인천광역시의회 발언
이용범 의원 발언
강호
이강호위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제198회 인천광역시의회 임시회 제5차 문화복지위원회를 개의하겠습니다. 임진년 새해를 맞아 첫 번째로 열리는 임시회에서 문화관광체육국장님을 비롯한 관계공무원을 건강한 모습으로 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 올 한 해에도 건강하시고 뜻하시는 모든 일이 다 이루어지는 한 해가 되시기를 기원합니다. 지난 한 해 문화관광체육국에서는 소외계층 및 지역을 대상으로 하는 문화복지 확대, 관광객 유치 증대를 위한 인프라 구축 및 관광상품 개발, 시민들의 건강증진과 삶의 질 향상을 위한 스포츠활성화 등 많은 사업들을 적극 추진해 왔다고 생각합니다. 금년 한 해에도 소외계층을 비롯한 많은 시민들의 문화 향유가 확대되고 문화자원을 적극 개발하는 등 문화, 관광, 스포츠가 공생 발전하도록 더욱 심혈을 기울여 주시기 바랍니다. 안건상정에 앞서 위원님들께 양해 말씀을 드리겠습니다. 오늘은 의사일정 제1항으로 2012년도 문화관광체육국 주요업무보고의 건, 제2항 인천광역시립예술단 설치 조례 일부개정조례안을 상정할 예정이었습니다마는 사전에 위원님들간에 논의한 바와 같이 조례안을 심사하고 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 그러면 금일 의사일정은 제1항 인천광역시립예술단 설치 조례 일부개정조례안, 제2항 문화관광체육국 주요업무보고의 건이 되겠습니다. 1. 인천광역시립예술단 설치 조례 일부개정조례안(시장 제출)
그럼 의사일정 제1항 인천광역시립예술단 설치 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 조동암 국장님 나오셔서 본 조례안에 대해 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
동암
조동암문화관광체육국장
문화관광체육국장 조동암입니다. 임진년 새해 위원님 여러분께서는 복 많이 받으시기 바라겠습니다. 지난 한 해 시민들의 다양한 욕구충족과 편익증진을 위해서 많은 관심과 노력을 하여 주신 존경하는 이강호 위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사를 드리겠습니다. 금년도에도 그동안 추진해온 정책들이 현장에서 뿌리를 내리고 성과를 거두기 위해서 저희 문화관광체육국 전 직원은 위원들의 고견과 조언을 바탕으로 시정의 원활한 추진을 위해 최선을 다하겠다는 말씀드리겠습니다. 그러면 인천광역시립예술단 설치 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 이 조례안은 시립예술단의 운영과정에서 나타난 미비점과 개선이 필요한 사항을 보완함으로써 시립예술단의 운영활성화 및 문화예술 저변 확대에 기여하고 법령위반 심사기준 및 알기 쉬운 법령 정비 기준에 맞게 일부 자구를 수정하고자 이 조례를 일부 개정하는 사항이 되겠습니다. 주요내용을 보고드리면 8조 및 9조에서는 시립예술단원의 자격과 위촉, 전형방법을 보다 명확히 규정해서 예술단 운영의 효율성을 제고하고자 했고 15조3항에서는 전형에 참여한 위원들에게 거래실례가격 등을 참고해서 예산의 범위에서 전형수당을 지급할 수 있도록 규정했고 16조에서는 공연 활성화와 문화예술 저변 확대 등을 위해 시립예술단 공연의 무료초대권 발행 범위를 조정해서 공연좌석의 10% 범위에서 발행할 수 있도록 규정했습니다. 17조를 신설해서 시립예술단 공연 프로그램 판매, 무용교실 및 초ㆍ중등교사 직무연수, 공연예술의 기획, 출판강좌 등 문화예술사업 시행을 위한 규정을 신설했고 기타 일부 자구를 수정해서 운영에 만전을 기하도록 규정했습니다. 이상으로 인천광역시립예술단 설치 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
강호
이강호위원장
조동암 국장님 수고하셨습니다. 다음은 본 조례안에 대한 수석전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
한경
유한경전문위원
검토보고를 드리겠습니다. 배부해 드린 보고서 3페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 인천광역시립예술단 설치 조례 일부개정조례안은 단원의 자격과 위촉, 전형방법 등을 명확히 규정하고 시립예술단 공연의 무료초대권 발행범위를 조정하여 시립예술단의 운영 활성화를 기하고 문화예술 저변 확대에 기여하고자 인천광역시장이 2012년 1월 18일 제출하여 같은 날 우리 위원회에 회부되었습니다. 개정안의 주요내용을 말씀드리겠습니다. 먼저 안 제1조에서는 목적규정에 대한 정비사항입니다. 제1조 목적규정에서는 약칭을 하지 않는 정비기준에 맞춰 개정하였습니다. 더불어서 당해 조례의 취지와 적용을 명확하게 하기 위하여 목적규정에 맞게 그 적용대상의 표현을 수정할 필요가 있습니다. 다음은 안 제6조제1항은 전형위원의 업무범위를 명확히 하였습니다. 동 조례 제5조에서 징계에 관한 사항, 단원의 해촉에 관한 사항 등은 각 분야별 소위원회와 운영위원회에서 각각 심의하도록 규정하고 있습니다. 따라서 전형위원이 심사할 수 있는 업무범위가 포괄적이고 불분명하게 규정된 내용을 명확하게 하기 위하여 현행 단원인사상의 문제로 되어 있는 것을 위촉연령 연장 업무만 심사할 수 있도록 규정하였습니다. 다음은 안 제7조3항에서는 비상임 단원의 구성원에 대해 명확히 규정하였습니다. 비상임 단원은 초ㆍ중등학생으로 구성되는 소년ㆍ소녀합창단과 육아 및 질병 등 휴직 시 대체 인력 보완을 위한 기간제 비상임 단원으로 하도록 하였습니다. 다음은 안 제8조 상임단원 위촉 시 일정기간 비상임 근무 후 근무평가에 따라 관장이 위촉할 수 있도록 하였습니다. 상임단원 위촉을 단별 전형위원의 공개전형을 거쳐 관장이 위촉하도록 되어 있었으나 일정 기간 비상임으로 근무하고 근무평가 결과에 따라 관장이 위촉할 수 있도록 하였습니다. 이는 상임단원으로 위촉하기 전 일정 기간 실무를 익히고 근무평가를 통해 근무능력이 검증된 우수한 인재를 채용하기 위한 것으로 이해가 됩니다. 다음은 안 9조 단원의 전형 방법 세분화 및 단원 임무에 관한 사항입니다. 공개전형 방법에 있어 응시자의 지원서ㆍ이력서 및 그에 따른 증명서, 업적에 따른 추천서, 자기소개서 등을 통하여 적격성을 심사하는 서류심사, 실기심사 및 면접으로 하고 단서로 출연단원은 서류심사를, 비출연단원은 실기심사를 생략할 수 있도록 한 것은 기량이 뛰어나고 능력이 우수한 단원을 선발하기 위한 것으로 사료가 됩니다. 다음은 안 제15조3항입니다. 예술단원 채용 시 전형에 참여한 전형위원에 대한 전형수당을 거래실례가격 등을 참고하여 지급할 수 있도록 하였습니다. 현행 조례에서는 교향악단, 합창단, 무용단, 국악단, 극단 등 각 분야별 단원채용 시 전형에 참여한 위원에 대해 전형수당을 인천광역시위원회 실비 변상 조례가 정하는 바에 따라 수당과 여비를 지급할 수 있도록 하고 있습니다. 전형위원들은 분야별 충원과 정기평정시 위촉한 전문가들로 구성하여 운영하고 서류, 실기, 면접과 정기평정 등을 심사함에 따라 전형수당을 거래실례가격 등을 참고하여 예산의 범위에서 지급할 수 있도록 하였습니다. 다만 전형수당 지급 시 객관적인 자료 확보 및 분석을 통한 지급기준이 마련되어야 할 것으로 판단됩니다. 6페이지의 단원의 구분은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 7페이지 제16조1항 및 2항에 관한 사항입니다. 공익상 필요 시 입장료를 무료 또는 할인할 수 있도록 하고 무료초대권 발행 범위를 확대하였습니다. 공익상 필요하다고 인정할 때 예술단의 공연 시 입장료를 무료 또는 할인할 수 있도록 하였고 공연활성화와 문화예술 저변 확대 등을 위해 무료초대권 발행 범위를 유료입장권 발행 매수의 10% 이내의 범위에서 공연장 좌석의 10%의 범위로 확대 발행할 수 있도록 하였습니다. 무료초대권 발행 확대는 저소득에 따른 경제적 어려움 등으로 문화사각지대에 있는 시민들에 대한 문화향유 기회를 넓히고자 하는 취지로 판단이 되나 유료입장객과의 형평성 문제와 건전한 지역 공연산업 발전을 저해하지 않는 범위에서 투명하고 합리적인 원칙과 기준으로 발행되어야 할 것으로 판단이 됩니다. 다음은 안 제17조에 관한 사항입니다. 문화예술 수요에 대한 충족과 저변 확대를 위하여 관장은 문화예술사업을 시행할 수 있도록 신설하였습니다. 이는 문화예술 분야의 변화와 수요에 대응하고 문화예술 정책의 사회적 책임과 소통 등 문화예술의 사회적 역할을 도모하기 위하여 예술단 주관 공연의 기획, 출판, 강좌 등 사업을 보완하여 별도 조문으로 신설하고 이에 따른 수입은 세입 처리하도록 규정하였습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. ㆍ인천광역시립예술단 설치 조례 일부개정조례안 검토보고서
부록에 실음
강호
이강호위원장
수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 본 조례안에 대한 질의 및 답변순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이용범 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용범
이용범위원
좌석의 10%라고 말씀하셨는데 좌석의 10% 했을 때 차이가 얼마 정도 납니까? 현재 좌석이 몇 석이나 되는지요? 예술회관.
동암
조동암문화관광체육국장
1,350석입니다. 대극장 기준으로.
용범
이용범위원
그러면 10%면 135매.
동암
조동암문화관광체육국장
네, 135석이 되겠습니다.
용범
이용범위원
그 전에는 10%가 몇 매나 됐었습니까?
동암
조동암문화관광체육국장
이 부분은 예술회관장님이 잘 알고 계시니까 직접 나오셔서 할 수 있게.
강호
이강호위원장
관장님 발언대에 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
인건
박인건종합문화예술회관장
문화예술회관장 박인건입니다. 지금 이용범 위원님께서 말씀해 주신 것은 유료입장권 발행매수의 10%이기 때문에 항상 유료입장권이라는 게 변할 수 있습니다. 500장이 팔릴 수 있고 800장이 팔릴 수 있고 그러면 800장 팔리면 80장만 초대가 가능했고 500장이 팔리면 50장이 가능한 것을 좌석의 10%해서 예컨대 대극장은 1,350장이니까 135장의 초대권을 쓸 수 있고요. 또 소극장 같은 경우는 500석이니까 50매의 초대권을 차상위계층이나 또는 불우청소년한테 저희가 문화복지 차원으로 정리한 겁니다.
용범
이용범위원
문구 정리를 확실히 해 놓자 이 말씀이죠?
인건
박인건종합문화예술회관장
네.
용범
이용범위원
그 다음에 단원별 연령은 보통 단원별로 차이가 좀 있는지 모르겠지만 보통 연령이 어떻게 되는 겁니까?
인건
박인건종합문화예술회관장
각 시립예술단마다 다른데요. 저희는 4개 예술단체가 공히 55세로 되어 있습니다.
용범
이용범위원
55세.
인건
박인건종합문화예술회관장
만 55세.
용범
이용범위원
다른 시ㆍ도하고 비교했을 때 좀 연령층이 많은 편입니까? 그 수준입니까?
인건
박인건종합문화예술회관장
좀 적습니다. 다른 예술단체는 58세.
용범
이용범위원
인천은 55세다 이거죠?
인건
박인건종합문화예술회관장
네.
용범
이용범위원
그리고 전형위원들 회의는 보통 회의수당이 아까 명시된 부분도 있는데 전형위원들 회의는 보통 수당은 얼마씩, 몇 번이나 합니까?
인건
박인건종합문화예술회관장
지금 저희가 할 때 신규단원 모집할 때가 있고요. 또 2년마다 정기 오디션이 있는데 이게 신규단원 모집할 때 한 100명이 넘게 와서 아침부터 저녁 늦게까지 하는 경우가 있습니다. 그런데 보통 외부에서 초청해서 하는데 많은 그 시간을 하면서 지금 시에서 줄 수 있는 금액은 10만원밖에 안 되어 있어서 저희가 한번 그것을 20만원 지급했는데 행정감사에서 그것을 현실적으로 만드는 게 좋지 않겠느냐 해서 지금 타시ㆍ도하고 비교해서 현실적인 안을 만드는 겁니다.
용범
이용범위원
알겠습니다. 이상입니다.
강호
이강호위원장
이용범 위원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 추가로 질의하실 위원님 안 계십니까? 강병수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
강병수위원
이게 이번에 갑자기 조례 개정한 핵심사항이 뭡니까, 국장님? 용어 정리한 것 말고 왜 갑자기 이런 것을 내셨는지요?
동암
조동암문화관광체육국장
이 사항은 운영사항 중에 지금 얘기한 10% 부분이라든지 이 이외에는 노조에서 정년연장이라든지 이런 부분들이 다 함께 있었는데 그 부분은 나중에 협의에서 빠졌습니다. 그리고 핵심사항만 들어갔는데 그중에는 아까 말씀드린 바와 같이 전형방법을 명확히 규정한 것하고 아까도 거래실례가격에 의한 전형료를 지급하는 부분 또 공연좌석 10% 부분 이런 부분을 명확히 규정하기 위해서 했습니다.
강병수위원
전형방법을 명확히 하시는 것인데 그 전에도 공개전형은 이번에 새로 개정안에 보면 서류심사, 실기심사 및 면접으로 하며 면접은 서류심사 또는 실기심사에 합격한 사람에 한하여 실시한다. 다만 이게 하나 들어갔네요. 출연단원은 서류심사, 비출연단원은 실기심사를 생략할 수 있다고 했는데 출연단원과 비출연단원이 어떻게 차이가 나는 겁니까?
동암
조동암문화관광체육국장
출연단원은 실제 공연에 참여하는 실제 단원이고 비출연단원은 사무단원, 사무를 처리하는 단원이 있습니다. 그런 사람을 비출연단원으로 사무단원 뭐 홍보 전담요원 이런 분들입니다.
강병수위원
그런데 조례에 보면 어디에도 출연단원과 비출연단원에 대한 설명 조항이 없는데요. 갑자기 이것이 튀어나온 것 같아요. 내부에서 이런 용어를 쓰시는지 모르지만 보통 이런 것을 명기하시려면…….
동암
조동암문화관광체육국장
원래 조례에…….
강병수위원
용어설명이 있어야 되지 않습니까?
동암
조동암문화관광체육국장
원래 조례에 개정조례에는 없습니다만 원래 조례에는 있습니다.
강병수위원
원래 조례에 있다고요? 어디 있습니까? 제가 원래 조례를 가지고 있는데.
「6페이지 보면 나와 있는데요」하는 이 있음
동암
조동암문화관광체육국장
조례상에 교향악단 같은 경우에는 악장부터, 그러니까 지휘자 및 감독 그 다음에 부지휘자, 악장, 단원 그 다음에 사무단원 이런 식으로 구분돼 있습니다.
강병수위원
그러면 그것은 내부규칙에 있나 보죠?
동암
조동암문화관광체육국장
네, 조례에는 없습니다. 규칙에 있습니다.
강병수위원
조례에 없는 용어가 갑자기 제9조에 딱 나오니까 이것은 좀 조례의 완결성 측면에서 용어설명, 왜냐하면 여기 보면 예술단장, 예술감독의 직무 또 운영위원회, 소위원회 해서 다 설명이 돼 있거든요. 그런데 여기 말씀하신 출연단원과 비출연단원은 조례상 설명이 아니라 규칙상 설명조항으로 돼 있는데 그러니까 그것은 나중에 잡는다 할지라도 지금 전형을 하는 것은 단원을 전형하는 거잖아요?
동암
조동암문화관광체육국장
네, 그렇습니다.
강병수위원
단원은 상임단원하고 비 상임단원이 있고 상임단원은 매일 출근하는 분들이고 비상임단원은 매일 출근하는 분은 아닌 것으로 보여집니다.
동암
조동암문화관광체육국장
비상임단원은 새로 일정기간 근무 후에 상임단원으로 되기 때문에 새로 신규로 뽑아서 진행하는 사람을 비상임단원으로 일정기간 근무하다가 상임단원으로 근무하는 것이 있고…….
강병수위원
본 위원이 보기에는 그것이 핵심적인 문제이고 의도인 것 같은데 그동안에는 비상임단원과 상임단원을 각각 필요 시 서류심사, 실기심사, 면접을 통해서 했는데 지금 이렇게 조례가 바뀌면 어떻게 되는 것이냐면 비상임단원을 거치지 않으면 상임단원이 될 수 없게끔 만들어놓은 것이거든요.
동암
조동암문화관광체육국장
네, 그렇습니다.
강병수위원
그것이 핵심 문제입니다, 이번 조례에. 그것이 과연 정당한 것이냐, 국장님 생각은 어떠세요? 왜냐하면 능력이 출중한 분들조차 비상임단원을 거쳐서 상임단원이 돼야 된다면 우리 인천시립예술단의 역량에 있어서 오히려 더 안 좋은 것 아닙니까?
동암
조동암문화관광체육국장
두 가지가 다 일장일단은 있겠습니다만 전형을 거쳐서 뽑았는데도 불구하고 조직에서 상당히 뽑을 때와는 달리 기량이 훨씬 떨어지는 단원도 있는가 하면 그 조직에서 적응을 못 하는 이런 부분이 혹시, 혹 가다가 나옵니다. 그래서 이런 부분에 대해서 공무원 같으면 시보제도 형식의 그런 단원입니다. 뭐 특별히 이분들이 일정기간 지났다고 해서 강제적으로 말을 안 듣는다고 해서 강제적으로 할 수 있는 그런 것은 아니고요. 일반공무원의 시보제도적인 그런 제도라고 보시면 되겠습니다.
강병수위원
글쎄, 다른 위원님들은 어떻게 생각하실지 모르지만 그것이 독소조항이 될 수도 있는 측면이 있습니다. 그러니까 말씀하신 대로 보완적 성격이 있을 수 있지만 지금 이 조항에 의하면 반드시 비상임단원이 최소 2년을 거쳐야 우리 시립예술단 단원이 될 수 있게끔 돼 있는 것이거든요. 그런데 저희가 봐서 사회적으로 능력이 출중하고 유명하고 기량이 충분한 분들의 경우에는 굳이 비상임이라는 시간을 갖지 않고도 서류심사, 실기심사, 면접으로 할 수 있어야 되는데 이것을 하나만 길을 외통수로 만들어놓고 조례를 제정하시는 취지거든요. 다른 것들은 사실 중요하지 않고 핵심은 이 전형방법에 있어서 출연단원 문제에 대한 것과 그 다음에 출연단원, 비출연단원으로 나누는 문제하고 그 다음에 비상임기간을 반드시 거쳐야 하는 두 가지가 지금 있는 거예요.
동암
조동암문화관광체육국장
이 부분은 저희가, 지금 위원님이 2년이라고 그랬는데 3개월 비상임단원 기간을 정했고요. 그리고 이 부분에 대해서 상당히 예술단원들하고 충분한 논의를 거쳤고 노조와의 충분한 협의를 거쳐서 진행한 사항이라고 말씀을 드리겠습니다.
강병수위원
어디가 비상임기간의 임기가 3개월로 나와 있습니까? 자꾸 왜 규칙과 조례를 헷갈리십니까? 조례 어디에 지금 3개월로 돼 있습니까? 국장님. 위촉기간은 제11조에 나와 있는데요. 예술감독의 위촉기간은 3년 이내로 하고 단무장을 제외한 단원의 위촉기간은 2년 이내로 한다.
동암
조동암문화관광체육국장
그 사항은 2년은 원래 단원들의 위촉기간이 2년으로 돼 있고 재임용을 하게 돼 있습니다, 2년마다.
