정장훈 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 재적위원 9명중 출석위원 8명으로 성원이 되었으므로 제200회 서울특별시 강서구의회 임시회 복지건설위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다. (의사봉3타) 1. 2011년도 행정사무감사 조치결과 보고(강서구시설관리공단) 맨위로

안녕하십니까? 강서구시설관리공단 이사장 이양호입니다. 먼저 58만 강서구민의 복지와 구정발전을 위한 의정활동으로 연일 노고가 많으신 김병진 복지건설위원회 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 오늘 강서구시설관리공단에 대한 2012년도 주요업무계획과 행정사무감사 조치결과를 보고 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 저를 비롯하여 우리 공단의 임직원 모두는 구민에게 최상의 서비스를 제공하고 봉사하는 자세로 맡은 바 임무를 열과 성을 다하여 수행하겠습니다. 그럼 2012년도 주요업무계획보고에 앞서 우리 공단의 임원 및 간부를 소개해 올리겠습니다. 먼저 이병택 상임이사입니다. (이병택 강서구시설관리공단 상임이사 인사) 다음은 경영혁신팀장 홍순구입니다. (홍순구 강서구시설관리공단 경영혁신팀장 인사) 지원팀장 안철입니다. (안 철 강서구시설관리공단 경영지원팀장 인사) 주차1팀장 김홍석입니다. (김홍석 강서구시설관리공단 주차1팀장 인사) 주차2팀장 김중채입니다. (김중채 강서구시설관리공단 주차2팀장 인사) 체육1팀장 나민수입니다. (나민수 강서구시설관리공단 체육1팀장 인사) 체육2팀장 박기화입니다. (박기화 강서구시설관리공단 체육2팀장 인사) 복지사업팀장 권순용입니다. (권순용 강서구시설관리공단 복지사업팀장 인사) 시설팀장 이형호입니다. (이형호 강서구시설관리공단 시설팀장 인사) 이상으로 공단의 임원 및 간부 소개를 마치고, 지금부터 강서구시설관리공단 2011년도 행정사무감사 조치결과 및 2012년도 주요업무계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 위원님들께서는 배부해드린 행정사무감사 조치결과 및 업무계획 보고자료를 참고해주시기 바랍니다. 그럼 2011년도 행정사무감사조치결과를 보고해 드리겠습니다. 2011년도 행정사무감사 조치 요구사항에는 복지건설위원회 요구사항은 총 9건으로 시정요구사항 4건, 건의사항 2건, 수범사례 3건이 되겠습니다. 순서별로 보고해 드리겠습니다. 제일 먼저 정장훈 위원님께서 시정요구사항을 말씀드리겠습니다. 정부는 안정적인 직장생활을 위하여 공기업 비정규직 계약직원들을 무기전환직으로 전환하려는 보도내용이 있는데 강서구시설관리공단도 비정규 계약직원들을 무기전환직으로 될 수 있도록 노력해주시고, 업무추진비 사용할 때에 가급적 관내에서 사용해주시고, 모든 결재시에는 전결을 줄여주시고, 책임자들의 공람결재를 하여 책임행정 강구를 요망한다는 시정요구사항에 대해서 답변내용을 말씀드리겠습니다. 공단에서는 비정규직의 안정적인 직장생활을 위하여 2년 이상 근무한 임시직원을 2007년 28명, 2008년도에는 6명, 2009년도에는 17명, 2010년에는 10명, 2011년도에는 2명 등 총 63명의 비정규직을 무기전환직으로 전환하였습니다. 앞으로도 공단은 근무성적이 우수한 비정규직을 지속적으로 무기전환직으로 전환할 계획입니다. 또한 위원님의 말씀대로 업무추진비를 사용할 때에는 가급적 관내에서 사용하도록 하고, 팀장의 결재권을 확대하여 책임경영을 이룰 수 있도록 조치하겠습니다. 다음은 고재익 위원님께서 시정요구사항을 말씀드리도록 하겠습니다. 공항동 문화체육센터의 개선방안을 연구하여 수영장의 폐지를 포함한 새로운 시설로의 개선방안 강구에 대한 답변 내용을 말씀드리겠습니다. 수영장 이용회원 증가의 한계성과 많은 관리비용이 발생되는 수영장 단일종목 운영에 따른 문제점 발생으로 경영수지가 지속적으로 악화되고 있기에 공항동 문화체육센터 수영장을 타 프로그램용도로 리모델링한 후 주민센터로 운영주체를 이관하고, 이용회원에 대해서는 마곡레포츠센터 수영장으로 유도하여 민원발생을 최소화하며, 주민자치센터가 운영관리하고 있는 현재의 헬스장이 이용고객에 비하여 장소가 협소한 관계로 지하수영장을 하던 장소로 이전시키고 헬스장 장소를 공부방, 또는 어린이집 등, 다른 수익구조 시설로 전환하도록 하겠습니다. 다음은 김선경 위원님께서의 건의사항을 말씀드리겠습니다. 시설관리공단 운영의 혁신방안으로 주차사업, 체육사업, 공공사업 모든 부분에서 경영실적이 양호한 평가가 되도록 시정을 요구한다는 건의사항에 대해서 답변 내용을 말씀드리겠습니다. 공단에서는 기존 사업내실화에 신규사업운영으로 경영실적을 개선하고, 제도개선, 직원워크숍 등 다양한 프로그램을 통하여 업무의 효율성을 제고하여 금년에는 경영실적이 우수한 평가를 득할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 2011년도 추진실적은 도표를 참고해주시면 감사하겠습니다. 다음은 박성호 위원님께서 시정요구사항을 말씀드리도록 하겠습니다. 공단에서 운영하고 있는 4개의 임시주차장이 있습니다. 가양주차장, 가양2주차장, 내발산동주차장, 공항동주차장, 각 주차장에서 발생한 수입은 예전에 없었던 것으로, 새롭게 발생한 수입으로 생각한다. 그러나 그동안 차고지가 없어 불법으로 운영해왔던 회사들이 주차장을 확보함으로써 합법화 시켜줌으로 이익이 상승되었다고 볼 수 있으나 주차요금 책정시 재조정이 필요함. 공항동 노상주차장은 공항동 주민들의 잦은 민원발생이 많음. 주위환경이 너무 쓰레기로 뒤덮여 있음. 새로운 도로가 개통되기만을 기다리는 공항동 주민들의 염원은 주위환경이 쾌적하기만을 바라고 있음. 노상주차장에서 수익이 창출되고 있는 바, 다시 한번 현장을 둘러보시고 주택과는 가리막 설치, 바닥 자갈 정리, 대청소, 토목과에서 운영하는 적차장 관리, 주위환경을 개선요망한다는 박성호 위원님의 시정요구사항에 대해서 답변내용을 말씀드리도록 하겠습니다. 먼저 임시주차장 주요이용업체에 대하여 상호협의에 의거 월 이용요금을 조정하여 2012년 1월부터 시행하고 있습니다. 이용요금의 조정내역은 도표를 참고해주시기 바랍니다. 공항동 임시주차장은 수시로 청소하여 주변환경을 쾌적하게 조성하겠으며, 주민생활 불편이 최소화 될 수 있도록 환경정비에 최선의 노력을 다 하겠습니다. 또한 월동기가 지나면 주차장 바닥과 울타리설치 등을 적극 검토하여 주차장 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 황준환 위원님의 건의사항을 말씀드리도록 하겠습니다. 지난 4월 25일 조직개편 후 1본부 5팀에서 1본부 8팀으로 조직확대 개편 후 가시적 성과가 나타날 수 있도록 조치를 바랍니다. 3개 팀이 늘어나 팀장 3명이 증원되어 인건비 부담이 늘어난 부분에 대한 대책을 강구하기 바랍니다. 조직개편 후 직원들의 능력이나 적성 특기에 맞는 팀원 및 팀장 보직 발령 되었는지 점검 개선을 요망한다는 황준환 위원님의 건의사항에 대한 답변 내용을 말씀드리겠습니다. 공단은 사업운영과 조직관리기능을 분리 책임과 역할을 명확하게 하고 성과관리 중심의 팀제 운영을 위해 당초 5팀에서 8팀으로 새롭게 조직을 개편함으로써 조직운영의 효율성을 제고하고자 하였습니다. 이러한 조직개편과 더불어 전 임직원의 경영개선 노력으로 2011년도에는 2010년도 대비 12억 2200여만 원의 적자폭을 감소시킬 수 있었습니다. 아울러 2012년도에는 직원들의 능력이나 적성특기를 고려하여 인력을 적재적소에 배치함으로써 조직의 경쟁력을 강화하고, 지속적인 경영개선을 통해 공단이 손익분기점에 다다를 수 있도록 최선을 다하여 노력하겠습니다. 다음 페이지 황준환 위원의 건의사항을 말씀드리도록 하겠습니다. 2011년 11월 1일 현재 정원 대비 과부족 41명인 바 정원 T/O산정에 객관성, 합리성이 결여된다고 판단됨. 직무분석 등 객관적 합리적 개별 업무 파악하여 현재 인원으로 공단 업무에 큰 지장이 없다면 인원을 조정함과 동시에 과하게 책정된 정원을 조정하여 과부족 10명 미만으로 조정하는 것을 건의한다는 말씀에 대해서 답변내용을 말씀드리겠습니다. 공단의 정원 대비 결원율이 높은 이유는 정규직 정원보다 비정규직 정원의 결원이 높기 때문이며, 인건비 과다집행을 줄이고자 채용을 억제하고 있는 것이 주된 원인이라고 볼 수 있습니다. 그럼에도 공단에서는 2011년 4월 정원 외 인력을 포함한 당초 257명의 정원을 240명으로 1차 조정한 바 있으며, 향후 직무분석 등을 실시하여 행정안전부 권고에 따라 정원대비 현원비율을 5% 이내로 조정하기 위하여 지속적으로 추진할 계획입니다. 다음은 정장훈 위원님의 우수사례를 말씀드리겠습니다. 경영실적개선을 통한 수지개선 2011년 목표 20억 2700만 원을 11억 8300만 원으로 적자폭을 8억 4400만 원을 줄이고 2010년에 24억 500만 원 대비해 적자액을 12억 2200만 원을 감소시켜 적극적인 경영성과에 대해 높이 평가한다는 정장훈 위원님의 우수사례에 대해서 답변내용을 말씀드리겠습니다. 앞으로도 신규사업개발 및 업무개선 등 경영실적 개선을 위하여 최선의 노력을 다하겠습니다. 정장훈 위원님의 우수사례에 감사를 드립니다. 다음은 고재익 위원님의 우수사례를 말씀드리겠습니다. 경영실적개선을 통한 수지개선 2011년 목표 20억 2700만 원을 11억 8300만 원으로 적자폭을 8억 4400만 원을 줄이고, 2010년 24억 500만 원 대비해 적자액을 12억 2200만 원 감소시켜 적극적인 경영성과에 대해서 높이 평가한다는 우수사례에 대해서 답변내용을 말씀드리겠습니다. 앞으로도 신규사업개발 및 업무개선 등 경영실적 개선을 위하여 최선의 노력을 다 하겠습니다. 고재익 위원님의 우수사례에 대해서 감사의 말씀드리고 더욱 열심히 하겠습니다. 박성호 위원님의 우수사례를 말씀드리겠습니다. 체육과 공공사업에는 계획적인 누적 적자가 계속됨은 아쉬운 일이지만 주차사업에서는 새로운 사업의 발생으로 마곡지구내 공지를 이용하여 주민의 주차문제 해결과 공단의 수익창출에 상당한 역할을 하였다는 박성호 위원님의 우수사례에 대해서 답변내용을 말씀드리겠습니다. 마곡도시개발 구역내 토지를 활용하여 임시주차장 설치 및 관련 부서와 협조하여 신규 사업개발을 통한 실적개선에 최선의 노력을 다하겠습니다. 마곡도시개발구역 내 신규사업은 도표를 참고하여 주시기 바랍니다. 또한 마곡도시개발구역외 발산지구 등 유휴 국·공유지를 적극 발굴하여 신규사업에도 최선의 추진을 다하여 노력하겠습니다. 박성호 위원님의 우수사례에 대해서 다시 한번 감사드리고 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 2011년도 행정사무감사 조치결과를 보고 드렸습니다.

