김인식 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제199회 대전광역시의회 임시회 제2차 교육위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 대전동부교육지원청과 대전서부교육지원청에 대한 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 위원들님께서 양해를 해주신다면 효율적인 회의진행을 위해서 먼저, 기관별 업무보고를 일괄해서 청취한 후에 위원님별로 질의하는 순으로 진행하고 싶습니다. 양해해 주시는지요? 1. 2012년도 주요업무보고 청취의 건 가. 대전광역시동부교육지원청 소관 나. 대전광역시서부교육지원청 소관

안녕하십니까? 대전광역시동부교육지원청 교육장 강흥식입니다. 평소 대전교육 발전을 위해 아낌 없는 지원을 해주시는 대전광역시의회 교육위원회 강영자 위원장님을 비롯한 위원님들을 모시고 2012년도 대전광역시 동부교육지원청 주요업무를 보고드리게 되어 매우 영광스럽게 생각을 합니다. 보고에 앞서 우리 교육지원청 간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저 교육지원국장 장학관 김유광입니다. (교육지원국장 김유광 인사) 다음은 행정지원국장 지방교육행정서기관 한춘수입니다. (행정지원국장 한춘수 인사) 이어서 2012년도 대전광역시동부교육지원청 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황부터 2012년도 특색사업 순입니다. 우리 동부교육지원청 5천여 교육가족은 기본에 충실한 학교, 변화와 희망을 주도하는 교육지원청, 된사람·든사람으로 난사람을 키우는 대전동부교육 실현을 위해 주요업무계획에 제시된 과제 하나하나를 반복과 답습이 아닌 도전과 진취로 생각하고 실천에 옮겨가기 위해 최선을 다할 것을 다짐하면서 보고를 마칩니다. 감사합니다.

강흥식 교육장 수고하셨습니다. 다음은 노평래 서부교육장께서 간부를 소개하신 후에 업무보고를 해주시기 바랍니다.

대전서부교육지원청 교육장 노평래입니다. 평소 존경하는 강영자 교육위원회 위원장님과 교육위원님들께 2012 우리 교육지원청 교육행정 전반에 관한 주요업무계획을 보고드리게 됨을 영광으로 생각합니다. 보고에 앞서 우리 교육지원청 간부직원을 소개하겠습니다. 교육지원국장 이정호 장학관입니다. (교육지원국장 이정호 인사) 행정지원국장 백영배 지방서기관입니다. (행정지원국장 백영배 인사) 지금부터 배우는 즐거움 가르치는 보람, 신뢰받는 서부교육 실현으로 미래를 여는 행복한 대전서부교육을 지향하는 2012 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 존경하는 교육위원님! 우리 교육지원청 전 직원은 배우는 즐거움, 가르치는 보람, 신뢰받는 대전서부교육 실현을 위하여 교육의 최일선을 지원하는 봉사행정에 전력을 다 하겠습니다. 또한 오늘 위원님들께서 주시는 고귀한 말씀을 교육정책에 적극 반영하여 행복한 대전서부교육 발전을 위해 최선의 노력을 다할 것을 다짐하면서 2012년도 주요업무계획 보고를 마칩니다. 감사합니다.

노평래 교육장 수고하셨습니다. 이어서 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 오늘 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 그러면 동·서부교육지원청 소관 업무보고 내용에 대해서 질의나 의견이 있으신 위원님들께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 최진동 위원님 말씀하시기 바랍니다.

최진동 위원입니다. 양 교육장님을 비롯해서 관계공무원 여러분들의 노고에 대해서 심심한 치하를 드립니다. 먼저, 2011학년도에 많은 성과를 내게 된 배경은 동·서부교육지원청에서 근무하고 있는 전문직 또는 일반직 모두가 힘을 모아서 최선을 다한 그런 성과라고 생각되어서 다시 한 번 감사를 드리고요. 2012학년도의 업무추진계획을 볼 때 매우 상세하고 실천 가능한 내용들이 담겨있다는 것을 체험했습니다. 특히 동부교육지원청에서는 2011학년도 주요업무성과만 제시한 것이 아니라 그 성과에 대한 분석을 통해서 2012학년도의 업무추진계획을 수립한 데 대해서 상당히 높이 평가합니다. 먼저, 지난 업무보고 때도 마찬가지이고 행정사무감사 때도 마찬가지였는데 시교육청의 이관 업무가 있지요? 지역교육지원청으로 두 가지 업무가 내려간 것으로 알고 있는데, 고등학교컨설팅장학하고 급식업무가 내려갔지요? 거기에 대해서 양 교육장께서는 어떤 계획을 가지고 계신지.

동부교육장 강흥식입니다. 지난 1월 1일자 조례에 의해서 업무가 이관된 것이 인문계고등학교 수업컨설팅, 두 번째는 보건·급식업무, 세 번째는 시설과에서 하던 시설유지보수업무, 그러니까 증·개축 업무가 시로 올라가고 시설유지보수업무가 내려왔습니다. 그 업무를 지금 계획단계에서 착수하고 있는데 시에서 인원이 일부 보강됐습니다. 그런데 지금 동부만 하더라도 고등학교 업무가 31개교가 내려왔거든요. 종전에 109개교에서 140개교로 늘어났습니다. 일단 31개교 고등학교 업무가 내려왔는데 앞으로 인력충원 문제는 지금 당장 몇 명이 필요하다고 확실하게 얘기할 수는 없고 앞으로 추세를 봐가면서 업무능력에 따라서, 업무성과에 따라서 또는 추진상황에 따라서 인력이 부족하면 시에 적극 요청할 생각으로 있고, 모든 것을 종전 지역에서 중학교나 초등학교를 추진한 것처럼 추진하고 있습니다.

다시 얘기를 하면, 예를 들어서 고등학교 컨설팅장학에 대해서 인원 배치를, 본 위원이 알기로는 인턴장학사를 1명씩 배치하는 것으로 지금 예상하고 있는 것 같은데 그 인턴장학사한테 고등학교 컨설팅장학을 맡길 것인지 아니면 동·서부교육지원청에서 다시 어떤 조직을 해서 업무분장을 할 것인지, 아직은 계획이 안 서 있습니까?

그것을 잠깐 말씀드리면 인턴장학사를 지금 현재는 정원이 없기 때문에 충원해 준다는 말씀을 들었는데 현재 3월 1일자 인사를 통해서 고등학교 경력이 많은 장학사님을 요청해서 새로운 팀을 짜서 운영할 생각입니다.

서부교육지원청은 어떤 계획을 가지고 있어요?

