김장중 의원 5분자유발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제8차 본회의를 개의하겠습니다. 계속되는 회의에 노고가 많으신 동료의원 여러분께 경의를 표하며 오늘 시정 질문에 답변하기 위해 참석하여 주신 실과장 등 관계 공무원 여러분께 감사를 드립니다. 그러면 12월 23일 제7차 본회의 시정 질문에 이어 계속해서 질문을 하도록 하겠습니다. 1. 시정에 관한 질문(김장중 의원, 장영미 의원)(계속)

과장님 설명 잘 들었고, 답변 잘 들었습니다. 지난번 수해로 인해서 신천에서 물이 또 역류도 하고 신천에서 물이 흘러나와서 수해를 크게 당했는데, 지금 우리 수해나고 난 다음에 요즘에 신천에 한 번 나가 보신 적이 있습니까?

네, 자주 나가 봅니다.

거기에 보면 도로 과에서 자전거 도로 공사하고 있죠?

네.

거기에 문제점이 발견된 건 없었습니까?

지금 현재 상패교에서 부터 소요동까지 도로 과에서 하는 자전거 도로에 대한 것은 자전거도로는 국·도비 지원을 받아서 하는 사항이기 때문에 설계해서 승인받을 때 도에 해당부서에서 방재관련 재해 검토를 받았습니다. 그래서 그 받은 사항 때문에 그거에 대해서 거기서 맞춰서 시공한다고 보고, 또 저희 나름대로는 요새 시민들이 이번 홍수로 인해서 어떤 우려하는 전화가 여러 번 왔기 때문에 그게 설계에 준해서 똑같이 어떤 높이로 시공이 돼있는지 그 부분에 대한 것은 도로 과에 다가 시공을 측량을 해서 우리한테 제출해 달라 요청을 했습니다. 그래서 지금 하고 있는 것은 승인받은 대로 저희가 그것을 만듦으로 인해서 수위의 영향은 거의 없는 것으로 그렇게 도에서 승인을 받아서 한 것으로 알고 있습니다. 그래서 그 부분에 대한 것은 승인 받은 대로 시공을 했다면 어떤 문제가 없는 것으로 알고 있습니다.

네, 그러면 지금 현재 도로 과 관련부서 해서 하천하고 관련부서끼리 협조가 잘 이루어지고 있습니까?

글쎄, 지금 측량결과에 대한 것은 저희가 요구를 했는데 아직까지 제가 받아보지 못했습니다.

어떤 요구를 하셨다고요?

측량…….

그럼 지금 현재 다른 것은 협조가 잘되고 측량에 대한 것만 아직 못 받아보셨다고 하셨는데 그 곳에 공사를 하면 발생되는 둑하고 다리하고 돌 이런 것을 신천에다 되 메우기를 지금 하고 있더라고요. 인원이 들어가서 현장을 나가서 확인을 했습니다. 그랬더니 그 신천 안으로 흙이 들어가 있고, 그 다음에 흙을 물속으로 집어넣으니까 흙이 안보이지 않습니까? 그곳으로 집어넣고 돌도 깔아놓고, 바위도 들어가 있고 하는데 거기가 지금 구조상 굉장히 문제가 제일 많이 되는 곳이지 아닙니까? 폭이 좁아서, 그런데 그런 것들을 파내고 돌들을 다시 되 메우기 하는 방법이 옳은 것인지요?

지금 시 공사상에서 자전거 도로를 만들기 위해서 차량이라든지 중장비가 통과를 해야 되기 때문에 가 도로를 지금 설치를 한 것이고 그 부분을 충분히 공사 준공이 된다고 하면 거기에 대해서 가 도로에 들어간 토사는 전량 제거해서 밖으로 방출하는 것으로 그렇게 알고 있습니다. 일부는 물속에 들어가서 떠내려가는 것도 있겠지만 어쨌든 설계, 시공 상에는 그 부분을 다공사가 끝나게 되면 가도부분은 전량 토사를 제거하는 것으로 그렇게 돼있습니다.

아, 그런데 이제 제가 행정감사 때 도로 과에다가 질문을 했었던 사항입니다. 그것은 이제 가도로 만들어 놓은 부분이고 지금은 그 가 도로 부분이 아니고 포크 레인이 신천 쪽으로 흙을 퍼붓고 있습니다. 물속으로, 그것을 보았습니다. 그리고 돌이 지금 신천중간으로 지금 나가 있어요. 가도로가 아니고 다시 한 번 나가서 확인을 한 번 더 해 보시고 가도로가 아닙니다. 그런 부분에 대한 지적을 하고 분명히 이것이 시정이 돼야 합니다.

네.

그거 한번 확인을 꼭 하시기 바라고, 그 다음에 재난대비에 대해서 예측할 수 있는 재난대비가 있지 않습니까? 지금 비가 얼마 만큼 올지도 모르고, 이상 기온으로 인해서, 지금 우리가 여러 가지 재난에 대비해서 많은 역할을 하고 계시고 준비 하고 있는데 정말로 예측할 수 없는 재난이 왔을 때 우리는 어떻게 해야 되는 것인지 그 부분에 대해서 생각을 해 주시기 바랍니다.

네. 하여튼 질문하신 사항에 대해서 예측이라는 것은 저희가 어떤 호우기간 중이라든지 장마철에는 기상 단계 별로 경보나 주의보 사항이 있습니다. 그래서 그 사항에 대해서 저희가 봐서 적절하게 인력 배치라든지 여러 가지 사항을 하고 그다음에 어떤 위성의 구름 상태든지 여러 가지 봤을 때 또 저희가 경험에 의해서 어떤 예측할 수 부분도 있습니다. 그래서 대책을 하는 것이고, 그것을 초월해서 온다고 하면 어쨌든 그것은 기상청이나 그 당시의 관계부서나 여러 사람들이 그 부분에 대해서 어떤 검토하고 거기에 대한 어떤 현명한 대처를 하는 게 제일 최선의 방법이지 않을까 생각을 합니다.

지금 사항에서는 작년과 같은 비가 온다거나 그보다 더 많은 비가 올 수도 있는 사실 이거든요. 그러면 우리는 그냥 앉아서 맞을 수밖에 없는 그런 상태일 수밖에 없을 것 같습니다. 그렇지만 또 긴급을 요청하는 행위에 있어서는 많은 비가 순식간에 내리는데 과부하가 일어나지 않습니까? 하천이 일단 하천이 문제인 것 같습니다. 하천이 잘 빠져준다고 하면 배수만 잘되면 상관이 없겠지만 그렇지 않다고 하면 과부하가 일어나는 바람에 시 외곽지역이라든지 시 외곽지역 하천 있지 않습니까? 외곽지역 하천이라든지 하수관거를 심도 있게 관리를 해서 재난에 대비해야 될 것으로 생각을 하고 또 한 가지 여쭤보는 싶은 것은, 이것은 질문입니다. 잘 몰라서 여쭙는 건데, 이외과하고 동두천 교회 사거리에 보면 하수관거가 이렇게 크게 사방으로 크게 오다가 중간에 내려가는 구멍은 요만하더라고요. 그런데 그게 설계가 맞는 건지, 제가 상식적으로 생각할 때에는 오는 물을 맞아서 내려가는 하수관은 더 커야 한다고 생각하는데 그때 역류해서 올라올 때 보니까 구멍이 더 작아요. 들어오는 하수관거가. 그래서 그게 맞는 건지 한 번 여쭤 보는 겁니다.

지금 펌프장 개선사업 105억 원짜리 저희가 하면서 용역설계 중에 있습니다. 그래서 저희가 높은 지역에서 산사태가 났을 때 저희 홍수위보다 높은 지역에서 오는 물을 바로 펌프장으로 안 들어오고 하천으로 빠지게끔 지금 그렇게 돼있습니다. 그런데 이번에 개선사업을 용역을 하면서 하수도 고지 배수로 13개소에 대해서 전부 사람이 들어가서 확인을 해 봤습니다. 그런데 홍수의 선 밑에 있는 하수관을 그동안 17년 동안 관리를 하면서 80년대부터 관리를 하면서 연결하지 않은 부분이 있습니다. 지금 마무리하신 부분은 이외과에서 동두천 감리교회까지 오는 정장 로로 해서 박스로 해서 나오는데 그 부분이 중간에 어떤 지장물 등등해서 적은 부분이 있을 수 있습니다. 그런데 지금은 직각으로 돼서 박스부분은 적지 않은데 물이 수위가 올라가서 물이 올라간다는 것은 맨홀 뚜껑 같은 게 올라옵니다. 그래서 그 맨홀뚜껑이 일부 홍수의 선 밑에 있는 것은 또 압력 관으로 집어 넣습니다. 구멍이 압력 관으로 해서 물이 차고 올라 왔을 때에도 그래야 역류가 안 되고 그래서 그런 부분을 이번에 개선사업으로 해서 전부 다 보완하고 해소할겁니다. 그래서 정장 로 같은 경우에는 지금 공사를 11월 말까지 준공을 하려고 하다가 거기 고지배수로 옆에 홍수위 밑에 있는 말씀드리면 KT에서 부터 정장 로 강변로까지 관로부분은 양쪽으로 배수관로는 그 별도로 가르는 부서 갖고 펌프장으로 들어와야 합니다. 그런 부분이 잘 못됐기 때문에 이번에 개선사업으로 해서 다 보완할 겁니다.

