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인천광역시의회 발언

이한구 의원 발언

제197회 제8차 친환경무상급식추진특별위원회2012-01-18

이한구 의원 프로필 보기 →

한구

이한구위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제197회 인천광역시의회 제2차 정례회 폐회중 제8차 인천광역시의회 친환경무상급식추진특별위원회 회의를 개의합니다. 안녕하십니까? 위원장 이한구 위원입니다. 의정활동 준비로 바쁘신 중에도 친환경무상급식추진특별위원회 활동에 관심을 가지고 참석하여 주신 여러 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 아울러 새해 업무계획과 이런 바쁘신 일정에도 함께 해 주신 담당하시는 공직자 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 금일 의사일정은 제1항 인천광역시의회 친환경무상급식추진특별위원회 2012년도 운영계획 의결의 건, 의사일정 제2항 인천광역시의회 친환경무상급식추진특별위원회 관계부서 주요업무보고의 건이 되겠습니다. 1. 인천광역시의회 친환경무상급식추진특별위원회 2012년도 운영계획 의결의 건
그러면 금일 의사일정 제1항 친환경무상급식추진특별위원회 2012년도 운영계획 의결의 건을 상정합니다. 그러면 본 특별위원회 2012년도 운영계획안을 제1간사이신 정수영 위원님께서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
수영

정수영위원

안녕하십니까? 제1간사 정숭영 위원입니다. 인천광역시의회 친환경무상급식추진특별위원회 2012년도 운영계획에 대해서 말씀드립니다. 배부해 드린 유인물을 참조하면서 설명드리겠습니다. 본 특별위원회에서 2010년 10월 19일 구성, 이후 회의개최 7회, 간담회 개최 11회, 비교시찰, 공청회 개최 등을 통하여 관계기관 및 시민들의 의견을 충분히 반영하여 친환경무상급식 지원 조례를 제정하여 현재 시행 중에 있으나 급식지원센터 운영에 따른 용역추진, 우수농축수산물 공급 품목 확대, 한미FTA 발효에 따른 대응방안 마련 등 산적한 문제의 원활한 추진을 위하여 2012년도 특위운영계획을 마련 추진에 만전을 기하기 위함입니다. 구성현황 및 활동기간 등을 유인물을 참고하여 주시기 바라며 본 특별위원회 관계기관으로는 시 기획관리실, 경제수도추진본부, 보건환경연구원, 농업기술센터, 교육청 교육정책국입니다. 아울러 대상기관은 추후 필요에 의해 추가 선정될 수 있다는 말씀을 드립니다. 본 특별위원회의 2012년도 운영은 1월부터 활동종료 전까지 매월 운영되며 1월에는 2012년도 활동계획서 의결 및 관계기관에 대한 업무보고를 받고 2월에는 군ㆍ구의회 의원 및 관계자를 초청하여 조례 시행에 따른 의견 교환 및 용역추진과정에 대한 설명을 통하여 친환경무상급식에 대한 이해의 폭을 넓히도록 하겠으며 3월에는 급식지원센터 운영에 따른 용역추진 중간보고에 따른 의견을 청취하고 4월에는 무상급식 현장방문 및 점검을 통하여 친환경무상급식의 원활한 추진여부를 살펴보며 5월에는 용역추진에 따른 최종결과를 보고 받고 특위활동 종료에 따른 활동결과보고서를 채택하겠으며 임시회 본회의에서 최종적으로 활동결과보고서를 승인 받음과 동시 모든 특위활동을 종료토록 하겠습니다. 이상으로 2012년도 운영계획안에 대하여 간략히 설명드렸습니다.
한구

이한구위원장

정수영 위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 본건에 관하여 정수영 위원님으로부터 상세한 설명을 들었습니다마는 여러 위원님들께서 동 운영계획안에 대하여 더 좋은 의견을 개진하여 본 특별위원회 활동을 수행하는데 조금도 부족함이 없는 운영계획이 될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 그러면 의견 있으신 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

영분

김영분위원

원장님!
한구

이한구위원장

김영분 위원님 말씀해 주십시오.
영분

김영분위원

김영분 위원입니다. 인천광역시의회 친환경무상급식추진특별위원회 2012년도 운영계획안에 대해서는 정수영 위원님이 제안설명하신 바와 같이 원안대로 의결할 것을 동의합니다.
한구

이한구위원장

김영분 위원님께서 본 안건에 대하여 원안동의가 있으셨습니다. 동의하는 위원님 계십니까? 그러면 토론을 종결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 인천광역시의회 친환경무상급식추진특별위원회 운영계획안에 대하여 김영분 위원님이 동의하신 바와 같이 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 인천광역시의회 친환경무상급식추진특별위원회 2012년도 운영계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 인천광역시의회 친환경무상급식추진특별위원회 관계부서 주요업무보고

「동의합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

16시 30분

다음은 의사일정 제2항 인천광역시의회 친환경무상급식추진특별위원회 관계부서 주요 업무보고의 건을 상정합니다. 친환경무상급식추진을 위하여 바쁘신 가운데에도 특별위원회에 참석하신 기획관리실장님, 경제수도추진본부장님, 보건환경연구원장님, 농업기술센터소장님, 교육청 교육정책국장님과 관계공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 금일 의사일정은 친환경 무상급식 추진과 관련한 주요업무보고를 받고 추진상황 등에 대하여 위원님들의 질의와 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 오늘 관계부서로부터 주요 업무에 대한 보고를 받고 여러 위원님들의 질의 및 답변의 시간을 갖는 것은 친환경무상급식 추진과 관련하여 지난 1년간의 활동사항을 돌아보고 2012년도의 활동계획을 이 자리에 계신 위원님들과 함께 논의함으로써 친환경 무상급식이 차질 없이 시행될 수 있도록 추진에 만전을 기하고자 함입니다. 이 자리에 출석하신 각 국장님 및 기관장님께서는 정확한 업무보고는 물론 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주시기를 당부드립니다. 오늘 진행은 집행부로부터 소관사항에 대한 업무보고를 일괄하여 받고 보고가 모두 끝난 후 위원님들의 질의에 대한 답변을 받는 순서로 하겠습니다. 그러면 먼저 정태옥 기획관리실장님 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
태옥

정태옥기획관리실장

기획관리실장 정태옥입니다. ㆍ기획관리실 주요업무보고서 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

부록에 실음

한구

이한구위원장

정태옥 기획관리실장님 수고하셨습니다. 다음은 조명조 경제수도추진본부장님 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
명조

조명조경제수도추진본부장

경제수도추진본부장 조명조입니다. ㆍ경제수도추진본부 주요업무보고서 이상입니다.

부록에 실음

한구

이한구위원장

조명조 경제수도추진본부장님 수고하셨습니다. 다음은 김용희 보건환경연구원장 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

김용희보건환경연구원장

보건환경연구원장 김용희입니다. 저희 소관 사항 보고드리겠습니다. ㆍ보건환경연구원 주요업무보고서 이상으로 보고를 마치겠습니다.

부록에 실음

한구

이한구위원장

김용희 보건환경연구원장님 수고하셨습니다. 다음은 진인근 농업기술센터소장님 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
인근

전인근농업기술센터소장

농업기술센터소장입니다. ㆍ농업기술센터 주요업무보고서 이상 저희 농업기술센터 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.

부록에 실음

한구

이한구위원장

전인근 농업기술센터 소장님 수고하셨습니다. 다음은 이팽윤 교육청 교육정책국장님 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
팽윤

이팽윤교육정책국장

인천광역시 교육청 교육정책국장 이팽윤입니다. 학생들의 건강한 심신발달을 위하여 성원해 주시고 협조해 주시는 이한구 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드립니다. 우리 교육청의 학교급식 운영은 학교급식법과 식품위생법 등 관계법령에 의거해서 운영되고 있으며 학교급식을 통한 학생의 건전한 심신발달 도모, 국민식생활 개선 및 생활교육으로의 정착, 급식의 질 향상 및 운영의 내실화를 목표로 추진하고 있습니다. (보 고) ㆍ인천시교육청 업무보고 이상으로 보고를 마치겠습니다.

부록에 실음

한구

이한구위원장

이팽윤 교육정책국장님 수고하셨습니다. 다음은 업무보고 내용에 대한 위원님들의 질의와 답변순서입니다만 그전에 위원님들께서 동 업무보고와 관련하여 요구하실 자료가 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 없습니까? 자료요구가 없으시면 위원님들께서는 친환경무상급식 추진과 관련된 사항을 중심으로 질의하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님 계시면 질의하여주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

노현경위원

노현경 위원입니다.
한구

이한구위원장

노현경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

노현경위원

보고 잘 받았습니다. 부서별로 몇 가지 질문드리도록 하겠습니다. 타 시ㆍ도에 비해서 인천시 교육청하고 인천시가 아이들의 친환경무상급식 확대를 위해서 많은 애를 지난 한 해 동안 써왔다고 생각을 합니다. 하지만 1년을 넘어서고 올해부터는 본격적으로 1년의 경험과 노력을 바탕으로 좀더 발전적인 방향으로 가야 되지 않을까 이런 생각이 들거든요. 관련된 질문 좀 드릴게요. 기획관리실장님, 1쪽에 보면요. 초등학교무상급식지원과 관련돼서 지금 친환경무상급식 지원조례의 핵심내용 중의 하나가 지금 용역이 진행되고 있지만 급식지원센터에 대해서, 1쪽 맨 밑에 보면 2012년도 하반기부터 인천광역시 급식지원센터 설치운영하겠다라고 했는데 사실은 조례에 의하면 7월부터 실시한다 이렇게 되어 있죠?
태옥

정태옥기획관리실장

네.

노현경위원

거기에 근거해서 하신 겁니까?
태옥

정태옥기획관리실장

네.