마찬가지로 크게 보면 고교 컨설팅업무 또 평생교육업무 중 보건·급식업무 내에 고등학교 33개교와 특수학교 2개교가 추가됐습니다. 시설업무에는 역시 학교시설관리업무가 더 이관되어서 현재 평생교육업무에 2명이 증원되어 있고 시설업무에 2명이 증원되어서 조기에 안착될 수 있도록 지금 열심히 노력을 하고 있습니다만 아까 말씀드린 대로 고등학교 컨설팅업무가 3월 1일자로 내려온다면 전문직 1명 가지고는 좀 어려움이 있지 않나 이런 생각을 해보고 있습니다. 하지만 주어진 여건 속에서 최선을 다하려고 노력하겠습니다.

시설관리업무라든지 이런 것들은 이관이 되었어도 별문제가 없을 것으로 기대를 하고요. 고등학교 컨설팅장학 문제는 지금까지 지역교육지원청에서 고등학교 업무를 담당하지 않았기 때문에 일선현장에서 약간의 거부반응이라든지 이런 것이 있을 수 있습니다. 그렇기 때문에 고등학교 컨설팅장학을 시행할 때는 충분한 계획을 수립해서 본청과의 협조체제를 갖추어서 소기의 성과를 거둘 수 있도록 당부를 드립니다.

명심하겠습니다.

지금 계획이 아까도 말씀드렸지만 아주 상세하고 실천 가능한 구체적인 계획으로 되어 있는데 이것은 역시 보면 시교육청의 주요업무계획과 대동소이하다고 보거든요. 그렇다고 하면 지역의 특수성이라든지 이런 것을 통해서 내가 교육장으로서 동부는 동부, 서부는 서부에서 이것만큼은 꼭 금년 2012학년도에 한번 해보고 싶다, 물론 여기 업무계획에 다 들어있을 테지만 그중에서도 정말 이것만큼은 꼭 해보고 싶다, 어떤 일이 있어도. 그런 상세한 복안이 있으면.

동부교육장 강흥식입니다. 저도 교육위원님 말씀이 평상시 가진 생각이었습니다. 많이 떠드는 것보다는 한두 가지 확실하게 짚고 넘어가야 되겠다는 생각에서 금년에는 우리 동부지역 특성에 맞는 세 가지 사업을 확실하게 해보겠다. 첫째는 지금 전국을 떠돌고 있는 학교폭력을 예방하려면 여러 가지 대책도 있지만 학생들이 발산할 수 있는 문화 환경이 안 되어 있다. 그래서 특색사업에 있는 행복을 나누는 학생오케스트라 페스티벌을 조직적이고 체계적으로 활성화해서 학생들이 끼와 꿈을 발산할 수 있는 그러한 사업을 적극 실천하겠습니다. 또 한 가지는 지난번에 교육위원님들께서 지적하셨지만 요즘 가장 어려운 것이 효교육입니다. 이것을 젊은 아빠들이 어떻게 할 수도 없고 이런 어려운 형편인데, 동부교육지원청 내에 작년도까지는 42개교의 노인정과 자매결연을 하고 있었거든요. 그런데 금년에는 108개교로 100% 확대해서 노인정, 노인복지시설과의 자매결연을 적극 추진해서 그 노인정에 다니시는 어른들을 학교로 초빙해서 전통예절이라든가 효교육 이런 것들을 할 수 있도록 여건 지원에 최선을 다하겠습니다. 또 한 가지 우리 동부교육지원청 관내는 향토유적지가 많습니다. 또 선현들이 훌륭한 분이 많아서 동춘당이라든가 우암사적지, 신채호 생가 이런 좋은 학습자료가 있는데 지금 같은 지역에 있으면서 학생들은 거의 모르고 있어요. 향토유적지 체험학습을 확실하게 실시해 보겠습니다. 이상입니다.

뭐니뭐니해도 인성이 중요하다, 그렇기 때문에 효교육을 강화하고 또 현장체험학습을 중시하겠다는 계획을 가지고 계신데 반드시 교육장의 의지대로 실현 가능할 수 있도록 부탁을 드립니다.

명심하겠습니다.

서부교육지원청.

저는 금년도 교육 추진중점을 실현하기 위해서 우리 교육지원청 전 직원과 일선학교 현장의 여론을 광범위하게 수렴해봤습니다. 큰 틀은 자율과 책임이 중시되는 학교문화 조성에 역점을 두고 인성과 창의성 함양 및 바른생활 지도를 추진하여 경쟁력 있는 행복한 학교 만들기에 최선을 다하고자 합니다. 또한 학교 간 격차 해소는 물론 학생중심의 특색 있는 학교 만들기를 위해서 단위학교의 자율성과 책무성을 강화하여 교사의 수업전문성을 신장하고 학생 맞춤형교육으로 학력향상은 물론 교육수요자의 만족도를 높이는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 특히 학교폭력과 관련해서 처벌위주보다는 예방위주의 정책이 필요하다는 것을 공감하고 자율과 책임이 중시되는 학교문화 조성에 노력하도록 하겠고, 특히 학생들의 학습권 보호를 위해서 교권보호책이 어느 때보다 더 필요하지 않은가 이런 생각을 해봤습니다. 그래서 교권이 보호되려면 역시 교사가 실력을 갖춰야 한다는 데 목표를 두고 최선의 노력을 다하겠고, 겉으로 나타나는 화려함을 완전히 배제하고 내실을 지향해서 교육의 최일선을 지원하는 봉사행정에 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

좀 구체적인 사항이었으면 하는 생각인데요. 지금 학교폭력이라든지 또는 집단따돌림이라든지 이런 학생사건에 대한 사전 예방책에 대해서 관심을 갖는다고 했는데 사전에 예방할 수 있는 구체적인 안을 가지시면 그 안을 본 위원한테 보내주시기 바랍니다. 마지막으로 모든 교육의 성과는 어떻게 보면 교육공동체, 교육의 주체가 신바람 나는 교직풍토가 아니면 이루어질 수 없습니다. 아무리 강제적이고 의도적으로 뭐뭐 하라고 해서 되는 것이 아닙니다. 본인 스스로 하고 싶어서 해야 되고 학생도 선생님들이 100을 가르친다고 해서 100을 다 아는 것이 아니거든요. 학생들도 신바람 나서 공부하고 싶어서 해야 되는 것이거든요, 선생님들도 마찬가지이고. 그래서 교직 구성원 모두가 신바람 나는 학교 교직풍토를 조성할 수 있는 데 양 지역교육지원청에서는 적극 노력해 주시기를 바라면서 이상 마칩니다.

최진동 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 권중순 위원님 말씀하시기 바랍니다.

