최병욱 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제203회 대구광역시의회 임시회 제2차 교육위원회를 개의하겠습니다. 배부해 드린 의사일정과 같이 오전에는 동부교육지원청, 오후에는 서부교육지원청 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 1. 업무보고의 건 가. 동부교육지원청 소관

안녕하십니까? 교육장 곽경숙입니다. 존경하는 장식환 위원장님과 여러 위원님을 모시고 2012년도 우리 동부교육지원청 주요업무계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며 평소 우리 지원청에 남다른 관심과 지원을 해 주신데 대하여 진심으로 감사드립니다. 주요업무보고에 앞서 우리 관내에서 발생한 학생 사안으로 위원님들을 비롯한 국민들에게 심려를 끼쳐 드린 데 대해 매우 안타깝고 죄송하게 생각합니다. 2012년 동부교육방향은 이러한 현안 해결에 역점을 두고 계획을 수립하였습니다. 먼저 우리 지원청 간부를 소개해 드리겠습니다. 권점출 교육지원국장입니다. 이응칠 행정지원국장입니다. (간부 인사) 지금부터 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 동부교육의 방향, 2011주요업무추진성과, 2012주요업무추진계획, 역점추진과제 순입니다. 1, 2쪽의 일반현황은 자료로 대신하겠습니다. 3쪽입니다. 동부교육의 방향에 대해 말씀드리겠습니다. 동부교육 방향은 대구교육의 비전과 교육지표, 다섯 가지의 교육시책을 근간으로 하였고 동부교육 여건과 교육공동체의 요구를 반영하여 네 가지 역점추진사업을 선정하였습니다. 다음은 2011학년도 주요업무추진성과입니다. 우리 교육지원청은 2011년 많은 성과들이 있었습니다. 그중에서 특히 두드러진 성과 몇 가지를 별지로 작성하였으니 별지를 봐주시면 고맙겠습니다. 전국단위사업과 시교육청, 동부교육지원청 사업 순으로 성과를 정리하였는데 전국단위사업을 중심으로 간략하게 말씀드리겠습니다. 기초학력 정착과 학력 증진을 위해 노력한 결과 국가수준 학업성취도평가에서 보통학력이상 점유율이 광역시 단위 전국 1위를 하였으며 178개 전국교육지원청 중에서는 초등 12위, 중등 8위를 하였습니다. 과학 분야의 각종 전국대회에서도 많은 성과가 있었으며 수성구청과의 업무협약으로 교과부 엄마품 온종일 돌봄교실 공모에 선정되어 총 1억 8,700만원의 예산을 확보하는 등 교육복지 구현에도 큰 성과가 있었습니다. 제40회 전국소체에서는 시 전체의 38%에 해당되는 32.11개의 메달로 지원청 최다 메달을 획득했으며 국민권익위 주관 공공기관 청렴도 측정 결과 대구시교육지원청 중 1위, 전국 광역시 29개 지원청 중에서는 5위를 하였습니다. 시 교육청 및 우리 지원청 단위사업의 지원성과는 별지를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 2012년도 주요업무추진계획을 동부특색시책 중심으로 보고드리겠습니다. 10쪽입니다. 다섯 개의 주요교육시책을 구현하기 위하여 21개의 중점과제를 설정하여 동부교육을 추진하겠습니다. 중점과제는 표와 같습니다. 11쪽입니다. 첫 번째 주요교육시책, 품성과 예절을 겸비한 인간교육입니다. 사람됨을 가꾸는 인성교육을 위해 동부학생 3운동을 전개하겠습니다. 동부학생 3운동은 인사 잘 하기, 고운 말 쓰기, 질서 지키기로 학교현장에 정착되도록 힘쓰겠습니다. 12쪽입니다. 감성을 기르는 문화예술 교육을 위해 음악교육 중점학교를 운영하고 국악교육, 관악부 운영 우수학교를 지원하겠습니다. 13쪽입니다. 심신의 조화를 실천하는 건강교육을 위해 초등학생을 대상으로 교육장배 수영대회를 개최하며 식습관 개선을 위한 영양교육을 강화하겠습니다. 14쪽입니다. 상생의 삶을 도모하는 공동체 교육을 위해서 인간존중 교육이 실천될 수 있도록 우리 교육지원청 첫 번째 역점추진과제로 정하여 노력하겠습니다. 15쪽입니다. 