노현경위원

실질적으로 조례상으로는 그렇게 되어 있지만, 물론 용역결과가 5월 경에 어떻게 나올지 뚜껑을 열어봐야 아는 상황이지만 급식지원센터의 어떤 타당성부터 역할과 앞으로의 기능에 대해서 충분히 용역결과를 보고 7월 이후에 조례상으로 그렇게 되어 있지만 그것이 만약에 센터를 건립하거나 아니면 여러 가지 비용이 발생하는 부분이라든지 여러 가지 변수가 많은 상황에서 과연 하반기부터 실시하는 것이 조례상으로는 되어 있지만 거기에 명문화 돼서 보고서에는 그렇게 써있다고 저는 판단을 해요. 하지만 현실적으로 넋 놓고 있다가 이렇게 뭐라고 그럴까요. 준비가 안 된 상황에서 급식지원센터를 하는 것은 무리가 따르지 않을까 이런 생각이 들거든요. 그래서 그런 부분에 대해서도 충분히 고려를 하고 계시는지요? 제 질문 이해하셨죠?
태옥

정태옥기획관리실장

네. 지금 여기에 자료로 해 놓은 것은 조례상으로 7월 1일부터 한다라고 되어 있기 때문에 그렇게 했고 실제로 조례에 되어 있기 때문에 저희들이 집행부 입장에서는 귀속되는 거니까 그렇게 하고. 구체적으로 용역결과에 따라서 하는 것은 충분히 특별위원회를 포함해서 시의회와 충분히 협의가 돼야 될 사항이라고 저는 생각합니다.

노현경위원

그래서 물리적으로 어떤 시설이나 어떤 식의 급식지원센터가 될지에 대해서 사실은 지금 아무도 모르는 상황입니다. 그렇기는 하지만 실질적으로 많은 예산이 수반될 수 있고 또 예산이 수반이 안 되면서 급식지원센터 운영방안도 나올 수가 있고요. 경우에 따라서 바로 7월 1일부터 시행이 될 수도 있고 그렇지 않고 실질적으로 용역은 5월에 나오지만 불과 한두 달 사이에 급식지원센터를 다 그렇게 설립해서 한다는 것은 여러 가지로 물리적으로 힘든 상황이 발생할 수 있다라고 판단되거든요. 그래서 거기에 대한 대비를 해야 되지 않을까라는 생각이 들거든요. 물론 제가 지금 말씀드렸다시피 조례가 7월 1일부터 시행한다라고 했기 때문에 이렇게 했지만 사실은 조례에 있다고 현실에 뒷받침 되는 것은 아니지 않습니까.
태옥

정태옥기획관리실장

구체적인 시행에 대해서는 의회하고 충분히 상의를 해야 될 사항이라고 생각을 합니다.

노현경위원

용역결과를 보고 조례상으로는 이렇게 되어 있지만 여러 가지 거기에 따른 어떤 주체가 필요하다 그러면 거기에 따라서 준비를 하시겠다 이런 의미신가요?
태옥

정태옥기획관리실장

네, 맞습니다.

노현경위원

우리 특위위원님들이 오늘 보고를 받기 전에 바로 2시 반에 인천에 학교운영회 연합회 임원진들하고의 간담회를 했습니다. 많은 부분에 있어서 급식지원센터가 어떤 식으로 그리고 지금의 여러 가지 급식 선정과 계약의 방식에 문제가 있는 것에 대한 어려움을 토로했고 또 급식지원센터가 그러한 부분에, 인천학교급식의 개선의 방향에 상당한 역할을 해 주기를 나름 기대를 하고 있었습니다. 그래서 그 부분에 대해서 더 많은 신경을, 용역결과 나올 때까지 그때 가서 하지 이럴 게 아니라 사실은 다양한 형태의 우리 집행부 입장에서도 인발연의 용역만 기다리지 마시고 관심을 가지셔야 되지 않을까 이런 생각이 들거든요.
태옥

정태옥기획관리실장

네, 고맙습니다.

노현경위원

맞죠?
태옥

정태옥기획관리실장

네.

노현경위원

두 번째는요. 어떻게 보면 여기 계신 분들이 다 관계부서가 연관되어 있을 수 있다고 생각되는데요. 지금 앞서 말씀하신 부분에 있어서 무상급식에 대한 재원부분에 대해서 어느 정도 합의가 됐다고 생각돼요. 그래서 그런 논란이 없죠, 그렇죠?
태옥

정태옥기획관리실장

네.

노현경위원

그런데 이제 친환경무상급식과 관련돼서 전년도 그 전년도에 구제역 파동이 있었고 그것이 친환경무상급식 부분에 있어서의 쌀만 하던 것에서 한우와 계란까지 확대하다가 전년도에, 전전년도죠. 구제역 파동 때문에 거기에 대한 공급이 제대로 원활치 않으니까 신청이 줄었고요. 그것을 친환경 쌀만 지원을 하는 쪽으로 돌려서 학부모 부담을 없애면서 하지 않았습니까. 그렇죠?
태옥

정태옥기획관리실장

네.

노현경위원

그런데 이제 상황이 달라졌고 그런 측면에서 보면 특히 지금과 같이 축산농가의 애로사항 또는 한우가 거의 폭락한 상황에서 지금 한우를 급식에 지원하는 방안에 대한 요구와 수요 이런 것이 지금 맞물려 있다고 보는 시점이거든요. 따라서 올해는 전년도와 다르게 친환경무상급식 재료에 대한 쌀뿐만 아니라 한우 또는 계란에 대한 상황도 많이 달라져, 무항생제 계란에 대한 수요나 이런. 아까 어느 분이 보고하셨죠? 추진본부장님이 말씀하셨죠? 수요량에 대비해서 공급이 충분하다 이런 말씀을 하셨어요. 그래서 공급에는 문제가 없는데 그게 상황이 달라졌다는 말씀 아니겠습니까. 그러면 올해는 어떻게 이런 친환경무상급식 관련된 친환경 식자재에 대한 지원에 대한 방향이 전년도랑 어떻게 달라지는지 궁금하거든요. 충분히 축산농가도 보호하면서 친환경차액에 대한 지원 또 그것을 어떤 방식으로 하냐에 따라서 지자체하고 우리 교육청하고 학부모의 부담이 달라질 수밖에 없는 문제 아니겠습니까?
명조

조명조경제수도추진본부장

우리 위원님께서 말씀하신 부분에 제가 설명을 드리면 중ㆍ고등학교하고 특수학교하고 유치원은 별문제가 없습니다. 왜 그러냐면 그동안 본인들이 자율적으로 학부모들이 선택을 해서 우리가 한우하고 일반소고기의 차액을 학부모님들이 25%를 부담하면서, 자부담 25%를 부담하는 전제하에 저희들이 부담을 해 준 상태이기 때문에 신청을 했는데 자체적으로 신청을 했기 때문에 나름대로 중ㆍ고등학교는 문제가 안 되는데 지금 문제는 초등학교입니다. 초등학교도 옛날에 그렇게 하다가 무상급식으로 전체적으로 가면서 무상급식을 하면서 친환경무상급식을 하자라는 부분에서 사실은 그러려면 쌀, 소고기, 계란까지 다 무상으로 저희들이 줘야 되는 게 맞는 거거든요. 일단 친환경무상으로 다 가려면. 그런데 문제는 아까 말씀드렸듯이 쌀만 지금 예산에 반영되어 있습니다, 쌀만. 금년도 예산에. 쌀만 전체적으로 무상으로 해 주는 것으로. 그런데 만약 쌀을 신청해서 돈이 남는 부분을 소고기로 돌릴 수도 있고 계란으로 돌릴 수도 있고, 지금 현재. 현재는 그렇게 되어 있는 겁니다. 그렇기 때문에 만약 초등학교 전체를 소고기하고 계란까지 무상급식을 하려면 예산이 더 투입이 돼야 됩니다.

노현경위원

아니요, 제 질문은요. 기획관리실에서 아마 그 부분은 파악을 하고 계실 거라고 판단되는데요. 사실은 무상급식을 전체 다 하는 문제하고는 좀 다른 부분이에요. 소위 말하면 물론 친환경무상급식 지원조례가 얼마 전에 통과가 됐지만 현재 상황으로는 어쨌거나 무상급식에 대해서는 지금 초ㆍ중ㆍ고는 되는 거고. 초ㆍ중ㆍ고에 소위 말하면 친환경 쌀, 한우, 계란을 신청한 경우에는 그렇지 않은 경우에 차액에 대해서 지원을 해왔던 것 아닙니까. 차액을 라도 지원했던 거죠. 그렇죠?
명조

조명조경제수도추진본부장

네.

노현경위원

그런 측면에서 재작년에 구제역 파동으로 친환경 어떤 우수농축산가를 보호하는 하나의 정책으로 했던 건데 구제역 때문에 실질적으로 공급을 못 하는 상황이 되니까 실질적으로 학교에서 거기에 대한 신청이 줄었고 그러니까 친환경 쌀에 대해서만 지원했던 거죠. 그런데 지금 상황이 많이 달라졌고 아까 보고하신 대로 지금은 축산농가들이 오히려 이러한 활로라든지, 축산의 지금 이러한 활로라든지 소 값이 폭락했기 때문에 이것을 어떻게 해서든 활로를 개척해야 되는 상황이라는 거죠.
명조

조명조경제수도추진본부장

네.

노현경위원

그러면 정책이라는 것은 그때그때 거기에 대한 대응을 해서 갈 필요가 있다는 거예요. 농산, 축산가도 보호를 하면서 우리 아이들한테 좋은 먹거리를 제공하는 그런 역할을 행정기관이 해야 된다라는 거죠. 그런 측면에서 봤을 때 소 값 파동이나 이런 것이 최근의 일이지만 친환경 식재료에 대한 차액 신청 이것은 전년도에, 올해부터 하는 부분에 대해서 전년도에 이미 수요조사를 했죠?
명조

조명조경제수도추진본부장

네, 받았습니다.

노현경위원

그런 차이가 발생한다라는 거죠. 맞죠?
명조

조명조경제수도추진본부장

네, 맞습니다.

노현경위원

그랬을 때 지금이라도 그런 부분에 대한 탄력적인, 올해는 쌀만 지원하는 것으로 되어 있나요?
명조

조명조경제수도추진본부장

아닙니다. 소고기도 저희들이 지원하고 있습니다.

노현경위원

소고기도 신청을 받았나요?
명조

조명조경제수도추진본부장

네, 신청을 받아서 지원합니다.