예, 알겠습니다. 그리고 부탁드리고 싶은 말씀은 재난관리과는 위험시설만 관리하는 것이 아니라 앞으로 위험할 수 있는 지역도 항상 관리를 해 주셨으면 감사하겠습니다. 이상입니다.

네, 감사합니다.

보충질문 더 하실 의원 계십니까? 박현희 의원 질문해 주시기 바랍니다.

재난관리과장님 수고 많으십니다. 먼저 이 문제는 제가 꼭 말씀을 드려야 될 것 같아요. 답변하시는 도중에, 우리 의원님이 질의 드리는 것은 서로 함께 고민해서 우리시를 좀 더 발전적으로 발전방향을 논해 보자는 이 자리입니다. 우리 김장중 의원님이 방재 단 운영문제하고, 저류 조 문제를 말씀하셨을 때 그런 사람이 있으면 데려와라. 이건 다분히 감정적인 말씀입니다. 김장중 의원님이 그러한 말씀을 한 것은 자, 다른 시에서 이런 좋은 게 있다, 우리시는 양적인 면은 어떨지 모르겠지만 질적인 면이 좀 부족한 그런 것을 좀, 사실 어떻게 생각하십니까?

하여튼 의원님 말씀하신대로 그렇게 받아 들이셨다면 제가 사과를 드리겠습니다. 정중히 사과를 드리겠습니다. 저는 절대로 그런 뜻은 아니었고, 그런 부분에 대해서 저희도 그것을 갈구합니다. 어떤 저희가 잘 알지 못하는 부분에 대해서는 의원님들도 많이 자료를 수집하고 하니까, 그런 것을 제공해 주고 알려주신다면 충분히 그 부분에 대해서도 적극적으로 검토하고 해서 우리시에 도움이 될 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

네, 이 자리는 우리 집행부를 꼬집고 상대편을 어렵게 하고, 이런 자리가 절대 아닙니다. 의회와 집행부는 항상 소통 속에 바탕이 있죠. 그런 것을 염두 해 두시고 저도 이렇게 질의 드린 김에 이런 말씀을 좀 드리겠습니다. 항상 재난관리는 천재냐, 인재냐를 논합니다. 그렇게 논하다 보면 재난관리는 아무것도 할 게 없습니다. 우리 지역 예를 들어 봅시다. 가장 중요한 게 물이죠? 여름에 물이 넘칩니다. 넘치는 이유가 뭡니까? 막히기 때문입니다. 사전에 뚫을 수 있습니다. 그러나 사전, 겨울이 지나서 해빙기가 되면 그때부터 상류지역에 준설이 시작돼야 합니다. 과연 얼 만큼 하셨습니까?

수해 전에도 했고 그 다음에 수해나서 9월 달, 10월 달에 했습니다. 그리고 요새도 하고 있습니다. 요새는 안흥동 지역에 봉동천부터 해서 4개 지역에 대해서 준설작업을 지금도 하고 있습니다.

네, 사실 물론 이 넓은 지역에 계곡 곳곳에 다니면서 물론 하실 수 없습니다. 그러면 지금 이번에 7.27 폭우가 심하게 내려서 어려움을 겪었습니다마는 지금 현재 겪은 다음에 우리지역에 가장 재난 우려성이 있는 그 현황을 지금 크게 짚어본다면 몇 군데 짚어 봐주세요.

글쎄, 재난유형에 따라서 하는데 수해관련 된 사항이라면 어쨌든 올해 피해를 본 지역이 어떤 피해, 저기해서 침수지역이 제일 위험성이 있는 지역입니다.

그러니까 예상되는 지역을.

그것은 뭐 미2사단…….

지역을 훤히 알고 계실 테니까…….

미2사단 지역이라고 해서 저쪽 북부부산 지역이고 미2사단 정문 앞에 까지 부터 그다음에 중앙동지역에 동광극장 뒤까지, 그 다음에 이쪽에 정장 로……. 신천상류지역, 그 다음에 생연2동 동사무소 주변지역 뭐 이렇게 되겠습니다.

그러면 그 대책은 지금 어떻게 갖고 계십니까?

지금 펌프장 개선사업으로 해서 일단 개선사업에 대한 사업비 받은 것을 가지고 예산규모에 맞게끔 우선순위를 정해서 그 규모에 맞게끔 일단은 6월 30일까지 조치를 할 계획입니다.

큰 틀에서 보시는 거고, 쉽게 예를 들면 이런 겁니다. 정장 로가 지금 도로 개설하지 않습니까? 그러면 강변로하고 강변에서 만나는 삼거리 있습니다. 거기 보면 도로는 높고 집은 얕은 몇 집이 있습니다. 사실 여기는 정말 크게 보지 않으면 물론 큰 틀도 중요합니다만 가장 중요한 것은 우리시민들이 생활에 당장 큰 불편이 없는 이것부터 우선적으로 가야 된다고 생각을 합니다. 과장님 하고 이야기를 하면 끝이 없을 것 같고요. 정말 물론 앞에 서는 입장에서는 긴장도 되시고 하시겠지만 또 공직생활을 수년간 해오셨는데 사실 오늘 같은 답변은 어느 누가 들어도 감정적이었다고 생각할 수밖에 없습니다. 유념해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

네, 알겠습니다. 죄송합니다.

보충질문 더 하실 의원 계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 보충질문 하실 의원이 안계시므로 김장중 의원의 시정 질문과 답변을 마치겠습니다. 재난관리과장 수고 하셨습니다. 잠시 안내 말씀드리겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 정회 한 후 11시 5분부터 시정 질문과 답변을 계속 듣는 것으로 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

연일 행정감사와 시정 질문 등으로 바쁜 일정을 보내고 계시는 500여 공직자 여러분께 감사를 드립니다. 다가오는 새해 2012년도에는 더욱 더 발전하는 동두천시가 되기를 바라고 여러분들의 건강과 가정과 직장 모두가 행복한 해가 되시기를 바랍니다. 안녕하십니까? 장영미 의원입니다. 동두천 하면, 기지촌이라 하여 동두천 사람임을 부인할 만큼 내 세울 자부심 없는 도시였지만 시간이 지나면서 MTB, 락 페스티벌, 동두천 단풍축제 등을 통해 많은 노력과 발전을 거듭하면서 지금에 이르러 전철도 개통되고 수많은 등산객들에게 소요산을 통해 다른 좋은 이미지가 부각되고 있는 시점입니다. 경기의 소금강, 동두천의 소요산, 작고 좁지만 아름다운 암본과 계곡의 멋진 노선들이 많은 곳이어서 어느 산 못지않게 아름다운 곳이며 서울과 가까워서 50만 가까운 등산객들이 이용하는 명소가 되었습니다. 소요산의 가을은 형형색색의 단풍과 아름다운 산세로 인하여 전국에서 손꼽히는 단풍의 절경을 담고 있으며 우리시에서는 시민 화합과 소요산을 찾는 관광객들에게 동두천시를 알리고 관광객을 유치하고자 단풍의 절정기인 매년 10월 하순 이틀 동안 소요단풍문화제를 개최하고 있습니다. 한국예총 동두천지회와 동두천문화원이 공동 주관하는 소요단풍문화제는 소요단풍축제와 전통문화축제를 주체로 이루어지고 있으며 소요단풍문화축제가 열리는 날에는 시민에게는 지역 역사 인물을 소개하고 동두천시를 방문한 관광객에게는 색다른 볼거리를 제공하는 지역의 역사 인물 발굴 프로그램에 따른 어유소 장군 행차 행렬 재현과 아이넷TV 공개방송 민관군 합동 연주회, 어유소 장군 선발대회 등이 개최되고 있으며 소요산 야외 음악당에서는 민관군 합동 연주회가 화려하게 팡파레를 울리고 미2사단 군악대와 육군 28사단 군악대 등 동두천 민트 오케스트라로 구성된 90인조 오케스트라가 감동의 선율을 전했습니다. 거기에 동두천시 지정 향토문화재 제1호인 동두 내 옛 소리 보전 회는 지난 10월 9일 전라남도 여수시에서 개최된 제52회 한국민속예술제에서 영예의 금상을 받아 그 우수성을 인정받은 바 있는 물가부리 공연도 있었으며 이어 동두천시 문화예술단체의 공연과 전자 바이올린 연주, 배일호, 디케미리, 장미화 등과 동두천 출신 가수인 이병철 등 특정 연예인 공연이 이어지는 아이넷 TV의 공개 방송 및 동두천 국악 협회와 이담 풍물놀이 보전 회, 봉산탈춤 보전 회, 민트 오케스트라, 동두천 청소년 오케스트라 등 공연이 소요산을 찾는 관광객과 함께 하는 다양한 문화예술 공연과 함께 행사장 주변에는 물레 시현, 부채 그림 그리기, 방어자 앉아 보기, 사진 찍기 등등 다양한 체험 마당이 운영되며 또한 지역 특산물 홍보 마당도 운영되었습니다. 국민 소득이 높아가고 생활의 안정과 의료기술의 발전으로 사람들의 수명이 늘어가면서 건강을 위해 등산 인구가 기하급수적으로 늘어나고 여가 활용과 자녀들의 현장 체험 등 관광객 수가 상당히 많이 늘어나고 있는 시점에서 어느 곳보다 많은 관광객을 유치하며 동두천을 더 많은 사람에게 알리기 위한 발전 방향은 어떻게 세우고 있는지 답변하여 주시기 바랍니다.

