전북특별자치도의회 발언
김영배 의원 발언
영수
장영수위원장
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 제287회 임시회가 8일부터 오는 17일까지 11일간 일정으로 개의되어 우리 위원회 소관 본부·국·원·출연기관에 대한 2012년도 상반기 주요업무보고를 청취합니다. 위원님들께서는 지역발전과 도민들에게 도움이 되는 방향으로 사업추진이 되고 있는지 검토하여 주시고, 미진한 분야에 대해서는 질의를 통하여 대안을 제시하시고 또한 시정되도록 촉구하여 주시기 바라며, 우리 도 경제발전과 일자리 창출로 이어져 도민들에게 희망을 줄 수 있도록 업무추진상황 및 계획을 면밀하게 검토하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 전라북도의회 제287회 산업경제위원회 제1차 회의 개의를 선포합니다. 1. 한국니트산업연구원소관2012년도상반기업무보고청취의건
의사일정 제1항 한국니트산업연구원소관2012년도상반기업무보고청취의건을 상정합니다. 백철규 원장님은 나오셔서 2012년도 상반기 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
철규
백철규한국니트산업연구원장
존경하는 장영수 위원장님과 산경위 위원님들 새해 처음 만나뵈니까 반갑습니다. 늦었지만 새해 복 많이 받으시고 저희들 업무보고 나름대로 성의껏 준비했는데 지켜봐 주시고 또 저희들이 작년도 연말에 연구원 홍보동영상 그동안 저희 연구원이 없어가지고 작년 연말에 심혈을 기울여서 홍보동영상을 하나 만들어가지고 오늘 우리 위원님들한테 처음으로 시연을 하기 위해서 가져왔습니다. 약 7분 정도 상영이 되는데 아마 저희들이 동영상을 보시면 저희 연구원을 조금 더 이해하시는 데 도움이 되지 않을까 이렇게 위원님들한테 소개해 드리고자 합니다. 감사합니다. (동영상이 화면상에 뜨지 않음) 죄송합니다. 사전에 이미 한번 시연을 다 해 가지고 문제없이 잘 됐는데 막상 위원님들 앞에서 하려고 하니까 에러가 난 것 같습니다. 그러면 바로 업무보고를 하도록 하겠습니다. (동영상 화면상에 뜸) 감사합니다. 화면이 포인트가 잘 안 맞는지 흐리게 나온 것 같습니다. 이어서 저희 한국니트산업연구원 금년도 상반기 주요업무계획에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. (보고) (한국니트산업연구원 소관 2012년 상반기 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상 저희 연구원 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
영수
장영수위원장
백철규 원장님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원께서는 질의하여 주시고 백철규 원장은 성실하고 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 간담회를 통해서 사전에 많은 설명을 했기 때문에 간단하게 궁금하신 것 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 강병진 위원님.
병진
강병진위원
강병진 위원입니다. 아까 특허말씀을 하셨는데 지금 각 업체에 기술지원을 하신다고 말씀을 하셨어요. 그런데 지금 특허는 많은 특허를 획득했는데도 불구하고 그 사업체, 기업체에 지원하는 것이 좀 부족하지 않냐 그런 생각이 드는데, 원장님은 어떻게 생각하세요?
철규
백철규한국니트산업연구원장
저희들이 보통 연구개발을 하면 저희 연구원 단독으로 하는 것은 거의 한 건도 없습니다. 전부 R&D로 하면 기업과 대학이 같이 참여해 가지고 R&D를 하는데 저희들이 특허를 18건을 확보하고 있습니다만 이게 결국 기술이전이 되어가지고 이 특허를 업체가 사가서 새로운 제품을 만들어야 하는데 저희들이 가지고 있는 그런 기술들은 하나의 제품으로 만드는 것보다는 중간의 과정에 특허들도 많이 있고 저희들도 또 이것을 기업에 이전하기 위해서 그동안에는 저희들이 가지고만 있었습니다마는 아까 보고드린 대로 국가기술사업정보망을 통해가지고 기술을 업체한테 이전하려고 나름대로 열심히 노력은 하고 있습니다.
병진
강병진위원
그래서 업무보고 드리는 것을 보면 홍보가 부족하지 않았느냐, 각 기업체에 충분한. 특허를 받았음에도 불구하고 어떤 특허를 업체에 보급해서 업체가 발전할 수 있는 그런 길을 만드는 것이 니트산업의 할일이 아니냐 그런 생각이 들어서 제가 말씀을 드리는 겁니다.
철규
백철규한국니트산업연구원장
알겠습니다.
병진
강병진위원
그리고 또 한 가지 EU 쪽에 FTA 체결로 2억불 정도 예상을 하고 있다고 말씀하셨죠?
그런데 우리가 FTA라고 하면 관세 철폐로 인해서 보다 우리가 가지고 있는 어떤 산업 이런 것들을 확보시킬 수 있는, 세계로 뻗어갈 수 있는 그런 길이 열리는 것 아닙니까?
철규
백철규한국니트산업연구원장
그렇습니다.
병진
강병진위원
그래서 우리 니트산업이 좀 유망하다. 전라북도에서는 그래도 니트산업은 큰 혜택을 볼 것 아니냐, 다른 농수산물 쪽에서는 피해를 보지만. 니트산업은 혜택을 볼 것이다 이런 이야기가 많이 나오잖아요. 그런데 이런 부분들을 우리 원장님께서 보다 얼마 정도, 2억불이라 했는데 이것이 2억불을 2011년까지 달성한 목표입니까, 이게?
철규
백철규한국니트산업연구원장
2억불은 저희들이 전라북도뿐만 아니라 EU지역에 우리나라가 전체 수출하는 게 한 12억불 정도 됩니다. 그래서 그중에 한 20% 정도가 더 수출이 증대될 거다. 우리나라 전체가 늘 것이다 이렇게 전망을 하고 있습니다.
병진
강병진위원
알았습니다. 그리고 또 한 가지는 지금 우리 니트산업이 대한민국에서 어느 도와 경쟁하고 있는지?
철규
백철규한국니트산업연구원장
아까 제가 저희 연구원 정관상의 사업목적을 니트에서 섬유산업 전체로 확대를 했다고 했지 않습니까? 그런데 실제 전라북도가 옛날 쌍방울 태창이 기반이 튼튼할 때만 해도 그에 연관된 니트업체들이 많았는데 그 업체가 생산공장이 다 없어지면서 지금은 사실상 니트업체는 많이 축소가 되었고 니트 플러스 직물업체까지 많이 생겨났습니다. 그래서 저희들 아무래도 니트만 가지고 경쟁을 본다라면 양주, 포천, 동두천, 양포동이라고 그러는데 거기에는 섬유업체가 한 2천개가 넘습니다. 저희들 여기에 10인 이상이 토털 190개밖에 안 되는데 양포동만 해도 한 2천개가 됩니다.
병진
강병진위원
그래서 저는 연구원을 말씀드리려고 하는 거예요. 우리가 어떤 희망이 보였다 그런 것 아닙니까? 그러면 연구원을 더 증원해서 보다 효과적으로 다른 데와 지지 않게 발 빠르게 움직일 필요가 있는 것 아니냐. 다른 데서 다 이뤄놓은 사업들을 뒤늦게 하려면 힘이 들어지니까 연구원을 좀 더 확보해서 발 빠르게 움직일 필요가 있겠다 하는 생각이 들어서 제가 말씀을 드렸습니다. 원장님 생각은 어때요?
철규
백철규한국니트산업연구원장
존경하는 강병진 위원님 말씀에 저도 전적으로 공감을 하고 결국 인원을 확충을 하기 위해서는 그에 따라 예산이 수반되어야 되는데 현재 저희들이 중앙정부, 도, 시에서 경상보조로 받고 있는 게 한 8억원 정도 됩니다. 저희들이 8억원 가지고는 사실상 현재 인원을 확충하기가 굉장히 어려운 시점이기 때문에 아까 말씀드린 대로 금년에 새로운 사업들이 발굴돼 가지고 확충이 되면 인력도 확충해서 위원님이 염려하시는 그런 부분도 저희들도 그렇게 확대해서, 저희 또 선진화 방안에도 저희들이 45명인데 100명까지 확충하려고 계획도 세워놨습니다.
병진
강병진위원
알았습니다. 이상입니다.
철규
백철규한국니트산업연구원장
열심히 하겠습니다.
영수
장영수위원장
강병진 위원님 수고하셨습니다. 김영배 위원님.
영배
김영배위원
김영배 위원입니다. 마이크가 2개 있으니까 어떤 것 써야 하는지 모르겠네. 용역연구사업 관련해서 몇 마디 물어보겠습니다. 기존 R&D 성공적인 추진과 신규 R&D사업 발굴노력이 필요하다고 생각이 됩니다. 연구원의 2012년 예산현황을 보면 전체 지출예산 113억2,200만원중 연구개발사업예산이 87억3,300만원으로 77% 이상을 점유하고 있습니다. 연구용역사업이 이쪽으로 비중이 너무 높은데 기존 R&D사업의 성공적인 수행도 중요하지만 신규사업의 발굴 및 수주도 중요하다고 생각이 됩니다. 연구원 위상 강화 및 자립을 위해 매우 중요한 R&D사업 발굴 외에도 일반기업들이 국가예산을 확보할 수 있도록 노력해야 된다고 생각이 드는데 원장님 생각은 어떠신지 말씀 한번 해주시기 바랍니다.
철규
백철규한국니트산업연구원장
감사합니다. 위원님 지적해 주신 대로 저희 연구원의 87억원은 특별회계로, 이것은 저희들이 지경부나 중기청 R&D과제를 확보해 가지고 저희 연구원 몫으로 사용할 수 있는 그런 예산이 한 87억원 되는 거고요. 저희들이 아까 말씀드린 대로 저희 연구원이 R&D과제를 딸 때에는 저희들이 주관하는 것도 있지만 기업이 주관하는 것도 있고, 대학이 하는 것도 있어가지고 산학연이 같이 협력해가지고 과제를 땁니다. 토털 해 가지고 R&D 예산 따는 것은 금년도 업무계획에 나와있는 대로 지금 한 토털해서 250억원 정도를 저희들이 확보하려고 하고 있고 이중에 국비가 150억원을 금년에 신규로 확보하려고 계획하고 있습니다.
영배
김영배위원
그리고 또 하나, 그 옆에 연구소 옆에 공장부지가 있었죠? 매입해서 아까 보고서를 보니까 기숙사 이렇게 있는데 거기에 원래 펄프공장을 짓네 어쩌네 그랬었는데 그것이 어떻게 됐나 설명 한번 해주십시오.
철규
백철규한국니트산업연구원장
지금 연구원 인근부지가 대지면적이 한 3천평 되고 건물이 3개동이 있습니다. 그래서 1개동은 사무실하고 기숙사로 되어 있는 조그마한 동이고 저희 연구원하고 바로 붙어있는 동은 옛날 그분들이 창고로 쓰던 건물인데 그 건물이 2층 구조로 되어 있는데 공간이 넓습니다. 거기다가는 저희들이 개발하고 있는 닥섬유 펄프자동화 파일롯트설비입니다. 메인설비가 아니고 실험설비를 거기다 구축해서 일단 시험운전을 하려고 하고 있고, 그다음에 옆에 메인 큰 공장이 있습니다. 거기다가는 1, 2층이 공간이 터져있는데 2층으로 막아가지고 거기다 봉제업체를 입주할 수 있도록 10개 업체를 입주시켜서 거기에 전라북도의 아웃도어 업체를 리딩(reading)해 나갈 수 있는 그런 업체를 입주시키려고 그렇게 저희들 계획하고 있습니다.
영배
김영배위원
적극적으로 원장님께서 추진해주시길 부탁드리겠습니다.
