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서울 구로구의회 발언

강태석 의원 발언

제216회 제1차 본회의2012-01-27

강태석 의원 프로필 보기 →

김병훈의장

성원이 되었으므로 제216회 서울특별시 구로구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 사무국장으로부터 집회에 관한 보고가 있겠습니다. 사무국장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
동욱

최동욱사무국장

안녕하십니까? 사무국장 최동욱입니다. 오늘 개회되는 제216회 서울특별시 구로구의회 임시회 집회에 관한 보고를 드리겠습니다. 제216회 서울특별시 구로구의회 임시회는 지난 1월 16일 김명조 의원 외 다섯 분의 의원으로부터 집회요구가 있어「지방자치법」제45조 제2항 규정에 따라 오늘 소집하게 되었습니다. 안건 접수현황에 대해 보고를 드리겠습니다. 먼저 의원발의 안건 현황을 보고드리겠습니다. 금년 1월 17일 윤수찬 의원 외 일곱 분의 의원으로부터「서울특별시 구로구 민원배심제 운영 조례안」이 접수되어 내무행정위원회에 회부되었고 같은 날 김명조 의원 외 네 분의 의원으로부터「서울특별시 구로구의회 위원회조례 일부개정조례안」이 접수되어 운영위원회에 회부된 후 지난 1월 18일 심사를 마쳤습니다. 다음은 구청장 제출 안건 현황입니다. 지난 1월 16일「서울특별시 구로구 공직자윤리위원회 구성과 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안」, 「서울특별시 구로구 자치법규 입법에 관한 조례 일부개정조례안」, 「서울특별시 구로구 통일교육지원에 관한 조례 일부개정조례안」, 「서울특별시 구로구 여성발전기본조례 전부개정조례안」이 접수되어 내무행정위원회에 회부되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김병훈의장

사무국장님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정에 따라 안건을 상정토록 하겠습니다. 1. 제216회 구로구의회 임시회 회기결정의 건

10시17분

의사일정 제1항「제216회 구로구의회 임시회 회기결정의 건」을 상정합니다. 이번 임시회 회기는 운영위원회와 협의한 대로 1월 27일부터 2월 3일까지 8일간으로 정하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 회의록 서명의원 선출의 건

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제2항「회의록 서명의원 선출의 건」을 상정합니다. 제216회 구로구의회 임시회 회의록에 서명할 의원을 지역선거구별 행정동순에 따라 류정숙 의원과 홍준호 의원을 선출하고자 하는데 의원 여러분들께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 휴회의 건

「없습니다」하는 의원 있음

10시18분

다음은 의사일정 제3항「휴회의 건」을 상정합니다. 상임위원회 활동을 위하여 1월 28일부터 2월 2일까지 6일간 휴회하고자 하는데 의원 여러분들께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제216회 서울특별시 구로구의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 2월 3일 금요일 10시에 개의하겠습니다. (

「없습니다」하는 의원 있음

강태석의원

의석에서 -의장! 5분 자유발언 있습니다. ) 강태석 의원님 발언대로 나오셔서 5분 동안 자유발언을 하여 주시기 바랍니다.