장영미 의원님 수고하셨습니다. 그러면 장영미 의원의 질문에 대하여 문화체육과장의 답변을 듣도록 하겠습니다. 문화체육과장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

문화체육과장 라귀남입니다. 의원님의 질문하신 동두천시 문화예술 발전에 대해서 말씀 드리겠습니다. 먼저 문화예술 발전 방향을 말씀드리면 문화 행사가 부족한 우리시 문화예술 발전 방향을 위해서는 첫째로 시민에게 한발 다가서는 문화체험 기회 제공과 지원을 하도록 하겠습니다. 이를 위해 동두천 예술대학은 시민이 원하는 수요자 중심의 프로그램을 운영토록 할 것이며 관내 문화예술 단체의 지원 육성을 통해 문화 예술인들이 역량을 높이고 시립합창단과 시립 이담풍물 단을 비롯한 다양한 예술단체를 활용한 찾아가는 문화 활동을 활성화 하고 문화 소요계층을 위한 문화 바우처 사업을 적극 추진하여 문화적 불균형을 해소토록 하겠습니다. 둘째, 전통문화 계승 발전을 위해 더욱 노력 하겠습니다. 우리시 무형문화재 제1호인 동두 내 옛 소리를 경기도 무형문화재로 지정 받을 수 있도록 현재 적극 추진 중에 있으며 또한 지난 12월 6일 경기도 무형문화재 제54호로 지정된 송소유창과 우리시 무형문화재 제2호인 하봉암 도당 굿을 비롯한 향토문화재에 대한 지속적인 지원과 우수한 전통 문화 발굴을 위해 더욱 노력하겠습니다. 셋째, 새로운 문화 콘텐츠 개발을 위해 노력하겠습니다. 문화 콘텐츠 사업은 미래 사업이고 전략사업입니다. 요즘은 문화와 상품을 합성한 컨턱트라는 말이 생겨날 정도입니다. 아시는 바와 같이 시에서는 원효대사와 소요산 그리고 요석공주를 모티브로 문화 콘텐츠 개발을 위해 소요산 스토리텔링 전국 공보를 개최한 바가 있습니다. 향후 이번에 발굴한 소재를 바탕으로 다양한 장르의 개발을 통해 매년 개최되는 소요단풍축제에 원효대사와 요석공주의 스토리텔링을 상품화 하여 어유소장군의 행렬 행사와 더불어 지역문화 예술축제로 발전시켜 나갈 계획입니다. 문화는 어느 한 순간에 만들어져 공유되는 것이 아니라 끊임없이 변화하고 축적을 통해 이루어지는 것이라고 생각합니다. 우리시 문화예술이 다양하여 특색 있게 더욱 발전할 수 있도록 지속적인 관심과 노력을 다 하겠습니다.

문화체육과장님 수고하셨습니다. 다음은 보충질문을 하도록 하겠습니다. 보충질문은 편의상 앉은 자리에서 하셔도 되겠습니다. 보충질문하실 의원 계십니까? 장영미 의원 말씀해 주시 바랍니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 단풍축제에 대해서 질문을 하겠습니다. 단풍을 주제로 개최되는 우리 지역 축제로 시민화합 분위기 조성 및 지역문화 발전의 기틀을 다지기 위해서 1986년부터 개최했지요. 지금 26년째 된 것 같습니다. 그러면 현재 과장님이 생각하시기에 이 단풍문화 축제가 물론 시민들이 함께하기 때문에 시민들이 함께하는 것은 참 좋은 방법이고요 그렇지만 우리 지역경제에 미치는 영향은 어느 정도 된다고 생각하십니까?

제가 생각하기에는 우리가 크게 문화 행사를 하면서 큰 수입을 내면 좋겠는데 현재 우리 단풍 문화제 같은 경우에는 우리시를 알리고 조그맣게 와서 체험을 하고 해서 외지의 사람들이 와서 상가에서 팔아 주는 것, 또 지역 경제 활성화……. 다소간 경제협력은 된다고 하더라도 소요단풍문화제로 인해서 크게 경제적으로 나아졌다. 이렇게 말씀드릴 수 없다고 생각합니다.

그러면 지금 다른 시를 보면 인근 시·군하고 굉장히 연대를 많이 하시더라고요. 축제가 있으면 인근 시·군에다 초대장을 발송하고 또 거기에 계시는 분들이 우리 축 제를 참여할 수 있도록 유도를 해주고 연천에 보면 연천 구석기 축제에 동두천시민들이 굉장 많이 갑니다. 가면 그냥 오지 않습니다. 거기에서 음식물을 사 먹고 이렇게 거기서 돈을 쓰고 오거든요. 그렇게 하고 있는데 지금 우리는 우리 동두천 소요산축제가 많이 알려진 것 같지 않아요. 그래서 연천 시민들이 또는 부천 시민들이 많이 오는지는 모르겠지만 제가 볼 때는 그렇게 많이 온다고는 생각이 안 들고, 그러면 홍보를 해야 하는데 지금 현재는 홍보는 어디에다 어떻게 하고 계시나요?

홍보 같은 경우는 영등포역, 신길역, 김포공항역 이렇게 7개 환승역에다 텔레비전과 인터넷으로 해서 행사를 하게 되면 올해부터 소요 단풍제, MTB, 락 이렇게 3가지는 적극적으로 홍보를…….

지하철 안 에도 하나요?

네. 역이요.

역 말고 지하철 차량 안에요?

차량 안에 지금 하고 있습니다.

차량 안에도 하고 있는데 지금 제가 볼 때에는 거기에 등산객으로 그냥 왔다가 축제만 보고 가는 그런 인원들이 많이 있고 그 다음에 그때는 주차장에는 차를 대기가 힘들 정도로 차들이 많이 있습니다. 그러나 거기에 상당수는 우리 시민들이 행사를 하기 위해서 또는 거기를 관람하기 위해서, 연주를 보기 위해서 오는 차량들이 상당수가 많이 있다고 생각합니다. 그래서 각 시·군과 연대해야 되는 것이 필요한 것 같고 그 다음에는 홍보가 우리들이 쭈꾸미 축제, 인삼축제, 진해 벚꽃축제 이런데 가지 않습니까? 가면 다 돈을 쓰고 옵니다. 가보면 쭈꾸미 축제 아무것도 없습니다. 쭈꾸미 먹고 오는 거더라고요. 저도 가서 실망한 적이 있는데 그래도 많은 사람들이 가서 돈을 쓰고 옵니다. 동두천 소요산 축제는 전철이 개통이 되는 바람에 등산객들이 오기는 쉬워서 굉장히 많은 사람들이 옴에도 불구하고 또 거기서 등산을 하시고 바로 전철타고 가십니다. 그러면 동두천시 경제에 보탬이 되는 그런 과장님께서 말씀하셨듯이 그런 것이 굉장히 적다고 생각이 들거든요. 그러면 과장님께서는 그러면 그것을 좀 더 시장 경제에 미치는 영향을 미치려면 어떻게 하는 방법이 있는지 연구해보신적이 있으십니까?