권중순 위원입니다. 어제 안정환 선수가 은퇴 기자회견을 했습니다. 대표선수를 그만두고 축구도 그만둔다고 기자회견을 했는데 기자회견석상에서 나온 얘기가 왜 축구를 하게 됐느냐고 물어보니까 안정환 선수가 뭐라고 했느냐면 프로축구 구장에 볼보이로 갔는데 당시 김주성 선수한테 사인을 부탁했답니다. 그랬더니 김주성 선수가 사인을 안 해주고 그냥 돌아가서 자기가 축구를 열심히 해서 프로선수가 되어 유능한 선수가 되면 많은 사람들한테 사인을 해주고 싶어서 프로축구선수가 됐고 대표선수가 됐다고 해서 보도자료가 나왔었는데요. 다른 말로 하면 별로 안 좋은 거지요, 무관심했다는 얘기인데 무관심했기 때문에, 그것도 긍정적으로 받아들여서 노력의 계기가 된 경우도 있겠지만 거의 대부분은 관심을 가져줘야 된다고 생각을 하고, 본 위원 개인적으로는 선생님은 두 가지 요건을 반드시 갖춰야 된다고 생각합니다. 하나는 실력이 있어야 된다. 요즘 학생들 실력이 얼마나 높습니까? 공부도 열심히 하고 여러 가지 정보도 많이 있고, 학생들의 실력은 최소 한 스승의 실력만큼 따라간다, 스승의 실력이 10이면 학생은 10밖에 안 되고 스승의 실력이 100이면 100, 150 이렇게 올라갈 수 있다는 것을 가지고 있기 때문에 우리 선생님들은 항상 학습에 대한 공부를 계속 하셔야 된다는 생각이 들고, 그런 분이 없겠지만 학생보다 실력이 안 되는 선생님이 계시면 양심껏 교단에서 내려와야 된다는 사고방식을 가지고 있고요. 또 하나는 선생님들은 학생들에게 항상 관심을 가져야 된다는 생각을 하고 있습니다. 특히 초등학교, 중학교는 아직 어리기 때문에 또한 한 반에 적게는 25명, 많게는 30명 조금 넘는 학생들이 있는데 이 학생들이 가진, 학생 한 명 한 명이 무슨 적성을 가지고 있고, 무슨 특기를 가지고 있고, 잘하는 것이 무엇이고 못하는 것이 무엇이고 이런 것을 담임선생님들은 다 관심을 갖고 지켜보면서 칭찬할 것은 칭찬해주시고 이렇게 하면 아이들은 긍정적인 힘에 의해 자신감을 얻어서 초등학교, 중학교 때 선생님의 영향으로 나중에 큰 사람이 될 것이라고 생각을 합니다. 오늘 동·서부교육지원청 업무보고를 들으면서 본 위원이 평소에 가지고 있던 생각을 말씀드렸습니다. 이상입니다.

권중순 위원님 수고하셨습니다. 김동건 위원님, 정회를 하고 하실까요?

예.

그러면 위원님 여러분, 효율적인 회의진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 10분간 정회를 선포합니다.

김창규 위원입니다. 오늘 빙판길인데 이렇게 아침에 나오시느라고 수고가 많으셨습니다. 우선은 이 주요업무계획 책자를 본 위원이 보면서 한두 가지 말씀을 드리겠습니다. 아까도 우리 존경하는 최진동 위원님께서 최대한 내용 관계를 말씀을 주셨는데 주요업무계획을 하나 만드는데 정말 교육청에서 심혈을 기울이고 있는 것은 익히 알고 있습니다, 대단히 어려운 작업이지요. 이번에 주셨던 동·서부교육지원청의 업무계획 내용은 체계적이라든지 책의 내용의 선택과 구성면에서 대단히 뛰어났다, 이렇게 한 마디로 본 위원 나름대로의 평가를 합니다. 대단히 뛰어났습니다, 잘 하셨어요. 그래서 우선 동·서부니까 두 계획서를 보고 비교가 된단 말이지요, 그러니까 양쪽 다 특색이 있어요. 그렇기 때문에 서로가 좋았던 것은 나름대로 양쪽 교육지원청에서 보면 이것은 우리가 선택할 가치가 있겠다, 저쪽 교육청 것을. 이것은 우리가 이렇게 보내줄 수도 있겠다 해서 발전적으로 같이 최상의 그러한 계획서가 도출될 수 있도록 사전에 같이 공유하는 작업도 필요하다고 생각합니다, 고생 많이 하셨고요. 특히 이 계획서 수립하는데 교육장님의 의지를 담으면서 실태파악을 면밀히 해서 시사점을 도출해서 그것을 시의성에 맞춰서 여러 가지 상황을 선택해서 계획서에 담아야 될 텐데 이 작업를 하시느라, 특히나 주무부서가 있을 겁니다, 그렇지요? 주무부서에 또 주무담당자가 있겠지요. 너무 고생이 많았을 것입니다, 따뜻한 격려의 말씀을 드리고 싶어요, 고생 많이 하셨습니다. 우리는 흔히 이렇게 보면 땀 흘려서 고생을 많이 하시는데 본 위원은 이 주요업무보고를 받으면서 동·서부교육지원청에서 작년도에 일궈놓은 성과가 참 너무 화려했는데 걱정이 있어요. 이것이 금년도에도 충실히 짜여져 있는 이 계획서를 가지고 추진을 할 텐데 드러난 성과는 전년도와 또 비교가 될 것이란 말이지요, 그러니까 최소한도 전년도 수준은 성과를 내야 될 것이다, 그래야 교육청에 있는 모든 분들이 일을 많이 하고 있다고 평가를 받을 것입니다. 그러면 전년도 수준을 유지를 해야 돼요, 최소한도. 그러면서 어느 분야인가는 더욱 많은 실적을 거둬야 될 것이란 말이지요, 그렇게 하려면 더 많은 땀 방울을 요구하게 될 것이다, 그런데 안타까운 것은 아무리 땀 방울을 많이 흘려도 교육의 성과는 어떤 학자들은 20년 뒤에 나타난다고 하지만 교육의 성과가 당장 나타나는 것 아니잖아요, 어떤 물량으로 나와 있는 것이 아니란 말이지요. 그래서 우리는 어쨌든 내 손으로, 미래의 동량 귀재를 내 손으로 키우고 있다라고 하는 그런 교육자적인 사명감으로 우리가 어려움을 감수할 수밖에 없을 것입니다. 그런 점에서 우리 금년도에도 가일층 함께 노력해 보자는 말씀을 서두에 드립니다. 우선 동부교육지원청에 대해서 본 위원이 하고 싶은 말 조금 하고 말씀을 드릴게요. 우리 교육장님 의지를 본 위원도 같이 동의를 합니다. 마지막으로 업무보고를 하면서 동부교육지원청은 앞으로 반복과 답습을 지양하겠다, 그리고 도전과 진취적으로 앞으로 교육행정을 펼치겠다고 이렇게 말씀을 하셨지요?

예.