이양호 시설관리공단이사장님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 정장훈 위원님 질의해주시기 바랍니다.

박성호 위원입니다. 이사장님! 단답형으로 대답을 조치결과보고를 하는 거에 대해서 잘못됐다고 말씀하시는데 차라리 단답형으로 그렇게 시원시원하게 조치결과를 보고 하는 것이 더 낫다고 생각을 해요. 왜 그러냐면 거기에는 자신감이 있고 앞으로 철저하게 조치를 하겠다 그런 측면으로 받아들이는 것이 단답형이 더 낫다고 생각을 해요. 그런 측면에서 말씀을 드리자면 다른 행정사무감사 조치결과도 보면 다른 과도 마찬가지지만 “최소화 될 수 있도록 환경정비에 최선의 노력을 하겠습니다. 검토하여 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다.” 이렇게 돌려서 답하지 마시고 그냥 시원시원하게 몇 월 며칠까지 하겠습니다, 시정조치 어떻게 어떻게 하겠습니다 이렇게 단답형으로 하는 게 더 낫다고 생각을 해요. 본 위원 같은 경우도 앞으로도 지속적으로 시정요구 하는데 게을리 하지 않겠습니다 그러면 좋겠습니까? 계속 연장선상에서 일을 처리하지 마시고 딱딱 처리할 것은, 너무 부담스러운 것을 요구해가지고 그렇게 단답형을 요구하지는 않는 것이고 어느 정도 할 수 있는 범위는 딱딱 처리 좀 해주십시오.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

박성호 위원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 그러면 제가 한가지만 여쭤볼게요. 이사장님, 우리 고재익 위원님께서 질의한 내용 중에 공항동 수영장의 적자폭이 너무 심해서 폐지를 하고 다른 용도로 하겠다고 지금 답변이 나와 있는데, 이게 언제 하실 거예요?

상반기 중에 하기 위해서 현재는 저희들이 문서로 만들어서 어디까지 와있냐면 공항동 주민자치센터가 회의를 했습니다, 전체. 그래서 그 회의록 속에는 시설관리공단이 수영장을 폐쇄하면 그곳에다가 우리가 헬스장 같은 체육센터를 만들자라는 협의를 한 회의록이 있고 요. 그 회의록을 첨부해서 저희는 구청의 관련부서에다 공문 올렸습니다. 올려서 구청장의 승인이 난 이후 최종 결재가, 폐쇄조치 결재가 난 이후부터 3개월 동안 홍보기간을 가지고 폐쇄를 하는 걸로 되어 있어서 결재 중에 있습니다.

그러면 다행히 올 상반기 안에는 결정이 되겠네요?

상반기 안에는 폐쇄가 됩니다.

리모델링할 그런 예산은 확보돼 있나요?

그 리모델링은 저희 소관이 아니고 저희는 거기서 빠져나오면 되니까 빠져나오고 거기에 있는 수영 회원들을 마곡레포츠센터로 옮기면 되고 문화체육과에서 공항동 자치센터와 협의해서 그쪽으로다......

아니, 빠져 나온다 그러면 안 되고 관련부서하고의 협의가 있어야 될 거 같은데요? 받을 준비가 돼야지 빠져나오는 것이지 지금 받을 준비도 안 된, 제가 알기로는 이 예산 자체가 없는 걸로 알고 있는데 무슨 재주로 상반기 안에 하겠다는 건지?