두 번째 주요교육시책, 창의와 소질을 지닌 인재양성입니다. 먼저 기초학력 부진학생 구제에 역점을 두겠습니다. 맞춤식 학습 지원을 위해 지난해 학교 현장에 적용해서 호응도가 높았던 교과부 온라인 기초학력향상 프로그램인 쿠쿠(Ku-Cu)프로그램을 적극 활용하도록 하겠습니다. 자기주도학습력을 향상시키기 위해서는 탐구토의학습을 강조하고 프로젝트학습을 위한 교육과정이 편성·운영되도록 노력하겠습니다. 16쪽입니다. 미래를 이끌어갈 글로벌 교육을 위하여 관련분야 최고 전문가인 한국예총대구지부 작가를 문화예술 100인의 멘토로 위촉하여 창의적 체험활동 동아리와 1대 1 결연을 지원하는 등 창의인성교육을 내실화하겠습니다. 과학교육 강화를 위해 동부특색시책으로 경북대학교와 연계하여 4년째 운영하고 있는 동부창의성 과학캠프 개최 등 창의성기반 융합인재육성 프로그램의 개발·확산을 도모하겠습니다. 17쪽입니다. 돌봄과 배움이 어우러진 유아교육을 위해 컨설팅 장학활동을 강화하며 5세 누리과정 운영을 위한 기반을 조성하여 유아교육 공교육 체제 확립을 위해 힘쓰겠습니다. 18쪽입니다. 시교육청의 역점추진과제인 디베이트 중심도시 대구 만들기를 위해 독서와 책쓰기, 디베이트의 통합교육을 실시하겠습니다. 동부특색시책으로 제5회째 실시해 온 삶 쓰기 교육 실천사례 발표대회를 올해부터는 디베이트교육 실천 사례 발표대회로 변경하여 활성화되도록 노력하겠습니다. 진로교육을 위해서는 동부진학사랑방을 운영하여 원스톱서비스를 지원하고 진로탐색경연대회를 운영하여 자기주도학습 전형에 대비하도록 하겠습니다. 19쪽입니다. 세 번째 주요교육시책, 신뢰와 보람의 교육공동체 건설입니다. 교실변화를 촉진하는 학교 자율화를 위해서 다양한 자유학교 운영을 지원하며 단위학교 역량을 강화하고 교육활동 책무성 확보를 위해 노력하겠습니다. 20쪽입니다. 가르치는 일 중심의 교원능력 개발을 위해서 사이버상으로 좋은 수업을 위한 아이디어를 공유할 수 있는 동부에듀콜센터를 활성화하고 나눔카페, 동부교원연구회 등 교원들의 연구 활동을 적극 지원하겠습니다. 21쪽입니다. 가족체험학습, 건강한 가족 관계의 아버지 교육, 핵심부모교육 등 자녀의 바른 인성함양을 위한 학부모교육을 올해도 더욱 활성화하고 특히 단위학교의 학부모교육 컨설팅을 강화하겠습니다. 23쪽입니다. 네 번째 주요교육시책, 배려와 나눔의 교육복지구현입니다. 자율학교경영발전 및 학력향상형 창의경영학교와 경계선상 학교를 적극 지원하여 학력 균형발전을 위해 노력하겠습니다. 24쪽입니다. 특수교육대상 학생들이 자립할 수 있도록 직업교육 프로그램을 학기 중 30회, 방학 중 2회 실시하고 토요휴업일 교육활동을 지원해 나가겠습니다. 25쪽입니다. 교육복지우선지원사업이 전 학교로 확대되는 것에 대비해 동부특색시책으로 가정, 학교, 지역사회의 통합지원망인 해피링크를 구축·운영하고 있습니다. 교육취약 학생의 실질적 교육기회 보장을 위해 더욱 힘쓰겠습니다. 26쪽입니다. 다섯 번째 주요교육시책, 안전하고 쾌적한 교육환경 조성입니다. 수성구청과 연계하여 U-수성 CCTV 통합관제시스템을 운영하고 관내 경찰서와 연계한 교통안전 지원 등 24시간 안전한 학교 만들기에 힘쓰겠습니다. 지난해 우리 청이 발간한 학생사안 발생 119사례집 활용연수를 연 2회 실시하는 등 폭력 없는 학교 만들기를 위해 교사, 학부모의 책무성과 공감대 확산에 노력하겠습니다. 교육활동을 북돋우는 교육환경을 위해 스마트교육 기반 무선랜 구축, 노후시설 개선, 2억 900만원의 예산을 구축하여 교사동 및 운동장 주위에 외등을 설치하겠습니다. 28쪽입니다. 각종 대회시 보고서 중심 심사를 지양하고 설치중심으로 학교 부담을 최소화하는 등 교원행정업무가 경감되도록 노력하겠습니다. 학교시설 유지관리 원스톱지원센터와 진로코칭, 학습코칭, 원스톱지원센터 운영에 역점을 두어 학교현장 지원에 최선을 다하겠습니다. 29쪽입니다. 다음은 우리 교육지원청 역점추진과제에 대해 말씀드리겠습니다. 역점추진과제는 모두 네 가지입니다. 