이수영 의원 발언

오늘은 위원님들이 질의를 안 하시는데 그러면 시간은 자꾸 가고 제가 질문을 간단히 2개만 하겠습니다. 지금 자료에 보면 작년도에 2011년도에 오디오북을 상당량 구입한 것으로 되어 있거든요. 그것이 활용 현황이 어떻게 됩니까? 수요자들의 선호도가 어떤지? 많이 활용이 되고 있는지? 얘기를 듣고 싶습니다.

많이 활용이 됩니까?

그 e북하고 오디오북하고 홍보는 많이 하고 있죠?

그런 것에 대한 수요도 많이 증가가 되고 있는 상황이고. 앞으로는 종이로 만든 책 그런 책보다는 그런 오디오북 쪽에 더 많은 수요가 있으리라고 예상이 되는데 어떻습니까? 전망이.

작년에 구입한 실적을 보면 오디오북 1만 1,303점 비도서 이렇게 구입을 했는데 이것을 활용하려면 도서관에 와야지만 가능한가요? 아니면 집에서도 활용할 수 있는 건가요? 대출이나 이런 것은 아직 시스템이 갖추어져 있지 않죠?

그것은 회원으로 도서관에 등재를 해야 되나요? 아니면 아무나 가능한가요?

이것이 지금 시중에 상당히 많이 보급이 되고 있죠? 업체에서도 이거 개발에 많이 열을 올리고 있는 것 같던데. 전망이 앞으로는 제가 보기에는 소위 말하는 N세대나 S세대 인터넷 세대에서는 오히려 현재 우리가 활용하고 있는 장서화 된 도서보다는 이러한 비도서 쪽에 비중이 더 커지지 않을까 그렇게 생각을 하거든요. 관장님 생각은 어떠세요?

지금 도서 출판 업계 교보라든지 상당히 큰 업계에서도 앞으로는 비도서 쪽에 더 많은 개발 노력을 할 것으로 생각이 돼요. 전망이 되고. 우리 공공도서관에서도 금년에 이 사업에 대한 예산이 많이 편성이 되어 있습니까? 보니까 2012년 추진계획에는 작년보다 6,119점만 도서구입 하는 것으로 나와 있네요. 그렇게 된다면 작년보다도 좀 줄어드는 사업 같은데. 규모가. 제가 말씀드리다 말았는데 그런 커다란 출판 업계에서도 이제는 종이로 만든 책 그런 도서보다는 e북이나 오디오북 쪽에 ej 많은 개발팀을 구성을 해서 지금 판매 전략을 짜고 있는 것으로 알고 있어요. 그래서 우리도 이 사업 쪽에 도서구입 사업 쪽에 그런 쪽을 발 빠르게 대처해야 되지 않을까 그런 생각이 듭니다. 관장님 유념을 하셔야 될 것 같아요?

지금 인터넷이나 특히 스마트폰의 활용도가 굉장히 우리 삶의 패턴 자체를 바꾸어가고 있고, 또 어떻게 보면 젊은 세대는 손쉽게 스마트폰으로 이렇게 독서를 할 수 있는 시스템을 많이 보급을 하고 홍보를 한다면 독서 활성화에도 편리하게 또 젊은 세대들이 많이 독서를 할 수 있을 것으로 생각이 됩니다. 그들이 도서관에 굳이 찾지 않더라도 항상 스마트폰과 접속을 하고 있으니까 많은 시간을 절약하는 의미에서라도 그런 시스템을 젊은 사람들에게 보급을 한다면 독서 활성화에도 많은 기여를 할 수 있으리라고 생각이 되고, 이 콘텐츠만 잘 개발을 하고 시스템만 잘 정비를 한다면 정말 독서는 우리 교육에서 꼭 필요한 많은 비중을 차지하는 부분인데 그런 시스템을 통해서 우리 학생들에게 자라나는 세대들에게 많은 도움을 줄 수 있으리라고 생각을 합니다. 그리고 그런 역할은 도서관에서 정말 체계 있는 예산을 세우고 사업 구상을 하셔서 정말 앞서가는 선진화 된 그런 독서 활성화 방안을 강구해야 되지 않을까 그런 생각으로 제가 말씀을 드렸습니다. 금년에는 아마 예산이 이미 확정이 되어서 이런 부분들이 조금 간과되지 않았나 그런 생각이 드는데 하여튼 금년부터라도 잘 준비를 하셔서 앞으로는 그런 쪽에 어떻게 하면 인터넷 세대가 독서를 많이 하고 교양을 증진시킬 수 있는 그런 방안이 가능할까 이런 부분들. 그리고 분명히 제가 예견을 하건데 이런 오디오북 같은 것은 활용도가 앞으로는 굉장히 증가할 것이고 그것을 잘 이용하고 활용을 하면 그 사람들의 구미에 맞게 입맛에 맞게 많은 독서를 활성화 시킬 수 있는 방안이 될 것이다. 그런 생각이 들어서 말씀을 드렸습니다. 내년에는 주요사업에 그런 부분이 체계 있는 방안으로 올라와서 예산과 함께 내실 있게 추진이 될 수 있도록 잘 유념해 주시기를 당부 드립니다.

