인천광역시의회 발언
제갈원영 의원 발언
병철
김병철위원장
성원이 되었으므로 제198회 인천광역시의회 임시회 제6차 건설교통위원회를 개의합니다. 금일 제6차 건설교통위원회에서는 의사일정 제1항 2012년도 종합건설본부 주요업무보고의 건에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 1. 2012년도 종합건설본부 주요업무보고
그러면 의사일정 제1항2012년도 종합건설본부 주요업무보고의 건을 상정합니다. 종합건설본부장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
연창
이연창종합건설본부장
안녕하십니까? 지난 12월 23일자 인사발령으로 보직을 받은 종합건설본부장 이연창입니다. 존경하는 건설교통위원회 김병철 위원장님을 비롯한 여러 위원님! 밝고 희망찬 2012년도 임진년 새해가 밝았습니다. 지난 한해 동안 위원님들의 탁월하신 고견과 적극적인 지원으로 우리 본부에서 추진하고 있는 각종 건설사업이 원활하게 시행됨은 물론 보다 내실을 기할 수 있었습니다. 건설 위원님들의 변함 없는 격려와 지원에 대하여 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다. 저희 종합건설본부에서는 건설사업의 중추적인 부서로써 우리 시의 비전인 대한민국의 심장, 경제수도 인천을 실현하기 위해 올 한해에도 최선을 다하겠습니다. 보고에 앞서 본부 간부를 소개해 드리겠습니다. 김철우 총무부장입니다. 정창식 토목부장입니다. 하명국 건축부장입니다. 장규환 도로관리부장입니다. (간부인사) 지금부터 배부해 드린 보고서에 의거 본부 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. ㆍ2012년도 종합건설본부 주요업무보고서 (보고중단)
병철
김병철위원장
본부장님 잠시만요. 위원님들 양해해 주시면 행정사무감사 조치결과는 자료로 갈음하고 바로 주요업무 추진계획에 대해서 보고를 받고자 하는데 이의 없으십니까? 그렇게 해 주시기 바랍니다. 27쪽부터 보고해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
연창
이연창종합건설본부장
네. (보고계속) 이상으로 지난해 행정사무감사 지적사항 처리사항 진행상황과 금년도 주요사업에 관한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
병철
김병철위원장
종합건설본부장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 정수영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
수영
정수영위원
정수영 위원입니다. 간단간단한 것만 먼저 위원님들이 준비하시는 동안 먼저 하겠습니다. 확인만 하면 될 것 같은데요. 부안고가교 공사 관련해서 현재 교통 소통은 어떻습니까? 지금 가설교량을 한참 공사 중이죠?
연창
이연창종합건설본부장
네.
수영
정수영위원
그래서 지난번 회기 때도 계속 본 위원이 걱정했던 것은 거기가 기왕에 왕복 4차선일 때도 많이 혼잡했던 이런 도로이다 보니까 가설교량이 그 차선수가 줄면서 혼잡이 더 가중될 텐데 가설교량을 현재 왕복 2차선으로 합니까? 아니면 3차선으로 합니까?
연창
이연창종합건설본부장
왕복 2차선인데 1차로를 더 넓히는 것으로 먼저 부시장님께서 해 가지고 지금 그렇게 넓히는 것으로 해서 시행 중에 있습니다.
수영
정수영위원
그러면 어느 쪽에서 넓히죠? 부평사거리에서 현대아파트 쪽으로 넘어가는 쪽을 2차선으로 확보하는 거죠? 아직 파악이 많이 안 되셨으면 담당자께서 발언대에서 말씀해 주시면 되겠습니다.
편도 2차선으로 하는 데가…….
아니, 왕복 3차선으로 한다는 거잖아요, 지금.
그러니까 지금 현재는 편도 2차선에서 왕복 4차선 아니에요?
그렇죠?
그런데 가설교량은 왕복 3차선으로 한다는 것이 지금 행정부시장의 지시에 의해서 한다는 거잖아요.
합쳐서, 합쳐서 3차선이고.
거기 주변 상가나 이런 데하고 협의가 다 됐습니까?
확대하는 부분에 대해서는?
그러면 의견만 드리면 보통 보면 교통체증이 심한 데가 부평사거리 쪽에서 고가를 넘어가는 그쪽 라인 그러니까 관광호텔 전까지 거기가 굉장히 상습적인 체증이 벌어지는 것으로 보고 있는데.
물론 경찰 측하고 교통흐름이나 전체 교통수요를 판단하겠지만 그 부분이 해소가 안 되면 전체적으로 이 사업이 주민들한테 굉장히 불편한 사업으로 인식될 수 있는 그래서 시가 어쨌든 예산을 들여서 하는데 주민들의 동의 구조를 잘 만들어내려면 그런 교통 불편이 없어야 된다고 생각하고요. 제가 듣기로는 협의가 잘 안 돼서 가설교량을 확대하는 한 차선을 늘리는 이게 쉽지 않다는 얘기를 얼핏 들어서 그런데 그것은 아닌 거네요?
그러면 그렇게 해 주시고. 나오신 김에 더 여쭤보면, 차선이 줄다보니까 그 전에도 우회차량이 굉장히 많았고 그래서 우회차량이 많아짐으로 인해서 우회도로 그러니까 복개천으로 다니는 그쪽 길 있죠, 주택가로 가는.
거기 차량이 기존에도 여기가 교통체증이 있어서 그쪽으로 많이 빠져서 교통체증이 많았고 그런데 여기 더 늘 거란 말이에요. 그에 대한 대책을 세우신다고 했는데 어떻게 구체적으로 세웠습니까?
지금 거기가 현재 가설교량 설치를 거의 완료했잖아요. 확대하는 부분만 남아 있고 지금 현재 가설교량을 설치하고 있는데 현재는 합쳐서 2차선으로만 다니죠, 차량이.
그러다보니까 나중에 가설교량을 더 확대하는 것은 그것을 예비하기 위한 건데 현재 당장에는 더 혼잡하다는 거예요. 왜냐면 우회도로는 그렇게 정비가 안 되어 있고 현재 가설교량은 설치하는 중이고 그러다보니까 왕복 합쳐서 2차선만 통행이 되고 있고 그러니까 편도 1차선만 통행되고 있어요, 고가 위에. 그렇죠? 맞죠?
그러니까 거기 혼잡이 굉장히 심하거든요. 그러면 이것을 애초에 가설교량을 왕복 3차선으로 확대하는 것은 본 위원이 계속 주장한 바가 있는 건데 예상되기 때문에, 그래서 예상했던 것이 뭘 예상했냐면 교통혼잡이 더 가중될 것이라는 게 예상됐기 때문에 그런 주문도 했던 거고 그런 주장도 했던 건데 결과적으로 지금은 차선은 4차선에서 2차선으로 줄어있고 우회도로는 정비가 안 되어 있고 이러니까 지금 상태는 최악의 상태라는 거예요. 그러면 지금 개선책은 우회도로를 빨리 정비해서 소통흐름을 만들어서 여기에 혼잡을 줄이든가 아니면 가설교량을 빨리 가설하고 이런 조치가 급한 조치가 필요하다 이렇게 보는 것이고 우리 본부장님이 충분히 인식하셨을 것 같으니까 그렇게 해 주시고. 계속 얘기했지만 그러다보면 거기가 주택가를 가로지르는 우회도로란 말이에요. 그러면 거기에 인사 사고가 날 수 있는 개연성이 높아지거든요, 그만큼. 거기에 대한 안전대책, 그러니까 거기가 횡단보도 기능이 거의 없는, 횡단보도가 없을 거예요.
없으니까 주민들이 주택가니까 그냥 길을 횡단하거든요, 아무 문제없이. 어떤 조치도 없이. 그러면 거기를 우회도로로 만들려면 주민들의 안전성도 확보해야 된다. 그러려면 거기 주차문제를 정리하는 것과 포장마차 이런 문제를 정리해서 왕복 차량이 소통될 수 있게 확보하는 것과 주민들이 거기에 안전사고가 나지 않도록 뭔가 장치를 마련하는 것 이 두 가지가 필수적이다 그런 얘기를 다시 한번 당부드리고 이것 저도 지겹도록 얘기를 했는데 가 보면 영 대책이 제대로 수립이 안 되어 있는 거예요, 지겹도록 얘기를 했는데. 그런데 이게 복잡한 문제가 아니라고 보는데 신경을 쓰면 된다라고 생각을 해요. 그래서 우리 본부장님이 새로 부임을 하셨으니까 특별히, 여기가 뭐 솔직히 제 지역은 아니에요. 아닌데 거기를 자주 가게 되다 보니까 그런 것을 너무 느껴서 심각한 상태가 진행, 벌어지고 있는데 그것 빨리 대책을 세워 주시기 바라고요. 그것 조치를 어떻게 하실 것입니까?