그 말씀은 바로 변화와 발전을 추구한다는 그런 쪽인데 교육이 미래지향적으로 나가야 되겠다는 그 의지 표명 좋았습니다. 우선은 주요업무계획 28쪽을 보면 학생생활지도 강화를 위한 구체적인 시책이 나와 있어요, 보니까. 본 위원이 이번 주요업무보고를 받으면서 포커스를 어디다가 맞추느냐 하면 현재 학교가 무척 어렵잖아요, 그렇지요? 이것이 이제 사회문제가 되었단 말이지요, 국가적인 차원이 되었어요. 왜 그러느냐, 학교폭력 문제로. 자살, 폭행, 폭력 또 뭐 왕따 등등 해서 이것이 지금 사회치안의 집중으로 접근해야 할 경찰까지도 이 문제로 지금 들어와 있다는 얘기지요, 청와대도 발벗고 나선 것 같아요. 그리고 각계각층에서 교육에 조금 관심 있다면 대책들이 마구 쏟아져 나오고 있어요, 또 제도적·법적 장치도 들어가려고 할 것입니다. 한나라당이 두 가지 안을 국회에 제출 했지 않습니까? 그렇다고 본다면 학교현장이 이렇게 많이 어려워지고 있는 실정이고 앞으로 1년 동안 상당히 많이 어려움을 겪을 것으로 봅니다. 그러한 시점에서 이러한 업무보고를 학교의 폭력관계 이쪽에 본 위원이 주의깊게 보았다는 말씀을 드립니다. 그래서 동부교육지원청의 학생생활지도 강화를 보니까 시책이 9가지가 있는데, 그 9가지를 가지고 생활지도를 적극적으로 한번 해보겠다는 의지로 보여 지는데 특히나 지구별 자율장학, 생활지도 중심의 폭력을 대체하기 위한 네트워크을 구성해서 운영하겠다고 말씀을 해주셨는데 참신해요, 이것이 참신해. 그래서 이 결과를 본 위원이 앞으로 두고 봤으면 좋겠어요, 아주 좋은 참신성인데. 거기에 보니까 1교 1상담 책임교사를 지정해서 운영한다고 하셨거든요, 상담교사. 어제 본청의 업무보고 받을 때도 이 문제를 터치를 했는데 지금 대전에 상담교사가 정식 정교사로서의 전문상담교사가 26명이에요. 이것이 초·중등 합쳐서예요, 중·고등 합쳐서 모두 26명이에요. 그리고 인턴교사가 고작 98명밖에 학교에 배치 안 되었습니다. 그래서 모두 124명이 배치되었거든요. 그러면 이것은 전체적으로 볼 때 40여 퍼센트밖에 안돼요, 42∼43%. 그런데 동부교육지원청에서 한 학교당 상담 책임교사 한 분씩을 지정해서 운영을 한다고 그랬지요?

예.

그러면 이 책임교사는 어떤 사람들인가 혹시 파악된 것이 있습니까?

예, 저희가 현황을 파악한 것이 있는데요. 동부 관내에 전문상담교사는 셋 밖에 없습니다.

셋, 중학교에 배정되어 있지요?

세 학교요, 그리고 전문인턴상담교사가 42개교에 배치되어 있습니다, 인턴교사가.

42개교.

그래서 지도교사라고 하면 합해서 45개교가 배치되어 있는 상태고 나머지는 앞으로 시와 적극적으로 협조해서 충원할 그런 생각을 가지고 있습니다.

그러면 한 학교당 한 사람의 상담 책임교사를 둔다고 그랬지요?

예.

그러면 이 45개 학교는 이상이 없어요, 그렇지요?

예.

나머지 학교들은 학교 자체적으로 업무분장을 해야 되겠네요, 그렇지요?

예.

그러면 이런 것들은 학기 전에, 학년 초 전에 다 이루어지겠지요, 이번에?

예.

참고로 앞으로 본청과 이런 문제 가지고 협의를 할 때 교육장님께서도 그런 것들도 말씀이 계시겠지만, 인턴교사 있지 않습니까? 어쩔 수 없이 정식 상담교사가 없기 때문에 인턴교사를 채용할 수밖에 없는 현실을 인정하지요?

예.

그런데 인턴교사의 질적 향상이 추구가 되어야 된다, 두 가지가 문제예요, 본 위원이 볼 때는. 하나는 신분상 보장이 안 되어 있어요.

예.

그러니까 신분상 보장이 완벽하게 되어 있어야 돼요, 인턴교사들. 두 번째 전문성과 거기에 경험이 조금 부족해요. 정식 정규 상담교사보다는, 그러니까 그런 쪽에서 조금 노력을 해주셔야 될 것이다, 앞으로 상담교사의 역할이 상당히 크다는 말씀을 드리는 거고요. 또 하나는 학교당 상담교실 하나씩을 둬서 운영하겠다고 했지요?

예.

며칠 전에 KBS인가 어떤 언론에서 본 위원이 그 얘기를 들었어요, 대전에 상담교실이 많이 부족해서 지금 아주 심각하게 대두되고 있는 학생들의 비행이나 폭력관계 상담을 요청해도 학교에서 상담할 수 있는 공간이 여의치 못하다는 내용을 언뜻 들었습니다. 본 위원이 관심 있게 이 부분을 조금 보니까 학교별로 상담실이 완전히 구축되어 있는 학교, 혹시 동구 관내는 어떻게 되었습니까, 환경관계 등 열악할 것 같은데!

동부 관내를 말씀드리면 Wee 클래스를 설치할 수 있는 곳은 교실 여유가 있기 때문에, 상담실답다 어느 정도 그렇게 된 곳은 한 45개교가 나름대로 되어 있습니다.

45개 학교?

예.

초·중학교를 합쳐서 45?

예. 그렇게 되는데 나머지 학교는 계속 예산을 투입하겠지만 그동안에 상담실이 있지 않습니까, 학교마다 제일 어려운 것이 지금 교실이 없어요, 과대학교가 되어서. 그런 데는 그냥 정규 상담실이 아니고 한 반 칸 정도 또는 4분의 1칸 정도 해서 운영하는 실정에 있고, 현재 상담실 명칭으로 주 업무를 보게 하는 곳은 전체 108개가 다 되어 있습니다. 있는데 상담실 다운, Wee 클래스 같은 것을 유치할 수 있는 그런 곳은 45개다, 앞으로 점차적으로 확대를 해야 되겠다 이렇게 생각합니다.

예, 잘 알겠습니다. 잘 아시는 것처럼 상담의 효과를 얻기 위해서, 첫째는 학생들이 자유롭게 상담요청이 들어와야 되겠지요. 들어온 학생들로 하여금 가슴속에 담겨져 있는 모든 것들을 조금도 거름 없이 다 들을 수 있는 환경이 구축이 되어야 돼요. 그것 없이는 상담의 효과는 없어요, 그렇지요?

예.

