 하는데 그럼 이 사업 자체가 지금 이런 예산을 받아서 할만한 값어치가 있다고 보는지, 또한 이만큼 돈을 들일만한 그런 시설을 해야 될, 보강을 해야 될 부분이 있는지 거기에 대해서 한 번 설명해 주십시오.
경식

장경식문화공보과장

예, 이 사업은 사실 올 중순에 부산 같으면 사단법인 ‘걷고 싶은 부산’이란 민간단체에서 하고 또 전국적인 규모로서는 사단법인 ‘한국의 길과 문화’란 이런 단체에서 주관을 해서 쭉 로드 체킹을 한 번 한 바가 있습니다. 그래서 이것은 어떤 저희 관내 구간에는 특별하게 어떤 토목사업을 해가지고 길을 새로이 내고 하는 그런 사업 내용은 아니고 단지 인제 종합안내판이라든지 또 나무패널이나 일반 이런 거를 설치를 해서 일종의 인제 길 안내하는 그런 사업 내용이 되겠습니다. 그래서 이거는 저희 구만 해당되는 것이 아니고 동해안을 따라서 죽 걸쳐가지고 이렇게 이런 해파랑길을 안내하는 그런 사업이기 때문에 전국적인 사업에 발맞추어서 저희 구에서도 같이 동참을 해서 이 사업에 같이 할 필요성이 있다고 그렇게 판단을 하고 있습니다.
종문

김종문위원

김종문위원 지금 전국에서, 이 사업 내용에 보면은 모든 사업을 이 걷고 싶은 길 사단법인인가 여기의 모든 결정을 따라가게끔 이렇게 내용이 되어 있는데 지금 현재 보면은 토목공사나 똑같은 공사입니다. 이게 전국적으로 가면서, 여기에 돈을 170억의 예산을 편성해서 각 구․군에 이렇게 내려주는 거는 상당히 그 예산을 낭비하는 효과이고 어떤 특정단체에 특혜를 주는 그런 사업이 아닌가 이런 생각이 듭니다. 여기에 단체가 조금 전에 이야기한 걷고 싶은 길 뭐 재단인가 거기에서 이걸 거의 주관을 하다시피 하고 있는데 이건 형평성이 좀 맞지 않는 것 같고요, 그래서 이런 예산이 구에 내려오더라도 이것도 국민들의 세금이기 때문에 우리 수영구에 그 현판을 설치하는데, 안내판을 설치하는데 이 많은 예산이 들지 않을 것이라고 저는 판단합니다. 판단하는데 과장님께서는 그 안내판을 설치하는데 이만큼의 예산이 들 수 있다고 생각합니까?
경식

장경식문화공보과장

예, 민간단체는 어디까지나 코스를 정하는 그런 역할을 주로 하고 있습니다. 하고 있고 사업 내용은 저희 구 같은 경우에는 종합안내판하고 여러 가지 안내할 수 있는 그런 시설물들을 하게 됩니다. 일단 문화체육관광부하고 시에서 나름대로 표준안이 시달이 되면은 예산낭비가 없이 최대한 절약해서 집행을 하고 잔액부분이 발생하면은 국․시비를 반납을 해서 세금을 절약할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
종문

김종문위원

김종문위원 지금 제가 어저께 자료를 받은 내용에 보면은 여기에 행선지라든지 안내표지, 이런 내용들이 상당히 좀 뭐라 합니까? 조잡스럽다 할까요? 그렇게 되어 있고 그 도면을, 그 시안을 이 단체에서 내는 시안대로 하라 이렇게 되어 있기 때문에 이 단체에 특혜를 주지 않나, 그런 생각이 듭니다. 그래서 앞으로 아무리 국․시비라 하더라도 우리 지역에 맞고 또 그 사업내용이 타당치 않다면은 어느 정도 지방자치단체에서도 위에 건의를 해서 조정이 될 수 있도록 그렇게 해 주시길 바랍니다. 이상 질의 마치겠습니다.
세동

김세동위원장

예, 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 자리해 주시기 바랍니다. 예, 총무국 소속 부서에 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 질의하실 위원이 안계시므로 총무국에 대한 총괄질의는 이것으로 마치겠습니다. 다음은 주민생활지원국 소속 부서에 질의하실 위원 계십니까? 예, 어느 부서.... 강혜란위원님!
혜란