그것이 단순히 오디오북이나 그런 것만 구입을 해서는 안 되고 시스템 장비도 수반이 되어야 될 거예요. 그러니까 장서 확충이라는 사업에 있어서 어느 정도의 비중을 두고 비율을 할당해서 어느 정도 목표 설정을 해 놓고 추진을 해야 그것이 구체화되지 그렇지 않고 하겠습니다. 그렇게 하지 마시고 도서관에 가셔서 관장님들이나 실무진들하고 잘 협의를 해 보시면 좋은 방안이 나오리라고 생각이 됩니다. 분명히 필요한 사업이고 나중에 뒤떨어지면 또 문제가 생길 거예요. 좀 앞서서 인천 공공도서관에서 이러한 사업이 내실 있게 추진된다는 거 그런 것이 필요하다. 그렇게 생각이 됩니다. 그 다음에 다문화 가정 대상 프로그램을 작년에 많이 하신 것으로 되어 있고 금년에도 상도 받고 그러셨다고 했는데 어떻습니까? 활용도가 높습니까?

새로 오셔서 담당 과장님이 오셨으면 답변하시지요. 과장님도 바뀌셨나? 다문화 가정에 관한 프로그램, 자료 이런 것을 굉장히 중점적으로 중앙도서관에서 어떻게 보면 시범적으로 운영을 하신다고 그러고 예산도 많이 편성하셔서 운영하셨는데 어떻습니까? 현황이.

좋은 반응을 얻고 있다. 와서 프로그램에 참여하는 분들이 굉장히 도움을 많이 받고 있다. 그런 결과가 나왔다. 그런 말씀이시죠?

그것 잘 하신 거예요. 당사자뿐이 아니고 주변 분들도 그 분들을 잘 이해하고 도와줄 수 있는 프로그램을 병행해서 운영하는 것이 꼭 필요할 거라고 생각이 됩니다. 금년에는 작년과 차별해서 새로 투입되는 신규 사업 같은 것이 있습니까?

그 분들이 이용자들을 보면 시내에 여러 곳에서 다 오고 있는 상황입니까?

그래서 드리는 말씀인데 우리 공공도서관이 교육청에서 운영하고 있는 도서관이 8개가 있는데 금년에 혹시 이 사업 중에 다른 공공도서관에서도 이런 정도의 프로그램을 운영할 계획이 없습니까?

