김수자 의원 발언

(의장 제의)

의회사무국장 김기선입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 이번 제175회 임시회는 지난 1월 26일 은승희의원 외 다섯 분 의원으로부터 임시회 집회요구가 있어 지방자치법 제45조제2항의 규정에 의하여 오늘 집회하게 되었습니다. 다음은 접수된 안건을 보고드리겠습니다. 중랑구청장으로부터 1월 4일, 2월 2일 서울특별시중랑구학교급식심의위원회 위원 추천의 건, 서울특별시중랑구공동주택지원심의위원회 위원 추천의 건, 1월 25일 면목생활권중심 지구단위계획구역내 특별계획구역2에 대한 도시환경정비구역 지정(안) 구의회 의견청취의 건, 1월 27일 서울특별시중랑구통?반설치조례 일부개정조례안, 서울특별시중랑구 행정권한 위임 조례 일부개정조례안, 서울특별시중랑구립 도서관 설치 및 위탁운영에 관한 조례 일부개정조례안, 서울특별시 중랑구 낚시 등의 금지구역 내 위반자 과태료 부과?징수 조례안이 각각 제출되어 해당 상임위원회에 회부하였으며, 1월 31일 중랑구청장으로부터 서울특별시 중랑구 낚시 등의 금지구역 내 위반자 과태료 부과?징수 조례안 철회 동의 요청이 있어 해당 상임위원회에 통보하였습니다. 끝으로 신하균 의원, 강대호 의원, 나도명 의원, 김근종 의원으로부터 5건의 서면질문서가 접수되어 집행부로 이송하였으며 집행부로부터 7건의 답변서가 제출되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

존경하는 김수자 의장님 그리고 의원님 여러분! 먼저 희망찬 임진년 새해를 맞아서 의원님 여러분 모두의 가정에 건강과 행복이 가득한 한 해가 되시길 기원드리면서 오늘 의원님들을 모시고 올해의 구정운영 방향과 주요시책에 대하여 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 지난 한 해 동안 여러 가지 어려운 여건 속에서도 지역발전과 구민의 복리증진을 위해서 헌신적인 의정활동을 펼쳐 오신 노고에 깊이 감사드리면서 새해에도 더욱 건강하시고 가정에 행복이 가득하시길 다시 한 번 진심으로 기원드립니다. 의원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 작년 한 해는 나라 안팎으로 매우 어려운 시기였습니다. 그러나 우리 중랑구는 중랑발전을 위한 의원님들의 남다른 열정과 적극적인 협조로 여러 분야에서 값진 성과를 거둔 해이기도 했습니다. 지역 숙원사업인 서울의료원이 작년 3월 25일 신내동으로 이전?개원을 하였습니다. 타 지역에서는 지지부진한 뉴타운 사업이 우리 구에서는 계획대로 추진되고 있습니다. 중화재정비촉진1구역은 조합설립인가 승인으로 사업추진에 박차를 가하고 있으며, 존치정비1구역도 재정비촉진2구역으로 변경되어서 개발에 속도를 내고 있습니다. 상봉재정비촉진지구의 경우에도 7구역이 조합설립인가되어 용적률 830.9%, 지상 38층 ? 41층의 주상복합 2개 동이 계획되어 있어 사업이 완료되는 2016년에는 비즈니스 활동과 다양한 문화생활이 가능한 우리 구의 새로운 랜드마크로 탈바꿈할 것입니다. 우리 지역의 스카이라인을 바꾸게 될 강원산업 부지에는 지상 48층 185m의 초고층 복합건물 건립을 위한 공사가 순조롭게 추진되어 내년에 완공될 예정입니다. 노후한 망우본동 경로당은 지상3층 규모로 문화체육시설을 갖춘 노인문화센터로 탈바꿈하였고 구립장애인직업재활센터를 증축해서 장애인 능력과 적성에 맞는 직업재활교육을 강화하여 장애인의 사회적 자립을 도모하였습니다. 