김종록충북신용보증재단이사장
충북신용보증재단 이사장 김종록입니다. 항상 우리 재단에 깊은 애정과 관심을 가지시고 도움을 주신데 대해서 감사의 말씀을 드리겠습니다. 업무보고에 앞서 우리 재단 간부를 소개해 올리겠습니다. 재단업무를 총괄하고 있는 이병갑 사무국장입니다. 다음은 김창순 신용보증부장입니다. 손충한 채권관리부장입니다. 존경하는 산업경제위원회 김봉회 위원장님과 위원님 여러분! 지난 2011년도 정부는 글로벌 금융위기 이후 그동안 확대되었던 보증규모 축소정책을 펼쳐왔습니다마는 우리 재단은 서민경제 활성화를 도모하고 안정적인 보증운영 재원 마련을 위한 금융기관 협약보증을 중점 지원해 왔습니다. 그간의 저신용, 저소득 영세자영업자를 중심으로 보증을 확대함으로써 보증사고 또한 급격한 증가 추세에 있습니다. 따라서 우리 재단은 손실을 최소화하기 위해 채권관리부를 신설하는 등 리스크관리에 총력을 기울여왔습니다. 한편 위원님의 높으신 식견과 경륜을 바탕으로 지도해 주신 덕분에 우리 재단이 도 출자·출연기관 경영평가에서 최우수 기관으로 선정되기도 하였습니다. 이 점 거듭 감사드리면서 우리 재단 2012년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2011년도 성과 및 시사점, 2012년도 비전과 추진전략, 전략목표별 추진계획, 주요 현안사업 순이 되겠습니다. 1페이지 일반현황은 위원님들께서 이미 알고 계신 내용으로 보고를 생략하고자 합니다. 양해해 주시기 바라겠습니다. 2페이지 기본재산 현황부터 보고드리겠습니다. 재단의 기본재산은 2011년도에 110억 원을 조성해서 총 887억 원에 이르고 있습니다. 충청북도의 출연금이 256억 원으로 28.9%를 차지하고 있으며 국비가 239억 원, 시·군비가 148억 원, 금융기관 출연금이 244억 원입니다. 다음은 신용보증 공급현황입니다. 지난해에는 8,036건에 1,593억 원을 지원 목표 대비 건수로는 104.4%, 금액으로는 113.8%를 달성하였습니다. 설립 후 2011년 말까지 보증공급 누계는 4만 9,505건에 9,243억 원으로 올해 3/4분기 경에는 보증공급 1조 원을 달성할 것으로 예상됩니다. 3페이지가 되겠습니다. 2011년도 성과 및 시사점입니다. 먼저 2011년도 성과입니다. 보증공급은 8,036건 1,593억 원을 달성했습니다. 중점 지원내용으로는 충청북도 소상공인육성 지원자금 1,343건 303억 원, 햇살론 995건 94억 원을 지원하였으며 금융기관특별출연부 협약보증 2,837건 641억 원, 구제역 및 조류독감 특례보증 270건 70억 원을 지원하였습니다. 2008년 이후 저신용자 위주의 보증지원으로 보증사고가 증가하고 있는 상황에서 사고 정상화 활동과 재단의 직접적인 손실을 초래하는 대위변제 최소화를 위하여 최선의 노력을 다한 결과 대위변제율은 전국 16개 신용보증재단 중 2위로 최상위 수준을 유지하고 있습니다. 특히 사고발생금액 241억 원 중 42%에 해당하는 102억 원을 정상화시켰으며 부득이 대위변제한 117억 원에 대하여도 지속적인 회수활동을 전개하여 28억 원을 회수하였습니다. 또한 재단의 관리업무의 증가에 효율적으로 대처하기 위해서 지난 8월 조직개편을 통한 채권관리부 신설 및 정원을 4명 증원하여 채권관리부서에 우선 배치하고 있습니다. 4페이지가 되겠습니다. 보증공급 능력 제고를 위하여 출연금은 54억 원 목표대비 203.7% 증가한 110억 원을 조성하였습니다. 세부 조성내역으로는 도 및 시·군 햇살론 관련 출연금 23억 원, 햇살론 및 희망드림론 국비 출연금 13억 원, 금융기관 의무 및 특별출연금 72억 원이 되겠습니다. 