철규
백철규한국니트산업연구원장
알겠습니다.
영배
김영배위원
이상입니다.
영수
장영수위원장
김영배 위원님 수고하셨습니다. 최진호 위원님.
진호
최진호위원
최진호 위원입니다. 아까 유인물 보니까 FTA로 인한 예상효과가 연 평균 2억불 증가 한다고 했어요. 맞습니까?
철규
백철규한국니트산업연구원장
증가 맞습니다.
진호
최진호위원
어느 나라가 대상입니까?
철규
백철규한국니트산업연구원장
거기 보시면 EU지역에도...
진호
최진호위원
EU지역?
철규
백철규한국니트산업연구원장
예, EU지역에도 2억불이 증가되고 미국지역에도 약 2억불이 증가될 것으로...
진호
최진호위원
예상입니까?
철규
백철규한국니트산업연구원장
예상입니다.
진호
최진호위원
어느 나라 어느 나라입니까, EU는?
철규
백철규한국니트산업연구원장
EU는 20몇개...
진호
최진호위원
좌우지간 20몇 개국 예상이 이다, 짐작컨데?
철규
백철규한국니트산업연구원장
예. 유럽지역으로 우리나라가 수출 전체 하는 게 한 12억불 정도 수출하고 있습니다. 섬유만.
진호
최진호위원
대미수출의 약 53.4%가 폴리에스테르가 차지한다고 했죠?
철규
백철규한국니트산업연구원장
예.
진호
최진호위원
비닐온사는 수출 않습니까? 비닐온사 제작하는 제품 나오는 데는 없습니까?
철규
백철규한국니트산업연구원장
제가 알기로는 전라북도에서 비닐온사 만드는 데는 없는 걸로 알고 있습니다.
진호
최진호위원
전에는 익산에서 비닐온사를 해가지고 전량 수출했거든요. 지금은 없어졌나요?
철규
백철규한국니트산업연구원장
일본기업이 자유무역지역에 비닐온사 하는 데가 있었는데 지금은 없어졌습니다.
진호
최진호위원
그리고 섬유산업이 전주와 익산지역에 많이 있잖아요. 과거도 많았지만 거의 정리되고, 어느 정도 정리되고 지금도 많은 현실이거든요. 확인해 보니까 무엇이 제일애로사항이라든지 혹시 알고 계세요?
철규
백철규한국니트산업연구원장
저도 작년에 멘토하면서 한 25개 업체 정도 돌아다녔습니다만 업계에 가면 과거에는 자금 지원해달라는 게 제일 애로사항이었는데 지금 가면 인력문제가 제일 애로사항입니다. 저희들도 인근에 봉제클러스터를 하면 지금 익산의 전당도 곧 가동하기 위해서 직원도 200명 모은다고 하는데 기존에 있는 업체들이 긴장을 많이 하고 있습니다, 자기업체 사람들이 갈까봐서. 저는 인력문제가 제일 어려움이 있을 것으로 생각하고 있습니다.
진호
최진호위원
섬유업계 몇 군데 방문해 보니까 섬유업계도 다문화가족이 없으면 가동할 수 없을 지경이다. 다문화가족이 있기 때문에 그나마 섬유업계를 가동할 수 있겠다 그런 이야기를 하는데 전주의 몇 군데 보니까 우리나라의 유명한 메이커의 하청업은 거의 다 이쪽에서 많이 하더라고요. 그러니까 기술과 기계도 그렇다고 해서 아주 최신의 기계가 아니고 낡은 기계를 가지고 우리나라 최신패션 유행 최첨단의 그러한 신제품을 만들어내면 기특하기도 하고 신통하기도 하고 그래요. 그런데 어떻게 보면 여기에서 디자인이다 뭐다 개발 해가지고 여기에서 우리 메이커로 해서 나갈 수 있는 길은 없을까요? 맨날 해야 이쪽에서는 전북지역에서는 사무실 하나 챙겨놓고 메이커 하나, 마케팅 하는 사람들 하청업만 하고 있거든요. 이익은 그분들이 가져가고 여기에서는 노동력이 없다고 그러는데 어떻게 해서든 다문화가정들 모아가지고 노동해서 겨우 노동 차액 따먹는 것, 차액 남는 그 사업만 하고 있거든요. 제일 문제점이 어떻게 보면 큰 것도 좋지만 조그마한 그런 것 하나를 우리가 해결 못하고 있거든요, 전북에서. 그러한 대안이나 방법이나 이런 것은 연구해본 적 없어요?
철규
백철규한국니트산업연구원장
저도 최 위원님하고 똑같은 공감을 하고 있고요. 이게 업체를 가보면 문제가 자기브랜드를 가지고 해야 부가가치도 있고 자기가 생산할 수가 있는데, 전부 서울에 있는 기업들의 인가공만 하다 보니까 결국 인건비 조금 가지고 하다 보니까 거기에 있는 종업원들의 인건비를 많이 줄 수 없어요. 그러니까 거의 최저임금 수준으로 하다 보니까 사람이 안 올 수밖에 없죠, 특히 젊은 사람들은. 그래서 그게 가장, 특히 봉제업체 애로사항이기 때문에 이 문제를 어떻게 해결하는 것이 좋겠느냐 생각할 때 내의만 인가공 해 가지고는 전망이 없거든요. 그래서 저는 이쪽에 있는 산업을, 요즘 아웃도어가 등산복 해가지고 몇 십만원씩 가고 해가지고 요즘 언론에서도 말이 많지 않습니까? 왜 이쪽에서 그런 걸 못하냐 이거죠. 우리도 그런 걸 하자. 그래서 제가 봉제클러스터를 만들면 거기다 이쪽을 리딩해 나갈 수 있는 업체들을 거기다 집어넣어서 또 아까 말씀하신 대로 자가브랜드도 만들고 새로운 수출시장도 찾아보고 해서 위원님 말씀대로 저희들이 우리 브랜드를 가지고 해 나가야 앞으로 우리가 비전이 있지 않나 저도 그렇게 생각하고 있어서 그쪽에도 계속 고민을 많이 하겠습니다.
진호
최진호위원
그래서 공임을 어떻게 먹냐, 공임을 어떻게 분배를 하냐 물어보니까 대개 우리나라 유명메이커들 거기에서 하는 것 실제로 현장에 가서 보니까 원단을 하나 주면 원단 100개 만들 수 있으면 87개를 납품하더라고요. 13개 남을 수 있는 것을 공임으로 네가 먹어라. 먹고 거기에 따른 공임비 13% 남은 것에 대해서는 원단 재단을 잘 해야 물량이 많이 나오잖아요. 13% 남은 것에 대해서는 그메이커 절대 한 장도 못붙이더만요. 그리고 자기 개인의 메이커를 붙이는데 불과 한 5분의1값으로 팔더라고요. 그러니까 질은 똑같아요. 질은 똑같은데 메이커 브랜드가 하청업체 브랜드라고 하면 5분의1값, 5분의1값도 못 돼요. 어떤 데는 10분의1값밖에 안 되는 거예요. 너무나 값이 쌀 정도로. 또 값이 싼 것도 제품이 질이 나쁜지 알고 안 가져가더만요. 아는 사람이나 그걸 사다 입지. 그리고 보통 메리야스 한 벌 하면 1,500원 정도 공임 붙여먹더라고요. 그러니까 브랜드값이 엄청난 차이가 나는 거죠. 그래서 저희는 개발하는 것도 좋고 여러 가지 좋지만 우선 그런 것 하나만 개발해도, 그런 것 하나만 니트산업에서 해결한다 하더라도 엄청난 전라북도에 이익을 준다. 섬유업계에 엄청난 이익을 준다 생각하거든요. 그래서 우리가 연구원들이 지금 없는 것 개발하는 것 아주 좋은 일이죠. 신제품 개발하고 신소재 개발하고 이런 것 당연히 해야겠지만 우선 현재 문제화되어 있는 것 그런 것만이라도 하나만 해결하더라도 니트산업연구원에서 해야 할 일 어떻게 보면 90% 해결하는 거예요. 물론 아까 그런 일도 보고한 내용 아주 근사하게 잘 만들어졌는데 이런 것도 다 해야겠지만 제가 말씀드린 너무나 현실적인 것, 아까 183개 업체를 10명의 연구원이 한당 10개 업체를 메트릭한다 했잖아요. 메트릭 한다는데 아주 그건 좋은 아이디어다 했는데 메트릭 하다보면 아까 그런 문제들이 현장에서 문제점들이 눈에 보이거든요. 눈에 보이는 것 먼저 우선 해결하는 니트산업연구원이 올해 과제로 생각하고 한번 관심을 좀 가져봐라, 그런 것을 주문하고 싶습니다.
철규
백철규한국니트산업연구원장
잘 알겠습니다. 위원님 말씀이 지당하시고요. 그런데 이런 건 있습니다. 업체들이 가장 소원이 자기브랜드를 가지는 게 가장 소원인데 그게 사실상 제일 어려운 부분입니다. 왜냐면 브랜드를 키우기 위해서는 그마만큼 광고비가 천문학적으로 들어가야 하기 때문에. 그래서 그에 따라 보완책으로 대구도 섬유도시인데 거기 가면 슈메릭이라고 하는 공동브랜드가 있습니다. 저쪽 반월 시화에 가도 자기들 공동브랜드가 있는데 그것도 결국 성공을 못했습니다. 그마만큼 자기브랜드를 키우기가 어렵고 저희들을 그것을 저희 연구원이 업체가 그걸 하는데 옆에서 지원은 할 수 있지만 사실상 브랜드는 결국 업체가 키울 수밖에 없는 겁니다. 연구원이 할 수 있는 사항은 아니고
진호
최진호위원
연구원이 할일은 아니죠. 연구원이 할일은 없는데 아까 그런 것을 업체도 등산도 하고 뭐 한다고 하는데 그런 것도 중요하지만 업체끼리 모여서 그런 상생의 방법은 없겠는가. 그러기 위해서는 무엇을 지원해야겠는가 그것을 논의하라는 얘기지, 니트산업연구원에서 브랜드를 키우라는 얘기는 아니죠. 예산도 그렇게 되어 있지 않으니까 키울 수도 없고.
철규
백철규한국니트산업연구원장
봉제클러스터 하면 거기도 공동브랜드를 한번 저희들이 만들어 보려고 그 생각도 가지고 있습니다.
진호
최진호위원
실제적으로 브랜드 회사를 가보면 공장도 없고 이만한 사무실에 여직원 몇 명하고 앉아서 사실 하고 있고 하청업체에서 전국에 있는 백화점이고 어디다 전부 네임브랜드 붙여가지고 거기에서 딱 배달해 주지 사무실에서 전화로만 다 하는 거지, 여직원 몇 명이. 그게 오늘 섬유업계의 현실이더라고요.
철규
백철규한국니트산업연구원장
그렇습니다.
진호
최진호위원
이상으로 발언 마치겠습니다.
영수
장영수위원장
최진호 위원님 수고하셨습니다. 오은미 위원님.
은미
오은미위원
지금 아까 섬유업체가 10인 이상 기준으로 해가지고 192개 업체가 있다고 하셨는데요. 우리 니트산업연구원과 연계를 가지고 하는 업체수는 얼마나 되나요?
철규
백철규한국니트산업연구원장
아까 말씀드린 대로 작년에 저희들이 그중에 상위 83개를 선정해 가지고 저희 연구원이 한명당 8개 업체씩 맡아서 계속 돌아다니면서 멘토링 사업을 하고 있습니다. 직접적으로 저희들하고 같이 연계해서 하고 있는 업체는 한 83개 정도.
은미
오은미위원
그러면 나머지 한 110개 넘는 업체들은 그러면 연구원의 인력이라든지 그런 한계로 연관관계가 없는 것이 그 이유가 무엇인가요?
