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경기 화성시의회 발언

김진미 의원 발언

제111회 제5차 행정자치위원회2012-02-09

김진미 의원 프로필 보기 →

진미

김진미위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제111회 화성시의회 임시회 중 제5차 행정자치위원회 회의를 개회하겠습니다. 안녕하십니까? 행정자치위원회 위원장 김진미입니다. 금일 안건은 이미 배부해 드린 것과 같이 화성시 산하기관에 대한 「2012년도 주요업무계획 및 2011년도 업무추진실적과 2011년도 행정사무감사 지적사항 추진실적 보고 청취의 건」으로 화성시자원봉사센터, 화성도시공사 순으로 보고 청취토록 하겠습니다. 해당 부서장님께서는 의사일정을 참고하시어 진행에 지장이 없도록 유념하여 주시기 바라며, 금일 의사일정과 관련이 없는 부서장님께서는 본연의 업무에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 의사일정 제1항 “2012년도 주요업무계획 및 2011년도 업무추진 실적과 2011년도 행정사무감사 지적사항 추진실적 보고 청취의 건”을 상정합니다. 먼저 화성시 자원봉사센터 소관 2012년도 주요업무계획과 2011년도 업무추진실적에 대해서 보고 청취토록 하겠습니다. 정명숙 자원봉사센터장님께서는 보고해 주시기 바랍니다.
명숙

정명숙화성시자원봉사센터장

화성시자원봉사센터장 정명숙입니다. 먼저 저와 함께 근무하는 직원을 소개해 드리겠습니다. 박진수 사무국장입니다. 최경하 기획경영팀장입니다. 허영님 교육마케팅 팀장입니다. 김영길 운영지원팀장입니다. 자원봉사센터 소관 2012년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
진미

김진미위원장

정명숙 자원봉사센터장님 수고하셨습니다. 화성시 자원봉사센터 소관 업무에 대해서 질의하실 위원님 계시면 발언 신청 후 질의하시기 바랍니다. 위원님들께서 준비하시는 동안 제가 질의를 하겠습니다. 화성시 인구 대비 11%인 6만명의 자원봉사자가 화성시에서 활동하고 계시는데요. 제가 보는 관점에서는 이타적인 삶을 추구하시는 분들이 그만큼 많다는 뜻이기도 하거든요. 올해 특화 사업을 보면 타 시에는 없는 사업들을 새롭게 시도하시는데 정명숙 소장님이 새롭게 취임을 하셔서 그동안은 자원봉사센터가 양적인 성장을 했다고 하면 새로운 소장님이 취임하시고 나서는 내용면에서 내실을 기하는 사업들로 채워지는 것 같아서 좋은 현상이라고 생각을 합니다. 더불어서 전반적으로 보고 하시는 내용을 들으면서 느꼈던 소회는 화성시는 고령화 사회를 넘어서 이제는 고령사회로 접어들고 있거든요. 그런데 고령사회를 대비한 노인 복지 활동 등에 대한 구체적인 계획이 “옥의 티”라고 한다면 그런 부분들이 빠져 있어서 아쉬움이 남는 것 같습니다. 다음에 새로운 사업을 추진하실 때는 화성시에 경로당이 600여개가 넘는 것으로 알고 있는데 개인적인 생각에서는 경로당을 활용하는 사업들도 첨부가 되었으면 좋지 않았을까 하는 생각을 해 봤고요. 또 하나는 다문화 가정이나 다문화 이주 여성 등에 대해 여러 가지 사업을 외국인복지센터, 다문화센터 등에서 하는 사업들이 있거든요. 그런 사업들과 중복되는 사업들이 있는 것 같은데 같이 연계 시켜서 네트워크를 형성을 해서 연계 사업으로 공동의 사업으로 서로의 정보도 공유를 하시고 그렇게 추진해 나가셨으면 좋겠다는 생각이 들었고요. 또 하나는 방학때만 되면 중학생, 고등학생들이 봉사를 할 수 있는 수요처를 찾지 못해서 문의 전화를 개인적으로 많이 받고 있거든요. 봉사 수요처를 적극적으로 발굴하셔서 학생들이 자원봉사센터에 전화를 하면 집과 가깝거나 본인이 원하는 곳에 수월하게 봉사를 할 수 있는 분위기를 만들었으면 좋겠다는 생각을 했습니다. 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
병순

노병순위원

노병순 위원입니다. 보다 폭 넓은 자원봉사센터로 자리잡고 계시는 보고를 받고 마음이 뿌듯했습니다. 좀 전에도 위원장님께서 말씀을 하셨지만 사업 보고를 들었는데 독거노인 밑반찬 지원이 빠진 것 같아요.
명숙

정명숙화성시자원봉사센터장

그 사업은 지속적으로 하고 있습니다. 적십자 봉사회에서 한다는 것도 사실은 독거노인 사업이거든요. 세부적으로 설명을 못 드려서 그런 것 같습니다.
병순

노병순위원

제가 알기로는 하시던 사업인데 중단이 되었나 아쉬워서 질의를 했습니다.
명숙

정명숙화성시자원봉사센터장

그렇지 않습니다.
병순

노병순위원

다행입니다. 그리고 계속 사업으로 푸드 마켓이나 푸드 뱅크, 집수리 사업 같은 예산을 조금 더 세우셔서 계속 사업으로 폭 넓게 해 주셨으면 감사하겠고요. 5페이지에 보면 봉담읍 주공 5단지에 봉사자의 현판식을 가지셨는데 몇 월에 하셨죠?
명숙