강혜란위원

강혜란위원 지역경제과!
세동

김세동위원장

예, 지역경제과장 답변대로 나와 주시기 바랍니다.
혜란

강혜란위원

강혜란위원 예, 지역경제과장님께 질의 드리겠습니다. 강혜란위원입니다. 전통시장 홈페이지 제작에 지금 1,500만원 예산이 책정이 되어 있는데요, 이 전통시장 활성화를 위해서 홈페이지를 구축하는 것이죠?
영철

김영철지역경제과장

예, 지역경제과장 김영철입니다. 강혜란 간사님의 질의에 답변드리겠습니다. 예, 그렇습니다.
혜란

강혜란위원

강혜란위원 예, 그 홈페이지에 대해서 간단하게만 설명을 해 주시겠습니까?
영철

김영철지역경제과장

예, 우리 전통시장, 21개 시장의 현황이 모두 들어가 있고 점포부분도 이 현황이라든지 중요 상품, 뭐 판매상품이라든지 시장 전반적인 현황에 대해서 내용이 다 포함이 되어 있습니다. 그리고 이 상인들 상호간에 의사소통 할 수 있는, 공지사항도 거기를 통해서 일일이 전화를 안하더라도 저희들 구에서, 다 해당부서에서 내용을 빨리 알려주고 하여튼 이 부분은 전통시장의 활성화를 위해서 제작을 했다고 그래 생각을 하시면 되겠습니다.
혜란

강혜란위원

강혜란위원 예, 제가 전통시장 활성화를 위한 사업으로서는 이해가 됩니다만 실효성에 대해서 상당히 의심이 되는데 지금 이 전통시장에 대한 홈페이지가 구축되어 있는 곳이 전국에 얼마정도나 있습니까?
영철

김영철지역경제과장

예, 아직 그것까지는 제가 파악을 못하고 있습니다. 좀 파악을 해보도록 그래 하겠습니다.
혜란

강혜란위원

강혜란위원 예, 제가 몇 가지 좀 사이트를 찾아보니까 지금 사이트 뜨는 데가 한 네 군데 정도가 있습니다. 태백전통시장, 뭐 대구중리전통시장, 제주전통시장쇼핑몰, 영등포전통시장, 근데 예를 든다면 영등포전통시장이 2007년 9월 7일에 홈피가 확보가 돼가지고 지금 3년, 4년 정도가 운영이 됐는데 이 홈피의 활성화가 전혀 되어 있지 않아요. 그니까 2007년 9월 7일날 공지사항, 정보게시판, 구인구직, 뭐 이런 난들에 글 하나 올라간 거 이후에는 하나도 올라간 게 없구요, 그 다음에 태백전통시장 같은 경우에도 2010년 11월부터 지금까지 뭐 게시판에 글 올라온 거라든가 이런 게 한 2~3건밖에 없습니다. 그리고 대구중리시장도 마찬가지고, 이 태백전통시장하고 대구중리전통시장 같은 경우에는 고두심씨가 광고까지 하고 있는 게 나올 정도로 홈피를 크게 구축을 했는데 전혀 올라오는 글이나 이런 내용들이 없구요, 조금 나은 게 제주전통시장쇼핑몰은 아마 제주도 특산물들을 이렇게 주문하는 쇼핑몰이기 때문에 약간에 한 달에 한 두세건 정도 글들이 올라오는 걸 제가 봤는데 이런 면에서 볼 때도 그렇고 제가 생각하기에도 전통시장을 이용하는 지금 현재에 전통시장이 활성화되지 못하는 이유 자체가 젊은 사람들은 마트나 백화점을 많이 이용하기 때문이라고 생각을 하거든요. 그런데 전통시장을 이용하는 고객들이 그럼 연세 많으신 분들이 많다 라고 본다면 홈페이지를 이용하는 율들이 훨씬 많아질 수가 없다 라는 생각이 좀 있구요, 그래서 이 실효성이 얼마나 될지 상당히 의문이 생기는데 혹시 그 점에 대해서는 고민을 해보신 적이 있으신가요?
영철

김영철지역경제과장

예, 저희들도 사전에 그런 염려를 좀 하고 있었습니다. 근데 이 타 시장 홈페이지를 참고를 해서 저희들 나름대로 홈페이지 이용이 활성화되도록 여러 가지 방법을 경주를, 노력을 하겠습니다.
혜란

