송경종 의원 5분자유발언

송경종 의원 수고하셨습니다. 1. 제205회 광주광역시의회(임시회) 회기 결정의 건

교육감 장휘국입니다. 존경하는 윤봉근 의장님과 의원님 여러분! 흑룡의 기상으로 새롭게 도약할 임진년을 맞이하여 소망하시는 일들 모두 이루시고 가정에 만복이 가득하시길 기원합니다. 오늘 의원님들을 모시고 2012년도 광주교육의 추진방향에 대하여 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 지난해에도 행복한 광주교육 실현을 위해 아낌없는 애정과 지대한 관심으로 격려와 성원을 보내주신 의원님들께 깊은 감사를 드립니다. 그러나 여러 의원님들의 깊은 관심과 도움으로 여러 가지 성과를 거두었지만 인화학교 성폭력이나 학교폭력으로 인해 의원님들과 시민들께 심려를 끼친 점은 매우 안타깝고 유감스럽게 생각합니다. 지난해 우리시 교육청은 경기도에 이어 두 번째로 「광주광역시 핵생인권보장 및 증진에 관한 조례」를 제정하였고, 그에 따라 학교급별 학생의회를 구성하고 광주학생 참여 홈페이지를 개설하여 운영하였으며, 민주인권교육센터를 설립하는 등 학생들의 인권과 민주성을 먼저 생각하는 교육기반 조성에 힘썼습니다. 또한 전국에서 처음으로 「광주광역시 교권과 교육활동 보호 등에 관한 조례」를 제정하였으며, 교권보호지원센터를 설치하는 등 만전을 기하고 있습니다. 대한민국 「헌법」 제31조 3항 “의무교육은 무상으로 한다”는 정신에 입각하여 전체 초등학교에 친환경 무상의무급식을 실시하였고 초등학교 학습준비물비와 중학교 학교운영지원비를 관내 초 중학교 전체에 지원하였으며 특성화고 전체 학생에게 장학금을 지급하였습니다. 광주교육 정책의 추진동력으로 빛고을 혁신학교 운영과 청렴한 교직사회 실현, 교직원 업무경감이라는 3대 역점과제를 추진한 바 광주동산초등학교를 비롯한 4개의 혁신학교와 신가중학교를 비롯한 8개의 예비혁신학교를 운영하여 공교육의 새로운 모델을 제시하였고, 교육감 직통 빛고을 바르미 전화를 설치하고 개방형 감사담당관을 임용하는 등 잘못된 관행을 개선하기 위한 여건을 마련하였으며, 지원업무실무사를 관내 208개교에 배치하였고, 공문서 유통량을 약 30% 감축하므로써 교원이 수업에 충실할 수 있는 근무여건 조성에 노력하였습니다. 그럼에도 불구하고 최근 학생폭력으로 학생이 고귀한 생명을 버린 일련의 사건을 통해 그 동안 추진해 온 각종 시책에 대해 근본적으로 반성하게 되었으며 “한 아이를 기르는 데는 온 마을이 필요하다”는 아프리카 속담처럼 학생들을 잘 기르기 위해서는 온 사회의 노력이 요청됨을 다시 깨닫는 계기가 되었습니다. 21세기 지식정보화 시대는 단편적이고 획일적인 지적 능력을 지닌 인간이 아닌 사회구성원 상호간의 협력과 소통을 통한 네트워킹으로 새로운 지식정보를 창출해 내는 인재가 요구 되고 있습니다. 이에 핀란드와 스웨덴 등의 북유럽 국가를 필두로 세계 각국은 경쟁과 차별교육에서 상생ㆍ협력교육의 패러다임으로 교육 정책을 전환하고 있습니다. 이에 교육과학기술부도 2012년 업무보고를 통해 ‘인재대국으로 선진인류국가 실현’을 위하여 ‘모두를 위한 창의ㆍ인성교육 확산’을 비롯한 3대 정책목표를 설정하고 ‘바른 인성함양’ 및 ‘진로교육 내실화’ 등 10개의 핵심 추진과제를 제시하였습니다. 