의원님이 좋은 말씀하셨는데 저희가 몇 년 전에 도토리 빵이라고 해서 소요산 도토리 빵을 특산 화 하려고 좀 해봤습니다. 그런데 사실 크게 성황이 못되고 처음에 반짝 좀 하다가 만 상태인데 사실 장영미 의원님 말씀대로 상품화 하려면 굉장한 노력과 특산 화 돼야지 값어치가 있는 것인데 현재 우리가 ‘동두천’ 하면 특산 화해서 매매하고 할 만한 것이 내 세울 것이 없습니다. 그래서 그런 것을 개발하는 것이 가장 연구 과제인데 계속 부단한 노력은 하고 있습니다만 쉽게 와 닿지는 않습니다.

맞습니다. 지금 과장님께서 말씀하셨듯이 그것이 쉬운 문제는 절대 아닌 것 같습니다. 그것은 동두천시가 한다고 되는 문제도 아니고 기업체와 여러 가지 농사를 짓는 분이나 이런 분들이 함께해야 되는 부분인데 그러기에 앞서서 그것은 그것대로 또 추진해서 나가고 그 부분도 우리 동두천시에 연구동아리가 있지 않습니까? 연구 동아리를 활용해서 그 연구동아리에서 동두천시 소요산에 오시는 등산객들이 동두천에서 돈을 쓰고 갈 수 있는 방안이 어떻게 하면 쓰고 갈 수 있을까, 이것을 한 번 연구 검토하게 과제를 주는 것은 어떨까 생각하고 그 다음에 두 번째는 지금 소요산에서 큰 시장까지 연결되는 버스가 있지요?

네.

하루에 몇 번이요?

하루에 두 번이요. 오전 오후요.

하루에 두 번 움직이고 있지요. 안말에서 시작해서 소요산 들려서 중앙로를 통해서 큰 시장까지 가는 것으로 알고 있습니다. 그런데 그것을 잘 아는 등산객들이 별로 없고 하루에 두 번 있으면 굉장히 활용도가 낮습니다. 그 시간대에 내려오는 사람만 알 수 있는 것이고 그리고 그 차가 특별히 치장을 했나요? 동두천 시내를 투어 한다는 어떤 치장을 하고 다니나요?

치장은 안 하고 프랑 카드를 소요산이고 그 부분 타는 데는 해놨습니다.

뭐라고 해놨나요?

‘우리 큰 시장까지 연결되는 차량입니다.’ 이렇게 해서…….

그래서 동두천시 소요산을 알리고 축제를 알리면서 우리 지역 경제에 도움이 되려면 첫째는 타 시와 연계, 그 다음에 홍보 이런 것이 되어야 하고 그 다음에는 시장경제에 도움이 되려면 제가 제의 드리는 것입니다. 시내버스같이 크지 않은 마을버스 정도의 셔틀버스를 한 2대 정도를 운영한다고 하면 ‘동두천시내 투어 버스’라고 이름을 붙여서 아니면 ‘두드림 버스’ 이렇게 이름만 부여하고 기술적인 부분은 다음에 결정하시면 될 것 같고, 이렇게 버스를 만들어서 한 대는 운영하고 한 대는 소요산에 세워놓는 것, 그렇게 해서 한 30분 정도로 운행해서 보산동에 관광특구, 중앙로에 옷의 거리, 중앙시장, 음식물거리, 제일시장, 큰 시장 이런 것을 거기에다 내려주기만 하는 것입니다. 그 대신에 타고 싶은 버스를 만들어야지요. 이것은 동두천 시내를 투어 하는 버스구나, 이렇게 해서 타고 싶고 재미있는 버스를 만들어서 마지막에 언제든지 전철역과 연계될 수 있도록, 중앙역이나 지행 역에 연계될 수 있도록 그 버스가 한 바퀴 돌면 또 버스가 출발하고 이렇게 해서 항상 그 버스는 소요산에 세워져서 타고 싶은 버스, 그 다음에 예를 들면 중앙시장에 내려줬는데 그 다음에 중앙시장을 한 번 돌아보고 또 다시 그 버스를 타고 이동해서 다른 데로 가도 되고 아니면 지하철을 타고 갈 수 있는 그렇게 연계를 만들어 놓으면 우리 시내를 알리는 그런 부분이 되고 또 재래시장도 있으니까 거기에 가서 물건들도 사고 그렇게 연계를 하는 방법은 어떨까 하고 제가 제의를 드리는 겁니다. 물론 돈 받아야 되겠지요. 받되 한 번 받으면 그 다음에 또 다시 탈 때는 그 표를 가지고 탈 수 있도록, 이렇게 하는 방법도 어떨까 생각해서 재의를 드리는 겁니다. 그래서 한번 연구 검토해 보시기 바라는 마음에서 말씀드렸습니다. 어떻게 생각하십니까?

의원님이 좋은 말씀하셨는데 제가 알기로는 셔틀버스 같은 것 운영 하는 데는 운영 사항이라든가 기존의 버스 노선 여러 가지 종합해서 검토할 사항이라고 생각합니다. 그래서 지금 말씀하신 안은 굉장히 좋은 안인데 제가 담당부서와 긴밀히 협조해서 그것이 가능하다면 빠른 시일 내에 할 수 있…….

왜냐하면 버스회사하고도 연계해도 되고 그러면서 우리의 각 시장이라든가 음식물 문화거리라든가 각 시장들이 이야기 있는 거리로 조금씩 탈바꿈해 나간다고 하면 우리시가 다른 어떤 특산품이 없다 할지라도 관광객을 만족시켜 줄 수 있는 그런 부분이 되지 않나, 이런 부분에서 말씀드리는 겁니다. 적극 검토해 주시기 바라고 그 다음에 또 소요산 문제인데 소요산 광장위에 주차장에 현재 광장을 점용해서 영업 행위를 하는 무허가 포장마차가 있지요?

네.

그것을 지난해에도 얘기하고 매년 철거를 했으면 좋겠다고 말씀드리는데 못하고 있는 이유가 뭐지요?

그것은 서두에도 죄송하다는 말씀을 드리고 토속 불법행위를 계속하고 있는데 그것이 하루아침에 이루어진 것이 아니고 10여 년 전에 이루어진 것이라서 지금 현재 계속 지적을 받고 오신 분들도 자꾸 질타를 하고 도에서도 공공 부분에 이런 것을 장치했다고 자꾸 얘기가 되고 여러 가지 민원이 오고 있습니다. 이번에 저희가 알아보니까 전에 벌금도 물고 여러 가지를 했더라고요. 그런데 철거를 못한 사항인데 이번에 다시 한 번 자꾸 그런 민원이 생겨서 정리를 해보자고 해서 12월 1일에 보내서 12월 30일까지 1차 계보를 주고 2차까지 계보를 해서 안 되면 저희가 최종적으로 경찰의 협조를 받아서 현재 상황은 그것을 철거를 해볼까, 이런 계획으로 해서 추진하고 있는 사항이 되겠습니다.

그러면 올해 안에 철거 된다는?

내년이지요. 내년 안에 철거할 예정으로 있습니다.

내년 어제까지 철거 예정입니까?

내년 4월이나 5월경에 하려고 하는데 지금 현재 진정서가 접수가 됐습니다. 잡상인들이 “이 겨울에 어디 가서 먹고 사느냐?” 이런 식으로 해서 탄원서를 내고 있는 사항이라서 여러 가지 개인적인 사정을 봐서는 안타까운데 지금 너무 무시할 수도 없는 입장이라서 굉장히 어려운 입장인데 최대한 좋은 방법으로 해서 그래도 불법행위니까 그것을 이번에는 마무리 지어야 하지 않나 하는 생각을 갖고 추진하고 있습니다.

지금 겨울이라서 못하고 봄까지 가겠다는 말씀이지요?

우리가 겨울에도 계속 적으로 추진이 되는 것인데 그 분들이 먹고 살 것이 없는데 내 쫓기만 하면 우리가 갈 곳을 밑에라도 마련해달라, 이렇게 탄원서를 내고 있는데 아시다시피 그 밑에 불법행위라 어떻게 해 줄 수도 없는 입장이고 그러다 보니까 그런 사항에 난감한 입장이고 해서 굉장히 어려운 사항에 있습니다.