그렇게 하기 위해서는 물리적인 환경이 대단히 중요하다 그래서 말씀을 드리는 거예요, 어쨌든 먼저 물리적인 환경이 되어야만 상담이 시작된다, 그렇다고 보면 학생들이 상담할 수 있는, 마음이 들 수 있는 비밀보장이라든지 자기의 모든 것들이 그러한 환경이 구축이 된 상태여야 학생들이 올 것이다, 그래서 말씀을 드리는데 이것은 뭐 어쨌든 이런 데에 관심을 많이 갖는다라는 계획이 있어서 본 위원이 반가워서 한번 확인을 해본 것입니다. 유념해 주시고요. 마지막으로 동부교육지원청 교육장님께서 학교폭력 근절에 대해서 많이 걱정을 하시고 계시는 것을 알고 있는데 금년도에 이렇게 국가적인 차원으로 대두가 되었기 때문에 동부교육지원청 관내에 폭력을 근절시키 위해서 또 줄이기 위해서 특단의 어떤 조직체를 운영할 계획이 혹시 있었다고 한다면, 혹시 있었습니까?

지금 입안 단계에 있습니다. 우리 동구 관내는 3개 경찰서가 있지 않습니까? 그래서 경찰서 단위별로 주변 인근학교와 자매결연을 맺도록 그렇게 유도해서 현재 각 경찰서장님들한테도 제가 그런 의사를 비쳤습니다. 앞으로 너무 넓게 생각하지 말고 경찰서 단위로 대덕구면 대덕경찰서 관내에서 학교 생활부장이라든가 또 상담교사와 실질적인 유기적인 관계를 맺어서 정말 ‘내 새끼다’, 경찰관들도 우리 학생들이 ‘내 새끼다’는 마음으로 또 선생님들과의 정보교환을 통해서 연합체를 구성해서 근절시키는 방안을 지금 다각도로 검토하고 있습니다.

예, 알겠습니다. 우리 서부교육지원청에서도 특단의 이런 경찰력 동원 이런 것을 말씀하셨는데 서부교육지원청도 이따가 별도로 여쭤보지 않아도, 지금 혹시 뭐 있습니까?

아까 말씀드린 내용하고 대동소이한 내용이고요. 특히 서부에서는 학교교칙 내지는 학칙을 스스로 학생공동체가 같이 연구해서 교칙을 제정함으로 해서 본인들이 잘 지킬 수 있는 그런 환경을 마련했으면 하는 그런 취지로 연구하고 있습니다.

예, 좋습니다. 이것 작년에 본 위원이 접했던 것인데 학칙 이것만 정말로 잘 만들어져서 전체적인 그러한 모든 사람들의 참여하에 만들어지게 된다면 이것만 잘 지키면 돼요. 그래야 학교질서는 잡혀지는 것입니다. 좋습니다. 동부교육지원청은 이 정도 말씀드리고 서부교육지원청 관계 우리 교육장님 봉사행정 최우선 이것 좋습니다. 역시 우리는 행정 쪽에서는 봉사 쪽으로 가야 할 것입니다. 그 의지는 좋았고요, 현재 최근 들어서 아까도 말씀드린 것처럼 상당히 어려운 심각한 문제인데 교육장님 본 위원은 이렇게 생각을 합니다. 지금 현재 이렇게 어려운 시국, 교육의 시국을 대처할 수 있는 그러한 안들이 많이 나오는데, 어제도 본 위원이 본청에서 그런 얘기를 했는데 좋은 대책들이 많이 나올 거지요, 그리고 제도적인 장치도 많이 나올 것입니다. 그리고 그런 좋은 많은 대책들도 다 필요합니다. 하지만 제일 우선시 해야 할 이 문제를 그래도 대처하기 위해서, 근절하기 위해서, 줄이기 위해서 가장 우선시 해야 할 분야가 어떤 분야냐, 본 위원은 개인적으로 교권이 확립이 되어야 된다, 이것을 우선으로 두어야 된다 이렇게 생각을 합니다. 2002월드컵 때 히딩크 신드롬이 있었지요, 지금은 다 없어졌는데. 상상도 못 했던 우리의 축구가 세계 4강에 올라간 것은 그분이 1년여 동안 계속 엄청난 질타를 받아서 교체해야 된다고 하는 여론까지 확산되었을 때 그분은 무엇을 했느냐, 순전히 기술이 아니야 순전히 체력보강, 신체조건을 만드는 것이었어요, 축구인으로서, 선수로서. 그 일만 계속했어요. 그러니까 경기 때마다는 엄청나게 져요, 지지만 몇 년 뒤 미래를 바라본 거예요. 축구와의 1 대 1 교류에서 자기가 이기기 위해서는 그것을 받아들일 수 있는 조건을 만들어 줘야 된다, 선수한테. 그것이 안 된 선수한테 아무리 좋은 기술, 아무리 테크닉을 줘본들 받아들이겠느냐, 이것입니다. 달리기 선수한테, 팔 다리가 상당히 병이 나서 움직이기 어려운 사람한테 ‘너 달리기 할 때 팔 운동은 어떻게 해야 한다, 다리는 어떻게 올리고 내려야 한다, 출발은 어떻게 해야 된다.’ 아무리 좋은 방법을 얘기해도 효과성은 없는 거지요. 학생지도는 오늘날의 이러한 황폐된, 황폐되었다라고 하는 표현이 어떨지 모릅니다만 이와 같이 심각한 상태의 학교현장의 지도는 결국 누구한테 돌아갈 것이냐, 모든 대책들이. 결국 주로 일선 선생님한테 간다는 이 얘기지요, 그런 대책을 가지고. 그러면 선생님들이 학생과 1 대 1의 상호작용에 의해서 모든 교육활동이 이루어질 텐데 과연 상대가 되는 과연 그 학생들이 선생님으로부터 나오는 대책 지도내용을 받아들일 수 있는 여건이 되느냐, 여건이 되려면 그 모든 교육을 시키는 선생님의 위상이 서야 된다 이 얘기예요. 선생님이 피우지 말라는 담배를 선생님 보는 앞에서 피우고서 끄라고 하니까 책상에다 지지직 끈단 말이지요. 그래서 선생님이 화가 나서 나오라고 할 때 아이들한테 “야, 나 지금 나가니까 찍은 다음에 올려” 하면서 나간다는 얘기지요. 이것이 극단적인 한 부분의 얘기지만 어쨌든 교실현장에서 일어난 사례란 말이지요. 이런 쪽에서 아무리 좋은 대책을 제공해도 선생님 위상이 서지 않았을 때는 과연 효과가 얼마나 나오겠는가, 이래서 본 위원은 가장 최우선을 교권확립에 우선 둬야 된다, 그것을 세우지 않고서 많은 것들 좋은 것들도 빛을 발하기가 어려울 것 아니겠느냐, 교육장님 어떻습니까?

전적으로 위원님 고견에 공감을 하고 특히, 학습권 보호를 위해서는 교권이 바로 서야 학생들의 학습권 보호를 우리가 책임질 수 있다고 생각을 합니다.