강혜란위원

강혜란위원 예, 저는 시행하기 전에 좀 더 검토가 필요하다고 생각을 하고 돈이 일단 들어가서 만약에 그렇게 되면 안되겠지만 만약에 다른 지금 현재 제가 봤던 그런 홈피처럼 된다면 사실은 예산 낭비 아닙니까, 그죠? 그래서 하더라도 여기하고 좀 차별화된 내용이나 방법들을 연구해가지고 홈피가 구축이 돼서 이 홈피 때문에 많은 사람들이 이용할 수 있는 그런 것들을 더 모색을 해야 될 것 같구요, 그리고 또 정말 전통시장 활성화가 방법은 정말 정부에서도 다 모색을 하고 있다 라고 생각을 하지만 대안은 사실 참 찾아내기 어렵다고 생각을 합니다. 거기에 지금 아주 많은 노력들을 지금 구에서도 하고 있는 게 뭐 홈피제작까지도 지금 나왔다고 생각을 하는데 좀 더 정말 적극적인 방안, 정말 무엇이 전통시장을 활성화시킬 수 있는지 좀 획기적인 방안들을 좀 찾아내 주시기 바랍니다. 이상입니다.
영철

김영철지역경제과장

예, 다양한 방법을 강구토록 해 보겠습니다.
세동

김세동위원장

예, 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 김종문위원!
종문

김종문위원

김종문위원 예, 김종문위원입니다. 강혜란위원 질의에 이어서 홈피 제작을 하기 전에 전통재래시장에 점포에 컴퓨터가 어느 정도 보급이 되어 있는지 파악이 돼 있습니까?
영철

김영철지역경제과장

예, 김종문위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 그 부분까지는 정확하게 파악을 못했습니다, 솔직히!
종문

김종문위원

김종문위원 그럼 홈피 제작해 놓으면은 컴퓨터도 없는데 어떻게 물건 주문이라든지 전통시장 홍보가 가능하다고 봅니까?
영철

김영철지역경제과장

저희들이 꼭, 지금 뭐 파악은 못했습니다마는 대충 어느 정도는 다 PC가 없는 데가 없으니까, 인터넷이 안되는 데가 없으니까 다 있는 걸로 그냥 그렇게 추정을 하고 이 사업을 시작을 했습니다.
종문

김종문위원

김종문위원 근데 이 사업이라는 게 예산이 수반되는 사업에 추정식으로 해가지고 하는 사업이 있겠지마는 이런 부분은 전통시장의 점포에 재래시장 가보면 전체 다 좁고 해가지고 PC 보급이 안돼 있는 곳이 더 많다 라는 이야기입니다. 더군다나 노점상도 있고 이러다 보니까 그랬을 때 과연 홈피를 제작해가지고 해놓은들 소비자가 홈피를 보고 거기다 물건 구매 주문을 한다든지 했을 때 그 점포 운영하는 점포주들이 즉시에 물건 배송이라든지 이런 게 이루어지겠냐 이거죠? 그것부터 먼저 점검을 해보고 이 사업을 실행하는 게 맞지 않나 저는 그렇게 생각합니다.
영철

김영철지역경제과장

예, 답변 드리겠습니다. 그 부분에 대해서는 그 시장마다 관리자가 다 있습니다. 관리자 지정을 해서 매일 관리토록 그래 할 계획입니다. 그렇기 때문에 어느 시장에 들어오게 되면 반드시 그 점포라든지 그거는 충분히 알 수 있다고 생각을 합니다.
종문

김종문위원

김종문위원 어쨌든 우리 강혜란위원님 이야기대로 예산이 낭비되지 않도록 사전에 그런 부분들을 점포마다 좀 미리 홍보를 하고 PC를 갖출 수 있도록 해서 활성화에 만전을 기해 주시길 바라겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
세동

김세동위원장

예, 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 자리해 주시기 바랍니다. 주민생활지원국 소속 부서에 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 질의하실 위원 안계시면 제가 질의 하나 하겠습니다. 복지서비스과장님! 예, 개별질의 시간에 제가 여쭤보았지마는 타 과에 비해서 복지서비스과가 말이죠, 증감액이 상당히 좀 기폭이 큽니다. 그 중에 금액 큰 거를 봐서 기초노령연금이 3억 7,800이 감액, 또 보육시설 종사자 인건비가 1억 9,100 증액, 또 기타보조사업에 4억 6,500이 증액입니다. 이 사유를 한 번 설명해 보시기 바랍니다.
두현