어쨌든 소요산 광장 안에서는 내년 4월까지는 철거가 가능하다는 것이지요?

네.

왜냐하면 이것이 작년에도 얘기했고 또 틀림없이 해결하신다고 답변하셨는데 철거를 못하고 있기 때문에 시민들이 그런 관광객들로 하여금 특혜성 시비에 오르내리고 있는 그런 것도 있습니다. 그러니까 과장님께서는 생각하셔서 물론 개인적인 어떤 그런 부분들도 많이 있습니다. 그렇지만 또 관광객들이 굉장히 인상을 찌푸리는 경우들도 있고 또 소요산 상가에서 영업을 하시는 분들도 계시지 않습니까? 그런 분들도 어렵게 영업을 하고 있고 또 직접 운영하면서 가게 세도 내야 되고 운영비도 들어야 되고 이런 여러 가지 부분들이 있으면서도 하는데 그러면 그분들이 ‘우리는 바보인가?’ 하는 생각을 갖고 있고 또 ’나도 광장에 가서 장사를 해야 할까?’ 하는 생각을 갖지 않겠습니까? 지금 현재도 소요산 앞에 길거리에도 불법 무허가 자꾸 늘어나고 있는데 그런 부분들까지 정리해주셨으면 좋겠고 물론 거기에서 영업하시는 분들이 다치지 않는, 해결할 수 있는 방법이 있으면 해결해 가면서 하는 방법도 좋을 것 같습니다.

네.

그리고 그것을 그냥 놔두면 등산객들이 방뇨를 아무데나 무단 방뇨를 합니다. 그리고 음식물 찌꺼기, 오수, 하수관에다 여과 없이 막 버립니다. 그것이 원인이 될 수도 있기 때문에 해야 되고 또 그것이 정리가 안 되면 포장마차를 정리하느냐, 아니냐가 문제가 아니라 우리시에 찾아오는 관광객들로 하여금 찌푸리게 해서, 그것을 말씀하시는 분도 계십니다. 여기는 어떻게 해서 여기 안에 무허가 포장마차가 안에 있느냐? 이렇게 얘기하시는 분도 계시거든요. 그런 것을 빨리 시정해서 소요산에 관광객들이 더 많은 찾아올 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그리고 생활체육회에 관련해서 말씀 드리겠습니다. 생활체육 안에 장애인생활체육이 있지요?

네.

지금 장애인 생활체육은 어떻게 하고 계십니까?

장애인 체육은 별도로 없고 두 번 도에 나가는데 지원해주고 있는 실정입니다.

그리고 관련 부서는 문화체육과에서 하지만 담당은 우리시 생활체육에서 관리합니까?

장애인들 관리는 사회복지과에서 하고 저희는 체육만 있으면 체육에 대해서 지원해줘서 나가서 하는 형태입니다.

그러니까 체육지원을 우리시 생활체육에서 관리하는지? 아니면 과에서 관리하는지?

체육 분야는 관리하는데 그 금액이 생활체육으로 넘어가서 거기에서 집행하고 정산 받고 있습니다. 직접적으로는 안 하고 거기를 거쳐서 하고 있습니다.

왜냐하면 올림픽이든 아시아게임이든지 일반 게임이 끝난 이후에 장애인 대회가 치러지고 있지요. 또 우리나라에서도 전국체전 또는 대회가 끝난 후에 장애인 대회가 치러지고 있습니다. 이런 장애인분들과 일반인들과 차별을 두지 않으려면 차원에서 대회가 치러지는 것으로 알고 있는데 우리시에는 장애인 체육활성화에 일반인들과의 편견이 있는 것이 아닌가? 이런 생각이 들어서 말씀드리는 것입니다.

현재로 봐서 장애인들 체육에 대해서 특별하게 활성화 하는 방안으로 해서 예산은 없고 체육에 나가는 것을 하기 때문에 현재까지 장애인 생활체육으로 해서 활성화 하고 특별하게 하는 것은 조금 부족하다고 생각합니다.

그러면 현재 장애인 생활체육 활성화에 어려움이 있어서 장애인 생활 체육 협의회가 만들어지지 못하고 있지 않습니까?

네.

그런데 장애인 생활체육을 활성화 시킬 방안을 생각해 보신 것이 있나요?

장애인들도 서로 4~5개로 분류가 되어 있습니다. 지체장애인이라든가 서로 아시겠지만 기득권 때문에 합치지 못하고 있어서 여러 가지 문제점이 있는데 하여튼 생활체육 장애인에 대해서는 깊이 연구해서 그 분들에게 같이 할 수 있게 연구 노력하겠습니다.

왜냐하면 장애인 체육에서 볼링도 금메달을 따고 배드민턴도 금메달, 은메달, 동메달을 계속적으로 따고 이렇게 열심히 하는 장애인들이 계십니다. 그런데 그 분들이 굉장히 많이 소외되고 있다는 생각을 갖고, 왜냐하면 배드민턴을 할 때에도 휠체어를 포천에 가서 밀려가지고 와서 한다고 합니다. 그래서 빌려 쓰고 또 갖다 줘야 하고 그 분들하고 연결이 잘 안 되면 빌릴 수 있는 입장이고 이런 부분이 있고 그 다음에 여러 가지 어려운 점이 많이 있을 것이라고 생각합니다. 그래도 일반 체육 단체와 편견을 두지 말고 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 왜냐하면 대회 출전 시에는 다 대회 일정이 다 다르지 않습니까? 그런 부분들도 있겠지만 결단식 하고 해단 식 하고 송년회 할 때 같이 참여할 할 수 있는 이런 분위기가 되어야 할 것 같은데 그렇게 잘 안 되는 것 같습니다. 과장님 어떻게 생각하십니까?

저도 항의 전화를 받았는데 고의가 아니고 계속 그렇게 하다보니까 그 전날 다 그랬는데 전화로 장애인한테 연화를 했다고 죄송하다고, 앞으로는 시정해서 누가 봐서 편파적인 것은 아닌데 편파적인 것이 됐다고 그래서 생활체육의 사무국장한테도 얘기했습니다. 내년부터 송년회를 한다고 하면 미리 발송하고 같이 참여할 수 있도록…….

그것도 한 단체에만 전화를 하신 것 같더라고요. 행사가 있는 그날 아침에 한 단체에만 얘기를 하신 것 같아요. 그래서 미처 생각하지 못했다는 것은 차별한다는 얘기에요. 관심권 밖에 있다는 얘기입니다. 차별받지 않고 생활체육에 항상 같이 할 수 있는, 장애인들도 우리와 똑 같습니다. 우리도 금방 장애인이 될 수 있습니다. 그래서 편견 없는 형평성 있는 운영을 해주시기를 바라고 휠체어 같은 부분도 과장님은 어떻게 하실 생각이십니까? 전에 보장구가 없어서 참여를 못하는 경우가 있다고 합니다.

그것은 예산이 얼마 들지 한 번에 다 장비를 구해줄 수는 없지만 급한 것부터 선별해서 최대한 하도록 하겠습니다.

운동경기에 나갈 수 있을 만큼 다는 못하더라도 그 부분은 해주시기를 바랍니다. 답변 감사드리고 제가 말씀드린 여러 가지 부분들이 적극적으로 되어서 시정에 반영될 수 있으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다. 적극적으로 노력하겠습니다.

이상입니다.

보충질문 더 하실 의원 계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 보충질문 하실 의원이 안 계시므로 장영미 의원의 시정 질문과 답변을 마치겠습니다. 문화체육과장 수고하셨습니다. 다음은 박현희 의원 나오셔서 일괄 질문해 주시기 바랍니다.