연창
이연창종합건설본부장
제가 답변을 드리겠습니다. 우선 제가 한번 나가봤는데 그렇게 깊은 문제점이 있는 것을 제가 인지를 못했습니다. 죄송하고요. 그래서 지금 위원님 말씀하신 대로 안전한 우회도로를 확보하고 그 다음에 제 생각으로는 3차로로 되어 있는 그 가설도로를 가변차로로 활용할 수 있는 교통영향분석을 해서 경찰청하고 협의할 때 출ㆍ퇴근 시간에 말하자면 인천방향이 혼잡하면 거기를 주차로로 쓴다든지 아니면 거꾸로 퇴근할 때 인천에서 부평으로 들어오는 방향이 급할 때는 가변차로를 가운데 중앙분리대를 움직이는 방향이라든지 그런 운영의 묘를 기할 수 있는 그런 방법까지 찾도록 하겠습니다.
수영
정수영위원
그렇게 하시고 출근이든 퇴근이든 본 위원이 얘기한 그쪽 방향이 제일 혼잡해요. 오히려 그런 것은 경찰도 경찰인데 주민들은 잘 알죠, 그런 것. 그렇게 하시고 이게 반복적으로 앞으로 더 얘기하지 않도록 꼭 좀 취해 주시고요, 조치를.
연창
이연창종합건설본부장
네, 그렇게 하겠습니다.
수영
정수영위원
그 다음에 문학경기장에서 남동경기장 도로건설 관련해서 폭이 32.5m인데 이게 몇 차선으로 얘기하는 거예요? 그러니까 제가 구체적으로 물어볼게요. 4차선인데 도로주변을 더 확보한 것인가요?
연창
이연창종합건설본부장
현재 저희가 지금 보상까지는 왕복 6차로로 저희가 지금…….
수영
정수영위원
6차로로 확보하고 건설은 4차선으로 하고 2차선을 확보하는 것입니까 아니면…….
연창
이연창종합건설본부장
아닙니다. 다 그냥…….
수영
정수영위원
6차선으로 다 합니까?
연창
이연창종합건설본부장
네, 한번에. 지금 그런 방향으로 저희가 방향을 잡았습니다.
수영
정수영위원
아, 왕복 6차선으로 설치하기로.
연창
이연창종합건설본부장
네.
수영
정수영위원
그러면 6차선에다가 인도 이렇게 되어 있고 그 옆에 더 확보는 안 되어 있고?
연창
이연창종합건설본부장
그래서 보상도 일단 보고를 받기를…….
수영
정수영위원
그러면 계획이 바뀐 거네요. 4차선에, 애초에 6차선에서 4차선으로 됐다가 다시 6차선으로 된 건가요, 그러면?
연창
이연창종합건설본부장
네.
수영
정수영위원
맞습니까?
연창
이연창종합건설본부장
네.
수영
정수영위원
그것은 조치를 잘 하신 것 같고, 그게 왜냐하면 8차선에서 연결되는 도로라서.
연창
이연창종합건설본부장
그렇습니다.
수영
정수영위원
4차선으로 한다는 것은 병목현상은 명약관화한 것이니까 이것은…….
연창
이연창종합건설본부장
그래서 법면보상까지 지금 저희가…….
수영
정수영위원
하여튼 설치를 6차선으로 한다는 것이죠?
연창
이연창종합건설본부장
네.
수영
정수영위원
알겠습니다. 그리고 종합건설본부에서 진행하고 발주하고 했던 사업 중에 지금 여기 지역건설업 활성화라고 하는 이런 목표를 갖고 사업을 하시는데 지역건설 활성화에는 여러 가지 측면이있다고 봅니다. 여러 가지 측면이 있는데 한 측면은 지역건설업체들이 공사에 참여를 얼마만큼 많이 할 수 있게 해 주느냐의 문제와 또 지역에서 물론 연동되는 문제이긴 하지만 지역에 있는, 본 위원이 조례도 제정을 한 바가 있는데 지역건설근로자들의 어떤 고용, 인천에 있는 지역건설근로자들의 고용이 어떻게 되고 있는지를 이런 문제들도 관심을 갖고, 왜냐하면 우리가 시민을 향한 어떤 이런 것이기 때문에 업체도 어떻든 지역경제 활성화에 일조하지만 실제로 지역시민들의 일자리가 많이 창출되고 지역시민들이 지역경제에 기여하는 바는 훨씬 더 크다고 봅니다. 그래야지 지역경제가 선순환구조로 지역에서 벌어서 지역에서 쓰고 이렇게 선순환구조가 확보되기 때문에 그래서 건설근로자들의 어떤 고용, 지역건설근로자들의 고용문제도 해당 부서가 안일한 생각 뭐 이런 것 하지 마시고 그것도 추후에 파악을 해서 그런 지역건설업체에 그러면 인천에 거주지를 두고 있는, 인천에 거주하는 근로자들이 어떻게 분포하고 있고 그들이 또 어떻게 일을 하고 있는지 이런 것도 신경 써 주시고 또 하나는 그 조례에도 있지만 관급공사에서, 관급공사만큼은 체불임금을 없게 하자라고 하는 어떤 취지에서 그런 조례도 만든 바가 있어요. 그런데 지금 제대로 시 집행부가 시행을 안 하고 있습니다. 그 관련부서가 서로 자기 부서가 아니라고 하는 이런 생각 때문에 이게 종합적으로 관련된 부서들이 좀 소통구조, 네트워킹을 통해서 이 문제를 풀어야 할 사안임에도 불구하고 이것을 서로 떠넘기는 이런 현상들이 벌어지고 있어서 지금 조례가 발의된 지 1년이 되고 있는데 시행이 안 되고 있어요. 그래서 이 문제도 종건에서도 함께 발주처, 발주하는 공사들이 많이 있는 관계로 또 그것은 다 관급공사고 거기에서 체불임금이 발생하는지 현재 파악된 것이 있습니까?
연창
이연창종합건설본부장
체불임금은 현재 저희로써는 없습니다.
수영
정수영위원
없습니까?
연창
이연창종합건설본부장
네.
수영
정수영위원
그래서 보면 경기장 건설하는데 물론 종건이 해당이 안 되지만 경기장 건설하는 이런 관급공사에서도 체불임금이 계속 벌어져 가지고 여러 가지 사회문제가 되고 있어요. 그래서 종건에서는 체불임금이 없도록 최선을 다하고 그래서 지역건설근로자 고용하는 것과 체불임금 여부 이런 문제도 별도로 파악하고 그에 대한 조치를 취할 수 있는 시스템을 확보했으면 좋겠다 이렇게 생각되는데 그것에 대해서 본부장님 생각은 어떠세요?
연창
이연창종합건설본부장
간략히 답변을 드리면 저희가 작년도에 원도급 비율이 77.6%, 그 다음에 하도급률이 88.1%로 31페이지에 와꾸 안에 있는 것 보시면 상당히 높게 나와 있습니다. 그래서 이것은 작년도에 대한 저희 통계수치이기는 합니다마는 그래서 현재 구조적으로는 이런 것을 인천지역업체의 고용을 증대시킬 수 있는 방안은 회사 사주의 의지라든지 숙련도 이런 것이 있습니다마는 저희가 간담회를 통하고 내일 또 마침 지역건설업체에 대한 전체 시 본청에서 간담회가 있는 것으로 알고 있습니다. 그럴 때 인천지역 고용을 많이 활용할 수 있도록 그런 당부라든지 행정지도를 통한 그런 방법을 동원해서라도 우리 시민이 많이 고용이 될 수 있게끔 그런 시스템을 한번 갖춰 나갈 수 있게끔 계속 연구하겠습니다.
