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부산 기장군의회 발언

김정우 의원 발언

제173회 제1차 예산결산특별위원회2011-12-23

김정우 의원 프로필 보기 →

대군

김대군위원장직무대행

위원 여러분 반갑습니다. 위원장직무대행을 맡은 김대군 위원입니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제173회 임시회 제1차 예산결산특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 1. 위원장선출의 건(임시위원장제의)
의사일정 제1항 위원장선출의 건을 상정합니다. 위원장 선출은 우리 군의회 위원회조례 제14조에 따라 구두호선으로 하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 추천하실 위원 있으시면 추천해 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

정우

김정우위원

김정우 위원입니다. 박홍복 위원을 추천합니다.
대군

김대군위원장직무대행

예, 박홍복 위원을 추천해 주셨습니다. 다른 위원 추천하실 분 없습니까? 더 이상 추천이 없으므로 박홍복 위원을 예산결산특별위원회 위원장으로 선출하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 예산결산특별위원회 위원장으로 박홍복 위원이 선출되었음을 선포합니다. 박홍복 위원장님 나오셔서 회의를 주재하여 주시기 바랍니다. (임시위원장, 위원장과 사회교대) 2. 부위원장선출의 건(위원장제의)

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

14시 04분

홍복

박홍복위원장

의사일정 제2항 간사선출의 건을 상정합니다. 간사 선출도 위원장 선출방법과 동일하게 호선하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 추천해 주실 위원 있으시면 추천해 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

정우

김정우위원

김정우 위원입니다.
홍복

박홍복위원장

예.
정우

김정우위원

김대군 위원을 추천합니다.
홍복

박홍복위원장

김대군 위원을 추천해 주셨습니다. 다른 위원을 추천하실 분 없습니까? 더 이상 추천이 없으므로 김대군 위원을 예산결산특별위원회 간사로 선출하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 김대군 위원이 예산결산특별위원회 간사로 선출되었음을 선포합니다. 오늘 우리 위원회는 상임위원회에서 심사한 2011년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출예산안에 대한 예비심사보고서가 본 위원회에 회부됨에 따라 동 안건에 대하여 종합적인 심사를 진행하도록 하겠습니다. 3. 2011년도 제2회 추가경정 일반·특별회계 세입·세출예산안

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

예비심사보고서는 부록에 실음

14시 05분

의사일정 제3항 2011년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출예산안을 상정합니다. 안건에 대한 제안 설명을 생략하고 전문위원의 검토보고는 서면으로 대체하도록 하겠습니다. 그러면 지금부터 일괄하여 계수조정을 하도록 하겠습니다. 심도 있는 심의를 위하여 계수 조정을 마칠 때까지 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 정회를 선포합니다.

검토보고서는 부록에 실음

「예」하는 위원 있음

14시 06분 회의중지

15시 03분 계속개의

위원 여러분 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 지금부터 계수조정 결과에 대하여 본 예산결산특별위원회 간사이신 김대군 위원의 보고를 듣도록 하겠습니다. 김대군 간사께서는 2011년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출예산안에 대한 계수조정결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
대군

김대군부위원장

예산결산특별위원회 간사 김대군 위원입니다. 계수조정결과를 말씀드리겠습니다. 우리 위원회에서는 상임위원회의 예비심사를 거친 본 예산안 전반에 대하여 종합적인 심사를 거친 결과 교통경제과 소관 도시철도 기장선 건설예비타당성조사사업을 제외한 2011년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출예산안에 대하여는 집행부에서 제출한 내용대로 원안 의결하였으며, 논란이 된 도시철도 기장선 건설 예비타당성 조사 사전용역비에 대해서는 삼단논란을 거쳐 최종 처리하기로 하였습니다. 이상으로 의안번호 제1220호 2011년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출예산안에 대한 계수조정 결과 보고를 마치겠습니다.
홍복

박홍복위원장

김대군 간사님 수고하셨습니다. 의사일정 제3항 2011년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출예산안은 간사의 보고내용과 같이 도시철도 기장선 건설 예비타당성조사 사전용역사업을 제외하고는 집행부에서 제출한 내용대로 원안의결 하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 논란이 되고 있는 교통경제과 소관 도시철도 기장선 건설 예비타당성조사 사전용역사업 건에 대하여 토론 후 가부를 결정하는 것으로 의사진행을 하겠습니다. 그러면 교통경제과 소관 도시철도 기장선 건설 예비타당성조사 사전용역사업 건에 대하여 토론을 진행하겠습니다. 먼저 반대토론 하실 위원 있습니까? 예, 김쌍우 위원님.

