조재구 의원 발언

위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 남구의회 제199회 임시회 중 제1차 의회운영위원회 개회를 선포합니다. 오늘 안건은 지난 2월 1일 제199회 임시회 제1차 본회의에서 본 위원회로 회부된 안건으로 2012년도 부서별 업무계획 보고의 건이 되겠습니다. 동료위원 여러분께서는 의석에 배부해 드린 의사일정을 참고해 주시기 바랍니다.

예, 안녕하십니까? 의회사무과장 엄수범입니다. 인사드립니다. 평소 존경하는 이정 의회운영위원장님, 김종숙 위원님, 박찬목 위원님, 조재구 위원님, 17만 구민을 위한 의정활동 하시느라 노고가 많으십니다. 지금부터 2012년 의회사무과 업무계획을 보고 드리도록 하겠습니다. (2012년도 업무계획서 별책)

예, 엄수범 의회사무과장께서는 수고하셨습니다. 자리에 앉으시기 바랍니다.

예, 감사합니다.

동료위원 여러분 원만한 회의 진행을 위하여 정회하고자 하는데 이의가 없으십니까? 예, 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

예, 엄수범 과장님 수고하셨습니다. 지금 업무계획에 대한 보고를 받은 바로 보면, 연례적으로 늘상 하여야 될 일과 그리고 했던 일들을 또 다시 여기 업무 계획에 이렇게 쭉 되어 있는데요, 여기서 조금 특이한 점은, 조금 다르게 됐다고 본 위원이 본 바는 화합 행사 개최라는 게 없던 것이 있었던 것 같구요.

예.

없던 것이 많아진다는 것은 그만큼 의욕적으로 뭔가 새로운 것을 발굴하려고 노력한 흔적이라고 보여져요. 그렇지요, 과장님?

예.

그런데 어떻게 보면 좀 더 여러 가지의, 우리가 일상적으로 구태의연하게 하던 업무보다는 의회에서 조금 더 참신하고 다른 시도와 비교했을 때 ‘아, 대구 남구 의회는 보통 통상적으로 하지 않는 어떤 특이한, 참신한 그런 업무를 하고 있구나.’ 하는 그런 생각이 들게끔, 시대도 급변하고 있는 상황에 과장님께서는 지금 저희 의회에 오신지 약 1달밖에 되지 않았기 때문에 지금 업무 파악하기도 굉장히 바쁘시리라고 생각하고 있습니다만 앞으로 저희랑 최소한 어느 정도 같이 가야 할 분이기 때문에 저는 업무보고 받는 데 특이하게 다른 질의 드린다기보다는 부탁 말씀을, 좀 더 참신하고 누가 봤을 때 ‘아, 괜찮은 업무를 하고 있다.’는 그런 생각이 들게끔 연구를 많이 해주셔서 저희들 많이 도와주시기를 좀 부탁드리고 싶어요. 거기에 대해서 한 말씀해 주시기 바랍니다.