그래서 본 위원이 2011년도의 실적을 보니까 교권침해예방 매뉴얼 제작 보급을 했다고 나와 있습니다. 했습니까, 이것?

예.

이 자료를 본 위원한테 주시고, 우리 위원님들한테 드려도 좋습니다. 이것이 발 빠른 그런 행보로 봤는데, 작년에 했던 일이에요, 시국이 이렇지 않았을 때?

예.

그래서 이것 좀 한번 주셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

그리고 특색사업 있지 않습니까? 50쪽, 이 특색사업 세 가지가 아주 다 매력적인데 그중에서 첫 번째 나와 있는 있는 것, 학교폭력 관계를 제일 첫 번째로 잡았는데 이 내용을 보니까 정말로 참신한 내용들이 많아요, 그리고 내용이 상당히 방대해요. 그리고 어떻게 보면 본청과 같이 해야 할 수 있는 것도 있어요, 그 힘을 받아야 될 것 같아요, 그러한 것들도 있어요. 그러니까 이것은 상당히 좋은 작품일 것 같아요, 잘만 되면. 그래서 이것도 한번 본청과 때로는 동·서부와 같이 좀 해서 좋은 성과를 올릴 수 있도록, 구체적으로 본 위원이 말씀은 못 드리겠습니다만 좋은 성과를 올릴 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

예, 명심하겠습니다.

마지막으로 우리 동·서부교육지원청 공통적으로 본 위원이 잠깐 서너 가지 안내를 드릴 테니까, 간단하게 드리겠습니다. 본청 어제도 얘기했던 내용인데 이것은 바로 뭐냐하면 앞으로 교사교육이라든지 또는 교육지원청에서 자체적으로 어떤 교육을 할 때 혹시나 또는 계획을 세울 때 혹시나 이것은 가치가 있다, 없다는 것은 한번 파악을 해보시면 되겠고 본 위원 개인적으로 안내를 해드리고 싶은 것은 그 폭력이 대단히 심각한 학교가 또 학생이 공부도 안 하고 밖으로 겉돌고 있던 학교가 이것을 적용하니까 많이 잡혀졌다, 그러한 보도를 듣고 그 학교를 거리가 멀어서 갈 수는 없고 전화 인터뷰를 했습니다, 담당자하고, 학교의 양해를 얻어서. 그런데 본 위원이 볼 때는 접근할 수 있을 만큼의 평가를 해주고 싶더라고요. 이것이 그 사람 이름은 천사지킴이라고 했어요, 1004야 전화. 학생부장인데, 그 사람이 가지고 있는 전화번호인데 1004지킴이에요. 경상남도 통영시에 있는 충무중학교 박종환 선생님이에요. 이 사람이 지금 다른 데까지도 강의를 많이 나가는 것 같아요, 이런 문제 때문에. 그런데 이 1004지킴이 원조는 알고 보니 충주시에 있는 대원고등학교에요. 여기도 한번 이렇게 접근해 볼 수 있는데 이것은 6개월 전으로 끝냈습니다, 이 사업을 교감한테 알아보니까. 그러나 내용은 좋은 내옹으로 부각이 되어 있고. 또 서부교육지원청에서 50쪽에 특색사업에 하단에서 다섯째인가 여섯째 줄인가요, 또래지킴이라는 말이 나왔는데. 아마도 본 위원이 안내를 해드리고 싶었던 또래중조인하고 같은 맥락일 것 같아요. 학급당 중조인 될 수 있는 사람을 정해서, 교육장님 그렇지요?

예.

이것도 효과적으로 잘 운영을 해서 효과를 본 학교들을 아시지요, 혹시 모르시면 본 위원이 안내를 해드릴 수 있습니다, 5개 학교가 있는 데 필요하시면 얘기해 드릴 수 있어요. 경기도 남양주시에 진건중학교, 용인시에 서원중학교, 부천에 정산고등학교, 일산에 일산고등학교 그리고 마지막으로는 학교 스포츠클럽 운영 있지 않습니까? 이것을 활성화 시켜주세요. 그것을 활성화 시켜야 된다는 것은 학교폭력을 줄이는 데도 대단히 효과적이고 면학분위기를 진작시키는 데도 효과적이다, 그것에 대해서 벤치마킹은 대전에 있는 한빛고등학교를 가시면 됩니다. 본 위원의 말씀을 끝내면서 앞으로 우리 동·서부교육지원청 지금까지 거두었던 실적 계속적으로 성과를 거둘 수 있도록 금년에도 함께 땀 흘리면서 동참을 한번 해봅시다. 이상입니다.

김창규 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님……. 김동건 위원님 질의하시기 바랍니다.

김동건 위원입니다. 주요업무계획을 잘 들었습니다. 2011년도 성과도 좋았고 또 2012년도 계획도 잘 수립이 된 것 같습니다. 좋은 성과 거양과 좋은 계획 수립에 애쓰신 교육장님, 관계 공무원 여러분 그리고 우리 선생님 여러분의 노고에 감사를 드립니다. 수고 대단히 많으셨습니다. 본 위원은 오늘 두 가지를 질의하겠습니다. 하나는 동부교육장님께서 해주시고 하나는 서부교육장님께서 답변을 해주시기 바랍니다. 먼저 동부교육장님께서 답변을 해주시기 바랍니다. 업무계획이 잘 짜져 있다고 말씀을 드렸거든요. 그래서 이 잘 짜여진 계획이 성공적으로 추진이 되기 위해서는 본 위원은 교원들이 사명감을 갖고 또 소명의식을 갖고 소통기술 또는 전문성 등등, 그러한 것들이 필요하다고 생각을 합니다. 어쨌든 교원들이, 특히 교사들이 어떻게 활동을 하느냐가 굉장히 중요하다고 생각을 하고 있습니다. 동의하시지요?

예, 그렇습니다.

본 위원은 이러한 것들이 교사 스스로 습득을 해야 된다고 생각을 하고 있습니다만 현실은 우리 교원 스스로 이런 것들을 습득하기가 어려운 것이 현실이라고 생각을 하고 있습니다. 그래서 본인 노력으로만 습득하기 어려운 것들은, 예를 들면 교권 문제라든지 또 업무경감 문제라든지 또는 전문성 신장 문제라든지 그러한 것들은 교육지원청의 대책과 정책이 필요하다 본 위원은 그렇게 생각을 하고 있습니다. 그 부분도 동의를 하십니까?

동의합니다.

그래서 2012년도 계획에 이러한 교원에 관련된 대책이나 교원에 관련된 정책, 내용과 그 추진방향에 대해서 간략하게 설명을 해주시기 바랍니다.