노현경위원

제 질문의 의도를 아셨죠?
명조

조명조경제수도추진본부장

네.
태옥

정태옥기획관리실장

그러니까 이게 연혁이 작년으로 넘어가면 초등학교도 무상급식이 되고나니까 친환경 차액 지원하는 것에 대해서는 학부모들이 돈을 계속 25% 내는 것이 문제가 돼서 작년에 그러면 초등학교에 한해서만 학부모 부담은 25%를 없애겠다 그렇게 하면서 그때 당시에 쌀, 계란, 소고기로 되어 있던 것을 일단 쌀을 우선적으로 하겠다 이렇게 해 가지고 추진이 돼서 작년에 됐습니다. 그때는 사실상 소고기가 구제역 때문에 안 나가고 있었기 때문에 문제가 없는데 지금 노현경 위원님 말씀대로 이제는 소고기도 공급의 문제가 없고 오히려 시가 적극적으로 소비를 해야 될 입장이라서 그래서 저희들이 원래 예산을 작년에 시비 예산기준으로 해서 작년보다 약 6억을 올렸습니다. 25억 잡던 것을 31억으로 잡아서 이렇게 해서 우리가 급식단가가 1식에 작년은 2,000원에서 올해는 2,140원으로 올렸습니다. 올려서 그것을 우리가 어떤 제한을 풀어줬냐면 작년에는 쌀만 구입해라 친환경을. 그런데 이번에는 쌀하고 남는 돈을 가지고 예산을 6억이나 올려줬기 때문에 약간의 여유가 있습니다. 약간의 여유가 있는 것을 가지고 소고기도 당신네들이 원하면 사라 그러면 차액을 지원해 주겠다. 그렇게 되면 소고기도 구매할 수 있는데 소고기 구매량이 어느 정도 되냐면 자기들이 원하는 만큼 충분히 모든 소고기를 살 수는 없지만 지금 현재 급식단가 2,140원을 기준으로 해서 대충 맞추면 학교에서 어느 정도 식재료를 조절하면 충분히 소고기도 우리 예산 범위 내에서…….

노현경위원

그러면 지금 내용이 많으니까 일단은 관련 자료를 요청할게요. 위원장님, 저기…….
태옥

정태옥기획관리실장

이건 정확히 다 나와 있는데, 이 내용 안에.

노현경위원

지금 6억, 어쨌거나 제 의도는 지금 상황이 바뀌었고 친환경축산농가를 보호하면서도 한우 수요를 할 수 있는 방안을…….
태옥

정태옥기획관리실장

그러니까 저희들이 작년까지는 쌀만 하던 것을 이제는 소고기도 충분히 사도록 우리가 풀어줬고…….

노현경위원

그러니까 지금 인천에는 초ㆍ중ㆍ고에서 한우하고 쌀, 계란에 대해서 신청한 데이터가 나와 있죠?
태옥

정태옥기획관리실장

네.

노현경위원

그것 좀 자료를 주시죠.
태옥

정태옥기획관리실장

네, 알겠습니다.

노현경위원

우리 시에서 지원하는 부분하고요. 다른 위원님들 질문한 다음에 하겠습니다.
한구

이한구위원장

노현경 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님들. 정수영 위원님 질문해 주시기 바랍니다.
수영

정수영위원

조명조 본부장님께서 답변을 정확하게 못 하시니까 굉장히 길어진 것 같은데. 이것은 보니까 자료 보면, 간단하게 언급하고 질문할게요. 공급량하고 수요량 보면 신청을 다 해도 공급이 가능한 거잖아요, 양으로 보면.
명조

조명조경제수도추진본부장

네.
수영

정수영위원

그렇게 답변하시면 간단한 문제를 왜 복잡하게 하시는지 모르겠고. 제가 질문할 것은 먼저 보건환경연구원에서 하신 것 중에 친환경축산물 검사현황에 보면 학교급식 관련 검사현황과 총괄검사 실적이 있어요. 그런데 한우, 비한우 검사실적을 보면 총괄에서는 3.1% 정도가 비한우로 확인이 됐고 학교급식 관련 검사에서는 이게 대략 한, 퍼센티지는 몇 %인지 정확하게 안 나와 있는데 하여튼 8% 이상 된 것 같아요. 113개 중에 10개가 비한우로 돼서. 이 수치가 거꾸로 되어 있으면 오히려 그나마 이해하고 넘어갈 텐데 이게 총괄보다 학교급식의 경우가 더 비한우로 검사가 나왔으면 문제가 있다고 보기 때문에 질의를 드립니다. 그래서 질의하기 전에 시 특별사법경찰과 여기에서 6건을 확인했어요. 본 위원이 잘 몰라서 그러는데 이 기능이 여기가 의뢰해서 여기서 하는 거잖아요.

김용희보건환경연구원장

네, 그렇습니다.
수영

정수영위원

그러면 여기에서는 굉장히 높게 찾아내고, 그렇죠? 차이가 좀 있는 것 같은데 어떻습니까? 내용이.

김용희보건환경연구원장

설명드리겠습니다. 그 사항이 지금 현재 저희가 만약에 한우가 아닌 것을 한우로 납품했을 때 거기에 따른 행정적인 조치나 사법적인 조치가 뒤따라야 됩니다. 그러다보니까 특별사법경찰에서 수거를 해서 저희가 검사를 하고 그렇게 해서 계속 추적을 해 나가는데 그 사항을 진행하는 과정에서 작년도에 납품한 사람과 실제로 검사한 결과가 서로 맞지 않아서 계속해서 추적, 추적, 추적 검사를 하다 보니까 그쪽에서 검사한 것 중에서 굉장히 많은 부적합이 나왔습니다. 물론 검사 건수에서는 6건이 부적합이 나왔습니다만 이렇게 쭉 추적해 보면 거의 한 업체에서 계속 납품했던 여러 군데의 것을 전부 수거를 해서 과연 제대로 납품됐는가 안 됐는가 한우인가 비한우인가를 계속 추적해서 검사하고 그러니까 6건이 학교급식 쪽에서 특사경 쪽에서 6건이 나왔습니다. 그래서 여러 군데서 나온 것이 아니라 한 업체에서 납품한 것이 나온 겁니다.
수영

정수영위원

그러면 이게 10건이 다 한 업체예요, 그러면?

김용희보건환경연구원장

6건입니다. 특사경과요.
수영

정수영위원

교육청에서랑 초등학교 4건 이건 뭐죠?

김용희보건환경연구원장

그것은 학교마다 의뢰된 것 중에서 4건이 비한우로 나온 것이 되겠습니다.
수영

정수영위원

그러면 업체에 관련해서는 6건과 4건은 다릅니까? 업체가 다.

김용희보건환경연구원장

네, 다릅니다. 지금 현재 납품한 것 중에서 부적합이 나오면 그 업체 쪽에서 의뢰한 것에 따라서 추적해서 들어가고요. 보통 학교에 납품된 것들을 학교에서 저희한테 의뢰를 하게 되면 검사를 해서 적합, 부적합을 내주는데 대개 학교에서 의뢰한 것들에 대해서는 납품한 사람들이 수긍을 했는데 특사경 쪽에서 저기 된 것은 행정적인 조치가 뒤따르다 보니까 여러 가지로 법적다툼이 있으면서 저희들이 많은 검사를 하게 됐고 그러면서 부적합이 많이 나온 상황이 되겠습니다.
수영

정수영위원

알겠습니다. 그러면 한 업체라고 하니까 이게 다시는 재발되지 않도록 하는 게 굉장히 중요할 것 같고요. 특히 학교급식 관련된 데가 총괄보다 더 높게 나온 것은 우려를 안 할 수 없는 사항이라고 봅니다. 그래서 특별하게 신경을 쓰셔야 될 것 같고. 그 다음에 오늘 간담회에서도 나온 건데 교육정책국장님이 답변하셔야 될 것 같은데요. 교육청에서. 오늘 나온 얘기는 그겁니다. 학교급식지원센터 시행이 어쨌든 빨라야 7월 1일이고 그리고 이것도 7월 1일날 정확하게 하게 될지 이것도 용역결과에 따라서 변동의 여지가 있고 그러면 당장 3월부터 7월까지는 현행대로 진행이 될 텐데 문제제기를 하는 것은 그겁니다. 현행방식이 질 보장이 안 되는 교과부에서의 권고사항이 각 학교에서는 거의 지침으로 해서 이게 매월 업체를 바꿀 수도 있는…….
팽윤

이팽윤교육정책국장

입찰.
수영

정수영위원

네, 입찰제도를 지금 하고 있는데 이것에 대한 사전검증이 안 됨으로 인해서 질 보장 안 되는 이런 문제들이 일단은 7월까지는 대책이 없는거냐라고 하는 문제제기가 있습니다. 왜냐하면 7월부터는 종합적으로 이런 문제까지 포함해서 용역결과에 포함이 될 거고 거기에 맞는 검증 시스템이라든가 아니면 이후에 입찰제도라든가 이런 것이 여러 가지로 종합적으로 고려가 될 텐데 7월 시행되기 전까지 당장 2012년도 1학기에 진행되는 급식예산은 대책이 없는 상태거든요. 관련해서 교육청에서 논의된 것이라든가 아니면 대책이 있는지 답변을 주시죠.
팽윤

이팽윤교육정책국장

현재로써는 제일 많이 쓰고 있는 방식이 B2B방식인데요. 이것을 짧은 기간동안 입찰을 하니까 여러 가지 문제점이 노정이 돼서 앞으로는 이것도 기간을 한달, 두세 달 정도로 해서 품질을 확인할 수 있는 그러한 기간을 이렇게 설정을 해서 입찰할 수 있도록 하는 것과 그 다음에 두 학교 이상을 묶어서 공동구매를 하면 질도 높고 가격도 싼 이런 쪽으로 방법을 안내하고 있습니다.
수영

정수영위원

그래서 본 위원이 중언을 드리면 이게 말씀 들은대로 B2B방식 때문에 그런데 권고사항인데 대부분 이렇게 시행하죠?
팽윤

이팽윤교육정책국장

그렇게 많이들 하고 있습니다.
수영

정수영위원

그렇죠? 다른 방식으로 할 수도 있는데 단위학교의 학교장님들의 어떤 판단 속에서 주로 권고한 교감선생님이 권고한 내용으로 진행을 하는데 그러다보니까 문제가 발생하는 거고. 시교육청에서 다시 재권고를 할 건지 방식은 어떻습니까?
팽윤

이팽윤교육정책국장

지금까지 있는 방식이 기간이 짧아요. 그러니까 예를 들어서 한 달 동안 계약을 하면 납품된 품질의 검증이 쉽지가 않지 않습니까. 질이 낮은 것도 그냥 한 달 동안 납품하고 끝나니까. 그래서 두세 달 이렇게 납품을 하게 하면 그 품질이 괜찮은가 아닌가 검증한 사람에 대해서 책임을 지울 수가 있기 때문에 조금 기간을 길게 해 주는 입찰방식 그리고 아까 말씀드린…….
수영