정명숙화성시자원봉사센터장

12월 10일에 했습니다.
병순

노병순위원

그곳에서는 구체적인 활동하신 것이 없으시겠네요?
명숙

정명숙화성시자원봉사센터장

도서관 운영과 경로당 프로그램을 진행하고 있습니다.
병순

노병순위원

직원이 상주하시나요?
명숙

정명숙화성시자원봉사센터장

상주는 아니고요. 테마마을 만들기는 마을에서 문제 있는 것을 본인들이 도출해서 본인들이 해결하는 방법입니다. 저희와 연계해서 어떤 것을 하는 것이 좋겠느냐는 것만 연계해 놓고 기술적인 면은 저희가 해 드리고요. 그 마을에 있는 부녀회장이나 이 분들이 스스로 해결해 나가는 방법이 되겠습니다.
병순

노병순위원

지금은 소외 계층 발굴을 어떻게 하고 계시나요?
명숙

정명숙화성시자원봉사센터장

읍면동에서 자료를 받아서 하고 있습니다. 홍보는 자원봉사센터 홈페이지에 올려서 자료를 받고 있습니다.
병순

노병순위원

저도 봉담에 상주하고 있습니다. 봉담 주공5단지에 자원봉사센터에서 테마마을을 만들어 주신 것에 대해서 감사를 드리고요. 그곳은 임대아파트에요. 임대아파트에는 소외 계층이 많이 있습니다. 차세대도 있고, 한부모 가정도 있고, 장애인도 많으시고, 장애인은 병원을 가거나 이동하실 때 불편함이 많이 있으시더라고요. 그것을 좀 더 신중하게, 깊게, 넓게 관심을 가지셔서 신경을 써 주시길 바라겠고요. 기왕에 테마마을 만들기를 하시니까 봉사자들 스스로 지역을, 예를 들어서 눈이 왔을 때 내집 앞 쓸기라든가, 아니면 도덕적인 면으로 쓰레기를 치운다든가 이런 것도 하실 수 있도록 교육을 부탁드리겠습니다.
명숙

정명숙화성시자원봉사센터장

네, 알겠습니다. 한부모 가정과 장애인 관련해서는 시 관련과와 같이 업무를 협의하고 있고요. 금년도 장애인 집수리 사업을 사회위생과에서 계획하고 있습니다. 그것도 저희 집수리 봉사단과 연계를 해서 하는 것으로 얘기가 되고 있습니다.
병순

노병순위원

예산은 얼마큼 세우셨어요?
명숙

정명숙화성시자원봉사센터장

집수리 예산은 저희한테는 없습니다. 기술만 해 주는 것이고요. 사실은 후원을 받아서 후원금이 있으면 집수리 사업으로 하는데 화성시가 많이 잘하고 있고요. 올해의 경우 장애인쪽 예산이 지난 번에 시 홈페이지에 들어갔더니 공고가 났어요. 제가 전화를 해서 집수리 봉사단한테 줄 수 있는 사업이냐고 얘기를 했더니 시 쪽에서도 좋은 것이 다른 곳에 사업을 주면 이익금을 남겨야 되잖아요. 그런데 저희 집수리 봉사단은 이익금 없이 봉사를 해 주기 때문에 더 많은 혜택을 줄 수 있겠다는 의견이 있었습니다.
병순

노병순위원

제가 봉사를 하면서 안타까웠던 것이 그것이에요. 집을 수리해 드리고 싶은 가정은 너무 많았습니다. 그런데 자원봉사센터에 예산이 없었어요. 기부금을 집수리로 혹시 받으실 생각은 없으세요?
명숙

정명숙화성시자원봉사센터장

기부금이 들어오면 집수리 사업으로요?
병순

노병순위원

네.
명숙

정명숙화성시자원봉사센터장

지금 그렇게 시행을 하고 있습니다.
병순

노병순위원

좀 더 많은 홍보도 하셔서 여러분들이 혜택을 받으실 수 있도록 최선을 다해 주시기 바라겠습니다.
진미

김진미위원장

노병순 위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 다른 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
만용

하만용위원

하만용 위원입니다. 자원봉사센터장님이 설명을 너무 빨리 하셔서 제대로 인지하는데 어려움이 많았습니다. 좋은 활동을 많이 하고 계시고 자원봉사센터도 많이 발전한 것에 대해서 감사드리고 다행이라고 생각을 합니다. 자원봉사센터가 설립된지 얼마나 되었죠?
명숙

정명숙화성시자원봉사센터장

작년으로 10주년입니다. 기념백서를 만들어서 지난 번에 드린 것입니다.
만용

하만용위원

센터장으로 부임하신지?
명숙

정명숙화성시자원봉사센터장

6개월 되었습니다.
만용

하만용위원

자원봉사센터가 10주년이 지났는데 10주년에 백서까지 만들었는데 10년의 단계를 어떻게 흘러왔다고 보십니까?
명숙

정명숙화성시자원봉사센터장

백서를 제가 와서 만들었거든요. 그동안 추진했다가 제가 마무리를 지었는데요. 체계가 잡히기까지는 “10년은 걸려야 되겠구나” 라는 생각을 했습니다. 왜냐하면 초창기에는 자원봉사자 수도 적었고 프로그램도 적었고 서비스 연계하는 과정도 굉장히 어려움이 있었는데요. 지금 현재는 체계가 잡혀서 양적인 증가는 많이 했다고 생각을 합니다. 그래서 앞으로는 질적인 면을 신경을 쓰고 특화 사업을 많이 하도록 해서 화성시가 경기도에서는 물론이고 전국에서도 정말 잘하는 기관이라는 생각을 가질 수 있게 해야 될 시기라고 생각을 합니다.
만용