예, 말씀드리겠습니다. 요즈음 학교폭력 문제에서 해결책, 여기에 각종 매스컴을 들어보면 선생님들이 학교에서 지도할 시간이 없다라는 것이 공통적으로 나오고 있습니다. 저도 현장에 서 봤지만 아침에 출근하면 하루종일 학습지도에 골몰하고 다른 업무에 시달리다 보면 손길이 못 갈 때가 많습니다, 그것은 현실적인 얘기입니다. 그래서 저는 그런 생각을 지금 펼치고 있습니다. 우선 선생님들의 업무경감을 실질적으로 학교에서 좀, 단지 공문서를 줄여서 되는 것이 아니고 학교에서 교장선생님들이 절차를 간소화하고 선생님들이 업무를 원활하게, 아무리 어떤 지침에 따라서 하기는 해야 하겠지만 선생님들 사이에 소통이 잘 될 수 있는 업무경감 차원의 어떤 모델을 개발해서 보급을 해야 되겠다는 생각이 들어갑니다. 예를 들면 학생들이 사고가 터졌는데 뭐 때문에 늑장을 부리게 되고 이런 문제가 있기 때문에 되도록 선생님들에게 결재 절차도 간소화시키고 또 업무도 우리 교육지원청에서 어떤 것을 시달할 때에는 전화를 할 수 있으면 전화로 하고 되도록 공문서를 줄이는 그러한 선생님들의 업무경감을 해줘야 되겠다는 것이 우리 교육지원청의 생각이고요. 다음은 아까 우리 김창규 위원님께서 말씀하셨지만 가장 중요한 것이 교권이라고 생각합니다. 일선 학교에서 선생님들이, 제가 현장에 십몇 년 전에 있을 때만 하더라도 열정이 뜨거웠고 학생 사랑이 대단히 강했습니다. 그때만 하더라도 우리 학생들이 경찰서에서 또는 어디에서 사건이 벌어졌다 하면 담임이 아닌 다른 선생님이 내 학생을 갖다 조금 구타를 했다 할 경우에는 열이 나서 바깥에 나가서 둘이 막걸리를 먹으면서 싸운 적도 있습니다. 그만큼 열정이 대단했었는데 요즈음은 열정이 그만큼 식었다 이겁니다. 따라서 스승존경, 제자사랑은 물론이지만 교권을 어떻게 강화하도록 해야 할 것인가를 적극 검토하고 이것은 법적인 문제가 여러 가지 대두되기 때문에 앞으로 연구하겠습니다. 이 정도만 말씀을 드리겠습니다.

요즈음에 학교에서 ‘삼불원칙’이라고 하는 말이 있다고 언론에서 봤거든요.

예.

사실은 그런 말이 나와서는 안 되는 거고요, 열정이 식었다고 말씀을 하셨는데 그래서 본 위원은 교원들이 소신을 갖고 적극적으로 교육활동을 할 수 있도록 교원에 대한 대책과 정책이 필요하지 않나, 그래서 이런 쪽에는 더 많은 어떠한 행·재정적인 지원이 필요하겠다는 그런 생각이 들어갑니다.

예, 저도 동감합니다.

그래서 어쨌든 교원들이 소신을 갖고 적극적으로 교육활동을 할 수 있도록 그러한 부분에는 지속적으로 적극적인 관심을 가져주셔야 되지 않겠느냐는 생각이 들어가서 말씀을 드렸습니다.

예, 앞으로 적극 추진하겠습니다.

다음은 서부교육장님께 질의를 드리겠습니다. 앞서 질의한 내용과 중복이 되는 부분도 있습니다만 본 위원은 이런 만들어진 계획이 바람직한 방향으로 가기 위해서는 많은 부분 의지와 실천이 중요하다고 생각을 합니다. 요즘 문제가 되고 있는 학교폭력 사건도 그동안에 대책이 없어서 그러한 폭력사건이 일어난 부분도 있겠지만 많은 부분은 우리들의 의지와 실천이 부족해서 그러한 폭력사건이 일어난 측면도 있다고 본 위원은 생각을 하고 있습니다. 그래서 어떠한 의지를 갖고 어떻게 실천을 하느냐라는 것이 굉장히 중요하다고 본 위원은 생각을 하고 있고요. 그래서 교육지원청은 지원청 나름대로의 의지와 실천이, 또 학교는 학교 나름의 의지와 실천이, 또 교사는 교사 나름의 의지와 실천이 있어야 우리 교육이 바람직한 방향으로 갈 수 있다고 생각을 합니다. 교육장님 어떻게 생각을, 그 부분 동의를 하시나요?

예, 전적으로 동의합니다.

그래서 이러한 의지와 실천이 굉장히 중요하다고 생각을 했는데 2012년도 업무계획을 성공리에 추진시키기 위해서 의지와 실천이 중요하다는 말씀을 드렸고, 그렇다면 교육장님의 의지 또는 실천방향, 추진방향그런 것들에 대한 소견을 말씀해 주시기 바랍니다.

위원님께서 지적하신 의지, 실천이 아주 중요하다는 데 대해서 전적으로 공감을 하면서요, 우리 교육지원청에서는 자율과 책임에 바탕을 둔 인성교육에 목표를 두겠습니다. 첫째, 금년에는 교육의 주체인 학생, 학부모의 의견을 대폭 수렴해서 학칙 또 학생 생활규범을 제정하고 개정하는데 의견이 적극적으로 반영되도록 노력을 하겠습니다. 두 번째는 학생과 학부모가 자율적으로 정한 생활규칙이라든가 학칙이 어떠한 일이 있어도 꼭 지켜질 수 있도록, 학교문화가 정착될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 세 번째는 학교폭력을 저지른 학생에 대해서 자치적으로 “가칭” 솔로몬로파크 학생자치법정 운영을 통해서 학생 스스로 징계양형이라든가 이런 쪽도 최대한 자기가 결정한 범위 내에서 책임의식도 함께 심어줄 수 있도록 노력하겠습니다. 아울러서 그린마일리지라고 해서 상·벌점제를 활용해서 벌점 차감제를 활용한다든가 해서 학생 스스로 학교폭력에 자율적으로 참여할 수 있도록 최선의 노력을 다하고자 합니다.

지금 말씀하시는 그런 부분들을 의지를 가지고 적극적으로 실천해 주시기 바랍니다. 끝으로 한 가지 당부를 드리고 끝을 내겠습니다. 2012년도도 우리 대전교육이 양적·질적인 측면에서 우리나라뿐만 아니라 세계에서 제일가는 교육이 되기를 기원하면서, 또 이렇게 되게 여러분들의 많은 노력을 당부드립니다. 이상입니다.

김동건 위원님 수고하셨습니다. 김인식 위원님 질의하시기 바랍니다.

본 위원이 먼저 하겠습니다.

오태진 위원님이 먼저 질의하시지요.