작년에 우리 중앙도서관에서 어떤 센터의 역항을 해서 처음 시작을 하고, 또 자료실을 만들고 예산도 특별히 처음 세우시고 해서 운영한 것으로 알고 있거든요. 그런데 그런 것은 시범적인 운영의 개념이 있습니다. 그래서 이것이 1년 운영해 보니까 이런 이런 좋은 점, 또 어려운 점, 개선해야 될 점 이런 것들이 있더라. 이런 것이 도출이 되면 그것을 일반화 시켜야 되거든요. 그래서 제가 8개 공공도서관 제가 지역을 아까 질문한 이유가 사실 먼 곳에서 이렇게 오는 것보다는 지금은 인근에 도서관이 지역별로 골고루 하나씩 있으니까 중앙도서관에서 운영했던 프로그램이나 자료들, 노하우를 다른 공공도서관에 일반화 시켜서 보급을 해서 그 지역에 다문화 가정에 대한 프로그램을 운영을 해서 이렇게 지역 특성에 맞게 개선도 하고 보완도 해서 운영을 해야 그런 것이 사업의 효과를 극대화 시킬 수 있는 거거든요. 뭐든지. 우리 연구시범학교 운영하는 것과 마찬가지입니다. 그래서 작년에 제가 최종설 관장님이 그것을 하신다고 그럴 때 야, 참 잘 한다. 저거는 정말 도서관에서, 도서관은 사실 지금은 공부하는 곳이나 열람 그런 개념보다는 평생학습이나 지식정보의 교환 그리고 지역의 문화센터역할을 하고 있는 것으로 운영내용이 바뀌었거든요. 그러니까 이 다문화 가정이 우리나라 사회의 어떤 큰 하나의 문제가 되고 있는데 이런 것을 도서관에서 해결한다면 참 지식의 보고, 정보교환의 장 이런 것을 이런 곳에서 한다면 정말 효과가 클 것이다. 그래서 참 잘 하시는 사업이다 이런 생각을 했었는데 이제 운영을 1년을 해 보셨으니까 중앙도서관에서 중심으로 이렇게 이렇게 해서 이렇게 이렇게 하니까 좋더라, 지금 지역에서도 하고 있지만 사실은 중앙도서관은 작년에는 지역의 도서관에서 한 것보다는 차원 높은 수준으로 운영한 것으로 제가 알고 있어요. 그러니까 그러한 부분들을 이렇게 일반화 시킬 수 있는 그런 작업들을 각 도서관에서 운영을 해 주시면 효과가 극대화 될 것이다 이렇게 생각을 합니다. 그래서 금년에도 여러 가지 프로그램을 운영하실 것으로 알고 있고, 또 해 보니까 부족한 부분이 있어서 이러 이러한 것들을 보완해서 해야 되겠다는 그런 개선책도 아마 마련이 된 것으로 알고 있습니다. 그런 부분들을 중앙도서관만 혼자 하시지 마시고 다문화가정은 각 지역에 다 퍼져 있습니다. 그러니까 그분들을 정말 우리 사회의 일원으로 빨리 정착시키기 위해서 도서관이 지식문화의 센터인 도서관이 중심적인 역할을 하려면 그런 노력이 필요하다, 그런 사업도 내실 있게 추진될 수 있도록 유념해 주시기 바랍니다.

이상입니다.

연구원장님. 연구학교 작년에 146개교를 했죠? 이거 숫자가 줄어들죠?

223교, 그런데 여기는 146교로 나와 있어요?

이 숫자가 왜 차이가 납니까?

순수하게 연구원에서 한 것은 146개교라고요.

숫자는 그렇게 정확한 것은 자료에 다 나와 있겠지요. 그거는 제가 얘기하려고 한 것이 아니고 의회에서도 교육위원회에서 자꾸 연구학교에 대해서 얘기하는 이유가 뭐냐 하면 그것이 과연 실효성이 있느냐? 주제를 선정해서 학교를 지정해서 운영을 2개년, 1개년 이렇게 해서 운영을 해 보고 그것을 검증을 해서 일반화 시켜서 진짜 현장에 학교 교육에 도움이 되어야 되는데 이거는 뭐 연구학교 지정을 해서 선생님들 승진 가산점 받는 그거밖에 더 무슨 실효성이 있겠느냐? 예산 낭비다. 이런 사유로 해서 이 학교수를 자꾸 줄이려고 줄이라고 해서 계속 줄어들고 있어요. 그런데 제가 이 말씀을 왜 드리느냐 하면 현장에 돌아다녀 보면 교장선생님들이나 선생님들은 연구학교를 지정을 받으려고 굉장히 애를 많이 쓰시더라고요. 그러니까 금년에는 경쟁이 심해 가지고 뭐 어느 분야는 2개 학교 지정 하는데 26개 학교가 신청을 했는데 떨어진 학교 선정이 안 된 학교들은 아주 낙담을 해 가지고 그러니까 이거를 어떻게 조화를 시켜서 정말 연구시범학교 운영에 목적에 부합하는 내실 있는 운영을 해서 활성화를 시키는가? 그냥 위원들이 어떤 행정사무감사나 이런 때에 이런 기회에 뭐 이거 필요도 없다. 줄여라 줄여라 하면 일방적으로 줄일 거는 아니다. 그런 생각이 금년에 제가 듭니다. 저도 이 실효성에 대해서는 의문을 가지고 있었지만 그러나 현장에서는 복합적으로 이러한 필요성을 느끼고 연구시범학교를 운영했으면 하는 그런 목소리가 상당히 많아요. 그런 것을 염두에 두어야 하겠다 하는 말씀을 드리고, 그 다음에 학교평가에 대해서 아까 김영태 위원님이 질문을 하셨는데 이거 평가단 구성을 어떻게 할 것입니까? 작년에 12단 60명을 운영했다고 나와 있는데 이게 488개교를 전수 평가를 하려면 어마어마한 인원이 필요하고 예산도 상당히 많이 투입이 되어야 될 것인데 우선 어떤 구상을 가지고 계세요? 평가단 구성에 있어서 어떻게 하실 건지?