30쪽입니다. 첫째, 생명존중·폭력 없는 학교문화 만들기입니다. 먼저 단위학교 위기관리 시스템을 활성화하겠습니다. 학생 정서·행동발달 선별 검사를 초·중 전 학생에게 확대 실시하고 위험군 학생을 선별한 후 개별특성에 맞는 상담지도와 위센터를 활용한 심리검사, 전문상담을 실시하고 지속적인 추수지도에 노력하겠습니다. 또한, 교육과학기술부와 우리 시교육청의 학교폭력근절 종합대책에 따라 동부 위센터 내에 학교폭력원스톱지원센터를 설치하여 학교폭력신고시 해당학교의 사안조사, 피·가해학생을 포함한 주변인 상담·치료, 대안교육, 법률지원 등의 서비스와 피해학생을 위한 지속적인 보호 및 심리치료를 통합적으로 지원하여 안전하고 행복한 학교 만들기에 최선을 다하겠습니다. 교사, 학부모 대상으로 학생자살위기관리 프로토콜 활용 연수를 실시하여 학생들이 위기에 빠지지 않도록 지원하고 학생과 교사 간 인적네트워크를 형성하는 친한친구교실을 확대 운영하고 우수사례 공유로 생명존중 문화 가꾸기에 적극 노력하겠습니다. 32쪽입니다. 둘째, 펀펀교실 만들기입니다. 학습이 즐거운 교실이 되기 위해 ADHD 학생지도를 위한 연수회를 개최하는 등 학생이해중심 개별화 지도에 노력하고 학습동기가 부여될 수 있도록 적극적으로 지원하겠습니다. 또한, 교과수업과 연계한 독서, 디베이트, 글쓰기 교육을 실시하고 우수사례를 보급·일반화하여 모든 교과에서 창의적 사고력이 배양될 수 있도록 하고 학생도 즐겁고 교사도 즐거운 펀펀교실이 되도록 하겠습니다. 33쪽입니다. 셋째, 오감 활짝 꿈 가꾸기입니다. 오감은 다섯 가지 감각뿐만 아니라 다섯 가지 감각을 자극하여 감동이 있는, 느낌이 있는 활동이라는 감탄사 ‘오!감’을 뜻하기도 합니다. 지난 9월에 개설한 진학사랑방 운영의 진로학습 코칭을 확대 실시하고 리더십 향상 프로그램을 확대 운영하여 꿈 가꾸기 자기주도학습이 활성화되도록 지원하겠습니다. 교육재능기부 인력풀 구축, 문화예술 100인의 멘토 활용 등 체험활동 활성화를 위해 노력하겠습니다. 34쪽입니다. 넷째, 교원업무 지원 동부에듀콜센터 운영입니다. 관리·감독·규제업무를 축소하고 온·오프라인 쌍방향 커뮤니케이션 시스템인 동부에듀콜센터를 활성화하여 현장밀착서비스를 실시하겠습니다. 지난해 9월에 개통하여 약 4개월간 운영한 결과 바로드림의 이용자는 3만 5,600여명, 나눔카페 이용자는 2만 4,900여명으로 교원업무 경감에 긍정적 평가를 받고 있는 동부에듀콜센터에 대한 홍보를 올해 더욱 적극적으로 실시하여 바로드림 이용률을 높여나가겠습니다. 교감, 교무, 연구, 창의인성교육의 네 가지 영역 중심으로 운영되고 있는 나눔카페를 6개월간 더 운영하면서 안정적으로 정착시킨 후 만족도 조사를 통해 나타난 교원의 요구를 수용하여 올 2학기부터는 생활진로교육, 유치원, 특수교육 영역으로 확대 운영할 계획입니다. 또한, 주5일제 전면 실시에 대비하여 진학사랑방 토요프로그램을 개설하고 전문상담코칭단을 구성·운영하여 증가하고 있는 학생, 학부모 상담요구에 부응하고 학교생활 적응력을 높이고 교육지원청에 대한 신뢰도와 만족도 제고를 위해 적극 노력하겠습니다. 동부에듀콜센터 운영 사례는 지난 1월 말 교육과학기술부의 선진형 교육지원청 기능 개편 관련 우수지원청 선정계획에 응모하여 우리 시교육청 우수모델로 교과부에 추천되었습니다. 우리 교육지원청의 역점추진과제, 생명존중 폭력 없는 학교문화 가꾸기와 오감 활짝 꿈 가꾸기는 상호 연관성을 가지고 한 사람, 한 사람의 꿈 가꾸기가 다른 인성을 견인하는 상승효과가 있을 것으로 기대하며 펀펀교실 만들기와 동부에듀콜센터의 집단지성을 활용하여 더욱 실천력을 높여줄 수 있을 것이라고 기대하고 있습니다. 이상으로 2012년 동부교육지원청 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 우리 교육지원청의 모든 직원들은 위원님들의 지도 말씀을 주요업무추진계획에 적극 반영하여 더욱 알차고 내실 있는 동부교육을 추진하겠습니다. 감사합니다.

