박인동 의원 발언

안녕하십니까, 행정지원국장 이승구입니다. 제196회 남동구의회 임시회를 맞이하여 구민의 편익증진과 삶의 질 향상을 위해 의정활동에 노고가 많으신 총무위원회 박인동 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 임진년 새해 복 많이 받으시고 이루시고자 하시는 일 성취하시며 금년 한 해도 구정발전을 위해 많은 관심과 격려를 부탁드리겠습니다. 저희 행정지원국 소속 전 직원도 인천의 중심이 되는 선진행정 실현을 통한 최선의 노력을 다할 것을 약속드리겠습니다. 먼저 보고에 앞서 행정지원국 과장들을 소개해 드리겠습니다. 윤인석 총무과장입니다. 정창렬 정보미디어과장입니다. 이미자 민원봉사과장입니다. 이두형 문화체육과장입니다. 이원덕 재난방재과장입니다. 서정화 재무과장입니다. 유영일 세무과장입니다. 행정지원국은 총무과 등 7개 과에 27개 팀으로 1월말 현재 공무원 정원은 175명이고 현원은 180명이 되겠습니다. 2012년 예산규모는 710억원이며, 이중 총액인건비가 553억원을 차지하고 있습니다. 2012년도 주요 추진 업무에 대하여 간략히 보고드리겠습니다. 총무과에서는 주민자치센터 운영 활성화와 자치위원 역량을 강화하여 구민과 함께하는 열린 행정을 구현하도록 하겠으며 투명한 인사운영과 직원 복지향상으로 조직의 활력화를 제고하도록 하겠습니다. 또한 북한이탈주민의 지역사회 정착을 위한 사업을 확대하고 CCTV관제센터 시설이전 및 확충으로 안전한 남동을 구현하도록 하겠습니다. 정보미디어과에서는 다양한 홍보매체를 활용한 구정홍보로 구정 참여를 활성화하고 다양한 소셜미디어 서비스 개설과 운영을 통하여 구민과의 소통강화는 물론 다매체 기반 서비스를 통해 다양하고 유익한 정보제공으로 구민 중심의 스마트시티가 구현되도록 추진하겠습니다. 또한 보건소 인터넷 전화 구축 등 향상된 정보통신 환경구축으로 구민들에게 편의를 제공할 수 있도록 하겠습니다. 민원봉사과에서는 행정서비스 개선으로 구민 만족도를 극대화 하도록 하겠으며 다양하고 지속적인 친절교육을 통해 직원들의 친절마인드를 제고하여 고객감동 실천의지를 고양하도록 하겠습니다. 신속하고 정확한 가족관계등록제도 운영 및 고품격 여권발급 서비스 제공으로 신뢰받는 대민행정구현을 하도록 하겠습니다. 문화체육과에서는 문화소외지역 해소를 위한 인프라구축, 공공체육시설의 확충으로 생활체육 참여기회를 확대하며 건강하고 활력 넘치는 도시를 조성하도록 하겠습니다. 재난방재과에서는 재난관리시스템 사전 점검과 정보체계 구축으로 재난의 예방과 최소화에 만전을 기하도록 하겠으며, 재난안전 취약계층에 대한 지원을 강화하여 재난 사각지역을 해소해 나가도록 하겠습니다. 또한 체험식 교육을 통한 생활민방위 조기정착으로 민방위사태에 대한 대처능력을 제고하고 방재시설물 사전정비로 구민의 생명과 재산을 보호하는 데 최선을 다하겠습니다. 재무과에서는 주민참여감독제 운영으로 재정운영의 주민참여 기회를 제공하고 수요자 중심의 회계서비스 제공으로 재정운영의 건전성과 투명성을 확보하도록 하겠습니다. 또한 친환경 녹색공공청사 건립 및 보건소 리모델링 공사를 실시하여 쾌적한 근무환경조성으로 대민행정서비스를 제공하도록 하겠습니다. 세무과에서는 철저한 세원관리와 징수노력 강화를 통해 안정적인 자주재원을 확보하도록 하고 납세편의 증진을 위한 사업추진과 강도 높은 징수활동 전개로 지방재정을 확충하도록 하겠습니다. 이상으로 간략하게 행정지원국에 대한 보고를 마치고 각 사업에 대한 세부사항은 해당 과장으로 하여금 상세히 보고드리도록 하겠습니다. 올 한 해도 위원님 여러분들의 지속적인 관심과 격려를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까, 총무과장 윤인석입니다. 항상 구정발전을 위해서 노력하시는 박인동 총무위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 먼저 감사를 드리면서 저희 총무과 금년도 주요 업무에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 참여를 통한 구민중심의 선진자치행정 실현을 목표로 추진할 8가지의 전략과제에 대해서 먼저 설명을 드리고 현안 및 특수시책 사항을 보고드리는 순으로 진행을 하겠습니다. 기본현황은 특별한 변동사항이 없어서 생략하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 55쪽에 구민과 함께하는 열린 참여행정 구현사항에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 구민참여를 확대하고 또 열린행정을 구현하고자 하는 목적을 두고 먼저 여론 수렴을 위한 구민과의 대화를 추진토록 하겠습니다. 당초에는 2월중에 계획을 하였습니다만, 4월 11일 총선이 예정되고 있어서 선거법 위반 등의 여러 가지 오해의 소지를 불식시키기 위해서 선거후에 일정을 다시 잡아서 하는 걸로 조정을 하여 추진을 하겠다는 사항을 말씀을 드립니다. 작년에 참고로 주민과의 대화를 통해서 지역현안사항을 212건의 건의사항을 저희가 접수를 해서 135건을 완료하고 40건은 추진중에 있고 장기적인 사업, 그 외 사항은 장기적인 사업으로 분류를 해서 적극적으로 추진하고 있다는 사항을 말씀을 드리겠습니다. 두 번째 대학생 아르바이트 운영 사항은 하계와 동계기간 동안에 한 해에 50명씩 운영을 하고 있습니다. 동계는 지난 해 50명을 저희가 선발을 해서 운영을 한 바 있습니다. 다음은 주요시설 및 사업장 현장방문도 추진하겠습니다. 주요 현장사업장과 복지시설, 취약지역 등의 사업장을 방문해서 현장행정을 확대함으로서 각계각층의 구민의 의견을 청취하는 데 노력하겠습니다. 생활공감정책 주부모니터단 운영 지원사항입니다. 이 사항은 운영요원이 70명이 있습니다. 이 70명을 잘 활용해서 구정과 시정에 대한 정책제안과 또 공모사항을 통해서 우리 구정을 홍보하고 또 그를 통해서 발전 방안을 모색토록 하겠습니다. 다음은 사회단체 지원육성 사항입니다. 소요예산은 3억2백여 만원이 되겠습니다. 공익활동을 주 목적으로 하는 법인과 단체를 대상으로 그동안의 추진실적을 분석하고 사업계획의 추진 가능성, 파급효과, 주민혜택 여부 등을 종합적으로 검토해서 지원단체를 결정토록 하겠습니다. 금년에는 2월 23일날 사회단체보조금지원심의회를 계획하고 있어서 그 계획 심의회에서 보조금을 지원 결정토록 하겠습니다. 현재는 24개 단체가 접수가 된 상태임을 참고적으로 말씀드리겠습니다. 그리고 58쪽이 되겠습니다. 주민자치센터 운영 활성화 및 자치위원 역량 강화를 하겠습니다. 이를 위해서 첫 번째로 주민자치위원 상설아카데미 강좌를 실시토록 하겠습니다. 5월과 7월 사이에 6회에 걸쳐서 전문 강사를 초빙해서 주민자치위원들의 자질향상과 역량강화를 위해서 강좌를 개설 운영토록 하겠습니다. 이 사항은 올해 신규사업으로 추진하는 사항으로 금년에 한 번 해보고 효과면을 저희가 면밀히 분석해서 앞으로 보완할 사항이 있는지 여부를 판단하겠습니다. 두 번째로 주민자치센터 특화 프로그램 지원을 확대하겠습니다. 각동별로 1개의 특화프로그램을 선정하여 지원하는 그런 사항입니다. 특히 주간과 주말, 야간과 주말, 프로그램을 하는 그런 동에는 적극적으로 지원토록 하겠습니다. 세 번째 주민자치위원 역량강화 워크숍을 실시하겠습니다. 5～6월 중에 하루를 선정을 해서 추진토록 하겠습니다. 이 사항은 예년보다 대폭적으로 우리가 축소해서 실속있는 행사가 될 수 있도록 이렇게 추진하겠습니다. 네 번째로 주민자치센터 프로그램 활성화 및 작품 발표전시회를 개최하겠습니다. 상반기와 하반기로 구분을 해서 동별로 자체 작품을 발표하고 전시회를 개최토록 유도를 하고 하반기에는 우수사례 발표회를 개최토록 해서 우수사례들은 주민자치센터 별로 공유를 하고 또 발전해갈 수 있는 방안들을 모색하도록 이렇게 노력하겠습니다. 다음 60쪽이 되겠습니다. 다섯 번째 주민자치 미니박람회 개최사항입니다. 이 사항은 그동안에 수차례 의회 상임위에서 지적하신 바가 있습니다. 사업의 효과성이 미흡하고 또 이로 인해서 예산낭비 요소가 있다는 지적사항에 대해서 금년도에는 일시가 뭐 10월중에 소래포구축제 행사기간이라고 계획서에는 돼있습니다만, 의회 상임위에서 지적하신 사항들을 저희가 종합적으로 검토를 해서 추진시기와 방법들을 다시 원점에서 검토해서 최적의 방향이 무엇인지를 보충해서 추진하겠다는 사항을 말씀을 드리겠습니다. 여섯 번째 주민자치센터 북카페 신설 및 지원을 확대하겠습니다. 작년에는 간석1동과 만수1동, 남촌도림동에 북카페를 신설을 하였습니다. 이 3개 동에 대해서는 올해 도서를 지원을 하고 금년도에는 논현1동이 북카페 신설을 요청을 했습니다. 그 요청한 논현1동에 대해서는 시설비로 지원을 하겠습니다. 소요예산은 약 2천만원이 소요될 것으로 예상을 하고 있습니다. 일곱 번째는 지역경제 활성화를 위한 농·수산물 직거래장터 운영사항입니다. 각 동별로 농·어촌과 자매결연을 맺고 또 현재 활발하게 교류가 이루어지고 있는 점을 감안해서 뭐 상설화된 그러한 농·수산물 직거래장터는 당장 저희가 운영을 할 수는 없지만 그 전 단계로서 구단위 직거래장터를 한 번 마련해서 실천하는 방법을 모색하겠습니다. 세 번째 통반장 자질함양과 역량강화를 위해서 통반장 교육아카데미 강좌를 실시토록 하겠습니다. 이 사항은 통장들이 지역에서 차지하는 비중이 상당히 높습니다. 이를 바로 인식하고 주민과의 가교역할에 대한 통반장들 자질향상에 역점을 두고 상·하반기로 나눠서 2회에 걸쳐서 외래강사를 초빙해서 아카데미를 강좌를 개설해서 추진해보겠습니다. 