박현희 의원입니다. 시민과 함께 의정 운영에 애쓰시는 임상오 의장님! 집행부와 협력하여 우리 주민의 질 높은 삶을 어떻게 구현할까에 여념이 없는 선배 동료 의원 여러분께 존경과 경의를 표합니다. 아울러 우리시 농·축산과 산림·농업·녹지에 애쓰시는 이선재 과장님과 정두환 농정팀장님, 남상만 공원조성팀장님, 김유종 축정팀장님, 김창진 공원관리팀장님, 박관섭 산림팀장님, 박기준 농촌지도팀장님, 연초에는 구제역으로 인한 노고를 비롯해서 여름에는 수해에 따른 대책 마련에 일선에서 밤낮 없이 고생 많으셨습니다. 한 해를 마무리하면서 어떻게 하면서 살기 좋은 우리시를 만들 것인가에 고민하여 발전적인 대안을 마련하고자 농·축·산림 발전 방안의 큰 틀에서 특히 농촌과 산림 지역의 경쟁력 강화에 대하여 몇 가지 질문을 하고자 합니다. 우리시는 앞으로 무한한 성장할 수 있는 잠재력이 있는 도시입니다. 교육 문제, 지역특성화 문제, 문화 및 주한미군 공여지 반환 문제 등 우리시에 주어진 현실 문제를 우리시 성장의 잠재적 문제이자 도전의 기회가 될 것이기 때문입니다. 우리시가 갖고 있는 잠재성을 현실 성과로 이룰 것이라는 확신은 우리시에서 최고 엘리트이신 500여 공직자 여러분과 고위 공직자이신 실과원소장님들이 계시기 때문에 더욱 그렇습니다. 본의원은 본 의원을 비롯한 우리 의원님들과 질의하고 집행부에서 답변한 것은 우리시가 당면하고 있는 여러 가지 현안 문제의 일부이지만 이것을 통하여 우리시가 당면한 문제를 하나하나 해결할 때는 우리시 이미지 개선과 동시에 중장기 정책 방향 설정에도 기여하여 역동적인 우리시의 변화를 이룰 수 있을 것입니다. 공직자 여러분께 기대하는 바가 매우 크다 말씀 드립니다. 본론으로 들어가 말씀 드리겠습니다. 농업녹지과는 농지 911㏊, 녹지 242㏊, 녹지대 24.2㏊, 임야 6,393㏊, 우리시 면적 9,568㏊의 81%인 7,752㏊를 담당하고 있는 면적으로만 봐서 우리시 8할을 과장님 이하 20명이 6개 분야를 담당하셔야 됨에 그 노고 위로 짐작하고 남습니다. 대가 없이 정말 잘 수행하신다고 봅니다. 매우 고생하시는 것을 알지만 본 의원은 우리시의 8할을 관할하고 그것도 먹거리와 직결되고 우리시민의 휴식공간과 우리시의 가장 큰 자원인 산림에 대해 몇 가지 질문을 하지 않을 수 없습니다. 성의 있는 답변 부탁드리겠습니다. 예산서는 곧 담당부서의 정책을 말하고 있습니다. 2009년부터 2010년 세출 예산을 보자면 2009년도 99억 8,078만 4,000원, 2010년도 156억 2,082만 1,000원, 2011년도 150억 4,417만 2,000원, 2012년도는 104억 125만원을 농·축·산림 녹지 분야에 집행하였고 집행할 예정입니다. 본예산 일반회계의 세출 비중을 보자면 2009년도는 5.98%, 2010년도 8.27%, 2011년도는 9.27%, 2012년은 4.43%이고 자주 재원 대비 시비 사용 세출 비율을 보자면 2009년은 12.9%, 2010년은 8,27%, 2011년은 28.4%, 내년은 11.5%입니다. 우리시 형편을 보았을 때 충분하지는 않겠으나 그렇다고 적은 예산은 아니라고 생각됩니다. 예산 편성은 곧 농·축·산림 녹지분야의 산업 내지는 우리시 정책에 대해서 우리 과장님의 의지라고 볼 수 있습니다. 다음 세 가지를 질문하겠습니다. 첫째, 농·축·산림 분야에 대해 과장님께서 농업녹지과 부서를 맡아 수행하신 연도에 대한 우리시 농·축·산림 분야의 경쟁력과 발전적 정책에 대한 것입니다. 두 번째, 내년도 예산에 준한 발전적 정책 그리고 앞으로 우리시 농·축·산림 분야에 대한 정책적 대안을 답변해 주시기 바랍니다. 끝으로 과장님은 농·축·산림 녹지 분야의 우리시 오세창 시장님에게 최고의 브레인이십니다. 맡으신 분야에 있어 건의하신 정책을 말씀해 주시기 바랍니다. 이어서 환경보호과에 대한 질문을 드리겠습니다. 우리 환경보호과도 어려운 여건 속에서 여러 가지 분야를 환경 분야에 책임지고 계십니다만 시간상 EM에 대한 부분에 대해서 질문을 드리고자 합니다. 우리시 EM 활성화를 위해 애쓰신 환경보호과 조이현 과장님 그리고 조성남 팀장님, 임기환 EM 주무관님 정말 수고 많으셨습니다. EM으로 행복한 녹색도시 조성에 가장 기본이 됨에도 불구하고 녹색 성장을 강조하는 현 정부는 EM에 대한 정책 지원이 소홀함에 우리시에서 주도적인 역할을 하여 EM의 전도사 역할을 해야 되지 않겠나 해서 시정 질문을 하고자 합니다. 지금까지 EM을 이만큼 정착시키는데 애쓰신 과장 이하 EM팀장님께 EM에 대한 교육과 병행하여 EM을 사업할 수 있다고 생각하는 바 EM의 활성화와 수익 화 할 수 있는 방안에 대해서 질문하고자 합니다. 우리시에서 2009년부터 2012년 예산까지 15억 4,800여만 원을 투입하여 웬만큼 정착이 되었다 봅니다. 다음과 같이 질문합니다. 지금까지 EM의 현황과 활성방안 및 수익 사업화에 대한 견해에 대해서 질문합니다. 아울러 앞으로의 계획에 대해서도 말씀해 주시기 바랍니다. 이상이고 마지막으로 지역경제과에 대해서 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 지역경제과가 우리시 경제를 살리기에 가장 애가 많다고 봅니다. 수고가 많으신 김진왕 과장님 그리고 송기훈 경제팀장님, 김승회 기업지원팀장님, 황철 전력산업팀장님, 오천명 에너지팀장님 수고가 많다는 말씀을 이 자리를 빌어서 말씀 드립니다. 또한 제2산·단 유치계약에도 성공적으로 마무리 하셨고 지식산업센터도 이제 착공 시일만 남았습니다. 앞서 농업녹지과의 질문에서 지역특구……. 여러 모로 지역경제에 애쓰시는 바에 다시 한 번 감사의 말씀을 드리고 지난 9월 214회 임시회에서 본의원이 5분 발의를 통해 지역경제 활성화 차원에서 우리시에서 검토해볼만한 특례법이 있기에 지역특구 특례법에 대해서 언급을 했습니다. 과연 과장님은 여기 부분에 대해서 알고 계셨는지 또 이 지역특구 특례법이 물론 지역경제과에만 해당되는 것은 아닙니다만 이 특례법에 대한 자세한 사항을 알고 계시는 대로 답변해 주시기 바랍니다. 마지막으로 섬유·봉제지식센터의 현황과 앞으로 지역경제 활성화에 어떻게 접목 시킬 것인지 이것에 대해서도 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 감사합니다.

박현희 의원님 수고하셨습니다. 지금 한 10분밖에 안 남았습니다. 부득이 잠시 안내말씀을 드리겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 정회를 한 후에 오후 14시부터 시정 질문과 답변을 계속 듣는 것으로 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

농업녹지과장님 답변 잘 들었습니다. 하여튼 여러 가지 사업이나 정책을 피시니까 우리시의 열악한 재정으로 많은 어려움이 있으실 줄 압니다. 지금 현재 많은 예산서가 곧 앞으로 우리 농업녹지 과가 할 일이기 때문에 그대로 말씀을 하셨는데, 많은 어려움이 있지만 이것을 다하게 할 수 있는 어떠한 사실, 제가 묻고자 하는 의도는 답습보다는 무언가 우리 시장님이 항상 요구하시잖아요. 변화를 바라시는데 어떤 그러한 면을 기대해 보고 질의를 드렸습니다. 그런 면에 못하시는 어떠한 이유가 있습니까?

보충질문 더 하실 의원 계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 그러면 제가 한 가지만 여쭤 보겠습니다. 지금 완충 녹지의 기준이 높이 몇 몇이다. 기준이 있어요?