하만용위원

평가도 잘 받으시기 때문에 그 부분은 길게 말씀을 안드리겠습니다마는 10년이 지났기 때문에 10년을 기초로 해서 향후 10년 동안에 자원봉사센터를 어떤식으로 연계를 시켜서 활동을 할 것인가에 대한 기본에 커다란 단계별 계획이 세워져야 된다고 생각을 합니다. 함축적으로 답변을 하셨습니다마는 1단계 구상을 하고 신규 봉사자들을 발굴하거나 모집하는 단계도 있고, 2단계가 교육과정, 3단계 심화과정, 4단계가 연결과정 등 이런 식으로 자원봉사센터가 나가는 길이 있을 것 아닙니까? 2011년 활동한 것을 보나 2012년 활동 계획을 보나 지금 현재 아직도 2단계에 머물러 있다는 생각이 많이 듭니다. 왜냐하면 신규 자원봉사자들도 많이 가입을 하고 있기 때문에 그렇기도 하겠지만 자원봉사자의 자질 함양이나 역량을 위해서 너무나 많은 부분을 투자하는 부분이 활동사항에 포함이 되어 있다는 얘기이고요. 또 10년 정도 되었으면 지금까지 양성되어 있던 신규 과정, 보수 과정, 전문 리더쉽 과정을 거친 팀들이 각각 지원하고 있는 모든 자원봉사 현장에 지속적으로 연계 가능할 수 있는 카테고리가 만들어져야 되는데 너무 산발적으로 운영이 되고 있습니다. 그래서 거의 안 건드리는 곳이 없고 안 가 보는 곳이 없는 식으로 되어 있는데 그런 부분들이 체계적인 부분으로 관리가 되어야 될 단계가 아닌가 하는 생각이 듭니다. 그런 부분을 유념해 주시고요. 청소년 봉사활동자들이 많이 참여를 하고 교육에 대한 부분들도 지원을 많이 하시는데 제가 볼 때는 청소년 문화센터도 있지 않습니까? 프로그램들을 접할 때 현장 자원봉사이기전에 자원봉사자로서의 현장에 임하는 마음을 먼저 갖춰야 되기 때문에 소양 교육이나 흥미나 참여를 유발할 수 있는 프로그램들이 많이 있는 것으로 알고 있습니다. 그러한 부분들을 청소년 교육을 전문적으로 하는 기관과 연관해 보실 수 있는 생각은 없으신가 하는 부분, 현재 학교수가 워낙 많다 보니까 그렇기도 하겠지만 한정적 인원이라도 참여 학교에 다변화를 꽤해야 되지 않나, 저도 청소년 시절에 봉사활동을 많이 했습니다마는 봉사활동하는 팀이 구성되어 있는 팀과 구성되지 않은 팀과의 봉사활동에 참여하는 비율이나 기회는 상당히 예측할 수 없을 정도로 큰 편차가 납니다. 두세명이나 다섯명씩 봉사를 하던 학생들이 있는 학교는 봉사활동이 점점 활성화 되는 반면에 봉사자가 없는 학교는 그런 기회가 점점 줄어드는 편향을 보이고 있거든요. 학교의 다변화는 꼭 필요하지 않겠나 이런 생각이 듭니다. 오늘은 업무보고이기 때문에 운영이 되어 줬으면 하는 부분만 말씀을 드리는 것으로 하겠습니다. 먼저 말씀드린 부분과 약간 중복되는 부분이 있습니다마는 봉사현장을 로테이션하는 자원 확보나 체인이 되어 있는 현장이 약하기 때문에 그럴 수도 있겠지만 전문적으로 현장을 확보해서 안정적인 봉사활동이 될 수 있도록 해야 한다는 것이고요. 마지막으로 한 가지는 많은 봉사자들이 하는 부분이 내가 시간을 할애해서 도움의 손길을 주는 것을 큰 봉사라고 생각하는 경향도 물론 있습니다마는 범위적으로 수해 현장이나 재난 현장에도 봉사자들이 갈 수 있는 부분들도 교육과 모집을 미리 준비해 놓는 그런 기회도 가져야 되지 않을까 생각을 합니다. 그동안 열심히 해 주셨지만 2012년부터 새롭게 시작하시는 만큼 많은 활동 기대하겠습니다.
명숙

정명숙화성시자원봉사센터장

위원님 말씀하신 사항에 대해서 공감을 합니다. 체계적인 관리가 아직은 미흡했다는 생각이 듭니다. 더 체계적으로 관리하도록 하겠고요. 청소년 봉사활동이 주5일제 근무에 따라서 굉장히 욕구가 많습니다. 그래서 저희 센터에는 75개 기관을 협약을 맺었습니다. 매주 토요일은 거의 pool가동 할 정도로 학생들이 와서 장애 체험도 하고 있고 소양 교육도 지속적으로 실시를 하고 있습니다. 위원님이 말씀하신 것처럼 체계도 잡아 나가고 청소년들이 봉사활동을 할 수 있는 수요처도 개발을 해서 앞으로 더 적극적으로 지원하도록 하겠습니다.
진미

김진미위원장

하만용 위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 다른 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종선