62쪽이 되겠습니다. 통반장 리더십 강화 워크숍도 5～6월중에 하루 정해서 추진토록 하겠습니다. 또한 통반장님들에 대한 문화역사기행도 통장님들의 사기진작과 조직활성화를 위해서 모범통반장 38명을 선정해서 문화탐방을 실시토 록 하겠습니다. 으뜸 통반장 시상 및 우수통자율회 사업비도 지원토록 하겠습니다. 으뜸통장은 각 동별로 한 명씩 선정하고 우수 통자율회 기관을 1개 기관을 선정토록 하겠습니다. 으뜸반장 24명을 선정을 해서 표창도 수여하고 특히 우수 통자율회 기관에 선정된 데는 사업비들도 지원토록 하겠습니다. 통장자녀 장학금을 지급하도록 하겠습니다. 2년 이상 재직한 통장의 고등학교 자녀를 대상을 통장 정수의 15% 범위내에서 지급을 예년과 같이 하겠습니다. 여섯 번째, 지역사랑실천 『우리 區 가꾸기』운동을 추진하겠습니다. 이 사항은 2014 인천아시아경기대회를 대비해서 기초질서생활화실천 캠페인활동과 가로환경정비 등의 사업을 하는 것입니다. 범시민 참여분위기 조성을 위해서 각종 사업을 발굴해서 적극적으로 추진토록 하겠습니다. 예산은 1000여만원을 확보하고 있습니다. 64쪽이 되겠습니다. 남동사람들을 발간하는 데 있어서 예년까지는 월 1회를 했습니다만 금년부터 6회로 격월로 이렇게 줄여서 하겠습니다. 남동마당과의 홍보내용의 중복성을 피하고 예산을 절감하는 차원에서 실시합니다. 예산이 약 5300여만원을 작년보다 삭감을 해서 편성을 하였습니다. 65쪽이 되겠습니다. CCTV 관제센터 시설 이전 및 확충으로 안전한 남동구현에 노력하겠습니다. CCTV 설치 민원이 급증을 하고 있습니다만, 수요에 대비해서 CCTV 관제센터의 시설용량이 부족해서 이전 확충이 아주 불가피한 그런 사항입니다. 따라서 CCTV 통합관제센터구축을 마련하고자 하는 그런 사항입니다. 금년도 하반기에, 지금 현재 보건소입니다 보건소가 신설이 돼서 이동을 계획하고 있어서 그 보건소 자리에 이전하는 걸로 계획을 하고 있습니다. 예산이 한 3억원이 들구요 이 통합관제센터에서는 단순히 방범의 역할만 하고 있는 현재의 그런 CCTV 통합관제센터의 기능이 아니라 교통과 청소, 환경사범, 아동들에 대한 그러한 관제센터로의 기능도 겸해서 할 수 있도록 이렇게 추진하겠습니다. 66쪽에 직원복지향상으로 조직의 활력을 제고하겠습니다. 이와 관련해서 복지포인트도 1072명을 대상으로 해서 포인트 점수도 작년에 1700점에서 1900점으로 자녀수에 따라서 조금 상향할 수 있도록 방향으로 개선을 해서 추진하겠습니다. 직원들에 대한 휴양지들도 14개 구좌, 총 410박을 이용을 할 수 있습니다. 이 사항도 개인뿐만이 아니라 부서별 업무연찬회시 적극적으로 활용될 수 있도록 이렇게 추진을 하겠습니다. 구내식당 급식시설 환경 개선 사업사항입니다. 이 사항은 구내식당이 상당히 오래되다 보니까 노후화 돼서 바닥공사를 추진하겠습니다. 직원자녀 영유아보육지원도 직장보육시설에 대한 인건비와 교구교재비 지원뿐만 아니라 직장 및 민간보육시설에 위탁하는 공무원 자녀의 영유아 보육지원도 수납한도액의 60% 정도까지 저희가 지원하겠습니다. 대강당의 빔프로젝터도 노후화가 돼서 구입을 추진하겠습니다. 또한 청내 직원 휴게실도 이렇게 새롭게 마련할 필요가 있어서 마련을 하겠고 체력단련기구도 일부 좀 기구를 신규로 일부 구입해서 지원토록 하겠습니다. 70쪽에 투명한 인사운영 및 창의적 인재 양성을 위해서 노력하겠습니다. 성과중심의 인사운영을 위해서 연공서열 중심의 인사를 실적과 능력 중시를 하는데 중점을 두고 추진을 하겠습니다. 이와 관련해서 보직부여의 권한을 부서장 중심으로 강화를 하도록 하겠습니다. 근무성적 평정시에도 예산절감 및 수입증대라든지 기타 제도개선 등으로 구정발전에 기여한 그런 공무원들에 대해서는 근평과 승진시 반드시 반영토록 개선하겠습니다. 교류대상 직위지정 운영하겠습니다. 이 사항은 자치단체간의 인사교류를 통해서 인사교류를 하는 그런 사항이 되겠습니다. 따라서 이 사항도 시에서 통합해서 우리 구에서 타구로 타 시·도로 또 이렇게 가서 일부 맞교환을 하면서 추진하는 그런 사항이 되겠습니다. 이 사항도 적극 추진토록 하겠습니다. 격무와 기피부서에 대한 근무자도 적극적으로 인사우대토록 하겠습니다. 또한 자녀를 많이 출산한 여성공무원에게 희망보직제도 추진하도록 하겠습니다. 두 번째, 인사운영의 투명성 확보를 위해서 인사시기의 정례화, 사전예고제, 또한 전문가 양성을 위한 전문직위제가 있습니다, 노사업무를 한다라든지 대외업무 또 소송수행업무를 그런 어떤 전문적인 지식을 요구하는 분야에서 일하는 공무원들에 대해서는 전문직위제로 희망자에 대해서 근무토록 하고 장기간 근무한 직원들에 대해서 인사를 우대하는 그런 방안도 추진토록 하겠습니다. 특정부서 직위공모제는 생략하겠습니다. 부서장 추천제도 계속 추진할 사항이라 생략토록 하겠습니다. 72쪽에 동 기능강화 사항입니다. 동 기능이 자꾸 저하된다는 그런 여론이 있어서 6급 이하에 대해서는 희망자를 우선적으로 저희가 선정을 해서 희망하는 직원들에 대해서는 동에서 근무를 하고 그 직원들은 반드시 승진이나 근평시에 우대할 수 있는 방안들을 모색을 해서 동기능을 강화하는 데 노력하겠습니다. 자율적인 상시학습체계도 저희가 업무와 학습을 연계해서 개인능력개발을 하고 또 조직의 업무향상도 같이 연계해서 할 수 있는 방안들을 추진하겠습니다. 직원들의 사기진작 방안도 장기근속공무원들에 대한 해외 선진지 견학과 유공공무원의 산업시찰, 벤처투어 등을 예년과 동일하게 추진하겠습니다. 출산장려 및 편안한 육아휴직을 위한 대체인력도 활용하겠습니다. 15명의 인력풀을 지금 확보를 하고 있습니다. 출산휴가나 휴직, 장기교육 등으로 인한 결원 발생시에 신속하게 배치해서 업무공백이 없도록 이렇게 하겠습니다. 다음은 74쪽에 북한이탈주민 지원 네트워크의 허브 구축사항입니다. 이와 관련해서 북한이탈주민 관련 정착지원사업에 대한 데이터를 우리가 하고 있습니다. 3월 중에 완료를 해서 통계화하고 또 데이터화해서 체계적으로 관리할 수 있도록 그런 사업을 구축을 먼저 한 후에 또한 북한이탈주민이 참여하는 소식지를 저희가 발간을 하고 고충민원 집중 상담 및 맞춤형 서비스 연계해서 꾸준히 추진토록 하겠습니다. 지역사회 조기 정착을 위한 취업을 적극적으로 장려토록 하겠습니다. 금년도에는 시간제 계약직 공무원을 북한이탈주민 중에 채용할 계획있고 구인·구직 만남의 행사 등을 추진토록 하겠습니다. 또한 북한이탈 청소년 학교 적응 프로그램도 적극적으로 지원토록 하겠습니다. 계속 추진하고 있는 청소년 멘토링 학습지도와 체험캠프도 지속적으로 추진을 하고 북한이탈청소년에 대한 캠프도 연 2회 운영토록 하겠습니다. 또한 학교 밖에 비재학생들이 많이 있습니다. 이런 청소년들에 대한 학습과 진로프로그램도 저희가 개발해서 추진토록 하겠습니다. 특히 북한이탈 아동과 청소년에 대한 사례관리를 이번에 신규사업으로 저희가 올해 추진하는 사항입니다. 전문상담사를 저희가 확보를 해서 학교내뿐만 아니라 학교외에도 지속적으로 사례관리를 통해서 아이들에게 도움이 될 수 있는 방안도 적극 모색토록 하겠습니다. 77쪽이 되겠습니다. 금년도는 4월 11일 제19대 국회의원 선거와 또 구의회 의원 재선거, 또 12월 19일 제18대 대통령 선거가 있는 해입니다. 이와 관련해서 저희 총무과는 투표율을 제고할 수 있는 방법, 그다음에 금권과 관권선거가 배제된 선거분위기 조성을 하는 데 노력하겠고 공무원들의 선거 중립과 공직기강을 엄정히 확립하는 데 중점을 두고 선거업무에 박차를 가하겠다는 사항을 말씀을 드리겠습니다. 다음은 현안 및 특수시책 사항입니다. 81쪽이 되겠습니다. 먼저 이웃사랑실천을 위한 공무원 자원봉사를 운영토록 하겠습니다. 이 사항은 남동구의 전 부서에 소속기관의 전 공무원들을 대상으로 해서 과단위든 개인이든 봉사단을 구성을 해서 지역사회에 봉사활동을 적극 참여할 수 있도록 유도해 나가도록 하겠습니다. 82쪽이 되겠습니다. 행복남동 마일리지 운영사항입니다. 이 사항은 이마트에 우리 남동구청이 지역단체 마일리지 지원기관으로 등록을 하는 사항입니다. 등록이 되면은 이마트에서 구입한 금액의 0.5%를 저희한테, 지역단체 후원금을 지원해주는 목적으로 저희한테 돈을 주게 돼있습니다. 그 지원금을 어려운 이웃에게 활용하겠다는 사항입니다. 이 사항은 일단은 저희 공무원대상으로 추진을 하되 우리가 올해까지 해보고 또 효과가 있다라고 할 경우에는 자생단체 뿐만 아니라 전 주민이 같이 참여해서 할 수 있는 방안으로 확대해서 추진토록 하겠습니다. 83쪽이 되겠습니다. 출산 친화적 근무여건을 조성하겠습니다. 임신한 여성공무원들에게 편의용품을 지급하는 사항이 되겠습니다. 임산부용 의자와 전자파 차단 앞치마, 발받침대, 임산부 보호용 쿠션을 지원하는 사항입니다. 현재 10명의 임부들에게 지급을 했는데 상당히 호응이 좋습니다. 앞으로도 이 사항은 추진사항을 좀 봐서 확대해 나갈 수 있는 방안이 있으면은 지원을 확대해나갈 수 있도록 노력하겠습니다. 84쪽이 되겠습니다. 동 주민자치위원회와 통반장의식개혁 교육아카데미 개설사항입니다. 이것은 조금 전에 설명을 드렸기 때문에 자료로 갈음토록 하겠습니다. 북한이탈주민을 위한 소식지 『반갑습니다』발간하는 사항입니다. 이 사항도 조금 전에 간략하게 소개를 했기 때문에 자료로 갈음토록 하겠습니다. 이상 총무과 금년도 주요 업무에 대해서 간략하게 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