우리 시교육청에서도 지식정보화사회를 이끌어갈 창의성, 자신의 길을 개척해가는 자주성, 상대방을 설득하는 소통 능력, 타인을 존중하고 배려할 줄 아는 따뜻한 가슴을 지닌 더불어 살아가는 정의로운 민주시민 육성을 교육지표로 삼고 함께 배우고 나누는 행복한 광주교육을 위해 모든 교육역량을 결집해 나갈 것입니다. 저는 2012년을 ‘광주교육의 변화와 발전, 그리고 새로운 도약의 해’로 삼고, 그간의 광주교육에 대한 반성과 성찰을 통해 묵은 때를 벗어버리고 학생과 학생, 학생과 교사, 교사와 학부모, 교직원 상호간에 상생과 협력이 꽃피는 교육 문화를 만들어 가는데 주력하고자 합니다. 이에 대한 의원님 여러분의 관심과 협조를 부탁드리면서, 2012년도 광주교육의 추진방향을 5대 주요 시책과 3대 역점과제로 구분하여 말씀드리겠습니다. 먼저 5대 주요 시책입니다. 첫째, 인간의 존엄과 가치를 바탕으로 상호 존중과 배려가 넘치고 학생들이 스스로 자존감을 지니고 바람직한 인간으로 자랄 수 있도록 인간교육을 실현하겠습니다. 안전교육을 체계적으로 강화하기 위해서 학생 실종, 유괴, 납치 등의 사고 예방교육과 생명 존중, 자살예방 교육을 강화해 나가겠습니다. 특히, 폭력 없는 학교를 만들기 위해 단위학교마다 학교폭력 추방 체제를 정비하고 예방적 상담을 활성화하여 학교폭력 요인을 제거하며 전문상담 인턴교사제와 학생상담 자원봉사제를 확대하겠습니다. 또한, 모든 교사가 학교폭력 예방 및 상담의 전문가가 되도록 지원하고, 학생이 중심이 되어 학부모ㆍ시민과 함께 학교폭력을 추방하도록 하기 위해 민주인권 동아리를 모든 학교에서 운영하며, 위기학생에 대한 체계적인 관리에도 최선을 다하겠습니다. 학생체험활동을 활성화하기 위해서 올 여름방학과 겨울방학에는 고등학생 100명을 선발하여 청소년 해외봉사단으로 파견하겠으며, 평화통일교육을 강화하기 위해서 남북교육교류협력사업 조례 제정을 추진하고, 문화예술교육 활동을 지원하는 차원에서 학생 문화예술 동아리와 예술 꽃 씨앗학교 운영을 지원하겠습니다. 둘째, 자기 주도적 학습 능력을 신장시키고 장차 사회구성원으로서 올바른 가치와 책임을 배울 수 있도록 스스로 배우고 서로 돕는 협력교육을 강화하겠습니다. 학력맞춤형 교육을 강화하기 위해서 정서행동 발달장애, 학습장애 학생을 맞춤형으로 지원하겠으며, 주5일 수업제의 전면 자율 시행에 따라 단위학교의 토요프로그램 운영을 활성화하겠습니다. 또한 독서, 토론, 논술교육 관련 대회와 토론, 논술교육 지원체제를 구축, 운영함으로써 독서ㆍ토론ㆍ논술교육을 활성화시키겠습니다. 즐거운 체육시간이 되도록 학교체육교육을 활성화시켜 나가겠으며, 내실있는 과학 교육을 위해 과학예술 융합인재교육을 강화하고, 학기 및 방학 중 초ㆍ중등영어 체험캠프와 드림 스타트 캠프 운영 등을 통해 외국어교육을 내실화하도록 하겠습니다. 셋째, 체계적인 진로교육과 직업교육을 통해 학생들이 자신의 능력ㆍ흥미ㆍ적성 등을 고려하여 자신의 미래를 설계할 수 있도록 다양한 교육을 추진하겠습니다. 체계적인 진학지도를 위해 진로ㆍ진학정보센터와 진학상담콜센터를 운영하고, 입학사정관제에 대비한 인프라를 구축하는 한편, 학교급별 진로ㆍ진학지도 활동을 강화하겠습니다. 산학 연계교육을 활성화시키기 위해 취업지원센터를 운영하고 전체 특성화고등학교에 노동인권교육을 강화하겠습니다. 학부모의 학교 참여를 활성화시키기 위해서 지역사회와 연계한 학부모교육을 실시하는 한편, 학부모 동아리 활동을 지원하겠습니다. 넷째, 특정 계층을 위한 시혜적 복지가 아닌 모두를 위한 보편적 교육복지를 확대하여 교육양극화와 교육불평등 개선에 나서겠습니다. 