철규
백철규한국니트산업연구원장
저희 연구원의 인력의 한계도 있고요, 또 저희들이 작년에 83개 업체를 쭉 돌아다녀보니까 그중에는 R&D 같은 것 할 일도 없고 생각도 없으니까 오지 말라고 하는 업체도 있고 또 R&D를 하기 위해서는 오너가 마인드가 있어야 하는데 그런 업체들도 있고 해서 작년에 80개 다녀보니까 한 절반 정도는 전혀 마인드가 없는 업체인 것 같아서...
은미
오은미위원
83개 업체 중에서요?
철규
백철규한국니트산업연구원장
예. 그래서 금년에는 그 업체들 빼고 작년에 빠졌던 업체를 새로 추가해 가지고 다시 해서 저희들 연구원 역량으로는 한 80개 정도는 커버하는 것이 저희들 한계인 것 같습니다.
은미
오은미위원
그러면 작년에 83개 업체 중의 절반 정도는 일단 필요없다라고, 원하지 않는 업체 제외하고 나머지 업체들을 한 80개 업체...
철규
백철규한국니트산업연구원장
예, 신규로 한 40개 정도 더 추가해서, 이제 40개는 계속 긴밀하게 거기는 계속 같이 가고 관심없는 데는 일단 우선 돌봐달라고 해주는데도 돌봐주기 바쁜데 하기 싫다고 하는 업체까지 저희들이 끌고 갈 수는 없으니까 그런 데는 빼고 작년에 빠졌던 업체 중에 한 40개 더 추가해서 한 80개는 계속 케어를 하려고 생각하고 있습니다.
은미
오은미위원
어떻게 보면 R&D라든지 그런 연관관계에 대해서 필요없다라고 느끼는 업체는 그야말로 영세하고 그런 조건이 같이 뭔가 할 수 있는 조건이 안 되니까 그런 거잖아요.
철규
백철규한국니트산업연구원장
그렇습니다.
은미
오은미위원
어떻게 보면 그런 업체들이 더 관심을 갖기 위해서 한 단계 두 단계 계속 업그레이드되어지고 발전할 수 있도록 더 신경을 써줘야 되지 않겠냐라는 생각이 들고요.
철규
백철규한국니트산업연구원장
그래서 아까 말씀드린 대로 봉제업체들 중에 그런 업체들 올 필요없다고 하는 업체들이 대부분이 봉제업체들인데 이분들은 아까 최 위원님 말씀하신 대로 인가공 오더 따가지고 그것만 만들어주기 바쁘니까 새로운 자기가 제품도 만들어서 가서 바이어한테 제시도 하고 이런 마인드를 가지고 있어야 봉제부분에서는 R&D가 일원화하는데 그런 마인드조차 없는 사람은 저희들이 끌고 가기가 사실상 어렵습니다.
은미
오은미위원
단순하게 봉제해서 납품하고, 주문 받아서.
철규
백철규한국니트산업연구원장
인가공도 받고. 그렇습니다.
은미
오은미위원
그런 업체들이 있어야 돌아가긴 하죠, 사실은. 하여튼 그런 것 더 연구하셔서 도움이 됐으면 좋겠고요. 저는 한·미FTA 폐기를 주장하는 입장이지만 어차피 정부가 계속 추진하려고 하고 있고 정권이 바뀌지 않는 이상, 정권이 바뀌고 폐기를 않는 이상은 어쨌든 갈 수도 있고 안 갈 수도 있고 하긴 하겠는데 섬유에 있어서 가장 기준은 원산지잖아요. 그런데 우리 지역의 업체들에서 원사나 원단을 수입의존도가 어느 정도 되나요?
철규
백철규한국니트산업연구원장
아까 말씀하신 대로 EU에서는 FTA기준이 미국에 비해서는 상대적으로 굉장히 저희들한테 유리하게 되어 있어요. 유럽지역에 수출할 때는 수입산 원사를 쓰나 국내원사를 쓰나 우리 제품으로 수출할 때는 한국원산지 인증을 받는데 미국의 FTA체결내용을 보면 미국산 원사를 썼을 때 인증을 받도록 되어 있습니다. 그래서 굉장히 우리한테 불리한 측면도 있는데 이 부분은 어차피 체결된 사항이기 때문에, 하여튼 이것에 맞춰서 원산지 인증을 받을 수 있도록, 이게 또 굉장히 어렵기 때문에 저희들이 멘토링하면서 그런 서포트까지 같이 해 주려고 하고 있습니다.
은미
오은미위원
원산지가 어디냐에 따라서 관세 철폐가 되냐, 안 되느냐. 이것은 불법적으로 해서 우회적으로 수출을 하게 되면 거기에 따른 부과되는 벌금이3배 이상이 되고 이러더라고요. 이런 것들이 결코 섬유업계가 한·미FTA되면 여러 가지 낙관적인 전망을 가지고 있는데, 결국 이런 현실들을 보면 결코 낙관적이지는 않다. 이런 것을 봤을 때 특히 업체들이 그냥 무조건적인 관세가 철폐니까 좋겠다 하지만 이런 구체적인 내용으로 들어가보면 사실 굉장히 까다롭고 여러 가지 어렵거든요. 이런 것들에 대해서 업체들이, 원사나 원단 생산하는 업체들 또 봉제까지 완제품까지 만드는데 다 그게 포함이 되지 않습니까? 그런 것들이 업체들도 기본적인 이런 것들을 정보나 이런 것들을 제대로 알게 하는 것도 니트산업연구원의 역할이지 않나 싶기도 하고요. 하여튼 어쨌든 폐기가 되어야 된다고 다시 한번 말씀을 드리고. 지금 닥 펄프 자동화 설비가 되면 닥섬유 해서 예전에는 펄프화 공정이 없어가지고 상당히 어려움이 많이 있었지 않습니까? 자동화가 그러면 올해 완료가 되는 건가요, 설비가?
철규
백철규한국니트산업연구원장
아닙니다. 그게 2015년까지 사업으로 되어 있습니다.
은미
오은미위원
2015년까지 하게 되면, 그러면 예를 들어서 상당히 닥소재 제품들이 고가잖아요. 그런데 이렇게 되면 뭔가 가격이 낮춰지고 해서 소비자들이 구매하는데 있어서 상당히 그런 효과들은 있겠죠?
철규
백철규한국니트산업연구원장
물론 그런 효과도 있고요, 궁극적인 목적이 저희들이 한지를 만들 때 닥나무를 가지고 만들지 않습니까? 그런데 그 닥나무의 껍질, 인피섬유라고 전문용어로 그러는데 껍질 가지고 한지를 만드는데 우리나라의 닥나무 그걸 만드는 업체 보면 자동화가 안 되어 있으니까 전부닥나무를 베어다가 쪄가지고 사람 손으로 껍질을 다 벗깁니다.
은미
오은미위원
다 예전에 했던 방식대로.
철규
백철규한국니트산업연구원장
지금도 그렇습니다. 그래서 이게 우리나라 인건비가 비싸니까 이게, 그래서 가격이 높다보니까 전부 거의 수입사를 쓰고 있습니다. 주로 태국 같은 데에서 수입하고 있는데 수입가격이 국내의 닥펄프 가격이 50% 정도 밖에 안 돼서. 그래서 정말 한지라고 하면 국내 닥나무를 가지고 만들어야 한지이지 않느냐 해서, 그러면 국산을 쓰기 위해서는 단가를 다운시킬 수밖에 없기 때문에 이걸 자동화를 시키면 수입산 대비 50% 가격이 비싼 것을 다운시키지 않겠느냐 해서 시작한 게 펄프자동화사업입니다.
은미
오은미위원
제가 생각할 때는 그러다 보니까 가격의 면에서 경쟁이 안 되고 하니까 수입산을 쓸 수밖에 없고. 그런데 우리나라에서 정말 생산된 닥나무를 가지고 해야 제대로가 되겠는데 이런 것이 모순이 있는 것 같아요. 그래서 자동화가 되면 이게 어느 정도 수요라든지 이런 게 많이 예를 들어서 저는 그래서 이걸 꼭 앞으로 닥섬유 닥을 소재로 한 섬유라든지 산업을 우리가 육성시키기 위해서는 우리 지역에서 닥나무를 생산하게 하는 이런 체계를 갖춰야 된다. 그러지 않고는 앞으로 우리가 어떤 경쟁력에서 뒤떨어질 수밖에 없다라는 거예요. 지금 당장 가격을 가지고 수입에 의존하고 있지만. 그래서 그런 것도 저는 적극적으로 도에다 건의해서, 지역에서 농가들에게 앞으로 닥나무가 여러 가지 전망이 있다. 우리 전라북도가 닥 섬유산업을 계속 육성시키려고 하니까. 한다고 하는데 아까 같이 가격이 워낙 50% 차이가 나니까 거기에 대해 자신이 없는 거죠. 만약에 자동화가 되고 이런다고 하면 그런 부분의 생산에 있어서도 연결이 되어가지고 그 지역에 도움이 될지 그걸 말씀을 해주시죠.
철규
백철규한국니트산업연구원장
그래서 저희들 닥펄프자동화하는 것에 대해서 도나 시에서도 똑같이 인식을 해 가지고 저희들 하는 사업비의 도에서 5년 동안 20억원을 지원해 주고 있습니다. 그래서 저희들이 2년 동안 10억원을 받았고요. 아마 금년에도 추경으로 5억원이 예산이 올라갈 겁니다. 그때 위원님들이 많이 도와주시고...
은미
오은미위원
그 예산 어디다 쓰여지는 거죠?
철규
백철규한국니트산업연구원장
닥펄프 자동화 하는데 쓰이고. 지금 이것을 바라보고 익산 웅포지역에다 산림조합에서 해가지고 닥나무 한 50만주를 식재를 해놨어요. 그래서 이게 되면 그분들도 농가소득이 되는 거죠. 그래서 농가하고 저희하고 같이 유기적으로 돌아가고 있습니다.
은미
오은미위원
그러니까 저는 앞으로, 마지막으로 생산부터 완제품 만드는 데까지 우리 지역에서 그것이 다 소화가 될 수 있게 그런 체계를 앞으로 니트산업연구원에서 도와 또 각 시·군하고가, 이게 뭔가 닥나무부터 생산할 수 있는 그런 것들을 기본적으로 가져갈 수 있게, 그래서 모든 것이 우리 전라북도에서 다 소화가 가능할 수 있게, 생산부터 완제품까지, 이걸 장기적으로 검토해서 거기에 따른 여러 가지 예산상의 이런 부분을 같이 연구했으면 좋겠다.
철규
백철규한국니트산업연구원장
알겠습니다.
은미
오은미위원
그래서 저도 농가들에게도 앞으로 닥이 여러 가지로 전망이 있으니까. 특히 저희 산간지대, 동부권은 산간지대이기 때문에 충분히 그런 여러 가지 농가소득이라든지 지역에도 도움이 될 수 있을 것 같다는 그런 생각을 가지는데 이게 생산은 됐는데 판매자가 없었을 경우에 이것도 낭패잖아요. 그런 것들을 앞을 보면서 전망을 볼 때 이게 가능한지 어떤지 이것도 가늠을 해야 될 것 같아서 앞으로 그 부분은 상호 협력해서 같이 해야 될 부분인 것 같아요.
철규
백철규한국니트산업연구원장
지금도 닥나무 양말, 양말은 상당히 유명해졌습니다. 닥펄프 한지양말 신어본 사람들은 좋다라고 많이 평을 하고 있고 저희들이 넥타이도 만들고 있고 와이셔츠도 만들고 있고 하는데 이런 부분들은 앞으로 품질 개선이...