수영
정수영위원
그래서 인천시민이 많이 고용될 수 있게 하는 것과 체불임금이 없도록 사전 관리ㆍ감독을 철저히 하는 문제 이 문제를 당부를 드리고 마지막으로 한 가지만 잠깐 확인하면 무형문화재 예산확보는 어떻게 되어 있어요? 전수관.
연창
이연창종합건설본부장
계속비 사업이기 때문에 올해 120억, 123억 정도인가 확보되어 있는 것으로 제가 기억을 하거든요. 그래서 올해 발주하고 공사비에 대한 문제점은 현재까지는 없는 것으로 알고 있습니다.
수영
정수영위원
그러면 올해 3월에 착공을 하고 ’13년 10월에 준공을 하는데 이 예산 그러니까 국비, 시비 둘 다 확보가 되어야 되잖아요.
연창
이연창종합건설본부장
네.
수영
정수영위원
그래서 차질은 없을 것이라고 보는 것이죠?
연창
이연창종합건설본부장
네.
수영
정수영위원
알겠습니다. 이상입니다.
병철
김병철위원장
수고하셨습니다. 계속해서 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면, 이성만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성만
이성만위원
이성만 위원입니다. 새해 출발하게 됐고요. 그래서 새로 또 본부장님으로 오셨으니까 좀 일신해서 발전하는 종합건설본부가 되기를 기원드리도록 하겠습니다.
연창
이연창종합건설본부장
고맙습니다.
성만
이성만위원
우리 부평지역의 부안고가교 재건설 및 백운역광장 조성사업이요. 설명회 관계로 해서 지난 2월 3일인가요. 2월 3일날 설명회를 가졌습니다. 그래서 감리에서 와서 잘 설명을 하셨는데 본부장님 보고를 대충 들으셨을 거예요. 그렇게 애매하게 얘기하면 안 됩니다. 그러니까 이런 공사로 인해서 주민들이 뭐 피해, 어떻게 불편을 입는 것은 어쩔 수 없잖아요. 더 큰 발전을 위해서 그런 것이니까. 하지만 정확하고 명확한 인식을 해 주셔야 돼요. 그래서 만약에 완전차단이 30일이면 30일, 20일이면 20일 몇 일부터 몇 일까지 다 딱 해서 정확하게 예고를 해 주고 그것을 지키려고 행정이 노력을 해야 어떤 불편이 있다 하더라도 주민들이 따라가지 않겠습니까?
연창
이연창종합건설본부장
네.
성만
이성만위원
그래서 그 부분을 명확히 할 필요가 있고 그래서 제가 건설교통국장 주재로 한번 내부회의를, 버스 문제도 같이 연관되어 있기 때문에 같이 한번 회의를 하자고 그랬어요. 그래서 회의에서 좀 더 명확한 입장을 밝혀 주시기를 당부드립니다.
연창
이연창종합건설본부장
잘 알았습니다.
성만
이성만위원
그리고 또 하나는 가족공원 조성사업 2단계요. 지금 이 지역은 약간 논외적인 얘기인데 영풍광업이 오랫동안 은광을 채취한 곳 아닙니까?
연창
이연창종합건설본부장
그렇습니다.
성만
이성만위원
그러다 보니까 지하에 이런 구멍이 굉장히 많이 있다고 그러는데 혹시 건설하는 과정 속에서 이런 것을 파악하거나 그런 것은 있었습니까?
연창
이연창종합건설본부장
좀 외람되지만 그전에 한번 무너진 적이 있죠. 개미굴 같이 일제 때부터 파먹은 굴이다 보니까 광맥도가 없는 것으로 알고 있습니다. 영풍광업 측에서도, 제가 알기로는. 그 다음에 제가 그전에 만월산 터널을 할 때 그때 보링을 많이 했어요. 만약에 그런 사태가 일어날까봐. 그런데 그런 경우의 수는 피해 나갔는데 저희는 마침 그 자리를 가 봤습니다마는 장담은 할 수는 없지만 건축구조물이 깊게 들어간 구조물은 아니기 때문에 그런 것은 없습니다마는 저희가 터파기 할 때 봉안당을 지을 때 거기에다가 충분한 보링을 해 봐 가지고 그런 우려가 안 나오도록 그렇게 조치를 하겠습니다.
성만
이성만위원
그래서 일단은 제 생각에는 그렇습니다. 앞으로 우리 가족공원이 어떻게 될지는 모르겠지만 단순한 예상으로 보면 계속 이렇게 납골당 식으로 증설이 되지 않겠습니까.
연창
이연창종합건설본부장
네.
성만
이성만위원
아무래도 그동안 묘지 중에서 관리가 안 되거나 이런 데는 자꾸 없애고…….
연창
이연창종합건설본부장
정리해 나가고 있습니다.
성만
이성만위원
정리해 나가고 또 한 쪽에서는 이런 봉안당 형식으로 자꾸 건설이 되어서, 매장문화도 장례문화도 바뀌고 있으니까요. 그렇게 될 것이라고 보여진다면 이번 공사뿐만 아니라 향후에도 계속해서 공사가 일어날 개연성이 높다는 것입니다. 그렇다고 보면 지금 차원에서 예산이 들고 일이 번거롭다 하더라도 한번 그 지하갱도를 철저히 조사해 봐야 되는 것이 아니냐 그런 판단이 되고요. 그렇게 조사가 되어야 향후 2단계, 3단계 계속 계획을 수립할 때 그때 가서 땜빵처리가 아니라 무난하게 진행될 것이라고 보여집니다. 그래서 그것 좀 그렇게 한번…….
연창
이연창종합건설본부장
좋은 지적 받아 들이고요. 저희가 그래서 아까 말씀드린 대로 거기는 시굴하기 전에 보링 테스트를 건축공사이기는 하지만 한번 시키겠습니다.
성만
이성만위원
아니, 그것도 그렇고 그 다음에 한번 광맥이 어떻게 뚫려 있는지 한번 그것을 지형도를 만들어 볼 필요가 있어요. 그래서 원래 땅이 꺼지는 홀링(Hole ring) 현상이 있거든요. 그래서 대부분 우리나라 같은 경우에는 이 광산 했던 데가 대부분이 그럽니다. 그래서 다행히 화강암이기 때문에, 석회암 같은 경우에는 굉장히 많이 일어나고.
연창
이연창종합건설본부장
네, 그렇죠.
성만
이성만위원
화강암인 경우에는 물에 녹지 않기 때문에 상대적으로 덜한데 최근에는 하도 여름에 비가 많이 오기 때문에 우리나라도 그런 현상이 생긴다는 거예요. 그런 현상이 생기면 결과가 너무 충격적이지 않습니까. 그러니까 이왕 하시는 것 한번 자체부지 그 밑의 지반검사도 하시지만 전반적인 검사를 한번 부탁을 드립니다.
연창
이연창종합건설본부장
네, 알았습니다.
성만
이성만위원
이상입니다.
병철
김병철위원장
계속해서 질의를 받도록 하겠습니다. 이재호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재호
이재호위원
이재호 위원입니다. 우선 본부장님 승진과 그리고 또 본부장님으로 오신 것을 축하를 드리고 환영을 합니다.
연창
이연창종합건설본부장
고맙습니다.
재호
이재호위원
또한 기대도 크고요. 그냥 간단하게 두 가지만 질의 좀 드려볼게요. 지역건설산업 활성화 부분을 업무보고를 하셨는데 지금 업무보고 내용을 보게 되면 이것이 실제 하고는 많이 다르게 운영되고 있다라고 생각이 되어 지는데 우리 본부장님은 이 보고대로 이대로 지금 잘 되고 있다고 보십니까?
연창
이연창종합건설본부장
감히 말씀드리면 종합건설본부가 저희 시 타 기관보다는 하도급 실적이라든지 상당히 계수치가 높게 나와 있고요. 저희 본부의 먼저 본부장을 비롯한 여러 관계관들이 상당히 시의, 의회의 이런 뜻에 유리하도록 이렇게 많이 일을 한 것에 대해서 상당히 저도 고맙게 생각하고 있습니다.
재호
이재호위원
아니에요. 실제는 그렇지 않아요. 지금 LH공사에서 공사발주 할 때 하도급 업체까지 같이 일괄해 갖고서 받는 것 알고 계시죠?
연창
이연창종합건설본부장
네.