강병수위원
물론 제2항에 보면 위촉기간이 만료된 예술감독은 시장의 승인으로 관장이 재위촉하고 단원의 경우에는 특별한 사유가 없는 한 관장이 재위촉할 수 있다고 돼 있습니다, 위촉 안 할 수도 있는 거예요.
동암
조동암문화관광체육국장
그런데 근로기준법 상에…….
강병수위원
어디 3개월이 있다고 되어 있냐고요, 지금.
동암
조동암문화관광체육국장
그것은 저희…….
강병수위원
위원장님, 이 문제 가지고 잠시 정회해서 좀 더 자세한 설명이 필요로 하는 것 같습니다.
강호
이강호위원장
국장님의 답변 도중 보완할 필요도 있고 또 위원님들이 논의도 필요하니까 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 잠시 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
10시 30분 회의중지
10시 44분 계속개의
회의를 속개하겠습니다. 추가로 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 및 답변종결을 선포합니다. 인천광역시립예술단 설치 조례 일부개정조례안에 대하여 정회 중 위원님들 간의 충분한 논의가 있었습니다. 강병수 위원님 의견 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
강병수위원
위원님들 간의 충분한 논의를 했고 또 국장님하고 상의를 했는데 이번에 인천광역시립예술단 설치 조례 일부개정조례안에 대해서 본 취지에 대해서는 동의를 하지만 용어정리나 문구정리 이런 것들이 충분치 않다고 판단이 돼서 문화복지위원회 수석전문위원님과 문화예술회관과 충분한 논의 끝에 1차 보류를 하고 3월에 처리할 것을 동의합니다.
강호
이강호위원장
강병수 위원님 수고하셨습니다. 인천광역시립예술단 설치 조례 일부개정조례안에 대하여 보류 동의가 있으셨습니다. 본 보류 동의에 대하여 재청 있으십니까? 재청하신 위원님이 계시므로 강병수 위원님이 제안한 보류 동의안은 정식 의제로 성립되었음을 선포합니다. 그러면 강병수 위원님이 제안하신 보류 동의에 질의 및 토론하실 위원님 계십니까? 토론하실 위원님이 없으므로 인천광역시립예술단 설치 조례 일부개정조례안은 보류코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 보류되었음을 선포합니다. 다음 안건을 위해서 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 잠시 정회를 선포합니다.
「재청합니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시 47분 회의중지
10시 48분 계속개의
안영수위원장대리
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 2. 2012년도 문화관광체육국 주요업무보고
그러면 의사일정 제2항 문화관광체육국 주요업무보고의 건을 상정합니다. 국장님께서는 간단하게 인사말씀과 간부소개에 이어 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
동암
조동암문화관광체육국장
문화관광체육국장 조동암입니다. 금년도에도 우리 문화관광체육국을 위해서 존경하는 안영수 위원님을 비롯한 여러 위원님들 많은 조언과 협조를 부탁드리면서 2012년도 문화관광체육국 주요업무보고에 앞서 문화관광체육국 간부를 소개하겠습니다. 먼저 배동환 문화예술과장입니다. 김남윤 문화재과장입니다. 이홍범 체육진흥과장입니다. 박인건 종합문화예술회관장입니다. 홍희경 미추홀도서관장입니다. 서관석 시립박물관장입니다. (간부 인사) 관광진흥과장은 지난 1월 30일자 인사발령으로 현재 공석 중에 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그러면 지금부터 위원님들이 가지고 계시는 보고서를 중심으로 일반현황과 행정사무감사 지적사항 처리결과 그리고 주요업무 추진계획 순으로 신규사업을 위주로 해서 간략히 보고드리도록 하겠습니다. (보 고) ㆍ2012년도 문화관광체육국 주요업무보고서 이상으로 2011년도 행정사무감사 지적사항 처리결과와 2012년도 문화관광체육국 주요업무 계획보고를 마치겠습니다. 경청해 주신 위원장님들과 여러 위원님께 다시 한 번 깊은 감사의 말씀을 드리고 지적된 사항에 대해서는 빠른 시일 내에 조치하고 미진하거나 지연, 우려가 있는 사업은 다각적인 방안을 마련해서 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 노력하겠습니다. 주요사업을 개괄적으로 보고드린 점 이해해 주시기 바라면서 구체적인 사업은 질의에 성심성의껏 답변해 드리겠습니다. 감사합니다.
부록에 실음
안영수위원장대리
국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변에 앞서서 업무보고와 관련된 자료를 요구하실 위원님 계시면 자료를 요구해 주시기 바랍니다. 박승희 위원님.
승희
박승희위원
박승희 위원입니다. 97페이지 제2회 인천평화컵 국제유소년 축구대회를 1월 25일부터 10일간 개최를 했는데 여기 4개국 4개팀이 참가했다고 그랬어요. 그리고 여기에 소요된 예산액과 또 열흘 간 행사했던 사항이 있죠? 그것 좀 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 지난번에 그린벨트 시설 내에서도 배드민턴장이라든가 이런 체육시설 가능해진 법안이 통과됐잖아요. 그래서 아마 시에서 지금 2012년 1월부터 4월까지 현장 전수조사를 한다고 그랬어요. 그런데 아마 우리 시에 현재까지 야외, 실내 배드민턴장 현황자료를 가지고 있을 것 같아요. 그 자료 좀 제출해 주시고요. 그 다음에 배드민턴 전용체육관에 대한 지금까지 추진사항을 제출해 주시기 바랍니다. 또 한 가지 이번에 런던올림픽이 금년에 개최되죠?
동암
조동암문화관광체육국장
네.
승희
박승희위원
우리 시에서도 아마 자료를 다 갖고 계신 것으로 알고 있는데 런던올림픽에 출전하는 국가대표급 우리 인천 출신 선수들 현황 좀 제출해 주시고요. 이해하시겠어요? 국장님.
동암
조동암문화관광체육국장
네, 알겠습니다.
승희
박승희위원
자료 좀 제출해 주시고 이상입니다. 질의하다가 또 자료요구를 하겠습니다. 이상입니다.
안영수위원장대리
박순남 위원님 요구해 주시기 바랍니다.
순남
박순남위원
보고서 19페이지 보면 전수관 건립 개요해서 무형문화재 전수관 예산확보 철저를 위하여 조속히 건립하겠다는데 전수관 건립 추진실적과 연차별 건립계획서 자료요청합니다. 그 다음에 23페이지 중국관광객 유치를 위한 관광마케팅 활성화 방안이라고 했는데요. 중국관광객과 의료관광객을 유치하기 위해서 아주 치열한 경쟁을 하고 있더라고요. 그런데 관광객 유치 얼마나 됐으며 또 유치관광과 지금까지 실적을 자료요구합니다. 그 다음에 83페이지를 보면 아라뱃길 관광상품 개발 및 관광활성화라고 그랬는데 아라뱃길 관광객 중 외국인이 몇 명이었으며 작년부터 현재까지 내국인이 몇 명인지 궁금합니다. 이상입니다.
안영수위원장대리
이용범 위원님.
용범
이용범위원
2013년도 실내ㆍ무도를 인천에서 하지 않습니까? 국제대회를 하는데 중앙정부의 승인 계획했던 내용하고 그 다음에 국고지원 요청내용을 주시기 바랍니다. 그 다음에 2011년도에 인천에 관광객이 찾아온 나라별로 현황을 주시기 바랍니다. 그 다음에 인천종합예술회관 발전방향 해 가지고 인발연에서 연구자료를 해서 시장님께 보고한 것으로 알고 있습니다. 그 연구자료를 주시고요. 그 다음에 종합문화예술회관 2010년도 수입하고 2011년도 수입 그 다음에 2010년도하고 2011년도 대비해서 얼마만큼 수입이 증대됐는가 그 내용까지 주시기 바랍니다. 그 다음에 하나만 더 하겠습니다. 생체 각 군ㆍ구 회장들 임기현황 그 내용을 주시기 바랍니다. 이상입니다.
안영수위원장대리
이용범 위원님 수고하셨습니다. 강병수 위원님 요구해 주시기 바랍니다.
강병수위원
관광진흥과의 작년부터 처음 한 오리엔티어링 인천알리기 대행진 사업이 있었습니다. 그래서 2011년도 구체적인 실적과 올해 사업계획 내지 내용을 좀 주시기 바랍니다. 그리고 수륙양용 자동차투어 추진사업이 되고 있는데 좀 구체적인 이 업체나 계획서가 좀 미진한 것 같습니다. 올해부터 본격적으로 하신다고 하는데 또 이것이 어떻게 관광상품화 될 수 있는지 구체적인 계획을 주시기 바랍니다. 그리고 굴업도 오션파크 관광단지에 대해서 2월에 시 도시계획위원회 심의요구를 하신다고 했는데 지금 도시계획위원회 올린 준비안이 마련돼 있으십니까? 아니면 마련하셔야 되는 겁니까?
동암
조동암문화관광체육국장
준비는 다 끝났는데 찬성측과 반대측의 지금 자문위원회를 개최하고 있습니다. 그 결과를 받아서 올리기로 돼 있습니다. 2월 중순에 개최할 예정입니다.
강병수위원
그러면 현재 자문위원회 거치기 전 단계의 시에서 준비한…….
동암
조동암문화관광체육국장
지금이라도 올릴 수 있는데…….
강병수위원
아니, 그러니까 그 안을 어떻게 구성돼 있는지에 대해서 저희가 미리 봤으면 싶습니다.
동암
조동암문화관광체육국장
그러니까 그 내용 말씀이시죠?
강병수위원
네, 그 다음에 작년에 이어서 올해도 시민생활체육대회 개최 및 인천 유치라고 99페이지에 있는데 시민생활체육대회, 전국생활체육대회를 했으면 됐지 또 시민생활체육대회를 인천에 유치해야 되는 건지 모르겠습니다. 이 내용을 좀 어떤 내용인지 시민생활체육대회와 인천 유치하면 그에 따른 예산이 어느 정도나 소요되는지를 봤으면 좋겠습니다. 그리고 지금 생활체육진흥 쪽에서 문제가 되는 것이 각 군ㆍ구에, 군ㆍ구 생활체육협회의 사무국장의 선임문제와 관련해서 구청장님과 충분하게 조율이 안 된 부분들이 꽤 있는 것 같은데 현재 군ㆍ구 사무국장 임명이 지금 어디까지 진행됐고 어떻게 되어가고 있는지 이것을 주시기 바랍니다. 마지막으로 숭의경기장을 저희가 예측하기로는 인천시설관리공단에 위탁할 줄 알았는데 오늘 국장님 보고 말씀하신 것을 보면 도시공사에 위탁하시는 것으로 돼 있습니다. 그런데 도시공사는 건축을 하고 나면 사실은 이 관리업무를 지속할 수 있는 전문업체가 아닌데 왜 도시공사에 위탁하는지 모르겠습니다. 그래서 현재 이것에 대해서 도시공사랑 시와 계약서를 맺은 것이 있는 건지…….
동암
조동암문화관광체육국장
지금 계약을 맺을 최종 단계에 와 있습니다. 협의가 끝나면…….
강병수위원
그런데 본 위원이 듣기로는 도시공사 말고 현재 시행자가 별도의 관리회사를 만들어서 수익시설을 운영하는 법인을 이미 만들었다고 들었습니다.
동암
조동암문화관광체육국장
그것은 안 되고요. 그것은 자체에 지금 밑의 일부분이 아직 분양이 안 됐기 때문에 그것을 운영하는 것인지는 몰라도 전체 운영은 안 되게 돼 있고 도시공사에 위탁하는 것은 관광공사가 도시공사로 통합이 됐기 때문에 그리고 홈플러스가 아직 준공이 안 됐습니다. 준공될 때까지 1년 동안 위탁하게 되겠습니다.
강병수위원
그런데도 불구하고 도시공사나 관광공사가 숭의 축구경기장 전체를 운영하는 것은 적절치 않아 보입니다. 왜냐하면 지금 문학경기장이 숭의경기장보다 훨씬 큼에도 불구하고 시설관리공단이 운영하고 있지 않습니까?
동암
조동암문화관광체육국장
그렇습니다.
강병수위원
그런데 갑자기 숭의 축구경기장만 도시공사가 하다가 인천유나이티드FC가 인천시 산하기관이 아니지 않습니까? 인천의 축구단이긴 하지만 인천시와의 공식적 관계는 없는 것으로 되어 있는데 여기에 왜 위탁하는지 이 관리계획에 대해서 제출해 주시기 바랍니다.
동암
조동암문화관광체육국장
네.
용범
이용범위원
자료 추가 하나만…….
안영수위원장대리
이용범 위원님 요구해 주시기 바랍니다.
용범
이용범위원
국장님, 2014년도에 장애인 전국체전을 하지 않습니까. 제가 어디에서 들었는데 제주도에서 유치해서 그쪽으로 하는 부분이 언론에 비춰진 것 같습니다. 장애인 전국체전을 했을 때 비용이 어느 정도 소요가 되고 그 다음에 만약에 인천에서 했을 때 비용이 어느 정도가 소요되고 경제적 파급효과는 얼마가 되는 건지 또 제주도로 우리가 장애인체육대회를 이관했을 때 우리가 얼마만큼 또 이익이 되는 건지 그런 장ㆍ단점을 정리해서 간단하게 자료를 주시기 바랍니다. 이상입니다.
승희
박승희위원
위원장님.
안영수위원장대리
박승희 위원님.
승희
박승희위원
자료 하나…….
안영수위원장대리
자료요구해 주시기 바랍니다.
승희
박승희위원
95페이지 보면 금년에 제29회 전국남여궁도대회가 개최돼요. 4억 3,700만원의 예산을 들여서 대회가 개최되는데 우리 인천시 관내에 궁도장 있죠?
동암
조동암문화관광체육국장
네, 궁도장 있습니다.
승희
박승희위원
궁도장 현황과 현재 서구에 아마 서무정이라고 있을 거예요, 궁도장이요.
동암
조동암문화관광체육국장
알고 있습니다.
승희
박승희위원
그래서 궁도인들이 상당히 악취를 수도권매립지 내의 악취를 맡아 가면서 상당히 고충을 하는데 거기에 대한 추진이 어떻게 되고 있는지, 이전계획 말이죠. 문화관광체육국에서 많은 관심을 갖고 있는 것으로 알고 있습니다만 현황 좀 제출해 주시기 바랍니다.
동암
조동암문화관광체육국장
네.
승희
박승희위원
인천시 관내에 있는 궁도장과 서무정에 대한 현황이요. 또 추진계획을 주시기 바랍니다. 이상입니다.
안영수위원장대리
저도 한 가지만 하겠습니다. 지금 군ㆍ구에 생활체육지도자들이 배치돼 있죠?
동암
조동암문화관광체육국장
네, 그렇습니다.
안영수위원장대리
그 사람들은 기준이 어떻게 돼 있는 건지 모르겠어요. 그것하고 그리고 임용, 배치기준 그러니까 임용이라고 그러나 그 선발기준에 대한 것하고 또 군ㆍ구별 생체지도자들 명단현황을 제출해 주시기 바랍니다. 더 이상 자료를 요구하실 위원님 안 계십니까? 그러면 오전의 회의는 이것으로 마치고 정회를 할까 하는데 위원님들 어떻게 생각하십니까? 그래서 13시 30분에 회의를 속개하고자 합니다. 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「좋습니다」하는 위원 있음
11시 49분 회의중지
13시 45분 계속개의
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이용범 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용범
이용범위원
국장님, 식사 맛있게 하셨습니까?
동암
조동암문화관광체육국장
네.
용범
이용범위원
해외관광객 유치현황을 보니까 2011년도 총 11만 8,297명 중에서 중국이 7만 4,477명으로 제일 많네요?
동암
조동암문화관광체육국장
네.
용범
이용범위원
이분들은 보통 인천에 와서 몇 박을 하고 가십니까?
동암
조동암문화관광체육국장
저희가 2박 정도를 요구하고 있는데 1박 내지는 2박을 하고 있습니다.
용범
이용범위원
실질적으로요?
동암
조동암문화관광체육국장
네.
용범
이용범위원
그렇다면 주로 지금 11만 8,000명 외국인이 인천에 오셔 가지고 주로 관광코스는 어디로 돌아다니는 겁니까?
동암
조동암문화관광체육국장
강화하고 중구 구도심 그리고 송도지역 이렇게…….
용범
이용범위원
송도?
동암
조동암문화관광체육국장
네.
용범
이용범위원
송도도 뭐 특별하게 지금 볼 만한 것은 없지 않습니까?
동암
조동암문화관광체육국장
그래도 인천대교를 넘어오면서 새로운 다운타운이 형성이 되니까 그리고 거기 일부 센트럴파크하고 아직도 운영되고 있습니다만 컴팩스마트시티하고 트라이볼 쪽으로 안내를 하고 있습니다.
용범
이용범위원
강화에는 옛날 유물이나 유적이 많아서 외국관광객이 매우 만족을 느낄 수도 있지만 사실 인천시 내에는 특별하게 인천을 상징하는 그런 부분이 저는 없다고 생각을 하면서 지금 인천 앞바다에 지난번에 이상철 위원님께서도 말씀하셨지만 아쿠아버스, 수중버스를 이용해서 관광할 수 있는 그런 부분 혹시 국장님 계획은 안 갖고 계세요?
동암
조동암문화관광체육국장
아니요, 아까 업무보고 중에 아쿠아버스 부분이 송도에서 인천대교를 거쳐서 인천공항까지 가는 아쿠아버스 계획을 준비하고 있습니다만 아직 충돌실험하고 해양 입수문제가 지금 영종도 쪽에는 삼목도하고 잠진도선착장을 계획하고 있고 송도 쪽에는 센트럴파크 내에 해수공원 거기를 계획하고 있는데 아직 경제청하고 협의를 하고 있습니다.
용범
이용범위원
아, 그렇군요?
동암
조동암문화관광체육국장
네.
용범
이용범위원
하여튼 보다 관광객들이 인천을 많이 찾아오긴 오지만 잠만 인천에서 자고 경기도나 서울로 가는 부분이 꽤 많은 것으로 제가 알고 있습니다. 그래서 인천을 상징할 수 있는 관광코스를 개발하셔 가지고 보다 관광객들이 많이 찾아오고 뭔가 느끼고 갈 수 있는 그러한 것을 코스를 만들어주시기 바라면서 2012년도는 보니까 관광객 유치를 올해 11만 8,000이었고 14만명 목표를 삼으셨네요?
동암
조동암문화관광체육국장
네, 그렇습니다.
용범
이용범위원
왜 이렇게 적게 잡으셨어요? 한 20만 정도 잡으시지.
동암
조동암문화관광체육국장
직접 모객을 해 오는 유치실적이거든요. 자연적으로 오는 것이 아니고 중국 현지에서 또 해외에서 직접 저희가 계획적으로 모셔오는 분들이 돼서 그렇게 예산하고도 많이 관련되고 급작스럽게 늘릴 수가 없는 현실적인 계획을 세우는데 이보다 많이, 목표보다 상회할 수 있도록 노력하겠습니다.
용범
이용범위원
지금 수치가 중국의 학생들도 여기에 포함된 겁니까?
동암
조동암문화관광체육국장
중국학생도 포함돼 있는데 수학여행단을 끌어와야 되는데 어려운 부분이 뭐냐면 중국이나 일본에서 수학여행을 오면 학교 간 교류를 해야 됩니다. 그런데 우리 대한민국은 학교 자체에서 교류를 환영하지 않고 입시문제라든지 이런 것 등등을 들어서 좀 비협조적이어서 그런 부분을 우선 올해는 해결하려고 합니다.
용범
이용범위원
지난번에 관광공사에서 업무보고를 받았을 때 저희들도 굉장히 좋은 인상을 받았습니다만 중국의 중학교, 고등학교 교장선생님들 모셔다가 인천투어를 한 다음에 그분들이 아주 만족하고 가셨다는 보고를 받았습니다만 그래서 학생들이 보다 많이 인천을 찾을 수 있도록 그분들이 하겠다고 하셨는데 그런 부분들도 같이 연계해서 관광코스를 개발해 주시고 아쿠아버스 계획에 대해서는 계획서를 저희한테 주시기를 바라면서 지금 언론에 상당히 요근래에 대두되고 있는 부분 중에서 나름대로 종합문화예술회관 관장님께서 오셔 가지고 거의 한 1년 가깝게 되고 있는데 지금 운영에 관련한 너무 많은 의혹을 받고 계시는 건지, 뭐 사람은 누구나 자기 개발을 위해서 좀 더 다른 생각을 할 수도 있는 부분도 있다고 저는 생각합니다. 인간이기 때문에 그럴 수도 있다고 생각을 하는데 2010년도하고 2011년도하고 수입증대를 비교했을 때, 2010년도하고 2011년도하고 비교했을 때 많이 늘었습니까?