은미
오은미위원
양말은 평가가 엇갈리더라고요, 신어보신 분들이.
철규
백철규한국니트산업연구원장
좋은 평을 저는 많이 들었습니다.
은미
오은미위원
알겠습니다.
철규
백철규한국니트산업연구원장
오은미 위원님 염려해 주신 대로 저희들 열심히 하겠고 또 저희들이 도움이 필요하면 의회에서도 많이 좀 도와주십시오.
은미
오은미위원
저도 닥나무 부분은 특히 동부 산간지역은 이런 것 많이 권장해서 할 필요가 있겠다. 거기에 따른 뭔가 보장이 된다면. 알겠습니다.
철규
백철규한국니트산업연구원장
감사합니다.
은미
오은미위원
이상입니다.
영수
장영수위원장
오은미 위원님 수고하셨습니다. 하대식 위원님.
대식
하대식위원
하대식 위원입니다. 자료 보니까 작년에 연구용역사업해서 계속사업 15건 해서 351억원, 그리고 신규사업 15건 해가지고 230억원 이렇게 거양했는데 수고를 많이 했습니다. 금년에도 계획상 515억원인가 이렇게 하고 앞으로 예상해서 250억원 정도 용역을 한다 보고서에 되어 있는데 앞으로 이런 용역사업이 차질 없이 이루어질 수 있도록 애써주면 좋겠습니다.
철규
백철규한국니트산업연구원장
알겠습니다. 열심히 하겠습니다.
대식
하대식위원
오은미 위원님이 방금 얘기한 것처럼 닥나무 같은 것, 현재는 목화 같은 것 수입해서 섬유산업에서 사용하고 있습니까?
철규
백철규한국니트산업연구원장
목화는 국내재배는 하나도 없고요. 원료, 목화를 수입해다가 실을 만들고 있죠.
대식
하대식위원
그런데 이런 건 목화도 재배를 한다고 했을 때 그것이 수익성이 있겠는가, 농민의 입장이나 이런 생산... 이런 건 평가는 아직 안 해봤죠?
철규
백철규한국니트산업연구원장
글쎄요,제 개인적인 생각으로는 목화는 국내에서 생산해가지고 경제성이 없다고 생각이 됩니다.
대식
하대식위원
그런 걸 비용 대 수입하는 것하고 국내에서 생산하는 것하고 그런 것도 분석 안 해봤죠?
철규
백철규한국니트산업연구원장
분석은 안 해봤습니다.
대식
하대식위원
닥나무 같은 것도 원료로 쓰는데. 그런데 닥나무 국내에서 생산한 것 되고 전라북도에서 소비하는 것하고 해서 원료의 수요공급이 어느 정도 됩니까? 몇% 정도 공급이 됩니까? 전라북도에서 필요로 하는 원료. 닥나무 원료.
철규
백철규한국니트산업연구원장
저희들이 수입이 100억원 정도, 펄프만 한 100톤 정도 수입해서 쓰는 걸로 알고 있고...
대식
하대식위원
우리 전라북도에서 생산해서 공급하는 정도의, 아까 익산 50만주 한다고 그랬는데.
철규
백철규한국니트산업연구원장
펄프요?
대식
하대식위원
펄프.
철규
백철규한국니트산업연구원장
국내에서는 거의, 저희들이 닥섬유로 활용하는 것은 기계로 만든 한지이기 때문에 여기에서 소양이나 이런 데에서 쓰는 한지하고는 다릅니다. 그런데 거의 여기 국내의 닥섬유 펄프는 소양이나 이런 데에서 한지 만드는데 소요될 것으로 보이는데.
대식
하대식위원
니트산업에서 관련된 기업들이 쓰는 그런 닥나무 그런 것은 펄프 수입하는 것은 한국 기후조건에 닥나무가 자라고 그러는데 영향을 미칩니까? 기후조건이 맞습니까?
철규
백철규한국니트산업연구원장
제가 알기로는 닥나무가 지난번에 저도 소양의 한지 만드는 데도 갔습니다만 소양이 우리나라에서 지역적으로 제일 닥나무가 자생하기좋은 데고 또 거기에 있는 품질이 제일 좋아가지고 옛날 일제강점기에 일본사람들이 우리나라 도공만 데려간 게 아니라 거기의 닥나무하는 사람들까지 같이 해서 거기에 닥나무도 같이 가져가가지고 일본에서 화지라고 하는 게 아마 이것 같은 것이 아닌가 생각이 드는데 지금 주로 그쪽에서 많이 쓰고 있습니다.
대식
하대식위원
우리 국내 생산한 닥나무의 질하고 외국에서 수입하는 펄프하고 차이가 어떻게 됩니까?
철규
백철규한국니트산업연구원장
우리나라는 아무래도 사계절이 뚜렷하고 해서 품질이 내구성이라든지 이런 면에서는 우수한 것으로 알고 있습니다.
대식
하대식위원
우수하고?
그러면 수입해서 쓰는 펄프의 질하고 우리 국내에서 생산한 펄프의 원료하고 비교했을 때 그리고 만들었을 때 어느 것이 더 우수할 건가?
철규
백철규한국니트산업연구원장
아마 기능성은 유사한 것으로 저희가 알고 있습니다.
대식
하대식위원
그렇다면 아까 오은미 위원도 얘기했지만 현재 지형적으로 전라북도의 어디에 지역의 펄프 닥나무를 심는다든지, 수요가 많으니까 또 수입을 해오는 입장이니까 수입 대체적인 그런 차원에서도 나무 식재를 해서 기후나 토양이나 이런 걸 고려해가지고 한번 시험을 한다든지 이렇게 해서, 제가 지난번에 순창의 사조공장을 갔더니 대량으로 생산하고 하는데 주로 원료를 가령 순창이나 콩, 고추 이런 것 그 지역에 있는 그런 원료를 쓰니까 자연적으로 농민들의 소득이 올라간다는 느낌이 들어요. 소규모 공장들은 타격을 받지만 큰 공장이 들어와가지고 마찬가지로 이런 니트산업에 있에서 섬유산업이 활발하게 한다고 그러면 원료를 이런 지역에서 어느 정도, 지금 현재는 내가 얼마인지 물어보니까 10%인지 20%인지 잘 모르겠는데 일단 100%를 우리지역에서 소요한다. 그러려면 전라북도 전 지역에 닥나무를 심어야 되겠다. 심어야 되는데 기후조건이나 토질이나 이런 것을 연구해서 장려하고 뭔가 소득과 연관된 활동을 활발히 했으면 좋겠다 이런 생각이 들어요.
철규
백철규한국니트산업연구원장
잘 알겠습니다.
대식
하대식위원
그다음 친환경소재연구센터 구축한다고 되어있는데 보니까 126억원 정도 되는데 이것 어디다 설치합니까?
철규
백철규한국니트산업연구원장
저희 연구원 바로 옆에 부지가 3천평되는데 그걸 작년에 저희들이 경매로 나온 것을 인수를 했습니다. 거기다가 설치할 겁니다.
대식
하대식위원
그래야 기능업무면에서 가까워서 성과가 있을 걸로 생각이 되는데 하여튼 어찌됐든간에 아마 이런 것도 고려해 봤으면 좋겠어요. 조그마한 봉제공장들 있잖아요. 그런 것들 원료를 일본에서 수입해가지고 가공해서 팔고 이런 것도 있고 그러다 보면 타산이 안 맞으니까 폐업하고 그런 것도 있고 그런데 우리 남원의 경우 가보면 한 200명 정도 봉제공장이 있었는데 일본에서 원료를 수입해가지고 한 200명의 아주머니들 써서 가공해서 다시 역수출하고 이렇게 하다가 나중에 공장이 문을 닫았는데 지금은 교회가 2천평의 땅을 사가지고 10몇억원 주고 교회가 들어섰는데 그런 것들을 파악을 해서, 특히 전주나 익산 이런 데는 큰 대도시니까 자생적으로 공장들이 많이 하지만, 실제 동부권이라든지 이런 열악한 자치단체의 경우에는 그런 것들이 하나도 없어지면 조그마한 거지만 상당히 경제에 타격을 받는다 이거죠. 그렇기 때문에 한번 지형적으로 그런 것도 파악을 해서 니트산업 섬유와 관련된 봉제도 생각할 수 있는데 그런 경우에 이런 업체들을 매칭을 시켜준다든지 그런 산업이 다른 사람에 의해서 번창할 수 있는 그런 것들도 해서 지역경제를 도와주는 그런 역할이 필요하다 이거죠. 어쨌든간에 빈익빈부익부현상 이것을 어느 정도 균형발전 차원에서 그렇게 해주면 좋겠다 싶어요.
영수
장영수위원장
업무보고니까 정리하시죠.
철규
백철규한국니트산업연구원장
알겠습니다.
대식
하대식위원
그리고 연구소도 여기에 됐으니까 그렇지만 연구소를 통해서 기업이 유치될 수 있는 그런 환경을 만들어간다든지 노력을 해주기 바랍니다.
철규
백철규한국니트산업연구원장
하 위원님 말씀 유념해서 한번 파악을 해보도록 하겠습니다.
대식
하대식위원
이상 질의 마치겠습니다.
영수
장영수위원장
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 한국니트산업연구원 소관 2012년도 상반기 업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 한국니트산업연구원 임직원님들께서는 전북 유일의 선임연구원이라는 사명감을 가지시고 첨단핵심기술 개발 및 보급, 전문인력양성, 고부가가치 제품의 생산지원 등을 통하여 한·미·EU FTA에 대응하고 전북섬유산업이 더욱 발전시킬 수 있는 토대를 마련해주시기 바라며, 한국니트산업연구원에서 제안한 중장기 선진화방안을 잘 이행하여 향후 경영운영의 어려움을 해소하고 공익기반으로 재도약할 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부드립니다. 원장님을 비롯한 임직원 여러분 수고하셨습니다. 다음 의사일정은 곧 속개하도록 하겠습니다.
15시31분 회의중지
15시35분 계속개의
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 2. 전북자동차기술원소관2012년도상반기업무보고청취의건
의사일정 제2항 전북자동차기술원소관2012년도상반기업무보고청취의건을 상정합니다. 권영달 원장님은 나오셔서 2012년도 상반기 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
영달
권영달전북자동차기술원장
안녕하십니까? 재단법인 전북자동차기술원 원장 권영달입니다. 평소 저희 전북자동차기술원에 대해 많은 관심과 격려를 주신 장영수 위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀드립니다. 업무보고에 앞서 이 자리에 배석한 기술원의 간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저 경영기획실에 이민규 실장입니다. 다음은 융합기술실의 문남수 실장입니다. 전략기술능력실의 노윤식 실장입니다. 기반기술연구실의 김영군 실장입니다. (간부인사) (보고) (전북자동차기술원 소관 2012년도 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 전북자동차기술원의 주요업무보고를 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주신 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 업무내용 보고내용 중 설명이 부족하거나 미진한 사항에 대한 위원님들의 질의에 대해서는 저를 비롯한 배석한 실장들이 성심성의껏 답변드리겠습니다. 감사합니다.
영수
장영수위원장
권영달 원장님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 권영달 원장은 성실하고 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 최진호 위원님.
진호
최진호위원
최진호 위원입니다. 자동차기술이 10년차 됐죠? 현재 정원 45명으로써 완전히 충원됐나요?
영달
권영달전북자동차기술원장
예, 충원되었습니다.
진호
최진호위원
100%?
영달
권영달전북자동차기술원장
예.
진호
최진호위원
그러면 완전하게 안정화 된 단계에 올라왔다고 볼 수 있나요?
영달
권영달전북자동차기술원장
저희들이 올해까지는 성장기로 해가지고 완전화돼서 내년부터는 도약기로.