네, 윤석향 위원입니다. 올 한 해야말로 총무과가 가장 바쁜 한해가 되지 않나 이렇게 생각이 되는데 2월 정기인사 있죠? 또 감사원감사까지 겹쳐있죠. 네. 또 4월 총선있고 12월 대선, 많은 일들이 밀려오고 있어 다소 총무과가 과도한 업무에 시달리는 한 해가 되지 않나 이렇게 생각을 하면서 늘 수고 많으시다는 말씀을 드립니다. 그러면은 56쪽 보시면은 건전한 풀뿌리 사회단체 지원 육성에 대해서 질의 드리고자 하는데, 작년같은 경우 17개 단체에 지원을 한 것으로 돼있는데 올해에도 마찬가지로 동일한 예산을 가지고 동일한 사업에 지원을 하게 되나요?

이건 정형화된 뭐 그런 사항은 아니구요 각 계획을 저희가 받아서 얼마나 효과성이 있고 파급이 있고, 종합적으로 검토를 하겠습니다.

이렇게 사회단체에 지원을 해서 실질적인 효과는 무엇이라고 우리 과장님 생각하시는지.

네, 이제 근본적인 것은 저희가 추진하는, 관에서 저희가 직접 추진하는 것보다 사회단체를 통해서 공익을 실현하는 게 목적이거든요. 그래서 저희가 직접 하는 것보다도 또 그 분들이 여러 가지 분야에서 다양하게 사업을 함으로서 주민들에게 효과를 보고자 하는 건데 미흡한 부분도 좀 있고 효과있는 부분도 있다라고 생각을 합니다.

그러면은 사회단체 사업에 대한 평가는 이루어지고 있습니까?

네, 저희가 주기적으로 하고 있습니다.