초등학교에 이어 중학교 무상의무급식을 추진하고 초ㆍ중학교 수학여행 경비를 지원하며, 유아교육을 내실화하기 위해 만5세 누리과정과 야간 돌봄 유치원을 운영하겠습니다. 장애학생 성교육과 통합교육을 매학기 1회 이상 실시하고 본청 산하 특수교육지원센터를 신설하는 등 특수교육 지원 활동을 강화해 나가겠습니다. 특히, 교육복지 지원 사업의 일환으로 교육복지지원센터와 교육복지마을 사업을 운영하여 교육복지안전망 5단계 프로젝트를 구축해 나가겠으며, 또한 방과 후 학교지원센터를 중심으로 초등 돌봄교실 운영과 학교 밖 방과후학습장을 조성함으로써 신나는 방과후학교가 운영되도록 하겠습니다. 다섯째, 교육에 대한 능동적 참여와 상호간의 소통으로 모두가 만족하고 신뢰하는 교육을 이끌어 나가기 위한 지원행정을 구현하겠습니다. 학교평가 방법을 지속적으로 개선하여 학교평가를 내실화하겠으며, 학교회계직원 관련 인사관리 규정을 개정하여 비정규직 근무여건을 개선하겠습니다. 또한, 건전한 교육재정의 기반을 조성하기 위해 시민참여예산제를 활성화시키겠으며, 친환경 미래학교를 만들기 위해 자연친화적인 학교를 설계하는 한편, 학생과 교직원의 편의시설을 확충하고 개선하겠습니다. 지역사회의 다양한 인적ㆍ물적 자원을 현장교육에 활용하기 위해 교육기부를 활성화시키겠습니다. 다음은 3대 역점과제입니다. 첫째, 빛고을 혁신학교 운영을 내실화하여 공교육의 새로운 학교모델을 확산시키겠습니다. 작년에 이어 빛고을 혁신학교 10개 학교, 예비혁신학교 10개 학교를 지원하고, 혁신학교 컨설팅과 일반학교 대상 학교혁신 설명회를 연중 실시하겠습니다. 둘째, 청렴한 교직사회 실현으로 신뢰받는 교직문화를 조성해 나가겠습니다. 작년에 이어 교육감 직통 ‘바르미 전화’와 원스트라이크 아웃제를 지속하고 교육비리신고자 포상 보호 체제를 구축함으로써 신고 및 보상시스템을 활성화하겠습니다. 또한, 계약금액 1,000만원 이상인 경우 전자계약제 이행을 의무화하고 ‘맑고 깨끗한 광주교육 실현협의회’를 운영하는 등 깨끗한 학교문화 정착을 위해 최선을 다하겠습니다. 셋째, 학생의 인권과 교권이 조화를 이루는 민주ㆍ인권 친화적 학교 실현에 노력하겠습니다. 특히, 「교권보호조례」와 「학생인권조례」 시행에 발맞추어 2년 주기로 학생인권실태조사를 실시하고, 학교 민주ㆍ인권 친화지수를 측정하여 활용하는 한편, 교권 보호 및 증진을 위한 지원체제를 구축하고 교권 침해 예방 및 교권 증진을 위해 다각적인 대책을 마련하겠습니다. 또한, 민주시민교육 강화 차원에서 5ㆍ18민주화운동 교육을 활성화하고, 관내 중ㆍ고교생을 대상으로 광주 청소년 인문학 교실을 운영하겠습니다. 지금까지 말씀드린 우리 시교육청의 교육시책들이 시민의 요구와 이해를 바탕으로 교육현장에서 내실 있게 추진되어 ‘행복한 학교, 신나는 교실’이 실현될 수 있도록 저를 비롯한 1만 5천여 광주 교육가족 모두는 ‘시민이 교육감이다’는 자세로 초심을 잃지 않고 최선의 노력을 다할 것입니다. 존경하는 윤봉근 의장님과 의원님 여러분! 2012년에도 모든 학교에서 ‘행복한 학교, 신나는 교실’이 구현되어 ‘함께 배우고 나누는 행복한 광주교육’이 완성될 수 있도록 의원님들의 아낌없는 격려와 성원을 부탁드리며, 의원님 여러분의 빛나는 의정활동과 건강을 기원합니다. 이상으로 2012년도 광주교육의 추진방향에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

장휘국 교육감, 수고하셨습니다. 0 휴회결의