진호
최진호위원
그렇다면 10년차 됐는데 완전한 단계에 올라왔고 정원도 다 됐고 그래서 우리 원장님께서 자동차기술을 자체적으로 평가를 내린다면 자동차기술원은 지금 몇 점 정도 된다 생각하세요?
영달
권영달전북자동차기술원장
그에 따라 다르겠는데요.
진호
최진호위원
원장님이 생각할 때.
영달
권영달전북자동차기술원장
현재 저희들이 기업지원이라든가 기술지원부분에서는 90점 이상 되지 않았느냐. 그 결과 지난해의 경영평가라든가 저희들이 기업을 지원한 부분에서 감사패라든가 이런 등등을 한 두 건을 받았습니다. 그리고 또 기술부분에서는 자동차학회로부터 포스터라든가 이런 걸 내가지고 논문발표도 하기도 하고 자동차공학계로부터 감사패도 받고 했기 때문에 아마 어느 정도 기반이 충분히 갖춰진 걸로.
진호
최진호위원
업무보고 시점에서 볼 적에 자신감이 넘치는 편이네요. 그렇죠? 90점이니까.
영달
권영달전북자동차기술원장
저희가 90점 이상 되지 않겠느냐 하는 판단을 하고...
진호
최진호위원
연말에 행정감사도 하고, 그렇죠? 결산도 하잖아요. 그때 90점 이상 낼 수 있죠?
영달
권영달전북자동차기술원장
내도록 노력할 것이고 아마도 되도록 저희들이 할 겁니다.
진호
최진호위원
업무보고는 자신감있게 하는데 그말 하니까 또 자신감이 떨어지네.
영달
권영달전북자동차기술원장
왜냐면 결과는 위원님들이 하시는 거라서 그렇습니다.
진호
최진호위원
아무쪼록 금년에 기술원이 매너리즘에 빠지지 않고 혁신과 변화가 있을 수 있도록 한해가 되기를 바랄게요.
영달
권영달전북자동차기술원장
그렇게 노력하겠습니다.
진호
최진호위원
그리고 한 가지만 더 물어볼게요. 금년도에 자동차산업 활성화 중심축 역할을 수행하기 위해서 우리 자동차기술원만의 중장기 발전전략이 한 가지 자신있게 말씀드린다면 무엇을 야심차게 준비하고 있어요?
영달
권영달전북자동차기술원장
한 두 가지 정도인데요. 하나는...
진호
최진호위원
두 가지. 한 가지만 하라고 했는데 두 가지 말씀해 보세요.
영달
권영달전북자동차기술원장
우리가 지난해에 예비타당성조사에서 통과한 1,736억원 했습니다만 올해는 예산이 15억원 정도로 받았는데 어쨌든 내년부터는 아주 잘 수행할 수 있는 그런 준비를 해야 됩니다. 그래서 그 준비를 완벽하게 하고 그러기 위해서 지난 1월달부터 TF팀을 만들어가지고 기획이라든지 그 업무를 해서 현재 문제되고 있는 FTA의 상용차부분에 기술개발만이 어쨌든 FTA에서 극복하는 길이라고 생각되기 때문에 그 부분 하나하고, 그다음에 기술원으로 해가지고 원래부터 시작했습니다만 기술논문이라든가 기술원으로서 현재 기업지원부분 외에 기술향상을 위한 그런 걸 해서 자동차공학회라든가 기계학회라든가 각종 학회 그리고 우리 조직도 조금 바꿔가지고 연구개발 중심으로 해서 내년부터는 그야말로 도약기에 임할 수 있도록 할 예정입니다.
진호
최진호위원
감사합니다. 꼭 그렇게 되길 바라겠습니다. 이상으로 질의 마치겠습니다.
영수
장영수위원장
최진호 위원님 수고하셨습니다. 지난 4년간 자동차기술원 아주 잘 했기 때문에 업무보고 간단하게 받는 것 같습니다. 강병진 위원님.
병진
강병진위원
저는 전기자동차부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 보면 언제부터 전기자동차는 생산해서 시판을 할 것인가?
영달
권영달전북자동차기술원장
전기자동차에 대한 것은 아주 전기자동차는 역사는 한 20년 이상 됩니다. 상당히 역사가 되었는데도 불구하고 지금 대충 기업 르노삼성이라든가 기업체들은 시판은 2013년도부터는 양산하는 걸로 다 계획을 잡고 있습니다. 현재 현대자동차 같은 데에서는 300대 정도를 만들어가지고 관공서에 들어갔었고요, 기아에서도 만들고 르노삼성에서도 전기차를 하고 있습니다. 그래서 대충 내년도에는 3천대 수준으로 양산목표로 되어 있는데 그건 결국은 고객들이 써줘야 되기 때문에 인프라 구축이라든가. 그래서 아마도 2013년 말부터는 양산에 들어가지 않겠느냐는 그런 생각이 듭니다.
병진
강병진위원
자동차기술원에서는 전라북도에서 기술원에서 연구해서 생산할 수 있는 기틀이라든지 이런 것들은 다 되어 있습니까? 계속 연구만 하는 겁니까?
영달
권영달전북자동차기술원장
저희들은 전기자동차 자체를 연구하는 게 아니고요, 기업체들이 전기자동차 부품을 쓰게 되면 저희 부품회사들이 개발을 해서 완성차 메이커에 납품할 수 있는 그런 시스템을 지원하는 겁니다.
병진
강병진위원
시스템요?
영달
권영달전북자동차기술원장
예, 그렇습니다. 그래서 현재 FGCV라든가 현재 또 진행하고 있는 프로젝트는 25인승 버스라든가 이런 데 개발 중에 있습니다. 현대자동차와 그리고 호남광역권 관련해가지고 개발하고 있기 때문에 양산은 아직까지는 정확하게 어떻게 된다 그런 말씀은 드리기 어려운데 전체적인 추세로는 2013년부터, 그리고 밟게 얘기하는 사람들은 몇 년 내로 한 100만대 이상 세계적인 산업수요가 있을 거라는 그건 있는데 아직까지 그건 확답은 거의 없는 것 같습니다.
병진
강병진위원
또 한 가지, 우리가 한·미FTA로 인해서 계속 보도자료를 보면 섬유하고 자동차산업이 상당히 유리할 것이다고 국민들이 인식하고 있잖아요. 그런데 지금 우리 기술원에서 FTA 대비해서 어떤 계획이라든지 이런 게 있습니까?
영달
권영달전북자동차기술원장
두 가지 말씀드리겠습니다. 우선 자동차 일반은 FTA에 몇 번 나왔습니다마는 완성차는 경쟁력 확보나 시장확대가 유리하지만 부품업체는 가격경쟁이 약해졌기 때문에 기술력이 있는 부품업체는 유리하고 기술력이 없는 업체는 불리합니다. 그리고 또 전부 상용차 많이 씁니다. 상용차의 경우에는 유럽의 신 배기규제라든가 기술경쟁력 등 비관세 장벽이 높고 미국 시장 요구사항이나 기호가 다르기 때문에 우선 수출증대는 기대가 어렵습니다. 그래서 가격경쟁을 갖춘 유럽이나 미국 상용차나 부품수입이 확대될 전망이기 때문에 저희들이 해야 될 기술경쟁력을 갖춘 핵심부품개발을 통해서 이루어져야 될 것 같아서 지난번에도 말씀드렸습니다만 미래그린상용차 사업으로 해서 우리 부품업체들이 부품의 기술력의 향상을 위해서 노력해야 된다고 생각해서 지난 12월달에 그것과 관련해가지고 도지사님이나 무역협회 그리고 유관기관 등 자동차 및 부품업체 관계자분들 모시고 FTA비준에 따라서 자동차 영향력도 분석했고, 특히나 원래 분기에 한번 정도는 대응TF팀을 만들어가지고 하기로 했었습니다. 그래서 지난 1월달에 TF팀을 구성했습니다. 마케팅분야는 전북TP가 하고 기술개발분야는 우리 기술원에서 주관이 돼서 하고, 그래서 2월 1일 1차를 해가지고 석달에 한 번은 너무 늦지 않겠냐 해가지고 두 달에 한 번 정도 해서 TF팀으로 하면서 저희들의 방향은 미래상용차 연구개발사업을 통해가지고 부품의 업체들의 기술력을 향상시키는 것밖에 없다고 생각하기 때문에 그렇습니다.
병진
강병진위원
저도 그래서 전문지식이 없기 때문에. 그렇다면 우리가 기술력이라고 하는 것은 부품회사에 따라서 다를 수밖에 없잖아요. 똑같지는 않잖아요. 그래서 원장님 말씀하신 대로 어느 회사가 됐든지간에 전라북도에서 생산하고 있는 부품회사가 거의 기술력이 대등해서, 말하자면 문을 닫지 않는 그런 기업으로 육성시키는 데 큰 역할을 해주셔야 할 것 같네요. 우리 기술원에서. 앞으로 그런 부분에 총력을 기울여주시고 또 자동차 하면 우리가 느낄 때 자동차산업은 활기가 있다 이렇게 느끼잖아요, 국민들이. 그래서 기술원에서 해야 할 일들이 너무 바쁘겠다 하는 생각을 갖고 있고 또 한 가지는 전략산업국하고 테크노파크하고 기술분야를 많이 다루는 분야이기 때문에 상호 협조가 잘 이루어져야 되겠다는 생각을 가집니다. 어느 한쪽이 태만하다든지 해서는 안 되겠고, 지금은 경쟁시대니까 우리가 활발하게 움직여줬으면 좋겠다. 조금만 태만하면 뒤떨어지는 지금 세상이 그러잖아요. 하루가 변하는 이런 세상이기 때문에 원장님을 중심으로 해서 직원들 모두가 하나가 되고 조금 원장님의 주도하에서 자동차기술원이 발전하는 그런 계기가 됐으면 좋겠습니다. 이상입니다.
영달
권영달전북자동차기술원장
사명감을 가지고 열심히 하겠습니다.
영수
장영수위원장
강병진 위원님 수고하셨습니다. 김영배 위원님.
영배
김영배위원
김영배 위원입니다. 업무보고자료를 보면 15쪽 올해 세입예산을 보면 전체적으로 전년 대비 예산이 소폭 증액되었지만 도비 출연금 7억원이 증액된 부분을 제외하면 대부분의 예산이 소폭으로 줄어들었는데요. 특히 국비 출연금이 대폭 감소했으며 연구과제수입도 많이 감소한 것으로 나타나 있는데요. 국가예산 확보차원과 연구개발 활성화를 위한 기술원의 노력이 부족하지 않았나 이런 생각이 듭니다. 국비 출연금과 연구과제 수입예산이 감소한 사유에 대해서 간단하게 답변을 부탁드리겠습니다.
영달
권영달전북자동차기술원장
국비출연금이 크게 줄어든 것은 우리가 지난해부터 사업자체가 종료되고 다시 새로운 사업이 지금부터 시작이 됩니다. 그래서 올해 10억원 들어간 그런 부분들은 여기 안 들어가 있거든요. 추경예산에 들어갈 거고요. 그래서 그 외에 일부 줄어든 것은 회원사 운영사 협약서상 국비 출연금이 한 1억5,900만원 정도가 준 것으로 되어 있습니다. 그 부분이 줄었고요. 이것은 아까 말씀드린 것처럼 다시 추경예산에서 15억원이 반영되고 도비라든가 군산에서 하는 시비가 들어오게 되어 있습니다, 같이 매칭펀드이기 때문에. 그래서 늘어날 걸로 예상이 되고요. 특히 질의하신 연구과제수입은 지난번에도 말씀을 드렸는데 연구과제 예산자체가 1월 1일부터 12월 말까지 하는 그런 것들이 아니고요, 예를 들어 5월 1일부터 4월 30일라든가 10월 1일부터 9월 말이라든가 이런 형태로 되어있기 때문에. 그리고 또 신규과제가 원래는 17개를 목표로 잡았습니다. 그런데 신규과제가 목표를 잡아서 한 5개 정도는 진행하고 있는데 신규과제는 아직까지 예산에 반영을 못합니다. 그래서 가을 추경예산 때는 그 부분이 들어오기 때문에 올해는 작년보다 조금 더 증가할 것으로 예상이 됩니다. 그런데 현재는 연구개발비 구조상 이렇게 되어 있습니다.