또한 무엇보다 자랑스러운 것은 ‘중랑구’ 하면 상습침수지역이라는 오명을 벗어나는 한 해였습니다. 작년 7월 26일부터 28일까지 3일간 584㎜, 27일에는 하루만에 436㎜라는 기록적인 강우로 강남구, 서초구 등 서울의 곳곳이 엄청난 피해를 입었는데도 우리 구는 수해가 거의 없었습니다. 이러한 결과는 2003년부터 서울시 예산 1,265억 원을 유치하여 수해방지 항구대책사업을 지속적으로 추진해 왔기 때문에 가능했다고 생각을 하면서 서울의 대표적인 상습침수지역에서 수해로부터 가장 안전한 구라는 이미지를 확실히 심어 놓았습니다. 그런가 하면 생활체육 분야에서도 우리 구민의 단합된 힘을 유감없이 보여준 한 해였습니다. 2005년부터 7년째 개최되고 있는 시민생활체육대회에서는 7개 종목에서 우승을 차지하여 전년도에 이어서 4년 연속 종합 우승의 쾌거를 거둬서 우리 구 명예를 드높였습니다. 우리 구에 대한 외부평가에서도 탁월한 성과를 거두었습니다. 중앙부처 평가에서 3개 분야 최우수, 서울시 평가에서도 4개 분야 최우수 등 모두 23개 사업에서 9억3,000여 만 원의 인센티브 사업비를 받아 영등포구에 이어 2위를 차지했습니다. 그 가운데 무엇보다 자랑스러운 것은 우리 구가 서울시에서 실시한 청렴도 종합평가에서 7년 연속 최우수구로 선정되어 전국 최고의 청렴도시임을 다시 한 번 각인하였다는 사실입니다. 2010년에는 꿈의 기록을 수립하였고 작년에는 전설적인 기록을 세웠습니다. 이러한 결과는 많은 어려움 속에서도 의장님을 비롯한 의원님 여러분 모두의 적극적인 지원과 협조가 있었기에 가능했다고 생각하면서 이 자리를 빌려서 다시 한 번 깊은 감사를 드립니다. 존경하는 의원님 여러분! 임진년 새해에도 경기 불황 지속으로 어려움은 가중될 것으로 생각을 합니다. 그러나 어려울수록 미리 준비하고 함께 지혜를 모은다면 능히 극복할 수 있다고 생각을 합니다. 우리 구가 갖고 있는 무한한 잠재력과 성장가능성을 살려서 희망찬 미래를 위해 끊임없이 노력을 하겠습니다. 금년에도 아낌없는 협조와 성원을 부탁드리면서 금년 구정운영 방향에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 첫째, 모두가 행복하고 따뜻한 도시를 만들어 나가겠습니다. 경기 침체가 장기화되면 서민들이 느끼는 고통은 더 커지고 도움을 필요로 하는 주민은 더 늘어날 수밖에 없습니다. 복지 사각지대가 없도록 촘촘한 사회안전망 구축에 전력을 다하겠습니다. 안전한 보육환경 조성을 위해서 노후한 구립어린이집을 친환경 현대화 보육시설로 신축하고, 국?공립보육시설을 추가로 확충하여 어린이들이 건강하고 안전하게 생활할 수 있는 환경을 조성하겠습니다. 또한 사회적으로 큰 문제가 되고 있는 저출산 해결을 위해서 출산장려 지원과 아이돌보미 사업을 확대하고 근로형태의 다양화에 발맞춰서 365일 보육서비스를 강화하여 부모가 필요시 원하는 보육서비스를 제공하고 무상보육료 지원확대로 육아부담을 덜어드리겠습니다. 장애인의 고용증대와 생활 안정을 위해 맞춤형 일자리를 제공하고 편의시설 확충으로 장애인의 사회참여를 확대하겠습니다. 일상생활이 어려운 중증 장애인을 위해서 활동보조서비스, 장애인 연금 및 의료비 지원, 장애인복지 네트워크 구축 등 장벽 없는 복지공동체 조성에 만전을 기하겠습니다. 