예, 제가 10년 전에 사실 의사계장 3년, 의정계장 2년 이렇게 의회사무국에, 그 당시엔 국이었습니다만, 업무를 하면서 여러 가지, 의회에 좋은 일들도 저도 겪었지만 또 좀 나쁜 일들도 많이 겪으면서 제가 부서의 장으로 안 있었기 때문에 사실 그냥 위의 지시에 따라가지고 지금까지 일을 해 왔습니다만 올해 1월 1일부터 의회사무과장으로 부서장으로서 전보가 되어가지고 모든 의회의 일을 총 책임을 맡고 일을 해야 될 것이 아니냐 하는 중책을 제가 맡게 되어가지고 어깨가 사실상 무겁습니다. 그래서 우리 위원님들 어떻게 하면 위상을 살릴 수 있고, 또 명분에 충실히 할 수 있는 그런 의정활동을 보좌를 할 수 있느냐 이런 고민이 지금 주로 빠져 있습니다. 빠져있는데, 집행부에 우리가 통제와 견제 기능이 있기 때문에 제 생각에 위원님들께서 집행부에서 일어난 일이 구민들을 위해서 잘 하고 있는지 감시 기능을 최대한 강화를 해서 구민들한테 불편이 없는 그런 행정이 되어 나가도록 그렇게 위원님들께서 의정활동할 수 있는 보좌기능을 제가 열심히 해야 되겠다는 그런 생각을 가지고 있습니다. 그래서 제 생각에는 집행부에서 행정 해 나가는 모든 걸 하나하나 우리가 의회의 기능을 십분 발휘를 해서 일을 해 나가시려면 위원님들께서 모든 행정, 해나가는 모든 내용을 구두로 받으시려고 하시는 것보다 서면으로 받는 게 상당히 중요한 게 아니겠나 하는 그런 생각이 듭니다. 그래서 서면 제출을 많이 받는 방향으로 그렇게 앞으로 의회의 기능을 살려나가야 될 것 같습니다. 구두로 해가지고는 말을 안 듣습니다. 집행부에서는. 왜냐하면 자기 비밀이 나가면 불편해 하니까. 그래서 서면으로 받는 방향으로 그렇게 앞으로 의회를 해 나가야 될 것이 아니냐, 특히 구두로 하는 건 제가 보기에는 구정 질문이 가장 중요한거라고 저는 생각이 들고 상임위원회에서 회의하는 집행부에 대한 질의나 답변은 물론 세부적인 사항입니다만 확실한 의회의 위상을 살려주려 하시면 제 생각 같아선 구정질문을 많이 해야 됩니다. 구정질문을 꼭 국장 이상만 생각하시면 안 될 것 같고, 과장들한테도 구정질문을 해야 될 것이 아니냐 하는 그런 생각도 듭니다. 꼭 어떻게 생각하면 우리가 의회 의원님들이 수준을 낮추어야 되겠느냐 이렇게 생각하는 것보다는 상세한 내용은 국장, 부청장, 청장보다는 과장이 더 많이 압니다. 그러니 상세한 내용을 들으려 하시면 과장들한테도 구정 질문 하는 방향이 안 좋겠나 하는 그런 생각도 듭니다. 꼭 그렇게 제가 하시라는 말씀은 아니지만 그렇게 운영을 해보면 또 어떻겠나 그런 생각도 들고 그렇습니다. 여하튼 제가 1월 1일자로 와가지고 과연 제가 정년할 때까지 하여튼 위원님들의 위상을 최대한으로 살릴 수 있는 방법을 강구해 보도록 하겠습니다. 이상입니다.

예, 우리 과장님께서는 듣기로는 공부를 많이 하셔서 실력으로 승진하신 분이라고 익히 들었습니다. 그렇죠?

예.

그 실력을 발휘하셔서 항상 깨어있는 그런 과장님으로 저희들이 업무를 보는 데 많은 연구를 해 주시길 바라면서 많은 기대해 보겠습니다.

예, 열심히 하겠습니다.

예, 그리고 여기 보면 업무계획에 지금 예산이 안 올랐기 때문에 업무계획에는 없는데 저희들이 올해 2012년도 예산을 하면서 지금 의회 의원실과 그리고 회의실 리모델링하는 예산을 올렸는데 아직 기획실 자체에서 그게 삭감이 되어서 올라오지 못한 부분이 있죠, 그죠?

예.

그런 부분도 신경 써 주시기 바랍니다. 왜냐하면 정말 우리 남구가 다른 시, 도에 비해서 일은 열심히 하시고 계시는데 이런 열악한 환경에서 열심히 하신다는 것에 대해서 저는 참 존경스러워요. 우리 의원님들이. 사실 의원실에 와서 조용히 의원님들 방에서 어떤 자료를 수집하고, 공부를 해야 되는 상황인데 저희들은 다 오픈된 상황이기 때문에 의원실에서 공부한다는 것은 상상하기 힘듭니다. 굉장히 방해받고 있어요. 사실. 손님 한 분만 오셔도 다들 거기 집중해야 되고, 내가 하던 일을 꼭 해야 되는데도 내 자리에서 엎드려서 필기를 한다든지, 하고 있다면 남들 보기에 버릇없어 보이고, 이게 잘못 와전되어서 바깥에서 까지도 어떤 소문들이 날 그런 우려들이 있기 때문에 저희들은 한 분이 오셔도 사실 각자가 해야 될 일을 못하고 그 한 분한테 매달려야 될 상황이 있어요. 이건 정말 제가 봐서는 맞지 않는 그런 시스템이라고 보고 있는데 바깥에 구민을 위한 정책도 중요하지만 그 기본 바탕엔 집행부와 의원의 정책이 기본 바탕이 되어서 나가는 것이 남구 구민의 일인데 어떻게 보면 가장 급박한 일일수도 있다고 저는 보고 있거든요, 그러니까 과장님께서도 거기에 대해서 앞으로도 집행부에서 저희들에 대한 애로라든지 이런 것에서 많이 홍보를 해 주셔서 많다면 많은 액수지만, 적다면 적은 액수예요. 얼마든지 배려를 하면 할 수 있는데 일이 이 지경이 된 것 같아요. 제가 봤을 때는 긴 세월동안. 그 부분에도 항상 염두를 두시고 다 같이 협조해서 할 수 있게끔 말 한마디라도 잘 전달이 될 수 있게끔 그런 노력을 좀 해주셨으면 감사하겠습니다. 저희들도 물론 노력하고 있지만, 그렇죠?

