최용덕 의원 발언

감사합니다.

네, 그렇습니다.

위원님 말씀이 옳은 부분이 많습니다. 담배라는 게 꼭 나쁜 것만은 아니고 우울증 걸린 분이 담배 피면 좋다는 얘기도 있고 또 개인적으로 여러 가지 불행을 겪는 분들이 담배를 피움으로 해서 여러 가지 안정된 마음을 가길 수 있는 부분도 없지 않아 있습니다. 그리고 지금 말씀하신 대로 학생들의 흡연 문제 또 교육청과의 협의 문제 이런 것도 할 필요가 있겠다고 보고요. 다만 저희가 교육하는 것은 벌금을 물리거나 과태료를 교육기관에서 물리는 것은 아니니까 강제성은 없다고 봅니다. 그리고 현재 담배를 필 수 있다는 것이 자유롭지 않은 게 뭐냐 하면 첫째는 모든 건물이라든지 앞으로 인천시 조례가 아마 통과되겠습니다만 정류장이라든지 공원이라든지 또 서울시는 이미 조례가 공포된 것으로 알고 있습니다. 그러다 보니까 물론 단속도 서울시는 하고 있습니다만 공무원들이 아직까지도 그런 것에 대해서 무의식적으로 하는 부분이 있어요. 그래서 일단 교육은 받아야 되지 않겠냐는 생각이 듭니다. 그래서 공공장소는 어디가 안 되는 건지 또 그것도 알아야 됩니다. 그리고 일부 직급이 있는 분들은 직급이 있다고 그래서 마음대로 하시는 분들이 사실 있어요, 간부 공무원들이. 그래서 저희가 유명강사를 제 교육 경험으로 보면 강사를 초빙해서 들어보니까 아, 이제는 끊어야 될 때가 됐다 하는 생각이 들더라고요, 제 자신이. 그래서 단지 보건소에서 협력 프로그램으로 하는 것만 가지고는 되지 않겠다. 그래서 일단 공무원 교육을 통해서 한번 해 보고 또 그래도 씩씩하고 용감해서 더 피시는 분들은 어쩔 수 없지만 그러나 아직도 사무실에서 피는 분들도 계시고 또 식당에서도 아직도 피는 분들도 많이 있습니다, 우리 공무원들도. 그래서 저도 뭐 담배를 오랫동안 38년 동안 펴온 사람 중의 한 사람입니다마는 일단은 교육효과는 있을 것으로 예상이 됩니다. 그리고 특히 보사국의 보고에 의하면 작년에 220명이 우리 시에서 담배를 피고 있는데 7, 8명이 끊었다는 것은 좀 문제가 있지 않느냐 그런 생각이 듭니다. 그래서 최소한 20~30%가 된다든지 이렇게 발전돼 나가는 모습이 있어야 되는데 하나도 변하지 않았다는 것은 간부 공무원 입장에서 안 되지 않느냐. 특히 시장님께서 일부 간부공무원들한테는 여러 가지 금연보조제도 주시고 격려를 해 주셨는데 특히 우리 인천시의 방침은 처벌 위주보다는 인센티브 위주로 시장님이 하고 계시고 또 보사국에서도 하고 있기 때문에 저희도 그런 측면에서 교육효과를 통해서 하는 게 좋지 않겠느냐, 처벌보다는. 그래서 그 부분은 우리 위원님들이 많은 도움을 주셨으면 합니다.

네.

아주 좋은 지적이십니다. 실제로 제가 생각하기에도 제가 시에 그동안 공무원 생활을 오래했는데도 공인중개사 교육을 공무원교육원에서 하는지 제가 잘 몰랐었거든요. 그래서 하여튼 홍보를 강화하도록 하고 특히 동사무소를 통해서 하겠습니다. 그런데 저희가 모바일 또 SMS 이런 문자 메시지를 보낼 때 뭐가 문제냐면 한꺼번에 보내면 스팸문자 이런 문제점이 있습니다, 스팸메일이 돼 버리니까. 그래서 그런 것을 극복할 수 있는 방안이 무엇인지 검토해서 저희가 잘 연구해서 하도록 하겠습니다.

네.

네, 열심히 하겠습니다.