영배
김영배위원
잘 알겠습니다. 하여튼 원장님께서 더욱더 많이 관심을 가지시고 전라북도의 제일 큰 사업이다 이렇게 생각이 듭니다. 자동차사업이 큰 비중을 차지하고 있기 때문에 적극적으로 많이 더 노력해 주시길 부탁드리겠습니다.
영달
권영달전북자동차기술원장
예, 열심히 하겠습니다.
영배
김영배위원
이상입니다.
영수
장영수위원장
김영배 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 전북자동차기술원 소관 2012년도 상반기 업무보고 청취의 건을 마치도록... 오은미 위원님 질의하여 주십시오.
은미
오은미위원
다른 게 아니라 업무보고서 68쪽에 보면 작년 행정사무감사 때 건의사항이 있었어요. 거기에 도지사 공약사항 중 기업맞춤형 인력양성사업, 그래서 전문계고 취업연계 교육을 일부 전문계고 대상으로 실시하고 있다. 그런데 이걸 좀 더 확대해 달라라는 그런 요구였었고, 이게 올해 계획이 어떻게 되고있는가 다시 한번 구체적으로 말씀 좀 부탁드릴게요.
영달
권영달전북자동차기술원장
조금 확대를 했습니다. 저희들이 취업을 하는데 2010년도에는 1개학교를 시범적으로 했습니다. 마침 이 부분에 대해서 요즘 도에서도 많이 나오는데, 그래서 작년도에는 2개 학교를 해가지고 51명을... 그래서 2011년도에는 4,600만원 예산을 들여가지고 51명을 했는데 올해는 예산을 1억2천만원으로 올려가지고 한 4～5개사 정도 70명을 목표로 하는데요.
은미
오은미위원
4～5개 학교인가요?
영달
권영달전북자동차기술원장
예.
은미
오은미위원
학교를 70명?
영달
권영달전북자동차기술원장
예, 3～4개 학교 좀 더 할 겁니다. 그래서 지난번 보고에서 말씀드렸습니다만 전주 공고라든가 삼례공고라든가 뿌리산업하고 관련되는 그런 학교를 현재 찾고 있습니다. 한번에 많이는 못하지만 한두 학교는 늘려나갈 예정입니다.
은미
오은미위원
학교에서 추천을 받은 학생들에게 한해서 전문적으로 하는 거네요.
영달
권영달전북자동차기술원장
그렇죠. 교육은 저희들이 시켜가지고 뿌리기업에 회원사가 86개가 있습니다. 그래서 그 학교로 해서 취업을 시켜서 효과를 봤습니다.
은미
오은미위원
뿌리기업 회원사가 86개. 저희 순창에도 자동차학과가 있어요. 취업률도 상당히 높고 한다고 하는데 우리 사회가 아무래도 입시위주의 교육을 하면서 특성화된 과나 이런 데는 상당히 아이들이 의기소침하고 자신감이 없고 여러 가지로 보면 똑같이 놓고 봐도 많이 잃었습니다. 그런데 특성화고를 인문계로 통합하냐 어쩌네 이러는데 제가 느끼는 것은 어차피 이런 자동차학과라는 딱 특성화된 과가 있습니다. 이런 데는 좀더 이걸 목표로 해서 바로 대학, 물론 대학을 가기 위한 아이들도 있지만 직접 이렇게 전문 자격증이나 이런 걸 따고 취업하려고 하는 아이들도 있더라고요. 우리가 특히 대학 나오고 이러면 우리가 흔히 얘기하는 뿌리기업이라든지 이런 데는 잘 안 가려고 하지 않습니까? 우리 기초제조기술, 특히 자동차분야 이런 데는 작업환경이나 여러 가지들이 어려우니까 안 가려고 하는데 고등학교를 그런 특성화된 그런 과 또 자동차학과가 딱 정해져 있어서 이런 데는 기술원에서 그런 아이들에게 더 조금 관심을 가지고 더 확대를 해서 해가지고 아이들이 좀더 거기에 대한 자부심을 가지고 어려서부터 기술을 제대로 익혀가지고 성취감을 가질 수 있게 해야 되지 않나. 우리 사회가 너무 인문계 위주로만 가면서, 그러다 보니까 자꾸 이런 쪽의 기술이 취약해지고 인력도 없고 이러지 않습니까? 그런 육성을 통해서 자부심을 가질 수 있게 기술원이 더 확대를 해주시라. 저희 순창지역에, 지역 얘기는 잘 안 했는데 아이들이 있고 내년에 통합한다 이런 이야기도 있어요. 그런 계기를 기술원에서 주시면 훨씬 더 계속 유지가 되면서 고등학교 때부터 그 분야에 더 적극적으로 아이들이 자원해서 갈 수가 있지 않나 이런 생각이 들어서 제가 이 시간을 빌려가지고 말씀드리겠습니다.
영달
권영달전북자동차기술원장
그래서 참고로 제가 상당히 저희들 자부심을 갖고 있는 것 중의 하나가 뿌리기업 얘기를 한 것도 정부에서 한 것보다도 한 2～3년 전에 시작했었어요. 저희들이 한 3년째 뿌리기업 얘기 하고, 특히나 고등학교 공고출신들 이런 걸 했더니 원래는 정부에서도 전부 얘기해가지고 잘 될 것 같고, 그래서 아까 업무보고 때 안 계셔서 그러는데 야간대학의 선 취업 부진아 해가지고 공고생 졸업생 예정자 중에서 기업하고 연계를 해가지고 너, 날마다 그리 할 수는 없으니까 취업조건으로 해서 야간대학을 다니면서 할 수 있는 것을 24명을 하겠다고 말씀드렸습니다. 그래서 그것은 아주 좋은 계획입니다.
은미
오은미위원
하여튼 좀 더 확대했으면 좋겠다. 그래서 많은 아이들이 실질적으로 자기가 가진 기술을 더 연마하고 성취감도 높이면, 특히 자동차 산업에도 정말 뿌리죠. 사람이 뿌리가 되어야 되죠. 아무리 기술이 여러 가지 있지만 그런 것을 더 앞으로 신경 써 주시기 바랍니다. 이상입니다.
영달
권영달전북자동차기술원장
노력하겠습니다.
영수
장영수위원장
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 전북자동차기술원 소관 2012년도 상반기 업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 전라북도자동차산업은 전체 제조업 생산액의 25%를 차지하고 있으며, 우리 도 전체 수출액의 42%를 차지하므로 자동차산업이 전라북도를 대표하는 산업으로 자리매김하게 되는 것은 해당 산업에 종사하는 분들의 노력과 열정 또한 자동차기술원을 비롯한 지원기관의 헌신의 결과라고 생각합니다. 한·미FTA 발효에 따른 수출확대의 새로운 기회를 맞아서 자동차기술원에서는 수출전략형 핵심부품 차량 기술개발과 관세 철폐에 대비한 수출상용차량, 부품품질 확보를 위한 연구개발 및 이를 활용한 기술사업화에 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다. 권영달 원장을 비롯한 관계관 여러분 수고하셨습니다. 다음 의사일정 준비를 위하여 잠시 정회하겠습니다. 회의속개는 16시25분에 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
16시15분 회의중지
16시38분 계속개의
성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 3. 농업기술원소관2012년도상반기업무보고청취의건
의사일정 제3항 농업기술원소관2012년도상반기업무보고청취의건을 상정합니다. 조영철 원장님은 나오셔서 2012년도 상반기 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
영철
조영철농업기술원장
농업기술원장 조영철입니다. 업무보고에 앞서 지난 2월 1일자 인사에 의거 새로 발령된 간부를 소개해 드리겠습니다. 정성수 기후변화대응과장입니다. (간부인사) 존경하는 산업경제위원회 장영수 위원장님 그리고 여러 위원님! 기후온난화가 지속되는 한파 및 한·미FTA 비준 등 시장개방의 가속화로 농업농촌이 어려워지는 현실에서 농업이 생명산업으로 발돋움할 수 있도록 농업과 농촌을 살리는 데 많은 관심과 애정을 베풀어 주신 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 저희 농업기술원 전 직원은 창의적인 자세와 혁신적인 사고로 농업인이 현장에서 필요로 하는 실용화된 기술을 개발하고 보급하는데 최선의 노력을 다할 것을 다짐하면서 금년도 추진할 업무계획을 간략히 보고드리겠습니다. (보고) (농업기술원 소관 2012년도 하반기 주요업무보고서는 끝에 실음) 지금까지 2012년도 농업기술원 주요업무에 대해서 보고드렸습니다만 미흡한 부분을 위원님들께서 지적해 주시면 더 보완하여 농어민과 소비자가 원하는 방향으로 실용화된 농업기술을 개발하여 보급하는 데 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.
영수
장영수위원장
조영철 원장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 조영철 원장은 성실하고 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 최진호 위원님.
진호
최진호위원
최진호 위원입니다. 원장님, 2012년도 FTA 대응한 연구개발 연구계획에 대해서 간략하게 설명 좀 해주시죠.
영철
조영철농업기술원장
FTA 대응해가지고는 저희 농업기술원에서 맡고 있는 게, 축산을 저희가 맡고 있지 않습니다. 축산을 제외한 원예작물에 대해서 중점적으로, 여기 업무보고에서도 보신 바와 같이 그런 방향 쪽으로 방향을 맞춰서 추진하겠습니다.
진호
최진호위원
또 한 가지만 더 당부하겠는데요. 제가 2012년도 예산심의를 하다보니까 농업기술원 예산심의에서 보니까 사업비가 큰 신규사업이 농업기술원에는 전연 없더라고요. 아무리 찾아봐도 혹시라도 2012년도에FTA를 대비해서 어떤 신규사업을 하고 있는가 예산심의에서 찾아보니까 그게 예산이없어요. 그래서 2012년도에 앞으로도 신규사업발굴에 매진해야 할 때다, FTA를 대비해서. 원장님 그렇게 생각 않습니까?
영철
조영철농업기술원장
예, 그렇게 생각하고 있습니다. 위원님께서 지적하신 대로 작년도 예산에 그랬었는데 별도의 출연금 농진청 예산이 별도로 또 있어가지고 그쪽에 응모를 했고 또 산경위 위원님들이 FTA 도비 32억원을 확보하셨는데 거기에 저희도 2억원 정도를 요구하고 있습니다.
진호
최진호위원
농업기술원에서 정말 애쓰고 고생한다 하는 것은 다 인정하는데 FTA에 대응해서 예산이 없다 보니까 이게 항상 그 자리에서 만족하는 것 아니냐 그래서 좀 아쉬웠거든요. 마지막 당부를 합니다. 신규사업 발굴에 매진해서 해달라는 것.
영철
조영철농업기술원장
예, 그렇게 하겠습니다.
진호
최진호위원
이상으로 질의 마치겠습니다.
영수
장영수위원장
최진호 위원님 수고하셨습니다. 오은미 위원님. 그러면 제가 하나 물어볼까요? 강병진 위원님.
병진
강병진위원
강병진 위원입니다. 21쪽을 한번 보면 맥류 생산 시범단지 조 및 기술지원 해가지고 시범단지를 조성하는 모양인데, 지금 밀이라든지 맥류, 밀도 마찬가지지만 밀이나 보리가 어디가 재배면적이 제일 많습니까?