제가 이 부분에 대해서 말씀을 드리면은 왜 평가가 이루어지고 있느냐 하는 부분을 말씀을 드린 부분은 각 사회단체 지원 내용을 보면은 이해가 안가는 부분들이 좀 있습니다. 제가 어느 단체라고 짚지는 않지만은 각, 우리가 무슨 뭐 새마을운동 남동구지회, 바르게살기운동 남동구지회, 자유총연맹 남동구지회 뭐 등등등 쭉 해서 17개 보통 우리 단체들이 있는데 우리 위원님들이나 또 집행부쪽에서도 잘 아시겠지만은 지금 어디가 많이 나가고 적게 나가고 하는 부분 짚지 않겠습니다마는, 특히 우리 해병대 남동구전우회를 보게 되면은 실질적으로 활동하는 모습들 활약상이 상당합니다, 그게. 뭐 보면은 특히 효과를 보고 있는 부분이 취약지역 야간 방범활동이라든가 이렇게 어려운 부분들 또 환경정화운동이라든가 또 사업내용에 보면은 독거노인 집수리부분도 들어 있고 주거환경 개선사업, 어려운 사람들 도배도 해주고 이렇게 많은 일들을 하고 있는 단체들에게 야식비도 안되는 돈 한 4백만원 연 지원해가지고 되겠나. 다른 단체에 얼마가 지원된 부분에 대해서는 제가 짚지를 않겠습니다. 그래서 각 사회단체의 사업에 평가가 이루어지고 있나 하는 부분을 제가 질의를 드리고 있는 겁니다. 이 부분에 유념을 해주시구요. 제가 봤을 적에 사회단체 무조건 지원하는 것은 아닌데 하는 정도의 어떤 의구심을 가질 정도로 이렇게 지원현황을 보면은 내용이 그렇다 하는 부분을 말씀을 드리고 과연 사회단체들이 우리 구에 맞는 활동을 사업을 하고 있는지 정말 잘 평가하고 유도해서 각 사회단체활동이 구정발전에 도움이 됐으면 하는 바램으로 질의를 하고 있는 겁니다. 특히 사업평가, 또 우리가 지향하는 바에 수시로 체크해서 유도도 해서 그 방향으로 올 수 있도록 우리가 수시로 점검해야 되지 않나 이렇게 생각을 하고 또 이 보조금 지원현황도 평가를 통해서 정말 그 단체가 우리 구에 유익한 사업 또 유익한 활동을 하고 있는지 평가를 통해서 지원금도 정해져야 되지 않나 생각합니다. 지금 여기서 상당히 이 지원금액을 보면은 제가 이 자리에서 드리기는 조금 그런 부분들이 있습니다. 요렇게 말씀을 드리고. 59쪽 넘어가겠습니다. 주민자치센터 특화프로그램 지원확대 부분에 관해서 질의를 드리고자 하는데 학생들에 대한 프로그램으로 뭐 주5일 수업에 따른 아주 건전하고 의미있는 프로그램이라고 본 위원 생각을 하기 때문에 질의를 드리는 건데, 중요한 것은 동사무소에서 어린이들을 위한 어떤 프로그램으로 어떻게 운영하느냐가 가장 핵심적인 요소다. 어떤 프로그램으로 어떻게 운영하냐가 핵심적인 키포인트다 하는 부분을 말씀을 드리고 요즘 사회문제가 되고 있는 학교폭력, 왕따 이런 류의 문제들이 우리가 조금이라도 관심을 가져 본다고 했을 적에 문제가 어디 있느냐, 아이들의 인성교육이 부족하고 되지 않아서 이런 사회분위기 어린아이들이 사회문제가 되는 이런 부분들이 발생하고 있다 본 위원은 이렇게 생각을 하고 있습니다. 그래서 본 위원은 아이들의 인성교육쪽에 우리 특화프로그램을 인성교육에 중점을 두고 관심을 갖고 유도를 했으면 하는데 우리 과장님의 생각은 어떻습니까?

전적으로 동감합니다.

아이들이 건전하고 올바르게 자랄 수 있도록 인성교육 프로그램이 있었으면 하는 바램으로 질의 드렸습니다.

네.

네, 이상입니다.

네, 이우일 위원입니다. 우리 총무과장님 수고 많은신데, 뭐 저희가 본예산 다룰 때 많이 지적 그것도 있겠지만은 업무보고기 때문에 그냥 간략하게만 그 사업하시는 데 있어서 참고 좀 했으면 좋겠다 그런 부분 제가 질의 좀 하겠습니다. 61쪽에 보면은 통반장 교육 아카데미강좌 실시 있잖습니까?

네.

그게 2011년도 사업에서는 70만원이었는데, 그쵸? 근데 지금 450만원으로 인상이 됐는데 그 내용을 보면 지금 강사수당료만 4백만원이 나가잖습니까? 일반운영비는 외레 또 줄었구요. 지금 우리 통반장 교육 아카데미강좌 실시가 계속 추진돼왔던 거 아닌가요?

아닙니다.

아니에요?

네.

신설사업인가요? 이거 신규사업 아니잖아요.

이 70만원이라는 것은 이 사업 꼭, 그러니까 이걸 대비하기 위해서인데 이 70만원은 이런 강좌였던 것이 아니라요.

지금 통반장 실무 전문교육을 우리 업무별 팀장님들이 교육 강의하실 거죠, 교육같은 거는.

네.

그리고 역량강화를 위한 소양교육인데 외래강사쪽에다 너무 집중이 많이 된 거 아닌가요?

그래서 연 2회를 하다 보니까요,

통반장 역량강화를 위한 소양교육은 어느 내용이 들어갈 거 같습니까? 설명 좀 해주시겠어요?

저희가 통반장들의 역할, 통반장이 임무를 수행을 많이 하는데 사실 전문적인 강의는 좀 안해왔습니다. 그래서 각종 통장님들이 지역을 위해서 봉사를 하고 있습니다마는, 내가 진짜 해야될 그런 일이 무엇인지에 대해서 소양을 한 번 해보자 라고 하는 다양한 프로그램을,

다양한 프로그램이 주로 어떤 걸 치중하실 거냐는 건지 듣고 싶습니다.

직무교육도 있구요 그다음에 지방자치단체에서 그 지역의 통반장들이 해야 될 임무와 그러한 소양교육을 우리가 위주로 하고 교육위줍니다, 다.

교육위준데 굳이 외래강사가 이렇게까지 필요할까요? 그 강의 4백만원씩 투자하면서, 연 2회인데. 교육강사비가 너무 많이 추진되는 거 아닌가, 차라리 직무교육도 우리 팀장 부서에서부터 총무과나 이렇게 관할 부서에서 교육이 가능하지 않나요, 그 부분은?

교육 가능합니다 조금 일부분은 저희가 하루에 이거 뭐 한두 시간 하고 끝나는 것이 아니구요 보통 저희가 4시간 이상을 잡고 있는데요 4시간 이상 잡을 때 직무교육을 저희가 현실성있게 저희가 잡을 수 있고 그 외에 거는 외부강사를 저희가 초청하고,

뭐 과장님이 잘 알아서 하시겠지만은 본 위원이 보기에는 아카데미 강좌 실시가 2회 하는데 강사비가 너무 많이 추진된 거 아니냐, 여기서 참 실질적으로 교육이라는 건 좋겠지만은 강의 내용이 아카데미 내용이 강좌 내용이 과연 어떤 거냐, 직무교육하고 여러 가지 소양인데 현 통장님들을 봤을 때 직무교육이라든가 뭐 이런 부분은 그렇게 중요하지 않지 않나요? 그동안에 계속 지원도 해온 관계가 있고 또 각 동사무소에서 동장들이 또 이렇게 관리도 하시고 또 업무별 팀장님들께서 또 관리하시는 부분이면은 강사비 안주고도 충분히 할 수 있는 거 같지 않나 그렇게 좀 생각하는데 한 번 참고 좀 해주시면 감사하겠습니다, 그 부분은.

이 사항은 저희가 계획상 이렇게 해놨구요 위원님 말씀 저희가 반영을 해서요 예산을 좀 덜 들어갈 수 있는 방안이 있다면 그 방안으로 대신하겠습니다.

네, 이상입니다.