최용덕 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님이 안 계신 것 같은데요. 우리 원장님이 오시고 나서 몇 가지 변화가 감지가 되네요. 좋은 방향으로의 변화가 느껴지는데 아직 한 달 되셨죠?

네, 그렇습니다.

한 달 사이에 벌써 전체적으로 업무파악이 다 되어 있으신 것 같고 여러 가지 적극적인 변화가 시도가 되고 있는 것 같다는 느낌을 받습니다. 그런 의미에서 몇 가지 문제점을 지적해 주신 부분이 있습니다. 그래서 그 문제점을 어떤 의미에서 그렇게 지적을 해 주셨는지 말씀하실 시간을 드릴 테니까 25쪽하고 28쪽 부분에서 지적되고 있는 문제점에 대해서 어떤 문제의식을 갖고 이렇게 지적을 하신 것인지 그것을 여러 위원님한테 설명드릴 수 있는 기회가 그렇게 많지 않으실 것 같아서 이번 기회에 한번 해 주시죠.

교육과정에서 해외연수의 문제점에 대해서 보고를 드리겠습니다. 그동안 사실은 우리가 인천의 재정여건이라든가 이런 측면에서 방만한 해외여행이라든지 관광성 이런 부분에 대해서 사실 저 자신도 동의하는 바가 있습니다. 그래서 잘못된 부분이다는 생각을 평소에 갖고 있습니다. 그리고 업무 관련자도 아닌 사람들이 우르르 몰려서 유럽이다 어디다 다니고 또 저희 지자체뿐만이 아니고 봉급을 못 주는 자치단체까지도 그런 경향이 없지 않아 있습니다. 그래서 당연히 그런 해외여행에 대해서는 수술이 가해져야 된다 이렇게 생각하고 있습니다. 다만 교육이라는 것은 저희가 백년대계라고 하는데 저는 그렇게 보지 않고 앞으로 5년, 10년을 내다보고 해야 되는데 우리 인천시는 국제도시로써 또는 경제수도 중심도시로써 공항과 항만을 낀 도시입니다. 그리고 아시안게임이 바로 눈앞에 있고 또 장애인올림픽도 해야 되고 여러 가지 국제행사를 저희가 가지고 있고 특히 경제자유구역청 같은 경우는 외국인들이 많이 오가는 그런 지역입니다. 그리고 경제자유구역이 지금 세 군데나 지정되어 있고 저희 직원들이 장기교육을 받고 나가면 바로 현업에서 이런 분들과 접촉하게 됩니다. 그런데 매번 통역사만을 동원할 수는 없는 거거든요. 사사건건 다 직원들이 통역사를 동원해서 할 수 있는 것은 아니라고 봅니다. 그래서 장기교육과정에서 그동안 해외연수가 있었는데 뭐 유럽도 가고 어디도 갔습니다마는 그런 것보다는 최소한 배낭여행 정도는 현장실습으로 해야 되지 않겠느냐. 그렇게 해서 지금 아까도 전 위원장님이 말씀하셨습니다마는 서포터즈 교육을 하게 되면 그분들이 영어나 이런 것을 하는 분들이 서포터즈를 하는 거거든요, 아시안게임 때. 그런데 사실 우리 직원들이 과거와 달리 공무원 들어오는 실력이 상당히 높습니다. 뭐 95점대 돼야 거의 들어옵니다. 그리고 영어도 90점 이상 되지 않으면 안 됩니다. 그러니까 이런 자원들이 있는데 이 사람들에게 회화능력만 가르쳐준다고 그러면 바로 현장에 투입이 가능합니다, 우리 직원들이요. 그런데 단지 우리 교육원에서만 하는 것만 가지고, 외국인과 직접 부딪쳐보고 현장에 가서 물건도 사보고 말도 해보고 해야 되는데 그렇지 않다 보니까 좀 문제가 있지 않냐는 생각을 갖고 있습니다. 특히 지금 아시안게임에 서포터즈도 필요합니다마는 우리 공무원들이 여러 파트에 봉사자로 참여를 해야 되거든요. 그런데 외국인과 직접 접해보지 않고서 과연 가능하겠느냐는 생각이 듭니다. 또 교육이라는 게 1년, 2년 되면 1년에 100명씩입니다. 50명 장기교육과정, 외국어과정 그러면 5년이면 500명이 우리 현업부서에 다 투입되는 직원들인데 작은 예산을 아낌으로 해서 큰 손실이 올 수도 있다라는 생각이 듭니다, 국제도시로써. 