저희가 수영장을 폐쇄하는 것은 상반기 안에 합니다. 그리고 주민자체센터에서 헬스장을 밑으로 옮기는 것은 상반기 안에는 불가능할 거 같습니다. 저희들이 거기서 빠져나온 뒤에 예산을 반영해서 다시 헬스장에 맞도록 바닥 정비도 해야 되고 그래야 되는 일이기 때문에 헬스장을 하는 것은 아마 올해 내에는 추경예산을 받든지 할 수 있을지 모르지만 수영장은 올 상반기 안에 폐쇄됨을 보고 드립니다.

이게 결심을 하셨으면 관련부서하고 협의 잘 거치셔서 실질적으로 일이 이루어지도록 해주세요.

예, 알겠습니다.

더 이상 질의가 없으므로 시설관리공단 소관 2011년 행정사무감사 조치결과 보고를 마치겠습니다. 다음 안건준비를 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

다음으로 2012년도 업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴순서는 공단의 일반현황과 비전 및 경영전략, 신규사업 및 역점사업, 주요업무 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 공단 일반현황을 보고 드리겠습니다. 1페이지 조직 및 인력현황입니다. 우리 공단은 2012년도 현재 4본부 8개팀으로 조직을 운영하고 있으며 별도로 시립화곡청소년수련관을 운영하고 있습니다. 인력은 2012넌 1월 1일 기준으로 정원 외 인력을 포함하여 총 정원 240명중 현원이 221명으로 19명을 과부족으로 축소하여 운영하고 있습니다. 이밖에 청소년수련관 18명을 별도로 운영하고 있습니다. 다음은 2페이지, 운영사업 및 시설현황입니다. 먼저 주차사업은 2011년말 12월말 기준 노상·노외, 임시, 주택가 공영주차장과 거주자우선주차장 및 견인보관소 등 총 48개소 8045면을 관리운영하고 있으며 2010년대비 404면이 증가되었음을 보고 드립니다. 체육사업은 올림픽체육센터, 마곡레포츠센터, 공항동 수영장, 마곡배드민턴장 4개소를 관리운영하고 있으며 2011년 12월말 기준 연간 누적된 월 정기회원은 9만 1065명이며 1일 회원은 9만 506명으로 1일 평균 6894명이 공단체육시설을 이용하고 있습니다. 다음은 공공사업 현황으로 강서구민회관은 시설대관과 지하1층 체육실에서 체육프로그램을 운영하고 있으며 12월말 기준 30만 3743명이 이용하고 있습니다. 또한 공항, 화곡, 발산, 염창, 방화동 등 청소년공부방 5개를 관리하고 있으며 이용인원은 12월말 기준 31만 2544명이 이용하였고 하루평균 885명의 청소년과 지역주민이 이용하고 있습니다. 아울러 시립화곡청소년수련관은 교육문화프로그램 운영과 청소년지도사업을 시행하고 있으며 2011년 12월말 기준으로 12만 33명이 이용하였고 하루평균 397명의 지역청소년들 이 이용 중에 있습니다. 공단 전 사업장을 이용한 회원은 전년대비 10%이상 증가되었음을 보고 드립니다. 다음은 3페이지, 공단사업장 현황보고는 자료로 갈음하겠습니다. 다음은 4페이지, 공단의 2011년도 경영실적입니다 경영실적은 경영사업과 공공사업으로 구분하여 보고 드리겠습니다. 우선 경영사업은 주차사업과 체육사업으로 2010년말 기준 수입은 77억 2000만 원에 지출은 91억 1300만 원으로 13억 9300만 원의 영업손실을 보였었으나 2011년 12월말 현재 92억 1500만 원 수입에 93억 1800만 원을 지출하여 1억 1300만 원의 영업손실을 볼 것으로 최종결산 예상되고 있습니다. 전년대비 12억 9000만 원으로 영업손실폭을 줄일 것으로 예상하고 있습니다. 공공사업은 구민회관과 청소년공부방 및 청소년수련관 사업으로 2010년말 기준 5억 5900만 원 수입에 14억 8200만 원을 지출하여 9억 2300만 원의 영업손실을 보였지만 2011년 12월 말 추정실적을 보면 수입은 5억 8400만 원에 지출은 15억 6600만 원으로 9억 8200여만 원의 영업손실을 예상하고 있습니다. 우리 공단은 당초 예상된 손실액 대비 지속적인 예산절감을 통해 2010년도에는 23억 1600만 원의 영업손실을 보였었지만 2010년도말 기준 10억 8500여만 원의 영업손실을 예상하고 있어 전년대비 12억 3100여만 원의 영업 수익실적을 보였으며 영업손실 수지비율이 46.8%정도의 감소로 전년도 적자폭을 반으로 줄였음을 보고 드립니다. 아울러 금년 2012년에는 사업수지를 손익분기점 이상 달성하도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 다음은 5페이지, 2012년도 경영목표입니다. 우리 공단 경영사업의 2012년도 경영목표는 총 102억 2700만 원으로 지난해 2010년 목표보다 16% 초과 설정하였습니다. 이는 임시주차장 증가 및 체육프로그램의 신규개설 등 프로그램운영의 다양화를 고려하여 높게 책정하였으며 사업예산은 전년대비 1.3%정도 감소한 95억 1100만 원으로 축소편성하였음을 보고 드립니다. 공공사업의 2012년도 경영목표는 지난해보다 3.3%를 감액한 5억 4100만 원으로 목표를 설정하였습니다. 이 이유는 구민회관 임대수입 감소 및 우장홀 의자교체 등 장기간 시설공사로 인한 수입감소가 예상되기 때문이며 사업예산안은 전년도 17억 2200만 원 대비 4%감소한 16억 9900만 원을 편성하였습니다. 이와 같이 전년대비 경영목표는 16%를 높게 설정하고는 사업지출 예산은 3내지 4% 축소 편성함으로써 2012년도 사업수지는 2011년도 대비해서 15억 8500만 원의 손실폭을 줄이고자 공단 전 임직원은 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 6페이지, 공단의 비전 및 경영전략은 자료로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 2012년 신규사업 및 역점사업, 주요업무에 대해서 총 10개 업무를 순서대로 보고 해드리겠습니다. 먼저 8페이지, 공항동청소년공부방 이전계획입니다. 현재 청소년공부방으로써 효용가치가 떨어진 공항동청소년공부방을 인근 학교와 청소년들 이 이용하기 편리한 공항동 주민센터로 이전 설치하여 청소년들에게 학습공간을 제공하고자 합니다. 설치위치는 공항동 주민자치센터 1층 식당과 매점으로 사용하고 있는 공간이며 그 규모는 연면적 100㎡입니다. 청소년공부방 설치 좌석수는 현재 공항동청소년공부방 좌석수와 같은 96석으로 설치가 가능할 것으로 조사되었습니다. 구청 주관부서와 긴밀한 업무협의를 통하여 2012년도 상반기 중에는 이전할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 9페이지의 가로공원길 공영주차장 운영입니다. 인근 지역주민들의 주차난을 해소함으로써 생활편익 도모는 물론 이면도로 불법주정차 차량으로 인한 주차문제를 해소하고 지역경제 활성화 및 지방재정 수입증대에 기여하고자 공영주차장을 신규 운영하고자 합니다. 위치는 가로공원길 화곡터널 화곡동 401-1번지에서 377번지까지의 입구에서 양천구 경계까지이며 시설규모는 지하2층에 폭 40m, 길이 660m이고 주차가능 면수는 477면으로 예상되고 있습니다. 