박종선위원

박종선 위원입니다. 21쪽에 몽골 바양천드만리시로 봉사활동을 가시는데 참여 인원이 29명이에요. 어떤 방식으로 가시는지 설명을 부탁드리겠습니다.
명숙

정명숙화성시자원봉사센터장

우수 봉사자들 위주로 했고요. 그쪽에서 필요한 집수리 사업을 해야 하기 때문에 전문봉사단을 위주로 해서 참여를 했습니다. 그래서 프로그램을 미리 만들어서 어떤 프로그램이 필요한지에 의해서 거기에 관련된 분들을 같이 모시고 갔고요. 매년 우수 봉사자를 선정을 해서 표창을 하거든요. 그분 위주로 선정을 해서 갔습니다.
종선

박종선위원

대상은 매년 몽골만 갑니까?
명숙

정명숙화성시자원봉사센터장

저희와 협약이 되어 있어서 3년을 몽골만 갔습니다.
종선

박종선위원

앞으로도 몽골로 갈 것이고요?
명숙

정명숙화성시자원봉사센터장

시와 같이 연계해서 하면서 그쪽에 장소도 아예 되어 있고요. 교회 한쪽을 빌려 주시기 때문에 교회에서 봉사자들이 먹고 자고 하면서 봉사를 하게 됩니다.
종선

박종선위원

우수 봉사자나 청소년 공모 센터 관리자까지 29명으로 되어 있으면 대규모인데 비용을 어떻게 부담을 하시는지요?
진수

박진수화성시자원봉사센터사무국장

사무국장 박진수입니다. 비용은 자부담 원칙입니다. 센터에서는 관리자 2인에 대한 50% 보전, 공무원은 공무원 복리제도에 의해서 일부 보전되는 금액이 있습니다. 그 외에는 자비입니다. 청소년은 학교장 추천 학생이 대상자가 되겠습니다.
종선

박종선위원

앞으로도 계속적으로 하는 사업이 아닙니까?
진수

박진수화성시자원봉사센터사무국장

지속적으로 하되 환경 개선이 되었을 때는 다른 곳으로, 제3의 지역으로 개척해 나갈 계획입니다.
종선

박종선위원

32페이지 신규 사업에 기아체험으로 자원봉사참여를 한다고 했는데 학생들 1천명과 대학생 봉사자 5백명이 어떤 방법으로 참여를 하는지요?
명숙

정명숙화성시자원봉사센터장

일단은 전체 학교에 공문을 보내서 접수를 받을 계획인데요. 참가비를 2만 원씩 받을 계획이예요. 협약 학교가 80여개 되기 때문에 협약 학교에서 적극적으로 협조해 주는 것으로 얘기가 되고 있습니다.
종선

박종선위원

학생 수급은 문제가 없다는 말씀이세요?
명숙

정명숙화성시자원봉사센터장

네.
종선

박종선위원

자원봉사센터 소요 예산이 1천만 원이고 아까 말씀하신 대로 2천만 원을 지원 받으시고 학생들 참가비를 2만 원씩 하면 전체 6천만 원 정도 되네요?
명숙

정명숙화성시자원봉사센터장

8천만 원 정도 됩니다. 프로그램비를 월드비전에서 부담하는데 아이들이 굶기 때문에 배고픔을 달래기 위해서 프로그램을 계속 돌려 줘야 되거든요.
종선

박종선위원

기아 체험을 하는 것이니까 하루종일 굶고.
명숙

정명숙화성시자원봉사센터장

유명인도 부르고 아이들이 활동할 수 있도록 프로그램을 계속적으로 진행을 해 주는 것입니다.
종선

박종선위원

이런 부분은 모니터링을 해 본 것이 있습니까? 배가 고픈데 연예인이 오는 것이 맞는지 모르겠습니다.
명숙

정명숙화성시자원봉사센터장

배고픔을 체험을 해야 되는데 그냥 두면 힘들죠. 그것을 잊게 해 주기 때문에 월드비전에서 지속적으로 사업을 하고 있거든요. 월드비전과 저희가 만나서 얘기를 하는 과정에서 그런 것을 알았고요. 그런 프로그램을 진행을 해 줘야 나중에 끝나고 나서도 만족도도 높다고 들었습니다.
종선

박종선위원

월드비전은 다른 곳에서 이와 같은 행사를 해 봤다?
명숙

정명숙화성시자원봉사센터장

네.
종선

박종선위원

의회 의원님들도 참석을 시키고 직원들도 동참 시켜서, 끝으로 취임 이후에 센터장님 소회를 말씀하실 수 있는 기회를 드리고자 하는데, 어떤 아쉬움이나 부족한 부분이 있는지 말씀하시기 바랍니다.
명숙

정명숙화성시자원봉사센터장

사실 저희 센터가 어려운 점이 많이 있습니다. 지리적으로 화성시가 면적이 넓다 보니까 동부도 운영을 하고 있거든요. 행안부 지침은 인구 대비 정원이 나와요. 그런데 우리 지역은 다른 곳과 달라서 지역이 넓다 보니까 양쪽으로 나누어서 직원이 근무할 수 밖에 없는 입장입니다. 동부에 두명이 나가 있는데 동부에 수요자가 굉장히 많고 도시형으로 가족봉사단도 구성되길 원하고 있거든요. 직원 두명으로는 어려워서 운영팀장이 일주일에 두 번을 동부로 넘어가서 근무를 하게 되거든요. 업무가 자꾸 나눠지는 것이죠. 같이 모여 있으면 업무의 효율성이 있을 텐데 나뉘어져 있기 때문에, 직원이 부족하다는 생각이 항상 들고 있습니다. 그리고 토요일의 경우 거의 학생들이 주5일 수업이기 때문에, 학생들 프로그램 때문에 나와서 근무를 해야 되는 상황이거든요. 그런데 공무원에 준하는 것이면 공무원의 경우 복지카드나 이런 혜택이 많이 있습니다. 우리 직원들은 아직 그런 것도 없고요. 제가 알기로는 시설관리공단쪽에는 그런 것을 하고 있는 것으로 알고 있는데 저희도 공공기관으로 보셔서 복지카드 혜택을 직원들이 받을 수 있으면 좋겠다는 생각을 합니다. 질의해 주셔서 감사합니다.
종선