환경보호과장 조이현입니다. 박현희 의원님께서 질의 하신 EM활용 환경개선 사업비 활성화 방안에 대하여 답변을 드리도록 하겠습니다. 전국 최초로 EM조직을 갖춘 우리시에서는 동두천 시민에게 EM사업을 적극 홍보하여 향기로운 동두천시 건설에 최선을 다 할 계획입니다. 이를 위해 현재 생활 EM무려 보급 등 37개소를 50개소로 확대 운영하여 시민 모두가 손쉽게 사용할 수 있도록 하고, EM센터의 효율적 운영과 견학을 통해 EM발효액의 생산량증가와 체계적인 교육으로 시민이 쉽게 사용할 수 있도록 하겠습니다. 특히 현재 학생을 대상으로 운영 중인 환경교실을 관내 경로당 및 가정주부까지 확대 운영하고 내년 5월에는 제4기 EM아카데미 교육을 개설하여 시민전문가로 양성할 계획입니다. 또한 축산농가 및 대기오염 배출업소의 악취개선과 수질개선 사업을 위해 지속적인 EM사용 및 보급으로 쾌적한 환경도시 건설에 최선을 다하겠습니다. 다음은 수익사업으로의 전환여부에 대하여 답변 드리도록 하겠습니다. 2011년 4월 6일 자로 EM발효액과 흙공에 대한 판매가격을 공고하였습니다. 그러나 아직까지 판매실적이 없는 실정이 되겠습니다. EM특성상 종균이 100배 배양되므로 경제성이 없다고 EM전문가들이 말하고 있습니다. 따라서 EM발효액 판매만으로는 경제성이 없으며 전주대학교 자회사인 에버 미라클과 같이 다양한 EM제품, 예를 들면 화장품이나, 샴푸, 건강음료 등을 만들려면 영리법인을 설립 추진하여야 하나 현재로서는 투자액에 대한 리스크가 클 것으로 예상 되므로 향후 신중히 검토해서 추진 여부를 결정 하도록 하겠습니다. 이상으로 박현희 의원님께서 질문하신 사항에 대하여 질문을 마치도록 하겠습니다.

환경보호과장 수고 하셨습니다. 다음은 보충질문을 하도록 하겠습니다. 질문하실 의원 계십니까? 네, 박현희 의원 질문해 주시기 바랍니다.

네, 환경보호과장님 수고 많으셨습니다. 우리 EM생산량이 지금 어느 정도 되요?

월 120톤을 생산하고 있습니다.

월?

네.

그럼 일?

보통 원액이 들어가서 발효되는…….

5일 근무 하시나요?

일주일에서 한 10일 정도가 걸리기 때문에 하루하루 나오는 것은 아니고요. 한 달에 120톤이 생산되면 30으로 나누면 일일 4톤 정도.

우리 생산시설 시스템을 갖고 월 120톤?

네, 그렇습니다.

그러면 그 양이면 지금 우리가 주로 하는 것은 중성세제, 말하자면 그런 식으로 쓸 수 있게 지금 만들어서 보급 하는 것이 많죠? 비누, 생산하는 게?

저희가 생산하는 것은 EM발효액을 무료 보급하고 있고요. 그리고 하천수질을 위해서 흙공제작 그리고 비누를 만들고 있습니다. 비누를 만들어서 방문객들이 무료로 운영하고 있습니다.

그러니까 비누를 예를 들자면 그게 120톤이면 비누생산 하는 게 어느 정도 생산이 가능한 겁니까?

저희가 120톤을 다 비누로 생산하는 것이 아니고 수질하고 악취개선을 위해서 한 80% 정도를 사용하고 있고 한 20% 정도만 생활환경, 그러니까 시민들에게 무료 보급을 하고 있습니다. 그게 한 20% 정도만 주민에게 무료로 공급하고 있고요, 거기서 생산되는 것 중에서 일부를 비누를 만들 때 EM이 투입하게 됩니다. 비누를 저희가 만드는 것은 현재까지 9,000개 정도를 제작을 해서…….

네, 그러면 지금 시중에 나온 비누하고 우리 EM에서 만드는 비누하고 가격 대비가 어떻게 됩니까?

아무래도 EM비누는 천연…….

글쎄, 그 차이가?

천연원료로 하기 때문에 비누가 좀 비쌉니다.

얼마씩? 우리는 판매를 하지 않고 있죠?

네, 저희가 EM비누는 판매를 하지 않고 있고 지금 인터넷상으로는 EM비누가 인터넷으로 상으로 나와 있습니다. 거기에 한 개당 1,263원씩 해서 인터넷으로 나와 있습니다.

지금 아까 말씀하신 것이 학자들의 얘기가 경제성이 없다 해서 대외적인 수익적인 면에 부담이 많이 된다. 그런 말씀이죠? 경제성이 없기 때문에 수익사업을 하기가 어렵다?

네, 결론은 그렇게 되는 거고 말씀드리면 EM을 저희가 수익으로 할 수 있는 것이 EM발효액, 그 다음에 EM비누, EM흙공 이렇게 생각할 수가 있는데 EM발효액하고 흙공은 저희가 고시를 했습니다. EM발효액은 톤당 30만 원, 흙공은 한 개당 20원씩 해서 고시를 해서 다른 지자체에서 사겠다고 하면 저희가 판매할 수 있는 기틀을 마련해 놨고요. 지금 비누를 말씀하시는데, 비누 부분에 대해서는 아직까지 판매계획은 없습니다. 그런데 그것을 간단하게 말씀을 드리면 EM비누가 천연세제로 하다 보니까 기능성이고 해서 그래서 일반 비누의 보다는 가격이 좀 높습니다. 기능성 위주로 하기 때문에 많은 시민들이 사지 않은 이유가 있고 그리고 그 EM을 저희가 중앙동 주민자치 위원회에서도 EM을 실질적으로 만들어서 올해 1,500개 정도로 만들었습니다. 그 수익금으로 불우이웃돕기라든지 한 사례가 있습니다.

그래서 사실 이 부분이 생산단가가 높기 때문에 판매가격 경쟁력에서 뒤처진다, 이런 말씀이란 말이에요. 그러면 특단의 홍보가 필요한데, 사실 이런 부분은 지금 우리 현 정부가 녹색성장을 계속 부르짖고 있지 않습니까? 거기에 탄소 줄이기만 나와요. 그렇지 않고 우리 환경 오염되는 부분, 우리가 합성 세제를 씀으로 인해서 물이 많이 오염이 되고 있지 않습니까? 사실 EM우리 발효액을 썼을 때는 그런 게 전혀 염려되는 게 아니잖아요. 오히려 다른 유충을 죽이고 이런 역할을 하고 그러는데 그래서 이런 것을 좀 우리시가 이만큼 갖춰 놓고 중앙정부에 정부차원에서 홍보를 할 수 있게 한다면 효과적인……. 우리시에서 부담하기엔 너무 크고 좀 지금 이만큼 갖춰놓은 시설을 갖고 또 생산되는 어떠한 지식적인 축적, 이런 것을 가지고 중앙정부에 좀 강력한, 우리 것을 중앙정부에 홍보를 해서 필요성을 한다면 중앙정부에서 받아들이도록, 받아 들이기만 한다면 그보다 더 좋은 일이 없고 이걸 자꾸 중앙정부에 알려 줌으로서 중앙정부에서도 아 녹색성장에 가장 근간이 되는 건데 좀 이런 것을 적극적으로 추진을 해 주셨으면 하는 생각이 듭니다.

네, 의원님 말씀대로 저희가 EM에 대한 사업을 2008년도부터 했었고요. 그래서 저희가 EM에 대한 실적, 저희가 수질개선이라든가 악취개선이라든가 특히 구제역 때 저희가 구제역 매몰지에 EM을 투입했습니다. 이러한 성과들을 경기도나 환경부에 성과보고서를 제출 했습니다. 그리고 이번 1월 달에는 환경부에서 구제역 매몰지에 대한 악취오염이라든가, 유기물 제거를 위해 저희가 그런 사례를 알고 저희가 직접 환경부에 가서 회의를 참석을 했습니다. 그리고 그 EM 매몰지에 대해서 효과가 있는 것으로 EM을 투입한 것도 적절하다. 이렇게 해서 저희가 성과를 환경부나 이런 기관에 알렸고 의원님께서 말씀하신 이런 부분에 대해서는 앞으로 지속적으로 홍보를 하도록 하겠습니다.

네, 좀 적극적으로 우리시에서만 하지 말고 좀 대외적으로 인근 시에도 좀 이런 것을 알려서 좀 적극적인 홍보를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

보충질문 더 하실 의원 계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 보충질문 더 하실 의원이 안 계시면 환경보호과 소관 질문과 답변을 마치겠습니다. 환경보호과장 수고 하셨습니다. 다음은 지역경제과장 나오셔서 지역경제과 소관 업무에 대해 답변하여 주시기 바랍니다.