안녕하십니까, 정보미디어과장 정창렬입니다. 구민의 안녕과 복지증진을 위해 헌신을 다하고 계시는 박인동 총무위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 올리며 2010년 새해에도 더욱 건강하시고 복이 많은 한 해가 되시길 진심으로 기원드립니다. 업무보고에 앞서 같이 일하고 있는 팀장을 소개해 드리겠습니다. 홍보기획팀 최용석 팀장입니다. 정보전략팀 한인덕 팀장입니다. 정보관리팀 신홍수 팀장입니다. 통신팀 민찬식 팀장입니다. 그럼 지금부터 2012년도 정보미디어과 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2012년도 주요 추진업무 마지막으로 현안사항 및 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 업무보고서 91페이지가 되겠습니다. 먼저 기본현황입니다. 저희 과 기구 및 정·현원은 4팀 21명이 근무하고 있습니다. 예산현황은 구정홍보역량강화분야를 비롯한 총 35억8500만원이 되겠습니다. 위원회 구성현황은 남동마당 발간 관련된 남동마당 편집위원회를 관리 운영하고 있습니다. 다음페이지입니다. 전산장비 현황은 컴퓨터 등 모두 1314대를 보유 운영하고 있고 통신장비는 데이터통신장비와 음성통신장비 1457대를 보유 운영하고 있습니다. 방범용 CCTV, 기타 장비로 621대를 관리하고 있고 영상장비는 비디오카메라 등을 포함해서 15대를 운영 관리하고 있습니다. 다음은 2012년도 주요 추진업무에 대하여 보고드리겠습니다. 95페이지가 되겠습니다. 먼저 다양한 홍보매체를 활용한 구정소식 전달입니다. 구정소식지 남동마당 발간과 취재기자 운영활성화 사항이 되겠습니다. 남동마당은 연6회 격월로 12만부를 발간하여 남동구 세대수 64%를 대상으로 배부하도록 하겠습니다. 구 홈페이지에도 e-book으로 게재를 해서 상시 온라인으로 열람할 수 있도록 하겠습니다. 금년에는 구민의 삶과 주변 이야기 등 다양한 기사가 발굴 게재될 수 있도록 취재기자 운영에 대한 시행규칙을 개정하고 실질적인 취재기자의 사기진작과 활성화를 도모해 나가겠습니다. 더불어 블로그 취재기자단을 운영해서 취재내용이 실시간으로 게재되도록 추진을 하겠습니다. 다음은 96페이지 2번 동영상을 통한 구정소식 안내사항입니다. 『출발!인천대행진, 남동은 지금』과 인터넷 방송 남동뉴스에 동영상 구정홍보물을 우리 구정에 대한 주요시책과 여러 가지 현안사항들을 더욱 알차고 현장감있게 제작해서 구민의 참여와 이해가 더욱 증진되도록 추진을 하겠습니다. 3번 전자구보발간사항은 비예산으로 하는 매년 반복적인 업무로서 내용 보고는 생략하겠습니다. 97페이지에 4번 구정사진 및 영상자료 정비사항입니다. 보유중인 구정사진 21만5천여 건에 대하여 2010년부터 영구보존토록 디지털화하여 정비하고 있습니다. 금년에는 비예산으로 80년대때부터 2005년도까지의 12만여 건의 사진자료를 주제별·내용별 목록 등을 작성하여 체계적으로 정비하겠습니다. 아울러 구홈페이지에도 게시해서 구민이 활용시 다운받아 활용할 수 있도록 찾기쉽고 편하게 제공되도록 하겠습니다. 다음은 아래 5번 디지털 영상홍보관 이전 설치 및 운영사항입니다. 디지털 영상홍보 시스템은 민원안내와 긴급 사항 등을 수시 전파하기 위해서 현재 민원실 6대, 구청 1층 엘리베이터 부근에 1대 등 모두 7대를 운영 중에 있습니다. 그리고 민원실에 설치돼있는 6대의 영상홍보시스템 중 4대를 신축보건소와 보건지소 등에 분산 이전 설치하여 청내 방문 민원인들에게 구정홍보가 확산 전달되도록 하겠습니다. 다음은 98페이지 두 번째로 구민중심의 스마트시티 구현을 위한 계획에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 남동구 대표 소셜미디어 운영사항이 되겠습니다. 현재 남동구는 2010년 트위터 개설을 시작으로해서 2011년도에는 블로그 및 유튜브 등 5개 채널을 자체 개설하여 운영중에 있습니다. 금년부터는 국민들에게 보다 수준높은 콘텐츠 제공과 운영의 효율성을 제고하기 위해서 전문성을 갖춘 기관에 위탁 운영하게 되겠습니다. 위탁운영은 2월초에 발주를 해서 3월부터 본격적으로 운영할 계획에 있습니다. 위탁운영에 대한 위원님들의 많은 관심과 배려로 운영하는 사업인만큼 구민의 참여공유 소통의 장으로 활성화 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 99페이지 2번 소셜네트워크 서비스 분석시스템 운영에 관한 사항이 되겠습니다. 소셜분석시스템은 소셜미디어 상에 남동과 관련된 내용 즉, 의견이나 불만, 제안, 문의 등을 실시간으로 모니터링 하고 필요시 담당부서에 이첩하여 대응토록 할 수 있는 시스템이라 할 수 있습니다. 재난·재해 등 위급사항에 대한 전파와 지역이슈, 제안, 구청민원 등 SNS를 통해 형성된 각종 정보들을 분석하여 신속하게 대응함으로서 구민과의 폭넓은 소통이 될 수 있도록 하겠습니다. 남동구와 관련된 키워드 구성 등 전반적인 추진계획을 수립후에 금년 3월부터 운영할 계획에 있습니다. 다음은 아래쪽과 뒷장에 있는 3번 다매체 연동기반 방송통신융합 공공서비스 운영사항입니다. 이 사업은 2011년부터 추진한 사업으로 금년부터 본격적으로 운영되는 사업이 되겠습니다. 인터넷, 모바일, 그리고 TV 등 네트워크 방송 통신매체를 통해 제공되는 서비스인만큼 금년에는 사회 취약계층에 필요한 콘텐츠 보강과 더불어 서비스 확산을 위한 사용자교육과 홍보에 중점을 두고 추진할 계획에 있습니다. 2월중에 인천정보산업진흥원과 운영위탁계약을 체결하여 하드웨어 유지보수 및 콘텐츠 수신보강 관리분야를 전담하고 우리구에서는 방송통신융합 공공서비스 기반을 최대로 활용하여 비예산으로 운영할 수 있는 구·동간 화상회의, 다문화 가정간 화상 민원상담 등 다아름 원격서비스 제공기반을 구축하여 추진하도록 하겠습니다. 다음은 101페이지 세 번째로 열린남동 구현을 위한 첨단 디지털 인프라 강화를 위한 계획에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 시군구행정정보시스템의 성능보강 사항이 되겠습니다. 현재 시군구행정정보시스템에는 차량업무, 지적업무 등을 비롯한 26개의 업무가 탑재돼 있습니다. 여기에 금년도 신규 탑재해야 될 도로명주소업무, 세외수입업무 등을 사업비 4800만원을 들여 2월중으로 메모리 등의 성능을 보강 설치해서 안정적인 정보시스템이 운영되도록 하겠습니다. 다음은 102페이지 2번 개인정보 보호대책 강화사항입니다. 개인정보 침해사고의 사전예방 조치를 위해서 개인정보 파일을 암호화하여 관리할 수 있도록 사업비 7600여만원을 들여서 금년 3월 중으로 개인정보보호 솔루션을 도입하여 안정적이고 체계적인 개인정보 보호가 관리 유지될 수 있도록 하겠습니다. 아래 3번 새올행정시스템 당일 로그인 추가 연동사업은 시스템간 로그인 연동이 되지 않고 별도로 로그인 해야 하는 내부행정 업무인 행정정보공동이용시스템 등 4종의 신규 추가업무에 대하여 사업비 90여만원을 들여서 3～4월 중으로 당일 로그인 기능을 추가하여 업무추진의 편의와 신속성을 제고하도록 하겠습니다. 다음은 103페이지 4번 행정업무용 소프트웨어 구입사항은 200대 이상 PC소유 공공기관에 대하여 의무적으로 저작권 보호를 위한 소프트웨어 라이센스 구입사항으로 MS사와 2월중으로 재계약 구입하여 행정업무 추진에 만전을 기도록 하겠습니다. 다음은 103페이지에 6번 행정업무용 PC보급은 전년도에는 2006년도 도입 보급한 노후PC를 교체하였고 금년도에는 2007년도에 구입한 노후PC를 수요조사 후에 4월중으로 본체 150대 등 사업비 1억4800만원을 들여 교체를 하도록 하겠습니다. 다음은 104페이지 6번에 정보화교육 확대운영입니다. 금년도 정보화교육은 노년층 등 사회 취약계층에 희망자를 우선 선발하여 교육참여 기회를 기수별 1개 반 운영에서 4개반으로 늘리고 3월 교육 시작 과정부터 확대 시행하도록 하겠습니다. 아울러 공무원들에 대한 정보화교육도 2기에서 4기로 확대해서 정보화 환경변화에 적극 대응하도록 하겠습니다. 다음은 7번 정보화자원 유지관리입니다. 전산기기실 주변 장비와 전자결재시스템 유지보수 등 정보화 기반 장비관리에 대한 사업내용이 되겠습니다. 차질없는 정보화 자원관리가 되도록 만전을 기하겠습니다. 다음은 105페이지 8번 시군구 재해복구시스템 구축사업은 시군구 행정시스템의 데이터가 화재·침수 등 재난·재해에 대비하기 위해 현재 시청에만 설치돼있는 재해복구시스템을 구에도 설치하여 이중화함으로서 데이터의 안정성을 확보하는 사업이 되겠습니다. 국비 25%가 지원되는 사업으로 금년 10월까지 시스템을 구축하겠습니다. 다음 9번 전산기계실 사계절 에어콘 추가설치 사항은 전산기계실내 전산장비 증가로 기존 설비된 냉방능력이 저하되어 에어콘을 추가 설치하는 사항으로 금년 4～5월 중에 설치할 계획에 있습니다. 다음은 106페이지 10번 홈페이지 이용 활성화 추진을 위한 사항으로 홈페이지 방문자에 대하여 금년부터는 분기별로 이용상태를 분석하여 구민들이 많이 찾고 원하는 자료들을 최적화하여 제공토록 하겠습니다. 부서별로 분기별 정비실적 평가와 이용만족도 설문조사를 실시해서 구 홈페이지가 상시적으로 자료정비와 더불어서 이용편의가 증진되고 활성화되도록 노력을 다하겠습니다. 다음 107페이지에서 4번째로 그린인프라 기반의 정보통신 환경구축을 위한 계획입니다. 먼저 보건소 인터넷 전화 구축사업에 있어 용량증설과 확장이 용이하고 음성망과 데이터망의 통합으로 효율적 운영관리를 위한 신축보건소 인터넷전화 구축사업은 보건소 신축 준공에 맞추어 3월까지 시스템을 구축하도록 하겠습니다. 다음은 108페이지 2번 도시보건지소 초고속 자가통신망 구축 사업 또한 도시보건지소 개설에 맞추어 2～3월 중에 구축 완료하도록 하겠습니다. 다음은 3번 효율적 정보통신 설비 관리를 위한 통합 유지보수 실시는 작년까지는 정보통신설비 유지보수를 위해서 사안 발생시마다 건별로 계약을 해서 처리해왔던 것을 금년부터는 입찰방식의 통합계약방식으로 개선해서 예산을 절감하고 신속하고 효율적인 유지보수 관리가 되도록 하겠습니다. 다음은 109페이지 4번 신속 정확한 사용전 검사를 통한 정보통신 민원처리를 위해서 건축물에 정보통신공사 고품질 시공을 위한 철저한 현장확인과 더불어서 정보통신관련 민원사항에 대하여는 민원처리 진행사항과 처리완료 사항을 금년부터 휴대전화 문자메시지로 알려 드리는 서비스를 제공하도록 하겠습니다. 다음은 5번 공공건축물 및 시설물 정보통신공사 설계·공사 감독 업무와 관련해서는 금년도 준공예정에 있는 5건의 공공시설물에 대하여 철저하고 빈틈이 없도록 감독 업무를 추진하도록 하겠습니다. 다음은 현안사항 및 특수시책에 대하여 보고드리겠습니다. 113페이지 모바일 기반의 남동구 행정 캘린더 서비스 제공사항이 되겠습니다. 현재 우리 구의 구정 주요일정인 주간행사 일정, 의회일정, 간부일정 등을 구민에게 홈페이지를 통해서 알려드리고 있고 그리고 내부 공무원에게는 새올행정시스템을 통해서 제공되고 있습니다. 구민이나 직원들이 각종 축제나 주요 행사 일정 등을 확인하기 위해서는 수시로 홈페이지로 접속해서 확인해야 가능한 것이 현실입니다. 따라서 구글 등 주요 포털에서 제공하는 오픈캘린더라는 외부 정보자원을 비예산으로 활용을 해서 구민이나 내부 공무원들이 구청 홈페이지에 접속치않고 스마트폰으로 직접 구정 주요 일정을 상시적으로 확인할 수 있는 서비스가 되겠습니다. 금년도 2월부터 이용이 가능하나 공무원 및 주민대상 홍보를 실시하고 3월부터 본격 운영되도록 추진하겠습니다. 참고로 스마트폰을 소유하고 계신 위원님들에게는 금번 회기내 담당 직원이 직접 개별 방문해서 어플 설치와 사용방법을 안내하여 드리도록 하겠습니다. 다음은 114페이지에 두 번째 클라우드 기반의 소셜 앨범 서비스 제공사항이 되겠습니다. 이 사업은 현재 구에서 보유하고 있는 구정 사진자료를 홈페이지뿐만 아니라 외부 포털사이트에 웹갤러리로 비예산을 활용하여 구정 사진자료를 PC에서도 그리고 스마트폰을 통해서 검색하고 활용할 수 있도록 함으로서 손쉽게 주민들과 공유할 수 있도록 추진하는 사항이 되겠습니다. 현재 2011년도 사진자료 11만건을 게시하고 있고 3월부터는 소셜미디어를 통해서도 배포 활용할 수 있도록 추진하도록 하겠습니다. 다음은 115페이지 마지막으로 전화민원안내 내부시스템 구축으로 고객만족 행정구현 사항이 되겠습니다. 이 사업은 공무원 개인PC에 전국통신공무원연구회에서 개발한 소프트웨어를 구축 활용하여 민원인에게 전화를 받을 경우 신속하고 정확하게 내부 직원들 간에 안내를 할 수 있는 시스템이 되겠습니다. 기존에는 잘못 걸려온 민원전화를 교환할 경우에 관련 담당부서나 담당자에게 두세 번의 교환을 통해 연결되는 것이 빈발하였으나 직원별 업무 등을 데이터베이스화 하여 민원안내 검색프로그램을 활용하면 잘못 걸려온 민원전화를 해당 업무 담당자에게 정확하게 원스톱으로 연결할 수 있는 시스템이 되겠습니다. 전 직원을 대상으로 비예산으로 금년 3～4월 중에 보급될 수 있도록 추진을 하겠습니다. 이상으로 2012년도 정보미디어과 주요 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