이두현복지서비스과장

예, 복지서비스과장 이두현입니다. 김세동 위원장님의 질의에 답변 드리겠습니다. 먼저 기초노령연금은 저희 시에서 예산 편성할 때 내시가 저희 노인들이 고령화되다 보니까 노인들에 비해서 약간 책정을 예산을 조금 더 책정을 한 것 같습니다. 그래서 저희 수영구가 조금 저희 관내 구민들이 살기가 경제적으로 조금 낫다고 할까요? 어떻게 보면 그런 측면도 있겠습니다마는 여하튼 시에서 변경내시 내려온 예산액이 조금 많이 책정이 돼서 감액을 하게 되었습니다. 다음 보육시설 예산에 대해서는 저희가 올해 지금까지 어떤 사회시설에 대해서 인건비가 한 5년 동안 동결이 돼 있다가 올해 인건비 부분이라든지 조금 상승요인이 있는 관계로 해서 조금 증액부분이 있었습니다. 다음에 보조사업에 대한 4억여원에 대해서 증액 부분은 연말이 되면은 국비나 시비 내시에서 항상 예산 책정된 부분에 대해서 분기별로 예산을 필요 부분에 대해서 예산을 배정을 하던 것을 연말에 한꺼번에 이렇게 예산을 각 구별하고 시에 남아 있는 예산을 가감을 하다 보니까 예산이 조금 남은 부분에 대해서 보조금 예산에 대해서 구별로 연말 변경 내시가 내려온 것, 그런 부분으로 해서 조금 증액된 부분이 있었습니다.
세동

김세동위원장

중요한 거는 말이죠, 기초노령연금이나 보육시설 종사자의 어떤 인건비 인상 부분 같은 경우는 매년 보면은 노동부에서 인상을 얼마한다 정부에서 다 나온다고 저는 보고 기초노령연금에서도 마찬가지입니다. 사전에 조사가 되어지면 예측을 100%는 안되지마는 좀 근사치로 갈 수 있도록 된다고 보거든요. 그리고 마지막에 기타보조사업 이래가 4억 6,500인데 이게 하나로 묶어서 복지서비스과에 상당히 넉넉해서 금액이 어떤 큰 거를 아주 둔감한 거 같아요. 그 바로 위에 주민생활지원과 같은 데 보면 말이지, 공공복지전달체계개선 이래가지고 64만원이 증액돼도 표시되어 있는데 이거는 어떻게 해서 4억 6,500이 증액된 하나로 기타보조사업을 했는지 우리가 예산을 편성하고 추가경정 사항이 생기면 당연히 추가경정예산을 다뤄야 되겠죠. 그렇지마는 이 금액이 딴 부서 똑같은, 저는 말씀입니다. 금액증감이 아주 미미하면은 이 추가경정예산안을 우리 다룰 때도 속도를 내가 효율성 있게 빨리 빨리 우리가 진행을 할 수 있습니다. 근데 금액에 대해서 당연히 말이지 추가경정예산으로 올리면 된다는 어떤 그러한 고정관념을 갖게 되어지면은 아주 낭비요인이 많다 이겁니다. 거기에 대해서 함 설명해 보십시오
두현

이두현복지서비스과장

예, 김세동 위원장님 질의에 답변 드리겠습니다. 그 부분은 저희 예산서에 보면 세부 목별로 해가지고 보조사업이 다 나열되어 있습니다. 지금 말씀하신 부분은 주요세부내역으로 해가지고 보조사업이 저희과에 많다 보니까 보조사업으로 한 개로 보조사업들을 모아서 아마 위원님들께서 보시기에 편리하도록 추려낸 주요사업 부분으로 알고 있습니다.
세동

김세동위원장

타 부서 제가 공통으로 다시 말씀드리는 것은 내년도에도 마찬가지 이 예산안을 다룰 때 추가경정이 나오겠지마는 금액을 예산을 집행하는 데도 예산을 잡을 때 가능한 좀 정확하게 할 수 있도록 그렇게 신경을 써주시기 바랍니다. 예, 질문 마치고.... 예, 김종문위원!
종문

김종문위원

김종문위원 예, 김종문위원입니다. 지금 장애인, 민간이전 해가지고 바우처사업이 있죠?
두현

이두현복지서비스과장

예.
종문

김종문위원

김종문위원 돌봄서비스바우처사업, 여기에 보면은 카톨릭노인복지회하고 장애인협회하고 두 군데에서 장애인 활동 지원제도 이래가지고 이거를 시행을 하고 있지요?
두현