정수영위원

국장님, 무슨 말씀인지 제가 알겠고 그래서 기간을 연장하는 문제하고 공동구매하는 어떤 대안을 갖고 계신데 이것을 어떤 방식, 그러니까 공문을 통해서 권고를 하시는 건지 그러니까 이렇게 대안이 적용될 수 있게끔 하는 시교육청에서의 적극적인 방식이 뭔지 여쭤보는 거예요.
팽윤

이팽윤교육정책국장

그런 방식을 공문을 통해서 안내하는 것이죠. 또는 영양사 교육이나 연수를 통해서도 전달할 수 있고 합니다.
수영

정수영위원

그래서 그 두 가지 말씀하신 기간 연장하고 공동구매 해서 질을 보장할 수 있는 방식을 적극적으로 시행될 수 있도록 시 교육청에서 관리감독을 해 주십사 하는 요구를 드리고.
팽윤

이팽윤교육정책국장

이미 학교에는 다 안내가 돼 있고요. 그래서 새학기되면 더 적극적으로 계획을 하겠습니다.
수영

정수영위원

그리고 또 하나는 급식소위원회나 이런 방식의, 학교운영위원회에서 별도로 급식소위원회 같은 것을 구성해서 납품업체들의 질을 검증하는 그런 것이 과거에는 일정하게 적용이 되고 그래서 개선이 되고 선택에 있어서 굉장히 객관적 기준이 되는 이런 게 있었는데 지금은 이게 거의 유명무실화돼 있는 것이 현재의 상황인데 지금 국장님이 말씀하신 대로 대안은 두 가지 세우지만 이것 그러면 검증시스템은 어떻게 돼 있는 거죠?
팽윤

이팽윤교육정책국장

검증시스템은 품질검사를 의뢰해서 확인하는 것 그 다음에 식재료의 검수 또 조리에서 결과에 따른 맛 이런 것 이런 것들을 전부 다 해서 하고 있습니다.
수영

정수영위원

그래서 의견을 좀 드리면 현재 급식소위원회의 역할을 일정하게 보장해 주고 또 학교에서도 학교운영위원회의 급식소위원회를 적극적으로 활용해서 이게 업체에서는 이렇게 바뀌다 보니까 급식소위원회의 권한이나 지휘를 인정하지 않고 무시하는 경향이 굉장히 많고 그것에 대한 미움이 굉장히 많습니다. 그러다 보니까 유명무실화되는 이런 현상들이 있고 그래서 운영위원회위원회 급식소위원회의 일정한 역할을 학교장이 부여해서 이게 당분간이라도 급식지원센터가 제대로 가동이 돼서 그런 건전시스템이 다 제대로 갖춰지기 전까지라도 운영위원회의 역할을 높이는 안내나 권고 이런 것을 시 교육정책으로 해서 시행해야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하세요?
팽윤

이팽윤교육정책국장

적극 동의합니다. 그리고 또 그렇게 안내하겠습니다.
수영

정수영위원

이상입니다.
한구

이한구위원장

정수영 위원님 수고하셨습니다. 강병수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
수영

정수영위원

경제수도추진본부장님 보고서 3페이지에 보시면 친환경 쌀 공급능력과 소요량 비교가 나와 있습니다. 그렇죠?
명조

조명조경제수도추진본부장

네.
수영

정수영위원

그런데 그 밑에 보면 친환경 쌀 생산계획량이 나와 있는데 이것과 이 차이가 공급능력에서 차이가 나는 것은 왜 차이가 나는 거죠?
명조

조명조경제수도추진본부장

이것은 2011년도를 기준으로 해서 공급능력을 뽑은 겁니다. 그러니까 2011년도 저희들이 4,386톤을 생산했습니다, 친환경 쌀을. 그런데 금년도 ’12년도에 신청한 소유물량이 4,234톤이 돼서 숫자상으로 152톤이 지금 남는 것으로 됐는데 이게 부족해질 것 같아서 저희들이 금년도에 2,038톤을 증산해서 6,424톤을 생산할 계획입니다.

강병수위원

그러면 이 소요량 4,234톤은 이게 학교에서 소요되는 양입니까?
명조

조명조경제수도추진본부장

네, 학교에서 신청한 양입니다.

강병수위원

그러면 일반유통은 거의 안 되고 있습니까?
명조

조명조경제수도추진본부장

그렇기 때문에 저희들이 2,000톤을 더 늘릴 계획입니다.

강병수위원

이게 국가예산으로 중학교 학교급식을 시행하는 법률이 지금 국회에 계류되어 있는데 만약에 그것이 시행되면 사실은 중학교까지 급속하게 할 수도 있거든요.
명조

조명조경제수도추진본부장

그런데 지금 저희들이…….

강병수위원

그렇기 때문에 어쨌든 친환경 쌀에 대한 일반수요도 있을 것이고 만약에 저희가 초등학교까지 올해는 하지만 중학교까지 할 경우에 쌀 생산이 갑자기 친환경으로 전환되는 게 하루아침에 되는 것이 아니지 않습니까?
명조

조명조경제수도추진본부장

네, 그렇습니다. 그래서 이 부분은 저희들이 철저히…….

강병수위원

네, 좀 준비를.
명조

조명조경제수도추진본부장

사전에 준비하도록 하겠습니다.

강병수위원

철저히 준비해 주시고. 5페이지에 보면 단계별로 안전성 검사에서 수확 및 도정단계 검사가 있지 않습니까?
명조

조명조경제수도추진본부장

네.

강병수위원

생산단계에서 품질관리원과 농업기술센터가 하는데 수확 및 도정단계에서 농협 및 RPC 등 벼 매입기관에서 한다고 되어 있는데 농협에서 검사하는 예산을 부담하는 것으로 지금 돼 있습니까? 작년만 해도 농업기술센터 예산하고, 수확한 다음에 가구당 전수조사를 했습니다. 특히 작년에 일부 학교가 친환경 쌀이라고 했는데 문제가 돼서, 법적으로는 문제가 없지만 잔류농약이 나와서 그랬고 보건환경연구원도 긴급하게 예산을 투여해서 작년에 한 것으로 알고 있는데 이것이 협의가 끝난 겁니까, 아니면 협의를 해야 되는 겁니까?
명조

조명조경제수도추진본부장

농협에서 예산을 자체적으로 부담하기로 협의가 됐습니다.

강병수위원

협의가 됐습니까?
명조

조명조경제수도추진본부장

네.

강병수위원

왜냐하면 실제 제일 중요한 게 수확하는 단계에서가 중요하거든요. 수확할 때 이미, 그 때 검사를 하면 그 다음에 유통에서는 다른 지역에서 온 것이라면 모르겠지만 여기서 완전하게 검사가 되면 우리 인천지역에서 생기는 문제는 없으니까 해 주시고요.
명조

조명조경제수도추진본부장

네, 무슨 말씀인지 알겠습니다.

강병수위원

그 다음에 하나 본 위원이 발의해서 식생활교육지원센터를 작년에 조례발의해서 통과가 됐는데 이게 한편으로는 친환경 무상급식이라고 하는 측면하고 식생활교육 지원이라고 하는 두 가지 측면에서 사실은 먹거리에 관한 큰 법률이 제정돼서 지금 시행되고 있습니다. 식생활교육지원센터 설립계획안은 여기 계획에 안 나와 있는데 어떤 계획을 갖고 계십니까?
명조

조명조경제수도추진본부장

저희들이 지금 세우고 있습니다.

강병수위원

세우고 계십니까?
명조

조명조경제수도추진본부장

네.

강병수위원

예산을 확보하셨습니까?
명조

조명조경제수도추진본부장

예산을 금년도에는 일단 교육예산 부분부터 저희들이 반영을 했습니다.

강병수위원

어쨌든 센터를 빨리 준비하셔서 설립해 주셔서 먹거리에 관한 교육이 일반인들에게까지 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
명조

조명조경제수도추진본부장

네.

강병수위원

그 다음에 보건환경연구원장님, 여기 학교급식용 쌀 잔류농약 검사현황이 3페이지에 나와 있는데 이것은 친환경 쌀만 대상으로 한 것은 아니죠? 원장님, 그것은 어떻습니까?

김용희보건환경연구원장

학교급식에 소요되는 것들 중에서 무농약 쌀이라고 공급되는 부분들에 대해서 무농약인지 아닌지를 검증하는 그런 검사가 학교급식 쌀검사가 되겠습니다.

강병수위원

그러면 이게 무농약 쌀이라고 해서 학교에 들어오는, 매입해서 들어오는 쌀에 대해서 의뢰를 받아서 검사하신 거라 이거죠?

김용희보건환경연구원장

네, 그렇죠. 그래서 법적으로는, 법으로 정한 기준치는 이내였습니다마는 무농약 쌀이었기 때문에 17건에 대해서는 일부 아주 미량이지만 나왔기 때문에 그 부분에 대해서는 아마 여러 가지 납품을 받지 않는다거나 하는 그런 조치가 된 것으로 알고 있습니다.

강병수위원

생각보다 굉장히 건수가 많고 물론 법적기준 0.3%인가 그 이내에 있죠? 한도 기준에 대한 문제가 많고 그러면 이 중에서 인천지역에서 생산되지 않은 친환경쌀이 혹시 포함돼 있는지 알고 계십니까? 그러니까 생산지가 혹시 나와 있는 게 있습니까?

김용희보건환경연구원장

지금 거의 대부분 인천지역 쌀로 알고 있고요. 생산지별로 저희들이 구분한 자료는 갖고 있지 않습니다.

강병수위원

생산지별로는 안 돼 있고 그러면 그 뒷장에 나와 있는 강화농업기술센터에서 조사했을 때는 법적기준 이내 검출건수가 4건인데 이것이 학교로 나뉘어지면서 나눠져 있기 때문에 17건이 된 겁니까? 생산자에 따른 이력추적은 안 해 보셨습니까?

김용희보건환경연구원장

그 다음 4쪽에 있는 것은 플라이 인천으로 인증을 받아서 생산 재배하는 농가들에 대해서 저희가 검사를 한 것이고요. 앞에 3쪽에 있는 것은 학교에 급식하기 위해서 무농약 쌀로 급식을 위해서 납품되는 것들에 대해서 검사를 한 사항이 되겠습니다. 그래서 한마디로 학교에 급식되는 쌀들에 대해서 각 군ㆍ구의 급식과 관련된 부서들에서 수거해서 저희한테 검사하고 그 결과를 저희가 군ㆍ구에 통보를 해 주고 그러면 군ㆍ구에서 학교급식에…….