동암
조동암문화관광체육국장
자료를 제출해 드렸는데 2010년도에 8억 2,900만원에서 2011년도는 12억 2,000만원 정도 해서 한 1억…….
용범
이용범위원
오늘 보도자료에서는 한 2억 얼마…….
동암
조동암문화관광체육국장
한 2억 3,000 정도 늘어난 것 같습니다.
용범
이용범위원
이것이 2억 3,000 늘어난 부분이 2011년도입니까?
동암
조동암문화관광체육국장
그렇죠, 2011년도.
용범
이용범위원
새로운 관장님 오셔서 그렇다는 건가요?
동암
조동암문화관광체육국장
네, 그렇죠.
용범
이용범위원
뭐 특별한 어떤 기획, 전시를 해서 그런 건가요? 경영을 잘해서 그런 건가요?
동암
조동암문화관광체육국장
경영도 잘하셨고 또 금난새와 같은 유명한 지휘자도 오셔서 상당히 활발하게 공연도 했고 나름대로 열심히 노력한 결과가 아닌가 생각합니다.
용범
이용범위원
수입 측면에서는 좀 많이 늘어났네요. 2억이라면 적은 숫자는 아닌데 그런데 박 관장님 왜 엉뚱한 생각을 잠시 했을까요? 하여튼 그렇게 생각하고 그 다음에 보도에 보니까 종합예술회관을 인발연의 연구자료에 의하면 문화재단에 위탁을 해서 경영을 해야 된다는 부분이 언론에 비쳐졌던 부분이고 지금 혹시 인발연에서 나온 연구자료를 국장님께서 한번 보셨습니까?
동암
조동암문화관광체육국장
네, 봤습니다.
용범
이용범위원
그것이 이론적으로 타당성이 있다고 생각하시는지요?
동암
조동암문화관광체육국장
저희보다도 뭐 연구기관에서 한 사항이기 때문에 저희도 시장님한테 보고할 때도 같이 있었지만…….
용범
이용범위원
시장님한테 보고하셨어요? 그 내용을 가지고.
동암
조동암문화관광체육국장
네, 인발연 박사께서 직접 오셔 가지고 같이 배석한 가운데에서 보고를 했습니다. 그래서 상당히 근거를 가지고 했다고 생각을 하고 저희가 이 부분에 대해서 뭐 잘잘못에 대해서는 얘기할 수가 없기 때문에 하여튼 근거를 가지고…….
용범
이용범위원
인천문화재단이 문화예술회관의 어떤 활성화, 전문화, 경영 측면에서 그런 논리로 봤을 때 문화재단이 그런 경영의 능력이 있습니까? 활성화, 전문화 차원에서.
동암
조동암문화관광체육국장
지금 추세로 본다면 경기도는 그런 부분으로 들어가 있습니다. 서울시는 그렇지 않고 서울시 같은 경우는 창작계통 이것이 문화재단에 들어가 있는데 경기도 같은 경우에는 전시, 공연, 도서관까지 이렇게 문화재단에서 관리하는 그런 체제로 가는 것 같습니다. 하여튼 여러 가지 방안을 검토한 것으로 알고 있습니다.
용범
이용범위원
그래서 저희가 볼 때는 물론 나름대로 문화재단이 전문성을 가지고 있다고 볼 수는 있지만 아직까지 4개 시립단이 있는데 그러한 부분들을 경영의 어떤 활성화, 전문화를 가지고 운영하기에는 조금은 전문성이 떨어지지 않나 그렇게 생각을 하는데 중장기적으로 우리가 계획을 잡고 있는 부분이죠? 지금 당장 시행은 안 하겠다는.
동암
조동암문화관광체육국장
네, 그렇습니다.
용범
이용범위원
그리고 한 가지 덧붙여서 말씀드리면 인발연의 연구자료였던 부분을 저희가 사실확인은 안 해 봤지만 2002년도에 연구했던 내용을 다시 리바이벌했다는 그런 의견도 있는데 2002년도 것 국장님 한번 혹시 보셨어요? 한번이요.
동암
조동암문화관광체육국장
그것은 못 봤는데요. 그 사항이 언론에 나왔었기 때문에 확인은 해 봤습니다. 그랬더니 그 부분은 오해였다는 것을 확인을 했습니다.
용범
이용범위원
오해가 있었다?
동암
조동암문화관광체육국장
네.
용범
이용범위원
확실히 사실관계를 확인해 보니까 오해였었지 2002년도에 연구실적으로 나온 부분은 없었다 이 말이죠?
동암
조동암문화관광체육국장
아니, 그런 게 아니고 그것을 그대로 베껴서 한 게 아니고.
용범
이용범위원
조금은 인용했다는 것 아니겠어요?
동암
조동암문화관광체육국장
인용도 아니고 자기 나름대로 연구한 결과이지 그것을 2002년도 것의 재탕이다 이런 것은 아니었다는 말씀입니다.
용범
이용범위원
그렇죠. 논문이라는 부분도 약간씩 조금씩은 인용할 수도 있지만 그것을 그대로 인용했다면 뭔가 잘못되지 않았냐 그렇게 생각하면서 저도 자료요청을 해 놓은 상태이지만 그 부분을 좀 더 구체적으로 사실 확인을 제가 해 봐야 될 부분이지만 어쨌든간에 종합예술회관이 조금씩은 발전해 가고 있는 상태에서 또 바뀌고 전문성이 없는 문화재단에서 또 맡는다면 약간의 혼란이 오지 않을까 그런 염려 속에서 제가 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.
안영수위원장대리
이용범 위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박승희 위원님 질의하시기 바랍니다.
승희
박승희위원
박승희 위원입니다. 우리 오리엔티어링 인천 알리기 자료를 봤더니 말이죠. 관내 주요 명소하게 되면 서구에서 정서진을 선포해서 지난 12월 30일날, 국장님 그날 자리하셨죠?
동암
조동암문화관광체육국장
그 자리는 아니었습니다마는 미리 가 있었습니다. 미리 갔다 왔습니다.
승희
박승희위원
그날 공중파 방송에서도 보도도 하고 말이죠. 예상보다 많은 인원이 왔어요. 추운 날씨에도 불구하고 서구청 통계로는 2만 5,000명 정도 왔다 그러는데 사실 정서진 제막식에 앞서서 행사도 하고 제막식 행사하고 초입에서부터 많은 차량이 정체가 돼서 상당히 추운 날씨에도 불구하고 수도권에서 많은 관람객이 왔단 말이죠. 제가 그날 지역구 의원의 한 사람으로서 정서진 제막식도, 해너미행사도 참관하고 느낀 점인데 그날 제가 두 군데 행사를 참관했습니다. 하나는 해너미 행사이고 하나는 종합문화예술회관 앞마당에서 하는.
동암
조동암문화관광체육국장
제야행사요.
승희
박승희위원
제야행사요. 봤는데 정서진 같은 경우에는 구의 자체예산으로 한 5,000만원 들어갔다고 해요. 또 제야행사는 예산이 1억.
동암
조동암문화관광체육국장
1억 5,000들어갔습니다.
승희
박승희위원
네?
동암
조동암문화관광체육국장
1억 5,000 들어갔습니다.
승희
박승희위원
1억 5,000, 그러면 제야행사는, 정서진은 작년에 처음 한 행사였고 제야행사는 금년에 몇 번째였죠? 제가 알기로는…….
동암
조동암문화관광체육국장
7, 8회째 됩니다.
승희
박승희위원
7, 8회째 되죠?
동암
조동암문화관광체육국장
네.
승희
박승희위원
그래서 두 가지 행사를 접하면서 국장님 말이죠. 그날 느낀 점 없었습니까? 두 가지 행사 보면서 행사규모라든가 또 투입된 예산에 비해서 행사의 효율성이라든가 말이죠.
동암
조동암문화관광체육국장
글쎄, 정서진 행사는 해질녘에 해너미 행사와 병행해서 잘 추진하셨고요. 서구 주민을 비롯한 인천시민 그밖에 인근주민들이 많이 참석하셔서 성황리에 개최됐고 우리 제야행사는 낮에부터 그래도 한 해를 보내면서 여러 가지 마무리 행사를 많이 했다는 측면은 있지만 아마 위원님 보시기에는 서구청에서 한 정서진행사가 그래도 뜻있게 또 최초로 열리면서 처음 열리는 정서진 제막도 하고 그랬기 때문에 의미가 더욱 컸지 않았나 생각이 됩니다.
승희
박승희위원
그래서 금년은 문화관광체육국에서도 좀 관심을 많이 가져서 그것이 일회성행사가 아닌 우리가 해돋이 하게 되면 정동진으로 4,800만 국민들은 다 생각하고 있지 않습니까? 그렇죠?
동암
조동암문화관광체육국장
네.
승희
박승희위원
해너미행사하게 되면 그날 그렇게 초유의 인파들이 많이 왔고 또 많은 보도를 통해서 정서진으로써의 자리매김을 하는 첫 단추란 말이죠. 그래서 시에서도 이것을 서구 자체의 행사라 생각하지 마시고 그날 물론 송영길 시장님께서도 오고 또 관계기관에서 많은 관심을 가져주셔서 행사를 잘 치렀습니다마는 금년 해너미행사 때는 시에서도, 제야음악회는 1억 5,000 예산이 들어갔지만 5,000만원은 시에서 좀 더 예산적인 지원도 아끼지 않아야겠다하는 것을 이 자리에서 제가 주문하는데 국장님의 견해는 어떠신지요.
동암
조동암문화관광체육국장
그 사항은 저희가 금년에도 이원적으로 운영을 계획을 세웠었습니다. 다만 행사 주체 부분에 있어서 서로 이견이 있어서 지원을 못 해 드린 것이죠. 앞으로 위원님께서 말씀하신 바와 같이 그런 부분에 신경을 많이 쓰도록 하겠습니다.
승희
박승희위원
여기 경인아라뱃길 말이죠. 바로 경인아라뱃길 거기 선착장이 되지 않겠습니까. 여기 83페이지 봐 주시죠. 경인아라뱃길 관광상품 개발 및 강화 활성화해서 우리 시에서 좋은 계획안을 이렇게 내놓으셨는데 본위원은 그렇게 생각합니다. 경인아라뱃길 주변으로 해서 정서진도 하나의 관광상품이 되는 것 아니겠습니까. 정서진 해너미 행사가.
동암
조동암문화관광체육국장
네.
승희
박승희위원
그리고 7월 말, 8월 초에 하는 락 페스티발 있죠. 펜타포트 축제요. 그것도 경인아라뱃길 바로 같은 생활권이겠죠. 바로 옆이고 또한 이번에, 문화예술과장님. 이번에 경인아라뱃길에서 정서진 해너미 축제라든가 또 경인아라뱃길의 여러 가지 자전거대회라든가 여러 행사들이 많이 진행되고 있는데 또 거기에 녹청자사료관이 이번에 박물관으로 승격이 되지 않았습니까?
남윤
김남윤문화재과장
네.
승희
박승희위원
준비는 어느 단계에 와 있는지요. 문화재과장님 소관이시죠?
남윤
김남윤문화재과장
네, 그렇습니다. 우선 박물관이 되려면 학예사가 보충이 되어야 되고 또 100여개 이상의 문화재가 있어야 하는데 그 충족여건이 안 되기 때문에 아직까지 박물관이라고 명칭은 했지만 비지정 박물관이 되겠습니다.
승희
박승희위원
서구에서는 의욕적으로 그래도 국가 사적 녹청자도요지에 대한 박물관적으로써의 거기서는 학예사를 공개채용한다든가 발 빠른 행정을 보이고 있단 말이죠.
남윤
김남윤문화재과장
충족이 되면 지정을…….
승희
박승희위원
제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 바로 거기 녹청자도요지 박물관도 경인운하와 바로 같은 관광권으로 봐야 되지 않겠느냐 본 위원의 생각인데 주무과장님 의견은 어떠신지요?
남윤
김남윤문화재과장
지금 사적으로 지정되어 있기 때문에 도요지가 박물관으로 지정하는 도요지박물관하고 연계를 할 필요는 있다고 봅니다.
승희
박승희위원
그렇죠. 거기서 녹청자 축제를 한단 말이죠. 그래서 거기도 아마 작년에 처음 녹청자축제를 과장님도 한번 둘러 보셨죠?
남윤
김남윤문화재과장
네.
승희
박승희위원
이러한 관광활성화에 서로 상행할 수 있는 그래서 경인아라뱃길 하게 되면 우리가, 녹청자축제는 몇 월에 하는 것도 알고 계시죠, 매년?
남윤
김남윤문화재과장
매년 9월에 하는 것으로.
승희
박승희위원
9월달요. 그러니까 7월 말, 8월 초에는 락 페스티벌, 9월달에는 녹청자축제 또 국장님도 아시겠지만 경인운하의 전면 개통이 금년이란 말이죠. 지금 부분 개통이 되는데 이런 것을 연계한 한 묶음의 이런 것을 우리 시에서도 다각적인 검토를 해 주시고 그리고 또 문화재과장님 말이에요. 제가 녹청자축제를 둘러봤더니 축제장이 물론 제가 물론 경기도 이천에서 하는 이천도자기 축제를 해마다 제가 참관하고 있어요. 세계도자기엑스포라고 해서 경기도에서 국가축제로 자리매김했는데 거기에 비하면 참 초라하기 그지없어요.
남윤
김남윤문화재과장
그렇습니다.
승희
박승희위원
그렇죠.
남윤
김남윤문화재과장
네.
승희
박승희위원
그래서 거기도 시에서 이것을 서구에만 맡길 것이 아니라 우리 시에서도 예산이라든가 인원이라든가 아니면 축제에 대한 어떤 프로그램이라든가 이런 것을 본 위원은 지원할 필요가 있다고 생각하는데 주무과장님 의견은 어떠신지 모르겠어요.
남윤
김남윤문화재과장
사적이기 때문에 적극 연계해서 아라뱃길 관광사업과 연계해서 적극 검토할 필요는 있다고 봅니다.
승희
박승희위원
검토, 검토하지 마시고 우리가 예산을 좀 더 본예산에서 시기를 놓쳤지만 추경에서라도 말이죠. 좀 반영할 수 있도록 과장님께서 특별한 관심과 애정을 가져주시기 바랍니다.
남윤
김남윤문화재과장
알겠습니다.
승희
박승희위원
물론 문화체육국장님 말이에요. 녹청자도자기박물관이 되면 뭡니까. 명장이라고 하나요.
동암
조동암문화관광체육국장
명장요.
승희
박승희위원
그런데 그것은 우리 기업지원과인가요.
남윤
김남윤문화재과장
명장은 기업지원과에서 하는 거고.
승희
박승희위원
기업지원과, 그래서 거기에서 그것을 주무부서에서 하고 있지만 그래도 인천에 하나밖에 없는 국가사적에 또한 녹청자도요지는 사실 우리가 앞으로 가꾸어야 되고 발굴해야 되고 또한 그것을 몸집을 커나갈 수 있게 하면 또 거기에 본 위원은 명장의 필요성을 느껴요. 그래서 이것은 우리 부서가 아니고 기업지원과 생각하지 마시고 바로 녹청자도자기 관련한 명장이 탄생될 수 있도록 말이죠. 과장님도 특별한 관심과 행정적인 그런 뒷받침이 될 수 있도록 노력 좀 해 주십사하고 제가 당부를 해요.
남윤
김남윤문화재과장
적극 연구하겠습니다.
승희
박승희위원
자리 해 주시기 바랍니다. 그래서 국장님, 이러한 경인아라뱃길에 대한 거기 사실 그동안에 2조 2,000억의 예산이 투입돼서 시민단체에서 많은 부정적인 시각과 또한 이것이 여러 가지 끊이지 않는 그러한 언론보도도 있었지 않았습니까? 그렇죠?
동암
조동암문화관광체육국장
네.
승희
박승희위원
경인아라뱃길.
동암
조동암문화관광체육국장
네.
승희
박승희위원
그렇지만 금년 전면 개통함으로 인해서 우리 인천으로써는 정말 관광상품의 효자노릇을 할 수 있는 이러한 구체적인 대안이 필요하다 생각하는데 국장님의 견해를 다시 한 번 듣고 싶습니다.
동암
조동암문화관광체육국장
위원님께서 말씀하신 바와 같이 경인아라뱃길은 국가적인 사업으로 2조 2,000이나 투입된 사업입니다. 그리고 우리 서구지역과 계양구지역을 통하기 때문에 새로운 관광 상품 개발을 아까 보고드렸습니다마는 새로운 관광상품도 개발하고 셔틀버스도 운영하고 지금 말씀하신 바와 같이 녹청자도요지도 연계한 이런 관광상품을 개발한다면 또 이 아라뱃길이 큰 상품으로 개발될 수 있을 것으로 생각돼서 시민들이 많이 찾을 것 같습니다.
승희
박승희위원
그리고 거기 경인아라뱃길에 대한 인발연의 관광인프라 구축을 위한 용역을 한 적?
동암
조동암문화관광체육국장
그 전에 연구를 많이 했습니다. 서울서 아라뱃길을 통해서 인천지역 섬까지 진출할 수 있는 그런 상품 그리고 이 일을 활용한 여러 가지 물류라든가 관광, 용역이랄까 연구상품이 많이 나왔는데 이 부분을 참고해서 진행하도록 하겠습니다.
승희
박승희위원
그렇게 좀 해 주시고요. 그 다음에 22페이지 말입니다. 자매ㆍ우호도시간의 문화예술 적극 검토라고 본 위원이 지난번에 건의했던 사항인데요. 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 곤명-인천평화컵 국제유소년축구대회 생각이 나서 그래서 이것도 만약에 이런, 물론 금년에 두 번째 대회를 치렀지 않았습니까, 곤명시에 가서. 예기치 않은 북한팀의 불참으로 인해서 4개국 대회가 결국은 3개국 대회로 전락하고 마는 그러한 아쉬움이 있는데 이런 것도 사실 곤명이 우리 인천시랑은 자매ㆍ우호도시 체결.
동암
조동암문화관광체육국장
체결된 게 없습니다.
승희
박승희위원
이런 것도 기왕이면 인천시랑 우호ㆍ자매도시를 체결한 그런 교류 차원에서 바람직하다는 것이 본 위원의 생각이에요. 물론 곤명 거기가 각 선수들 전지훈련장으로 많이 각광을 받고 있는 것은 사실이에요. 우리 스포츠도 괌이라든가 외국에 전지훈련하는데 그런 것도 사정을 여러 가지 고려했겠지만 인천시에서 기왕에 자매ㆍ우호도시간의 스포츠, 문화, 체육 또 이러한 예술 이런 방면에서 교류가 좀 더 중요하지 않냐 해서 말씀드리고, 여기 보니까 국제도시간에 문화시설 파견 또 합동콘서트, 사진교류, 국제미술 또 문화 매체와 해외 탐방 했는데 인천시에서도 각종 예총 산하 또 예술단체에 예산을 지원해서 뭡니까. 분재전이라든가 이런 행사를 많이 하지 않습니까? 그렇죠?
동암
조동암문화관광체육국장
단체별로 하고 있습니다.
승희
박승희위원
단체별로, 인천대공원에서 하고 거기에서 종합문화예술회관에서도 하고.
동암
조동암문화관광체육국장
가서도 하고 오기도 하고 그렇게 합니다.
승희
박승희위원
여기 보니까 가령 예를 들게요. 인천에 수석동호회 있어요. 이것도 해마다 중국 산동성에 있는 청도시와 교류하고 있단 말이죠. 그러면 작년에 거기서도 100명의 동호인들이 와서 합동전시회를 하고 또 이번에도 인천에 수석동호인들이 중국에 가서 교류를 한단 말이죠. 이럴 때도 시에서 관심을 가져주면 그분들이 독자적으로 가서 행사할 게 아니라 우리 칭따오시도 인천과의 우호교류가 되어 있는 것으로 알고 있거든요. 그렇죠? 이 자리에 관광진흥과장님이 자리에 안 계셔서 저긴데, 그러한 교류전도 우리 시에서 조금만 관심을 가져주면 양국간 교류에 촉매가 될 수 있지 않느냐 하는 본 위원이 생각인데 국장님의 견해는 어떠신지요?