영철
조영철농업기술원장
저희 전라북도가 가장 많습니다.
병진
강병진위원
전라북도 중에서 어디가 많냐고, 시·군별로 볼 때?
영철
조영철농업기술원장
김제, 부안 쪽입니다. 김제, 부안, 익산.
병진
강병진위원
단지 조성하면 무슨 특혜가 있습니까?
영철
조영철농업기술원장
저희들이 새로운 품종을 거기다 지원해주고요. 직접 가서 컨설팅 해주고 그런 걸 하고 있습니다.
병진
강병진위원
지금 우리밀에 대해서 상당히 김제쪽이나 이런 데서는 관심을 많이 갖고 있거든요. 그래서 작년도에 우리밀 재배가 실패했죠, 병 때문에.
영철
조영철농업기술원장
예, 그렇습니다.
병진
강병진위원
그래서 우리밀 종자가 병충해에 강한 그런 것들이 개발이 필요하지 않겠는가 하는 생각을 가지는데, 그 부분 어떻게 생각하십니까?
영철
조영철농업기술원장
위원님 말씀하신 대로 재해에 강한 품종이라 해가지고 지금은 금강밀을 여때까지는 그걸 재배했는데 금년도에 백중밀하고 조경밀 쪽으로 해가지고 재해에 강한 품종을 보급할 예정입니다.
병진
강병진위원
이것이 지금 빵류 다르고 다릅니까, 밀 종류가?
영철
조영철농업기술원장
밀 종류가 다릅니다. 저희가 지금 있는 게 제면용이 있고 제빵용이 있고 제과용이 있고, 용도에 따라서 품종이 다릅니다.
병진
강병진위원
그래서 우리 지역에 우리밀 가공공장이 아니고 제빵도 만들고 상당히 큰 회사가 있어요. 그런 데 보면 맨날 불평불만만 하더라고요, 그 사람들은. 그래서 정부에 30억원 지원을 받아가지고 하는 사업이더라고요. 불평을 많이 갖고 있고 또 재배가 확대되지 못하고 있다. 그것은 아까 말씀드린 대로 병해충에 약한 부분 또 수확이 시기가 보리보다는 늦다는 점하고 또 한 가지는 밀을 심으면 토질이 박해진다고 그러더라고요. 그래서 농민들이 기피하는데 그런 부분들을 기술원에서 충분히 밀 재배하는 분들한테 기술 보급문제라든지 또 철저한 교육을 통해서 재배를 할 수 있도록 해주시고요. 또 한 가지, 지금 고품질 씨감자 문제가요, 저희 지역만 말씀드려서 안 됐습니다마는 씨감자를 강원도에서 가지고 오더라고요. 광활같은 데인데. 특히 그러는데 그것이 해마다 올라간다는 거예요, 종자값이. 그래가지고 씨감자를 구입하는데 큰 애로가 있다. 그리고 경비가 많이 들어간다. 그런 문제 때문에 저한테 그쪽 지역만 가면 씨감자 얘기를 하시더라고요. 그래서 시범 쪽에 그쪽에도 한번 씨감자를 생산할 수 있도록, 김제 쪽에 해줬으면 좋겠다 하는 생각을 가지는데요.
영철
조영철농업기술원장
김제시 농업기술센터에서 위원님 말씀하신 것 씨감자 문제를 해결하기 위해서 별도의 사업을 추진하는 걸로 알고 있고 저희들도 그쪽에 지원하고 있습니다.
병진
강병진위원
그래요?
영철
조영철농업기술원장
그렇습니다.
병진
강병진위원
그리고 벼품종에 대해서 우리가 시범포를 만들고 또 거기에서 생산하는 종자를 각 지역에다 배당을 하지 않습니까? 그런데 그 양이 적은 것 같더라고요. 처음에 양을 늘렸으면 좋겠다는 생각을 가지는데요.
영철
조영철농업기술원장
새로운 품종 공급체계는 저희 농업기술원하고 국립종자원하고 같이 연결이 되어 있습니다. 되어 있는데 농민들이 필요로 하는 양이 약 60% 정도를 저희 전라북도의 경우는 실제로 공급한다고 하는데 거기에 약간의 차이가 있습니다. 예를 들면 원래 표준재배는 10a에 5kg정도거든요. 그런데 보통 6, 7, 8kg, 어떤 데는 10kg 해가지고 그런 데 결정적인 차이가 있는 것같고요. 그건 농민들 중에서 농사를 잘 지으시는 분들은 5kg 준수하고 그러시는데 대부분들이 소위 모판을 만들다보면 굉장히 많이 뿌립니다, 그 두 배 정도를. 그래서 훨씬 더 부족한 걸로 알고 있는데 저희들이 채종포를 시·군 농업기술센터하고 같이 해서 자체채종포를 확보하는 데 금년부터 더욱 더 강화해 나갈 계획입니다.
병진
강병진위원
제가 마지막으로 우리 기술원에서 해야 할 부분들은 우리가 보면 한·미FTA가 발효가 된 상태는 아니잖아요. 그런데도 불구하고 축산농가나 농민들이 다 죽는 것 같이 놀라가지고 난리가 났어요, 한마디로. 그런데 앞으로 한·중FTA라는 게 지금 시기상조다, 곧 할 거다 다 농민들은 그렇게 알고 있어요. 그래서 우리 기술원에서는 농가소득을 할수 있는 그런 부분들에 초점을 맞춰줄 필요가 있다. 그래서 대체작목 밭작물을 하는 데도 있어서 집단화할 필요가 있는데 그런 부분들이 전혀 이루어지지 않고 있다, 현재. 그래서 우리가 무엇을 행정적으로만 이야기를 하는데 우리는 적극성을 띠어야 할 필요가 있다. 그래서 농민들이 마음놓고 내가 생산을 하면 그래도 쌀보다는 낫다는 어떤 그런 의식을 가질 수 있도록 해줬으면 좋겠다는 생각을 가지네요. 김제 쪽에 죽산에 가면 40ha 콩을 집단적으로 했어요. 그런데 벼농사보다 한 50%는 소득이 더 향상되었다 이렇게 말씀하시거든요. 그래서 그런 부분에 많은 신경을 쓰시고 기술지원도 하고 또 생산하는 데 그때그때마다 적시에 찾아가서 기술을 전수하고 지도할 필요가 있겠다는 생각을 가집니다. 그 부분 원장님께서 많이 챙겨주시고 현장을 방문하는 게 좋겠다.
영철
조영철농업기술원장
예, 그렇게 하겠습니다. 저희 관련 연구원들이 직접 현장에 가서 농민들을 만나서 시기에 맞춰서 하겠습니다. 특히 대단지에 대해서는 관심을 가지겠습니다.
병진
강병진위원
이상입니다.
영수
장영수위원장
강병진 위원님 수고하셨습니다. 김영배 위원님.
영배
김영배위원
김영배 위원입니다. 보고서 15쪽을 보면 리모델링 농경지 토양환경조사 및 양분관리 기준설정, 금강유역 이렇게 되어 있고만요. 이것은 어떻게 하는 건가?
영철
조영철농업기술원장
4대강 공사로 인해가지고 거기에 농경지가 저희 전라북도 지역으로 금강쪽에서 저희 전라북도 지역의 133ha가 저희 쪽으로, 소위 신규로 조성이 되었습니다. 거기에 소위 그 농경지에 토양환경조사를 하고 어느 정도 양분량이 있는가 그걸 조사해서 거기에 맞게 처방할 수 있도록 하겠다는 말씀입니다.
영배
김영배위원
지금 벌써 농경지가 다 돼가지고 다들 농가들은 준비를 하고 있거든요. 그런데 이게 언제쯤 시행하는 겁니까?
영철
조영철농업기술원장
이게 작년부터 저희들이 벌써 조사하기 시작했고요. 금년도에도 계속해 나가겠습니다.
영배
김영배위원
제일 처음에 시작할 때 잘 관리가 돼야 그쪽이 체계적으로 될 것 같습니다.
영철
조영철농업기술원장
예, 그렇습니다.
영배
김영배위원
이런 것도 세부적으로, 예산은 있고 그렇습니까? 계획서만 있는 겁니까?
영철
조영철농업기술원장
저희들이 직접 토양조사를 하기 때문에, 그러니까 웅포지구하고 용안지구로 되어 있습니다. 거기에 농경지가 오염되었는가 그런 것 하기 때문에요. 또 저희가 시설은 다 되어 있습니다. 인력이 있기 때문에 하고 있습니다.
영배
김영배위원
해동이 되기 전에 그것이 완료가 돼가지고 농가들한테 교육이 될 수 있도록 해주시면 고맙겠습니다.
영철
조영철농업기술원장
금년 6월 말까지 원래 계획되어 있습니다.
영배
김영배위원
그렇습니까?
영철
조영철농업기술원장
예.
영배
김영배위원
그리고 25쪽 설명서, 작지만 강한 농업경영 선도농가 육성 해가지고 강소농 선도농가 육성사업 있죠? 국가에서도 강소농 농업을 육성하는 겁니까, 도만 그러는 겁니까?
영철
조영철농업기술원장
원래 농진청 전체계획에 의해서 추진하는 것이 되겠습니다. 농진청에서 전체적으로 5년 동안에 10만농가 육성을 목표로 해가지고 했는데 저희 도는 거기에 맞춰가지고 1만농가 그 목표로 해서 추진하고 있습니다.
영배
김영배위원
그런데 실제적으로 강소농도 저도 그렇게 생각을 하는데요. 작지만 강한 농업을 해야 한다고 생각하는데 실제적으로 피부에 닿지 않거든요. 그래서 우리 지역에서 얘기하다 보면 강소농이 너무 구호에 그치는 것이 아닌가 이런 이야기들을 하고 있어요. 그래서 구체적으로 여기 보면 몇 개 사업이 전주 복숭아라든가 고창 수박이라든가 이것은 실제적으로 성공한 사업이라고 보거든요. 그런데 실제 개발하는 사업이라든가 특별히 다른 사업을 어떻게 육성했다든가 이런 것이 있으면 설명 좀 해주십시오.
영철
조영철농업기술원장
강소농 관련해가지고는 작년부터 추진했었는데요, 작년에는 예산 없이 추진했고 금년도에 처음으로 예산이 들어갑니다. 그런데 다 주는 건 아니고요. 겨우 한 150농가 정도, 그러니까 정확히 하면 200농가가 채 안 될 겁니다. 거기에 맞춰서 과연 그 농가가 어떤 부분에 문제가 있는가 그걸 해결해 주면 소득이 높아지겠다 해서 그런 쪽에 집중하려고 하고 있고, 특별히 금년부터는 저희들이 농진청에서 전체적으로 100명의 전문요원들을 소위 새로 뽑게 되어 있습니다. 그래서 저희도 9명을 배당 받았는데 그 전문가들이 직접 농가도 방문하고 그렇게 추진할 계획입니다.
영배
김영배위원
전문직을 뽑으신다고요?
영철
조영철농업기술원장
민간전문가입니다.
영배
김영배위원
그런데 여기 보면 교육전담공무원 지정 75명 이렇게 되어 있거든요, 경영진단 및. 이 75명은 어떤 분들입니까?
영철
조영철농업기술원장
도 직원들이 직접 5명씩 해가지고 시·군마다 저희 기술원 직원들이 시·군별로 다 맡았습니다. 맡아서 지원단도 하고 그러면서 저희가 해결하지 못할 것에 대해서는 농진청 전문가도 부르고 민간전문가도 부르고 그렇게 해결해 나가고 있습니다.
영배
김영배위원
연구직 전문가들이 하는 겁니까? 75명이 되어 있는데.