교육장님 수고하셨습니다. 위원님들 다 아시다시피 곽경숙 국장님은 이번 2월 말로 정년퇴임을 하게 되었습니다. 우리 위원회에서 정말 섭섭하다는 말씀을 먼저 드립니다. 곽경숙 국장님이 교육청 본청에 근무하실 때도 덕으로 후배들 또는 동료들을 잘 지도하셨다는 것이 지나고 보니까 역력하게 큰 업적으로 남는 것 같습니다. 오늘 위원님들이 질의하실 때 좀 더 격려되는 말씀을 곁들여서 해 주시면 감사하겠습니다. 그러면 방금 교육장으로부터 보고받은 주요업무에 대해서 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김규학 위원님 질의하십시오.

교육을 위해서 많은 공을 세웠다는 생각이 들고 수고하셨다는 말씀을 드리겠습니다. 오늘 업무보고를 보면서 세 가지만 간략하게 말씀드리겠습니다. 31쪽에 생명존중이라는 표현을 하고 학교폭력이라는 이야기를 하고 계시는데 이번에 안 그래도 동부교육지원청에서는 학교에 많은 일이 있었지 않습니까? 그 이유 중의 하나가 학생들이 문제가 발생할 때 신뢰하고 이야기할 수 있는 창구가 없었던 것이지요. 그런데 학생이 이야기를 하고 난 이후에도 담당자들의 해결능력이 부족했던 것입니다. 그렇기 때문에 신고한 학생에게 다시 사고가 일어나는 현상이 일어났던 것 아닙니까? 그렇지요? 그런데 여기에 보면 폭력 없는 학교 문화 만들기라고 이야기를 하고 계시는데 여기에 대해서 무슨 대안이 있습니까? 지금 묻고 싶은 요지는 그것인데 여기에 보면 그럴 듯한 내용은 많습니다. 이론상으로는 그럴 듯한데 업무추진에 있어서 실질적인 것은 형식적으로 나타내지 않았나 하는 생각이 듭니다.

학교 폭력 없는 문화를 만들기 위해서는 전 교직원의 노력이 가장 중요하다고 생각합니다.

전 교직원이 아니고, 폭력 없는 학교 만드는데 전 교직원보다는 학교와 학부모와 학생이 같이 되어야 됩니다.

공감합니다.

선생님만 앞장서서 되는 것도 아니고. 그 문제 하나 있지요?

예.