동암
조동암문화관광체육국장
지금 위원님께서 말씀하신 부분은 사회단체보조금으로 해서 일부 단체에서 이런 교류사업이라든지 전시회라든지 할 때 지원하는 사업을 별도로 예산을 편성해서 심사해서 지원해 주는 제도가 있고요.
승희
박승희위원
그렇죠.
동암
조동암문화관광체육국장
위원님이 말씀하신 부분을 더 활성화를 해야 되겠죠.
승희
박승희위원
그렇죠. 이왕에 인천시가 지금 14개 국에 19개 도시 또 8개국에 14개 도시 그래서 38개 도시에 계속 우리가 확대하고 있단 말이죠. 국제 우호라든가 자매를 확대하고 있는 이 마당에 기왕에, 이런 게 있어요. 제가 5대 때 기획행정위원회 소속이었을 때 알래스카 앵커리지시가 인천시하고.
동암
조동암문화관광체육국장
자매도시입니다.
승희
박승희위원
자매도시인데 그리고 또 중앙공원에 가면 각 도시별로 조형물도 와 있고 또 우리 인천시도 조형물을 해 놨는데 자매결연해 놓고 거의 왕래가 끊기고 말이죠. 또 시장이 바뀜으로 인해서 시장의 마인드에 따라서 되고 그러다보니까 당초 자매결연했던 취지가 궤도이탈해서 이런 경우를 종종 보거든요. 그래서 저는 이러한 결국 양도시간의 시장이나 시의회간의 방문으로 그쳤지 경제교류라든지 문화ㆍ체육 이런 교류도 상당히 한적한 상태에서 말이죠. 결국은 이게 그냥 지금에 와서는 형식적인 자료에 의한 자매도시ㆍ우호도시다 하는데 이런 역할을 할 수 있는 것이 역시 문화ㆍ관광ㆍ체육 분야가 아닌가 하는 것이 제 의견입니다. 국장님의 견해를 말씀해 보세요.
동암
조동암문화관광체육국장
그동안에 자매결연이나 우호도시 체결하면 시민의 날, 특정한 날의 초청이나 이런 정도로 그쳤는데 위원님께서 말씀하신 바와 같이 문화, 관광, 체육이 최근에는 이런 교류가 계속 활발하게 진행되고 앞으로도 더욱 더 진행돼야 될 것으로 생각되고 저희가 문화관광이나 이쪽에 체육교류는 계속하고 있고 금년에도 특히 고 베나 요코하마 이쪽 그리고 천진이나 이런 부분에 교류계획이 있기 때문에 앞으로 이런 부분은 위원님 부분은 활성화되어야 된다고 생각합니다. 문화ㆍ관광ㆍ체육 분야가.
승희
박승희위원
이 자리에 계신 문화관광체육국 공직자분들께서도 이 점을 가슴에 담으셔서 앞으로 꼭 여기뿐만 아니라 다른 교류활동이 많지 않습니까. 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 우리가 2014인천아시안게임을 앞두고 말이죠. 좀 더 국제교류간에, 물론 이것은 국제협력관실도 따로 있지만 그래도 문화관광체육을 다루는 것은 조동암 국장님을 비롯한 각 과에서 뒷받침이 돼줘야 한다는 것을 다시 한 번 주문을 하는 바입니다. 다음에는 일전에 보고를 받았습니다마는 도서관 운영지원에 대해서 과장님!
동환
배동환문화예술과장
문화예술과장 배동환입니다.
승희
박승희위원
그냥 간략하게 질문하겠습니다. 지난번에, 30페이지 말이죠. 도서관 운영 지원해서 바로 서구 영어도서관 또 서구 마전도서관 해서 이것은 마침 오늘 과장님으로 부터 여기에 대한 대략적인 보고를 받았습니다마는 이것이 속도를 내서 말이죠. 그래서 이 지역에 도서관이 확충됨으로 인해서 많은 시민들의 사랑과 또한 청소년들에 대한 요즘 얼마나 사회적으로 폭력이라든가 또 학교문제에 대해 연일 매스컴에 나오지 않습니까?
동환
배동환문화예술과장
네, 그렇습니다.
승희
박승희위원
그래서 과장님께서 특별한 관심을 가지셔서 이것을, 금년에 첫삽을 뜰 수 있겠습니까?
동환
배동환문화예술과장
저희가 한진중공업에서 기부채납하는 영어도서관하고 마전도서관은 도시계획과에서 지난 1월 26일자로 저희가 MOU 체결한 도서관 건립의 건에 대해서 우리 시의 토지매각대금을 활용하거나 사업추진에 발생된 이익금을 활용해서 관련한 사항을 추진하려고 합니다. 현재 도시계획과에서는 협조요청 회신을 받았고 그 다음에 개발계획과에서 운영하고 있는 도시개발사업특별회계에서 지원을 받아서 도서관이 차질 없이 진행되도록 추진할 계획으로 있습니다.
승희
박승희위원
지금 답변하신 대로 여기에 대해서 행정력에 속도를 붙여주시기 바랍니다.
동환
배동환문화예술과장
네, 알겠습니다.
승희
박승희위원
자리 해 주시기 바랍니다. 국장님, 작년에 전국 규모의 체육대회가 17개 대회 95페이지입니다. 96페이지 국제스포츠도시로써의 위상 강화, 각종 국제대회개최 및 교류로 인천의 도시브랜드를 가치 상승한다. 제가 전국 규모의 체육대회는 매년 개최되는 미추홀전국사격대회라든가 또 인천마라톤대회라든가 아니면 전국 댄스스포츠대회라든가 매년 개최되는 대회 아닙니까? 연례적으로.
동암
조동암문화관광체육국장
네, 그렇습니다.
승희
박승희위원
하나의 예를 들게요. 제가 이런 체육대회의 개회식이나 폐회식이나 아니면 체육대회를 많이 참관하는 편입니다.
동암
조동암문화관광체육국장
네, 항상 참석하십니다.
승희
박승희위원
또 여기에는 안 나와 있지만 인천에서 올림픽에서 대표선발을 위한 복싱대회라든가 여러 대회를 참관해서 느낀 점인데 전국 규모대회를 하게 되면 축사 정도, 개회사는 주로 누가 하죠?
동암
조동암문화관광체육국장
시장님이, 시장배면 시장님이 나가셔야 되는데 부시장님이 많이 나가셨죠.
승희
박승희위원
또 그 다음에 국장님이…….
동암
조동암문화관광체육국장
안 되면 제가 나가고 그랬습니다.
승희
박승희위원
제가 지켜보면 거의 시장님이 나가서 물론 시장님이 상당히 바쁘셔서 그런지 몰라도 거의 시장님이 너무 바쁘신 것 같아요.
동암
조동암문화관광체육국장
사실 토요일, 일요일에는 문화체육쪽이 행사가 많기 때문에 많이 참석을 못 하시는 편입니다.
승희
박승희위원
그러다 보니까 전국에서 온 선수단들이 야, 그래도 전국대회를 인천에서 하는데 참 추임새가 말이죠. 그러다 보니까 또 이렇게 보면 부시장님도 안 계시고 어떤 날은 국장님도 없어요. 그리고 달랑 생활체육이나 체육계 그쪽에서만 계시고 그러니까 왜 이런 말씀을 드리냐면 그래도 우리가 내년에 전국체전을 하지 않습니까?
동암
조동암문화관광체육국장
네.
승희
박승희위원
또 바로 곧이어서 아시안게임이 들어가는데 이러한 대회의 개회식 때 너무 소홀한 점이 없지 않냐. 그래서 금년에 이런 대회를 할 때는 전국 규모의 또 시장기도 마찬가지다 이거죠. 보면 거의 그냥 뭐 부시장님도 제 기억으로는 손꼽을 정도입니다, 솔직히 말씀드려서. 무슨 얘기인지 아시겠어요?
동암
조동암문화관광체육국장
네.
승희
박승희위원
본 위원은 지역의 행사를 자주 가기 때문에 하는 얘기입니다, 가서 직접 보기 때문에. 그리고 가령 예를 들으면 전국 댄스스포츠대회를 삼산월드체육관에서 4월 14일부터 15일까지 하는데 이런 규모의 대회를 치르면 자기들만의 그러한 분위기가 있단 얘기죠. 그래서 이 댄스스포츠 같은 경우는 그래도 상당히 볼거리를 제공하고 말이죠. 참 좋은데 이런 곳에 가면 썰렁해요. 무슨 얘기인지 아시겠어요?
동암
조동암문화관광체육국장
그런데 위원님 이 부분은 시장기도 있고 전국 규모의 행사도 있고 또 생활체육 같은 데는 또 시장기도 있고 회장기도 있고 하다 보면 시장님이나 또 의장님도 가셔야 되는데 상당히 이 자리에 참석하지 못하는 부분이 많기 때문에 이 부분은 전국에서 진행하는 여러 가지 행사를 구분해서 거기 규격에 맞게 하고 있으니까요. 하여튼 위원님 참석하셔서 너무 고맙다는 말씀을 드립니다.
승희
박승희위원
아니, 제가 왜냐하면 일단 표가 많이 보이는 곳, 가령 그런 데 시장님 참석하셔. 송도에서는 마라톤대회라든가 이런 데는 참석하세요, 시장님이. 전국대회의 이런 대회는 그래도 우리 인천에 전국에서 오는 선수단도 격려해 주는 인천을 찾아줘서 정말 여러분들의 성원에 인천시장으로서 고맙다. 그런데 표가 많이 보이는 곳에는 이렇게, 표현이 적절한지 모르겠습니다만 제 느낌에는 그렇단 얘기죠. 그리고 삼산체육관 같은 경우는 임대료도 상당하거든요, 그렇죠?
동암
조동암문화관광체육국장
네.
승희
박승희위원
그러면 이왕에 삼산체육관 행사를 할 때는 그래도 인근에 있는 시민들이 많이 와서 정말 서로 볼거리도 보고 말이죠. 또 선수들의 곤란도라든가 여러 가지 그런 것을 우리 시에서 관심 있게, 우리 시에서도 사내에 뭐 생활체육회가 있지 않습니까? 또 동호인 체육회도 있고, 그렇죠?
동암
조동암문화관광체육국장
네.
승희
박승희위원
그런 데 같이 3박자가 맞아줬으면 하는 그러한 것을 예를 들어서 제가…….
동암
조동암문화관광체육국장
위원님 말씀 이행하도록 하겠습니다.
안영수위원장대리
박승희 위원님 정리 좀 해 주시죠.
승희
박승희위원
네, 그래서 이상으로써 본 위원의 질의를 마치겠습니다.
안영수위원장대리
박승희 위원님 심도 있는 질의 고맙습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 강병수 위원님 질의하시기 바랍니다.
강병수위원
노후 배드민턴장을 다 전수조사 하신다고 했는데 인천의 군ㆍ구 배드민턴장이 총 얼마나 됩니까?
동암
조동암문화관광체육국장
지금 조사를 하고 있습니다. 정확하게 나온 것은 없습니다만 2월 안으로 해서 바로 보고드리도록 하겠습니다.
강병수위원
그런데 그동안 왜 배드민턴장은 그린벨트나 임야에 많이 있었죠?
동암
조동암문화관광체육국장
산 속이나 공원 쪽에 불법으로 하는 것이 많습니다, 현재도요.
강병수위원
그러니까 왜 그렇게 된 것 같습니까? 뭔가 이유가 있어서 동호인들이 거기를 선호하니까 자꾸 그런 데를…….
동암
조동암문화관광체육국장
동호인들은 장소가 필요한데 마땅하게 길거리에서 치기도 그렇고 조용한 곳으로 들어가다 보니까 그렇게 된 것 같습니다. 공원지역에 들어가 보면 보이지 않는 곳에 들어가 있습니다.
강병수위원
숨겨서 할 일은 아니고 뭔가 우리 시나 군ㆍ구에서 생활체육시설을 요청에 맞게 잘 못 만들어 주니까 일반도로에서 칠 수도 없고 그러니까 찾다찾다 그런 데를 어떻게 불법적으로 만들어서 하게 된 것 아닌가요?
동암
조동암문화관광체육국장
네, 그런 것으로 알고 있습니다.
강병수위원
그런데 생활상으로 굉장히 많은 분들이 하고 계시고 남녀노소 누구나 하는 것인데 이번 기회에 조사하셔서 예산투입을 해서라도 어쨌든 내년도 사업으로 전면 개ㆍ보수 해 줄 생각을 갖고 계십니까?
동암
조동암문화관광체육국장
그래서 아까 보고드린 바와 같이 환경개선은 물론이고 혹시 불법으로 돼 있는 부분에 어떻게 양성화 방안이라든지 그런 방안까지 이번 기회에 확실히 종합계획을 세워서 추진토록 하겠습니다.
강병수위원
본 위원이 생각하기로는 땀이 많이 나고 그러니까 시원한 곳을 찾거나 그늘을 찾거나 아니면 그늘막을 세우기 편한 곳, 그러니까 정식 시설이라면 위에 천막을 칠 수도 있는데 그런 것도 아닌 곳에 찾아가니까 나무 있고 또 물도 좀 있고 이런 데를 찾아갔던 것 아닌가 싶은데 부평에서도 보면 산 속에 많이 있습니다, 실제로.
동암
조동암문화관광체육국장
토요일, 일요일에 공원 쪽에 들어가서 평지를 찾아서 치다 보니까 조금씩 넓어진 것 같습니다.
강병수위원
아시안게임을 앞두고 굉장히 넓은 부지를 인천시가 사 가지고 지금 경기장을 짓고 있는데 얼마 전에도 사후 활용계획을 받아봤지만 시민들이 밀접한 이런 생활체육시설들을 거기 가변적으로라도 다양하게 할 수 있는 공간이 필요한 것 같습니다. 뭐 족구라든가 배드민턴이라든가 이런 것들은 코트만 있으면 어디에서든 칠 수 있는 것이지 않습니까? 그래서 딱 공간적으로 한정돼서 그것만 할 수 있는 곳이 아니라 각 지역별로, 군ㆍ구별로 큰 경기장이 하나씩 다 들어왔고 유휴공간도 많이 생겼으니까 코트를, 실내경기는 아니지만 코트를 언제든지 치고 철수할 수 있고 다양한 용도로 쓸 수 있는 것을 한번 연구하셔서 개방해 주셨으면 좋겠습니다.
동암
조동암문화관광체육국장
하여튼 그래서 이번에 구에 지시하기를 그런 장소까지 지금 유휴공간이 있다면 어디든지 다 들어갈 수가 있는데 지금 그런 데에 불법적으로 들어가 있는 것이 거의 배드민턴장이 많습니다. 그래서 그런 부분까지 조사를 해서 종합적으로 할 수 있도록 구와 긴밀히 협조해서 추진토록 하겠습니다.
강병수위원
알겠습니다. 그리고 펜타포트 음악축제에 관한 것이 54페이지에 있는데 오랫만에 국비, 적은 금액이지만 4,200만원을 유망축제로 지정을 받았습니다. 그런데 본 위원이 여러 번 질의도 하고 그랬습니다만 일단 국가 차원에서 처음으로 6년 만에 펜타포트 축제를 인정한 성과와 내용과 방향에 대해서 인정했기 때문에 큰 금액은 아니지만 4,200만원을 지원한 것 같은데 이왕 이렇게 됐으면 이것을 좀 더 더 인천의 대표축제로 할 수 있었으면 좋겠습니다. 지금 인천의 대표축제 하면 소래축제는 참 많이 오시긴 하지만 주로 거기에서 먹자축제가 돼 가지고 굉장히 좁고 이래 가지고 많은 분들이 오시지만 어떤 축제로써의 문화적 성격은 많이 취약한 편이고요. 그 다음에 강화도의 진달래 축제나 새우젓 축제 같은 것 참 좋긴 하지만 외곽에서 진행되는 것이나 새우젓 축제는 물건을 사러오는 경우이고 펜타포트 축제는 그런 면에서 문화와 예술이 돼 있고 젊은이들이 오는 것이어서 활성화시켜야 된다고 생각하는데 이것에 대해서 국장님 새롭게 계획을 갖고 계신 것이 있으세요?
동암
조동암문화관광체육국장
2010년도에는 상당히 어려움을 겪으면서 지냈고 작년도에 그나마 조금은 활성화되고 정착이 되어가는 분위기 속에서 마쳤습니다. 그래서 금년도에도 열린음악 축제, 프린지 축제하고 공연예술 축제인 아츠 축제랑 결합하고 하면 락 페스티벌이 잘 진행될 것 같고 또 하나 작년도에는 4월에나 4월 이후에 5월 정도에 행사계획을 수립해서 진행했기 때문에 조금 늦었습니다만 올해는 이번 2월에 모든 행사계획을 추진해서 라인업까지 결정을 해서 홍보가 바로 들어갈 계획으로 있고 지난번에 KBS에서 하는 탑밴드 부분을 진행했습니다만 예산에서 좀 정리가 안 됐습니다. 이 부분을 어떻게 할 건지를 고민하고 있습니다만 금년도에도 이 부분이 더욱 더 우리 인천의 대표축제로 자리매김할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
강병수위원
그래서 인천시가 어렵지만 관광진흥기금을 국비로 받았고 만약에 마케팅적 내지는 흥행적 요인에서 탑밴드가 결합이 되면 아마 전국적으로 공영방송을 통해서 전파를 타면 이제 좀 본격적인 궤도에 오르지 않을까 생각하고 그런데 무엇보다도 두 가지가 문제가 있는데요. 하나는 주최의 문제하고 하나는 장소의 문제가 있습니다. 어저께도 저희가 드림파크 서구 매립지 부분에 대한 얘기를 한 적이, 저희 위원회에서 한 적이 있었는데 여전히 냄새나고 주변 편의시설이 없고 그리고 지금 인천시와 매립지간의 갈등, 2016년도 이후로 계속해서 수도권매립지로 승인을 해 줄 건가 말 거냐에 대한 갈등이 있습니다. 그런데 그 갈등이 끝나지 않은 상황에서 한 5만명이 오는 대규모 축제를 굳이 드림파크에서 할 것이냐라는 문제 하나 하고 또 하나는 문화재단에 갔다가 또 지난번에는 관광공사에 갔다가 올해는 아직 방침이 결정하지 않으신 것으로 알고 있는데 이 주최가 왔다갔다 하면서 오히려 더 커나갈 수 있는 축제가 위축되지 않았나 생각합니다. 저는 두 번째 문제에 관해서는 이것은 관광성 행사는 저는 절대로 아니라고 보여집니다. 관광하는 곳에서 주최해서 할 것이 아니라 문화예술과가 소신을 가지고 문화예술 창달 및 축제 활성화 차원에서 정확하게 해 주셨으면 좋겠고 드림파크 문제는 정말 우리 인천의 송도라든가 영종이라든가 넓은 땅이 많은데 굳이 남의 땅에 가서 냄새나는 곳에서 해야 할 것이냐. 그래서 대안을 한번 더 마지막으로 찾아봐주시면 어떨까 생각합니다.
동암
조동암문화관광체육국장
위원님 말씀대로 장소문제는 땅은 많은데 소음 때문에 주택가하고 가까우면 안 됩니다. 그러다 보니까 드림파크 쪽으로 가 있는데 장소를 옮기려고 그래도 여러 가지 또 기반시설도 해야 되고 그렇다면 저희가 그래서 악취문제나 편의시설, 매립지 기한연장 문제는 있지만 그래도 올해는 그쪽으로 갈 수밖에 없지 않냐. 그 대신 이런 악조건 하에서도 계속 할 수 있냐의 문제를 잘 생각해서 송도지역도 지금 검토하고 있다는 말씀을 드리고 아주 영구시설로 할 수 있는 곳을 지금 계속 찾고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 또한 주최문제도, 두 번째 주최문제도 사실은 예산상의 문제, 예산집행상의 문제 이런 측면에서 문화재단 갔다가 관광공사로 갔는데 이 부분도 단일, 직접 집행을 하든지 아니면 정확하게 주최를 정해서 할 수 있도록 저희가 더 다방면으로 검토해서 추진토록 하겠습니다. 걱정하시지 않도록 하겠습니다.