재호
이재호위원
그런 것도 우리가 적극 검토해 볼 필요가 있다라고 생각이 되어져요. 그러니까 어떤 특정한 누구를 주라는 것이 아니라 지역이 워낙 지금 어렵다 보니까 지역경기 활성화를 실제 말로만이 아니라 실제 그네들의 체감에 와 닿아야 된다고요. 지금 마찬가지잖아요. 모든 정책이 글 따로 현장 따로예요, 지금 보면. 만날 말 따로인데 이것이 없어져야 되겠다라고 해서 이 부분에 대해서 보다 제가 기대를 해 보는 거예요. 그동안에 사업부서, 현업부서에서도 많이 계시고 그랬던 본부장이고 그러다 보니까 기대를 하는 거예요. 꼭 이렇게 보고 이것 중언부언할 필요가 없어요. 이것 글씨 잘 썼다고 가점 줍니까? 이렇게 글의 조합 갖고 장난해서는 안 된다니까요. 다 아시면서도 왜 안 하는 거예요? 하시라고요.
연창
이연창종합건설본부장
네.
재호
이재호위원
그리고 두 번째로 장애인 생산품 판매시설신축공사를 얘기하는데 이것 무슨 사업이죠? 사업비도 많지는 않은데.
연창
이연창종합건설본부장
한 12억 정도 되는데요. 1층 한 400평정도 짓는데 우선 장애인들이 생산하는 것을 판매도 하고…….
재호
이재호위원
그 시설은 알아요. 뭘 하겠다는 것은 아는데 이 부지, 이것 짓고자 하는 부지와의 지금 현 상황을 잘 알고 계세요?
연창
이연창종합건설본부장
네, 조금…….
재호
이재호위원
연수구에 계셨고 자택도 연수구이니까 잘 아실 것 아니에요.
연창
이연창종합건설본부장
네, 조금…….
재호
이재호위원
그런데 여기 가보셨어요, 언제?
연창
이연창종합건설본부장
가 봤습니다.
재호
이재호위원
가보니까 어떻던가요?
연창
이연창종합건설본부장
그전에 승기천 개수공사 때 쓰고 있던 제방부지 쪽으로, 그 땅이 참 좋은 데입니다. 말하자면 접근성이 이마트…….
재호
이재호위원
그러니까 접근성은 좋아. 그런데 지금 현재 그 자리에 중소기업전시관 부지가 지어져 있잖아요.
연창
이연창종합건설본부장
그 앞 쪽이죠.
재호
이재호위원
그러니까 그 뒤쪽으로 지금 지어져 있잖아요. 거기 가 보셨냐고요?
연창
이연창종합건설본부장
가 봤습니다.
재호
이재호위원
어떻든가요? 가서 보니까.
연창
이연창종합건설본부장
그 위치는 절묘하게 잘 찾아 가지고…….
재호
이재호위원
그 위치를 얘기하는 것이 아니라 현 상황이 어떠냐고요.
연창
이연창종합건설본부장
상황은 아직 착공을 안 했으니까 그냥…….
재호
이재호위원
중소기업 지금 지으려고 그러니까 중소기업전시관 부지 바로 앞쪽 땅이거든요, 이것 지으려고 하는 데가.
연창
이연창종합건설본부장
마름모땅.
재호
이재호위원
그렇죠, 마름모땅. 그런데 거기 가 보셨다면서요.
연창
이연창종합건설본부장
이마트를 자주 가니까요.
재호
이재호위원
이마트 가서 보는 것이랑 지금 중소기업전시관 부지하고는 다르지. 거기 가 보셨어요? 솔직히 얘기해요. 가 봤어요?
연창
이연창종합건설본부장
가 봤어요, 거기 제가.
재호
이재호위원
가 보니까 어떠냐고요, 그러니까.
연창
이연창종합건설본부장
쓸만한 부지인데…….
재호
이재호위원
아휴, 참 지금 땅을 쓰고 못 쓰고를 물어보는 것이 아니라 거기 지금 현 상황이 어떻게 되어 있냐고요, 중소기업전시관 부지가.
연창
이연창종합건설본부장
가리고야가 지어져 있는 것으로 제가…….
재호
이재호위원
네?
연창
이연창종합건설본부장
가리고야가 지어져 있는 것으로 제가 기억을 하고 있거든요.
재호
이재호위원
안 가 봤죠? 과거에 지어진 것 보셨지 지금 현재는 안 가 보셨죠?
연창
이연창종합건설본부장
여기 와서는 제가 안 가 봤죠.
재호
이재호위원
그러니까 거기 안 갔다고 얘기해야죠. 왜냐하면 얼마 전에 도개공에다 기부채납해서 도개공에서 사업부지로 한다고 그래서 그때 의회에서 난리쳤던 땅이에요, 이 땅이.
연창
이연창종합건설본부장
아, 그것은 모르겠는데요, 제가.
재호
이재호위원
그러니까 그냥 말로다, 말장난하지 마시란 말이에요. 안 가 봤으면 안 가 봤다고 그래야지 무슨 가본 척을 해. 지금 가 보면 도깨비 나오게 생겼어요, 거기. 중소기업전시관 부지 앞에 문 여는 데가 풀이 이래. 그러면 지금 이 사업 이게, 도시개발공사의 이제는 인천도시공사로 관리전환을 해 줘서 사업을 하겠다는, 이게 인천시에 같이 묶여 있는 것인데 그 가기 전 단계라고 보여지거든요. 그래서 이 사업 어디서 사업비 받으셨죠?
연창
이연창종합건설본부장
이것 우리 시 장애인복지과, 재배정 받은 사업으로 알고 있습니다.
재호
이재호위원
재배정사업이에요, 이게. 그런데 이것을 한번, 지금 용역 중에 있죠?
연창
이연창종합건설본부장
설계…….
재호
이재호위원
설계 중에 있죠? 설계 용역 중에 있죠?
연창
이연창종합건설본부장
네.
재호
이재호위원
이것을 한번 우리 본부장님, 재배정한 그 과에다가 주무부서에다가 지금 우리 인천시가 이 땅의 용도에 대해서 아직 정확하게 그려져 있지를 못해요. 집행부에서 가려고 그러다가 의회에서 반발하고 시민단체라든지 또 연수구에서 아우성을 치고 그래서 지금 갈지 안 갈지도 몰라요. 그 전단계로 이게 잘못되면 12억이 그냥 낭비되는, 이렇게 아집행정을 펴서 될 일이 아니라고, 이게. 이게 저희 상임위가 아니다 보니까 지금 체킹을 못 했는데 이렇게 가서는 안 된다고요. 이 사업을 지금이라도 다시 한 번 재고를, 한번 요청을 해 놓으세요. 그러면 우리가 이제 알았으니까 우리가 핸들링 부서에다가도 이것을 알아보게, 우리 주문을 달아볼게요. 왜 그러냐 하면 이렇게 해서 갈 땅이 아니에요, 이 땅이.
연창
이연창종합건설본부장
아, 그래요? 땅의 성격에 대한 것은 저희가 간과를 했는데, 알아들었습니다.
재호
이재호위원
그래서 여기가, 연수구에도 계셨었잖아요. 도시국장을 하셨으니까 잘 아실 것 아니에요. 거기가 공기나 대기의 오염으로부터 남동공단과 주거 밀집지역인 연수구를 차폐녹지 그러니까 연수구, 제가 당시 구의원 할 때는 거기를 생명의 축이라고 주장을 했는데 생명의 축이라고. 이것이 땅이 좋다 접근성이 좋다는 이유로다 자꾸 그것이 훼손되고 이래서는 안 된다는 얘기예요. 그러니까 본부장님은 사업하시는 분이 아니잖아요. 장사하시는 분이 아니잖아요. 이것을 갖다 땅이 좋더라, 땅 좋더라 그러면 부동산 업자예요? 부동산 개발업자가 아니잖아요. 그것을 갖다 또 다른 각도의, 시민을 보호하는 생명을 보호하는 이런 쪽에서도 한번 접근해 봐야지 땅만 좋다고 자꾸 주장하는 것은 부동산 업자나 할 소리지. 그렇잖아요.
연창
이연창종합건설본부장
네.