그다음에 지금 현실적으로 일어났던 문제가 무엇입니까? 옆의 동료가 보니까 안타까워 죽겠어요. 그래서 선생님한테 알려드려서 이것을 막고 싶었던 것입니다. “선생님 우리 동료가 이렇게 당하고 있는데 어떻게 해 줄 수 없습니까?”라고 했습니다. 선생님은 어떻게 했습니까? 나쁜 놈을 불러서 “이 아이가 그러던데 이리 와” 해서 혼을 냈습니다. 그러면 이 아이가 죽어요. 문제의 해결 방법이 부족한 것입니다. 그렇지요? 이런 문제점이 발생했던 것이잖아요? 유서를 보면 내용 자체에 문제가 무엇인지 다 되어 있어요. 그러면 학교와 학생, 부모와 문제점, 이것은 해결을 할 수 있는 능력의 문제점과 해결방법의 문제점, 이것을 어떻게 하겠다는 대안이 학교폭력 없는 문화 만들기에 어디 있어요? 여기에 대한 대안이 어디에 있습니까?

지금 한 마디로 말씀을 딱 드릴 수는 없지만 이것이 전부 다 방금 말씀하셨던 소통의 부재입니다. 그리고 학생들이 마음을 열면서 선생님을 신뢰할 수 있는 문화가 되어야 됩니다. 그래서 방금 말씀하신…

교육장님 말씀은 충분히 이해합니다. 그래서 이것을 볼 때는 하나하나의 소프트웨어적인 방법으로는 충분하다는 말씀을 드리잖아요. 그런데 어떻게 보면 이것도 하나의 형식에 불과하고 어떻게 보면 이 좋은 프로그램도 하나의 소프트웨어도 중요한데 이렇게 좋은 업무를 하겠다고 시작이 되어서 형식적으로 그냥 손닿는 대로, 필요한 대로 따라오는 쪽만 이루어지는 것이고 애착을 가지고 정말 모니터하고 끌어가고 결과를 내는 것은 행정이 아직 못 따라 가고 있다는 말씀을 드리고. 소통의 문제라고 말씀을 하셨는데 그 소통을 위해서 도출되어 있는, 우리가 퍼뜩 생각하더라도 끄집어 올릴 수 있는 문제점이 몇 개가 나오잖아요? 이것을 해결할 수 있는 방안이 여기에 없다는 것입니다. 물론 깊이 보면 하나의 소프트웨어가 영향은 미칠 수 있겠지요. 그런데 이렇게 해서는 한 해의 업무를 시작하는 업무보고로는 적절하지 않다는 말씀을 드리고 싶은 것입니다. 물론 교육장님이 동부교육을 리드해 가면서 직원들한테 부서별 업무분장에 대한 책임을 주고 그 업무에 대한 책임으로 생각을 올리라고 해서 마무리했겠지만 가장 중요한 동부지원청 이번 문제점 업무 추진의 핵심은 지금 학교 폭력이지 않습니까? 여기에 들어와 있던 그대로.

예.

그렇다면 학교 폭력을 표현한 것 이상만큼 학교폭력의 문제점에 어떻게 접근할 것인가가 우리 눈에는 보이지 않는 것입니다. 그런데 말씀 그대로 깊이 따져서 하나하나로 보면 영향은 미치는데 전체 아우트라인에 대한 문제점을 해결할 수 있는 적합한 약은 없다는 것입니다. 그런 것에 대해서 집중적으로 고민하고 머리 싸맬 필요가 있는데 이런 것을 보면 업무보고도 전부 다 하나의 정말 형식적인 업무보고로 치우칠 수밖에 없는 일이 아닌가 염려가 되는 부분입니다. 지금 이 업무보고는 이렇게 한 번 해 보겠다는 업무보고이기 때문에 이런 말씀을 드린 것이고, 다시 지원청에 가시면 교육장님은 평생을 교육을 위해서 수고하시다가 가시고 밑에 연관되어 있는 부서에서도 잘 들으시고 도출되어 있는 문제점에 대한 접근이라도 제대로 할 수 있는 대안을 제시하기 바랍니다. 이렇게 시간 가는 대로 해서 문제가 있으니까 이런 것 하면 폭력에는 좀 안 낫겠나 하는 정도의 접근은 이제는 부족합니다. 이제는 사고도 21세기에 맞는 초점으로 바꾸시고 여러분들도 지금 계속적으로 교육청에 근무해 오면서 기존의 틀을 따라 가는 방식의 업무보고의 형식, 내가 하고자 하는 일에 변화 없는 업무의 진행은 이제는 맞지 않습니다. 다른 것은 다 변하는데 업무만 안 변하고 그냥 형식적으로 맞추어가는 것은 맞지 않다는 생각이 들고 지금 일어났던 문제에 대해서 접근할 수 있는, 정말 여기에 그대로 표현해서 녹여낼 수 있는 업무보고에 가슴이 찡하지, 이것은 형식입니다. 두 번째로 15쪽을 보겠습니다. 특색 있는 교육과정 운영이 있는데 앞으로 우리가 추구하고 문제될 수 있는 것이 주5일제 수업에는 누구랄 것 없이, 말이 주5일제 수업이지 전국적으로 이루어지는 이 문화에 대해서는 여러분들이 경각심을 가지고 신중히 접근할 필요가 있다는 생각이 듭니다. 그런데 여기에 보면 교육과정위원회 운영이라고 해서 유아 1명, 초등 2명, 중등 7명으로 140만원이 있는데 이것이 무엇입니까?