강병수위원
다시 부연해서 저희도 몇 번 위원님들하고 가 봤지만 사실 드림파크에 기반시설은 하나도 없습니다. 뭐 물이 나오는 것도 아니고 화장실이 있는 것도 아니고 그냥 있는 것은 잔디밭하고 그리고 주차장밖에 없습니다. 사실은 사람이 어떤 행사를 하기에 제일 필요한 것이 물과 그 다음에 화장실과 이런 것들인데 그리고 그늘막 그런데 그 어느 것도 사실은 거기에 없습니다. 그러니까 소음문제뿐만이 아니라 그러면 모든 것을 지금 거기 임시화장실, 임시 물하고 천막 다 치고 어차피 그것이 다 인천시 예산으로 들어가는 건데 한번 더 근본적으로 생각을 해 주시고 주최문제는 전에도 제가 말씀드렸습니다만 특히 도시공사로 간 관광공사에 이것을 줘서는 저는 전문성이 살아나지 않는다고 보여집니다. 그러니까 우리 문화관광체육국에서 직할하셨을 때의 관광공사하고 이미 도시공사라고 하는 상위 의사결정 기구가 하나가 더 끼어있는, 이 곳이 끼어서 하는 것하고는 아마 내용이 크게 달라질 수도 있겠지만 저는 전에보다는 핸드링하기가 더 쉽지 않을 것이라고 생각합니다. 그래서 독자적인 사무국을 꾸려서 2~3년 뒤로는 조직위원회를, 범시민조직위원회를 꾸릴 수 있도록 가는 방향으로 한번 가닥을 잡아주시기를 권고드리겠습니다.
동암
조동암문화관광체육국장
네, 장소문제와 주최문제 신중히 검토해서 추진토록 하겠습니다.
강병수위원
그리고 지난번에 저희 의회에서 뒤늦게 추경을 세워서 해 드리기도 하고 올해도 많은 예산이 세워있는 오리엔티어링 대회에 대해서 말씀드리겠습니다. 혹시 여기 국장님 가 보셨습니까? 아니면 과장님이나 누가 가 보셨습니까?
동암
조동암문화관광체육국장
오리엔티어링 작년 11월 20일 행사에 갔었습니다.
강병수위원
그런데 이번에는, 오리엔티어링은 나침판하고 지도만 가지고 중요 경유점을 지나서 목적지를 찾아가서 인천을 알리는 그런 행사인데 이번에는 라디오를 나눠줬던 모양입니다.
동암
조동암문화관광체육국장
네, 금년에는 나침판을 할 수가 없는 입장이 돼서 라디엔티어링으로 변경해서 했습니다.
강병수위원
그런데 라디오를 듣고 이것이 불과 행사시간이 뭐 한 30, 40분밖에 소요가 안 된 것으로 알고 있는데…….
동암
조동암문화관광체육국장
30, 40분이 아니고요. 서너 시간 소요된 것으로 알고 있습니다.
강병수위원
제가 인터넷에서 후기를 보니까 기대를 하고 갔는데 실망을 했고 선물로 소성주 1병씩 하고 뭐 하나씩 줬다고 하던데 그리고 이것이 전국 국제적인 협회까지도 있는, 저희 나라에서 많이 안 알려졌지만 오리엔티어링이라는 것이 있는데 작년에 했던 것은 너무 졸속적으로 진행된 측면이 있는 것 같습니다. 어떻게 평가하십니까?
동암
조동암문화관광체육국장
작년에 예산도 5,000만원이었고 또 시기적으로 그랬고 또 그날 날씨가 별안간에 추워 가지고 여러 가지 악조건이 계속 겹쳤습니다. 나름대로는 조금은 알리긴 했었다고 하지만 좀 부족했던 것은 사실인데 금년도에는 중국 주간행사나 경인아라뱃길 등을 활용해서 인천을 알리는 데 최선을 다하겠습니다.
강병수위원
본 위원이 생각하기에 중국 주간행사에 중국인들이 와서 인천을 이렇게 지도와 나침판을 갖고 찾아갈 수 있습니까?
동암
조동암문화관광체육국장
아니, 그러니까 중국 주간행사 때 사람이 많이 오니까 그것의 또 일환으로 같이 한다면 더 높은 효과가 있지 않을까 생각해서 하고 있습니다.
강병수위원
저는 오히려 이것이 협회들도 있고 각 지역별로 모임이 있으니까 뭐 그것도 한번 하시고…….
동암
조동암문화관광체육국장
같이 한번…….
강병수위원
본 위원 생각에는 전국에 청소년들이 사실은 인천에 와볼 기회가 별로 없습니다. 전국에서 청소년들 아예 모집을 해 가지고 각 지역의 대표선수들을 받아서 그들이 인천을 알리는 사업을 만약에 이것을 계속 하신다면 연중 행사로 계속 하면 중ㆍ고등학교 학생들이 실제로 친척이 여기 안 사는 이상 언제 와 보겠습니까. 해외 나갈 때 공항 통해서 한번 나가는 것 말고 인천시내 뭐 송도를 와보거나 옛날에 인천항을 와 보거나 이런 일은 거의 있을 수 없지 않습니까? 그래서 나중에 나이 먹고 월미도나 한번 오고 연안부두나 한번 오는 것으로 인천에 추억 그것밖에 없거든요. 서울사람들한테 물어보면. 그래서 좀 더 청소년을, 한번은 뭐 중국 주간행사 하시더라도 전국에 어쨌든 미래는 청소년들에게 있기 때문에 청소년들이 인천을 바로 알아가는 그런 행사와 결합해서 한번 해 보시면 어떨까 제안드립니다.
동암
조동암문화관광체육국장
위원님께서 말씀하신 바와 같이 청소년을 대상으로 한, 여러 번 할 때 그것도 오히려 기억에 오래 남고 추억이 될 것으로 생각하고 있습니다.
강병수위원
그러니까 만약에 전국체전을 할 때 한번 한다든가, 내년도에. 또 와서 운동경기만 하고 갈 것이 아니라 한 서너 시간 인천의 명소를 이런 과정을 통해서 찾아간다든가 실제로 보면 제가 봐서는 1회에 지금 총 1억 3,000이 있는데 사실은 한번 하는 데 선물 주고 이러지 않고 알뜰하게 하면 이렇게 많이 돈 들어갈 리가 없습니다.
동암
조동암문화관광체육국장
네, 알겠습니다.
강병수위원
작년에 1회에 900명 왔는데 5,000만원 들었으면 1인당 3만원씩 줘도 5만원씩 들어간 돈이거든요. 1인당. 그렇지 않습니까? 4,500만원인데 그러면 나머지 경비가 다 어디로 갔냐고요? 괜히 라디오방송 끌어들여서 광고비 주고 뭐 전파료 주고 실제 시민들에게 쓰여진 돈보다는 그런 쪽으로 돈이 많이 흘러 들어간 듯 보입니다. 그래서 물론 행사준비를 위해서 기본비가 들어가겠습니다만 좀 알뜰하게 하면 다양하게 우리 문화체육 행사로 활용될 수 있는 좋은 소재이지 않나 이렇게 생각합니다.
동암
조동암문화관광체육국장
네, 알겠습니다.
강병수위원
마지막으로 하나만 더 하겠습니다. 숭의 축구경기장 우리 신현환 위원님 지역구이기도 한데 이것이 지금 언제 완공이 됩니까?
동암
조동암문화관광체육국장
완공은 3월 이후에 홈플러스가 완공될 즈음에 완공이 되고 현재는 우선 임시 사용을 득하고 있는 상태입니다.
강병수위원
그러니까 경기장으로써는 일단 3월 초부터 사용 가능하신 거죠?
동암
조동암문화관광체육국장
그렇죠.
강병수위원
그리고 홈플러스라든가 기타 상가입점은 홈플러스는 어쨌든 여러 가지 어려운 사정 속에 조건부로 입점하기로 했고 나머지 상가는 분양해야 되는 겁니까?
동암
조동암문화관광체육국장
분양입니다.
강병수위원
그렇다면 이것이 도시공사로 위탁을 하실 예정이라고 하시는데 일단은 경기장이 운영되면 경기장에 대한 뭐 청소부터 시작해서 여러 가지 관리해야 될 항목이 많을 텐데, 전기부터 수도도 그렇고. 그것이 지금 도시공사, 여기 지금 위탁사유에 보면 지속되는 공사의 연계성 및 임대분양 및 관리 등 활성화 이 부분이 돼 있는데 이 부분은 이해가 가지만 실제로 도시공사가 그 시설을 유지ㆍ보수ㆍ관리하는 능력을 갖고 있지는 않지 않습니까?
동암
조동암문화관광체육국장
그래도 다른 조직보다는 처음에는 FC 쪽에 상당히 무게를 뒀습니다만 FC가 아직 능력이 없는 상태입니다, 사실 솔직히. 그래서 우선 도시공사가 홈플러스도 입점 안 했지만 나머지 상가부분이 저희가 150억을 줘야지 인천시 소유가 되는데 그것을 지금 못 드리고 있고 매각도 안 된 상태이기 때문에 이런 부분이 여러 가지 겹쳐 있습니다. 그리고 운영은 관리부분은 도시공사가 그래도 다른 조직보다는 규모가 큰 조직이고 짜임새가 있기 때문에 그 운영에 대해서는 그렇게 크게 문제 삼지는 않을 것 같습니다.
강병수위원
그러니까 아직 소유권이 인천시로 넘어오지 않았다는 말씀이시죠?
동암
조동암문화관광체육국장
네, 그렇습니다.
강병수위원
그러면 여전히 도시공사 소유권이 되는 겁니까?
동암
조동암문화관광체육국장
네, 그렇게 돼 있습니다.
강병수위원
그것 때문에 그러면 이렇게 되는 거네요?
동암
조동암문화관광체육국장
그러니까 그런 여러 가지…….
강병수위원
그러니까 인천시가 마지막 잔금을 줘서 소유권이 이전되면 저희가 판단할 수 있는데 아직 그렇게 해결이 안 된 모양이죠?
동암
조동암문화관광체육국장
그런 복합적인 작용을 통해서 도시공사가, 그 대신 여기에 여러 가지 인력을 남발해서 채용을 해서 너무 쓰지 말라는 그런 측면에서 그런 것까지 통제를 하는 협약을 체결할 겁니다.
강병수위원
그런데 문화복지 산하에 시설관리공단이 있습니다. 그리고 어저께 저희가 보고를 받았는데 5년 연속 우수 공기업으로 국가로부터 평가도 받았고 영종도에 있는 하늘문화센터를 위탁을 맡으면서 추가적인 인력배치를 하지 않고 기존의 인력을 슬림화하면서 24명을 새로 배치하면서 위탁을 맡아서 물론 지금 영종도 거기도 복잡한 과정을 통해서 인천시로 넘어왔습니다만 지금 거기에서도 적자가 예상되는데 어쨌든 그럼에도 불구하고 전문성을 발휘해서 그것을 운영하고 있습니다. 그래서 저는 도시공사에게 자꾸 인천시 산하기관이라고 해서 고유 목적사업이 아닌 것들을 자꾸 이렇게 맡기는 것은 저는 바르지 않다고 봅니다. 왜냐하면 도시공사는 사실은 인천시에 있는 택지를 개발하고 필요한 공공시설을 짓고 또 공공적 임대주택을 지어서 시민에게 하는 곳이지 숭의 축구경기장 위탁관리, 관리하는 회사가 아니지 않습니까? 명백하게 보면.
동암
조동암문화관광체육국장
네.
강병수위원
그러면 이것을 잘할 수 있는 시설관리공단이 있고 우리 시장님이 또 공사에 대한 인사권을 갖고 있는 공단이 있는데 그러면 임시적으로 일단 공단이 하고 나머지 분양이라든가 이런 것들은 도시공사가 일부 맡는다 할지라도 일단 시설관리공단한테 이것을 위임하는 것이 저는 맞다고 생각합니다.
동암
조동암문화관광체육국장
저희도 그런 부분을 많이 고민을 했습니다. 그래서 저희가, 도시공사는 준공까지 1년, 최장 1년 기간만 하는 것이고 그 이후에는 저희가 시설관리공단을 할지 아니면 타 기관을 할지는 강병수 위원님께서 말씀해 주신 바와 같이 충분히 고려해서…….
강병수위원
아니, 그것이 아니라 1년 기간이라도, 일단 도시공사에 가더라도 도시공사가 다시 재위탁하는 형식으로라도 해서 예를 들어 인력도 지금 그러면 임시직을 다 뽑아야 되는 상황인데 도시공사에는 이것을 할 인력은 없습니다. 사실은 설계나 건축 전문가들이거나 마케팅 하는 사람들이지 시설을 할 수 있는 전기를 본다거나 보일러를 본다거나 조명을 관리하거나 이런 인력은 사실 없으면 결과적으로 임시직을 쓰거나 임시계약직으로 아니면 어디에 용역을 줘야 됩니다. 차라리 그러면 말씀하신 대로 도시공사에 1년 동안 줄 수밖에 없다고 그러면 그 기간에 재위탁도 줄 수 있지 않습니까?
동암
조동암문화관광체육국장
하여튼 그 부분은 그런 분야별로, 그런 부분은 분야별로 재위탁 부분을 검토하도록 하겠습니다.
강병수위원
그렇게 해 주십시오. 왜냐하면 시설관리공단은 충분한 그런 인력이 있고 경험이 있고 그렇기 때문에 재위탁을 받아도 최소 인력으로 아마 할 수 있지 않을까 생각합니다. 그래서 그렇게 하고 아까도 말씀드렸지만 FC에 주는 것은 저는 반대입니다. 저는 FC가 정말 어렵다면 인천시 재정으로 그것을 지원하지 또 FC가 축구경기단입니다, 경기단. 축구경기단이 축구경기장을 운영ㆍ관리하고 수익내고 이런 것에서 자꾸 고유 목적사업 말고 자꾸 밀어주고 그러는 것에서 돈 남는 것 같지도 않은데, 사실 이것이 관리하다 보면. 오히려 FC를 더 어렵게 만드는 일입니다. 그래서 그것은 아예 배제하시고 이 경기장은 경기장대로 시민들이 잘 활용하고 또 분양해서 이익도 내고 그런 시민 친화적 공간으로 잘 관리될 수 있는 고유목적으로 가셨으면 좋겠습니다.
동암
조동암문화관광체육국장
하여튼 여러 가지 문제는 있어요. FC는 FC 나름대로 시설관리공단에서 관리를 하다 보니까 자기 FC의 일정에 맞게 운동장을 써야 되는데 그런 부분에 불편함을 많이 호소하고 있고 그렇다 보니까 우리 경기장이 아니고 남의 경기장에서 뛰는 것 같은 느낌이 들고 홈 경기장이 아니라는 뜻이에요. 뭐 그런 여러 가지 이유가 있었는데 잘 판단을 하겠습니다.
강병수위원
이상입니다.
안영수위원장대리
강병수 위원님 수고하셨습니다. 박승희 위원님 질의하시기 바랍니다.
승희
박승희위원
62페이지 말이에요. 역사ㆍ인물의 새로운 조명에서 정명 600주년 또 세관창고 해체 복원, 죽산 조봉암 선생님 해서 쭉 있는데 제가 문화예술 행사에 많이 참여를 하다 보니까 이분들이 저한테 건의를 많이 해요. 왜 인천에는 검여 유희강 선생이라는 훌륭한 서예가가 있는데도 불구하고 왜 이런 훌륭한 인물에 대한 재평가를 왜 안 하느냐, 새로 조명을 안 하느냐. 무슨 얘기인지 아시겠어요?
동암
조동암문화관광체육국장
네.
승희
박승희위원
그래서 검토 좀 해 주시고요.
동암
조동암문화관광체육국장
네.
승희
박승희위원
그리고 두 번째는 김찬삼 박물관 있죠?
동암
조동암문화관광체육국장
네.
승희
박승희위원
여기 보니까 이것이 벌써 사업이 진행된 지가 꽤 오래 됐는데 여기 보니까 김찬삼 박물관 이 사업기간이 2015월 12월까지란 말이죠.
동암
조동암문화관광체육국장
네.
승희
박승희위원
여기 보니까 금년에 재정 투융자 심사를 하고 공사 착공을 2014년 3월에 한다고 그랬고 준공을 2015년 12월에 한다고 그랬어요. 그래서 이것도 김찬삼 세계여행 유족들도 김찬삼 여행 시상하지 않습니까? 행사하지 않습니까? 국장님도 거기 행사 참석하시잖아요?
동암
조동암문화관광체육국장
네.
승희
박승희위원
그래서 이것도 기왕에 하는 것 아시안게임 개막 전에 이것이 완공이 돼서 말이죠.
동암
조동암문화관광체육국장
제가 말씀드리겠습니다. 이 부분은 영종도 하늘도시에 위치하고 있기 때문에 하늘도시 24호 공원에 있습니다. 이 부분이 아직 도시개발이 그때까지 안 되기 때문에 기존 뭐 계획대로 했으면…….
승희
박승희위원
이것이 하늘도시하고 맞물려서 이렇게 됐군요?
동암
조동암문화관광체육국장
네, 하늘도시 공원 내에 들어가기 때문에 거기가 지금 개발이 안 되고 다 대지로 남아있기 때문에 그것 일정에 맞춰서…….
승희
박승희위원
그 일정에 맞춰서 어떻게, 어딥니까? 관련부서와 그래서…….
동암
조동암문화관광체육국장
아니, 그것은 민간업체에서 아파트를 지어서 분양을 해야 되는데 거기가 지금 그 계획이 아직 없어서 그렇습니다. 조금 늦어지고 있습니다.
승희
박승희위원
제가 마무리 발언을 좀 할게요. 존경하는 강병수 위원님께서 배드민턴장에 대해서 자료요구했고 강병수 위원님도 발언해 주셨는데 지금 국장님 말이죠. 지금 우리 인천뿐만 아니라 대한민국 전체, 이것이 어느 한 지역에 국한된 문제가 아니에요. 배드민턴 동호인들이 기하급수로 늘다 보니까 이분들이 배드민턴 할 수 있는 여건이 안 되니까 이분들이 산에서 그늘막을 해서 약수터라든가 자동적으로, 인공적으로 해서 배드민턴장을 조성하다 보니까 또 배드민턴이 원래 실내운동 아닙니까, 그렇죠?
동암
조동암문화관광체육국장
네.
승희
박승희위원
실내운동인데 셔틀콕이 조금만 바람만 불어도 운동이 안 돼요. 그러다 보니까 바람막이 하다 보니까 또 비가 오면 운동이 안 된다 말이죠. 그래서 가림막을 한 거예요. 이것이 인천시뿐만 아니라 전국적인 현상이기 때문에 이것 사실 이런 문제로 인해서 제가 구의원 때 건설교통부장관까지 만난 일이 있었어요. 이 문제로 인해서. 이것이 국토해양부에서 전국에 있는 배드민터장들을 활성화시켜줘야, 이것 도저히 안 되니까. 그래서 그린벨트 내에 있는 것을 활성화시킨 겁니다. 이게 법령에 몇 조 몇 호죠?
동암
조동암문화관광체육국장
200㎡ 이하는 양성화시켜줄 수 있도록 되어 있습니다.
승희
박승희위원
양성화 그렇죠. 그래서 이것을 그러면 우리 시에서도 양성화할 때 여기 시설 개보수비용이라든가 왜냐하면 제가 배드민턴을 저기하는 것이 아니라 배드민턴만큼 유산소운동으로써 성인병예방하고 상당히 좋은 운동이거든요. 그래서 그런 사항이니까 우리 시에서, 그렇다고 배드민턴 체육관을 당장, 사실 인천시 현장에서 배드민턴 전용 체육관이 없잖아요. 강화만 빼놓고.
동암
조동암문화관광체육국장
네, 지금 계양경기장에 짓고 있습니다.
승희
박승희위원
아예 없죠. 우리 계양경기장에 아시안게임 하고 있는데 그래서 그 전이라도 시에서 관심과, 물론 구에서 존치할 사항이지만 그동안 이런 문제가 많았기 때문에 마무리 발언드리는 겁니다. 이것을 참고해 주십사 하고요.
동암
조동암문화관광체육국장
네, 알겠습니다.
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 신현환 위원님 질의하시기 바랍니다.