재호
이재호위원
그러니까 이 사업에 대해서는 꼭 그렇게 재고 요청을, 그게 가능한지는 모르겠어요. 그것 좀 해 놓으시고 우리 의회에서도 할 것은 하겠습니다.
연창
이연창종합건설본부장
다음에 보고드리겠습니다.
재호
이재호위원
이상입니다.
병철
김병철위원장
다음 질의를 받도록 하겠습니다. 제갈원영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
원영
제갈원영위원
제갈원영 위원입니다. 우리 본부장님 아무튼 종합건설본부장으로 오신 것을 축하드리고요. 앞으로 우리 인천시민들을 위해서 열심히 해 주시기를 당부드립니다. 그리고 어제 잠깐 간담회 중에도 말씀을 하셨지만 지금 아시안게임지원본부 관련해서 거기 일부 우리 종건에서 할 수 있는 일, 종건도 뭐 나름대로 건축이나 전기나 기술력이 쌓여 있는 그런 종건이기 때문에 아마 거기서 할 수 있는 일을 지금 협의 중이신 것 같은데 그 내용 개인적으로는 상당히 고무적이고 바람직하다. 그렇게 적극적으로 일을 찾으셔서 하시려는 그런 의도가 본 위원이 볼 때에는 다른 부서, 다른 기관도 그런 것을 본받아서 그렇게 아주 적극적으로 사업을 할 필요가 있다라고 생각을 하고요. 그 부분도 꼭 실현이 되어서 협의가 되어서 우리 종건이 좀 더 일을 많이 할 수 있는 그런 계기가 되었으면 좋겠습니다.
연창
이연창종합건설본부장
고맙습니다.
원영
제갈원영위원
지금 방금 전에 존경하는 이재호 위원님께서 말씀하신 부분에 대해서 잠깐 보충질의를 드리겠습니다. 이 부지가 지금 원래 기부채납 받은 부지인데 공공성 목적으로 사용되게 되어 있습니다, 기부채납 받을 때. 그래서 지금까지 중소기업전시관이나 그런 쪽에 활용이 되어서 공공성 목적으로 사용되게 되어 있는데 작년에, 이게 재작년부터 시에서 이 부분을 매각을 하네 뭐 어쩌네 하고 말이 많았어요. 그러다가 작년에 이 부분을 장애인 판매시설하고 주 목적은 보니까 그 당시 도시개발공사에 4,000여 평, 한 5분의 4 정도를 도시개발공사에다가 줘 가지고 그쪽에서 무슨 오피스텔을 지어 가지고 수익사업을 하네 뭐 이런 말이 나와서 저희 의회에서 구 도시개발공사의 업무보고 때 이 부분의 문제점을 지적을 하고 그래서 그 다음에 지금 유야무야 이래서 들어가 있는 상태인데요. 그 당시에 도시개발공사 입장도 거기 사업성이 없는 것으로 판단을 하고 도시개발공사도 그렇게 땅을 자기네가 받아서 사업하는 것에 대해서 별로 이렇게 반가워하는 그런 형편이 아니었어요. 그래서 지금 우리 이재호 위원께서 말씀하셨지만 이 부분은 다시 한 번 원래 용도부터 그러니까 목적부터 한번 파악을 해서 과연 이 사업이 가능한가를 한번 짚어볼 필요가 있다고 본 위원도 생각을 합니다. 취지는 좋은데 장애인 생산품 판매시설 또 국비까지 지원되는 사업이기 때문에 근본적인 취지는 좋습니다. 그런데 그런 문제가 있는 그런 땅이기 때문에 처음부터 다시 한 번 점검을 하시고 그것을 진행, 아무튼 처음부터 한번 점검을 해야 될 필요가 있다고 생각을 합니다.
연창
이연창종합건설본부장
네, 그렇습니다.
원영
제갈원영위원
그리고 70페이지 보시면 국제빙상경기장 조성공사가 있는데요. 이게 지금 잘 진행되고 있는 것으로 본 위원은 알고 있습니다. 그런데 본 위원이 얘기 들은 것보다는 지금 조금 지연이 되는 것 같아요. 이게 원래 아마 작년 10월달까지 다 확정이 되어서 올해 1월달부터는 공사가 들어간다 저는 그렇게 들은 것 같은데 이게 지금 조금 지연이 되고 있는 것 같은데 아무튼 여기 나와 있는 계획대로 차질없이 잘 진행되도록 부탁드리고요.
연창
이연창종합건설본부장
2월 16일날 공사에 대한 것이 개찰이 되면 공정계획을 타이트하게 잡아서 그렇게 하겠습니다.
원영
제갈원영위원
제가 보고 들은 바보다 한 3, 4일 정도 지연이 되는 것 같으니까요. 그런 부분을 감안하셔서 공기에 차질이 없도록 해 주시고요. 우리 건교위에서 누누이 지적을 했습니다. 옛날에는 기상이변이라고 그랬죠. 예를 들어서 뭐 갑자기 눈이 많이 온다거나 갑자기 이렇게 추워지거나 그런데 지금은 그런 이변이 계속되는 것이기 때문에 이제는 더 이상 이변이 아닙니다. 이것은 상시 일어날 수 있는 그런 상황이라고 생각을 해서 우리 종건에서 여름, 겨울 할 것 없이 고생 많이 하시는 것은 알고 있습니다. 그런데 아무튼 몇 번 지적을 했기 때문에 더 이상 구체적으로 말씀은 안 드리겠습니다마는 이변이 아니고 상시 일어날 수 있는 일이라고 생각을 하셔서 우리 인천시민들이 최대한 불편을 겪지 않도록 해 주시고요. 그리고 하나 덧붙이고 싶은 것은 여기도 향후 추진계획에 잡혀 있습니다마는 제설작업 및 자연부산물 활용방안. 그때 핀란드 예를 들었습니다마는 거기는 눈을 갖다가 차 가지고 버리는 것이 아니고 눈을 다 모읍니다. 눈을 치우는데 제설작업한 눈을 어디 한 군데 다 모아 가지고 그것을 어떤 설비를 갖춰서 그것을 다시 에너지로 활용하는 핀란드 같은 데는 그렇게 하고 있어요. 그래서 그런 부분을 연구하셔서 우리도 그냥 무턱대고 이렇게 받아서 버릴 것이 아니고 그런 것을 이렇게 에너지화 시켜서 활용할 수 있는 방안이 있으면 1석 2조가 아니겠냐. 그래서 지금 여기도 보니까 벤치마킹을 하신다고 그러셨는데 아무튼 그런 부분도 연구해 볼 필요가 있다고 본 위원은 생각을 하거든요. 그래서 아무튼 그런 부분도 잘 감안하셔서 앞으로 일하시는데 만전을 기해 주시기를 당부드립니다.
연창
이연창종합건설본부장
네, 고맙습니다.
원영
제갈원영위원
이상입니다.
병철
김병철위원장
수고하셨습니다. 더 질의를 받도록 하겠습니다. 신동수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
동수
신동수위원
신동수 위원입니다. 종합건설본부에 오신 것을 축하드립니다.
연창
이연창종합건설본부장
고맙습니다.
동수
신동수위원
지역 쪽으로 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 17페이지 한번 보시면 남동유수지 사업의 조기착수를 위한 대책마련이라고 했는데 이것은 상황이 어느 정도 어떻게 되고 어디까지 어떻게 됐습니까, 이게 구체적으로.
연창
이연창종합건설본부장
남동유수지 수질관리대책인데 관건이 냄새를 좀 잡고.
동수
신동수위원
그래요, 냄새 때문에.
연창
이연창종합건설본부장
그 다음에 저어새 서식지도 보호를 하고 그 다음에 펌프장 신설도 해서 사업의 목적은 되어 있습니다. 그래서 지금 현재는 저희가 기본계획 실시설계가 올 9월까지로 지금 KG라는 데 하고 연암에서 6억 5,000만원을 들여서 용역을 진행 중에 있습니다. 그래서 그때의 그 입장에 대해서 근본적인 타당성이 먼젓번 기본계획 한 것하고 그 다음에 그 입장까지 감안한 그런 과업의 내용을 저희가 받으려고 이렇게 해서 진행 중에 있습니다.
동수
신동수위원
6억 5,000 들여서 저기를 했어요?