「예」하는 위원 있음

「위원장님」하는 위원 있음

쌍우

김쌍우위원

지하철 기장에 들어와야죠, 당연히. 그거 반대하는 군민은 한 명도 없을 겁니다. 그러나 행정의 절차와 과정을 무시하고 이 사업을 추진하면 지하철 들어오게 하는 것이 아니라 오히려 지하철 못 들어오게 하는 요인이 됩니다. 특히 지하철 사업은 국·시비지원사업으로 그 사업 주체가 부산시입니다. 부산시가 이 사업을 안 하겠다고 하는 것도 아니고 부산시가 기장선에 대해서 하겠다고 이렇게 이야기를 하고 있고, 그리고 공문까지 보내서 이 도시철도 기본계획의 수립부터 시행까지 부산시의 관할소관 업무니까 지자체에서 할 사안이 아니라는 이런 내용의 공문까지 왔습니다. 그러면 불필요하게 기장군이 부산시와 갈등을 일으킬 것이 아니라 부산시와 협의해서 지하철이 들어오도록 하는 그런 행정력을 발휘하는 것이 순리라고 생각합니다. 따라서 부산시가 반대하는 이런 용역사업 하는 것이 아니고 부산시가 시로 하여금 지하철사업이 조속히 진행되도록 그렇게 건의하는 것이 우선일 것입니다. 따라서 부산시와 갈등을 일으키는 이런 용역비는 저는 반대합니다. 이상입니다.
홍복

박홍복위원장

예, 잘 들었습니다. 또 반대토론 할 위원 있습니까? 없습니까? 그러면 본 사업에 대하여 찬성토론 하실 위원 계시면 찬성토론 해 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

정우

김정우위원

김정우입니다. 제가 누차 이야기했지만 제가 안경률 국회의원 사무국장하면서 지하철추진위원장입니다. 위원장으로 출발해서 계속 해오다가 우리 군민들의 열정을 해서 제가 당선된 김정우입니다. 그래서 특히 군민의 노고를 너무 잘 알기 때문에 지금 현재 지하철이 들어온다, 들어온다, 해 가지고 세월이 많이 흘렀습니다. 내 항간에 보면 기장지하철 언제 들어오노, 언제 들어오노, 이래 하면서 기다렸는데 지금 곧 들어올 문턱에 서서 기장읍 안에 하고 교리와 이런 사항에서 상당히 갈등이 유발되고 있습니다. 왜냐하면 기장역이 환승역이 되어야 된다, 교리역이 환승역이 되어야 된다. 제가 본회의장에서도 말씀드렸다시피 지하철이 들어온다고 내시된 것은 없었습니다. 왜냐 하면 부산발전연구소에서 영점 몇이라는 그걸로 해 가지고 최고 꼴찌로 해 가지고 한 10년이 되어야 들어올 정도로 연기해 있었습니다. 그런데 국회의원이나 나름대로 시의원이나 이런 의원님들과 같이 뜻을 모아서 시장실에 안 갔습니까, 들어가면서 분명히 국회의원이 이 이야기를 한 걸로 알고 있습니다. 너무 우리가 예비타당성조사나 너무 그거 하니까 기장군에서 혹시 조금 도와주면 저게 오는 게 더 안 쉽겠느냐 그래가지고 10%라는 그걸 하면서 3천억이 드니까 300억을 기장군에서 대자 그래 암암리에 합의를 보고 그게 들어간 걸로 저는 알고 있습니다. 그래서 그 이야기 나올 때 아무 말도 없었습니다. 그래서 얼마 안 되어서 한 1주일 2주일 지나니까 별 그거 없었는데 한 한달인가 지나니까 아, 기장군에 지하철이 들어온다는 이런 이야기가 들렸습니다. 들리자말자 이제 환승역문제가 들어서면서 모 시의원이 기장역이 꼭 환승역이 되어야 된다, 또 지하철이 교리에서는 교리추진위원회에서는 교리가 환승역이 되어야 된다, 이러는데 저는 가슴 아픈 현실입니다. 그래서 이 예비타당성은 지금 밑에 내려가 있지만 그래도 우리가 또 보면 어느 정도 많이 예비타당성조사에서 풀어서 더 올라간다면 그래도 그나마 즈그들도 사람인 이상 안 보겠습니까. 법이 분명히 도시철도는 부산시에 있습니다. 있지만도 그래도 단, 되는 것도 하게 하는 것이 정치인이고 법이다 아닙니까. 그죠? 그래서 저는 생각할 때 기장주민이 전부 똘똘 뭉쳐서 이번에 기장 당겨야 한다고 생각합니다. 그래서 도시철도의 앞날을 위해서라도 이 타당성 검토비를 용역비를 한 1억 저는 흔쾌히 주민으로서 그래 하고 싶습니다.
홍복