이 중 금융기관특별출연부 협약보증 출연금은 28억 2,000만 원입니다. 다음은 시사점입니다. 정부의 시책에 부응하여 2011년 초 구제역 및 조류독감 피해기업 특례보증 등을 적극 지원한 바 있습니다. 우리 재단이 전국 3위의 지원 실적으로 전국 652억 원 지원에 110.7%인 70억 원을 지원하여 구제역 및 조류독감 간접피해 소상공인들의 피해극복을 적극 지원한 바 있습니다. 사회적 취약계층인 저신용·저소득 자영업자를 적극 지원, 서민경제 활성화를 위하여 최대의 노력을 경주한 반면 이에 따른 사고발생 증가 등 관리업무가 증가하고 있는 현실입니다. 마지막으로는 2011년도 정부의 보증규모 축소에도 불구하고 안정적 보증지원 여력을 확보하기 위하여 금융기관과 협약으로 보증지원에 대한 특별출연금 확보가 가능한 금융기관특별출연부 협약보증을 최대로 지원하였습니다. 5페이지가 되겠습니다. 다음은 2012년 비전과 전략목표입니다. 우리 재단은 2012년도 비전을 소기업·소상공인을 위한 정책금융기관으로서의 새로운 비상으로 정하고 보증공급 1조 원 달성을 부제로 이를 달성하기 위하여 3개 전략목표 9개 이행과제를 설정하였습니다. 전략목표와 이행과제를 보고드리도록 하겠습니다. 6페이지가 되겠습니다. 첫 번째 전략목표 보증지원 효율화입니다. 세계 경기 둔화에 따른 국내경기 침체와 금융기관의 리스크 관리 강화 등으로 2012년도 서민경제는 악화될 것으로 전망되나, 정부는 글로벌 금융위기 이전의 수준으로 재단의 일반보증 규모를 축소하고 햇살론 등 영세서민 지원에 중점을 두고 있는 상황입니다. 따라서 햇살론, 도 및 정부소상공인정책자금 및 재단 자체 특별·특화보증 등 영세 소상공인에 대한 실질적인 지원에 최선의 노력을 경주할 계획입니다. 7페이지가 되겠습니다. 첫 번째 이행과제는 보증공급 1조 원 시대를 위한 적극적 보증지원입니다. 2012년도 신용보증 지원목표는 7,000건 1,300억 원으로 이는 2011년 목표 7,700건 1,400억 원 대비 건수로는 9.1%, 금액은 7.1%가 감소하였으며, 이는 정부의 일반보증 공급 규모가 2011년도 4조 8,400억 원에서 2012년도에는 4조 2,000억 원으로 13.2% 감소하였으며, 일반보증 잔액규모는 12조 7,400억 원에서 12조 원으로 5.8% 감소한 내용을 반영하여 수립한 것입니다. 이를 달성하기 위한 세부 추진계획으로는 정부 및 충청북도 소상공인육성자금 등 서민경제 활성화를 위한 특례보증 750억 원, 일반보증 기한연장 등에 550억 원을 지원하겠습니다. 8페이지가 되겠습니다. 두 번째 이행과제인 서민경제 활성화를 위한 특례·특화 지원입니다. 먼저 충청북도와 정부의 소상공인 정책자금 지원을 최대한 확대할 계획입니다. 도 소상공인육성지원자금 280억 원, 중소기업청의 소상공인창업및경영개선자금 160억 원을 지원 총 440억 원을 지원할 계획입니다. 햇살론을 100억 원 지원하도록 하겠습니다. 현재 햇살론은 감소 추세에 있으나 금융위원회가 햇살론 지원 개선방안 등을 강구하고 있으므로 최선을 다해서 지원할 계획입니다. 서민 지원을 위한 협약 및 특별보증 지원을 강화해 나가도록 하겠습니다. 금융기관 특별출연부 협약보증 130억 원, 새마을금고 희망대출사업 협약보증 즉 희망드림론을 10억 원 지원하겠으며, FTA 체결 및 SSM 진출 확대로 어려움을 겪고 있는 전통시장상인 등을 대상으로 재단 자체 특별보증을 50억 원 규모로 지원하도록 하겠습니다. 