지역경제과장 김진왕입니다. 박현희 의원님께서 질문하신 두드림 패션지원센터 건립 추진현황에 대해서 답변 드리겠습니다. 현재 두드림 패션지원센터는 설계가 모두 끝나서 경기도 계약 심사를 거쳐서 조달청에 계약요청을 하였습니다. 내년 초에 업체가 선정되면 동절기가 지나서 3월 초에 건축공사를 착공할 예정입니다. 건립규모는 지하3층에 지상 10층 규모의 공장 54개실과 바이오미팅룸, 전시실, 공동작업실, 식당 등 지원시설을 갖추게 됩니다. 두드림 패션지원센터는 지역 특화된 우수한 섬유 염색 생산기반을 토대로 의류봉제, 완제품 생산시설 및 패션비즈니스 인프라 구축으로 앞으로 지역경제 활성화와 일자리 창출에 크게 기여할 것입니다. 아울러 우리시에서는 지난 11월 동대문 의료봉제협회 및 LG패션과 협력업체 입주와 관리운영 지원을 위한 양해각서를 각각 체결하여 동두천시 두드림 패션지원센터가 명실상부한 경기북부 패션비즈니스 종합지원 서비스 센터로 자리 매김할 것으로 기대하고 있습니다. 그리고 총 사업비 205억 원 중 내년도 사업비 60억 5,600만 원을 내년도 예산에 모두 반영 된 상태입니다. 이상답변을 마치겠습니다.

지역경제과장 수고 하셨습니다. 다음은 보충질문을 하도록 하겠습니다. 보충질문 하실 의원 계십니까? 네, 박현희 의원 보충질문 해 주시기 바랍니다.

말씀 잘 들었습니다. 지역경제과장님, 원래 계획은 2011년 10월에 착공예정이었죠?

네, 그렇습니다.

이렇게 지연된 이유가 뭐죠?

설계가 끝이 나고 요새는 설계 전에 사전에 계약심사제도가 생겨 가지고요 경기도에서 사전에 설계서를 가지고 사전심사를 해서 과다 계승 된 것을 미리 정리를 해 줍니다. 그래서 당초에 설계했던 것보다 7억 5,000만 원정도가 줄어서 저지가 올라갔습니다.

그러니까 서류관계에 절차 때문에?

네.

그런 문제가 생겼다?

네.

사실 이런 문제는 두드림 지식 산업센터는 빨리 할수록 지역 주민한테 도움이 되겠죠?

네.

그리고 이제 물론 LG패션이나 동대문 의류봉제협회하고 연계가 되어서 지난번에 MOU도 체결하고 그러셨는데 실질적인 것은 우리 시민하고 접목시키기 위해서는 지금 교육방안 하나 들어와 있어요. 이거 어떻게 봉제기술 그런 측면인데, 그 의류 패션 봉제분야는 그쪽만이 아니고 개인 사업자가 납품하는 것도 있습니다. 크게는 원단 납품부터, 그래서 이런 쪽에 좀 전향적으로 생각하신 건 없어요?

그래서 관내에도 몇 군데가 있습니다. 중앙역 앞에도 한 군데가 있었고 몇 군데가 있어서 그 사람들도 일일이 다 제가 만났었는데 아무래도 시설 운영화하거나 이것을 좀 더 시너지 효과를 창출하기 위해서는 단일 LG패션이라든가 동대문 봉제소 같이 큰 데서 같이 운영을 해야만 효과가 더 크다고 생각을 합니다. 저희 나름대로 관내에 있는 소규모 봉제하는 사람들은 전부다 만나고 있습니다. 그 사람들도 같이 입주를 시키는 방법으로 추진하고 있습니다.

우리 지역에 우선권을 주고, 그렇죠?

네.

이런 부분이죠. 공급할 수 있는 부재자도 우리가 생각할 수 있잖아요. 지금 우리 큰 시장하고 저쪽에 건너편 중간에 그 시장이 자유시장이라고 하나요?

네, 애신시장이요.

거기가 전혀 안 되어 있지 않습니까? 사실 거기도 한 번 그래서 동대문 지금 패션 협의회가 오니까 걔네들이 이쪽에 필요한 물건을 거기서 갖고 오는 것보다 그 비어 있는 곳을 활성화시켜 가지고 그곳을 아마 그 한 가지 걔네들 업체가 아니라 부자재 공급업체이라고 그래야 되죠? 걔네들한테 지식센터만 너무 집중하지 말고 이쪽에 이쪽면도 활용할 수 있다. 하는 것도 좀 유치하는 것도 좀 생각해 보셔야 되지 않나 합니다.

네, 좋은 말씀 하셨습니다. 그래서 그렇지 않아도 저 제일시장 같은 데는 패션 특화 된 그 전통시장이기 때문에 거기 시장 상인회장 하고도 그 얘기를 충분히 나눴고 지금 말씀하신 것은 동대문에서 떼어 오는 것보다 여기서 생산된 것을 바로 갖고 오면 유통비도 절감되고 그러니까 그 방법도 강구하고 있습니다.

그래서 기존 시장만 지금 리모델링하는데 그런 것은 아마 그쪽 거기에 건물을 갖고 계신분이나 어려움이 꽤 클 거거든요, 그런 쪽도 좀 기획을 해서 좀 활성화시킨 다면, 현재 비어 있는 곳이기 때문에 더 뭔가 새롭게 리모델링 하기에는……. 기존에 있으면 좀 어렵지 않습니까? 지금는 전혀, 뭐 거의 지금 완전히 없다시피 하죠?

네.

그러니까 아마 그쪽도 살리는 것이 되고 그러면 큰 시장부터 좀 연결되는 것도 하고 그 다음에 패션 재래시장 아닙니까? 그렇게 돼서 좀 그러니까 이러한 부분이, 다 물론 여러 가지 어려우신 점이 있는 것은 압니다. 그런데 우리 너무 과거에 있던 거의 지원 사업이고 좀 아쉬운 게 그래요. 좀 뭔가 우리 시민들이 좀 가장 가까운 것, 그런 부분들을 소홀히 하고, 예산서를 보면 참……. 뭐가 이게 참 우리시에 앞으로 나아갈 정책이 보이는 구나, 이런 것을 못 보겠어요. 이것이 사실 그래서 우리가 특례법에 대한 것도 너무 규제에 묶인다, 너무 묶인다 해서 아무것도 못한다, 돈도 없다. 그런데 그런 것을 활용하면, 그게 2004년도에 사실 지역 특례법이 생겼거든요. 다른 시에서 지금 많이 하고 있어요. 이런 부분도 비록 지금도 보면 이 법 개정하면 것을 보면 2012년 4월 달에 발효되게끔 한 법 개정 한 것도 있어요. 계속 움직이고 있거든요. 그래서 이게 이렇다고 저는 생각을 해요. 과거에 중앙 집권적인 것을 지방에 어떠한 뭐를 주기 위해서 만들어 놓은 것이에요. 너무 우리시에서 활용을 안 하고 있던 거예요. 한번 이 부분에 대해서 좀 우리시 전체가 한 번 검토 연구해 볼 필요성이 있다고 봅니다. 그 농업녹지과장님한테도 말씀 드렸지만, 우리 시장님 전혀 모르고 계시더라고요. 제가 지난 9월 28일인가 제214회 5분 자유발언에서 했어요. 그런데 이게 자유발언까지 했음에도 불구하고 시장님한테 한 마디 어느 분도 안 하셨단 얘기에요. 제가 시정 질의 할 때 물으니까 관광특구하고 이렇게만 전혀 다르거든요. 이거 아마 잠깐만이라고 보셨으면 관광특구이야기가 안 나왔을 겁니다. 참 이거 우리 과장님들이 시장님 보필을 좀 잘 해 주셔야지요. 좀 잘 해 주시길 부탁드리면서 이상 마치겠습니다. 수고 하셨습니다.

알겠습니다.

보충질문 더 하실 의원 계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 보충질문 하실 의원이 안 계시므로 지역경제과 소관 질문과 답변을 마치겠습니다. 지역경제과장 수고 하셨습니다. 이상으로 오늘 예정된 시정에 관한 질문을 모두 마쳤으므로 산회를 하고자 합니다. 오랜 시간동안 진지하게 주민의 의사를 대변해 주신 동료의원 여러분과 성실한 답변을 해 주신 과장을 비롯한 관계공무원 여러분께 감사를 드립니다. 제9차 본회의는 12월 27일 오전 10시에 개의 하겠습니다. 산회를 선포합니다.