오태진 위원입니다. 우선 동·서부교육장님들이 우리 교육위원님들의 관심사항을, 아까 업무보고 하는 과정에서 2011년도 각 위원님들의 관심이 뭔가를 발취해서 그것을 2012년도에 반영했다는 사실과 관련해서 상당히 고무적이지 않나, 많은 관심사를 직접 반영해주신 데 대해서 우선 감사의 말씀을 드리겠습니다. 2월부터 각 학교의 초·중·고 졸업식이 시행되지요? 졸업식 문화와 관련해서, 뒤풀이를 하는 행태와 관련해서 한 가지 질의를 하려고 합니다. 각 학교에서 예전부터 하는 관념적인 졸업식 관행을 탈피해서 요즘에는 알몸뒤풀이를 하든가 변칙적인 뒤풀이행사를 하고 있는 것이 언론에 종종 거론되고 있는 사실을 알고 계시지요? 그것과 관련해서 졸업식 문화를 어떻게 하면 선도적으로 할 수 있는 교육장님들의 지침이 혹시 일선학교에 전달된 매뉴얼 같은 것이 있습니까? 우선 서부교육장님부터.

금년에는 특히 관심이 많아서 담화형식으로 해서 일선학교에 배포를 했습니다. 그 내용은 지금 주신 내용들인데요, 뒤풀이에 알몸축제라든가 이런 사건이 없도록 하고, 오늘 아침 뉴스에 보니까 서울에서 한복을 입고 졸업식을 하는데 여러 가지로 느꼈습니다. 전통을 사랑하는 문화라든가 또 한복을 입었을 때는 절대로 알몸 스트리킹 같은 것은 없을 것이라는 예상도 되고 또 우리 문화를 고이 간직할 수 있다는 좋은 점도 있는 것 같아서 앞으로 우리 관내에도 한복을 입고 졸업식을 할 수 있는 그런 쪽들도 권유를 해볼까 하는 생각을 갖고 있습니다.

원인이 된 것은 아마 본 위원이 느끼는 사항으로는 그동안 너무 학습에만 치중하다 보니까 학습에서 해방됐다는 기분에서 그런 뒤풀이행사가 이어졌다고 생각이 되고 있어요. 그래서 그것과 관련해서 아까도 위원님들이 좋은 지적을 해주셨습니다만 평상시에 스포츠 활동을 통해서 학생들 간에 연대관계라든가 선생님과 학생 간의 연대관계, 이런 관계를 스스럼없이 해서 그야말로 탈출구를 평소에도 그런 쪽으로 마련해주는 것이 지금 뒤풀이행사와 관련 있다고 본 위원은 생각하고요. 동·서부교육지원청 공히 다 그런 식으로 매뉴얼을 배포했다는 얘기지요? 그러면 금년에도 졸업식과 관련해서는 걱정을 안 해도 될 그런 사항이 되겠습니까?

많이 걱정은 하고 있습니다만 아마 없으리라고 생각을 하고 있습니다.

더 관심을 가져서 우리 졸업식 문화가 그야말로 방금 서부교육장님이 말씀하셨듯이 한복을 입고 한다든가 아니면 다른 방향으로 졸업식 문화가 개선되기를 기대해 보겠습니다. 다음은 동부교육지원청과 관련해서 질의를 하도록 하겠습니다. 아까 중점사업이 뭐냐고 최진동 위원님이 질의를 하셨을 때 학교폭력과 자살예방 이런 것과 관련해서는 노인정과 1 대 1 멘토링을 해서 효교육을 시킬 수 있도록 방침을 마련하는 것이 금년 2012년도의 중점사업이라고 말씀을 하셨지요?

예.

본 위원이 효교육과 관련해서 일정한 단체에 관여를 하고 있습니다. 지금 중구에 있는 뿌리공원과 관련해서 대전시에서 효문화지원센터가 개설되어서 운영되고 있는 사실도 알고 계시지요?

예, 알고 있습니다.

또한 대한민국 효문화진흥원을 대전으로 유치하자는 운동이 요즘 벌어지고 있어요. 그것과 관련해서도 알고 계시지요?

예, 알고 있습니다.

그래서 본 위원이 지적하고 싶은 사항은 어린이들의 인성을 증진시키고 효도를 할 수 있는 문화가 정착되기 위해서는 대전효문화지원센터에서도 효지도사를 배출하고 있습니다. 한 430여 명이 배출되어 있는 상태입니다. 그래서 노인정과 결연하는 것도 좋지만 효문화지원센터에 서로 연계가 되면 효문화지원센터에서 효지도사 2급 자격증을 수료한, 특히 교장선생님 출신들이 많이 계십니다. 그래서 서부교육지원청도 마찬가지겠습니다만 가능하면 연계해서 효문화교육이 실질적으로 될 수 있도록 그런 사항이 있는데, 그것과 관련해서 연 계할 사항이 있으신지요?

예, 적극적으로 활용하겠습니다.

그렇게 하고요. 또 한 가지는 동부교육지원청과 관련해서 현재 업무보고 63쪽 교육시설 여건개선과 관련해서 질의를 하도록 하겠습니다. 노후시설에 대한 학교시설 개선사업과 관련해서 한 319억 원의 예산으로 교실 대수선이 7개교, 부분 수선이 29개교, 화장실 수선 7개교, 급식시설 2개교, 기타 해서 이렇게 노후시설을 교체하고 있는데 요즘에 동절기가 됐습니다. 그러다 보니까 동절기에는 공사를 중단하는 것은 알고 계시지요?

예, 알고 있습니다.

동절기공사는 당연히 지양을 하겠지만 요즘에 주5일제수업이 되다 보니까 어떻게 보면 방학이 줄어들 것으로 알고 있는데 그것과 관련해서 공사를 진행하는 과정에서 공사기간이 짧다보면 공사품질이 떨어질 우려가 있습니다. 그러니까 우선 동절기공사를 지양하는 것은 당연하지만 공사기간이 모자라서, 예를 들어서 학교 개원에 문제가 있다든지 이런 것과 관련해서 지금 동부교육지원청에서는 어떠한 방침을 가지고 하고 계신지 간략하게 답변을 부탁드리겠습니다.

대개 공사는 여름방학과 겨울방학에 주로 이루어집니다. 그런데 주5일제가 되면 방학이 줄어들어야 되는데 지역교육지원청에서는 되도록 공사가 원활히 되려면 교장선생님들과 협의해서 여름방학을 좀 길게 하고 겨울방을 짧게 하는 방안을 검토하고 있습니다. 현재도 날씨가 추워서 지금 동절기 때는 공사를 할 수 없기 때문에 지난해 12월 28일부터 해빙기까지 전면 공사를 중단하고 있습니다. 그래서 주5일제가 되면 여름방학을 좀 길게, 겨울방학을 짧게 하면 어느 정도 그 문제는 해결되지 않을까 생각을 하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 하여튼 공사품질이 저하되지 않도록 많은 관심을 부탁드리겠습니다.

감사합니다.

이상입니다.

오태진 위원님 수고하셨습니다. 그러면 마지막으로 김인식 위원님 질의하시기 바랍니다.