현환
신현환위원
간단간단하게 질의할 테니까 간단하게 답해 주세요. 아까 위원님들도 많이들 질의하셨는데요. 배드민턴장 전수조사 관련해서 제가 지난 행정사무감사 때도 지적했고 이번에 남구에 공문 내려온 것을 보니까 이번에는 제대로 해서 내려왔더라고요. 진작 좀 그렇게 내려주시지.
동암
조동암문화관광체육국장
네, 잘 하겠습니다.
현환
신현환위원
문제의 핵심을 잘 모르셔서 지금 1년이 방치된 상태이고, 그와 관련해서 제가 남구청장님한테도 특별하게 얘기를 해서 박우섭 청장님이 구 관련부서에 조치를 취하셨거든요. 그러니까 그와 관련해서 다른 구도 마찬가지지만 남구에 대해서 올라온 사항에 대해서 국장님 아까 말씀하신 것처럼 음성적으로 되고 있거나 잘못됐던 것이 양성화될 수 있는 방안 그래서 많은 구민들이 잘 이용할 수 있게끔 그런 방안을 적극적으로 마련해 주시기 바랍니다.
동암
조동암문화관광체육국장
네.
현환
신현환위원
그리고 49페이지 보면 배다리 역사문화지구 지정 지금 되어 있는 거죠?
동암
조동암문화관광체육국장
지정은 안 되어 있고요.
현환
신현환위원
아직 안 되어 있나요?
동암
조동암문화관광체육국장
네, 지금 진행 중에 있다는 말씀을 드리겠습니다.
현환
신현환위원
추진을 하는 중이군요.
동암
조동암문화관광체육국장
네.
현환
신현환위원
그 지역이 계속적으로 조그만 화랑도 생기면서 아주 지금 좋아지고 있는 것을 제가 봤거든요.
동암
조동암문화관광체육국장
일부 문화예술시설이 조금씩 들어가 있습니다.
현환
신현환위원
좀 더 적극적으로 이것을 추진해야 되겠다 이런 생각이 드는데 그와 관련해서 얼마 전에 선생들의 인터뷰도 있었고 한데 창영초등학교에 교육박물관을 만들어주자는 그런 제안들이 있었잖아요. 지금 다른 쪽에 추진하려고 하는 움직임이 있고요. 그래서 본 위원도 창영초등학교에 교육박물관이 오는 게 역사성이나 어떤 이런 배다리역사문화지구나 아니면 중구, 동구 그리고 남구 숭의동쪽으로 해서 숭의동도 목공예지구로 해서 계획을 하고 있는 상황이라 그 축에 역사성 있는 이런 창영초등학교에 교육박물관이 오는 게 지자체나 교육청하고 함께 할 수 있는 좋은 방안이라고 생각하는데 국장님 혹시 그런 것에 대해서 검토해 보신 적 있으신가요?
동암
조동암문화관광체육국장
저도 기사를 보고 알았는데요. 교육박물관 들어오는 것에 대해서는 저희가 환영은 하는 거죠. 그것을 아마 우리 등록문화재로 되어 있는 문화재를 활용해서 한다는 그런 뜻인 것으로 알고 있는데 한다면 저희가 적극적으로 지원할 수 있는 방안을 강구토록 하겠습니다.
현환
신현환위원
거기를 검토하는 건 아니고 제가 자료를 받아본 바에 의하면 교육박물관을 추진 중이고 창영초등학교 건물도 교육박물관 안에도 교육을 기념할 수 있는 곳으로 검토하고 있음 이런 내용은 왔었어요. 내용은 왔는데 교육박물관을 두고 여러 곳을 방안을 세우고 있으신 것 같은데 지금 안영수 위원님 계셔서 제가 강화쪽을 거론하기가 그런데 강화쪽을 생각하시는 것 같아요. 그런데 역사성으로 이런 면으로 봐서는 강화보다는 창영초등학교쪽이 맞다고 보고 있고요. 아까 얘기한 중구, 동구, 남구를 전통거리 또 문화지구거리로 봤을 때는 거기가 맞다는 생각이 듭니다. 그래서 이것에 대해서 우선 교육청하고 상의를 더 해 봐야 되는데요. 국장님께서도 그 면에 대해서 한번 같이 고민했으면 좋겠습니다. 이것은 지자체에서도 투자하고 교육청에서도 투자할 수 있는 함께 할 수 있는 좋은 그런 거리가 될 수 있거든요.
동암
조동암문화관광체육국장
네, 하여튼 협의 들어온 것은 없습니다마는 하나보다도 두 개 있으면 더 좋겠고 둘 다 잘 됐으면 좋겠습니다. 원래 발표는 강화지역으로 되어 있는 것으로 되어 있었습니다, 사실은.
현환
신현환위원
거기를 추진하는 식으로 딱 발표된 것보다는 추진하는 것으로 되어 있는데요. 본 위원이 보기에는 이쪽이 좀 더 맞는 것 같으니까 같이 한번 검토를 해 주셨으면 좋겠습니다.
동암
조동암문화관광체육국장
알겠습니다.
현환
신현환위원
이것은 그냥 물어볼게요. 도서관협회가 지금 발족이 되면서 지금쯤에는 한번 점검을 해 볼 필요가 있다 해서 자료를 봤는데요. 그 내용에 대해서는 다음에 얘기를 하겠고 국장님 생각에 지금까지 운영해 본 결과 문제점이라든지 아니면 지난번보다 이런 게 좋았다든지 이런 것을 간단하게 얘기해 주시죠.
동암
조동암문화관광체육국장
문제점이라면 저희가 규모가 작다 보니까 각 3개 도서관에 대한 관리감독이랄까 지시, 간섭이 많았다는 것은 문제점이라고 할 수 있겠어요. 그러니까 지금 직접 협회에서도 사업을 해야 되니까 그런 것도 있고 잘 된 점은 다른 도서관에 비해서 기존 도서관에 비해서 상당히 활발하게 각종 문화교육프로그램이든지 어린이들과 함께 하는 또 어머니와 함께 하는 이런 교육프로그램을 상당히 다채롭게 하는 것 같더라고요.
현환
신현환위원
기존 도서관이라고 하면 예전에 운영됐던?
동암
조동암문화관광체육국장
네.
현환
신현환위원
그러니까 도서관협회를 운영함으로 인해서 오히려 프로그램이 훨씬 더 다양해지고 좋아졌다.
동암
조동암문화관광체육국장
기존 도서관이 다 그렇다는 것은 아니지만 비해서 평균적으로 보면 그렇다는 뜻입니다.
현환
신현환위원
그래요. 국장님 말씀 인정을 일단 하고요. 그 다음에 국장님 지적하셨듯이 사실 자율적으로 할 수 있는 부분들에 대해서 지나친 감시나 감독 이런 것 때문에 오히려 자율성이 좀 문제가 있었던 것으로 보여지는 게 있거든요. 물론 말씀하신 것처럼 사실 적은 예산을 갖고 운영하다 보니까 여러 면에서 그런 면들이 나올 수 있는데 도서관협회는 만들어 질 때부터 이미 상당히 관심을 갖고 만들기 때문에 좀 더 신중하게 잘 처리했으면 합니다. 제가 자세한 것은 나중에 얘기하겠습니다.
동암
조동암문화관광체육국장
알겠습니다.
현환
신현환위원
그 다음에 제안 하나를, 이것도 한번 물어보겠습니다. 문화예술창작공간을 지금 상수도사업본부 이전 할 곳에 조성할 계획을 갖고 있잖아요.
동암
조동암문화관광체육국장
네.
현환
신현환위원
지금 예산 때문에 문제가 되고 있잖아요. 반드시 저는 이 공간에 공공건물을 팔지 말고 그 공공시설을 시 재산으로 해서 우리가 그것을 활용해야 한다고 생각하거든요. 더군다나 이 지역이 문화예술 공간으로 적합하다고 생각을 하고요. 그래서 어떻게 더 적극적으로 추진할 생각이신가요?
동암
조동암문화관광체육국장
이것이 2013년 내년 말에나 이사를 가게 되거든요. 이것은 사실 위원님들께서 열심히 문화예술창작공간이 필요하다는 말씀을 계속 하셨고 앞으로 위원님들의 역할이 이 부지를 매각하려면 의회의 승인을 받지 않으면 안 되기 때문에 아마 그렇게 관심을 가지시면 현 청사부지 매각이 중요한 게 아니고 일반회계에서 연차별로 매입을 한다든지 아니면…….
현환
신현환위원
도시공사하고 잘 협약만 잘 되면 되는 거잖아요. 그렇죠?
동암
조동암문화관광체육국장
아니, 도시공사는 도시공사로 가는 것은 상수도사업본부에서 다른 부지를 매각한다라든지 이런 방법을 찾을 수 있겠고 아니면 도시공사랑 협의를 한다라든지.
현환
신현환위원
아니, 도시공사에 줄 돈을 마련을 못 하기 때문에 매각을 하겠다는 것이기 때문에 그 매각부분에 있어서 의회가 공공시설을 매각하면 안 된다 해서 막는 방법이 있고요. 그 과정에서 도시공사하고 협의가 잘 이루어져서 일반회계에서 순차적으로 주겠다 이런 것을 도시공사하고 협약을 해야 하는 거잖아요.
동암
조동암문화관광체육국장
여러 가지 방법은 있으니까요.
현환
신현환위원
그러니까 적극적으로 위원님들도 의견을 같이 하고 있고 문화관광체육국에서도 적극적으로 추진하도록.
동암
조동암문화관광체육국장
네, 알겠습니다.
현환
신현환위원
꼭 필요한 것인 만큼 해 주시면 좋겠고요. 다음에 한 가지는 이것은 건의사항인데요. 우리가 러시아하고 국제교류가 좀 활발하잖아요. 그와 관련해서 신세계백화점 문화홀에서 3베이스 공연이 있었잖아요.
동암
조동암문화관광체육국장
네.
현환
신현환위원
그때 위원님들을 많이 초대했으면 좋았을 것이고 위원님들이 많이 못 가서 대개 아쉬운데요. 그때 오셨던 시민들이나 또 그 이후에 남구에서 간략하게 해서 이분들을 초청해서 저희가 공연을 봤는데 구민들의 호응이나 지난번에 보니까 시민들의 호응이 상당히 좋았습니다. 그래서 다시 한 번 보고 싶다. 그리고 심금을 울린다. 본성의 어떤 느낌을 받는다 등의 일반적인 공연보다 굉장히 호응이 좋았습니다. 그래서 그와 관련해서 우리 시가 이런 공연을 활성화시켰으면 한다는 생각이 들거든요. 아주 수준 높으면서도 일반시민들이 호흡할 수 있는 그런 공연이었거든요. 국장님 어떻게 생각하세요?
동암
조동암문화관광체육국장
저도 공연할 때 그 자리에 있었거든요. 상당히 시민들 방응이 좋았습니다. 사실 러시아하고 마리아크함대 깃발 이관 관련해서 상당히 상트페테르부르크와 자매결연까지 가는 이런 협정도 맺고 있고 금년도에는.
현환
신현환위원
블라디보스토크.
동암
조동암문화관광체육국장
블라디보스토크와 자매결연을 6월달에 맺습니다. 그렇다면 한ㆍ러 관계가 상당히 밀접한 관계에 있는데 이런 부분도 같이 문화교류도 같이 했으면 좋겠다고 생각합니다.
현환
신현환위원
다른 경제교류와 합쳐서 문화교류가 이루어진다면 훨씬 인천과 러시와의 관계가 좋아질 거라고 봅니다. 그리고 인천도 인천만의 특색 있는 문화를 만들어 가야 될 필요성이 있는데요. 그런 면에서는 3베이스공연이 큰 역할을 하지 않을까 생각하고 서울쪽으로 문화예술을 사랑하는 분들을 뺏기지 말고 주로 오게 하는 것 중에 하나가 이런 공연이 아닐까 생각이 들거든요. 국장님 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다.
동암
조동암문화관광체육국장
네, 알겠습니다.
현환
신현환위원
이상입니다.
안영수위원장대리
신현환 위원님 수고 했습니다. 박순남 위원님 질의하시기 바랍니다.
순남
박순남위원
긴 시간 수고가 많으십니다. 21페이지 보면 시 주관행사 시설아동문화예술팀 공연 기회 제공한다 했거든요. 저는 혜광학교나 부평장애인복지관에, 혜광학교는 오케스트라가 있고 시각장애인들.
동암
조동암문화관광체육국장
알고 있습니다.
순남
박순남위원
그리고 부평장애인복지관에는 합창단이 있습니다. 장애인합창단이 휠체어장애인도 있고 시각장애인도 있고 다 모여 있더라고요. 이 사람들의 활력을 위해서 좀 이 학생들을 써줬으면 장애인들을 여러 행사에 초대해 줬으면 이들이 더 힘이 나지 않을까 저 그렇게 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
동암
조동암문화관광체육국장
혜광학교 시각장애인 오케스트라도 상당히 관심을 갖고 진행하고 있고요. 부평장애인복지관의 합창단 등등해서도 아까 말씀드린 같은 개념으로 많은 활용을 할 수 있도록 하겠습니다.
순남
박순남위원
시립합창단도 있죠?
동암
조동암문화관광체육국장
네.
순남
박순남위원
교향악단도 있고 그게 또 시각장애인 박 누구더라. 유명한 소프라노가 있어요.
동암
조동암문화관광체육국장
우리 합창단에?
순남
박순남위원
아니, 서울에서 혼자 대학원 다니면서, 이 친구는 지휘자 과정도 마쳤고 소프라노도 갖고 있더라고요. 그래서 서울에서 큰 행사가 있으면 이 친구가 나가서 노래 부르는데 인천에서는 아예, 제가 한번 소개해 주고 싶습니다.
동암
조동암문화관광체육국장
네, 알겠습니다.
순남
박순남위원
그리고 23페이지에 중국 관광객 유치를 위한 관광마케팅 활성화 방안 검토라 했는데 전국에서 중국에 있는 실버관광객들을 유치하기 위해서 아마 인천에서는 뺏겼죠? 실버관광객.
동암
조동암문화관광체육국장
실버요. 아닙니다. 실버관광객을 유치하는…….
순남
박순남위원
그 무슨 단체가 있었다는데 어마어마한 큰 단체.
동암
조동암문화관광체육국장
여러 가지 단체가 많습니다.
순남
박순남위원
몇 만명 되는, 그런데 인천은 그 사람들을 다 수용할 수 있는 호텔이 없다 그것으로 지적이 됐더만요.
동암
조동암문화관광체육국장
수용시설이 부족합니다.
순남
박순남위원
그래서 다른 데로 간 것으로, 어디에요. 경상도.
동암
조동암문화관광체육국장
경주.
순남
박순남위원
경주, 그쪽하고 치열한 경쟁을 했다. 또 충청도쪽하고도 그 얘기를 들었거든요. 빨리 객실이 늘어나야 하지 않는가. 그 사람들이 쉬어갈 수 있는, 그것이 부족하다면서요. 갑자기 엄청난 수요가 몰려들었다는. 펜타포트도 마찬가지잖아요. 락 페스티발도.
동암
조동암문화관광체육국장
그것은 호텔보다는 유스호스텔이 이런 게 필요한데.
순남
박순남위원
유스호스텔도 강화에 있는 너무 노후된 것 하나 있고 또 새로 된 것 하나 있지만.
동암
조동암문화관광체육국장
시내에 없어서 불편합니다.
순남
박순남위원
네, 아주 불편하잖아요. 또 너무 노후되어 갖고 있어요. 하나는, 그런 것을 생각해서 관광객 유치할 때 또 의료관광객이나 관광객 유치할 때 다른 데다 틈을 주지 않는 인천에 유치할 수 있는 이런 것을 좀 모색해 봤으면 좋겠어요.
동암
조동암문화관광체육국장
네, 알겠습니다.
순남
박순남위원
다른 볼거리, 먹을거리, 살거리도 다 준비하고요. 그런 것이 다같이 이루어져야 관광객 유치가 되는 것 아닙니까?
동암
조동암문화관광체육국장
네, 알겠습니다.
순남
박순남위원
그리고 26페이지 박승희 위원님하고 신현환 위원이 배드민턴장에 대해서 좋은 의견 말씀했는데요. 저는 그린벨트 배드민턴장을 작년에도 얘기했잖아요. 좀 없앴으면 좋겠다, 위험하더라 가보니. 그 안에서 막걸리 먹고 라면 끓여먹고 노인네들이 이러는데 또 화투도 쳐요. 그 안에서, 제가 그것을 봤습니다. 어떻게 돼서 약산 절 위에는 없어졌어요. 그것도 아주 위험하다고 절에서 항상 얘기했거든요. 저러다 절까지 타면 어떡할 거냐고. 그런데 그 위에는 없어졌는데 다른 데 그린벨트 내에 있는 배트민턴장은 어떻게든 없애야 한다. 불이 났을 때 감당을 못 합니다. 옛날에는 나무를 해서 때고 해서 밑에 나무도 때고 흙이 있고 해서 불이 붙을 때 좀 더디다. 하지만 요즘은 낙엽에 쌓여서 불만 한번 붙었다 하면 온 산이 금방 탈 수 있습니다. 이런 문제, 어느 산이고 다 있습니다. 파악을 아직 못 했다고 나왔네요. 못 한 거예요, 숫자파악을?
동암
조동암문화관광체육국장
지금 그런 부분 파악 중에 있으니까 종합적인 대책 수립해서 보고드리겠습니다.
순남
박순남위원
등산로에 없는 데가 없어요. 제가 다 가봤는데 없는 데가 없습니다. 산속에 들어가 있어요. 숲속에. 이것 정말 이것은 한번 대책 마련을 해 봐야 합니다.
동암
조동암문화관광체육국장
네, 알겠습니다.
순남
박순남위원
그 다음에는 44페이지에 저는 작은 도서관에 대해서 그 전 때도 질의 했는데 간석3동은 주민자치센터를 새로 신축하면서 제가 이것 강하게 얘기했습니다. 그 안에 작은 도서관을 넣어야 한다. 다른 것 주민들이 즐길 수 있는, 배울 수 있는 이런 장소를 좀 줄이더라도 필요없는 여러 가지 오락 같은 것 하는 거라든지 노래교실 여러 가지가 있잖아요. 이런 것을 줄이더라도 작은 도서관을 주민자치센터에 마련해야 한다니까 5층에 했습니다. 너무 좋더라고요. 서민층 자녀들이 가까운 데 와서 엄마가 퇴근해서 올 때까지 거기서 책을 보고 시간을 보낼 수 있다는 것 멀리는 갈 수 없잖아요. 작은 도서관이 아무리 많이 만들어져도 자기 집 주변에 있는 게 좋죠. 그래서 나는 신축한 주민자치센터나 사회복지관 이런 데다 작은 도서관을 많이 활용하는 게 더 예산도 안 들고 좋은 일이라고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
동암
조동암문화관광체육국장
그것은 저희도 위원님 말씀에 동의하고요. 구에서 수요조사를 해서 항상 그런 데 우선적으로 배치를 하고 있습니다.
순남
박순남위원
그러게 신축한 주민자치센터들이 많습니다. 옛날에 노후 됐다고 해서, 그런 데가 작은 도서관이 다 들어가면 굳이 여러 개 만들 필요가 없어요. 그런데 내 생각이 안 들어가 있지 않느냐.
동암
조동암문화관광체육국장
하여튼 그것은 저희가 신청을 받아서 진행하고 있으니까요. 유념해서 처리하겠습니다.
순남
박순남위원
그게 서민층 자녀들한테 제일 좋은 방안입니다. 집 가까운 데 와서 편히 쉴 수 있는 곳 그런 곳에, 또 엄마가 데리러 올 때 제일 가까운 곳이 좋습니다. 그리고 75페이지 더, 후딱후딱 할게요. 관광명소 개발 추진이라 해서 누들길, 강화 나들길이라든가 국토 끝섬 관광자원화사업이라든지 이런 게 화남길 뭐 농묘 가는 길, 해가 지는 마을길 여러 가지가 있네요. 돈대길 같은 데. 제가 올레길 같은 데를 보니까 전국을 많이는 못 다녀봤지만 좋다고 한 데를 가 보니까 산림을 파괴했어요. 산길을 그냥 나무를 베어가면서 낸 것 저는 그것 진짜 싫더라고요. 여기는 좋네요. 농묘 가는 일, 그 제주올레길이 산을 파괴 안 했습니다. 이렇게 동네를 지나서 논밭을 지나서 바닷가를 지나서 이렇게 저도 돌았거든요, 제주에 가서도. 그게 아무 파괴도 없고 들도 볼 수 있고 또 농촌 사는 풍경도 볼 수 있고 바다도 볼 수 있고 가다가다 쉼터들이 있으니까 거기서 맥주 한 잔 마시고 다섯 시간 걷는 길을 걸어봤는데 여기도 이렇게 누들길이나 여러 가지 올레길 같은 것을 만들 때 산림훼손이나 농가피해가 가지 않는 길로 만들었으면 좋겠습니다.