운영 예정일자는 2012년도 11월달이며 2012년 10월 홍보 및 시범운영을 실시하여 운영상의 문제점을 개선하고 11월부터 정상운영할 예정입니다. 주차요금은「서울특별시 강서구 주차장 설치 및 관리 조례」에 의거하여 책정할 것이며 관련부서와 협의하여 징수하도록 하겠습니다. 다음은 10페이지, 경영사업 활성화를 통한 수지개선입니다. 경영사업분야의 적극적인 개발 및 회원증대를 위한 다양한 프로그램 운영과 이벤트행사 개최, 온라인마케팅 등 경영사업 활성화를 통해 수지를 개선하여 지역경제 활성화 및 구재정 수입에 증대에 이바지하고자 마곡개발지구 내 적정부지를 활용하여 임시주차장 및 주기장 설치를 할 수 있도록 관련부서와 긴밀한 협의를 통해 추진하겠으며 현실감각에 맞는 체육프로그램 신규개발 운영 및 다양한 이벤트 개최를 통한 마케팅 강화로 체육사업 활성화에 최선을 다하겠습니다. 아울러 방화대교 및 캠핑장과 현수막 게시대 사업에 적극 노력을 하겠습니다. 불법주차 해소 등 지속적인 주민생활 편익증진 노력에 최선을 다할 것이며 경영사업 활성화를 통한 수익창출 및 공단이미지 제고에도 노력하겠습니다. 다음은 11페이지 녹색성장 추진입니다. 우리 공단은 공기업으로서 지역환경 보존에 대한 사회적 책임을 다하고 공단 사업장의 시설을 친환경적으로 운영하여 에너지 절감 및 환경개선에 기여하고자 합니다. 사업장별 구체적인 에너지사용량 분석을 통하여 절감목표를 수립하고 내부적으로 매월 직원을 자체교육을 실시하고 외부전문교육기관을 통하여 체계적인 에너지절약 실천 및 저탄소 녹색성장 기반조성에 최선을 다할 것이며 2011년 11월 29일 획득한 환경경영시스템 ISO14001 인증 유지·관리에 만전을 기하여 정부시책인 환경친화적 기업으로 거듭날 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 주요업무를 보고 드리겠습니다. 12페이지입니다. 원가분석 개선을 통한 경영효율화 제고입니다. 사업운영 시 비효율적으로 관리되고 있는 부분을 개선하여 효율적인 내실경영을 실현하고자 공단에서 관리운영하고 있는 각 사업별로 체계적이고도 합리적인 원가분석을 실시하여 사업별 경쟁력을 강화하고 인력운영의 효율성을 제고함은 물론 손익분기점 달성 노력으로 경영수지개선에 기여하고자 합니다. 기존의 회계연도 전체 지출액 분석에서 세부 비용분석을 포함한 정밀원가분석으로 개선하고 연1회 실시 중이었던 원가분석을 상·하반기 연2회로 확대실시 함과 동시에 비용절감을 위한 경영분석 회의를 분기별로 개최하는 등 장기 경영계획 방향 설정 및 예산절감에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 13페이지, 고객감동 경영 실현입니다. 우리 공단의 전임직원들에 대하여 고객서비스 역량강화를 위한 여러 가지 제도 및 방안을 마련하여 고객의 요구에 능동적으로 대처하고 고객서비스이행표준에 부합하도록 제공하는 프로그램을 재설정하여 새로운 고객감동 경영을 실현하고자 합니다. 이를 위해 불만고객에 대한 종합대책 수립 및 친절도 모니터링 및 내·외부 고객만족도 측정, 정기적인 친절교육실시를 통하여 민원발생을 사전에 예방하고 시설물을 이용하는 고객들께 최상의 서비스를 제공하여 회원이탈 방지 및 신규고객 확보 노력에 소홀함이 없도록 할 것이며, 내실경영 활성화로 수익제고는 물론 지역주민 고객에게 인정받는 공단이 되도록 공단임직원 모두는 일치단결하여 노력하도록 하겠습니다. 다음은 14페이지를 보고 드리도록 하겠습니다. 2012년 경영평가 준비 개선방안입니다. 지난해 우리 공단은 2010년도 경영실적 평가에서 최하위권에 머무는 부끄러운 성적을 거뒀습니다. 이에 금년도에는 경영평가전담반을 5급 이상 실무진으로 구성하여 지표관리방법 개선에 의한 자료생산 및 실적관리에 철저를 기하여 경영평가보고서 작성에 필요한 사업을 기간 내에 추진하고 지표에 부합하는 내용을 수시로 점점할 예정입니다. 아울러 체계적인 경영평가준비를 위해 2012년 1월부터 3월까지에는 경영평가계획수립 및 팀별 지적사항을 개선하고 2012년 4월부터 6월까지에는 경영평가보고서를 작성 제출할 예정입니다. 또한 우수기관 벤치마킹을 통하여 우리 공단사업에 접목시킴으로써 한단계 업그레이드된 사업운영으로 금년도 경영평가는 기필코 상위권에 들 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 15페이지를 보고 드리겠습니다. 직원 정년연장 검토입니다. 고령화 시대 도래에 따른 시대적 흐름에 부합하기 위해 직원의 정년을 연차적으로 연장하여 행정의 능률성 확보 및 고령자의 경험 노하우를 최대한 활용하여 효율적인 조직운영을 도모하고자 합니다. 아울러 현재 서울시 24개 공단중에서 8개 공단이 정년연장을 추진중에 있으며 7개 공단은 계속 검토중인 것으로 확인되었으며, 정년연장 추진중인 대부분의 공단에서도 지방공무원법에 의한 공무원의 정년 범위 만60세 내에서 단계적으로 연장을 추진검토하고 있는 것으로 확인되었으며, 우리 공단에서도 공무원 정년연장 범위내에서 단계적으로 연장할 수 있도록 검토 추진하겠습니다. 다음은 16페이지 구민회관 시설사용료 현실화 추진입니다. 우리 공단에서 관리 운영하고 있는 구민회관의 시설사용료는 2006년 5월 조례개정을 마지막으로 현재까지 변동이 없었으나 매년 물가상승 및 공공요금 인상 등으로 사용료의 현실화가 불가피해짐에 따라 사용자 부담의 원칙에 의거하여 요금체계를 개선함으로써 공공시설관리에 효율성을 기하고자 합니다. 주요조례개정내용으로는 사용시간 및 기본사용료의 현실화, 사용료 감면, 또 사용료 납부 및 반환에 대한 사항입니다. 타 공단 벤치마킹 등 기초자료를 수집하여 면밀히 비교 분석할 것이며, 향후 구청 주관부서와 협의하여 최종 안건을 상정하도록 하겠습니다. 마지막으로 17페이지를 보고해 드리겠습니다. 공항동 문화체육센터 사업전환 검토입니다. 현재 공항동 문화체육센터는 경영수지악화로 인하여 2011년도에는 2억 7971만 2000원의 경영손실을 보았습니다. 많은 관리비용이 발생하는 수영장 단일종목 운영에 따른 문제점이 발생해도 운영주체 이원화로 많은 개선방안 수립에 애로사항이 있었으며, 또한 시설노후화에 따른 시설 개·보수가 현재 시급한 실정입니다. 지난해 행정사무감사 현장방문시 위원님들께서 지적하신 바대로 수영장을 타 프로그램 용도로 리모델링 후 주민자치센터로 운영주체를 이관하도록 하고 기존 회원에 대해서는 마곡레포츠수영장을 이용할 수 있도록 안내하여 민원발생을 최소화 하겠으며, 체육사업의 경영수지 개선에 최선의 노력을 경주하겠습니다. 이상으로 2012년도 우리 강서구 시설관리 공단의 주요업무계획보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이양호 시설관리공단 이사장님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 박성호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