연창
이연창종합건설본부장
네, KG라는 데하고 연암이라는 엔지니어링에서 지금 시행을 하고 있습니다. 그래서 저희가 아직은 보고를 못 받아 봤는데요. 먼저 있던 데도 이게 관련이 있고 그래 가지고 11공구 매입하고도…….
동수
신동수위원
냄새가 아주 상당히 저기하게 느끼고 시민들이 불편사항을 느끼고 있는데 그것에 대해서 차질없이, 새로 오셨으니까 새로운 마음으로 해 가지고 초기에 적시에 시작을 잘 해야 마무리가 잘 되니까 잘 부탁드립니다.
연창
이연창종합건설본부장
네.
동수
신동수위원
그리고 60페이지 보시게 되면 아까 존경하는 이성만 위원님도 가족묘에 대해서만 얘기했지만 가족묘 건너편에 그 건너편이 간석3동이거든요. 거기 부평농장이라고 그래 가지고 그쪽에서 민원이 많이 들어와요. 가족묘를 활성화함으로써 자기네 그쪽을 매입을 해서 하든가, 사는 데 불편을 많이 느낀다. 그리고 도로포장을 해 달라고 하는데 그게 가족묘 건너편에는 부평농장 그 사람들 것이라서 포장도 해 주지 못하고 아주 실정이 저기한데 그것에 대해서는 한번 생각해 보셨어요?
연창
이연창종합건설본부장
간략히 말씀드리면…….
동수
신동수위원
한번 그것에 대해서 새로 오셨으니까.
연창
이연창종합건설본부장
부평농장 측에서 거기가 그동안 도시화 되면서 옛날에는 양계장이 있던 자리가 다시 준공업지역으로 바뀌어가면서 조그마한 비등록이라고 해야 되나 공장들, 고만고만한 공장들이 쭉 들어서서 임대사업을 해서 수입으로 잡고 사는 분들이었는데 지금 다시 도시화 추세에 그 사람들이 많이 나가야 되나 봐요. 그래서 그 사람들이 근본적으로 그 자리에다가 재개발이나 재건축을 한다든지 자기 나름대로 원대한 계획을 갖고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희가 언른 순간적으로 생각할 때 거기다 저희가 아파트를 짓는다든지 고층을 지을 경우에는 가족묘하고 상치되는 그런 부분이 있지 않나 해서 원천적으로 무슨 반대의견이 있는지는 모르겠습니다마는 저희가 한번 지금 신 위원님께서 말씀하신 그런 부분을 받아들여서 부평농장 측하고 한번 대화를 나눠보겠습니다. 그래 가지고…….
동수
신동수위원
글쎄요. 얼마 전에는…….
연창
이연창종합건설본부장
제가 바로 파악한 것인지 맞게 파악한 것인지는 모르겠습니다마는 저희가…….
동수
신동수위원
파악을 지금 몇 번 만나서 몇 차례, 부평농장 대표이사들이 한 10명 돼요. 그분들하고 한번 대화도 해 보고 그랬는데 그래서 행정부시장 있을 때 한번 이렇게 와서 얘기도 했는데 대안은 없어요, 대안은. 큰 대안은 없고 거기서는 우리 시에서 매입을 해서 팔아먹고 싶다 그랬는데 그런데 시에 돈이 없고 그러니까 그렇다고 지금 누가 선뜻 업체가 와 가지고 아파트나 뭐를 지을 수 있는 입장도 안 되고 그렇다고 그 공간에다가 지금 사유지이기 때문에 포장을 못 해요, 도로포장을. (김병철 위원장, 정수영 간사와 사회교대)
연창
이연창종합건설본부장
그 농장 들어가는 데요?
동수
신동수위원
네.
연창
이연창종합건설본부장
그것을 왜 못 하죠. 구청에서 해 줄 수 있는데.
동수
신동수위원
구청에서는 개인 땅이라고 그래 가지고 사유지기 때문에 안 된다고 또 그래 가지고 지금…….
연창
이연창종합건설본부장
아닌데, 제가 알기로는 다 기부채납 받아 있고 그 교회까지 올라가는 그 도로 말씀하시는 것 아닙니까?
동수
신동수위원
네, 그 도로가 상당히 활성화되고 있는, 버스도 다니고 있는데…….
연창
이연창종합건설본부장
그것은 제가 농장을 한번…….
동수
신동수위원
네, 그것을 한번 알아보시고…….
연창
이연창종합건설본부장
농장하고, 구청의 권한을 먹는 것이면 무슨 모종의 방법을 찾든지 해서라도 도와 드려야 될 입장인 것 같습니다.
동수
신동수위원
한번 그것 좀 알아보시고요. 부탁드립니다. 그리고 72페이지 문학경기장~남동경기장 도로개설 이것은 어느 정도로 추진이 되고 어떻게 되어 있어요, 지금.
연창
이연창종합건설본부장
아까 존경하는 정 위원님 말씀하신 대로 진행은 잘 되고 있고요. 6차로로 가고 있고요. 그래서 법면에 대한 것까지도 보상을 지금 액션을 취하고 있습니다. 그래서 그쪽 행정일정 사항으로는 VE가 끝났고, VE라는 제도가 있습니다마는 그 다음에 감리용역에 대한 일상감사를 지금 진행 중에 있습니다. 그리고 다음 주에 이것이 발주가 될 것입니다.
동수
신동수위원
다음 주예요?
연창
이연창종합건설본부장
네.
동수
신동수위원
처음 시작하는 것이니까 감리라든가 철저히 감독해서 잘 부탁드리겠습니다.
연창
이연창종합건설본부장
네, 잘 알았습니다.
동수
신동수위원
이상입니다.
수영
정수영위원장대리
신동수 위원님 수고하셨습니다. 안병배 위원님 질의해 주십시오.
안병배위원
안병배 위원입니다. 우리 종합건설본부에 열심히 하시는 이연창 본부장님이 오셔서 반갑습니다.
연창
이연창종합건설본부장
고맙습니다.
안병배위원
우리 이연창 본부장님이 오시고 나서 열심히 하시는 것이 눈에 보입니다. 그런 의미에서 처음 업무보고 받으니까 좀 공부하는 입장에서 같이 사안을 몇 가지만 얘기를 해 보죠. 먼저 위원님들이 말씀하셨지만 올해에는 그래도 눈이 안 왔어요. 참 다행이죠. 그리고 눈 왔을 때 새벽에 제가 나가보면 열심히 제설작업, 염화칼슘 뿌리러 다니는 것도 봅니다. 그런데 너무 과도하게 뿌리는 것 같은 생각이 들어요. 구도 그렇고 미리 새하얗게 아주 도포해 놓다시피 하는데 그 염화칼슘 그렇게 많이 뿌려도 상관은 없는 거예요? 도로의 영향은 어떤 것입니까?
연창
이연창종합건설본부장
좋지는 않죠. 사실 염화칼슘 성분이 CaCl2라고 그래 가지고 소금이 94% 이상 함유된 것이기 때문에 아스팔트의 물성하고 소금의 물성하고의 그런 데에서 오는 도로 유지관리 측면에서 아주 악영향이 있고 그 다음에 도로구조물 옆에 많죠. 철강재라든지 분리대, 잘 아시다시피 나무, 수목 등 골고루 좋지 않는 부분이 있습니다.
안병배위원
그래서 너무 과도한 살포는 좋지 않다고 생각을 하고 하얗게 밑에 남거든요, 염화칼슘 때문에. 그런 부분이 아스팔트에 균열이 생겨서 자꾸 부서지는 것 같고 특히 대로변도 중장비나 커다란 화물차들이 많이 다니는데 그 옆에 화단에 있는 식재한 나무들은 거의 다 그냥 살지 못하고 죽어가고 있는 것이 많이 보여요. 그래서 조금 덜 뿌렸으면 좋겠다, 적재적소에 뿌리는데 그냥 거북이 보고 놀란 가슴 솥뚜껑 보고 놀라듯이 그냥 아주 너무 살포하는 것 같아서 조금 줄였으면 좋겠다는 말씀을 드릴게요.
연창
이연창종합건설본부장
네.