우리 교육청의 주5일제 대비한 교육과정 위원입니다.

어떻게 집행됩니까?

의견도 수렴하고 새로운 프로그램을…

그 프로그램 한 것을 어떻게 합니까?

지금 우리는 주5일제에 대비해서 107프로그램을 준비해 놓았고.

107프로그램 중에 교육장님이 대표적으로 이야기할 수 있는 것이 어떤 것입니까?

거기는 직접 체험하는 프로그램이 있습니다. 학생과 학부모가 함께 체험하는 프로그램도 있고 영역별로…

그것은 흔히 있던 일 아닙니까? 체험하는 프로그램이.

예. 그런 것도 있고요. 다음에 진학사랑방을 토요프로그램으로 운영합니다. 진로코칭, 학습코칭.

제가 이것을 보는 순간에 교육장님 이하 여기에 계시는 모든 분들한테 말씀드리고 싶었던 문제가 무엇이냐 하면 물론 교육과정 운영해서 140만원, 거기에 좋은 아이디어를 찾아내고 대화해서 만들어 가는 것은 이해합니다. 그러나 이것을 특색 있는 교육과정 운영에 주5일제라는 문화에 대한 것은 심각하게 받아들여야 되는 부분이, 어떻게 보면 우리가 가지고 있는 교육과 가정생활 문화의 큰 패러다임이 바뀌는데 중요한 역할을 할 수 있습니다. 우리가 지금 간단하게 생각해서 격주로 운영을 해 봤었는데 격주운영하고 완전히 바뀐 것 하고는 생활문화가 많이 바뀌지 않을까 하는 생각을 분명히 하고 있습니다. 그렇다면 그 문화가 지금 바뀌는 패러다임에 우리가 먼저 접근해 볼 필요가 분명히 있다는 생각이 들고, 그 문화 속에서 가장 효과적이고 효율적으로 다른 나쁜 방법으로 안 흐트러질 수 있는 프로그램을 거머쥘 수 있는 교육의 메시지가 하나 나와 주어야 됩니다. 그런데 여기에 보면 지금 운영을 해서 그때그때 운영을 통해서, 대화를 통해서, 토론을 통해서 무엇을 찾아내서 접목시켜 보겠다는 프로그램 같은데 사전에 동부교육청만이 가지고 있는 주5일제 수업으로써 어떤 로드맵으로 접근하겠다는 핵심이 하나도 없습니다. 나도 생활하면 우리 집 살아보고 적응되는 대로 맞추어 살겠다는 것은 누구나 할 수 있는 것입니다. 그런데 지금 집 가정생활이 이렇기 때문에 그 생활에 맞추어서 어떤 초점을, 경제성이 약하다면 경제를 위해서 포인트를 어떻게 부족한 부분을 확보하고 극복해 가겠다는 무엇인가가 나와 있어야 됩니다.

동부만이 할 수 있는…

107프로그램이라고 했지요?

예.