4페이지에 보면요, 적자폭을 많이 줄였잖아요. 줄였는데, 줄이는 항목이 어느 단계에서 수입이 생겨가지고 적자폭이 많이 줄은 거예요?

경영사업에 보면 주차사업과, 주로 주차사업쪽에서 많이 수입이 늘었습니다.

스티커 발부를 많이 하는 거예요?

주차사업.

견인을 많이 한다거나 예년보다 그런 부분이 많이 있었다는 이야기예요?

주차사업쪽에서 임시주차장이 생김으로써 2011년도 임시주차장에서 발생된 비용이 한 3억 정도가 되고요, 그다음에는 도표에도 나와 있듯이 특출나게 된 것은 주차사업에서 110%정도가 상승이 되었고요, 나머지에서는 10%미만 정도로 다가 조금씩조금씩 인력감소도 있고, 또 체육에서 신규프로그램을 개설해서 어깨동무 프로그램이라든가 이런 걸 개설해서 전반적인 곳에서 수익이 늘어났다고 도표에 지금 나와 있습니다.

사업성으로 해가지고 수익이 창출된 부분이 한 5% 정도는 됩니까? 전체.

사업쪽에서는 한 10%정도가 됩니다.

사업성으로 해가지고 수입 창출된 게 한 10% 정도는 됩니까?

예.

4페이지 보면 청소년공부방 있지 않습니까?

예.

청소년공부방을 공항동 주민센터로 옮기는데 여러 가지 공감대가 형성이 된 거예요?

예, 지금 공항동 주민센터에서 있는 별관쪽에 우리 수영장이 있는 쪽에 2층에 보면 수영장을 관리하기 위해서 현재 우리 시설관리공단에서 사용하고 있는 사무실, 또 매점 이런 부분들이 있습니다. 그런 부분들이 매점은 사업수지가 안 맞는다고 그래서 계약을 포기했고요, 그래서 비어있습니다. 그리고 수영장이 폐쇄되면 관리사무실도 필요없게 됩니다. 그 부분이 100㎡ 정도가 됨으로써 그 부분을 실측해보니까 현재 공항동쪽에 공부방이 굉장히 낙후되어 있습니다. 1, 2층과 지하에 가있는데 1층은 사무실로 쓰고요, 2층 건물중에서. 2층은 그래도 외부에 되어있는 2층이기 때문에 우리 청소년들이 많이 사용하고 있지만, 지하 1층으로 들어가면 너무 습기가 차고 그래서 공부할 수 있는 분위기가 아주 최악으로 되어있습니다. 그래서 현재는 96개석으로 되어있는데 현재 공항동 주민자치센터 1층에 있는 저희들이 사무실로 사용하고 있는 곳에 좌석들을 배치하면 똑같이 96석이 나오기 때문에 자치센터하고,

청소년공부방이 수익사업이 아니죠?

수익사업이 아니죠. 주민자치센터에 집어넣지 않습니다. 저희가 운영합니다. 공부방은 저희가 운영하고, 밑에 수영장 자리만 주민자치센터에다가 이관하는 겁니다. 공부방은 저희가 운영합니다.

운영을 하는데, 운영은 별도로 하지만 건물은 똑같잖아요. 청소년공부방 같은 경우에는 주민자치센터 같은데서 성인프로그램 만들잖아요?

성인프로그램 별로 없습니다. 헬스장 밖에 없습니다. 헬스장을 성인프로그램으로 보기에는 그렇고요, 체육시설이기 때문에.

청소년공부방을 지금 공항동 주민센터에다 옮긴다는 이야기잖아요?

예.

주민센터에 성인프로그램이 상당히 많잖아요? 공부방에서 뭣 하는 거예요? 청소년들이.

현재 있는 공부방이요?

주민센터에다가 수익사업 얼마든지 할 수 있잖아요?

수익사업을 할 수 있는 것이 없기 때문에,

주민자치센터 주민자치회에서 수익성이 나오는 그런 프로그램이라든가 있지 않습니까? 수익이 안나오는 것만,

그래도 공공사업쪽에서 시설관리공단이나 구에서는 시설관리공단을 통해서 수익을 창출하려고 하는 것보다도 시설관리공단을 통해서 주민에게 공공적인 시설을 해줘야 된다고 생각합니다.

청소년공부방이 지금 현재 기존에 있는데서 옮기면 기존에 있는 데가 여러 가지 환경조건이 안 좋아서 그런다고 그러는데 그 건물은 누구 소유예요?

그 건물이 구 소속입니다, 구 소유입니다.

거기다가 뭐하는데요?

저희는 옮기면 구에서 행정절차에 따라서 매각을 하든지 구 관련 부서에서 조치할 것입니다.

거기서 하시지 주민자치센터에서 활용할 수 있는 부분은, 이런 부분은 수익성이 있는 어떠한 프로그램을 주게끔 지원해주면 되는 거지 청소년공부방이 들어오는 이유가 뭐예요?

지금 지하에 수영장 부분이 대단히 넓습니다. 그런 부분을 주민자치센터에서 활용하게끔 하는 것만으로도 아마 주민자치센터는 충분한 공간이 많이 있을 것입니다. 그리고 공항동 공부방이 현재 너무 열악하기 때문에 공부방을 어디에다가 좀 좋은 곳으로 환경 좋은 곳으로 해줘야 되겠다라는 생각에 주민자치센터 속에 있는 우리가 사용하던 사무실 그 자리와 식당자리 매점자리를, 우리가 현재 사용하고 있는 자리입니다, 그게. 그 자리에다 옮겨줬으면 좋겠다!

그러니까 그 자리를 이건 지금 수익성이 없는 사업인데 그 자리를 주민들 입장에서는 거기다 주민자치센터 자체적으로 프로그램을 편성시켜주는 게 좋잖아요? 그런데 청소년공부방이 옮기는 자리, 그 자리는 강서구청의 사업으로 넘겨주고 옮긴다는 이야기잖아요?

위원님 말씀하시는 것은 그냥 수영장 자리도 주민자치센터에다 주고, 1층에 있는 관리사무실로 사용하는 것도 주민자치센터에다 주고?

청소년공부방이 옮기는 자리에다 어린이집 줬습니까?

공항동 공부방을 옮긴다는 이야기입니다.

공부방을 옮기는데 그전에 있었던 자리에다가 어린이집을 줬습니까?

어린이집을 하기에는 너무 건물이 노후됐습니다. 지금 공부방하기에도 노후된 데다가,

새로 신축할 계획이에요?

저희는 구가 아니기 때문에,

옮겼으니까 왜 옮기는 줄 알 것 아닙니까?

노후됐으니까 옮기니까 그것을 반납을 하면 구에서 관련 부서에서,

왜 반납을 하라고 그랬어요? 구에서.

반납하라고가 아닙니다. 저희들이 반납하겠다, 반납하고 공부방을 이쪽으로 옮기겠다, 공항동 주민센터에 공간이 있으니 수영장이 빠져 나옴으로써 수영장을 관리하던 사무실 공간이 남아있으니 열악한 공부방을 이쪽으로 옮기고, 열악한 공부방을 구에서 매각을 하던지 아니면,

청소년공부방을 주민센터에다 하면 주민들은 좋아하죠? 그리고 옮기는 자리에도 어린이집을 주면 주민들이 좋아하죠? 다른 표현으로 생각해가지고 주민센터 공간에 위치하는 사무실이라든가 여러 공간을 갖다가 청소년공부방으로 하시겠다는 이야기죠, 수익성도 안 나는 걸. 주민들이 원하는 다른 프로그램도 얼마든지 넣을 수가 있는데.

그것은 현재 청소년공부방이 가보시면 알지만 너무나 열악하고 노후화되고,

그걸 다시 지어가지고 하면 되잖아요, 수리를 해가지고.

다시 짓더라도, 다시 지으려면 예산이 필요하고.

옮기면서 기존에 있던 청소년공부방이 무슨 용도로 쓰일지도 잘 모르면서 무조건 나가라는 거예요?

나가라고 하지 않았습니다. 저희들이 이쪽으로 공항동 수영장을 폐쇄함으로써 유휴공간이 생김으로써 거기에다 옮겨주면 좋겠다!

자치센터에서 원하는 거예요? 청소년공부방을.

자치센터에서는 원하고 안 원하고가 아니라 자치센터에서는 수영장을 폐쇄하고 그곳을 헬스장 같은 걸로 해주면 좋겠다라는 것만 하지 관리사무실로 쓰던 것 까지를 달라 안 달라 하지는,

자치센터에서 수영장을 폐쇄하는 이야기도 수익이 안 나니까, 안 나는 부분에 있어서 자치센터에서도 건의서라든가, 여러 가지 공동으로 분담을 하는데, 오히려 더 다른 주민자치센터보다 많이 들어간다!