박홍복위원장

찬성토론입니까?
정우

김정우위원

예.
홍복

박홍복위원장

예, 계속해서 반대토론 하실 위원 계시면 반대토론 해 주시기 바랍니다. 예, 정동만 위원님.

「예」하는 위원 있음

동만

정동만위원

도시철도는 당연히 기장에 되어야 됩니다. 또 저희들 기장읍민들 똘똘 뭉쳐서 한마음 한뜻이 되어서 이걸 유치하는 데 전부 한마음 한뜻이 되어야 된다고 생각합니다. 하는데, 이 2년 전에 부발연에서 연구용역을 했습니다. B/C가 0.782가 나왔는데 지금 부산시에서도 도시철도 기본계획 수립에 관해서 용역을 다시 부발연이 했던 부분에 대해서 첨가를 해서 또 한다고 공문이 왔고 또 한다고 합니다. 한다고 하니까 지금 교리역에 철도 오는지 기장역에 오는지 모든 읍민들이 갈등을 엄청나게 하고 있습니다. 갈등을 엄청나게 하고 있는 상황에서 기장군이 용역을 했을 때 이 갈등을 해소할 것 같으면 이것 당연히 해야 됩니다. 해야 되는데도 불구하고 그런데 이런 해소 차원을 떠나서 단지 용역만 하는, 기장군이 용역을 해서 해도 부산시에서 받아들이지 않습니다. 그래서 돈 1억은 예산낭비의 어떤 결과를 가져올 수도 있습니다. 그랬을 때 이 예산낭비에 대한 책임은 누가 집니까? 책임지는 사람은 없고 전부 다 하자는 사람밖에 없습니다. 그래서 부산시에 어떤 결과를 조금 어차피 용역결과가 2012년 1월 1일부터 2012년 12월까지 나옵니다. 우리 기장군에서 해도 12월까지 기다려야 되니까 부산시의 정책방향을 좀더 지켜보면서 또 군민들의 어떤 갈등도 해소해 가면서 이걸 추진해 가는 과정을 또 읍민들 힘을 합쳐서 가는 게 맞지 않느냐 그렇게 생각합니다.
홍복

박홍복위원장

수고하셨습니다. 더 이상 토론하실 위원 없습니까?
대군

김대군위원

찬성토론 하겠습니다.
홍복

박홍복위원장

김대군 위원님.
대군

김대군위원

기장군민도 지금 도시철도 혜택을 볼 권리가 있습니다. 그걸 앉아서 올 때까지 기다려서 혜택을 보는 것보다 우리 스스로 노력해서 의지를 가지고 이걸 유치를 해 가지고 해야 될 그런 책임이 있지 않느냐 이런 생각을 해보는데, 현재 주관기관인 부산시에서는 지난달에 아까 교통과장 이야기했다시피 B/C평가가 0.8밖에 안 나왔습니다. 아주 부정적으로 나왔습니다. 어렵게. 그래 가지고 이걸 다시 부산시와 다시 협의를 해서 기장군에서 B/C평가를 다시 이걸 용역을 줘서 해 가지고 좋은 결과가 나올 수 있도록 기장군에서 한번 해야 될 그런 의지를 보여줘야 될 그런 시점이 아니냐 나는 그렇게 생각합니다. 따라서 기장군에서 꼭 도시철도 계획이 이게 관철될 수 있도록 이번에 이 예산을 통과시켜서 우리 기장군민도 반드시 도시철도혜택을 한번 볼 수 있도록 좀 빨리 그 기간을 당겼으면 좋겠어요. 그래서 저는 이 예산 통과에 대해서 적극적으로 찬성을 합니다. 이상입니다.
홍복

박홍복위원장

예. 더 이상 토론하실 위원 없습니까? 김쌍우 위원님.