박종선위원

제가 질의를 잘 드렸다는 생각이 드는데 동부에 나가 있는 분이 어디에 있어요?
명숙

정명숙화성시자원봉사센터장

나래울에 있습니다.
진미

김진미위원장

박종선 위원님 수고 하셨습니다. 다른 위원 질의해 주시기 바랍니다.
병순

노병순위원

저는 이 자리를 빌려서 봉사하시는 분들이 자부심을 가질 수 있도록, 업무량이 많아져서 직원이 부족하다고 말씀을 하셔서 부탁드리기도 어려운데요. 봉사자들이 자부심을 가질 수 있도록 배려를 부탁드리고 싶었어요. 제가 2010년 뜨거운 여름에 시설관리공단에서 봉사하시러 오셨던 분들을 만났습니다. 집수리였는데요. 그분들이 안색이 변하실 정도로 구슬땀을 흘리시면서 일을 하셨어요. 점심 식사도 제대로 대접도 못할 정도로, 가슴이 아플 정도로 추억에 남아 있습니다. 봉사하시는 분들도 드시기는 드셔야 되잖아요. 그런 것도 예산을 세우셔서 감안해 주시고요. 특히 봉사자들이 자부심을 가지고, 긍지를 가지고 하실 수 있도록 직원 여러분들께서는 많은 배려를 해 주시기를 바라겠습니다. 직원이 부족하면 더 보강을 해야 되지 않나요?
명숙

정명숙화성시자원봉사센터장

시와 행안부 지침에는 저희가 인구 52만 명 정도 되잖아요? 50만 명 이상은 인원이 정해져 있어요. 얼마가 늘어도 그 숫자예요. 그래서 저희는 인구도 인구지만 지역이 넓다 보니까 사람이 나뉘어져 있기 때문에 효율성이 떨어져서 그런 것이죠. 기회가 되시면 인력에 대해서는 말씀을 해 주시면 좋겠습니다.
병순

노병순위원

어떻든 봉사하시는 분들 식사대접은 잘 해 드리세요.
명숙

정명숙화성시자원봉사센터장

네, 알겠습니다. 사실 봉사는 무보수 원칙이잖아요. 단체별로 한번 정도는 간담회를 진행을 하고요. 네시간 이상 봉사를 했을 때 1만 원 정도 주는데 그것 주는 것도 부족해요. 네시간을 다 채웠을 때만 주기 때문에 예산을 많이 세워 주시면 더 잘 하겠습니다.
진미

김진미위원장

노병순 위원님 수고 하셨습니다. 다른 위원 질의해 주시기 바랍니다.
재일

서재일간사

정말 일선에서 고생을 제일 많이 하시는 것으로 알고 있습니다. “봉사”라는 단어가 이렇게 어렵게 만드네요. 그렇지 않다면 예산 반영도 되고 후원도 많이 받을 수도 있고, 다른 단체의 경우 후원을 많이 받습니다. 개인 후원이 일반 후원해 주는 것 보다 더 많은 것으로 알고 있는데, 이러지도 못하고 저러지도 못하고 예산은 적고 할일은 너무 많고, 이런 부분에 대해서 너무나 안타까운 부분이 있는데, 자원봉사는 더 어렵다는 것으로 느끼고 있습니다. 여러 가지 다방면에서 고생을 너무 많이 해 주시는데 예산이라고 해서 화성시에 주는 것은 인건비 빼면 뭐 있겠습니까? 정말 자원봉사하는 쪽으로 쓰신다면 굉장히 어려울 것이라고 보고 있거든요. 박종선 위원님이나 노병순 위원님이나 하만용 위원님께서 염려해 주시는 것, 자원봉사센터가 정말 잘 되어야만, 공공이 잘 되어야만 개인이 잘 되는 것으로 알고 있기 때문에 저희들 역시도 정말 신경을 다시 한 번 써야 된다는 것을 말씀을 드리고요. 또 한 가지 업무분장을 보면 문제점이라는 부분이 각 단체나 각 부서에서 소외 계층 지원 받는 부분이 중복되는 부분이 상당히 많습니다. 이런 부분도 어느 한쪽으로 통합관리가 이루어진다면 화성시 재정이 굉장히 줄어 들지 않을까 보고 있습니다. 왜냐하면 지역적으로 다니다 보면 어느 한 곳에 소외계층이 있는데 여섯번씩 가는 경우도 있어요. 중복이 된다는 것이죠. 그런 것을 잘 파악을 해서 움직여 주신다면 여러 사람을 도와 줄 수 있고, 이런 답답한 부분을 느끼는데 저희들 문제도 있겠지만 각 부서에 협조를 긴밀히 해서 좋은 방향으로 이끌어 가게 노력을 하겠습니다. 정말 조금 더 노력해 주시고요. 배려해 주시면 고맙겠습니다.
명숙