마지막으로 나들가게 특례보증 등 정부의 정책적 특례보증을 20억 원 지원하도록 하겠습니다. 9페이지가 되겠습니다. 세 번째 이행과제인 보증운용 건전성 제고 및 고객 만족 극대화입니다. 보증운용 건전성 제고를 위하여 효율적인 제도 개선을 추진하도록 하겠습니다. 리스크관리시스템을 활용하여 체계적으로 신용보증 리스크를 관리하고 소상공인신용평가시스템을 일반보증 신규 지원에 적용하여 건전 보증을 극대화하는 등 효율적인 리스크 관리로 보증지원 내실화에 주력할 계획입니다. 고객만족 극대화를 통하여 재단 위상 제고에 주력할 계획입니다. 제출서류 간소화를 위해서 행정정보공동이용서비스 활용을 지속 확대하고 금융거래확인서 접수를 간소화하여 고객들이 금융거래확인서 발급을 위한 금융기관 방문을 최소화 할 것이며, 녹취를 통한 기한연장을 적극 활용하고 전자보증 협약 금융기관의 지속 확대로 고객의 재단 내방 불편을 최소화하여 재단업무에 대한 고객의 만족도를 높여 나가도록 하겠습니다. 10페이지가 되겠습니다. 다음은 두 번째 전략목표인 채권관리 체계화에 대해서 말씀드리겠습니다. 지난 2008년부터 시작된 보증심사 완화조치 및 저신용자·저소득자 지원 특례보증에 의해 2009년부터 꾸준히 증가한 보증사고 및 대위변제는 2012년도에도 증가할 것으로 전망이 됩니다. 따라서 우리 재단은 효과적인 리스크 관리와 회수 증대 도모 등을 위하여 지난 2011년 8월에 채권관리부서를 신설하였으며, 채권관리부업무 체계를 확립하여 대위변제의 최소화 및 구상채권 회수 증대를 최우선 과제로 선정하여 주력할 계획으로 있습니다. 다음 페이지입니다. 첫 번째 이행과제는 채권관리 업무 체계 확립입니다. 먼저 채권관리부의 증원된 인력을 체계적이고 효과적으로 배치하여 채권관리부의 전문성과 효율성을 강화하겠습니다. 성과 관리를 강화해서 부·점별 채권관리 업무목표 배정에 만전을 기하고 우수 부·점 및 우수 직원 포상을 통해서 업무 동기를 적극 부여하도록 하겠습니다. 각 부·점의 채권관리 업무에 대한 채권관리부의 지속적인 업무 지도와 협조 체제를 강화해서 채권관리업무가 유기적으로 이루어질 수 있는 시스템을 확립해 나가겠습니다. 또한 채권관리 업무의 전문성을 강화하도록 하겠습니다. 채권관리 업무를 담당하는 전 직원이 한국금융연수원 주관 채권관리 통신연수 및 재단중앙회 주관 집합연수에 매년 참가하고 있습니다. 금년에도 전 직원이 교육연수에 참여하도록 하겠으며 보다 전문적인 지식 획득을 위해서 한국경영법무연구소의 채권관리 실무자과정의 교육도 수강할 계획입니다. 실무상으로 부족한 부분은 신용보증재단 중앙회 주관 직무연찬에 참여 각 재단의 실무사례에 대한 정보의 공유 및 교환을 통해서 직원의 전문성을 함양시키도록 하겠습니다. 12페이지가 되겠습니다. 두 번째 이행과제는 사고 정상화 집중에 의한 대위변제 최소화입니다. 먼저 보증사고 발생은 그간의 저신용자, 저소득자 위주의 특례보증을 감안하여 2011년도 241억 원 대비 59억 원 증가한 300억 원으로 예상하고 있으며 사고 정상화는 전년 102억 원 대비 18억 원 증가한 120억을 계획하고 있습니다. 보증사고 순증은 전년 139억 원 대비 41억 원이 증가한 180억 원으로 예상하고 있습니다. 또한 대위변제는 전년 117억 원 대비 33억 원이 증가한 150억 원으로 예상하고 있습니다. 앞서 설명드린 바와 같이 보증사고 및 대위변제는 지속적으로 증가할 전망입니다. 하지만 2011년도와 같이 사고 정상화 및 대위변제 등에서 전국 재단 중 최상위 수준을 유지하고 재단의 건전한 운영을 위하여 채권관리 업무에 재단의 역량을 집중할 계획으로 있습니다. 13페이지가 되겠습니다. 