그러니까 수영장을 맡아라 그러면 안 맡습니다. 그런데 수영장을 폐쇄하고 그 부분을 헬스장이 지금 굉장히 협소하지 않습니까? 아시다시피,

수영장을 없애면 거기다 뭐가 들어섭니까?

헬스장 같은 것을 하면은 넓고 또 환하고 밝고 좋다해서 주민자치센터 회의를 했습니다. 만약에 시설관리공단이 수영장을 폐쇄하면 그곳에다가 헬스장을 옮겨서 넓게 사용했으면 좋겠다, 수리비용은 예산에 반영해가지고.

그럼 현재 기존에 헬스장도 다 폐쇄하고 철거하고 다시 만드는 겁니까?

그 부분은 주민자치센터의 소관입니다.

수영장을 없애잖아요?

수영장을 폐쇄하는 거는 우리 소관이어서 절차에 따라서 폐쇄를 하지만 그다음에 주민자치센터가 활용하고 있는 헬스장을 그 부분을 무엇으로 활용하고 하는 그것은,

수영장 폐쇄시키고 헬스장 만든다고 그랬잖아요?

만드는 것이 아니라 주민자치센터에서 그것을 만드는 겁니다, 관련 부서와 협의해서. 저희들은 업무적으로 따지자면 폐쇄하고 나오는 거고요.

기존에 있는 헬스장은 폐쇄하는 거예요?

폐쇄를 할지 아니면 더 확장을 할지 그건 협의해서 할 것이라고 생각합니다.

전체적인 건물은 넘겨준다는 얘기예요?

예, 그렇습니다. 저희들은 빠져 나오는 겁니다. 수영장 폐쇄합니다. 수영장을 사용하던 회원들은 마곡센터로다가 셔틀버스 이용해서 이동하는 방안입니다. 그러면서 거기에서 우리가 관리하던 사무실 그런 부분들이 매점으로 사용하던 그런 비어있는 부분들이 100㎡ 정도 되는데 환경이 좋습니다, 밖이 환하고. 그래서 열악한 공항동 청소년공부방을 그쪽으로 옮겼으면 좋겠다라는 그런 안을 가지고 있습니다. 그리고 현재 그럼 사용하던 거는 어떻게 할 것이냐? 그건 구에서 연구해야 될 일입니다.

그런 부분에서 청소년공부방이 옮기면 청소년들이나 학부모들이 좋아할 수도 있는 부분이고, 또 어린이집이 생기면 어린이 부모님들이 좋아할 것이고 그러는데 또 어린이집이 거기 생긴다는 것 자체도 그런 부분에 대해서 어린이집에서,

어린이집은 지금 계획하지 않고 있습니다.

지금 현재 청소년공부방 옮기는데만 강서구청에서 관리,

저희는 청소년공부방 옮기고 승인이 나면,

그 자리에다 뭘 지으려는 가는 모르고요?

그 자리에?

예.

그 자리는 아마 건물을 철거해야 될 예정일 겁니다, 사용하려면. 그렇게 노후돼 있습니다. 지하에 한번 담당 구의원이시니까 지하에 들어가 보면 내자녀를 거기다가 공부시킬 마음이 안 듭니다, 습기가 차서 지하에. 군부대 담벽 옆에 있거든요, 건물이.

그 지역 구의원이어도 그 지역 구의원이 지하에 들어갈 수 있는 기회를 안줬으니까 모르죠, 제가.

안내해 드리겠습니다.

제가 말씀드리는 거는 1층이라고 그런 부분에 있어가지고 그전에 주민들을 위한 어떤 프로그램으로 할 수 있는 그 부분을 다각도로 생각을 했겠지만 안되고 청소년공부방 하신다고 그러니까 그런 부분이 공감대가 형성이 잘 돼있는가 그런 부분도 생각하셔가지고 일을 하시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다.

박성호 위원님 수고하셨습니다. 이사장님, 여기 박성호 위원님하고 정장훈 위원님이 지역구 의원님이시라 관심이 많은 사항입니다. 앞으로 이전협의라든지 그런 부분을 충분히 지역구 의원님들하고 상의를 해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

김기홍 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김기홍 위원입니다. 공부방을 주관부서와 긴밀한 업무협의를 통해 진행이, 어느 정도까지 진행이 됐습니까? 이사장님.

계획서를 만들어서 첫 번째는 수영장이 이전이 되어야 모든 것이 실행이 되기 때문에 수영장 이전계획을 주민자치센터에 협의를 먼저 거치고 회의를 끝냈습니다. 회의록을 첨부해서 구청에 지금 관련 부서에 절차를 밟아 올려놨습니다.

그럼 그 정도까지 지금 진행이 됐는데 지역구 의원들이 전혀 모르고 있다는 말이죠.

지역구 의원님들께서 그때 방문했을 때 요청한 사항을 저희들이 실행에 옮기는 단계입니다.

그러니까 업무협조를 해가지고 지금 진행중 아니에요?

예.

그러면 그것을 갖다가 지역구 의원들한테 말이죠, 설명을 해서 이렇게 이렇게 진행이 되고 있습니다 하고 설명을 드려야 되는 게 맞지 않나요? 우리 지역구 의원님들한테 몇 번이나 공부방 이전계획에 대해서 설명을 하셨어요?

그 당시 회의록 자료에 보면, 공항동 주민센터 자치위원회 회의록 자료에 보면 그 당시에 박성호 위원님과 정장훈 위원님께서도 함께 참석을 하셨었습니다. 회의록에 기록이 되어 있습니다.

그러니까 의원님들을 모시고 지역구 의원님들을 모시고 공부방 이전에 대해서 지금 했던 부서하고 협의를 하고계시다고 말씀하셨잖아요?

예.

언제부터 협의를 했습니까?

지난번 행정사무감사 그 이후부터 공항동 수영장은 수익이 안 나고 그러니 폐쇄하라는 그런 지시가 계신 뒤부터 추진을 시작해서 현재 이르렀습니다.

그리고 이게 상반기 중에 이전 및 운영, 지금쯤은 말이죠 수영장도 폐쇄하는 건 마찬가지입니다. 지금 정도 되면 어떤 계획이 나와가지고 어떤 방침도 나와야 됩니다, 구청장. 그러니까 막연하게 상반기에 폐쇄하고 다른 프로그램을 가지고 그 장소에다 운영을 하겠다, 어떤 계획이 있습니까? 계획을 갖고 오셔서 말씀을 하셔야지, 신규사업은 이런이런 방법으로 이렇게 방침을 받아서 언제까지 이렇게 하겠습니다라고 해야 되지 않나요?

방침은 구청장에게 업무보고를 할 때 구청장 방침을 받아서 절차를 밟아서 시행하라는 그런 지시에 의해서 현재는 결재가 올라가 있는 상태입니다.

그러니까 어떤 계획 같은 게 나와야 된다 말이죠.

예.

뭔 계획이 있습니까? 어느 정도 협의를 해가지고 어떻게 진행 중입니까?

계획은 최종 결재, 구청장 결재를 득하면 그 날부터 3개월을 홍보기간으로 두고 그 이후부터 3개월 이후에는 폐쇄하는 걸로 그렇게 돼있습니다.

그러니까 업무협의를 진행 중이라고 하시는데 어느 정도까지 업무협의 진행을 하고 있냐 하는 얘기에요, 해당 부서하고.

해당 부서에 결재를 올려놓은 상태입니다.

어떻게 결재를 올렸어요?

구청장 승인결재입니다.

그러니까 그런 부분이 언제 결재를 올려서 승인을 갖다가 이렇게 받으려고 한다라든가 신규사업을 하면서 구체적인 어떤 안이 있어야 되지 않겠어요? 이게 뭡니까? 공부방 이전하면서 해당 지역의 지역구 의원들도 모르고 말이죠. 지역구 의원 두 분 계시잖아요. 그러면 여러분들이 우리 담당 부장께서 하시든지, 우리 이사장께서 하시든지 하셔서 이렇게 공부방 이전을 하려고 하는데 이러이런 계획안을 가지고 우리가 공부방을 이전을 하려고 한다. 그런 구체적으로 어떤 안이 지금 해당 부서하고 얘기가 됐을 거 아닙니까? 공부방으로 하려고 하는데 어느 정도 몇 평에 의해서 몇 평을 가지고 공부방을 운영을 할 것이다, 무슨 계획이 있어야 하잖아요? 막연하게 그냥 해당 부서하고 협의를 해가지고 공부방을 이전을 하겠다 이런 주먹구구식의 공부방 운영이 어디 있습니까?