노인복지시설이 부족한 면목동에는 소규모 노인복지센터를 건립하고 ‘어르신들을 위한 최상의 복지는 일자리’ 라는 정책 하에 노인일자리사업을 지속적으로 추진하겠습니다. 저소득 어르신들을 위한 건강증진사업?돌봄서비스?경로식당 운영 등 노후를 건강하고 활기차게 보내실 수 있도록 다각적인 노력을 기울여 나가겠습니다. 둘째, 쉼과 편안함이 어우러진 친환경 녹색도시를 조성하겠습니다. 작년 말 기반시설을 완료한 용마산가족공원은 순환산책로, 삼림욕장, 체력단련시설을 갖춘 웰빙 공원으로 조성을 하고 용마공원조성사업도 금년 중에 방향을 확정하여 추진하겠습니다. 우리 구 숙원사업인 신내동 화약고 이전사업도 올해에 실시설계를 거쳐서 내년까지 안전하고 쾌적한 공원으로 지역주민에게 돌려드리겠습니다. 봉화산 자락의 중화동 274 - 71번지 일대와 극동아파트 뒤, 신내동 9단지 앞 훼손된 공원용지를 쾌적한 주민휴식공간으로 만들겠습니다. 면목동 31 - 25번지 일대 개발제한구역 내 훼손지를 숲 생태 체험장 및 아토피 치유의 숲으로 복원하고 망우묘지공원조성사업도 서울시와 긴밀히 협의해서 서울시민들이 즐겨찾는 공원으로 만들어 나가겠습니다. 셋째, 글로벌시대가 요구하는 창의적 인재육성을 위해서 최선을 다하겠습니다. 지역 특성에 맞는 차별화된 경쟁력을 위해서 교육특구지정을 추진하고 강원산업부지 내에 시공 중인 프레미어스엠코에는 1만 3,000㎡ 규모의 대형학원가를 유치해서 교육발전 기반을 다지겠습니다. 자율형공립고인 면목고등학교에는 작년에 착공하여 총 공사비 91억 원을 들여 250명의 학생들이 공부할 수 있는 지상 5층 규모의 기숙사를 이번 달 20일에 준공하고 지역의 우수인재 발굴?육성을 위한 장학사업에도 더욱 매진을 하겠습니다. 또한 관내 고등학교 성적 최상위 학생을 대상으로 방과 후 학력증진 특별반을 3개 거점학교에서 8개 학교 800명으로 확대?운영하여 지역교육 경쟁력을 획기적으로 높이겠습니다. 넷째, 막힘없이 통하는 편리한 교통시스템을 구축하겠습니다. 먼저, 지역 주민들의 교통불편을 획기적으로 개선하고 지역균형발전의 견인차 역할을 할 신내동?청량리 간 면목선 경전철사업은 추진계획에 의거해서 차질 없이 진행될 수 있도록 서울시와 긴밀히 협력해 나가겠습니다. 현재 공사 중인 겸재교는 내년까지 연결도로확장까지 마무리하여 면목동 지역 주민들의 교통불편을 해소하겠습니다. 사가정역 ? 암사동 간 도로 건설도 차질 없는 진행으로 지역균형발전을 도모하고 망우로?겸재로의 교통량을 분산시켜서 더 빠르고 더 편리한 교통망을 구축하겠습니다. 구리 ? 포천 간 고속도로도 금년 상반기에 착공하여 2016년 말에 완공되면 수도권 북부지역의 교통난이 획기적으로 해소될 것입니다. 신내3택지 입주 시기에 맞추어서 신내3택지지구와 연결되는 지구 외 도로개설 사업을 조기에 시행하고 면목동 5번지 일대의 협소한 도로를 확장해서 생활에 불편함이 없도록 하겠습니다. 중랑초등학교 지하에 130면의 주차장을 건설하고 어린이보호구역 10개소에는 CCTV를 추가 설치하여 어린이들이 안전하게 학교에 다닐 수 있는 환경을 만들겠습니다. 다섯째, 미래를 생각하는 아름다운 도시건설을 위해서 최선을 다하겠습니다. 먼저, 사업의 가속도가 붙은 중화재정비촉진지구 중 조합이 설립된 재정비촉진1구역은 용적률 상향을 위한 촉진계획 변경을 통해서 용적률을 340%로 상향하여 본격적으로 사업이 추진될 수 있도록 하고 사업규모가 가장 큰 재정비촉진2구역은 공공관리제를 통해 신속하고 투명하게 사업을 추진하고 있으며, 존치정비 2?3구역도 재정비촉진 3?4구역으로 지정될 수 있도록 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 상봉재정비촉진지구는 주거?