강병수위원

아니, 그런 게 아니고 그 뒷장에 있는 것은 농업기술센터에서 의뢰를 해서 주 생산단지가 강화 아닙니까?

김용희보건환경연구원장

강화입니다.

강병수위원

거기에서 4건이 나왔는데 학교에서는 17건이 나왔단 말입니다. 그러면 사실 생산자가 양을 많이 생산해서 여러 학교에 납품해서 생기는 문제인지 아니면 강화농업기술센터에서 의뢰한 것에서 걸러지지 않고 학교에서 별도 생산자 부분이 나왔는지, 생산자 부분에 대한 이력추적이 중요한 문제 아닙니까?

김용희보건환경연구원장

이렇게도 해석될 수 있습니다. 강화군 농기센터에서 2011년 작년도에 생산하자마자 293건 검사를 했습니다. 왜냐하면 위원님께서 한번 발의하셔서 농기센터하고 저희하고 반씩 나눠서 하여튼 강화군에서 생산된 쌀들에 대해서는 전부 다 한번 미리 검사를 해 보자. 그래서 전수검사를 하는 과정에서 293건이 됐고 그때 나온 것들이 4건이 법적기준 이내여서 검출이 된 것이고요. 앞에 있는 대로 위원님 말씀하신 대로 각 학교로 납품하는 상황이기 때문에 같은 상황이 중복돼서 나올 수 있는 상황도 충분히 있습니다.

강병수위원

그러면 나중에 한번, 그러니까 4페이지에 있어서의 생산자, 농약잔류검사에서 나온 생산자와 학교 납품했던 자의 생산자가 만약에 이력추적이 가능하다면 한번 비교해서 저희한테 자료를 주시면 얻고, 그런데 사실 이것 검사하시는데 돈이 많이 드실 텐데 지금 경제수도추진본부에서 5단계에 걸쳐서 조사를 하신다고 했습니다. 그러면 그동안 경제수도추진본부에서 5단계 검사까지 하신 적이 없어서 학교 현장에서 불안해서 다시 의뢰를 했는데 그러면 양쪽에 충분히 협의를 하셔서 인천에서 이렇게 인증을 충분히 했고 다섯 번이나 검사를 했다. 그러면 학교에서 또 불안해서 117건이나 의뢰를 하면 제가 알기로는 한 번 검사하는데 한 25만원인가 꽤 들죠? 원장님, 한 건 하는데 얼마 정도 듭니까?

김용희보건환경연구원장

지금 군ㆍ구나 학교에서 친환경농산물 관련해서 의뢰한 것은 저희가 수수료를 받지 않습니다.

강병수위원

아니, 실제 우리 비용이.

김용희보건환경연구원장

실제적으로는 전 항목 검사하는 데 한 50여만원 받습니다.

강병수위원

그렇게 드시죠? 어쨌든 다 시 예산인데 경제수도추진본부에서 충분히 하셨지만 물론 당분간 불안하니까 교차검사를 할 수도 있지만 어쨌든 다섯 번이나 검사한 것을 또 학교에서 의뢰해서 또 검사하고 또 검사하고 이러는 것은 좀 예산낭비일 수 있으니까 그 부분은 기획관리실장님이 조정해서 충분히 학교에 공급할 때 이렇게 한 거다라는 이력을 설명하시면 예산이 낭비되고 이것 왔다갔다하면서, 우리 보건환경연구원 할 일도 많은데 행정력도 좀 줄어들고 그러지 않을까요?
태옥

정태옥기획관리실장

네, 맞습니다.

강병수위원

마지막으로 교육정책국장님, 급식종사자 인건비가 152억이나 2011년도에 들어갔다고 나왔는데 이것은 순수하게 우리 교육청 예산입니까, 아니면 학교에서 학부모들도 부담한 예산입니까? 이게 어떻게 된 겁니까? 급식종사자 인건비 이게 초등학교 것만 있는 겁니까? 3페이지에 있는데.
팽윤

이팽윤교육정책국장

급식종사자 인건비 152억원은 다 포함이 된 겁니다.

강병수위원

모든 비정규직까지요?
팽윤

이팽윤교육정책국장

그렇죠. 초ㆍ중ㆍ고의 영양사하고 조리종사원…….

강병수위원

초ㆍ중ㆍ고까지 다 포함된 겁니까?
팽윤

이팽윤교육정책국장

네.

강병수위원

그러니까 전체 무상급식비는 165억인데 급식종사자 인건비가 152억이 들어간 것으로 비교표를 만드시니까 굉장히 급식종사자에 대한 비용이 많이 들어가는 것으로 오해의 소지가 있는데 그러면 실제로 초등학교만 급식종사자 인건비가 어느 정도, 작년에 물론 1학기하고 2학기는 다릅니다만 추적된 게 있습니까?
팽윤

이팽윤교육정책국장

초등학교만…….

강병수위원

안 나와 있습니까?
팽윤

이팽윤교육정책국장

초등학교의 경우는 734명에 대해서 지원을 했는데요. 액수는 계산을 해 봐야 되겠는데요.

강병수위원

알겠습니다. 이게 지난번에 제가 시정질의할 때도 나왔는데 지금 초등학교는 전혀 학부모 부담을 받지 않지 않습니까?
팽윤

이팽윤교육정책국장

네.

강병수위원

그러면 순수 학교운영지원비에서 다 급식종사자 인건비가 나가야 되지 않습니까?
팽윤

이팽윤교육정책국장

학교운영지원비는 안 받는데요. 학교운영비에서 나가야 되는데.

강병수위원

그러니까 학교운영비에서, 그러니까 초등학교 운영비에서 급식종사자 인건비가 나가야 되고 중ㆍ고등학교 같은 경우에는 학부모 부담분이 있으니까 급식종사자 인건비는 사실 그중에 일부는 학교운영비에서 나가고 일부는 학부모 부담분에서 나가게 돼 있죠.
팽윤

이팽윤교육정책국장

그렇죠.

강병수위원

그러니까 그 몫을 구분하지 않으면, 이게 지금 계산이 안 되는 게 그래서 그런 거거든요. 그리고 또 한 가지가 종사자들의 처우를 개선하면 결과적으로 중ㆍ고등학교에 있어서 부모 부담으로 돌아가는 부분이 있습니다. 당장 교과부에서 학교급식종사자 인건비 관련해서 몇 가지 수당을 신설하는 것을 권장했고 교육청에서도 그것을 활용하실 하실 예정이신데 그러면 그것에 대해서 우리 교육청이 부담을 하실 건지 아니면 그 비율만큼 학부모가 부담하게 하실 건지 혹시 정책이 결정되신 게 있습니까? 급식비로 부담을 시킬 것인지 아니면 교육청에 별도예산을 편성해서 종사자 처우개선비는 별도로 하실 건지.
팽윤

이팽윤교육정책국장

지금 급식비에서 하도록 돼 있어서 현재로써는 그렇게 밖에 할 수가 없습니다.

강병수위원

아, 급식비에서 하게 돼 있습니까?
팽윤

이팽윤교육정책국장

네.

강병수위원

그러면 학교운영위원분들하고 충분히 상의해서 사실은 질 좋은 밥을 먹이는 게 재료만 좋은 게 아니고 사람 정성이 좋아야 되는 거니까 부분적으로 1인당 연간 한달에 많아 봐야 몇 백원 안 되는 수준일 텐데 그래도 부모들은 인상한다고 하는 불만이 있을 수 있기 때문에 조리종사자 처우개선이 학부모 부담 인상분으로 나타날 수밖에 없는 현실이라면 충분하게 공문을 부모들에게 보임으로 해서 큰 금액이 아니니까 함께 살 수 있도록 하는 방안을, 오늘 이 문제와는 직접 관련이 없습니다만 그런 제안을 드리겠습니다.
팽윤

이팽윤교육정책국장

네, 알겠습니다.

강병수위원

이상입니다.
한구

이한구위원장

강병수 위원님 수고하셨습니다. 박승희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
승희

박승희위원

박승희 위원입니다. 먼저 친환경무상급식추진특별위원회 이 자리에서 우리 경제수도추진본부장님께, 이 자리 에 기획관리실장님도 함께 하셨으니까. 지금 절박한 농가의 한우농가의 절망의 목소리가 연일 매스컴을 통해서 지금 국회 앞이나 정부종합청사나 청와대까지 연일 시위가 이어지는 것은 알고 계시죠?
명조

조명조경제수도추진본부장

네.
승희

박승희위원

정말 한우농가에 대한 이러한, 어떻게 보면 참 이 시대에 있어서 어떻게 표현해야 할지 모르겠어요. 다 같은 국민이고 그분들도 정말 거기에 대한 상당히 비전을 갖고 했는데 이것이 지금 완전히 농가가 무너졌단 말이죠. 그래서 이 근래에 경기도에서 도지사 특별지시로 해서 경기도의 각급 학교에, 이럴 때 경기도에서는 한우농가에 대한 작은 힘이나마 그분들의 희망의 끈을 이어주고자 그래서 한우축산농가에 대한 각급 학교에 대해 개학하면서 바로 한우급식을 함께 하기로 했는데, 우리 교육정책국장님.
팽윤

이팽윤교육정책국장

네.
승희

박승희위원

우리 경제수도본부장님.
명조

조명조경제수도추진본부장

네.
승희

박승희위원

여기에 대해서 인천시에서 어떻게 대책을 세워야 되지 않겠어요?
명조

조명조경제수도추진본부장

그 부분은 저희들도, 아까 노현경 위원님도 말씀하시고 해서 한우 학교급식을 저희들이 적극적으로 장려하고 있는데 지금 현재 축협 쪽의 얘기는 우리가 일부 보전을 해 주잖아요. 일반 고기하고 한우 값 사이의 차액에 25%가 학부모 부담인데 그것을 빼 달라고 지금 저희들한테 건의를 하고 있습니다. 그러면 학교마다 한우를 먹이는데는 학부모 부담이 한우에 한해서만 줄어들지 않느냐. 그러면 충분히 학교에서 한우를 먹을 수 있지 않겠느냐 그래서 명절이 끝나고 축협 회장하고 저하고 우리가 회의를 하기로 했습니다. 하고 그 다음에 시장님하고 저희들이 다시 또 한번 논의를 해 보고 해서, 이게 일시적으로 계속 그렇게는 어려우니까 지금 하도 소고시 파동이 심하니까 다만 금년 한해만이라도 아니면 일부 어떤 기간만이라도 설정을 해서 그것을 해 줬으면 좋겠다는 것이 그쪽 얘기입니다. 그런데 실질적으로 놓고 보면 다행인 게 저희 같은 경우에는 한 2만두 정도 됩니다.
승희

박승희위원

우리 인천에 한우 사육소가.
명조

조명조경제수도추진본부장

그런데 소비로 보면 우리 인천의 5분의 1, 인천에서 소비하는 양이 5배 정도입니다. 그러니까 저희들은 뭐냐 하면 충분히 우리 인천에 있는 분들이 조금만 소비를 해 주면 다른 데 오는 고기는 나중에 드시더라도 우리 인천 것을 조금만 해 주면…….