의원님들한테 안 알린 것이 아니고 의원님들이 참석을 다 했고, 박성호 위원님과 정장훈 위원님이 다 참석을 했습니다. 그래서 거기에서 모두 찬성하는 것으로 해서 월례회 때 다 알고 있는 사항입니다.

그러니까 지금 주관 부서와 긴밀한 업무 협의를 진행 중이라고 하셨잖아요? 이해를 못하십니까? 본 위원이 얘기하는 것을.

결재 진행 중이라고 제가 말씀드렸습니다.

그러니까 구체적인 어떤 계획안이 있어야 된다 말이죠.

계획안이 그 결재 속에 들어 있습니다.

그러면 여기에는 왜 계획안을 갖다가 신규사업에 안 붙였습니까?

붙이지 않은 것은 죄송합니다.

그렇게 하시면 안 됩니다. 신규사업은 아주 구체적이고 아주 계획적이어야 됩니다, 이사장님!

예, 알겠습니다.

두리뭉실해서 얼렁뚱땅 해가지고, 이게 사업입니다. 그렇지 않습니까? 의회를 우리 이사장님! 경시하시는 것은 아니죠?

별 말씀을 하십니다.

제가 아까 감사 조치결과 때 한말씀 드릴까 했었는데 매년 보면 이 업무보고와 같은 관계없습니다마는 의원님들 이해해 주시기 바랍니다. “노력하겠습니다.” 조치결과는 뭐가 명확하게, 어떻게 어떻게 앞으로 이렇게 일을 추진해서 이렇게 하도록 하겠습니다가 아니고 “노력하겠습니다.” 그렇게 답습하지 마십시오! 명확한 조치결과를 갖다가 해서 의원들이 모두 공감할 수 있도록 그렇게 하셔야 됩니다. 아시겠습니까?

알겠습니다. 잘 배워서 잘하겠습니다.

그리고 나중에 이 공부방이라든지 수영장 폐쇄함에 있어서 구청장의 어떤 방침이라든지 이런 것이 어떤 계획을 갖고 있는지, 또 언제정도 계획을 갖다가 방침을 받을 것인지, 구체적인 계획안을 본 위원한테 내주시기 바랍니다. 아시겠죠?

알겠습니다.

이상입니다.

김기홍 위원님 수고 하셨습니다. 장상기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장상기 위원입니다. 실질적으로 그런 거 같아요, 우리 동료위원들이 얘기를 했는데 청소년공부방이 들어오는 것은 굉장히 좋거든요. 전체적으로 봤을 때 공항동 주민자치센터가 사실은 그게 어떻게 보면 우리구의 정책의 실패입니다, 너무 크게 지어서. 사실은 수영장도 자치센터에서 운영할 걸 본인들이 이게 적자난다고 해가지고 구로 떠넘긴 거거든요, 이게 자체적으로. 그래서 우리구에서는 운영을 못하니까 시설관리공단으로 넘겨놓은 것이고, 어떻게 보면 그런 폐단이 있어서 지금 그런 문제점이 되는데, 실질적으로 공항동 수영장을 폐쇄하는 것은 오래전부터 몇 년 전부터 계속적으로 얘기 해왔던 부분이고 그러면 과연 거기를 어떻게 할 것이냐에 대해서 지금 우리 이사장님이 헬스장으로 자치센터에서 운영해야 될 것이고 공부방이 아무래도 열악하니까 공부방이 들어 와야 된다는 문제인데 이 문제가 공부방 문제가 들어오는 과정에서 제가 봤을 때 업무협의가 좀 덜 됐던 문제인거 같고요. 실제 지금 현재 공항동 공부방이 96석인가요? 현재.

예, 그렇습니다.

그런데 제가 봤을 때는 이왕 들어오는 거 센터에 협의를 하셔가지고 우리 자치행정과나 아니면 우리 지역구 의원님들 하고 협의를 하셔가지고 96석이 아니라 제가 봤을 때는 배로 늘려야 됩니다. 이왕 한번 만들어놓는 거 좋게 만들어서 공부할 수 있는 그런 청소년공부방을 만들어야 되거든요. 그런데 거기 외부에 96석이 있다고 해서 여기 공간을 갖다가 100㎡면 30m여평뿐이 안 되잖아요? 그러면 굉장히 비좁죠. 그거 운영하는 주체의 인건비 뭐하면 오히려 굉장히 적자입니다. 차라리 96억 들어올 거 같으면 폐쇄하는 게 낫습니다. 차라리 한 200석 정도 규모로 해서 공항동 주민센터는 굉장히 넓잖아요. 그렇다고 해서 자치센터 자치위원회에서 수익사업은 못합니다. 겨우 수익사업 해봐야 헬스장이에요. 나머지 프로그램은 다 적자입니다. 장소대여 전기세도 안 나오는 상황이거든요. 어차피 그 보조를 우리 구청에서 해야 되는 문제가 대두가 되기 때문에 차라리 공간을 어느 정도 확보하셔가지고 50평이고 100평이고 확보하셔가지고 사실은 공부방을 규모 있게 만들어줘서 지역주민들한테 돌려주는 게 맞다 하는 본 위원의 생각입니다. 그것도 지역구 의원님들이나 아니면 자치행정과하고 협의 좀 해주시고요. 우리 시설관리공단에 보면 1본부 8개팀, 인원은 한 220명 정도, 예산자체는 규모가 백 한 14억 되나요? 전체적은 규모가.

예.

그런 부분에서 대외적으로 구청에 담당하는 업무하고 예를 들어서 공보분야 있죠? 홍보 분야, 언론기관이나 하는 담당 팀이 어디입니까?

경영혁신팀입니다.