동암
조동암문화관광체육국장
지금 강화 나들길은 위원님께서 말씀하시는 자연적인 상태 그대로를 거의 맞춰서 연결해서 하는 것으로 진행하고 있습니다. 파괴하거나 이런 것은 안 하고 있습니다.
순남
박순남위원
어디든지 어디에 만들든 산림을 훼손해서, 나는 산길 나 있는 것 진짜 싫어해요. 보기 싫게 왜 산길을 냅니까. 들길도 많고 갈 곳이 많은데. 이상입니다.
안영수위원장대리
박순남 위원님 수고하셨습니다. 이용범 위원님 질의하시기 바랍니다.
용범
이용범위원
자료요청을 해서 제가 봤습니다마는 군ㆍ구 생활체육회장의 임기가 본래 몇 년입니까? 국장님, 4년인가요?
동암
조동암문화관광체육국장
네, 4년입니다.
용범
이용범위원
4년이죠. 그렇다면 부평, 다른 데가 2012년 2월달에 새로 총회를 거쳐서 군ㆍ구회장을 새로 뽑는데 새로 된 데 혹시 있습니까? 총회 개최한 데.
동암
조동암문화관광체육국장
현황을 자세히 파악을 못 했습니다.
용범
이용범위원
네, 차후 주시고, 하나 다른 점이 부평하고 옹진군이 국장님 내용을 보니까 2015년 2월이고 2016년 2월인데 이것은 왜 다르죠? 똑같이 임기가 2011년에 시작하는데 ’15년하고 ’16년하고 다른 부분이 이유가 특별하게 있나요?
동암
조동암문화관광체육국장
이게 잔여임기가 1년 미만일 경우 1년 미만 플러스 4년 이렇게 되는 게 있습니다.
용범
이용범위원
잔여임기가 1년 미만이었을 때는 그 잔여임기 1년만 하고 재추대되는 게 아니라 그냥 1년 미만이었을 때는 1년 미만 플러스 4년 이렇게 가기 때문에 그렇습니까?
동암
조동암문화관광체육국장
네.
용범
이용범위원
통일성이 없는 것은 조금 잘못된 행정 같은데.
동암
조동암문화관광체육국장
글쎄, 이것 다시 한 번 별도로 확인해서 보고드리겠습니다.
용범
이용범위원
그러면 국장님 다시 한번 여쭤볼게요. 군ㆍ구 총회에서 새로운 회장이 선출이 되면 인천생체회장한테 인준승인을 받아야 합니까? 우리 시의 승인을 받아야 됩니까?
동암
조동암문화관광체육국장
생활체육회의 승인을 받도록 되어 있습니다.
용범
이용범위원
아, 그렇습니까?
동암
조동암문화관광체육국장
네.
용범
이용범위원
그렇군요. 그 다음에 종합예술에 관해 자료요청해서 받았습니다마는 재산임대수입은 2010년이나 ’11년이나 동일하게 나왔고 사용료수입은 입장료수입이 2010년도는 4억 6,000, 2011년은 6,900만원, 그 다음에 대관료 수입도 마찬가지로 굉장히 많이 약 2억 8,000이 늘어났네요. 보니까 ’10년보다 ’11년이.
동암
조동암문화관광체육국장
네.
용범
이용범위원
경영을 잘 했다는 측면인가요?
동암
조동암문화관광체육국장
네, 그렇게 봐야죠.
용범
이용범위원
기타잡수입도 보니까 2010년은 8,200만원, 8억 2,000.
동암
조동암문화관광체육국장
8,200만원.
용범
이용범위원
8,200만원 2010년도가 그 다음에 2011년도는 1억 8,300만원 약 1억 이상이 늘어난 거네요. 왜 이렇게 많이?
동암
조동암문화관광체육국장
기타잡수입은 외부출연 수입금이 그만큼 외부출연을 찾아가는 음악회라고 그럴까. 아니면 외부출연이라고 해서 서울 가서 한다라든지 초청 받아서 하는 공연은 외부출연수입금을 받습니다.
용범
이용범위원
인천시 지역을 벗어나서 타시ㆍ도로 갔을 때는 출연료를 받습니까?
동암
조동암문화관광체육국장
그런 것도 있고 인천 시내에서라도 공공기관에서 하는 것 말고 개인적으로 초청이 된다면 외부출연수입금을 받습니다.
용범
이용범위원
지금 금난새 지휘자님이 오셔서 지역에 가서 찾아가는 음악회 하니까 많은 분들이 참 좋아하시고 그렇습니다마는 예술회관에 한번씩 오기가 매우 바쁜데 지역에 그렇게 찾아와서 한다는 것은 아주 반응이 좋더라고요, 보니까. 그러니까 전체적으로 2010년도보다 2011년도가 굉장히 많이 수입이 증대됐네요?
동암
조동암문화관광체육국장
네.
용범
이용범위원
문화예술회관에 관장님 오셔 가지고 경영을 잘 하신 것 같습니다. 그 다음에 또 하나만 간단하게 여쭤보겠습니다만 지금 2014년도에 국장님, 지금 우리 인천시에 대회가 몇 개 대회나 있습니까?
동암
조동암문화관광체육국장
5개 대회가 있습니다.
용범
이용범위원
뭐뭐죠?
동암
조동암문화관광체육국장
2014 아시안게임, 아시안 장애인게임, 소년체전, 장애인 체전, 장애인 소년체전 이렇게 5개가 있습니다.
용범
이용범위원
1년에 5개 대회를 할 수 있는 어떤 조직이든가 예산 같은 것이 충분할까요?
동암
조동암문화관광체육국장
아니, 그래서 지난번에 장애인체육회에서, 총회에서 의결된 사항입니다만 장애인체전하고 장애인소년체전을 제주도로 대한장애인체육회에서 협조요청이 왔었습니다. 그래서 그 부분에 대해서 충분히 논의를 했고 2012년도 인천체전을 2013년도로 넘길 때 우리가 대구하고 교환할 때 그런 부분이 충분히 검토가 안 된 것 같습니다. 그러다 보니까 2014년도에 5개 대회가 몰리게 됐는데 그런 측면에서 장애인체전하고 장애인소년체전을 제주도에서 희망을 한다고 그러기에 그런 부분도 검토를 했던 것이고 2013년도에 전국체전을 하면 그 다음 해에 소년체전, 장애인체전, 장애인소년체전 세 가지가 옵션으로 걸려 있습니다. 그런데 2014년도에 하면 2015년도에 제주도가 이 3개 대회를 해야 되는데 제도가 바뀌어서 2015년도부터는 전국체전을 한 시ㆍ도에서 이 네 가지를 한 해에 하게 돼 있습니다. 그러니까 전국체전, 전국소년체전, 장애인 체전, 장애인학생체전까지 그렇게 제도가 바뀌기 때문에 제주도가 아마 희망한 것으로 알고 있습니다.
용범
이용범위원
그러니까 2013년도도 실내ㆍ무도 체육대회도 하고 2014년도도 5개 체육대회를 하려고 보니까 많은 예산과 어떤 조직, 행정력이 좀 필요하기 때문에 어려움이 있기 때문에 그쪽에서 요청을 해 와서…….
동암
조동암문화관광체육국장
아니요, 예산은 그렇게 많이 들지는 않습니다.
용범
이용범위원
장애인체육대회 하는 데 얼마나 들어갑니까? 한 120억 들어가지 않습니까?
동암
조동암문화관광체육국장
120억 정도 들고 장애인소년체전이 한 25억 정도 들어갑니다.
용범
이용범위원
장애인체육대회가 120억인데 지금 자료 보니까 경기도는 2011년도에 98억이 소요가 됐고 국비가 한 6억 정도 지원이 됐네요?
동암
조동암문화관광체육국장
두 가지 합쳐서 한 18억 정도 국비가 내려올 예정으로 알고 있습니다.
용범
이용범위원
국비는 18억이지만 전체적인 것은 한 120억 들어간다는 소리 아니에요?
동암
조동암문화관광체육국장
145억 정도.
용범
이용범위원
145억?
동암
조동암문화관광체육국장
네.
용범
이용범위원
장애인 체육만 120억, 소년체전이 25억?
동암
조동암문화관광체육국장
장애인소년체전이 한 25억 정도.
용범
이용범위원
그런 측면에서 여러 가지로 어려운 부분이 있기 때문에 제주도에서 요청도 있었고 그래서…….
동암
조동암문화관광체육국장
대한장애인체육회에서 요청이 있었습니다.
용범
이용범위원
그래서 우리 시 입장은 지금 어떻습니까?
동암
조동암문화관광체육국장
저희는 장애인들에 대한 입장이 제일 중요하지 않습니까?
용범
이용범위원
그렇죠.
동암
조동암문화관광체육국장
그래서 장애인체육회의 의견을 물었고 장애인체육회에서 이 부분에 대해서 긍정적인 답변을 들었습니다.
용범
이용범위원
장애인체육회가 어디 인천시 장애인체육회의…….
동암
조동암문화관광체육국장
그렇죠.
용범
이용범위원
긍정적인 답변을 얻었습니까?
동암
조동암문화관광체육국장
네, 이사회와 장애인체육회 총회에서 이 부분에 대해서 충분한 협의가 있었습니다.
용범
이용범위원
그러면 국장님 말씀대로라면 긍정적인 의견을 제시했는데 왜 신문 보도에는 2월 2일은 인천장애인체육회가 뿔났다 이렇게 보도를 냈죠?
동암
조동암문화관광체육국장
그것은 2월 2일 오전 조간신문이었을 겁니다. 2월 2일에 오전…….
용범
이용범위원
조간신문이 아니고 지방신문인데요?
동암
조동암문화관광체육국장
아니요, 조간. 2월 2일 오전, 오후에 이사회와 총회가 같이 개최돼서 거기에서 충분한 논의를 거쳤습니다.
용범
이용범위원
그러면 이 부분이 먼저 발표가 됐다는 겁니까?
동암
조동암문화관광체육국장
네, 기사화가 먼저 된 겁니다.
용범
이용범위원
그러니까 다시 정리하자면 우리 시도 그렇고 인천시장애인체육회에서도 제주도에서 하는 부분을 긍정적으로 받아들이고 있다 이거죠?
동암
조동암문화관광체육국장
네, 그렇습니다.
용범
이용범위원
그러면 지금 시장님께도 이것이 보고돼서 지금 긍정적으로 검토하고 있는 부분입니까?
동암
조동암문화관광체육국장
시장님이 장애인체육회 총회에 참석을 직접 하셨습니다.
용범
이용범위원
그래서 긍정적으로 지금 그렇게 정리하고 있고?
동암
조동암문화관광체육국장
네.
용범
이용범위원
그러면 박순남 위원님께서도 그쪽에 관심이 많으신데 잘 또 이해와 설득 속에서 정리가 잘 됐으면 좋겠습니다.
동암
조동암문화관광체육국장
네, 알겠습니다.
용범
이용범위원
이상입니다.
안영수위원장대리
수고하셨습니다. 강병수 위원님 질의하시기 바랍니다.
강병수위원
강병수 위원입니다. 내년도 인천정명 600년과 개항 130년 기념사업을 준비하신다고 하셨고 내년도 사업을 지금부터 준비하시는 것은 중요한 것 같습니다. 그런데 본 위원이 생각하기에 인천의 정명600년은 그렇게 영화로운 것이 아니었습니다, 역사적으로 보면. 조선을 1492년에 개국해 가지고 한 15년 뒤에, 1413년에 원래 인주였는데 주가 더 높은 지역도 아닌 인천군으로 강등한 것이거든요. 강등하면서 전국의 주를 천이나 뭐 이렇게 바꾸는 과정에서 천자가 나왔는데 사실 본질적으로 인주의, 인천의 뜻은 어질인자의 지명을 썼다라는 면에서 사실 고려 때부터 오래된 지명이라고 보여집니다. 그래서 정명 600년을 기념하고 싶긴 하지만 과연 강등된 지명, 그러니까 조선시대에 있던 지방자치제의 단위로 보면 인천광역시가 지금 갑자기 인천군으로 바뀐 건데, 어찌 보면. 광역시는 아니었겠죠. 인천시가 인천군으로 바뀐 것이 이것이 기념할 만한 일인가. 오히려 개항 130주년은 굉장히 의미 있는 일이라고 보여집니다. 그래서 그것도 같이 준비하고 계시는데 좀더 비중을 개항 130주년에 맞추는 것이 좋지 않을까. 불가피한 외세에 의해서 1883년에 인천이 개항됐지만 사실은 인천이 세계의 관문으로 나가는 곳이기도 하고 들어오는 곳이기도 하니까 인천의 역사를 봐도 개항 이전에는 참 여기저기 부평, 강화 다 나눠져 있었죠. 어떤 중심지역 역할이 없었는데 개항 이후로 근대도시 인천이 만들어졌다는 면에서 그것을 더 강조해야 되는 것 아닙니까?
동암
조동암문화관광체육국장
하여튼 그 부분은 충분히 논의를 해서 정명 600년도 뭐 600년이라는 것은 앞으로 위원님 세대에도 다시 700년이 나올 수도 없는 것이고…….
강병수위원
그렇죠.
동암
조동암문화관광체육국장
그런 기념도 하고 130년 사업에 대해서도 충분히 검토를 하겠습니다.
강병수위원
130년 사업에 좀 더 더, 이렇게 10년 단위로 오는 건데 매진을 해 주시기 바랍니다.
동암
조동암문화관광체육국장
네.
강병수위원
그리고 굴업도 관광단지 도시계획위원회 심의 올리신다고 하는데 지금 주신 자료에 의하면 여전히 골프장이 기본계획에 포함돼 있습니다. 이것대로 제출하실 것은 아니시죠?
동암
조동암문화관광체육국장
저희는 개발계획이 옹진군으로부터 들어온 사항을 그대로 주민공람을 거쳐서 관계기관 협의를 거쳐서 올리면 도시계획위원회에서 결정할 사항입니다.
강병수위원
그러면 문화관광체육국에서는 일단 옹진군에서 온 것을 그대로 올리게 돼 있습니까? 원래 절차적으로. 아니면 여기에서 내부 수정을 할 수도 있는 겁니까?
동암
조동암문화관광체육국장
뭐 개발계획을 수립한 쪽에서 수정해 온다면 수정해서 올리면 되는데 수정을 안 한다면 그 상태로 각 유관기관 협의라든지 한강유역환경청 협의를 거쳐서, 절차를 거쳐서 그대로 바로 도시계획위원회에 상정하게 되겠습니다.
강병수위원
그러면 한강유역청이랑 지금 협의가 끝났습니까?
동암
조동암문화관광체육국장
아마 협의가 아직 안 왔는데 지금 오고 있을 겁니다.
강병수위원
그렇지만 송영길 시장님도 골프장을 제외한 관광단지를 승인할 예정이다라고 공개적으로 말씀도 하셨고 그러면 도시계획심의위원회에 올릴 때 그런 의견을 정확하게 표현하셔서 올리셔야 되는 것 아닌가요?
동암
조동암문화관광체육국장
시장님 의견을 거기에 넣는 것은 아니고요. 여러 가지, 지금 각 부서협의라든지 주민공람이라든지 그리고 지금 저희가 추진하고 있는 시민토론회 개최결과 그리고 소위원회, 자문위원회를 구성하기로 했습니다. 사실은 찬반 양쪽에서 같이 나와서 합의점을 찾아서 도시계획위원회에 올리기로 해서 2월 중순에 워크숍을 하기로 돼 있습니다. 지금 현재 양측에 참석할 사람들을 선별하고 있는 상태에 있습니다.
강병수위원
그러니까 무슨 말씀인지는 알겠는데 어쨌든 우리 시 입장이 그러면 어디에 정확하게 표현될 수 있습니까? 도시계획위원회라는 것은 외부위원들도 있고 거기에서 어떤 결정이 날지도 모르는데 우리 시 집행부의 의견이 정확하게 명기된 상태에서 도시계획위원회에서 최종 심의를 하는 것이 맞지 않습니까?
동암
조동암문화관광체육국장
그런데 행정부시장이 위원장입니다. 아마 그런 부분은 집행부의 의견이 많이 작용을, 바로 표현할 수 없겠습니다만 도시계획위원회의 결정에 따르는 것으로 해야 될 것 같습니다.
강병수위원
아니, 그러니까 국장님이나 문화복지위원님들 대부분 뭐 찬성하는, 이상철 위원님 같은 경우 찬성하는 분도 있고 저희가 뭐 거수로써 확인된 바는 아니지만 여러 이견이 있을 수 있지만 지금 시의회의 대체적인 의견은 골프는 좀 빼고 했으면 좋겠다 이런 의견과 골프 빼면 뭐 볼 게 있느냐 이런 의견이, 특히 두 가지로 나뉘는데 다수는 골프장은 빼는 것이 좋겠다는 것이 다수인데 여기에 그냥 객관적인 우리 문화관광체육국이 중간자적인 입장이 아니라 정확하게 의사를 수렴하고 명기해서 올려야 한다고 생각합니다.
동암
조동암문화관광체육국장
그런데 저희가 빼라 넣으라 그럴 수는 없기 때문에…….
강병수위원
그러니까 포함된 상태로 도시계획위원회에 제출이 돼도 의견은 거기 적시할 수 있지 않습니까?
동암
조동암문화관광체육국장
그렇게는 못 할 겁니다.
강병수위원
못 합니까?
동암
조동암문화관광체육국장
네, CJ측에서는 골프장이 포함이 안 되면 사업을 할 수 없다는 그런 표현까지 쓰면서 지금 요구하고 있기 때문에 일단 저희는 여러 가지, 될 수 있는 대로 이번 2월 중순경 워크숍에서 제일 좋은 합의점을 찾을 수 있도록 최대한 노력해서 올리도록 하겠습니다.
강병수위원
지역 시민단체와 환경운동단체는 시장님이 공개적으로 그렇게 천명하신 이후에 사실 이 문제에 대해서 원만하게 처리, 그렇게 골프장을 제외한 상태로 처리될 것으로 기대하고 크게 목소리를 내지 않고 않거든요. 그런데 실제로는 도시계획위원회에 이렇게 중간적 입장에서 여러 의견만 첨부된 상태로 올라간다면 골프장 승인이 날 수도 있지 않습니까?
동암
조동암문화관광체육국장
제가 답변을 뭐라고 말씀드릴 수 없겠습니다.
강병수위원
아니, 관광진흥단지를 지정할 수 있는 권한을 갖고 있는 국장님께서 소신을 갖고 이것을 하셔야죠. 그렇지 않습니까? 민감한 문제라고 해서 중간에 계시면 되겠습니까? 이럴 때일수록 필요한 것이 소신 아니겠습니까? 국장님 개인 소신은 골프장이 들어오는 것이 맞다고 생각하십니까?
동암
조동암문화관광체육국장
제가 이 업무를 실무하는 입장에서 그 부분은 제가 양측의 주민들도 계시고 또 환경단체도 계신데 답변하기가 그렇습니다.
강병수위원
알겠습니다. 어쨌든 본 위원은 개인적으로는 관광단지화 하는 것은 찬성하고 그렇지만 골프장까지 가는 것은 전체 단지에 우리 시장님도 말씀하셨듯이 사업성도 떨어지고 지역개발에 오히려 단점으로 작용할 것이다 그렇게 생각합니다. 마지막으로 군ㆍ구 생활체육회 사무국장 임면현황을 혹시 국장님 갖고 계십니까? 지금 여전히 사무국장이 남구하고 강화군의 체육회 사무국장이 공석으로 되어 있습니다. 이것이 언제부터 공석이었죠? 혹시 아십니까?
동암
조동암문화관광체육국장
그것은 확인이 안 됐습니다. 죄송합니다.