107프로그램 중에 교육장님이 저한테 메시지 전달한 두 가지 문화는 누구나 다 지금 한 번씩 경험하고 있는 내용 중의 하나지 않나 하는 생각이 들고요. 잘못되었고 못했다는 소리가 아니라 더 신중성 있고 주5일제 수업에 대한 동부만의 특색 있는 접근성이 부족한 것은 분명히 있다는 것입니다. 누구라도 다 할 수 있는 것은 지금 누구나 다 알고 있는 부분이지요. 조금씩 다 인정하고 인식하고 있는 부분이지 않습니까?

지금 표기는 안 되었지만 동부만의 특색 있는 프로그램이라면 진학사랑방 토요프로그램 그것이 특색이 있습니다. 그리고 수성구청과의 협약을 맺어서 지역에 있는 창체활동을 토요프로그램에 끌어들이도록 준비를 하고 있습니다.

하여튼 동부교육지원청은 제가 이야기한 것이기 때문에 관심 있게 다시 보겠습니다. 아까 수성구청하고 이야기를 해서 운영한다는데 거기에 연관해서 하나만 더 묻고 그치도록 하겠습니다. 하여튼 이 주5일제 수업에 대해서 다른 방안이나 모색된 부분이 있다면 교육장 대신에 국장님이 제 이야기 듣고 나니까 이런 부분에서 다시 생각했던 부분이 이런 것입니다, 한번 피드백이 온다면 더 좋겠지요. 꼭 하라는 소리는 아닙니다마는 피드백 정도 하고 관심을 가져 주는 것도 좋은 방법이라는 생각이 들고 제가 여러분들과 함께 동부지원청에 관심을 갖도록 하겠습니다. 마지막 한 가지만 하고 끝낼게요. 11쪽에 보면 사람됨을 가꾸는 인성교육이 있지요? 정말 가장 중요한 것이 인성 부족으로 해서 일어났던 부분이 라고 해도 과언이 아닙니다. 그런데 지금 수성구청하고 자매결연해서 일 처리를 한다는 말씀도 하고 있는데 학교에서 문제가 생기는 인성에 대한 접근성을 위해서 1교 1인성교육 브랜드화 운동 전개를 학교에서 하겠다는 표기를 했습니다. 그렇다면 제가 제안을 드리고 싶은 것은 인성교육을 위해서 1교 1사회단체, 1학교 1사회복지단체하고 자매결연해서 운영하는 것도 하나의 괜찮은 방법이 될 수 않을까 하는 생각이 듭니다. 거기에 대해서도 담당부서에서는 심도 있는 접근을 해 볼 필요가 있지 않겠는가, 이제는 꼭 문제 있고 다치고 이런 사람만 복지가 아니라 모든 것이 복지와 연관되어 있습니다. 살아가는데 복지 없이 살 수 있는 것은 아무 것도 없습니다. 그러면 이런 부분도 학생들한테 인성에 대한 복지, 사사로운 것이지만 자매결연을 통해서 한번씩 문화 변화라든지 이런 것도 해 볼 필요가 있지 않을까 하는 본 위원의 생각이기 때문에 제안을 드립니다.

예. 좋은…

그래서 충분히 잘 이끌어주시고 좋은 방법으로 교육을 위해서 최선을 다해 주신 곽경숙 교육장님한테 감사를 드리고 국장님 이하 직원들은 더욱 더 분발을 부탁을 드립니다.

예. 1교 1사회복지기관은 현재 교육지원우선학교 42개교에 자매결연을 맺어서 하고 있습니다. 이것이 전 학교에 확대되어서 인성교육이 좀 더 잘 될 수 있도록 노력하겠습니다.

열심히 좀 해 주십시오.

예.

김규학 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하십시오. 김경식 위원님 질의하십시오.

김경식 위원입니다. 존경하는 김규학 위원님이 인사말씀을 하셨기 때문에 이중으로 말씀 안 드리겠습니다. 교육장님 이하 지원청 관계자 모든 공무원 분들, 2012학년도 교육계획을 수립하는데 있어서 며칠 남지 않은 2011학년도 마무리를 잘해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 제가 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 주요교육시책 다섯 번째에 있는 안전하고 쾌적한 교육환경 조성이라는 것에 있어서 김규학 위원님 말씀이 있었습니다마는 학교폭력 관계, 폭력과 안전사고 없는 안심 학교에 있어서 교육장님이 보고도 했습니다마는 보고서 가지고는 조금 미약하고 동부교육청에서 2012학년도에 특단의 운영 시책이 있으면 소개해 주시기 바랍니다.