세 번째 이행과제 구상채권 회수 집중에 의한 자산 건전화입니다. 금년에 구상채권에서는 전년 실적 대비 약 7%, 2억 원이 증가한 30억 원으로 정하였습니다. 세부 추진계획으로는 전문 회수인력을 고용한 채권회수팀 운영을 검토하여 회수 가능성이 낮은 채무자에 대한 집중관리로 구상채권 회수 증대를 도모할 예정입니다. 또한 채무자와 지속적인 면담을 통해서 채무감면제도 및 분할상환제도 등 채무자의 현실 상황을 고려한 채무상환제도를 적극 시행하여 임의상환을 유도하는 한편 정부의 신용회복지원제도 및 개인회생 프로그램을 적극 홍보하여 채무자의 상환 의지를 고취시켜 자발적 상환을 유도하도록 하겠습니다. 이러한 임의상환제도에도 불구하고 채무상환 의지가 없는 채무자에 대하여는 지적정보 및 고용정보를 활용한 은닉재산 추적 활동을 강화하고 발견된 재산에 대하여는 즉시 법적조치를 진행하며, 구상채권 회수 집중기간을 운영하여 구상채권 회수에 최선의 노력을 다하겠습니다. 14페이지가 되겠습니다. 다음은 세 번째 전략목표인 조직운영 내실화입니다. 2008년 이후 정부의 신용보증 확대정책으로 재단은 양적·질적으로 크게 성장하였습니다만 이에 따른 효율적 조직운영 방안이 필요한 상황입니다. 특히 재단에 직접적인 손실을 초래하는 대위변제의 증가로 재무 건전성에 대한 적극적인 관리가 필요하다고 봅니다. 따라서 직원 및 조직 역량을 극대화하고 기하고 기본재산 확충을 통한 안정적 성장기반을 마련해서 작지만 강한 조직 구축을 추진할 계획입니다. 15페이지가 되겠습니다. 첫 번째 이행과제는 출연금 지속 확충으로 보증공급능력 제고입니다. 금년 출연금 조성은 햇살론과 관련한 도와 시·군 출연금 27억 원, 정부 및 서민금융기관 출연금 12억 원, 금융기관 출연금 25억 원 등 총 64억 원을 목표로 하였습니다. 이를 위한 세부 추진계획으로는 재단중앙회와 연계해서 금융기관 의무출연요율 상향을 지속 요청하는 한편, 수익자 부담 원칙에 따른 시·군별 출연 방안을 지속 강구하고 출연 주체 및 출연 방법의 다변화를 통하여 출연금을 확대할 계획입니다. 또한 장·단기 자금운용계획을 수립하고 분기별 자금 수지분석 및 고금리 상품예치를 통한 전문적 자금 운용으로 수익 극대화를 추진할 계획이며 예산집행 분석 평가를 통한 계획적인 예산의 집행 및 불요불급한 경비를 절감하여 예산 집행의 효율성을 제고하도록 하겠습니다. 16페이지가 되겠습니다. 두 번째 이행과제는 조직·인적 역량강화로 경쟁력 제고입니다. 참여와 소통 확대로 일하기 좋은 직장을 구축하려고 합니다. 지난 10여 년 간 사용하였던 본점 사무실 및 서고를 현행 금융환경에 걸맞도록 리모델링하여 내부 직원 및 고객에게 쾌적한 환경을 제공할 계획입니다. 또한 직원의 역량강화 및 분야별 전문가를 양성하기 위한 다양한 학습기회를 제공하고 재단 주요업무 개선 및 고객만족도를 제고하기 위한 업무제안 기회를 확대해서 직원의 적극적인 참여를 유도하겠으며 직원의 화합 단결을 위한 워크숍, 부서별 자체 직무연찬을 확대해 나가겠습니다. 다음은 효율적인 인사관리 및 합리적인 보상체계 구축입니다. 부·점별 업무량, 직원의 능력에 따른 적절한 인력관리 및 비정규직의 합리적 배치 운영 등 탄력적인 조직 운영으로 업무 효율성을 극대화하겠으며 성과평가제도의 지속적인 보완 개발, 성과와 역량 중심의 인사 및 합리적 보상으로 조직 생산성 극대화를 위한 성과관리를 강화할 계획입니다. 17페이지가 되겠습니다. 세 번째 전략목표인 고객중심 경영으로 대고객 서비스 질 제고입니다. 