이두현복지서비스과장

예, 그렇습니다.
종문

김종문위원

김종문위원 여기에 수혜를 받는 1급 장애인들이 바우처카드 보관은 누가 하고 있습니까?
두현

이두현복지서비스과장

답변 드리겠습니다. 결재하는 카드는 도우미들이 가지고 있습니다.
종문

김종문위원

김종문위원 도우미 본인들이 가지고 있습니까?
두현

이두현복지서비스과장

예, 그렇습니다. 아니! 그 기관에서 보관을 해가지고 그 도우미들이 나갈 때 도우미들이 들고 방문을 하도록 되어 있습니다.
종문

김종문위원

김종문위원 그러면 문제가 있는 것 아닙니까?
두현

이두현복지서비스과장

아! 장애인 카드는 당연히 장애인이 가지고 있고 도우미 단말기가 있습니다. 그것을 말씀드렸습니다. 죄송합니다. 착오를 일으킨 것 같습니다.
종문

김종문위원

김종문위원 그렇게 이야기해야 되는데 나도 깜짝 놀랐습니다. 왜 그런고 하면은 당연히 충전된 체크카드는 수혜를 받는 본인이 보관을 하고 있어야 될 것이고 거기에 대해서 인력을 제공하는 제공자는 단말기를 들고 나가서, 자기 고유단말기를 들고 나가서 체크를 해야 되는 게 맞는데 갑자기 보관을 그렇게 한다니까....
두현

이두현복지서비스과장

제가 착각을 했습니다. 단말기를 가지고 다니는 걸....
종문

김종문위원

김종문위원 그리고 이 인력제공자들은 어떻게 선정합니까?
두현

이두현복지서비스과장

도우미들은 부산카톨릭농아인복지회나 각종 사회복지법인 단체에서 각 필요한 보육이라든지 뭐 체육, 보건․환경 쪽에, 사회복지 쪽이라든지 필요한 자격증을 가지고 있는 자들로 모집을 해서 운영을 하고 있습니다.
종문

김종문위원

김종문위원 그럼 우리 수영구장애인협회에서든 장애인들이 나가서 하는 게 아니고 그럼 외부의 인력을, 예를 들어서 요양보호사라든지 아니면 사회복지사라든지 뭐 간호조무사라든지 간호사라든지 이런 사람들을 채용을 해서 이렇게 한다는 겁니까?
두현

이두현복지서비스과장

예, 원칙적으로 그 자격증이 있는 분이면 장애인이고, 장애인이 아니고가 아니고 그 자격증을 가지고 그 자격요건이 되는 분들을 모집을 해서 그분들이 나가실 수 있도록 그렇게 운영하고 있습니다.
종문

김종문위원

김종문위원 거기 맞게끔 해서 내보낸다는 거죠?
두현

이두현복지서비스과장

네, 그렇습니다.
종문

김종문위원

김종문위원 그럼 예를 들어서 장애인협회에서 하게 되면은 장애인들이 서로 이렇게 아는 사람들이고 교감이 있는 사람들이기 때문에 카드보관을 본인들이 다 하고 있는지 그걸 체크를 한 번 해봤습니까?
두현

이두현복지서비스과장

그것은 본인들이 장애인카드를 가지고 있지 않으면 자기가 그걸 이용할 수가 없으니까 본인이 가지고 있어야 되죠!
종문

김종문위원

김종문위원 그러니까 장애인들이 이용할 수 없다 하지마는 굳이 이용을 안받으면서도 가지고 있는 사람이 있을 수가 있다는 이야기죠. 그래서 장애인이 카드를 직접 보관을 다 하고 있는지 아닌지 이 부분에 대해서 한 번 지도․점검을 해봤습니까?
두현

이두현복지서비스과장

저희들이 직접적으로 개인으로 점검을 해본 적은 없습니다마는 장애인으로서 본인이 직접 가지고 있어야 혜택을 볼 수 있고 그리고 또 본인이 직접 휴대토록 되어 있기 때문에 그것은 당연한 거라고 생각을 하고 있습니다.
종문