정명숙화성시자원봉사센터장

알겠습니다. 위원님 말씀하신 것처럼 후원자 개발이 필요하다고 생각을 합니다. 저도 와서 기아산업을 누구 소개로 들어가서 프로그램 설명도 하고 왔거든요. 그런데 그 후에 다시 만나서 연락을 하니까 전화를 받지 않습니다. 본인들도 굉장히 어려움을 많이 겪고 있다는 얘기를 하고요. 농협지부에도 방문을 해서 말씀을 드렸어요. 거기도 너무 많은 곳에서 원하기 때문에 어려움이 있다는 얘기를 하셔서 다시 한 번 생각을 해서 농협이 아닌 각 읍면에 있는 조합을 상대로 나중에 새터민 사업쪽에 협조를 요청할 계획으로 있습니다. 비봉농협조합장님을 이사님과 같이 찾아 뵙고 말씀을 드렸고요. 이사회 하는 날도 이사님들한테 부탁을 드리기를 이사님들이 각 읍면에 계시니까 읍면에 갈 때는 이사님들의 안내를 받아서 조합장님들을 찾아 뵈면 17개 읍면에 있는 조합에서 조금씩만 모아도 큰 사업비가 나올 것 같아서 그렇게 할 계획입니다.
재일

서재일간사

다방면으로 센터장님이 연구를 하고 계시는 것으로 알고 있는데요. 각 지역의 단체쪽으로 가신다면 그 지역의 의원님들과 같이 가 주세요. 그렇다면 더 낫지 않을까 하는 생각을 하고 있습니다.
진미

김진미위원장

서재일 위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 아까 하만용 위원님과 서재일 위원님께서 말씀하신 대로 자원봉사센터 본연의 업무인 자원봉사 수요처 발굴과 더불어서 봉사자 연계 사업에 올 한해 중점적으로 추진해 주시기를 바라면서 진정한 의미에서의 노블리스 오블리제 문화가 우리 화성시에 정착될 수 있도록, 그래서 자원봉사로 만들어가는 사람이 행복한 도시 화성시를 만들어 주시기를 당부를 드리겠습니다.
명숙

정명숙화성시자원봉사센터장

네, 열심히 하겠습니다.
진미

김진미위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 2012년도 화성시 자원봉사센터 소관 주요업무계획 및 2011년도 업무추진실적에 대한 보고 청취를 이상으로 마치겠습니다. 정명숙 자원봉사센터장님을 비롯한 관계자 여러분 수고하셨습니다. 좀 더 깊이 있는 논의를 위해서 정회코자 하는데 위원님들 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 11시 15분까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 정회

11시 15분 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 화성도시공사 소관 2012년도 주요업무계획 및 2011년도 업무추진실적과 2011년도 행정사무감사 지적사항 추진실적에 대해서 보고 청취토록 하겠습니다. 이승철 화성도시공사 사장님 보고해 주시기 바랍니다.
승철

이승철화성도시공사사장

화성도시공사 사장 이승철입니다. 보고에 앞서 간부 소개를 드리겠습니다. 우선 경영지원본부를 맡고 계신 백숭기 실장입니다. 다음에 도시사업부에 김순철 부장이 되겠습니다. 다음은 시설사업부에 오정진 부장이 되겠습니다. 화성도시공사 소관 2012년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
진미

김진미위원장

이승철 화성도시공사 사장님 수고 하셨습니다. 2012년도 화성도시공사 소관 업무에 대해서 질의하실 위원님 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
종선

박종선위원

박종선 위원입니다. 전곡항에 관련해서 사장님께서 말씀하신대로 업종 다변화를 모색을 하신다고 했는데 지금은 그런 것이 제약이 많은 것인가요?
승철

이승철화성도시공사사장

분양을 하면서 업종들을 많이 컨텍을 하고 있는데요. 들어올 수 없는 업종들이 나오고 있습니다. 그것을 저희가 검토를 해서 다시 재추진할 생각을 하고 있습니다. 어떤 곳은 공단이 들어오겠다고 하는 업종이 하나 있고요. 어떤 업종은 산단인데 연수원이 들어오겠다는 업종도 하나 있었고요. 다음에 충돌방지 시스템하는 업종도 하나 있었습니다. 그런 업종은 들어올 수 없는데 그런 부분에 대해서 검토할 생각을 가지고 있습니다.
종선

박종선위원

우리시와 관련 된 것입니까? 아니면 중앙부처와 관련 된 것입니까?
승철

이승철화성도시공사사장

도시계획과 관련이 있으니까 중앙부처와도 관계가 있습니다.
종선

박종선위원

부동산 중개수수료를 예상을 하시고 분양 업체를 선정을 하실 생각을 하시는 것 같습니다. 다양한 방법을 모색을 하셔서 산단이 빠른 시일내에 분양이 될 수 있도록 애써 주시기 바라고요. 한라비발디에 관련돼서 요즘 분양을 한다고 하니까, 지금 분양가가 얼마죠?
승철

이승철화성도시공사사장

평당 687만 원입니다.
종선

박종선위원

분양가가 낮아진 것이네요?
승철

이승철화성도시공사사장

아닙니다.
종선

박종선위원

처음부터 이것이었습니까?
승철

이승철화성도시공사사장

네, 그렇습니다. 평균 687만 원이 되겠습니다.
종선

박종선위원

제가 알기로는 병점쪽의 아파트 값과 비슷한 분양가가 아닌가 생각을 했었거든요. 물론 경기와도 민감하게 관련이 되어 있겠지만 분양가를 낮춰서 리스크를 최대한 줄이는 방법은 어떤가 해서 말씀을 드리는 것입니다.
승철