상업?교육?문화 기능이 융합된 복합지구로 개발하여 도시 공간의 효율성을 극대화하고 우리 구 발전의 랜드마크로 발전시켜 나가겠습니다. 작년 12월 1일 제7촉진구역 조합설립인가에 이어서 제3?6촉진구역도 조합설립 및 사업시행 인가로 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 하겠습니다. 상봉터미널은 지상 200m, 60층 규모의 초고층 상업?업무?주거 기능이 어우러진 복합개발계획을 마련해서 상봉재정비촉진지구의 거점기능뿐 아니라 우리 구 발전의 구심역할을 할 수 있도록 추진해 나가도록 하겠습니다. 도시기반시설이 부족하고 노후한 주택이 많은 면목동 지역을 친환경 미래지향적인 도시로 단계별로 개발하는 방안을 구체적으로 마련해서 추진하고 의류패션 관련 업체가 집중되어 있는 면목동 지역과 상봉동 일부지역을 특정개발진흥지구로 추진하여 서울의 의류패션산업 거점으로 육성해 나가겠습니다. 안전하고 깨끗한 도시를 조성하겠습니다. 예측할 수 없는 기후변화에 대비하기 위해서 면목동?중화동?상봉동 일대 배수분구 하수관거 정비사업을 지속적으로 추진하고 망우산?용마산 일대 정비사업으로 수해예방에 만전을 기하겠습니다. 각종 재난 및 안전사고로부터 신속한 대응체계 확립을 위해서 CCTV 통합관제센터를 설치?운영하겠습니다. 그리고 버려지는 음식물류 폐기물 처리를 위해 관련 기관과 긴밀히 협력하여 음식물자원화시설 건립을 추진하겠습니다. 여섯째, 한결 같은 마음으로 구민과 함께 하겠습니다. 먼저, 지역경제기반이 취약한 중소기업과 소상공인을 위한 실질적 지원으로 서민경제에 활력을 불어넣겠습니다. 자금난을 겪고 있는 중소기업과 소상공인을 위해서 장기저리의 운전자금을 지원하고 기술 및 경영지원, 전자상거래 교육, 해외시장 개척 등 다각적인 지원으로 어려움을 덜어드리겠습니다. 생활의 어려움을 겪고 있는 저소득층을 위한 공공분야 일자리를 지속적으로 마련하여 사회안전망을 구축하고 지역특성에 맞는 사회적 기업과 마을기업을 육성해서 안정적 일자리를 창출하겠습니다. 구민이 공감하는 열린행정을 구현하겠습니다. 구민과 밀접한 관련이 있는 건축?계약?위생 등 8대 분야에 대해서는 민원필터링시스템을 강화하여 공정하고 투명한 행정을 펼쳐 나가겠습니다. 근무시간 중 방문할 수 없는 주민을 위한 야간민원실 운영과 등기우편을 통한 여권 교부제로 주민편의를 제공하고 120다산콜센터 운영으로 일상생활에서 발생하는 다양한 주민불편사항을 신속하게 접수?처리할 수 있는 서비스 체계를 갖추겠습니다. 망우본동 복합청사를 건립하여 주민을 위한 문화공간으로 만들고 주민이 직접 참여하는 1동 1특화 마을조성?지역별 특화프로그램 운영 등 다양한 사업을 전개하여 주민자치 역량을 키워나가겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 저와 우리 1,200여 직원은 올해에도 변함없이 새로운 각오와 열정으로 중랑발전을 위해서 열심히 일하겠습니다. 의원님 여러분들의 아낌없는 성원과 힘을 보태 주시기를 바랍니다. 임진년 새해 더욱 건강하시고 계획하신 일 모두 이루는 복된 한 해가 되시기를 기원드리면서 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

(의장 제의)