김종문위원

김종문위원 우리 구에 1급 장애인이 몇 명 정도 됩니까?
두현

이두현복지서비스과장

1급 중증장애인이 제가 정확한 수치는 모르겠습니다마는 한, 지금 저희가 등록돼서 받고 있는 분이, 지금 저희가 등록되어 있는 숫자로는 150에서 한 180 정도 되는데 저희가 지금 수혜를 등급심사 받아가지고 하고 있는 숫자는 지금 한 161명 정도 됩니다.
종문

김종문위원

김종문위원 그럼 161명 같으면 그렇게 많지도 않은데 여기서 좀 동별로 추려서라도 본인들이 소지를 하고 있는지, 중증장애인들 같으면은 정신이, 기억력이라든지 정신이 이런 게 제대로 기억을 못할 수도 있고 하기 때문에 현장 지도․점검을 해서 이 바우처사업에서 이 장애인들이 양질의 서비스를 받을 수 있도록 지도․감독을 좀 철저히 해 주시길 바라겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
세동

김세동위원장

예, 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 자리해 주시기 바랍니다. 주민생활지원국 소속 부서에 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 질의하실 위원이 안계시므로 주민생활지원국에 대한 총괄질의는 마치도록 하겠습니다. 다음은 도시국 소속 부서에 질의하실 위원 계십니까? 예, 허재규위원!
재규

허재규위원

허재규위원 예, 허재규위원입니다. 건설과장님께 질의드리겠습니다.
세동

김세동위원장

예, 건설과장 답변대로 나와 주시기 바랍니다.
재규

허재규위원

허재규위원 현대아파트 서측도로 확장건설사업에 1억 2,500만원이 예산 책정되어 있었는데 이 공사가 추진되지 못했던 이유에 대해서 답변 부탁드리겠습니다.
춘식

손춘식건설과장

예, 건설과장 손춘식입니다. 허재규위원님 질문에 답변 드리겠습니다. 당초에 현대아파트 서측도로는 현대아파트 땅이 가각형태로 이래가지고 좀 모퉁이가 튀어나온 게 있습니다. 협성아파트로 가는 길에! 그래서 그 모퉁이를 가각 전제를 하면은 보도를 확보할 수 있을 것이라고 판단을 하고 그에 대해서 보상을 해서 우리 도시계획사업으로 집행을 하려고 편성을 했었습니다. 해가지고 여러 가지 지장물 조사하고 전부 다 하면서 현대아파트 측과 협의도 하고! 그런데 중간에 결과가 뭐가 있냐 하면은 땅이 한 5㎡, 한 1.5평 정도 들어가는데 실질적으로 소유자가 한 1,200명 정도 되니까 이게 분할을 해가지고 소유권 이전을 할 수 있는 방법이 없다 이거지요. 이전비용도 한 4,000만원 정도 소요되고 그 다음에 이전을 할라고 하는데 법무사가 이거를 이전을 해주겠다 하는 법무사도 없어예. 그럼 실질적으로 등기 이전하는 데 한 4,000만원 들고 공사하는 데는 땅값하고 다 해서 한 2,500만원 정도 들어가서 이거는 실질적으로 좀 어려운 게 아니냐 이렇게 판단해갖고 현대아파트의 입주자대표회의 회장님하고 전부 다 협의를 여러 번 했습니다. 무상으로 땅을 좀 소유권을 달라는 게 아니고 사용할 수 있도록 허락을 해주면은 우리가 공사해서 보도를 내겠다 그러면 실질적으로 현대아파트 측에서도 사실상 걸어가는 주민들이 상당히 편하지 않겠느냐 해갖고 처음에는 협의를 할 때 좀 잘 이끌어가다가 중간에 강변도로 개설을 하고 나면 실질적으로 현대아파트 내 지금 주거지아파트를 쓰는 부분에 우리 개통을 해야 되기 때문에 그런 여러 가지 문제가 꼬이면서 이게 좀 사실상 무산이 됐습니다. 그래서 지금 사업이 시행이 곤란해지므로 일단은 올해는 예산을 반납하고 내년에 다시 현대아파트 측과 협의를 해가지고 현대아파트 측에서 O.K 한다 하면은 사업비 한 1,000만원 정도, 그때는 땅값이 필요 없기 때문에 천 정도 소요됩니다. 협의가 된다면 그때 가갖고 다시 또 추진을 할라고 지금 계획하고 있습니다. 그래서 예산을 지금 반납하는 겁니다.
재규