이승철화성도시공사사장

저도 분양가 낮추는 부분에 대해서는 생각을 많이 했었는데요. 주변의 시세를 많이 봤습니다. 그랬더니 저희가 비교할 수 있는 것이 병점과 향남을 비교할 수 있는데 687만 원 정도 되는데 지금 향남의 경우 매기는 없는데 현재 7백만 원이 넘는 것으로 알고 있습니다. 물론 그쪽이 지리적으로 안정도는 있지요. 그런 것을 감안한다고 하면 비싸지 않느냐는 생각을 가지고 있고요. 지금 향남에 사시는 분들 전세가가 많이 올랐습니다. 전세가 보통 1억 3천만 원 하던 것이 1억 6, 1억 7천만 원까지 올라가고 있습니다. 그렇다면 저희 24평형이 1억 9천만 원 밖에 안되거든요. 전세로 이동하는 것이 힘드니까 어떤 분들은 지리적으로 조금 열악하지만 매입을 하시는 분들이 있습니다. 그래서 24평의 경우 다 나갔습니다. 34평은 2억 3천만 원이 되다 보니까 갭이 5천만 원에서 6천만 원 정도 생기다 보니까 조금 부담이 가시는 것 같더라고요. 저희들이 생각하는 것은 뭐냐면 그분들을 유혹하기 위해서는 조암지구 주변에 기반 시설이 많이 갖춰지고 학교도 좋아지고, 지금도 좋지만 좀 더 좋아진다고 하면 사람이 몰릴 수 있는 것이 되지 않겠느냐는 생각을 하고 있습니다.
종선

박종선위원

이러한 문제도 대외적인 분위기가 좋고 그랬을 경우는 별 문제가 안되는데 지금과 같은 경우라면 어려운 지경이 된단 말이죠. 그래서 동탄2신도시도 사업 계획을 하고 있지 않습니까? 처음부터 꼼꼼하게 챙기셔서 하셨으면 하는 바람을 갖고 말씀을 드렸습니다. 열심히 응원하겠습니다.
진미

김진미위원장

질의하실 다른 위원님 안 계십니까?
병순

노병순위원

노병순 위원입니다. 전곡해양산업단지 분양율이 저조하죠?
승철

이승철화성도시공사사장

네.
병순

노병순위원

9.6%로 나왔는데 행정사무 감사 때 사장님께서는 몇%를 책임지신다고 장담을 하셨지요?
승철

이승철화성도시공사사장

작년에 13% 목표였습니다. 그런데 9%밖에 안되었고요. 올해 목표가 27%입니다.
병순

노병순위원

본 위원이 알기로는 25% 하신다고 했다가 18%로 말씀을 하셨어요. 프로테이지가 문제겠습니까? 분양되지 않은 것이 서로 해야 할 숙제겠지요. 사장님께서는 전적으로 책임을 지시겠다고 말씀을 하셨지만 책임 추궁으로는 받아들이지 마시고요. 이렇게 저조한 분양율, 또 나름대로 노력은 하셨다고 했습니다. 마케팅 홍보도 하셨고 분양 책자도 만드셨고, DM발송도 시키셨고, 현수막도 하셨고 여러 가지 노력은 하셨는데 본 위원이 염려하는 것은 준공이 2013년이면 1년 남짓 넘게 남았는데 지금 분양율이 9.6%예요. 박종선 위원님께서도 염려를 하셨지만 조금 더 폭넓게 관심을 가지셔야 된다고 봅니다. 그쪽으로는 얼마나 많은 발전이 있습니까? 그린시티도 있고 USKR도 있고, 또 김문수 지사님께서는 말산업단지도 해 주신다고 했고요. 또 전곡 마리나와 리조트 항구도 신경을 쓰고 계십니다. 그런 홍보는 연계 시키지 않으셨던 것 같아요.
승철

이승철화성도시공사사장

아닙니다. 홍보 책자에 USKR이나 역사박물관이나 송산그린시티를 다 포함을 해서 홍보를 하고 있습니다. 지금 현재 하이웨이 고속도로를 서해안쪽으로 계획하고 있더라고요. 그것은 시일이 오래 걸릴 것 같은데 그런 부분도 분양 홍보 책자에 넣어서 계속 홍보를 하고 있습니다.
병순

노병순위원

분양 홍보 책자를 주시고요. 저는 화성경기타운도 염려가 됩니다. 오픈을 10월에 하셨나요?
승철

이승철화성도시공사사장

네, 10월 1일에 오픈을 했습니다.
병순

노병순위원

수익성을 아까 보니까 29백만 원이죠. 본 위원이 알기로 경기타운이라는 자체가 수익성을 바라볼 때 수익만 가지고도 경기타운을 운영할 수 있는 계획이 있었습니다. 그런 계획이 무산되었어요. 알고 계시나요?
승철

이승철화성도시공사사장

네, 수익 시설에 대해서 말씀하시는 것이죠? 알고 있습니다.
병순

노병순위원

이것에 대한 책임도 지셔야 되잖아요. 예전에 계획했던 수익성은 어디로 갔습니다. 그리고 계속 어떻게 말씀하시나요? 운동장이 맞지 않다고 말씀을 하십니다. 그렇게 볼 때 그런 책임은 누가 져야 합니까?
승철