강병수위원

인천 것인지 어떻게 알아.
명조

조명조경제수도추진본부장

아니요. 그것은 지금 인천축협을 통해서 다 나오기 때문에 그것은 거의가 아주 정확합니다. 그래서 그런 부분들을 저희들이 지금 인천농협하고도 얘기를 하고 있고 금년에 저희들이 선물세트를 명절 때 우리 공무원들을 사주기로 했는데 지금 한 350세트 정도가 한 10만 5,000원짜리로 이렇게 적극적으로 동참해 주고 있습니다. 그래서 굉장히 축협에서 고맙게 생각하고 이 부분 저희들이 적극적으로 그쪽하고 저희들하고 하고 나중에 시장님하고 하번 회의를 해서 그런 부분들을 적극적으로…….
승희

박승희위원

그런데 이것이 벌써 한우문제가 터진 지가 상당 기간이 지났거든요. 경기도 김문수 도지사께서는 바로 지시를 해서 그래서 바로 실행에 들어갔단 말이죠. 아시겠어요? 물론 경기도 농가는 한우 사육소가 우리보다 상당히…….
명조

조명조경제수도추진본부장

많습니다.
승희

박승희위원

많죠. 그리고 또한 경기도에 학교수도 또 학생수도, 인구수도 많기 때문에 거기에서 상당히 한우 농가에서는 정말 그래도 희망의 끈을 이어주는 그런 것에 대해서 높게 평가를 한단 말이죠. 그런데 육우 3등급과 한우 소고기 2등급 구입 차액이 얼마나 납니까?
명조

조명조경제수도추진본부장

차이가 큰데 키로당 한 6,710원 정도.
승희

박승희위원

왜 그러냐 하면 그동안에, 한우 유통구조가 지금 몇 단계까지 있다고 보십니까? 추진본부장님은.
명조

조명조경제수도추진본부장

심하게는 7단계에서 11단계.
승희

박승희위원

7단계부터 8단계란 말이죠.
명조

조명조경제수도추진본부장

11단계까지도 있습니다.
승희

박승희위원

그러다 보니까 실제 소비자에게 오는 한우 고기값은 전이나 지금이나 크게 체험을 못한단 말이죠. 하지만 학교급식문제는 바로 7단계, 8단계가 아니라 우리는 바로 그 단계를 몇 단계까지 볼 수 있잖아요? 몇 단계까지로 볼 수 있겠습니까? 가정할 때.
명조

조명조경제수도추진본부장

한 3단계에서 5단계 정도.
승희

박승희위원

그렇죠. 3단계 아니면 우리 시에서 경제추진본부에서 이것을 행정지도 강화를 통해서라도 이번에 아우성치고 있는 한우농가 이분들에 대한 큰 힘이 돼 줄 수 있는, 이럴 때 우리 경제추진본부에서 인천시도 8단계, 9단계에 대한 유통을 줄여서, 학교급식도 3, 4 단계다 하면 2, 3단계로 줄여서 그러면 육우 3등급과 한우 소고기 2등급 차액도 큰 차이가 없다는 얘기죠.
명조

조명조경제수도추진본부장

네, 알겠습니다.
승희

박승희위원

그래서 여기에 대해서 강력히, 본 위원은 여기 교육정책국장도 와 계시니까, 그래서 결국 문제는 뭡니까. 예산의 뒷받침이거든요. 안 그렇습니까? 그래서 이런 것은 우리 기획실장님이 말이죠. 이것은 정말 사안이 급하거든요. 그리고 교육정책국장님, 보통 초ㆍ중ㆍ고가 개학이 언제죠?
팽윤

이팽윤교육정책국장

개학은 보통 2월 초에 6, 7, 8, 9, 10일 이때 대개 많이 하죠.
승희

박승희위원

개학을 하죠?
팽윤

이팽윤교육정책국장

네.
승희

박승희위원

그러다 다시 봄방학에 들어가죠?
팽윤

이팽윤교육정책국장

네.
승희

박승희위원

그리고 전면 3월…….
팽윤

이팽윤교육정책국장

1일부터는 전면 실시죠.
승희

박승희위원

전면적이죠? 그래서 우리가 이러한 준비기간이 있단 말이죠. 그래서 이것을 이 자리에서 2012년도에 이러한 발빠른 친환경무상급식을 논하는 자리에서 이것이 정말 좀 더 가시화되고 바로 실천적으로 움직일 수 있는 발빠른 행정력이 본 위원은 필요하다고 봅니다. 경제수도추진본부장님.
명조

조명조경제수도추진본부장

네.
승희

박승희위원

그래서 사안이 사안인 만큼 모든 것이, 예산이 뒷받침이 돼야 되는데…….
명조

조명조경제수도추진본부장

그것은 하여튼 실장님하고 논의해서.
승희

박승희위원

적극적으로, 제가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 제가 방금 지방에 갔다 왔어요. 지방에서도 상당히 한우농가에 대한 농가 살리기 대책을 많이 내놓고 있더란 말이죠. 그래서 물론 인천시에 한우 사육소가 2만두밖에 안 되지만 그래도 그 축산농가에 대한 희망의 빛이 바로 이어질 수 있도록 조명조 추진본부장님의 강력한 의지와 더불어 우리 실장님의 예산 뒷받침과 또 봄방학, 지금 방학 중이니까 준비기간이 충분히 있지 않습니까. 여기에 대해 긴급적으로 편성하셔서 본 위원은 해 주시기 바랍니다. 여기에 대한 특별한 관심과 대책을 세워 주시기 바랍니다. 이상입니다.
한구

이한구위원장

박승희 위원님 수고하셨습니다. 노현경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

노현경의원

노현경입니다. 박승희 위원님 말씀하신 것에서 빠진 부분을 좀 보충해서 질문하겠습니다. 물론 당연히 저는 아까도 말씀드렸다시피 우수농산물 차액지원이나 이런 경우에는 탄력적으로 정책적으로 조정하는 역할을 시가 또 교육청이 해야 된다고 생각되는데요. 우리 교육정책국장님 와 계시지만 실질적으로 학교에서는 그동안 한우를, 누가 한우 먹이고 싶지 않겠습니까. 누가 젖소 먹이고 싶겠습니까. 젖소는 안 들어가죠. 보통 육우라고 하죠. 이렇게 들어가는데 실질적으로 한우를 먹이고 싶어도, 물론 차액지원을 해도 25% 학부모 부담이 있기 때문에 또 쌀하고 다르지 않습니까? 그런 부분이 현실적으로 한계입니다. 또 하나의 한계라고 하면 학교에서 한우가 비싸다 보니까 뭐로 씁니까. 주로 국거리, 양지만 신청한다는 거죠. 그래서 현실적으로 만약에 한우에 대해서 차액지원을 한다 할지라도, 200만원을 한다 해도 그중에서 양지가 얼마나 나오겠습니까. 나머지 부분에 대해서는 또 잉여가 발생할 수 있다는 거죠. 따라서 교육정책국장님, 만약에 지금 이렇게 긍정적으로 검토를 말씀하셨기 때문에 축협하고라든지 이런 여러 정책적인 검토를 하실 때 학교에서도 당분간 한시적으로라도 예를 들어서, 물론 그렇게 되면 풍선효과처럼 다른 것에 영향을 줄 수 있을지 굉장히 조심스럽기는 하지만 이러한 양지뿐만 아니라, 국거리뿐만 아니라 어차피 지금 유통단계라든지 우리가 지혜를 모으면 실질적으로 축산농가도 살리면서 아이들한테 한우도 먹이면서 이러한 윈윈할 수 있는 전략을 충분히 만들어낼 수 있다고 생각을 합니다. 그렇다고 한다면 정책적 고민은 또 우리 교육청에서 해야 되죠? 영양사라든지, 이것 오더하는 데가 어디입니까? 영영사, 영양교사가 하지 않습니까. 그렇죠? 그러면 식단의 재구성도 같이 가야 된다는 거죠. 그렇지 않으면 양지만 들어갈 테니까요. 그렇죠?
명조

조명조경제수도추진본부장

네.

노현경의원

그래서 그런 부분에서 이것은 제 제안이면서 그런 부분에 대한 현실적인, 무조건 한우라고 했을 때 양지만 되고 나머지는 수요가 안 되는 현실이 발생할 수 있으니까 그런 부분에 대한 다양한 정책적 고민이 가야 된다 이런 제안을 드리고요. 또 이어서 관련돼서 지금 송아지가 1만원밖에 안 한다 해서 송아지를 키우는 사료비가 오히려 더 들어서 송아지를 굶어 죽인다. 이런 얘기를 제가 들었는데 거기에 보면 우리 농업기술센터에서 거기에 대한 한ㆍ미 FTA의 대응방안으로 축산 농가를 보호하기 위해서 지금 한참 문제가 되고 있는 사료비 인상에 따른 대체사료 급여를 하겠다라고 했는데 어떤 거죠? 이렇게 한 줄만 돼 있으니까 언뜻 이해가 안 됩니다. 어떤 내용으로…….
인근

전인근농업기술센터소장

대체사료는 조사료와 농후사료 이렇게 구분이 되는데.