강태석부의장

존경하는 김병훈 의장님과 선배동료 의원님! 그리고 이성 구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 안녕하십니까? 구로 마선거구 개봉2, 3동 강태석 의원입니다. 본의원은 오늘 2012년 사무관 인사발령에 관한 발언을 하고자 합니다. 인사권이 단체장 고유권한임은 본의원도 잘 알고 있습니다. 동장은 구청장이 동 주민과 함께 구정을 잘 이끌어갈 수 있도록 도움을 주는 구청장 조직의 일부입니다. 그러므로 구청장은 동 주민과 함께 좋은 동네를 구성할 수 있도록 동장을 인사발령한 것으로 알고 있습니다. 그런데 동장이 지역주민과 불화가 발생하면 이를 알아보고 적절한 조치를 취해야 한다고 생각이 듭니다. 지난 2011년 9월 본의원 지역구 사무실에 단체장 및 주민 여러분들이 지역사무실을 방문하여 동장이 지역주민과 화합보다는 자신의 업적을 위하여 일하고 있다는 것을 저에게 얘기하여 다른 곳으로 전출해줬으면 좋겠다는 말씀을 하였습니다. 그래서 본의원은 방문한 민원들에게 "구청은 특별한 문제가 없는 한 매년 1월과 7월 정기 인사 시 이동이 가능하기에 지금은 불가능합니다." 라고 설득을 시켜 민원인들에게 수긍을 시켰습니다. 그러나 동장은 주민들의 민원은 전혀 관심이 없다는 듯이 자신의 사적감정을 앞세워 지역에 무보수 봉사단체인 자원봉사협력단을 2011년 10월 21일자로 임의로 해산시키는 등 계속 지역주민과 마찰이 날로 심해졌습니다. 구청장님! 동장이 사적감정을 내세워 지역주민들로 구성된 직능단체에 임의로 해산시킬 수 있는 권한을 부여하셨습니까? 또한 동장이 자원봉사협력단장에게 직능단체장은 동장 하부조직이므로 동장 임의대로 단체장을 위촉하여 해임할 수 있다고 하였다 하는데 동장의 말대로 직능단체가 동장의 하부조직으로 구성된 단체입니까? 아니면 주민자치센터 협력단체입니까? 구청장님께 묻고 싶습니다. 본의원은 2011년 12월 중순 윤수찬 내무행정위원장님과 대화 도중 동일한 내용으로 고민하고 있어 함께 구청장님께 2012년 인사이동 시 교차 인사발령해 줄 것을 건의하자 이를 동의한 적이 있습니다. 어떤 이유인지 모르지만 윤수찬 내무행정위원장 민원은 해결이 되고 본의원의 민원은 묵살되었습니다. 그 이유가 무엇인가 묻고 싶고요. 사리판단이 분명하시고 매사에 합리적으로 판단하시는 구청장님! 혹시 정치적인 판단이 개입된 인사발령 결과의 산물인가요? 본의원이 이러한 판단을 할 수밖에 없는 것은 2012년 정기 인사발령 하기 전에 구청장과 면담 시 구청장님께 "2012년 사무관 승진 예정자 중 한 사람을 보내주십시오." 라고 제가 얘기한 적이 있습니다. 그러나 예정자 그 한 분이 오류1동 전의원님과 같이 두 분이 경합이 됐으니 서로 의논하면 그쪽으로 보내주시겠다고 말씀을 하셨습니다. 오류1동 전구의원과 합의하여 2011년 발령을 하겠다 하셨기 때문에 저는 그 자리에서 통화를 하고 청장님께 "합의가 됐으니까 우리 지역으로 보내주십시오." 하고 얘기까지 다 했습니다. 이를 확인하기 위하여 면담 도중 본의원이 오류1동 전 구의원께 전화를 걸어 개봉3동 민원을 협조해 줄 것을 부탁하자 함께 승락한 적도 있습니다. 구청장님과 오류1동 전의원님과 통화연결도 해서 그 자리에서 바꾸어 드렸습니다. 구청장님이 취임 후 구청에 관한 모든 사항은 구의회와 합의한 후 결정하겠다고 약속한 것 또한 기억하고 계십니까? 개봉3동장 일 잘하고 있습니다. 그러나 일과 주민화합은 다르다고 생각합니다. 개봉3동 2만 7,000여 명의 동민과 함께 하는 동장입니다. 일 잘하는 동장도 중요합니다. 그러나 동민과 화합 또한 매우 중요하다고 생각합니다. 동장님은 개인이 아니고 공인입니다. 그렇기 때문에 구청장님께서 잘 판단해 주시기를 바랍니다. 끝으로 구청장님께서 간부회의 및 송년회의에서 6개월 된 동장을 어떻게 인사발령 할 수 있느냐고 말씀하셨는데, 맞습니다. 6개월 된 동장을 저도 보내고 싶지 않습니다. 개봉3동 동장은 지난 2011년 1월 1일자로 인사발령이 됐고 1년이 된 동장입니다. 구청장님! 다시 한 번 확인하시고 앞으로 공개석상에서 정확한 자료를 근거로 말씀해 주실 것을 부탁드립니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다. 고맙습니다.

김병훈의장

강태석 의원님 수고 많이 하셨습니다. 제가 동료의원님들께 참고로 한말씀 드리겠습니다. 지금 여기는 의사진행상 발언에 나와가지고 청장님 답변을 듣고 이러한 사항은 아니라고 생각하고요. 강태석 의원님께서는 나중에 구정질문을 통해서 청장님께 정식으로 질문을 하는 것이 좋으실 것 같습니다. 그리고 자유발언은 누구나 다 할 수 있습니다. 할 수 있는데 사전에 질문은 질문하기 전 24시간 전 또는 72시간 전까지 발언요지서를 제출하도록 되어 있습니다. 그 다음에 5분 발언일 경우에 일반적으로 24시간 전까지 발언요지서를 제출하도록 규정으로 나와 있습니다. 그래서 갑자기 발언을 해주시면 의사진행이 순조롭게 진행하기가 쉽지 않을 것 같아요. 그러니까 위원님 참고로 혹시 5분 자유발언이라든지 의사진행 발언이 있을 때는 사전에 의사팀이나 의장한테 말씀을 해 주셨으면 좋겠습니다. (

황규복의원

의석에서 - 의장님! 신상발언 있습니다. ) 잠깐만요. 지금 그런 식으로 개회식 때 사전에 의사진행에 대한 얘기도 전혀 없이 불쑥불쑥 얘기를 한다고 하면 의회 질서가 이것이······ (
의석에서 - 지금 강태석 의원이 발언을 했지 않습니까? 의원의 고유권한인데 문제가 있으면 문제에 대해서 발언할 수 있는 것이 아닙니까?) 그러니까 고유권한인 것은 인정하지만 발언하기 전에 어떠한 발언을 하겠다, 발언요지에 대해서 사전에 의회에 얘기를 해 주고 그래야 진행을 할 것 아니에요? (

강태석의원

의석에서 - 5분 자유발언을 그렇게 했습니까? ) (

황규복의원

의석에서 - 그것 한 번 찾아보시고요. 24시간 전에······) 뭐라고요? (

강태석의원

의석에서 - 그런 식으로 24시간 전에 통지하고 했습니까? ) 그 전에 여기서 발언을 하려고 하면 사전에 의장실에 와서, 의사팀에 얘기를 해서 의장한테 얘기를 합니다. 그러면 알았다고 승인을 하면 그때 와서 발언을 하고 그렇게 했잖아요. (
의석에서 - 발언을 할 수 있잖아요. ) 할 수 있지만 절차상에 문제점을 지적하는 거예요. (

윤수찬의원

의석에서 - 의장님! 폐회하십시오.) 산회를 선포합니다.

10시30분 산회

출처 서울 구로구의회 회의록