영철
조영철농업기술원장
연구직도 있고 지도직도 있습니다.
영배
김영배위원
같이요?
영철
조영철농업기술원장
예, 그렇습니다.
영배
김영배위원
그래서 이게 저도 굉장히 좋은 사업인 것 같은데 제가 농민들하고 이야기하다 보니까 피부에 와닿지 않습니다. 그래서 계획이 굉장히 많은 농가가 할 수 있다고 하니까...
영철
조영철농업기술원장
특별히 다른 돈을 예산을 지원하고 그런 게 아니었기 때문에 피부에 와닿지 않을 거고요. 금년부터는 조금 피부에 와 닿을 거라고 생각합니다.
영배
김영배위원
PR을 많이 해서 꼭 하고 싶은 분이 교육을 받아가지고 자기의 적성에 맞고 지역에 맞는 작물을 꼭 할 수 있도록 지도를 해주시길 부탁드리겠습니다.
영철
조영철농업기술원장
예, 그렇게 하겠습니다.
영배
김영배위원
감사합니다. 이상입니다.
영수
장영수위원장
김영배 위원님 수고하셨습니다. 오은미 위원님.
은미
오은미위원
지역전략작목에 쌀이 첫 번째로 있는데요, 고기능성 특수벼 신품종 개발하고 보급하겠다 해서 올해 육성품종 종자증식 보급에 6톤을 하겠다고 하셨어요. 이게 다 수요가 있는 건가요?
영철
조영철농업기술원장
예, 진안지역을 중심으로 해가지고 하고 있습니다.
은미
오은미위원
그러면 이외에 필요한 부분에 대한 보급도 가능한가요?
영철
조영철농업기술원장
여태까지 진안을 중심으로 해가지고 흑미는 했는데 금년부터 순창에 대해서도, 거기서 실은 원래 희망을 해야 되거든요.
은미
오은미위원
나름에 보면 일반미에 대한 여러 가지 가격이라든지 이런 게 불확실하고 그러니까 특수미와 유색미의 차이가 어떻게 되나요?
영철
조영철농업기술원장
특수미의 한 종류가 유색미가 되겠습니다.
은미
오은미위원
특수미의 한 종류가요?
영철
조영철농업기술원장
예.
은미
오은미위원
그래서 다양하게 특수미를 생산하고자 하는 농가들은 많은데 종자를 어떻게 구입해야 되는지 많이 문의들을 하시더라고요. 그래서 제가 알아보겠다 했는데 아직 이런 것에 대해서 농가들이 정보나 이런 걸 잘 모르시는 것 같아요. 그걸 예를 들어서 종자를 구입하는 데 있어서 구입하고자 할 때 어떻게 해야 될지 이런 것 각 지역의 센터들을...
영철
조영철농업기술원장
일단 종자구입에 대해서는 시·군센터에 연락하면 직접 전화하든지 실제로 하고 싶다 하면 그 다음에 저희 쪽에 연락이 오든지 해가지고 저희가 전국을 다 뒤져서라도 하고, 보통 그렇게 하고 있습니다.
은미
오은미위원
그런 걸 적극적으로 해서 종자가 필요한 농가들에게 직접 도움이 될 수 있도록 해주셨으면 좋겠고요.
영철
조영철농업기술원장
예, 그렇게 하겠습니다.
은미
오은미위원
제가 알기로도 요즘 젊은 20대들 중에 뭔가 농사를 앞으로 짓고자 하는, 농업후계 본인이 농사를 짓고자 해서 뭔가 실습을 하고 싶고 어디 몇 개월이라도 가서 일도 하면서 직접 경험을 하고자는 그런 학생들이라고 해야 되나, 휴학을 하든지 해서 하는데 대부분 보면 예전에는 직접 농가로 갔었어요, 많이들. 그런데 지금은 농가에서도 상당히 부담이 되니까 기술원에서 연구소라든지 지역에 있는 채소연구소라든지 그런 데에서 직접 와가지고 실습을 할 수 있는 그런 뭔가 환경이 되나요?
영철
조영철농업기술원장
저희가 한농대 재학생들에 대해서는 몇 명 받고 있습니다. 진안에서 받고 있는데 지금 위원님께서 말씀하시는 그 친구들이 실제로 오게 되면 여러 가지 문제, 문제 중에서도 먹고자는 문제가 가장 크거든요. 별도 예산 없이 그것만 추진하는 것은 굉장히 한계가 있는 것 같고요. 만약에 그 친구들이 어떤 기술을 배우기 위해서 소위 숙식이 되고 저희들한테 기술만 배우겠다 하면 저희들이 거기에 해당되는 데도 알선도 하고, 옛날부터 이 사업은 어떻게 보면 1970년대부터 독농가농장훈련이라고 있었거든요. 그분들도 계속해서 농장하고 계신 분도 계신데 저희 쪽에서는 그 정도 하고 있습니다. 한농대 졸업생에 대해서만, 재학생에 대해서.
은미
오은미위원
그렇게 하더라도 일단 받아들이면 한 사람이 됐든 몇 사람이 됐든 숙식이 뭔가 해결될 수 있는 조건을 만들어줘야...
영철
조영철농업기술원장
그렇게 하기는 예산이, 저희가 예산이 들어가야 되는데 그 예산을 세워줘야 되거든요.
은미
오은미위원
그런 건 적극적으로 요구하셔야 될 것 같아요. 어차피 농수산대학이 유치가 되지 않습니까? 그러면 전라북도에서 책임을 질 수밖에 없을 것 같아요.
영철
조영철농업기술원장
아닙니다. 전국적으로 다.
은미
오은미위원
하는데 그래도 그걸 우리 도 전라북도가 우선적으로 해가지고 농업의 메카로서의 지역적인 특성을 살려서 충분히 할 수 있다고 생각하니까 원장님께서 적극 적으로 계획을 세워가지고 예산요구도 하실 필요가 있지 않나?
영철
조영철농업기술원장
그런 게 혹시 있는가 알아보겠습니다.
은미
오은미위원
그래서 의회에 협조 얻어가지고 도에다가 적극 예산반영이 될 수 있도록 의회에서도 같이 노력할 필요가 있다고 생각이 들거든요.
영철
조영철농업기술원장
그런데 아마 저희들이 소위 기술이 필요한 작목에 대해서는 할 건데 저희 영역을 엄격히 따진다 하면 아마 농수산식품개발원이 있지 않습니까? 농수산식품교육원, 농업인력개발원 거기에서 주로 교육을 하고 있기 때문에 그쪽 영역으로 가지 않을까 생각합니다.
은미
오은미위원
실제 기술이라든지 특수하게 요구하는 부분이 있을 것 같아요. 그런 건, 물론 인력개발원에서 할 수 있는 부분도 있지만 기술원 차원에서 할 수 있을 수 있거든요. 그러니까 한번 적극 검토해 주셨으면 좋겠어요.
영철
조영철농업기술원장
예, 그렇게 하겠습니다.
은미
오은미위원
그리고 제가 몇 차례 말씀드렸었는데 농가들의 경영유통, 마케팅에 지원한다고 해서 실제적으로 도움을 주겠다고 하지만 농가들이 그래도 궁극적으로 요구하는 것은 전자상거래에 있어서 실제적인 택배비 지원이나 이런 것들 상당히 요구도가 높은 걸 원장님께서 아시고 저도 몇 차례 말씀을 드렸었잖아요.
영철
조영철농업기술원장
저희들도 요구했는데 전에는 쭉 농진청에서도 국가사업으로 하다가 그건 지방사업이 맞다 해가지고 소위 기획재정부에서 예산을 이건 지방사업이다 해서 주었는데 그게 약간 지방사업에 적극 반영되지 않고 아마 도청사업에 반영되어 있는 걸로 알고 있습니다.
은미
오은미위원
도에서 농수산식품국에서...
영철
조영철농업기술원장
그런데 제가 정확치는 않지만...
은미
오은미위원
우리 농가들이 직접 전자상거래를 하는 데 있어서 전혀 도움이 안 되는 걸로 알고 있거든요.
영철
조영철농업기술원장
저희는 연구회를 만들어가지고 그 친구들이 직접 전자상거래 교육도 한다든지 실제로 운영될 수 있도록 그 정도만 지원하고 있습니다.
은미
오은미위원
그러니까 이게 가장 궁극적일 때는 도움을 못 받으니까 농가들의 애로사항이 그거더라고요. 그런 것이 어느 정도 숨통이 트여지고 지원이 되면 나름의 효과라든지 그런 게 있는데 마케팅도 좋고 좋아요. 그런데 결국 거기에 들어가는 생산비가 포함이 되는 거지 않습니까? 그러다 보니까 그런 애로사항이 있는데 좀더 적극적으로 요구하실 필요가 있다. 농가들의 현실적인 지원이 바로 되어야 된다, 전체는 아니지만 일정 정도의 부담을. 이상 마치겠습니다.
영수
장영수위원장
오은미 위원님 수고하셨습니다. 다 업무보고 하셨는데 기술원이 농촌진흥청 사업 2년 연속 전국 최우수 농업기술원으로 선정된 것에 대해서는 축하드립니다.
영철
조영철농업기술원장
감사합니다.
영수
장영수위원장
한 가지 짚고 넘어갈 게 있어서요. 전라북도 농외소득은 전국 꼴찌로 나와 있는데요.
영철
조영철농업기술원장
예, 농외소득은 꼴찌입니다.
영수
장영수위원장
어떻게 평균소득도 전국 평균에서 낮게 나와 있어요. 지금 보면 지역전략산업에 대해서는 농업기술원이 총괄해서 육성해야 되는데 이 부분에 대해서 원장님 말씀 좀 해주십시오.
영철
조영철농업기술원장
위원장님 말씀하신 대로 저희 도가 농외소득이 가장 안 좋은 쪽인데 농외소득 향상을 위해서는 저희들이 가공이나 소위 농산물 가공 쪽에 저희식품 쪽에 저희가 할 수 있는 역량을 강화하겠습니다. 아울러 전략작목에 대해서도 저희들이 새로운 작목, 예를 들면 작년에 처음으로 시도한 거지만 제주도에서만 재배하는 꼴라비를 저희가 재배를 이미 했고 농가들 쪽에도 극히 일부농가지만 추진했는데 금년도부터 그런 걸 확대해서 새로운 전략작목을 개발해서 우리 전라북도 전체농가에 도움이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
영수
장영수위원장
제가 왜 칭찬과 지적을 업무보고에 같이했냐면 계속 전국 1위를 하는 농업기술원이 있어서 감사드리는데 농외소득은 2010년도 기준에 다시 한번 말씀드리면 전라북도 927만호이고요, 경기도는 2,090만호입니다. 이런 부분에 좀 더 기술원이 분발하여 주셨으면 좋겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 농업기술원 소관 2012년도 상반기 업무보고 청취의 건을 마치겠습니다. FTA체결 확대, 지구 온난화, 농자재가격 상승 등 우리 농업을 둘러싼 주변여건은 너무 어렵고 힘들다고 하지만 이러한 때일수록 농업기술기관으로 우리 농업과 농촌을 살리는 데 최선을 다해 주시고 작지만 강한 농업육성을 위해서 현장에서 요구하는 기술을 개발 보급하여 농업인과 소비자 모두로부터 환영받고 신뢰받는 농촌진흥기관이 되어 주시길 당부드립니다. 조영철 원장님을 비롯한 관계관 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제287회 전라북도의회 임시회 산업경제위원회 제1차 회의를 마치고 산회를 선포합니다. 1. 한국니트산업연구원 소관 2012년 상반기 주요업무보고서 2. 전북자동차기술원 소관 2012년 상반기 주요업무보고서 3. 농업기술원 소관 2012년 상반기 주요업무보고서
17시21분 산회