노현경위원

그럼 우리 시가 지원하겠다는 건가요. 어떤 의미죠?
인근

전인근농업기술센터소장

저희가 농후사료를 갖다가 좀 줄이고 농후사료라고 하면 곡류를 중심으로다가 구성된 그런 사료가 되겠습니다. 그래서 그것을 볏짚이나 산야초 이런 부분에다가 저희가 유용미생물을 갖다가 첨가해서 가축의 소화 효율을 높일 수 있는 그런 쪽으로 해서 유용미생물을 보급해서 농후사료에서 조사료로다 대체하겠다…….

노현경위원

아무튼 그런 계획입니까 지금 현재 실행단계에 있습니까?
인근

전인근농업기술센터소장

일부 지금 추진하고 있고 금년도부터는 좀 확대해서 이렇게 추진할 그런 계획을 갖고 있습니다.

노현경위원

아무튼 여러 위원님들이 공통적으로 말씀하신 게 방법의 차이나 내용의 차이나 다를 수 있지만 목표는 같다라고 생각됩니다. 그래서 그런 부분에 대해 서 적극적으로 검토해 주시고요. 마지막으로 아까 제가 질문이 많아서 끊어서 하려고 안 했는데 보건환경연구원에서 물론 저는 한우가 지금 이런 상황이니까 적극적으로 해야 되지만 실질적으로 그 보급되는 것이 한우가 아니라 그것이 둔갑되는 것은 또 다른 문제라고 생각합니다. 그렇죠? 무슨 말이냐. 한우를 보급을 했다라고 했는데 학교에서 애들은 육우를 먹는다. 이것 있을 수 있는 일입니까? 안 되죠. 그것은 그게 실수가 됐든 의도적이 됐든 그것을 걸러내는 장치 없이 우리 교육청과 보건환경연구원과 우리 시가 해야 될 몫이 아니겠습니까? 그런 측면에서 그것이 수산물이 됐든 농축산물이 됐든 저는 정확하게 체크를 해내고 그러한 부분에 있어서 적절하지 않은 공급이 되는 것은 원천 차단해야 된다라고 생각을 합니다. 거기 보면 보건환경연구원하고 우리 교육청에 제가 질문하겠습니다. 한우 확인 검사에서요. 전체적으로 총계 300을 2011년도 실적이 300이 있고 교육청이 학교에서 의뢰한 게 있고 이렇게 나눠져 있는데 관원과 민원에서 한 300이라고 되어 있습니다. 이게 주로 어디서 이렇게 요청해서 한우 유전자 검사를 한 거죠?

김용희보건환경연구원장

지금…….

노현경위원

일단 제가 자료부터 요청을 할게요. 이 페이지에 나와 있는 이 300 기관하고 또 학교에서 요청한 그 결과 하고 그 처분결과도 좀 자료로 주시기 바랍니다. 어떤 내용이죠?

김용희보건환경연구원장

지금 그 의뢰된 기관을 말씀하시는 겁니까?

노현경위원

네, 관원과 민원이라고 되어 있습니다. 그러니까 학교를 제외한 나머지 기관이라든지 민간이라든지…….

김용희보건환경연구원장

시ㆍ군ㆍ구에서도 저희한테 수거를 해서 의뢰를 하고요. 시에서도 수거에서 해서 의뢰를 하고 즉 이게 여러 가지 도매시장이라든가 유통되고 있는 것들에 대해서는 시나 군ㆍ구에 위생분야에서 단속적인 차원에서…….

노현경위원

관련된 자료를 제가 받고 분석을 해 보겠습니다. 아무튼 그렇게 제가 이해를 하고요.

김용희보건환경연구원장

네.

노현경위원

아까 정수영 위원님 말씀 하셨다시피 300건에 대해서 조사를 했는데 한우하고 비한우라고 했지만 사실은 비한우지 거기에 비한우에도 등급이 육우부터 1등급 2등급 쭉 나와서 쭉 있을 것 아닙니까. 젖소까지요, 그렇죠? 그것이 어떤 등급까지 나왔는지 결과로 다 나와 있지 않나요? 어떻습니까?

김용희보건환경연구원장

검사해서 판정할 수 있는 것은 한우냐 비한우냐지…….

노현경위원

한우냐 육우냐 비한우냐만 나왔습까?

김용희보건환경연구원장

등급은 판정이 안 됩니다.

노현경위원

등급까지 안 나옵니까?

김용희보건환경연구원장

네.

노현경위원

어쨌거나 한우 농가를 보호하기 위해서 한우를 우리가 신청을 해서 공급을 했는데 비한우 나왔다. 이것은 있을 수 없는 일이거든요.

김용희보건환경연구원장

그렇습니다.

노현경위원

그게 어떠한 경로에서 어떠한 원인에 의해서 했는지는 저는 당연히 적발해내야 된다고 생각하고 행정처분 그래서 이 건에서 10건에 대해서 뭐 행정처분 했습니까?

김용희보건환경연구원장

그것에 대해서 지금 현재 특사경에서 이런 부적합이 많이 나왔던 것이 계속 추적을 해서 어떤 형사고발까지도 가야 되기 때문에 그것은 그쪽에서 아니라고 그러면 거기에 따른 어떤 여러 가지 증거 보완차원에서 여러 번 검사를 하게 됐습니다. 그래서 이 아까 한 업체라고 말씀드렸던 것이 먼저 학교에서 검사를 저희한테 의뢰를 했는데 그때 한 건이 부족하게 나왔습니다. 그래서 대부분 수긍을 하는데 이분은 수긍을 안 해서 그쪽에서 납품한 여러 가지들을 가지고 계속 검사 재검사를 하는 과정에서 했고 지금 현재 계속 수사가 완결되지 아니하고 수사 중인데 아마 그 형사고발까지도 염두에 두고 조사하고 있습니다.

노현경위원

만약에 한 기관에 다시 말해서 보건환경연구원에서의 조사를 못 믿겠다. 뭐 보건환경연구원만 이런 조사 능력을 갖고 있는 것 아니고요. 국립축산물과학원이라든지 여타 이러한 조사를 할 수 있는 기관이 많지 않습니까? 거기에 대한 복수로 cross checking 할 수 있지 않습니까?

김용희보건환경연구원장

지금 현재 저희 보건환경연구원 검사 결과를 못 믿는다는 것이 아니고요. 그쪽에서 자기네는 속이지 않았다라고 얘기합니다.

노현경위원

아니요, 당연하죠. 사람을 죽여도 대부분은 다 처음부터 부정하지 않습니까, 예를 들자면.

김용희보건환경연구원장

네, 저희는 계속해서 특사경에서 다시 또 여러 가지 부위를 가지고 저희한테 검사했을 때 섞였다. 한우와 한우가 아닌 것이 섞였다라고 저희는 계속 판정을 내주는 거고…….

노현경위원

그러니까 원장님 제 말은 요. 이러한 농수축산물 농가를 보호하고 그것의 생산자 보호하면서 해야 되는 그것이 유통의 과정이 됐든 어떤 과정이 됐든 그런 부분이 납품이 잘못됐을 때는 보건환경이든 시 차원에서 할 수 있는 한계가 있고요. 그렇죠? 감사가 되든 뭐 어떻든 그러면 그것이 안 됐을 때는 수사를 넣든지 그렇게 되는 것 아닙니까. 그렇죠?

김용희보건환경연구원장

그렇습니다.

노현경위원

당연히 그렇게 하셔야 되죠.

김용희보건환경연구원장

네.

노현경위원

그렇죠? 그 다음에 그 밑에 학교 급식 관련 검사 현황 관련해서 이것은 원장님 학교 측 또는 여기 초ㆍ중ㆍ고하고 시 특별사법경찰과에서 이런 한우 유전자 검사를 의뢰한 거죠?

김용희보건환경연구원장

그렇습니다.

노현경위원

그런데 보면 교육정책국장님, 보면 초ㆍ중 초등학교는 68건이 되는데 중학교 고등학교로 가서 18건 6건으로 줄어요. 뭐 고등학교 애들도 다 한우 먹을 텐데 이렇게 왜 고등학교로 갈수록 이렇게 의뢰 건수가 적습니까? 거의 비슷하게 학교 수나 이런 부분에 대해서 이것은 샘플링에다가 의뢰하는 거죠?
팽윤

이팽윤교육정책국장

그렇습니다.

노현경위원

그러면 왜 초등학교가 더 문제가 많아서 그렇습니까 아니면 고등학교 문제가 없기 때문에 그럽니까? 이것 샘플링에 대해서 고등학교 우리가 초ㆍ중ㆍ고 489개가 있고요. 그렇죠? 그러면 적어도 한 번 정도는 1년에 한 차례 정도는 검사가 될 수 있도록 샘플링이 됐든 아니면 퍼센테이지를 비슷한 비율로다가 의뢰가 들어와야 되는 것 아닌가요? 왜 그렇죠?
팽윤

이팽윤교육정책국장

그것은 이제 예를 들어서 국립농산물품질관리위원회에서 검사를 이렇게 할 때 우리 인천교육청에다가 60개 학교에 샘플을 내라 이렇게 해서 우리는 초ㆍ중ㆍ고로 분배해서 이렇게 합니다. 그러니까…….

노현경위원

초ㆍ중ㆍ고 분배를 봐도 초등학교가 224개고요. 중학교 고등학교가 나머지 아닙니까? 그렇죠? 그렇다고 한다면 거의 퍼센테이지가 비슷하게 한 절반 정도로 나와야 되는 것 아닌가요?
팽윤

이팽윤교육정책국장

그것은 앞으로 그렇게 좀 조정을 하도록 하겠습니다. 그런데 지금까지는 그렇게 요청된 것을 가지고 그 학교 급별로 이렇게 하면서 배분한 결과가 그렇게 됐습니다.

노현경위원

그리고 이것은 우리 자체적으로 제가 한우 그러니까 우수 농산물 차액지원할 때 제가 제일 먼저 제안을 했었던 겁니다. 5대 때 그렇죠? 유전자 검사에 대한 예산 세워라 그렇죠? 세워야 되고 그 부분에 대해서 정기적 또는 불특정 다수 학교에 대해서 샘플링 채취해서 해야 된다라고 했었습니다. 그렇죠? 그런 부분은 따로 지금 교육청이 지금 하고 계시는 거잖아요.
팽윤

이팽윤교육정책국장

그렇습니다.

노현경위원

그 다음에 마지막으로 보건환경연구원장님 시 특별사법경찰과에서 지금 아까 정수영 위원님도 말씀드린 6건이 이렇게 나왔거든요. 이 건은 어떻게 했습니까? 더군다나 시 경찰과에서 이 건은 지금 수사권을 갖고 있는 거잖아요.