네, 이우일 위원입니다. 수고 많으셨구요, 업무 보고하시느라고. 한 가지 질의보다 당부 좀 부탁드리겠습니다. 우리 지금 정보미디어과 보면은 운영위탁이 많죠. 위탁운영 하는 거.

네.

그 업체 선정하는 부분에 있어서 지금 현재 우리 남동구 관내에 아니면 인천 업체가 과연 몇 개나 들어가요. 외부업체가 거의 이루지 않나요?

지금 관련 업종에 있는 부분은 통신분야같은 경우는 한 3백여개가 있구요, 그리고 그중에서전문적인 기술을 가지고 유지보수를 할 수 있는 업체는 10개에서 한 20개 정도 사이로 있는 걸로 알고 있습니다.

네, 그 부분에 대해서 지금 남동 우리 대표 소셜미디어 운영하는 부분은 한 번 우리 남동구 관내의 업체를 한 번 선정하는 것도 어떨까 하는 그런 생각 이용 좀 했으면 좋겠다는 생각이구요. 그리고 남동구 관내 업체가 약간 저거 하면은 인천에 있는 업체로 한정 지어가지고 했으면 좋겠다는 생각을 합니다. 우리 지역경제 활성화를 위해서 뭐 큰, 이 소셜미디어 운영하는 부분에서는 서울이나 뭐 지방 이런 데 아니어도 충분한 기술력을 갖고 있지 않나, 업체가 많으니까. 그래서 한 번 그쪽으로 유도를 해서 업체선정을 했으면 좋겠다는 생각을 지금 하는데, 어떻게 과장님은 뭐 어떤 생각,

좋으신 말씀이시구요. 근데 소셜미디어 운영을 하게 되면은 보통 포털사이트를 운영하는 업체가 위탁운영이 가능하기 때문에 인천에 만약에 그러한 포털사이트의 운영업체가 있다고 한다면 가급적으로 인천시의 업체로 선정을 해서 추진을 하도록 하겠습니다.

네, 그런 식으로 해서 좀 우리 인천에 있는 업체들이 경쟁력있게 활용할 수 있도록 한 번 좀 협조 좀 부탁드리겠습니다.

네, 잘알겠습니다.

이상입니다.