경영혁신팀에서 지금 제가 업무분장표 보니까 저 밑에 전문계약직 직원이 이 대내외 홍보 업무하고 있다는데 이게 제가 봤을 때 도저히 시설관리공단이라는 규모로 봐서는 이거 도저히 맞지 않습니다. 그러니까 실질적으로 업무 자체가 어느 정도 정말로 우리 팀장급이라든가 아니면 그 밑에 예를 들어서 5급정도 되는 그런 어떤 어느 정도 책임감 있는 사람들이 대외적인 홍보도 하고 정말로 언론플레이도 할 게 있으면 하고, 언론에 대처할 게 있으면 대처하고 그렇게 해야 되는데 그게 전혀 없는 거 같아요. 실질적으로 우리 구청하고 업무관계도 제가 봤을 때 주요업무계획 보고 깜짝 놀랐는데요, 구민회관 운영에 관한 조례를 개정을 해야 된다고 그러면 우리 총무과에서 해야 되죠? 혹시 주차관리과에서 요즘에 업무협의한 거 있습니까? 어제 우리 주차관리과에서 어떤 조례가 올라왔냐면요 서울특별시 강서구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안이 올라왔는데 거기 조례 내용에 보면 우리 자원봉사증 있죠? 가지고 있는 분들 주차요금 20% 할인해주겠다고 왔어요. 그리고 다둥이카드 가지고 있는 사람 둘째아까지도 있는데 20%에서 30%, 50%까지, 3명이상 자녀는 50%까지 해주겠다 그런 부분들이 다 올라왔습니다, 자료가. 그리고 승용차요일제 지금 현재 참여하는 사람 20%에서 30%로 올리겠다 이런 문제거든요. 그러면 수입자체가 엄청나게 경영이 안 될 수밖에 없는 여건이 돼 버립니다. 어제 결국은 우리 복지건설위원회에서 이게 예측이 어느 정도 되느냐 하고 전체적으로 따졌을 때 분석도 없어요. 그 자체가 분석도 없기 때문에 결국은 어제 보류를 시켜놨는데 최소한 시설관리공단에서 이 구민회관 올리는 것은 별거 아니에요. 올리고 안올리고 그 부분이지만 주차요금 관련해서는 지금 현재 수익사업이 17억 얼마씩 들어오는 부분인데 이런 형태로 간다고 하면 몇 억 그냥 삭감됩니다. 그런 부분에 대해서 실질적으로 서로 의논하고 대외적인 창구에서 같이 해나가야 될 부분인데 그게 전혀 안 이뤄진다는 얘기예요. 그래서 우리 시설관리공단에서 나중에 업무추진비를 더 올리는 한이 있더라도 어느 정도의 구청하고의 관계에 대해서, 그런다고 해서 우리 이사장님이나 상임이사님이 계속하실 수 없잖아요. 그 부분에 대해서 어느 정도 실무적인 차원에서도 계속적으로 논의가 되고 이런 부분이 있어야 되는데 안 되고 있어요. 그래서 구청의 관계, 대행사업기관으로서의 관계, 또 시설관리공단에 대한 대외적인 홍보라든가 어떤 그런 문제에 대한 어느 정도 기본적인 팀이, 팀은 아니더라도 좀 가지고 있어야 되지 않느냐 하는 생각입니다. 그래서 경영혁신팀에서 전체적으로 맡아서 한다지만 최근에 언론에서 나와있는, 우리 시설관리공단의 언론에 나와있는 부분도 굉장히 대처를 잘못했다고 생각을 해요. 그런 부분에서 올해 잘하시고 작년에 어떻게 보면 예산도 많이 절감하시고 수익사업도 많이 창출했는데 그게 빛이 바래버렸잖아요. 그런 부분에 대해서 철저할 수 있도록 그런 어떤 내부적인 망을 구축하시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

장상기 위원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 고재익 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우리 이양호 이사장님! 작년에 사무감사 조치결과보고도 그렇고 경영실적도 그렇게 개선한 점에 대해서 특별히 감사드립니다. 특히 내가 여기 보면 본 위원이 지적했던 사항이기도 하고 다른 위원님들도 거론했던 부분인데 공항문화센터 수영장 부분에 대해서 적극적으로 폐쇄하고 또 새로운 방향을 모색한 것에 대해서 높이 평가합니다. 마찬가지로 사실 이런 부분들은 대부분 보면 그동안 계속 적자가 누적되어 왔음에도 불구하고 사실 전환하면 되면 거기에 따르는 부작용, 또 민원, 기득권층의 이해관계 사실 이런 것 때문에 대부분 사람들이 손을 못 댑니다. 또 짧은 임기 3년이잖아요. 그런 것 때문에 그냥 그냥 넘어가고 덮어두는 경향이 많은데 이런 부분에 대해서 과감하게 손을 대서 결단을 내려준 것에 대해서 하여튼 본 위원은 높이 평가합니다. 다만 이런 일을 하다보면 시설관리공단은 어떻든 구청의 업무를 대부분이 위탁받아서 운영하다 보면 사실은 제약요인이 많잖아요. 또 그런 구청에서 돌아가는 대부분의 일들을 시설관리공단에다가 미리미리 통지해주지도 않고 어느 날 보면 시행이 되고 있고 상충되는 경우들이 많고 또 따라가다 보면 허겁지겁 하는 이런 경우가 발생될 수밖에 없을 거 같아요. 그래서 그런 부분들은 우리 임원이 두 분이니까 그 부분도 분담도 해주셔야 될 거 같고, 또 실무진에 있는 팀장들이 나름대로 적극적으로 그런 정보수집이라든지 대외활동도 해야 됩니다. 물론 중요한 부분은 내실을 공고히 하는 것이 중요하긴 하죠. 그거 자기일 열심히 하면 되지만 세상일이라는 게 내 앞만 보고 갈 수는 없지 않습니까? 옆도 둘러봐야지. 그래서 그런 부분에 대해서도 우리 배석한 팀장들도 유념해주시고. 그리고 여기 보면 정년연장에 대해서 검토를 하겠다고 했는데 지금 현재 시설관리공단은 직급별로 정년이 다르게 정해져 있죠?

57세입니다.

전부 동일하게 ? 57세로 돼 있습니까?

예.

이 부분도 어떻든 어느 한 부분만 볼 수는 없는 부분이니까 충분히 검토를 해서 준비를 해주시고, 또 최종 결정하기 전에 충분한 의견수렴이 이뤄지도록 해주시기를 당부드리겠습니다. 그래서 사실 그러한 제약요인이 있음에도 불구하고 또 앞으로, 또 특히 올해는 더 많은 경영개선이 이뤄질 수 있을 거 같아요. 이렇게 적극적인 자세로 임해주시기를 당부드리겠습니다. 또 올해 세운 계획 성실하게 수행되도록 당부드리겠습니다.

예.

이상입니다.

고재익 위원님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 저도 준비한 게 있었었는데요. 우리 직원들 연장하는 거 있잖아요? 정년연장. 지금 57세 된 부분은 참 잘하신 거 같습니다. 지금 다 60세로 전환되고 있는데 조금 늦은 감이 있습니다마는 잘 하신 거 같고, 그다음에 계약직에서 2년 채워서 퇴임한 사람들이 몇 분이나 계시죠?

두분입니다.

해임한 사람 두분....

아니, 무기전환으로 된 사람이 두 분이고, 실질적으로 퇴임한 분이 몇 분이냔 얘기에요. 두 명이 퇴임했는데 두 명 다 무기전환을 해줬어요?

아니, 두 명은 퇴임이 됐고 두 명은 무기전환으로 전환이 됐고.....

그렇죠, 정년에 관계없이 더 있어야 되는데 이런 저런 이유로 무기전환을 못 받은 사람이 몇 명이냐는 얘기에요. 두 명밖에 안 될 수는 없지.

상임이사 이병택 해당자가 작년에 네 명이었는데 두 명은 무기전환직으로 전환이 됐고 두 명은 퇴직을 하게.....

그래서 지금 아까 보고에 보면 한참 전에는 27명까지도 되고 작년, 재작년에 17명 그러다 점점점 내려오는데 가급적이면 무기전환으로 해줘야 됩니다. 공단이 사실은 공기업이잖아요. 특별한 이유 없으면 해줘야죠. 그 이유가 정말 문제가 있다면 어쩔 수 없지만 그렇지 않으면 민원발생하지 않도록 가족처럼 예우를 해주시고, 그다음에 우리 업무보고 중에서 우리 공단직원들의 처우개선 관련해서는 한 페이지도 없어요? 그런 부분은 좀 아쉽다는 얘깁니다. 항상 열악하다고 말로만 그러지 말고 이사장님이 실질적인 처우개선할 그런 의지가 있어야지요. 지금 작년에도 성과급도 못 받고 여러 가지 열악하잖아요? 그러면 의지를 좀 표명해 주셔야죠. 그래서 제가 아까 총액임금제 좀 보려고 급여표 가져오라고 하니까 급여표도 안 가져오고, 엉뚱하게 만들어오고. 우리 공단의 직원 처우개선 부분도 우리 이사장님이 책임지시고 의지를 가지고 해주시기 바랍니다.

노력하겠습니다.

더 이상 질의가 없으므로 시설관리공단 소관 2012년 업무보고를 마치겠습니다. 이상으로 제200회 서울특별시 강서구의회 임시회 복지건설위원회 제4차 회의를 마치고 제5차 회의는 2월 7일 화요일 10시에 개의하여 화곡1동을 시작으로 동 업무보고의 건을 처리하도록 하겠습니다. 2월 7일 화요일 오전 9시 30분에 구의회에서 화곡1동으로 출발할 예정이오니 위원님들께서는 참고 하시기 바랍니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분! 수고 하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉3타)