김용희보건환경연구원장

그렇습니다.

노현경위원

자체적으로 여기에 대한 어떤 처리를 했습니까, 그러면?

김용희보건환경연구원장

지금 현재 계속 중 해서요. 기소를 위해서 계속 보강수사 보강수사해서 결론은 안 났습니다만 계속 수사 중이고 아직 최종적인 결과는 기소는 안 됐습니다.

노현경위원

앞에 있는 그 300건에 대해서 걸린 10개의 건수 그것도 시 특별사법경찰과에서 해야 되지 않나요?

김용희보건환경연구원장

그렇지는 않습니다. 이게 부적합이 나게 되면 만약에 이것 납품한 사람들이 그것을 인정하게 되면 그것에 의해서 그 사람에 대한 어떤 행정적인 처분이 군ㆍ구에서 떨어집니다. 그런데 이 특사경에서 지금 나서게 된 상황은 그런 것에 대한 어떤 수긍이 안 되니까 계속해서 여기저기 조사를 하다 보니까 이렇게 6건까지 가게 된 거고 아직까지 수사 중이고 최종적으로 형사고발이 될 것으로 생각하고 있습니다.

노현경위원

이게 검찰에 가서 뒤집어지는 경우도 많아요. 그러기는 한데 우리 시가 얼마나 의지를 갖고 무혐의가 나오는 한이 있더라도 얼마나 의지를 갖고 거기에 적극적으로 대응하느냐에 따라서 그 이후에 예후는 달라진다고 보여집니다. 따라서 거기에 적극적으로 대응해 주시기를 당부드리고요. 지금 앞서 말씀드린 대로 이 5쪽에 나와 있는 자료 좀 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김용희보건환경연구원장

알겠습니다.
한구

이한구위원장

노현경 위원님 수고하셨습니다. 시간이 많이 지났기 때문에 간단하게 한두 가지만 좀 질문드리고 마무리하도록 하겠습니다. 기획실장님 연말에 제가 궁금해서 그러는데 여야가 합의해서 무상급식 예산을 좀 증액했다라고 언론에 지금 보도된 바가 있는데요. 혹시 그 내용에 대해서 좀 알고 계신가요?
태옥

정태옥기획관리실장

아니, 저는 지금 모르는 상황인데…….
한구

이한구위원장

잘 모르시나요? 혹시 담당관님도 잘 모르시나요.
승준

유승준입법정책담당관

잘 모릅니다.
한구

이한구위원장

알겠습니다. 그러면 제가 별도로 좀 알아보고요. 그리고 지난번에 학교급식심의위원회에서 지금 우리 무상급식 대상 학교 중에서 소규모 학교 이게 전에도 한 번 말씀드렸는데 급식 단가가 이렇게 다른 학교와 동일시하다 보니까 이렇게 일반 납품이나 이런 부분을 받기가 어렵다. 그래서 그런 것을 현실화해 달라고 그래서 그렇게 지금 하는 걸로 결정이 된 바가 있습니다. 그 부분은 조치가 좀 됐나요, 지금? 간단하게 지금 조치가 됐는지 아니면…….
팽윤

이팽윤교육정책국장

학교 차원에서는 그것을 차등지원을 하려고 하고 있습니다.
한구

이한구위원장

그렇게 결정이 좀 됐습니까? 그리고 우리 교육국장님 현재 축산 부분에 대한 우려를 저희 위원님들이 많이 하셔서 여러 보호대책들 이런 지원대책을 말씀하는데 지금 축산물에서 지금 문제 중의 하나는 입찰방식들이 소, 돼지, 닭이 묶여서 지금 유찰되기 때문에 사실은 그 시장의 상황이나 이것을 반영하지 못한다는 거잖아요. 소든, 돼지든, 닭이든 각각의 이런 여러 전염병이나 아니면 각각의 공급 그런 현황에 따라서 이것이 진짜 가격도 좀 낮출 수도 있고 이럼에도 불구하고 사실은 이게 공급 유통자 위주의 이런 방식으로 되어 있는 건데 이것은 개선할 수 있는 방법이 없는 겁니까? 이 부분은?
팽윤

이팽윤교육정책국장

그래서 아까도…….
한구

이한구위원장

나중에 자세하게 좀 할 텐데 이 제도 이것은 방식 자체가 문제가 있는 거잖아요. 그러니까 우리 1개월씩 입찰하는 것도 문제지만 근본적으로 이것이 한 묶음으로 입찰을 하게끔 돼 있다 보니까.
팽윤

이팽윤교육정책국장

지금 현재로써는 매뉴얼이 그렇게 돼 있기 때문에…….
한구

이한구위원장

이게 그러니까 매뉴얼이라는 게 어떤 법에 의한 건가요, 지침인가요?
팽윤

이팽윤교육정책국장

그런 지침에 의해서…….
한구

이한구위원장

지침이죠?
팽윤

이팽윤교육정책국장

저희들이 이제 건의를 계속하고 있고…….
한구

이한구위원장

그러면…….
팽윤

이팽윤교육정책국장

저희 나름대로도 문제점을 알고 있습니다. 그래서 해결하기 위한 노력을 하고 있고요.
한구

이한구위원장

아무튼 이번에는 이게 사실은 여러 FTA니 여러 상황에 따른 이 축산물 중에서도 이게 그 품목별로 다르게 그런 영향을 받기 때문에 이런 것에 대해서 탄력적으로 대응할 수가 없는 거예요. 그래서 이 부분들은 빨리 우리 교육청이라도 한번 합리적 개선책들을 먼저 마련해 보고 이것이 교육과학부 하고 원만하게 협의가 돼서 우리라도 먼저 시행을 할 수 있는지 이런 것을 좀 검토해 바로 들어갔으면 좋겠습니다.
팽윤

이팽윤교육정책국장

알겠습니다.
한구

이한구위원장

아무튼 오랫동안 많은 말씀들 하셨는데 혹시 이재병 위원님 꼭 질의하실 내용 있으십니까, 없으시죠?

이재병위원

없습니다.
한구

이한구위원장

감사합니다. 질의가 없으시면 질의를 종결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 오늘 질의 중에 저희 위원님들 중에서 노현경 위원님이 친환경 우수농산물 품목별 차액지원 현황에 대한 자료와 또 축산물 검사 의뢰한 세부내역 관련한 자료 또 강병수 위원님이 학교급식용 쌀 잔류농약 검품은 납품자와 생산자 이력 추적 이 현안에 대한 자료요청을 하셨습니다. 이 부분에 대해서 빠른 시일 내에 자료를 좀 제출하시기를 바라겠습니다. 아무튼 마치고서 제가 마무리 발언하기 전에 몇 가지 당부 말씀드리면서 좀 마치도록 하겠습니다. 다들 아시겠지만 또 우리 위원님들이 오늘 아주 바쁘신 중에서도 특히 FTA로 인한 우리 축산농가들의 현재 문제점 이 부분에 대해서 우리 인천지역에서라도 우리 인천 축산농가들을 어떻게 보호해야 하는지 이것이 어떤 특단의 이런 대책들을 사실은 수립을 요구하는 겁니다. 그래서 이 부분들을 긴 정책적 측면이 아니라 지금 당장이라도 저희 시 차원에서 발동할 수 있는 그런 정책 수단들은 지금 다 발동해서 이 어려운 시기를 지금 함께 극복하는 우리 책임 있는 우리 시정부가 또 우리 교육청도 마찬가지 이런 모습을 좀 보여주는 것이 좀 필요하다고 생각합니다. 또 한 가지는 우리 친환경무상급식 정책을 추진하면서 가장 어려운 부분들이 사실 예산 문제인데요. 이 예산 문제가 사실은 확보된다고 하더라도 중요한 것은 이것은 갑자기 어떤 친환경 또는 우수농산물이 준비돼서 공급할 수 있는 것이 아니라는 거죠. 그런데 우리가 다들 예상하다시피 최소한 2013년서부터는 이 친환경 무상급식이 전면적으로 이것은 여나 야나 현재 이러한 정책 전환들을 예고하고 있기 때문에 그 전환된 이후에 이 부분들을 준비하면 늦다는 겁니다. 그래서 올해 특별나게 바로 내년부터 전면적으로 전환되는 것을 예상하고 현재 우리 곳간은 좀 어렵더라도 국비가 올 거라는 것을 좀 전제하고 그 오는 돈이 진짜 우리 지역의 농촌 또 농민들을 좀 살리는 이런 부분에 잘 쓰이면서 우리 아이들의 그런 먹거리나 건강 이것도 잘 챙기려고 하는 이런 본질적인 이 정책이 잘 추진하는데 있어서 만반의 준비가 필요하다는 겁니다. 그래서 더더군다나 지금 용역 추진하는 부분을 그냥 일반적 용역 해야 되는 그런 것으로 보는 것이 아니라 바로 당장 내년도에 바로 책임 있게 이 정책을 이행하기 위한 그런 어떤 부작용들을 최소화하기 위한 측면이라는 이런 보다 책임 있는 생각을 갖고 이 부분에 좀 임할 필요가 있다고 생각합니다. 그래서 저희 위원님들도 그렇고 우리 공직자 여러분들도 같이 좀 지혜를 모아서 그런 부분에 우리 인천시가 좀 앞서가는 인천시라고 하는 것들이 앞으로도 계속 시민들로부터 좀 평가받을 수 있는 계기가 되었으면 좋겠습니다. 의정활동에 아무튼 바쁘신 가운데도 불구하고 본 특별위원회 활동을 위하여 회의에 참여해 주신 여러 위원님들께 특별히 감사드립니다. 특히 또 오늘 위원님들의 심도 있는 질의에 성심껏 답변하여 주신 정태옥 기획관리실장님, 조명조 경제수도추진본부장님, 김용희 보건환경연구원장님, 전인근 농업기술센터소장님. 이팽윤 교육청 교육정책국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 위원님들을 대표하여 진심으로 감사드립니다. 바로 이번주에 다가오는 민족의 명절에 아무튼 가족과 이웃과 함께 즐거운 시간들 모두 보내시기를 바라면서 이상으로 제8차 인천광역시의회 친환경 무상급식 추진 특별위원회 회의를 모두 마치겠습니까? 산회를 선포합니다.

17시 59분 산회

출처 인천광역시의회 회의록