「예」하는 위원 있음

쌍우

김쌍우위원

자꾸 군민을 위해서 그리고 철도가 들어와야 된다고 말씀하시는데 그건 다 똑같은 생각입니다. 그건 기본 전제는 다 똑같아요. 그게 아닌 것 인양 그렇게 말씀하시면 곤란하고. 모든 군민이 원하는 바고 여기 앉은 여섯 분 다 그렇게 원하는 바입니다. 문제는 이 사업이 들어오기 위한 방법이 어떤 것이 옳으냐는 겁니다. 사업의 주체자인 부산시가 B/C평가가 높게 나오도록 유도하는 것이 바람직하냐 부산시가 하겠다는데도 불구하고 엉뚱한 결과를 내서 부산시와의 정책 입안하는 방향과 틀리게 제시가 될 때는 과연 이 지하철이 성립되겠습니까? 안 되죠. 저는 그리고 이 사업을 하고자 하는 진정성이 있다면 단체장이 책임자를 만나야죠. 우리 이 용역 이렇게 하겠으니까 부산시에서 이걸 추인을 해 달라고 인용해 달라고. 국장도 안 만나고 시장도 안 만나고 앉아서 예산 무조건 지시한다고 이뤄지는 이런 사업들 그리고 지금 기장군에 벌어지는 사업들이 지하철뿐입니까? 하수종말처리장 부산시야 계획을 하든지 말든지 기장군이 해야죠. 이것뿐입니까? 광역철도 정부가 하든지 말든지 기장이 나서서 또 해야죠. 이런 결과로 진행하면 행정이 안 되잖아요. 일을 제대로 하기 위한 방향에 관한 문제입니다. 정 이것이 하고자 하는 우리 기장군의회도 그렇고 단체장이 할 의지가 있으면 내일이라도 부산시장 만나러 가야 됩니다. 가서 지하철이 교리 오냐 기장읍에 오냐 이 문제는 그건 용역결과에 따르면 되는 것이고 기장군에 빨리 좀 추진될 수 있도록 추진하고 이거 용역을 빨리 해 달라고 그렇게 요구하는 것이 순리지 그래야 지하철이 빨리 들어오고 기장주민을 위한 길이 되지 지금 이 용역 확보하겠다는 게 정치적으로 이용하겠다는 것밖에 더 됩니까? 책임자도 안 만나고 가만히 책상에 앉아서 지시만 내리는 이게 어떻게 진정성이 확보되는 겁니까? 군민들에게 도움이 되는 방향이 있다면 가서 책임자도 만나고 해서 처리해 나가는 게 순서입니다. 그리고 기장군에서 하고자 하는 사업들이 있다면 우리가 기본적인 방향을 그린다고 하는 그런 용역 같으면 기장뿐만 아니라 정관, 장안, 일광을 포함하는 이런 건의 형태의 용역이 나와야 됩니다. 우리가 여기서 B/C까지 따져서 결론을 도출해 내는 것은 부산시와의 갈등요인만 됩니다. 이렇게 사업을 진행하면 도시철도 지하철 더욱 더 늦게 들어옵니다. 부산시하고 마찰이 일어나면 정부가 인정하지 않습니다. 이런 부분들은 오히려 이렇게 진행하지 말고 부산시가 B/C 일괄 높게 책정 도출해 낼 수 있도록 그렇게 건의를 하고 사업을 추진하는 것이 옳기 때문에 이 사업은 이 용역비 1억은 지하철 들어오게 하기 위한 용역비가 아니라 오히려 이용해서 기장군에 지하철이 더욱 더 못 들어오게 하는 용역이 될 소지가 있기 때문에 부산시와 협의가 선행되어야 되기 때문에 이걸 반영해서는 안 됩니다. 이상입니다.
홍복