허재규위원

허재규위원 예, 그럼 과장님이 판단하시기에 내년도에는 이 사업이 주민들과 얘기가 충분히 되어가지고 추진할 수 있을 거라고 생각하시는지, 아니면은 그런 과정을 거치면서까지 꼭 이 사업을 추진하겠다는 필요성이 있으신지, 어떻게 판단하십니까?
춘식

손춘식건설과장

근데 그게 사업비가 한 1,000만원 정도 들어가기 때문에 그걸 해 가지고 거기에 보도를 낸다 하면은 실질적으로 협성아파트 주민이나 현대아파트 주민들이 실질적으로 상당히 사고나 이런 데로부터 자유로워질, 예방이 되기 때문에 실질적으로 꼭 해야 될 필요성은 느낍니다. 그래서 일단 내년에 다시 현대아파트 측과 협의를 한 번 어쨌든지 한 번 해볼라고 합니다. 거기에서 O.K 한다 하면 우리는 사업을 할려고 그렇게 생각하고 있습니다.
재규

허재규위원

허재규위원 예, 판단하시기에 이 사업이 주민들을 위해서 꼭 필요한 부분이라고 생각이 된다면은 주인 분들이 충분히 여러, 이 건 말고 다른 건과 관련해서 조금 논의가 필요한 부분이 있는 것 같은데 충분히 설득을 해가지고 꼭 잘 추진을 할 수 있었으면 좋겠습니다. 예, 이상 질의 마치도록 하겠습니다.
세동

김세동위원장

예, 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 자리해 주시기 바랍니다. 도시국 소속 부서에 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 질의하실 위원 안계시므로 도시국에 대한 총괄질의는 이것으로 마치겠습니다. 다음은 보건소에 질의하실 위원 계십니까? 예, 질의하실 위원 안계시므로 보건소에 대한 총괄질의는 마치겠습니다. 다음 도서관에 질의하실 위원 계십니까? 예, 질의하실 위원 안계시므로 도서관에 대한 총괄질의는 마치겠습니다. 다음 의회사무과에 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원 안계시므로 의회사무과에 대한 총괄질의는 마치겠습니다. 지금까지 전 부서를 대상으로 총괄질의 시간을 가졌습니다만 질의를 더 하실 위원 계십니까? 예, 질의하실 위원 더 안계시므로 2011년도 제2회 추가경정 세입․세출예산안에 대한 질의는 종결함을 선포합니다. 예, 그럼 지금부터 그간에 심사한 내용을 토대로 계수조정 시간을 갖겠습니다. 계수조정을 위해 약 30분간 정회하고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? 이의 없으므로 약 30분간 정회를 선포합니다. 14시44분 회의중지 15시07분 계속개의

「없습니다」하는 위원 있음

예, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 그럼 계수조정 시간을 통해 충분히 논의한 바와 같이 2011년도 제2회 추가경정 세입․세출예산안을 원안과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? 이의 없으므로 2011년도 제2회 추가경정 세입․세출예산안은 가결되었음을 선포합니다. 동료 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 그럼 지금까지 심사한 결과는 12월 26일 오전 11시에 개의되는 제158회 정례회 제4차 본회의 시 보고토록 하겠으며, 오늘 회의는 이것으로 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다. 15시09분 산회 출석위원( 7 명) 김세동 강혜란 이순섭 신문홍 허재규 김종문 제인숙 출석공무원( 23 명) 총 무 국 장 장 홍 재 주민생활지원국장 이 숙 자 도 시 국 장 강 성 훈 보 건 소 장 김 진 홍 기획 감사 실장 김 남 두 총 무 과 장 우 일 헌 문화 공보 과장 장 경 식 재 무 과 장 장 연 옥 세 무 과 장 유 해 생 민원 여권 과장 황 화 모 주민생활지원과장 권 기 환 복지서비스과장 이 두 현 청소 행정 과장 권 정 주 환경 위생 과장 최 성 진 지역 경제 과장 김 영 철 교통 행정 과장 한 기 붕 재난 관리 과장 이 종 신 건 설 과 장 손 춘 식 토지 정보 과장 한 창 학 도시 관리 과장 김 정 우 보건 행정 과장 김 종 철 의회 사무 과장 정 성 철 도 서 관 장 고 경 희 출석전문위원( 1 명) 최덕인 【보고사항】

「없습니다」하는 위원 있음

출처 부산 수영구의회 회의록