고객 지향적 서비스 강화로 고객 감동을 실천하겠습니다. 소기업·소상공인들의 성공사례 수기를 공모하여 창업기업이나 경영에 어려움을 겪고 있는 소상공인들에게 성공하신 분들의 경영 노하우를 적극 전파할 계획입니다. 또한 CS 전문교육기관 위탁교육을 통해서 직원의 서비스 정신을 제고하고 고객만족도 조사를 실시해서 고객의 불편사항을 보면 즉각 반영 개선하여 단순히 고객만족이 아닌 고객감동을 실천하겠습니다. 고객 친화적 홍보활동도 강화해 나가겠습니다. 올해 우리 재단이 보증공급 1조 원 달성이 예상됩니다. 그와 더불어 소기업·소상공인과 함께하는 행사를 마련해서 재단의 인지도를 향상시킬 계획입니다. 또한 전통시장과 자매결연 등을 추진하고 지역언론, 지방자치단체, 재단중앙회 등과 연계한 적극적인 홍보활동을 펼칠 계획이며 권역별, 상권별 현장간담회 및 주요사업설명회 등을 개최해서 찾아가는 고객서비스 및 홍보활동을 전개할 계획입니다. 조직내 청렴문화 확산을 위한 청렴 및 부패방지교육도 지속적으로 추진해서 깨끗한 재단의 이미지를 확고히 것이며 지역문화 행사, 봉사활동도 적극 참여하여 공공기관으로서 재단의 위상을 제고해 나가도록 하겠습니다. 다음 18페이지 주요 현안사업이 되겠습니다. 첫 번째로 금융기관특별출연부 협약보증 지속시행입니다. 지난 2011년도부터 정부는 보증규모 축소정책을 펼쳐오고 있습니다. 따라서 우리 재단은 영세 소기업·소상공인에 대한 원활한 보증 자원을 확대하여 서민금융을 활성화시키기 위한 금융기관 특별출연부 협약보증을 실시하고 있습니다. 본 특별보증은 농협중앙회 500억 원, 국민은행 300억 원, 신한은행 500억 원, 기업은행 300억 원, 우리은행 200억 원 등 총 1,900억 원을 특별출연하여 지역신보는 이에 열두 배인 2조 2,800억을 지원하는 것으로 2011년말 전국 1조 6,162억 원을 지원해서 2012년도에도 지속적으로 지원할 계획으로 있습니다. 우리 재단은 2,728건 615억 원으로 전국재단 중 6위의 지원 실적을 기록하였으며, 28억 2,000만 원의 특별출연금을 조성하였습니다. 2012년에도 중점적으로 지원하여 재단의 보증공급 확대와 출연금 조성에 주력하도록 하겠습니다. 다음 19페이지가 되겠습니다. 두 번째 현안사업으로는 전통시장 및 상권활성화 구역 특별보증입니다. 한·미 FTA 협상에 따른 미국계 대형 유통업체의 출점 예상 및 SSM의 지속적인 확대로 전통시장 상인 등 영세 소상공인의 경영 애로는 증가하는 상황입니다. 따라서 재단 자체적으로 전통시장 소상공인과 지난 5월 중기청 지정 상권 활성화 구역으로 선정된 육거리시장 및 성안길 상권의 소상공인을 지원하기 위하여 특별보증을 추진하고 있습니다. 본 특별보증의 지원대상은 전통시장 내 사업을 영위하는 소상공인과 상권 활성화 구역내 사업을 영위하는 소상공인으로 전통시장의 경우 상인회와 MOU를 체결해서 전통시장 상인회의 추천 및 재단의 보증 지원 등 상호 협력관계를 유지할 계획으로 있습니다. 지원규모는 약 50억 원으로 상반기 중 시행할 계획으로 있습니다. 본 특별보증의 보증지원 효과를 기하기 위해서 보증심사 완화, 처리절차 간소화, 보증료 인하 등 별도의 기준을 마련하여 운영할 계획이며 저리 자금 지원을 위해서 금융기관과의 협약 추진을 검토하고 있는 바 세부 운용방안이 확정되면 중점 지원하도록 하겠습니다. 이상으로 충북신용보증재단 2012년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 대단히 감사합니다. (2012년도 주요업무계획은 별책)