안병배위원
그리고 가장 잘 아시는 것 중의 하나는 지역건설산업 활성화 추진을 하시는 부분들이 원도급이나 하도급 상당히 수주율이 훌륭합니다, 열심히 노력하시고. 그래서 앞으로도 계속 노력해 달라는 말씀을 드리면서 특히 하도급 세일즈 간담회도 지난해에도 2회 했다고 했는데 중요한 것은 하도급 실적이 우수한 그런 원도급 업자한테 인센티브를 제공한다고 그러는데 이렇게 상패 표창 하나만 주는 것이 아니라 점수를 줄 것 아니에요. 이게 다음에 입찰할 때나 이럴 때 어느 정도 영향을 미칩니까? 그냥 폼으로 상장주고 마는 거예요, 칭찬해 주고?
연창
이연창종합건설본부장
그전에는 제가 조금 약간 현업에서 떨어져 있었는데요. 턴키라든지 PQ심사라든지 사전 입찰제 할 때 보면 가점이 있는 부분에 기관으로부터 표창이 받아 있으면 그게 점수로 포함이 됩니다. 그게 실질적인 도움이 됐는데 지금 그게 적용이 되는지는 제가 모르겠어요. 당분간, 그 업무를 한 2년간 놓고 있었기 때문에 그래서 그것은 다음에 한번 보고를 드리고요. 표창만 단순히 주는 것 말고는 제도적으로나 구조적으로는, 얼른 생각이 나지 않는데요.
안병배위원
그래서 이런 부분이 건설심사과나 이런 곳하고 유기적으로 협조를 해서 분명히 인센티브가 눈에 보여야 되거든요. 우리가 이렇게 잘 하면 입찰이나 또 시에서 우월하게 정말 해 준다는 것이 좀 나타나야 되는데 이게 사실은 건설업자들의 얘기를 들어보면 그게 미비하다고 보고 있어요. 우리 본부장님이 그런 부분도 신경을 써 주십사 하는 말씀을 드릴게요.
연창
이연창종합건설본부장
한번 고민해 보겠습니다.
안병배위원
그리고 신흥동 삼익아파트~동국제강간 도로개설 문제, 3구간 때문에 골치 아프죠?
연창
이연창종합건설본부장
네.
안병배위원
1구간도 아직은 민원이 되어 있는 부분이죠?
연창
이연창종합건설본부장
네, 그렇습니다.
안병배위원
1구간 민원에 대해서는 지금 어떻게 파악하고 계십니까?
연창
이연창종합건설본부장
저도 종건 토목부장도 했고 또 도로과장도 한 2년여 그 업무를 핸드링을 했습니다. 그래서 쭉 보고를 받고 현장도 이번에 다시 나가고 그랬는데 거의 매몰비용이 정부 예산이 약 500억이 들어 가지고 통행을 못 하는 것에 대해서 상당히 안타깝게 생각하고 있습니다. 그래서 저는 이 자리를 빌려서 어차피 언급을 한번 해야 될 부분이 1구간부터 터널을 지나 가지고 송림로까지 해 가지고 구 배다리도로로 해서 크랭크로 돌아서 인천 옛날 상인천중학교 쪽으로 해서 인천의료원, 숭의지하차도는 남겨두고 다음에 그것은 개발이라든지 그런 전체적인 큰 그림을 그릴 때 그때 접근하기로 하고 나머지는, 다만 대형 압사바리 같은 것 빼놓고 추레라 빼놓고는 다녀야 되지 않느냐 청소차나 그 다음에 쓰레기차 그 다음에 이삿짐차 이 정도 되는 5톤 미만의 차량들이 다녀야 그래도 그게 건물 구조물 만들어놓은 것 유지관리에 대한 유리한 면도 있고 지역에 진짜 도로를 놓음으로써 활성화되는 그런 측면도 없지 않나 하는 그런 부분을 개인적으로 가지고 있고요. 그것을 차근차근 풀어나갈 생각을 가지고 있습니다, 제 생각으로는. 다만 누리아파트 얘기를 안 건드릴 수가 없는 건데 저희 본부에서 본청하고 유기적으로 끊임없는 솔루션을 찾아보도록 하겠습니다.
안병배위원
종합건설본부는 보상들의 달인 아니에요.
연창
이연창종합건설본부장
그렇죠. 나름대로 축적되어 있죠.
안병배위원
보상 합의를 아주 잘하는 것으로 알고 있는데 누리아파트 문제도 조속히 해결돼야 1구간이 완성될 것 같고 2구간 쌍굴터널이 316억인가 LH에서 돈 들여서 한 거죠?
연창
이연창종합건설본부장
옛 주공에서 했죠.
안병배위원
그런데 지금 동구청에서는 그것 사용을 안 하겠다는 것 아니에요. 물론 전체적으로 따지면 이 1,500억이 낭비되는 것에 대해서 문제가 많은데 문제는 3구간에 배다리 지역을 통과하는 부분과 연결이 어렵다는 거죠.
연창
이연창종합건설본부장
그렇죠. 클레어렌스가 안 나오니까.
안병배위원
그 지역주민들 요구를 들어준다면 쌍굴다리가 소용이 없는 그런 다리가 되어 버린다고요, 지금.
연창
이연창종합건설본부장
그렇죠.
안병배위원
이 부분은 어떻게 생각하세요? 타개책은 뭐라고 보십니까?
연창
이연창종합건설본부장
선형의 문제이고 최초에 죽은 자식 불알 만지기지만 옛날에 고가도로로 뜨기로 되어 있던 곳 아닙니까. 그래 가지고 숭의지하차도도 제 기억으로 클레이가 4m 50전이었는데 지금 4m 20전뿐이 안 나온단 말이에요. 30전 모자란 것으로 해서 저희가 그 문제로 해서 감사원 감사를 혹독하게 받을 때 그냥 통과하자, 안 된다 원칙에 입각해서 4m 50을 확보해라 그러는 바람에 용역에 다시 들어가는 입장인데 여기까지 온 거란 말씀이에요. 재삼 말씀을 드리지만 있는 대로 활용을 하고 저는, 동국제강 앞에 다 만들어놓은 것, 터널도 잘 만들었습니다. 제가 안에도 들어가 봤지만 타일 하나 크랙 간 게 없어요. 다만 전기공사만 안 되어 있다 뿐이지. 그렇게 활용을 하면 오히려 좋은 도로가 될 수 있고 그렇게 함으로써 올 봄에 착공할 제2외곽순환도로의 일부 기능도 교통량 분산효과도 있고 저는 그렇게 해서 긍정적인 면이 훨씬 많다고 판단합니다만 다만 주민들을 어떻게 설득하느냐 문제하고 아까 안 위원님께서 고민해 주신 누리아파트 문제 그게 선행적으로 해결되지 않으면 서로 좋은 합의점을 찾기 어렵지 않나 해서…….
안병배위원
누리아파트 문제는 시에서 매입해 주지 않으면 지속적으로 민원이 야기될 부분이고 그 부분보다는 3구간하고 2구간의 연결 문제가 대두되는데 제가 어저께 동구청에 갔었어요.
연창
이연창종합건설본부장
그러셨어요.
안병배위원
하도 주민들하고 제가 뭐 다툼이 있습니다. 제 지역구하고 이렇게 붙어 있는데 저는 빨리 이것 개통시켜야 된다는 입장이기 때문에 배다리 주민들을 비롯한 의회하고 제가 많은 다툼이 좀 있어요. 그래서 어제도 쫓아갔어요. 왜 갔냐, 배다리역사문화지구 용역을 주기 위해서 계획안이 나왔어요. 이 부분이 여기 보니까 업무보고에도 적시가 되어 있더라고요. 이 용역에 따라서 이게 틀려집니다. 이 용역 잘못하다가는, 여기 도로 안 되고 문화지구, 거기다가 무슨 광장 만들어서 다른 용도로 문화활동하는 용도로 써야 된다 이렇게 해서 용역이 나와 버리면 큰 일 납니다.
연창
이연창종합건설본부장
발주를 동구청에서 한 겁니까?
안병배위원
동구청에서 세영물류인가 어디에다가 주려고 하고 있는데 제가 강력하게 브레이크를 걸고 왔어요. 주민들이 문화지구를 다 찬성한다 이렇게 해서 추진을 하는데 그렇게 해서는 안 됩니다. 설문조사해 보고 주민들이 70, 80%가 반대를 하는데 무슨 얘기를 하는 겁니까 내가 가서 따지고 왔는데 종합건설본부에서도 이게 해묵은 겁니다. 이게 언제부터입니까, 벌써.