이승철화성도시공사사장

물론 종합경기타운이 그 지역에 계획된 자체는 모순이 있다고 봅니다. 위치가 굉장히 열악한 위치에 설치가 되었고, 거기에 플러스해서 경기가 계속 좋아지게 되면 경기장이 살아날 수 있는, 또 우리 화성시 인구가 계획대로 늘어났다고 하면 큰 문제가 없었는데 저희가 예측한 것 보다 인구가 적게 늘어나다 보니까 그런 문제가 발생이 되었습니다. 하지만 그런데도 불구하고 저희 나름대로는 있는 부분에서 최선을 다해야 된다고 생각을 합니다. 그래서 우선 나름대로 생각하는 것은 뭐냐면 많은 이용객들이 와야 됩니다. 그런 것으로 인해서 수익시설을 임대 분양을 하게 되면 그것도 활성화 될 수 있는 것이고, 그렇게 함으로써 운동장이 활기차게 변할 수 있도록 할 생각을 가지고 있고요. 다음에 운동장에는 프로구단이 축구팀을 운영을 해야 되는데 많은 업체와 컨텍을 했습니다. 그런데 역시 인원 동원입니다. 인원 동원이 안되는 상황에서는 어렵다는 얘기가 나오고 있습니다. 나름대로 생각하고 있는 것이 뭐냐면 유소년 축구나 실업팀을 유치할 생각을 가지고 있고요. 또 주변에 많은 기관들이 있습니다. 체육행사를 많이 하니까 기업들한테 홍보를 해서 체육행사를 할 수 있도록 하고 있고요. 또 이것을 화성 뿐만 아니라 범위를 더 넓혀서 수도권까지 생각을 하고 있습니다. 수도권은 이미 포화 상태가 되다 보니까 4천명이나 5천명 정도 되는 업체들이 지방쪽으로 오고 있는데 그런 면에서 보면 좋은 위치라고 생각을 하고 있고요. 이런 식으로 저희 나름대로 수익성이 올릴 수 있도록 노력을 하고 있습니다.
병순

노병순위원

본 위원이 질의한 답변이 아닙니다. 그 운동장에 대해 방만하다, 또 계속적인 책망만 보도가 되었습니다. 그런 내용으로 홍보를 하시면, 저는 어떤 것을 말씀을 드리냐면 계속적인 수익성을 말씀드리는 거예요. 생각만 하면 뭐해요? 계속적인 수익성을 가지고 운동장을 운영을 할 수 있을까를 말씀드린거예요. 그런 생각을 답변을 듣고자 하는 것이 아닙니다. 지금까지 하셨던 방만하다는 책망을 이제는 모두 벗어 버리시고 지금 생각하셨던 것을 추진을 하시든가, 아니면 지속적인 수익성을 가질 수 있는 것을 추진 하시든가 이렇게 해 주시기 바라겠습니다. 우리 사장님께서는 방만하다고 책망만 하는 보도를 보시고 어떻게 생각을 하십니까?
승철

이승철화성도시공사사장

일단 지난 일이니까 덮어 두고 어떻게 든지 앞으로가 중요하지 않습니까? 저도 그렇게 생각을 하고 있습니다. 열심히 해서 지금 있는 상태에서 우리 직원들한테 들어가는 비용 이상으로 수익성이 나올 수 있도록 노력을 하겠습니다.
병순

노병순위원

노력을 하신다니까 다시 한 번 믿어 보겠습니다. 행감 때처럼 몇%를 책임지시겠다고 하시고, 또 세월이 흘러서 지나간 일이라고 말씀하시지 마시고요. 앞으로 경기타운 때문에 화성시가 빛난다, 또 전곡산업단지 때문에 화성시가 수익성을 바라보고 있다고 평가를 받으실 수 있도록 노력해 주시고요. 본 위원이 부탁드리고 싶은 것은 봉담에 있는 축산과학부지라고 아시죠?
승철

이승철화성도시공사사장

네.
병순

노병순위원

지금 본 위원이 알기로는 거기를 지금 매입을 하게 되면 1백만 원대에요. 그것을 매입을 하셔서 사업을 해 보신다면 큰 수익성이 있을 것입니다. 좀 더 알아 보시고 매입을 하셔서 수익성 있는 사업을 하시기 바라겠습니다.
승철

이승철화성도시공사사장

네, 전에도 말씀을 하셔서 검토를 하고 있습니다.
병순

노병순위원

부탁드리겠습니다. 다른 회사에 넘어가지 않도록 신중을 기해 주시기 바라겠습니다.
진미

김진미위원장

노병순 위원님 수고 하셨습니다. 사장님께서는 노병순 위원님께서 요청하신 홍보 자료를 빠른 시일안에 제출해 주시기 바라면서 현재 화성도시공사 운영실태파악 특별위원회가 활동 중에 있음으로 2012년도 화성도시공사 소관 주요 업무계획 및 2011년도 업무추진 실적과 2011년도 행정사무 감사 지적 사항 추진실적에 대한 보고 청취는 이상으로 마치겠습니다. 이승철 화성도시공사 사장님을 비롯한 관계자 여러분 수고 하셨습니다. 2012년도 화성도시공사 소관 업무보고 청취를 끝으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 의사 진행에 적극 협조하여 주신 동료 위원 여러분과 집행부 관계자 여러분께 진심으로 감사드립니다. 이것으로 제111회 화성시의회 임시회 중 제5차 행정자치위원회 산회를 선포합니다.

11시 53분 산회

출처 경기 화성시의회 회의록