그래서 특히 국제화 마인드를 가져야 되는 우리 인천시 공무원 입장에서는 최소한 배낭여행 정도는 해서 외국어 활용능력을 높여야 되지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 그래서 우리 위원님들이 좀 도움을 주셨으면 합니다. 특히 다른 지방행정연수원도 장기교육생 과정은 다 해외연수 과정이 있습니다. 다만 저희가 관광성으로 하겠다는 것이 아니고 현장학습 위주로 해서 배낭여행 정도를 한다고 그러면, 특히 또 과제를 부여해서 한다고 그러면 교육효과가 상당히 있지 않을까 이렇게 생각이 듭니다. 그래서 위원님들의 많은 도움을 부탁드리고요. 특히 제가 이번에 가서 쓸데없는 사이버교육과정 3개 과정을 폐지했습니다. 그리고 방학도 한 달씩이나 하고 있어요. 중앙공무원교육원이나 다른 데도 다 3주 하는데. 그래서 그런 것 과거와 같이 매너리즘으로 하던 것은 과감히 없애고 공인중개사도 사실 이것을 통해서 많은 사람이 붙지 않으리라고 생각됩니다. 그렇지만 이미 듣는 사람이 있기 때문에 유예기간을 둬서 하려고 그러고요. 그 다음에 아까 말씀하신 요양보호사에 대해서도 저희가 검토보고서를 많이 만들어놨습니다. 그래서 공적인 부분에서 담당할 부분도 있지 않느냐라는 생각이 듭니다. 그리고 또 인력도 충분히 우리가 활용하면 시설이라든지 이런 것은 충분히 있기 때문에. 그리고 실제로 개인 요양병원이 왜 망하냐면 일정한 숫자가 들어와야 손익분기점이 생깁니다, 강사료를 줘야 되고. 그런데 우리는 시설이 다 있기 때문에 망하는, 더 많이 망해 가지고 민간이 감당 못 했을 때 우리 공교육기관이 감당할 수 있는 부분도 있거든요. 우리는 기자재라든지 이런 것은 기본적으로 다 있기 때문에. 그래서 그런 부분도 앞으로 위원님들과 같이 상의해서 잘 해나가겠다는 말씀을 드리면서 특히 또 조직도 저희가 지금 어떻게 되어 있냐면 1개 과를 줄여놨어요. 그런데 지금 신규채용자 과정이든 또 전문교육 과정이 상당히 많습니다. 그런데 한 과에서 몇 팀이 하다 보니까 직원도 줄어 가지고 감당이 안 될 정도입니다. 또 강사도 제가 그동안 너무 계속해 오신 분들 말고 새로 강사로 뜨는 분들이 많이 있습니다. 그런 분들을 초빙해서 하는 것이 좋지 않겠느냐 해서 그렇게 하고 있는데 사실 과부하가 걸려 있습니다. 그래서 아마 다시 조직진단을 우리 정책기획관실에서 하겠습니다마는 그럴 때 우리 위원님들께서 저희 조직과 직원들의 어떤 국제화적인 마인드를 양성하는 교육기관으로써 될 수 있도록 많은 도움을 주셨으면 하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다.

원장님 기대가 됩니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결코자 합니다. 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 인재개발원에서는 대 인천의 비전과 전략을 수립하고 실천할 수 있는 인천인 양성을 위하여 사회변화에 맞는 실용적인 교육을 확대하고 전문적 지식과 공직자로서의 소양을 겸비한 창조적인 핵심인력 육성을 위해 창의적인 교육프로그램을 지속적으로 개발 시행에 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 특히 오늘 이 자리에서 여러 위원님들과의 질의ㆍ답변과정에서 논의되고 지적된 사항에 대해서는 시정에 적극 반영해 주실 것을 당부드리겠습니다. 이상으로 금일 회의를 모두 마치겠습니다. 심도 있는 질의 및 답변을 위해 수고하신 위원님들과 나금환 인재개발원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사를 드립니다. 다음 일정은 2월 2일 오전 10시에 2012년도 인천발전연구원 주요업무보고의 건 등 4건에 대한 심사가 있음을 알려드리겠습니다. 산회를 선포합니다.