연창
이연창종합건설본부장
글쎄 언제 적 거예요, 벌써 한 6, 7년 전부터…….
안병배위원
처음 보상하기 시작한 것은 2003년도, 2004년도부터예요. 그래서 1,500억 넘게 들여 가지고 이게 개통이 안 된다는 것은 문제가 있거든요. 그래서 그 부분을 같이 협력을 해서 동구와, 중구에서는 하여튼 대찬성입니다. 빨리 뚫어달라는 거죠.
연창
이연창종합건설본부장
다 이게 영상이 나가긴 해서 조심스럽습니다만 저도 같이 한번 고민을 하겠습니다.
안병배위원
그리고 북광장 조성사업 여기도 골치가 아프죠?
연창
이연창종합건설본부장
나름대로 그래도 잘 나가고 있는 것으로 현장을 봅니다.
안병배위원
그래서 편의시설 건립하는 것 제가 해서는 안 된다는 말씀을 드렸던 부분이 형평성 문제다. 말 잘 듣고 시책에 따라서 이사 먼저 간 사람들은 아무것도 인센티브가 없고 나중까지 땡깡 부리고 안 나가고 데모 한 사람들은 거기다가 편의시설 건립해 가지고 점포 하나씩 주고 이건 너무 형평성에 어긋난다는 말씀을 드렸는데 문제는 주민협의회도 같이 하셨잖아요. 그런데 거기서 결론도 안 해 주는 게 좋다는 쪽으로 난 것 아닙니까.
연창
이연창종합건설본부장
네.
안병배위원
그러면 여덟 점포인가요? 나중에 9개 하기로…….
연창
이연창종합건설본부장
8개죠.
안병배위원
8개죠?
연창
이연창종합건설본부장
네.
안병배위원
그분들에 대해서는 어떤 조치를 취하실 계획을 하고 있습니까?
연창
이연창종합건설본부장
조심스럽게 말씀드리지만 그것을 구체적인 실행계획으로써 저희가 설계변경을 해서 다 감액을 시켜버렸습니다.
안병배위원
잘하셨어요, 그 부분은. 그런데 그분들이 반발이 있을 텐데 시에서 약속을 해 놓고 나서. 편의시설 안 지어준다 그러면 그 사람들 가만히 네, 알았습니다 할 거예요, 아니면 나중에라도 시에 쳐들어와서, 요새 법보다 떼법이 더 무서운 것 아니에요. 시에 와서 데모하고 플래카드 걸고 머리 깎고 그러면 또 해결도 되더라고요. 대비책은 있으신 건가요?
연창
이연창종합건설본부장
저희가 시공부서니까 계획, 큰 그림이라든지 그러한 법제화라든지 이런 문제는 본청하고 끊임없이 의논을 하겠습니다. 그렇게 해서 무슨 대안을 찾고 설득과 행정지도, 말은 좋은데 그게 어렵긴 합니다만 그런 부분을 같이 충분히 의논을 해 가지고 그렇게 해 나가겠습니다.
안병배위원
네, 그래서 우리 이연창 본부장님에 거는 기대가 큽니다. 그리고 마지막으로 제가 항만 주변의 화물차 때문에 항시 과적차량 단속해 달라고 그런 말씀을 많이 드렸는데, 물론 과적차량이 여러 가지 환경이나 도로포장에 파손의 주범이고 그래서 그런 것도 있지만 이 화물차들이 고정 검문소를 해 놓고 단속을 하다 보니까 중구 이쪽에서는 골목길 뭐 이쪽 저쪽 안 다니는 데가 없이 다 다녀요. 그래서 경찰에도 제가 중부서에도 단속 좀 해 달라고 요구도 했는데 열심히 적발하고 있는데 지난해도 보니까 6만대 가까운 5만 9,211대를 검차했습니다. 그런데 적발은 703건 했는데 이게 거의 1%입니다. 1.18%정도인데 사실은 그 1%를 적발하고 나서도 범칙금을 부과한 것은 그렇게 많지 않습니다. 대부분 시정명령 내리고 하죠, 그렇잖아요?
연창
이연창종합건설본부장
네.
안병배위원
그래서 이 부분도 노력하는 만큼 성과가 있어야 되겠다. 시정명령 만날 내리고 그러니까 우습게 알아요. 화물차 운전사나 뭐, 저한테 전화 옵니다. 너가 뭔데 만날 단속하라고 그러냐, 화물차 조합 다 알아요, 제가 떠드는 것. 물론 당한 분들은 굉장히, 벌금내면 좋은 일이겠어요, 한 푼이라도 더 벌려고 하는 거죠. 그런데 하여튼 법은 지켜져야 하는 것이고 시정명령보다는 범칙금 부과를 하는 쪽으로 해 주십사 하고 꼭 좀 부탁드리겠습니다.
연창
이연창종합건설본부장
네, 한번 나가보니까 상당히 위험하더라고요. 그리고 이동반이 있으니까 이동반이 그럴 때는 집중적으로…….
안병배위원
이 부분이 거기가 관광지 아닙니까? 인천에서 유일한 관광특구입니다. 외부에서 승용차 타고 온 사람들이 목숨이 정말 위험해서 못 오겠답니다. 큰 통나무들이나 이런 것 밧줄 하나 달랑 걸어놓고 다니는데요. 제가 한 달에 몇 번씩 봅니다. 밧줄 끊어져서 통나무들 뒹구는 거요. 그 밑에 깔리면 죽는 거예요. 본부장님이 열심히 해 주시리라 믿겠습니다.
연창
이연창종합건설본부장
네, 발원지로부터 이렇게 원목 야적지라든지 고철 야적지라든지 제품의 야적을 근원적으로 그쪽에 저희가 공문을 보내고 대중적으로…….
안병배위원
공문은 작년에도 분기마다 매번 보냈어요. 제가 다 확인해서 알고 있습니다.
연창
이연창종합건설본부장
네, 알겠습니다.
안병배위원
수고하셨습니다. 이상입니다.
수영
정수영위원장대리
안병배 위원님 수고하셨습니다. 보충질문을 잠깐 하면 존경하는 안병배 위원께서 많이 걱정이 되셔서, 신흥동 삼익아파트~동국제강간 도로개설 관련해서 이게 참 어려운 문제라고 봅니다. 어려운 문제라고 보는데 이게 문화지구가 아직 지정은 안 되어 있는 거죠?
연창
이연창종합건설본부장
아직은…….
수영
정수영위원장대리
타당성 용역에 들어간 거예요, 동구청에서?
연창
이연창종합건설본부장
네.
수영
정수영위원장대리
그래서 주민들의 진정한 뜻이 뭔지 이것을 잘 파악해야 되고, 물론 도로과에서 주요하게 판단을 하죠, 결정을 하죠?
연창
이연창종합건설본부장
그렇습니다.
수영
정수영위원장대리
그것을 종건에서는 집행을 중심으로 하는 것이고.
연창
이연창종합건설본부장
네.
수영
정수영위원장대리
많은 논의, 더 필요하다면 논의도 필요하고 뭔가 시민의 의견들이 모아지는 이런 과정이 일련의 과정이 필요하지 않을까. 용역도 용역대로 필요하지만, 그런 사안이다라고 하는 정도로 종건에서도 입장을 가지고 도로과하고 협의하는 것이 좋지 않을까 싶고요.
연창
이연창종합건설본부장
잘 알았습니다.
수영
정수영위원장대리
또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 질의를 종결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 종합건설본부장을 비롯한 직원 여러분, 업무보고 준비와 질의에 대한 답변하시느라 수고 많이 하셨습니다. 새해는 더욱 건승하시기 바라며 올 한해도 우리 시의 발전과 시민의 삶의 질 향상을 위해 최선을 다해 주시기를 당부드리면서 종합건설본부 주요업무보고를 마치겠습니다. 금일도 시민의 행복과 안녕을 위해서 안건심사에 심혈을 기울여주신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 이상으로 금일 의사일정을 모두 마치고 2012년 2월 9일 수요일 오전 10시부터는 의사일정 제1항 2012년도 인천도시공사 주요업무보고의 건에 대해서 심의하도록 하겠습니다. 모두 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
11시 32분 산회