정량평가 중심으로 전환되는 것은 교과부의 지침입니까? 우리 교육청의 방침입니까?

평가는 정량평가도 필요하지만 정성평가도 무시 못 하거든요.

하여튼 잘 해 주시겠지요. 잘 해 주시리라고 생각을 하고 계획이 이렇게 나왔으니까 차질 없이 해 주시되 그리고 한 가지 더 질문하고 싶은 게 평가지표 편람이 내려오고 나면 지표를 여기서 개발해서 구체화 시켜야 되는데 작년에 교육계 전반적으로 이슈화 됐던 것이 인천이 학력하고 학교폭력예방에 필요한 생활지도방안 그거하고, 또 하나는 여러 가지가 있겠지만 교원능력 개발평가의 실효성 이런 것들이었습니다. 물론 교원능력 개발평가는 어쩔 수 없는 부분이 있을 수도 있지만 그것을 객관성 있게 잘 운영을 하고 있는가? 얼마나 홍보를 잘 했고, 학부모 조사와 학생 조사, 교원 동료교사 상호 평가 이런 부분들이 평가 기준 개발하고 홍보와 그리고 평가 시스템을 어떻게 신뢰성 있고 타당성 있게 운영을 했는가? 이런 부분들도 학교 평가에서 평가해 볼 필요가 있지 않겠느냐? 평가는 교육 행위에 대한 어떠한 일정 단위의 반성이고 그리고 개선점을 문제점을 발굴해서 대안을 제시해서 결국 교육의 질을 향상시키기 위한 교육행위이거든요. 그렇다고 본다면 이러한 인천교육의 문제점들을 물론 교과부에서 편람이 내려오겠지만 우리가 재량권으로 할 수 있는 그런 부분들은 연관되는 영역에서 지표로 개발해서 반영을 시켜서 그런 것들로 결국 교육에 향상을 꾀해야 되겠다. 그런 생각이 듭니다. 그렇다면 그런 것을 그런 부분들 학력 향상이 얼마만큼 되었는가? 또 학교폭력 예방을 위해서 어떤 노력을 하고 생활지도를 어떻게 잘 해서 학교에 학생이 안전하게 학교를 마음 놓고 잘 다닐 수 있나 하는 그런 노력이 얼마만큼 경주되고 있는가? 그런 부분들이 평가에 반영이 되어야 된다고 생각을 합니다. 예를 들어서 심한 얘기로 큰 사고가 났는데 거기가 우수학교로 학교평가에서 상을 받고 상금을 받고 표창을 받고 남들이 다 웃어요. 그러면 평가지표 개발이 잘못 된 것이거든요. 그런 사례가 종전에 왕왕 있었습니다. 그러니까 그냥 지표를 개발할 때 교과부에서 내려온 거 가지고 이렇게 이렇게 하고 그러지 마시고 인천교육을 어떻게 잘 발전시키고 우리의 문제점이 무엇인가를 잘 도출을 해서 심사숙고 해 가지고 지표 및 편람개발단에게 이런 이런 점을 잘 유념을 해서 지표에 반영해야 된다. 그렇게 하고 잘 하는 학교에 표창을 하고 상을 주고 못 하는 학교는 벌을 줄 수 있는 그야말로 객관성 있는 평가가 이루어질 수 있도록 지표를 개발해야 될 것이다. 그런 생각이 듭니다. 교육 형장에서 이슈화 되는 문안들을 평가 지표에 어떻게 잘 녹아내리게 반영을 할 것인가? 그런 부분들을 지표 및 편람개발을 할 때 잘 반영을 해 주십사 하고 당부를 드리겠습니다.

이상입니다.