박홍복위원장

더 이상 토론하실 위원이 안 계십니까?
정우

김정우위원

김정우입니다.
홍복

박홍복위원장

예, 짤막하게 하세요.
정우

김정우위원

저는 인제 김쌍우 위원하고 다릅니다. 제 입장이 뭐냐면 지금 현재 보면 지역 안에서 갈등이 생겼습니다. 갈등이 생겼는데 이걸 풀려고 하면 용역을 하면서 같이 공청회를 거쳐 가면서 보고회를 한다 아닙니까, 보고회를 하면 이 자리가 좋겠다, 저 자리가 좋겠다, 이런 도출점이 나오는데 지금 부산시에 맡겨놓고 우리는 기장역에 환승역 해 달라, 교리역 해 달라. 느그끼리 잘 싸우라고 해서 올 가능성이 없습니다. 저도 그렇게 느끼고 있는데. 그런데 김쌍우 위원도 나름대로 생각을 그렇게 가지고 있지만 저 역시도 마찬가지거든요. 각자 의원님 생각이 어째 똑같겠습니까. 그렇지만 여기 나온 이유는 뭡니까? 전부 각자 맡은 지역의 대표로 해서 와 가지고 그걸 하려고 온 것 아닙니까. 내가 내 생각을 해서 통과 안 됐다고 해서 그걸 끝까지 가는 그런 사람이나 지금 제가 볼 때는 그렇거든요. 지금 군수님이 생각하는 그런 의도와 군수는 군수로서 할 생각이 있을 거고 우리는 우리대로 할 본분만 하면 되거든요. 그래서 저는 생각할 때 어쨌든 저는 용역비를 받아놓고 만약에 시에서 우리하기 전에 먼저 하면 우리는 할 이유가 없습니다. 우리가 맞게 나오면. 그런 의지가 좀 들어가야지 법으로 해서 안 된다고 하면 전부 다 열중쉬어해서 있어야 됩니까? 그런 것 없다 아닙니까. 그래서 저는 적극적으로 용역비를 줬으면 좋겠습니다. 아까 교통과장님 보니까 의지가 대단하더라고요. 불법은 절대 안 쓰겠다고. 이상입니다.
홍복

박홍복위원장

더 이상 토론하실 위원이 안 계십니까? 그러면 더 이상 토론하실 위원이 없으므로 토론을 종결하고 거수로 표결처리하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까?

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

동만

정동만위원

이의 있습니다.
홍복

박홍복위원장

정동만 위원님.
동만

정동만위원

표결은 민감한 사항이니까 거수로 하지 말고 무기명투표를 하든지 그래 했으면 좋겠습니다.
홍복

박홍복위원장

예, 정동만 위원님 말씀대로 거수로 하지 말고 무기명투표로 하자는 제안이 들어왔습니다. 위원 여러분 동의를 합니까, 어떻습니까?
정우

김정우위원

저는 거수로 했으면 좋겠습니다. 뭐 숨길 일이 뭐 있습니까, 거수로 하면 되지. 우리가 나쁜 일 합니까?
동만

정동만위원

그게 나쁜 일 하고 안 하고가 이 비밀이 자기 본 의도와 달리 지역민들에게 이야기가 퍼져나가고 있습니다. 그래서 제가 말씀드리는 것은 무기명투표를 하고자 원했으니까 그렇게 해 주시기 바랍니다.
정우

김정우위원

이것도 찬반 해야 되는 것 아닙니까?
홍복

박홍복위원장

속기 잠깐만 중단해 주십시오. 이의가 없으므로 도시철도 기장선 건설 예비타당성 예산 건에 대해서 찬반표결을 선포합니다. 도시철도 기장선 건설 예비타당성 조사 사전용역사업 건에 대하여 찬성하는 위원 거수하여 주시기 바랍니다. (찬성위원 거수) 내려주시기 바랍니다. 다음은 반대하는 위원 거수하여 주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 교통경제과 소관 도시철도 기장선 건설 예비타당성조사 사전용역사업 건은 재적위원 총 6명 중 찬성 4명, 기권 2명으로 가결되었음을 선포합니다. 이상과 같이 예산결산특별위원회에서 심사한 2011년도 제2회 추가경정 일반·특별회계 세입·세출 예산안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제173회 임시회 제1차 예산결산특별위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시 21분 기록중지

15시 23분 기록계속

15시 25분 산회

출처 부산 기장군의회 회의록