사실 지금 의원실을 보면 상임위원회와 구분되어 있지 않고 통합해서 운영이 되고 있는데, 안 그래도 민원이 발생이 되어 의원실에 찾아온다든지 하면 의정 활동을 하시는 데에 상당히 애로사항도 많고 민원을 상대함으로 해서 한 분 의원이 상대해야 될 민원도 있을 수 있고, 여러 가지 환경적인 분위기 때문에 의정활동 하기가 어렵다. 힘들다. 그런 상황이라고 한 목소리를 내시는 내용인데, 이 내용을 서면을 해서 집행부에다가 요구를 해야 됩니다. 말로만 절대 하면 안 됩니다. 제 생각에도 그렇습니다. 이런 한 목소리를 낼 때는 이런 내용을 서면으로 해서 집행부에다가 요구를 해야 되요. 집행부에서 심각한 상황을 말로 해서는 절대로 받아들이질 않습니다. 서면을 해서 보내야 됩니다. 그래서 집행부에 서면을 해줘 놓고도 만약 그게 시정이 안 되면 그에 대한 나중에 행정사무감사라든지 구정 질문을 통해서 이야기할 수도 있고, 구두로서는 절대 안 됩니다. 서면화해 가지고 집행부에다가 요구를 해야 됩니다. 건의도 하고 요구를 해야지, 우리 의회에서는 아무리 이야기해도 이건 성사가 안 됩니다. 그렇게 앞으로 해 나가도록 하겠습니다.

예, 답변 하시느라 수고하셨습니다. 이상입니다.

예, 김종숙 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 예, 조재구 위원님 질의하시기 바랍니다.

업무계획보고를 하시는 데 우리 과장님 수고 하셨습니다.

감사합니다.

안 그래도 10년 전에 저하고 같이 있었는데 이것도 좋은 인연입니다.

예.

인연이고 한 데, 업무 계획도 지난해, 올해 2012년도 참 잘 돼 있습니다. 계획 잘 돼 있기 때문에 아까 조금 전에 존경하는 우리 김종숙 위원이 얘기했듯이 화합 행사 있죠, 그렇지요?

예.

그것도 우리 5대, 6대는 이런 게 잘 없었습니다. 그리고 5대, 4대는 화합 행사가 직원들하고 같이 있었거든요, 등산도 하고 그랬지요, 그렇죠?

예.

우리 과장님 잘 아실 겁니다. 이건 참 좋은 것이라고 보고, 또 한 가지 말씀 드릴 건 우리 집행부에서 하는 걸 우리 의회가 참 몰라요. 5대 때는 브리핑 제도가 있었거든요. 6대에는 일부 하다가 없어졌기 때문에 브리핑 제도도 잘 좀 활성화될 수 있도록 좀 신경을 써 주시길 부탁 드리겠습니다. 예, 이상입니다.

예.

예, 박찬목 위원 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 예, 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결 하도록 하겠습니다. 의회사무과장께서는 업무계획보고에 대한 질의와 답변을 통하여 위원님들께서 지적하시고 개선을 요구하신 사항, 의회 구정 질문을 할 때 서면 자료 요구라든지 또 의원실, 의원들이 공부하기 위해서 의원실 재정비 부분 문제와 또 의원 활동 사항을 적극적으로 좀 홍보를 해 주시고, 이제까지 집행기관에서 근무하시면서 있었던 노하우를 우리 의원 활동을 할 수 있게끔, 이제 17만 구민을 대표해서 자료라든지 구정 질문을 할 수 있는, 구정 활동을 잘 할 수 있는 이런 것을 좀 많이 만들어 주시고 정말 후반기 의정 활동을 잘 했다는 소리를 들을 수 있도록 좀 노력해 주시기를 부탁드리면서, 이제까지 요구하신 모든 것을 연구 검토하여 업무가 효율적으로 추진될 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 부탁드리겠습니다.

예, 열심히 하겠습니다.

엄수범 의회사무과장님께서는 수고하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다.

네, 감사합니다.

이상으로 오늘 의사일정인 2012년도 의회사무과 소관 업무계획 보고의 건에 대하여 회의를 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.