안녕하십니까, 민원봉사과장 이미자입니다. 구정발전과 구민의 복리증진을 위해 항상 노고가 많으신 박인동 총무위원회 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 팀장을 소개해 드리겠습니다. 제갈남일 민원기록물팀장입니다. 김성자 가족관계등록팀장입니다. 박대령 여권팀장입니다. 민원봉사과 2012년도 주요업무에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 저희 과 기본현황으로는 1개 팀에 정원 19명에 현원 20명이 근무하고 있고 예산현황은 5억3100만원이 편성되어 있으며 정보공개심의회 등 3개의 위원회 운영과 632개의 공인을 관리하고 있습니다. 또한 2011년 기준 민원처리현황을 말씀드리면 등·초본 발급 및 인감 등 통합민원과 유기한민원 20만8619건을 처리하였으며 출생·혼인신고 등 가족관계 신고와 여권발급 처리에 3만579건 등 총 23만9198건을 처리하였습니다. 다음 2012년도 주요 업무에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 125쪽으로 구민편익 증진을 위한 생활밀착 민원행정 구현을 위해 신속하고 정확한 민원처리와 복잡하고 다양한 민원수요에 적극 대처토록 하겠습니다. 이를 추진하기 위해 금년도에도 유기한 민원사무에 대한 민원처리기간단축 마일리지제 운영과 민원후견인제 운영, 제증명 발급 및 여권관련 민원 처리를 위한 야간민원실 운영과 남동구노인인력관리센터의 협조를 얻어 민원안내도우미제도를 지속적으로 운영하는 등 구민이 편익을 체감할 수 있는 민원행정서비스 제공으로 친근한 관공서 분위기를 조성해 나가도록 하겠습니다. 이어서 127쪽 남동구관내 설치운영 중인 6대의 무인민원발급기 중 3대를 재배치하여 무인민원발급창구 운영의 효율성을 높이도록 하겠습니다. 그동안 무인민원발급기의 운영현황을 파악한 결과 전체 무인기 발급 건수의 불균형이 나타남에 따라 이용률이 낮은 도림아동센터 설치 무인발급기를 민원수요가 급증하는 지역으로 이전 설치하고 청사내 설치로 인하여 근무시간외에 사용이 불가했던 구월2동 및 논현2동 주민센터의 무인발급기를 청사외부로 이전 설치함으로써 구민의 편익에 한 발 더 다가서도록 하겠습니다. 아울러서 재배치 장소는 지속적인 검토 및 기존의 설치 지역에 주민들의 의견 수렴을 거쳐 적정 장소로 선정, 이전설치에 신중을 기하도록 하겠습니다. 다음 130쪽 두 번째로 친절행정서비스의 역량을 강화하겠습니다. 이를 위해 감성에 초점을 맞춰 마음을 움직일 수 있도록 하는 친절연극공연과 소그룹별 실습식 참여교육을 통해 민원인과의 감성 커뮤니케이션을 통한 효과적인 민원처리 및 대처방법 등에 대한 교육으로 교육효과의 극대화를 높여 나가도록 함은 물론 내부적으로는 사내강사를 활용한 부서별 맞춤친절교육 강화와 사내방송단의 요일별 테마방송을 통한 직원들의 친절마인드 향상을 위한 가교역할에도 힘쓰겠으며 타 공공기관의 친절행정 현장체험도 지속적으로 실시, 현 근무부서에서의 본인의 업무처리방식에 대해 되돌아볼 수 있는 체험의 기회를 제공하는 등 다양하고 지속적인 친절교육을 통해 신뢰받는 책임행정 구현에 노력하겠습니다. 다음 131쪽 세 번째로 기록관리의 내실화로 기록물의 체계적 보존 관리가 되도록 하겠습니다. 기록물 관리의 중요성에 대해 점차 강조되고 있는 바 중요 기록물의 장기적 보존을 위해 자체 마이크로 필름화 작업을 추진, 중요 기록물에 만전을 기하겠습니다. 현재 매년 생산된 문서 이관과 조직개편 등으로 인해 각 실·과의 문서고가 축소 운영됨에 따라 기록관 문서고로의 이관 요청이 있으나 우리 구의 현 문서고 역시 포화상태로 문서고 면적 확보를 위해 구 보건소 리모델링 시 지하 1층에 151㎡ 면적을 확보하여 기록물의 체계적 관리로 기록관의 기능회복에 주력하겠습니다. 다음은 132쪽 네 번째로 신속하고 정확한 가족관계등록 제도 운영입니다. 연간 약 16,000여 건을 처리하는 가족관계등록업무에 있어서 최소한의 처리기간 단축과 함께 혼인신고 시 전입신고 대행 등 원스톱 서비 스 제공과 처리결과 문자서비스 알림과 함께 출생신고 시 기본 증명 서류를 우편 발송하여 신고서의 정확한 확인을 민원인으로 하여금 파악할 수 있도록 민원편익제공에 최선을 다하겠습니다. 아울러 가족관계 상담 도우미를 연중 배치하여 원활한 업무수행은 물론 오류자료 정비 또한 연중 실시하여 가족관계등록부의 공증력 제고에 만전을 기하겠습니다. 다음 134쪽 다섯 번째로 고품격 여권발급 서비스 제공입니다. 먼저 매주 목요일 시행하고 있는 야간민원실 운영시 여권업무를 연장 운영하여 본인 직접 신청에 따라 근무시간 중 이용이 어려운 민원인의 편의를 제공하겠으며 발급 후 집이나 직장에서 수령을 원하는 민원인들을 위해 우편배송서비스의 지속적 운영과 여권교부의 단축 시행 등 지속적으로 증가하는 여권발급 민원의 만족도를 높이도록 노력하겠습니다. 다음은 우리 과 시책사업입니다. 먼저 전자민원 민원24 정보화 교육 지원사업입니다. 그동안 우리 과에서는 전자민원 민원24 이용의 편리성에 대해 각종 매체를 통해 홍보를 지속적으로 실시했습니다만, 아직도 인터넷민원신청의 관심과 인식부족으로 실질적 이용자중심의 차별화된 홍보와 교육이 필요하다고 판단됨에 따라 쉽고 편리하게 인터넷에 접근하여 집에서도 쉽게 이용이 가능하도록 구민을 위한 정보화교육에 반영코자 하는 사항이 되겠습니다. 민원24의 이용을 위한 공인인증서 발급절차, 발급가능 민원 내용 등을 상세하게 기록한 교육내용을 책자화하여 금년 구청 및 동 주민센터에서 추진하는 정보화교육프로그램에 적극 반영토록 하여 인터넷을 이용한 온라인 민원서비스가 실질적으로 확대 운영되도록 하겠습니다. 다음은 결혼 이주 여성들의 필요정보 제공 안내책자 제작 사항입니다. 요즘 국제결혼이 점차 증가하는 추세에 따라 한국 남성과 외국 여성과의 혼인 신고가 매년 증가하고 있습니다. 특히 우리 구의 경우도 전체 혼인신고 중 국제결혼이 9.3%를 차지하고 있으며 이에 따른 결혼이주여성 또한 늘고 있는 추세에 있습니다. 이에 따라서 외국인 여성들이 현지에서 결혼을 하고 입국 후 가족관계등록에 따른 자세한 제반절차와 본인들이 거주하게 될 남동구의 일반 현황 소개는 물론 다문화가족지원센터 현황 등 각종 정보를 수록한 안내책자를 제작 배부함으로써 국제결혼으로 국내에 이주하게 되는 여성들의 빠른 국내 정착에 도움을 주도록 행정지원에 힘쓰겠습니다. 이상으로 민원봉사과 2012년도 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

윤석향 위원입니다. 민원봉사과는 우리 구의 우리 구청의 얼굴 역할을 하는 곳인데 시대가 다르고 발전하는 우리 구 또한 인구증가와 더불어 구세가 점점 늘어나는 추세인데, 구민의 욕구도 점점 더 높아지고 있는 거 같습니다. 따라서 친절봉사는 물론 신속 정확한 것을 요구하고 있는 추세인데, 125쪽 한 번 보겠습니다. 125쪽 민원처리기한 단축 마일리지제 운영을 보면은 2일 이상 유기한 민원이 약 480종으로 나와 있어요. 이게 480건 입니까, 종입니까.

종입니다.

어떤 종,

서류의 종류입니다.

서류의 종류. 대부분 많은 유기한 민원들이 대부분 어떤 종류들이 있나요?

각 과에서 처리하는 민원 서류가 전부 되겠습니다.

그런데 보면은 마일리지제 운영과 관련해서 질문을 드리고 싶은데, 부서포상과 개인포상은 있는데 의무와 책임을 다하지 못하는 직원들한테는 불이익 부분은 없습니다. 포상제도는 있는데 불이익 부분은 없다, 이렇게 제가 질의 드리겠습니다. 이 부분에 대해서는 어떻게 과장님께서는 생각을 하십니까.

이 보고서에는 표시는 안돼있습니다만, 저희가 이번에 친절관련된 교육강화 이런 계획을 수립하면서 그런 모든 분야를 저희가 관리를 해서 처리를 공무원에 대한 신분처리를 할 수 있는 부서화 협조를 해서 관리해 나가도록 할 예정입니다.

지금 2일 이상 유기한 민원 사무가 480종, 이거에 대해서 이게 우리 팀장, 과장님께서 유기한 민원 때문에 출근과 동시에 한 번 체크하고 퇴근하기 직전에 이 유기한 민원에 대해서 체크하신 일이 있나요?

아 이 사항은 담당자가 매일매일 1일 결산을 하고 있습니다.

아! 팀장님 과장님이 이 부분에 관심을 가지고 체크하시는 일이 있느냐 이렇게 질문을 드렸습니다. 없죠?

1일 결산을 해서 저희가 결재는 하고 있습니다.

이건 유기한 민원 사무같은 것은 우리 팀장님이나 과장님이 어떠한 관심을 갖느냐 어떠한 각도에서 관심을 갖느냐, 아침에 출근과 동시에 체크해보고 퇴근시간에 다시 한 번 체크를 해서 이런 부분들을 생활화 했을 적에 과연 이게 뭐 480종이나 이게 유기한 민원이 발생하겠느냐 하는 본 위원의 생각입니다. 이 부분에 대해서 과장님 어떻게 생각하세요.

지금 이게 480종이 발생을 한다고 얘기를 하시는데요 이건 그런 사항이 아니고 각 과에서 처리하고 있는 모든 민원사항의 종류를 저희가 처리기간을 단축하도록 한다는 얘기죠.

거기에 이어서 업무처리 과정을 가지고 포괄적으로 말씀을 드리면은 팀장 과장님이 많이 확인하고 체크하고 움직여줘야만이 민원봉사과의 신속정확한 업무처리가 되지않는 문제점이 해결될 수 있는 부분이다 저 본 위원은 이렇게 생각을 하고 있습니다.