강병수위원
안 되고 있고 제가 알고 있기로는 부평구에 있는 사무국장은 작년 여름부터 급여가 정지돼 있는 상태로 있습니다. 그래서 실무를 아까 체육회 회장님들 현황도 나와 있고 지도자가 지금 배치돼 있는 현황도 받았는데 무엇보다도 군ㆍ구의 실무를 보는 것은 회장님과 사무국장님이실 텐데 회장님은 무보수 명예직이실 것이고 사무국장은 급여가 나갑니다. 그런데 지금 뭔가 임명날짜도 보면 2008년도부터 임명받아서 하시는 분도 있고 그래서 이것에 대해서 임용과 채용과 급여 나가거나 뭐 이런 것들이 분명하지 않은 것 같은데 국장님 이 내용에 대해서 알고 계십니까?
동암
조동암문화관광체육국장
지금 사무국장 인건비는 구에서, 각 군ㆍ구에서 집행이 되는 것으로 돼 있습니다.
강병수위원
아닙니다. 올해부터 저희가 예산을 통과시켜 가지고 50:50으로 하기로 했습니다.
동암
조동암문화관광체육국장
금년부터 하는 것으로 돼 있습니다.
강병수위원
금년부터 50:50으로 해서 저희가 예산 세워드렸고 그것은 아마 우리 국에서 직접 나가는 것은 아니고 생활체육회에서 나가는 것으로 돼 있을 겁니다.
동암
조동암문화관광체육국장
네, 그렇습니다.
강병수위원
그렇게 돼 있으실 텐데 문제는 지금 구청장님들이 처음에는 임명권을 가지시려고 하시다가 추천권만 갖고 계시는데 그 추천권과 임명권이 대립돼 있는 측면도 지금 있는 것 같고요. 그리고 최종 합의가 되기 전까지 일은 하고 있는데 여전히 급여가 안 나가 있는 사람들도 있고 이 문제를 가닥을 정리해야 되지 않겠습니까? 그러니까 이런 문제가 상존하고 있으니까 작년에 막대한 예산을 들여서 시 전국생활체육대회를 했지만 실제로 각 지역에서 많은 분들이, 시민들이 참여하지 못해서 개ㆍ폐회식 때 기대했던 것보다는 많은 사람들이 오지 못했던 원인은 바로 이런 데 숨어 있었던 것 같습니다.
동암
조동암문화관광체육국장
그 조직 내부의 갈등관계가 그때에 많은 참여가 안 됐던 것으로 그렇게 분석이 되고 있습니다.
강병수위원
그러니까 이것이 언제부터인지 모르지만 남구라면 인천에서 제일 부평 다음으로 큰 동네인데 거기의 국장이 공석이고 강화가 또 특히 생활체육회를 가지고 많은 문제를 일으켰던 전 회장님이 계셨던 곳인데 거기도 공석이고 또 부평구는 사무국장 급여가 작년 6월부터 나가지 않고 있고 다른 지역은 어떤지 모르겠습니다만 여전히 혼란스러운 와중에 있습니다. 이것을 조속한 시일 내에 바로 잡아야 한다고 보여지고 부평구 같은 경우는 이 문제를 가지고 노동부에 제소까지 한 모양입니다. 일은 하고 있는데 급여가 작년부터 거의 8개월 이상 나가고 있지 않는데 아무도 나서서 이 문제를 해결하려고 하지 않습니다. 그러면 정 생활체육회에서 적정한 인물이 아니다라고 생각하면 협의해서 해직처리를 하시고 그것에 따른 보상을 하신다든가 해야지 급여는 안 주고 나갈 때까지 무기한 기다리고 그러면 그 피해는 결국은 생활체육 회원들한테 다 돌아가지 않겠습니까?
동암
조동암문화관광체육국장
사태파악을 하고 조치를 하면서 보고를 드리겠습니다.
강병수위원
그래서 우리 체육회 내에 있는 규칙부터 보시고 도대체, 그러면 고용권자가 누구냐. 군ㆍ구 생활체육회장님이 최종적인 고용한 고용자로서의 책임을 갖는 거냐 아니면 급여의 절반이 시 체육회에서 나가고 또 절반은 구청에서 주니까 구청장이 고용주냐. 그런데 명백하게 생활체육회 사무국장을 구청장이 고용했다고 할 수는 없지 않습니까? 그러면 아예 일괄해서 인천시 생활체육회 회장님이 임면하는 형식으로 아예 규칙을 개정하든지 필요하면 저희랑 의논해서 조례를 바꾸든지 해서 그리고 각 군ㆍ구 의회랑도 협의해서 이것을 좀 뭔가 가다듬지 않으면 계속 이런 문제가 생길 수 있을 것 같습니다.
동암
조동암문화관광체육국장
생활체육회 자체에서 이 부분에 아주 고민을 많이 하고 있습니다. 군ㆍ구에서는 군ㆍ구 나름대로 임명권을 갖고 싶고 생활체육회에서는 생활체육회에서 갖고 싶고 이런 부분에 조율이 아직 덜 됐는데 이 부분을 한번 제가 다시 지도ㆍ점검을 해서 해결을 하고 보고토록 하겠습니다.
강병수위원
그것은 하는데 우리 국장님이 책임지시고 아무도 책임을 안 지고 있고 자체적으로 체육회가 알아서 판단해 줄지 알았는데 그것이 어 하다 보니까 벌써 1년 가까이 돼 가고 있습니다. 그러니까 조속한 시일 내에 해서 별도로 말씀을 해 주시기 바랍니다.
동암
조동암문화관광체육국장
알겠습니다.
강병수위원
이상입니다.
안영수위원장대리
수고하셨습니다. 제가 잠깐 보충질의를 하겠어요. 지금 국장님이 말씀하신 사무국장, 생체 사무국장 그것은 지침을 만드세요. 이것은 뭐 시에서 만들든지 아니면 시 생활체육회에서 지침을 만들든지 그래야지 우리 강병수 위원님처럼 그런 말씀이 안 나올 것 아니에요? 그것을 한번 지도를 하세요.
동암
조동암문화관광체육국장
알겠습니다.
안영수위원장대리
무슨 말씀인지 알죠?
동암
조동암문화관광체육국장
네.
안영수위원장대리
그리고 또 굴업도 있잖아요. 강병수 위원님이 말씀하셨지만 저는 조금 생각이 다른 것이 저도 위원으로서 한 가지 더 말씀을 드리면 아니, 그 사업자가 이익이 남아야 사업을 하겠지, 그렇잖아요?
동암
조동암문화관광체육국장
네.
안영수위원장대리
아니, 모든 것이 다 골프장이 있어야 이익이 남겠지. 그런데 그것을 섣불리 시에서 한다 안 한다 그러기 전에 이것은 환경단체나 우리 시나 옹진에 있는 주민들과 같이 토론회를 거쳐서 그것이 도시계획위원회에서 결정이 될 것 아니에요. 그러면 그쪽에서 할 것이지 너무 섣불리 결정이 됐다. 아니, 솔직히 골프장 없는 개발은 뭐 하러 합니까? 하지 말라는 거나 똑같은 얘기이지. 한쪽 얘기만 듣지 마세요, 다른 쪽 얘기도 듣고 그래야지. 이익이 안 남는 것 하지 말라는 얘기이지 그것이 무슨 듣기 좋은 소리로, 그냥 허울 좋은 소리로 두루뭉실하게 넘어가는 그런 소리지. 그런 행정이, 저도 봤을 때 참 인천시 행정이 중간 입장에서 팍 나가야 되는데 어느 한쪽에 치우쳐 있고 그런 행정이 있다 이렇게 안타깝다 생각을 하고 있습니다. 아, 솔직히 길을 막고 물어보세요. 굴업도 하는데 어떻게 골프장 안 하고 한다는 것은 그것이 말이나 되냐고 그러지. 그것이 하나의 인기영합으로 하고 줏대 없이 하는 그런 것 안 된다 저의 소견입니다.
동암
조동암문화관광체육국장
네, 알겠습니다.
안영수위원장대리
박순남 위원님 질의하시기 바랍니다.
순남
박순남위원
장애인전국체육대회 건으로 제가 질의를 하고 싶습니다. 그때 시장님 모시고 대위원 총회에서 어떻게 나왔느냐 하면 2014 아시안게임이 있음과 동시에 또 올해에 3개의 대회가 있잖아요. 예산도 많이 들어가고 부담도 되고 하니까 전국장애인체전을 제주도에서 요청하니까 그때 주고 제주도가 또 돌아올 것 아닙니까? 전국체전이.
동암
조동암문화관광체육국장
네.
순남
박순남위원
그럴 때 제주도가 할 시기에 인천으로 오면 어떤가 그 얘기가 나왔거든요. 이것이 몇 년 만에 한 번씩 돌아옵니까?
동암
조동암문화관광체육국장
매년 돌아오는데요.
순남
박순남위원
아니, 전국적으로…….
동암
조동암문화관광체육국장
전국체전은…….
순남
박순남위원
16개 시ㆍ도니까 16년 만에 한 번 돌아오나?
동암
조동암문화관광체육국장
네.
순남
박순남위원
그러면 제주도가 할 연도수가 있을 것 아닙니까?
동암
조동암문화관광체육국장
제주도는…….
순남
박순남위원
먼저 당겨갔으니까.
동암
조동암문화관광체육국장
2015년도에 해야 되는데 2014년도에 전국체전 하면 2015년에 해야 되는데 2015년부터 제도가 바뀌어 가지고 2015년도에는 아마 강원도에서 전국체전을 하게 되면 강원도에서 그 해에, 전국체전을 하는 해에 소년체전, 장애인 체전, 장애인 학생체전을 한꺼번에 그 당시 당해연도에 다 치르게 되겠습니다. 그렇게 되니까 제주도는 못 하게 돼 있죠.
순남
박순남위원
제주도는 미리 당겨서 하는 것 아니에요? 2014년도에.
동암
조동암문화관광체육국장
그러니까 인천 것을 가져다가…….
순남
박순남위원
가져다가 할 수밖에 없는 상황이다?
동암
조동암문화관광체육국장
그렇죠.
순남
박순남위원
그날 장애인 전국체전도 인천에서 해야 하는데 국가 지원도 있고 그래서 사실 시비는 얼마 안 든다고 장애인 쪽에서도 얘기를 했어요. 그렇게 되면…….
동암
조동암문화관광체육국장
한 120억 조금 더 듭니다.
순남
박순남위원
120억이 적은 돈이 아니네요. 그 사람들 모르고 하나도 안 든다고 막 우겼거든요. 그래서 왜 돈이 안 들겠나. 그래서 제주도가 할 시기가 오면 그때 인천이 하면 되지 않느냐 하고 그때 마무리를 지었거든요.
동암
조동암문화관광체육국장
2015년도에는 강원도에서 하게 될 겁니다.
순남
박순남위원
그러면 제주도가 할 기회는 언제 돌아와요?
동암
조동암문화관광체육국장
없죠.
순남
박순남위원
아주 없어져 버려요?
동암
조동암문화관광체육국장
그렇죠. 안 하면, 2014년도에 안 하면 없어지는 거죠.
순남
박순남위원
안 하면 없어진다?
동암
조동암문화관광체육국장
제주도는 소년체전이나 장애인체전이나 장애인학생체전을 할 수 있는 기회가 원래 없습니다.
순남
박순남위원
그러면 우리 인천이 양보했을 때 언제쯤 돌아옵니까?
동암
조동암문화관광체육국장
저희는 그 대신 2014년도에 장애인아시안게임이 있지 않습니까. 그 이후에 적당한 시기에 또 장애인들의 염원이 있다면 다시 한 번 별도로 종목별로 한다라든지 그런 방법도 있지 않습니까?
순남
박순남위원
그때는 그렇게 마무리를 했어요.
동암
조동암문화관광체육국장
네, 알겠습니다.
순남
박순남위원
그것이 오랜 기간이 아닌 언젠가 돌아올 것 아니냐, 인천에서. 또 열리면 된다, 전국체전을. 그렇게 얘기를 했습니다. 그것은 그렇다 하고요. 장애인 엘리트 선수 육성을 위해서 몇 년 전부터 군ㆍ구에 1명씩 책임져 달라고 그랬는데 실적이 어떻습니까?
동암
조동암문화관광체육국장
군ㆍ구에 하나씩 책임지라는 것은…….
순남
박순남위원
장애인 체육에서 해 가지고 뭐…….
동암
조동암문화관광체육국장
실업팀을…….
순남
박순남위원
서구나 이런 데 실업팀?
동암
조동암문화관광체육국장
그것은 지금 현재는 실업팀이 여러 가지 예산상의 거의 다 지금 신규 실업팀을 만들지 못하고 있는 실정입니다.
순남
박순남위원
아니, 그런데 엘리트 선수를 1명씩 책임져 달라고 했었거든요. 그래서 군ㆍ구에서 몇 군데는 먼저 신청을 했고 또 안 한 데도 있고 그렇다는데 실적이 어떤지 모르겠네요?
동암
조동암문화관광체육국장
그것은 파악을 해서 보고를 드리도록 하겠습니다.
순남
박순남위원
그것은 그렇게 해 주십시오. 장애인들한테는 또 비용이 비장애인보다 사실 배가 듭니다, 한 선수를 키우는데. 그래서 군ㆍ구에 부탁을 했던 것이니까 한번 파악해 보십시오.
동암
조동암문화관광체육국장
네, 알겠습니다.
순남
박순남위원
그리고 여기 북스타트 사업 확대 실시 이것이 꽤 오래됐네요?
동암
조동암문화관광체육국장
네.
순남
박순남위원
9년 전에 2004년부터 실시했으니까.
동암
조동암문화관광체육국장
네, 각 도서관별로 실시를 했습니다.
순남
박순남위원
그런데 남동구, 중구, 동구는 왜 없습니까?
동암
조동암문화관광체육국장
그래서 그것은 저희가 추가로 미추홀도서관에서 일부 혜택은 하고 있습니다만 중구, 동구, 남동구…….
순남
박순남위원
제일 큰 데가 남동구잖아요. 남동구가 왜 빠져 있는지 제가 오늘 보고 깜짝 놀랐습니다.
동암
조동암문화관광체육국장
예산을 세우도록 하겠습니다.
순남
박순남위원
압력을 취해 주세요.
동암
조동암문화관광체육국장
네.
순남
박순남위원
남동구는 주민도 많고 그런데 또 젊은 층들도 많아요. 왜냐하면 빌라가 많은 촌에는 젊은 층들이 많을 수밖에 없습니다. 그런데 이것이 남동구, 중구, 동구 세 군데가 계속 빠져 있어요. 2004년부터 실시됐는데 어떻게 그렇게 긴 세월을…….
동암
조동암문화관광체육국장
이것은 자율적으로 하기 때문에 그렇게 되는 겁니다.
순남
박순남위원
그러게요. 아니, 이것을 시에서 어떻게 독촉도 해 봐야겠네요?
동암
조동암문화관광체육국장
알겠습니다.
순남
박순남위원
여기는 아이들이 이런 혜택을 안 보고 그냥 살아야 하는지 참 심각하네요.
동암
조동암문화관광체육국장
네, 알겠습니다.
순남
박순남위원
이것 남동구, 중구, 동구에 의사타진을 해 가지고 강하게 밀어 붙이십시오.
동암
조동암문화관광체육국장
네, 알겠습니다.
순남
박순남위원
이상입니다.
용범
이용범위원
한 가지 1분만…….
안영수위원장대리
이용범 위원님 질의하시기 바랍니다.
용범
이용범위원
국장님, 공사ㆍ공단 평가에 있어서 성과급이라는 것이 있죠? 받죠?
동암
조동암문화관광체육국장
개별적으로 성과급 말씀하시는 겁니까?
용범
이용범위원
어쨌든 간에 경영을 잘해서 뭐…….
동암
조동암문화관광체육국장
네, 있습니다.
용범
이용범위원
수입증대라든가 해서 평가를 올해 해서 다음 것 받잖아요?
동암
조동암문화관광체육국장
행안부의 평가를 받아서 등급별로 나누고 있습니다.
용범
이용범위원
외람된 이야기인데 종합문화예술회관이 2010년도보다 2011년도가 수입증대 측면에서 약 4억 이상 수입이 증대된 건데 거기는 평가를 해서 어떤 성과급 그런 것 없습니까?
동암
조동암문화관광체육국장
성과급 이런 부분은 우리 평가담당관실에서 종합적으로 합니다.
용범
이용범위원
성과급 그런 자체는 없다 그것이죠? 규정이.
동암
조동암문화관광체육국장
성과급은 개별적인 조직별로, 부서별로 성과급을 S등급에서 C등급까지 나눠서 개별적으로 드리는데 종합적인 것은 4급 이상에 대한 부분은 평가담당관실에서 직접 종합적으로 평가해서 성과급을 주고 있습니다.
용범
이용범위원
그래요?
동암
조동암문화관광체육국장
네.
용범
이용범위원
종합문화예술회관도 해당이 되는 거죠?
동암
조동암문화관광체육국장
네, 다 포함돼서 하고 있습니다.
용범
이용범위원
아, 그래요?
동암
조동암문화관광체육국장
네.
용범
이용범위원
그 다음에 하나만 짧게 질의하겠습니다. 종합문화예술회관에 제가 관심이 많고 제가 거기를 자주 가기 때문에 관심이 많습니다. 거기에 보면 어떤 재정자립도도 지금 인천시에서 지원해 준 것도 굉장히 높고 어떤 투명 경영 또 그 다음에 전문화 뭐 이런 활성화, 수입증대 이런 측면에서 지난번에 약간의 논란도 있었습니다만 우리 국장님 생각을 제가 여쭤보는 겁니다. 중장기적으로 이러한 부분들을 놓고 봤을 때 법인화 할 생각은 없습니까? 지금 우리 수도권에는 여덟 군데가, 지난번에 제가 자료를 받았습니다만 법인화로 이미 오래 전부터 돼 있는 상태인데 우리 인천은 어떻게 지금 구상을 갖고 계시는지요?
동암
조동암문화관광체육국장
인발연 용역 정책과제에 나온 바에 따라서 문화재단에 예속되는 그런 재단으로 검토가 됐는데 위원님 말씀마따나 중장기적으로는 예술회관이라는 자체의 독립성을 유지하고 공연에 대한 자율성을 주기 위해서는 법인화가 중장기적으로 바람직하다고 생각합니다.
용범
이용범위원
반드시 필요하다 이것이죠?
동암
조동암문화관광체육국장
네.
용범
이용범위원
그런데 지금 문화재단은 약간 전문성이라든가 경영의 노하우라든가 그런 부분이 약간 떨어진 부분이 있기 때문에 자체적으로 법인화를 만드는 그런 부분이 좀 필요하지 않은가 그런 생각을 하고 있습니다. 거기 예술단원들하고도 충분하게 내부적으로 토론도 하고 공청회도 하고 시민사회 여론도 수렴을 해 봐야 되겠지만 앞으로 우리 종합문화예술회관이 가야 될 길이 아닌가 그렇게 생각하는데 국장님께서도 반드시 법인화를 우리가 중장기적으로 가야 될 하나의 길이다 이것이죠?
동암
조동암문화관광체육국장
네, 저도 그렇게 생각하고 있습니다.
용범
이용범위원
이상입니다.
안영수위원장대리
이용범 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 국장님 또 과장님, 팀장님, 직원 여러분들 오늘 정말 수고 많이 하셨는데 그리고 오늘 보고서 내용을 보니까 아주 다른 부서보다도 더 아주 짜임새 있고 정말 우리 인천시정을 펼쳐나가는 데 있어서 아주 괄목할 만한 그러한 실적이다 이렇게 생각을 하고 있습니다. 오늘 질의하신 위원님들 그러한 내용을 심도 있게 분석하시고 문제점을 파악하셔서 앞으로 올 한 해 문화관광체육국이 나아갈 그러한 시정을 참고해 주시기 바랍니다. 국장님 그렇게 해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
동암
조동암문화관광체육국장
네, 알겠습니다.
안영수위원장대리
더 질의하실 위원님이 없으므로 질의 및 답변종결을 선포합니다. 그러면 오늘의 의사일정을 모두 마치고 다음 문화복지위원회 의사일정은 2012년 2월 8일 수요일 오전 10시부터 2012년도 인천도시공사의 관광분야 업무와 인천문화재단 주요업무보고를 청취토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
16시 26분 산회