잘알겠습니다. 저희가 하여튼 유기한 민원에 대해서는 하루라도 처리기간이 단축될 수 있도록 관련부서에,

이게 무슨 엄청난 민원이라고 이게 무슨 팀장 과장님이 조석으로 체크하고 확인하고 직접 움직여 주시는데 유기한 민원이 이게 많을 수가 없습니다. 그렇게 해주시면요. 이런 부분들을 실질적으로 이게 과장 팀장님께서 조금 더 움직이셨을 적에 해결되지 않는 신속 정확하게 해결되지 않는 민원봉사실의 문제점이 해결될 수 있다고 본 위원은 감히 말씀을 드리는 겁니다. 이 부분에 대해서 다시 한 번 과장님 답변,

네, 제가 좀 보충 답변을 드리겠습니다. 하여튼 민원인의 입장에서 그러한 유기한 민원이 하루라도 빨리 신속하고 정확하게 처리 돼야 된다는 부의장님의 지적 당연하시다고 판단이 됩니다. 그래서 이제 우리도 처리기간이 1주일이더라도 뭐 사흘에, 가능하면 사흘 안에 처리해주고 단축을 또 많이 할수록 우리가 마일리지를 많이 줘가지고 평가를 하고 있습니다. 그러나 한편은 잘 아시다시피 우리 남동구가 50만을 육박하는 그런 성장하는 그런 자치단체에 있다 보니까 민원이 굉장히 급증하는 것도 사실입니다. 예를 들어 건축, 건설 뭐 위생관련 뭐 이·미용 그런 인·허가 그런 게 전부 민원서류로 오거든요? 그래서 그러한 민원을 처리하는 게 또 대부분은 뭐 서류로 확인하는 것도 있지만 대부분은 현장을 가서 확인을 해야 됩니다. 그래서 단순하게 담당자가 책상에 앉아서 컴퓨터로 그냥 서류로만 처리하는 것도 아니고 현장 또 확인을 병행하는 것이 대부분이기 때문에 하여튼 그런 저런 종합적인 상황, 민원인의 입장에서 빨리 뭐 음식점을 내면 개업준비 다 했는데 또 여기서 신고처리가 안돼서 지연된다거나 그런 민원인이 그러한 경기도 좋지 않은데 빨리 원하는대로 신속히 이행할 수 있도록 처리기간을 단축하는데 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

지금 제가 다시 한 번 말씀을 드리면 유기한 민원인들이 이런 민원, 유기한 민원사무 이런 부분들이 실무 담당자가 바라보는 시각, 처리하는 내용, 또 팀장님이 바라보는 시각과 내용, 과장님이 바라보는 시각과 내용이 각각 틀립니다. 그래서 팀장님이나 과장님이 얼마만큼 관심을 갖느냐에 따라서 그것이 신속 정확한 부분이 해결된다 저는 이렇게 보고 있는 겁니다, 이 내용이. 그래서 앞서 말씀드렸지만 아침에 출근해서 유기한 민원 확인하고 퇴근시간에 다시 한 번 확인하고 됐는지 안됐는지, 또 생각이 부족해서 처리가 안된 부분은 지시 다 해줄 수 있는 부분이고 이러한 부분들을 제가 말씀드리는 겁니다. 그래서 좀더 우리가 굉장히 지금 친절이라든가 신속함 정확함 이런 부분들이 개선은 되고 있죠, 분명히 개선은 되고 있습니다. 그런데 그 속도가 너무 느리다 이겁니다. 개선되는 속도가 너무 느리다 이렇게 지적을 하고 싶은 겁니다. 그 개선되는 속도가 느린 부분을 당겨주려고 하면은 팀장 과장님이 더 많이 좀 움직여 주셔야 되지 않나 하는 본 위원의 생각으로 이 질문을 드렸습니다. 이상입니다. 질문 마치겠습니다.

네, 이우일 위원입니다. 행정서비스 역량강화 부분에 보면은 저희가 뭐 연극공연이라든가 참여교육이라든가 맞춤식 친절교육 해가지고 여러 가지 사업이 있는데 뭐 이 사업이 나쁘다는 건 아니구요 근본적으로 우리가 한 번 짚고 넘어갈 게 하나 있는데, 본 위원이 의원 들어오면서부터 계속적으로 행정감사나 본예산때나 민원봉사실과 담당 할 때는 항상 얘기했던 게 있습니다. 우리 국장님 현재 우리 민원실에는 민원봉사과하고 그다음에 토지정보과, 세무과, 은행, 매점, 좁은 공간에 다 산재돼 있습니다. 지금 아무리 여기서 교육을 한들 무슨 소용 있겠습니까. 우리 직원들이 집행부에 있는 직원들이 근무여건 자체가 안돼있는데 거기서 우리가 암만 친절마인드 서비스 이런 교육 받는다고 해서 그 교육이 나올까요? 차라리 이런 예산을 좀 향후에도 우리 민원실 정비하는 부분으로 활용을 해서 직원들이 좀 쾌적하고 우리 민원인들도 와서 야, 직원들 열심히 일하는 구나, 직원들 지금 민원실 창구에 계신 직원들 앞에 가보면요 상당히 어지럽습니다. 그렇죠? 정리정돈 잘 안돼있죠. 좁다 보니까. 뭐 그 분들이 나쁘다는 건 아닙니다. 그만큼 근무여건 조건을 못맞춰 준 상태에서 지금 뭐 맨날 이런 교육만 해가지고 되겠냐 이거죠. 그리고 또 2년 마다 직원들 부서이동도 있는 거고. 그러다 보니까 좀 관심이 덜하는 거죠. 아 여기 있다 가면 되지 딴 부서 가면 되지 뭐 이런 부분. 그리고 또 앞에 계신 분들도 창고에 계신 분들도 여러 가지 그런 조건이 있을 거라고 생각합니다. 우리 과장님하고 국장님이 한 번 좀 신경 쓰셔 가지고 올해는 좀 필히 우리 남동구 뭐 홍보나 뭐 이런 게 엄청 많습니다. 예산 들어가는 부분이. 근데 우리 실질적으로 민원봉사과는 5억8천밖에 예산이 안돼있어요. 우리 남동구 홍보하는 하나의 사업만 해도 몇억씩 가는 부분이 상당히 많은데 남동구의 어떻게 보면 다 들어와서 구청에 와가지고 방문하는 부분이 민원실입니다. 뭐 다른 과나 건설과나 뭐 이런 다른 과에 가는 분들은 전부 다 싸우러 가는 거지 거기 민원 보러 가는 거 아닙니다. 실질적으로 우리 구민이 민원보러 오는 건 민원봉사실입니다. 그 부분을 좀 한 번 과감하게 개혁 좀 하셔가지고 알찬 구정이 되게 도와주시구요. 우리 민원인들이 와가지고 아 남동구청 참 좋다 이런 분위기를 좀 만들어 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

네, 김은선 위원입니다. 126쪽에 민원안내도우미제 운영하는데 노인분들이 도우미를 하시는데 이거 남동구노인인력관리센타라는 거 뭐 거기서 뭐 이 분들이 완전한 봉사인 거 같은데, 이 노인관리 인력관리센터는 어떤 저기죠, 정확하게?

노인장애인과와 관련되는 부서인데요 거기서 노인일자리 창출과 관련해서 이런 사업을 하고 있는데 이 분들을 저희가 활용을 해서 실비로 아주 무료는 아니구요 실비로 해서 저희가 사업 신청을 요구를 해서 이 분들을 받아서 저희가 하고 있습니다.

아, 여기 지금 비예산이라고 돼있어서 예산,

예산이 그쪽에서 나가기 때문에,

아 그래서 최소한 그래도 교통비는 드려야 되지 않을까 싶어서 지금,

실비로 지금,

여쭤보는 거예요.

네.

노인분들 최소한의 예의는 표해야 될 거 같애서 그쪽에서 나간다니, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

네, 아까 이우일 위원님께서 지적하신 사항에 대해서 의견을 말씀드리겠습니다. 하여튼 우리 인천의 중심 남동구라고 하는데 민원실 환경이 굉장히 그 수준에 못 이르는 거에 대해서 위원님들께 많은 관심을 가져주시고 또 수준향상을 요구하시는 사항을 잘 알고 있습니다. 그래서 그런 데 힘입어 가지고 저희가 하여튼 금년도에는 민원실 환경을 아주 진짜 쾌적하게 한 번 바꿔보려고 지금 여러 가지 사전 조사와 검토를 하고 있다는 말씀을 드립니다. 그래서 그러한 의회에 그런 사항이 요구 됐을 때 의회에서 적극적인 성원을 해주실 것을 부탁드리겠습니다.