동부교육지원청에서는 사안이 발생하면 그 학교 전체에 맞는 검사를 일단 1차 실시하고 거기에서 위험군 학생을 도출해서 위험군 학생이 적절한 상담과 치료가 될 수 있도록 시스템을 갖추어 놓았습니다. 그리고 지금까지 최근 3년간 학교 내에서 일어났던 사안들을 학생 발생사안 119를 만들어서 사안이 발생했을 때마다 처치과정이 어떤 부분은 잘 되었고 어떤 부분은 못 되었다는 것을 짚어줌으로 해서 학교현장에 바로 직접적인 도움을 주고 있습니다.

잘 알겠습니다. 그 외에도 있겠지만 아마 시간관계상 밝히지 못한 것이라고 이해합니다. 방금 말씀하신 그 내용 가지고 혹시 학교폭력 예방의 대책에 만전을 기할 수 있다고 생각하지는 않겠지요?

예. 지금 시교육청이나 교과부에서 종합대책을 발표한 내용이 아주 광범위하고 많습니다. 그 내용을 일단 기본으로 깔고 우리 동부교육청만이 할 수 있는 몇 가지만 예를 들어서 말씀을 드렸고, 지금 단기적인 처방은 급한 대로 나온 것들을 다 적용해야 됩니다. 그리고 좀 더 시간을 두고, 1년 정도 시간을 두고 학교현장에 투입해야 될 것들은 기초·기본이 확실히 설 수 있도록 전 학생과 선생님, 학부모님이 동참해서 기초·기본이 확립되어 가는 과정에서 학생과 구성원들이 모두 신뢰할 수 있을 것 같고 또 행동변화가 이루어지지 않을까 생각하고 있습니다.

본 위원이 교육장님한테 질의한 것은, 어차피 교육은 학교현장에서 이루어집니다. 교실에서 이루어지는 것입니다. 거기에 혹시 파급되는 대안이 있는가 싶어서 제가 물은 것입니다. 그런데 오늘 동부교육지원청 업무보고를 합니다마는 동·서·남·달 계획서를 봤습니다. 거의 대동소이하다는 이야기를 하고요. 교육의 변화는 혹시 동부교육지원청만의 특단의 것이 있는가 싶어서 질의했고요. 제가 생각하기에 학교폭력이나 모든 것들이 해결되는 것은 학교현장, 교실입니다. 그래서 동부지원청의 교육 계획도 2011학년도하고 2012학년도하고 비교 분석도 해 봤는데 특단의 어떤 조치가 제가 생각하기에는 미흡하다는 것을 말씀드리고요. 금년도 생활지도에 있어서 특단의 것이 있을까 싶어서 찾아 봤는데 말씀하시는 내용들을 가지고는 일선현장에 파급이 될 것인가, 이런 것이 제가 생각하기에 조금 부족하지 않나 하는 생각을 하고요. 조금 전에 제가 말씀드렸습니다마는 어차피 교육은 학교 현장입니다. 그런데 이 교육계획서가, 업무계획이 일선학교 교실현장에서 이루어지는 것하고는 조금 동떨어진 내용들이 많다는 것입니다. 우리 교육청의 큰 틀에서 정말 이 큰 틀이 정말 일선학교, 결국 마지막에 가서는 무엇이냐 하면 교실에서 해결해야 되는 것입니다. 정말 교실에서 해결할 수 있는 어떤 특단의 방안들이 필요하다는 것을 말씀을 드립니다. 혹시 교육장님 어떻게 생각하는지 모르겠습니다마는.

예. 큰 틀은 학교에 주고 학교의 여건이나 구성원의 의견 수렴에 의해서 학교 특성을 발휘하는 교육계획서가 작성되어야 되리라고 이렇게 보여집니다.

동부지원청도 그렇습니다만 각 지원청, 대구시교육청이 금요일날 업무보고 할 때도 느꼈습니다만 정말 이 계획서하고 계획이 정말 일선학교 혹은 교실에 파급될 수 있는 그런, 어떻게 생각하면 조금 수준이 낮은 계획서라고 생각할지라도 그것이 녹아 있어야 된다는 것을 제가 말씀드리는 것입니다. 그래서 제가 질문을 드리는 것이고요. 그 다음, 우리 동·서·남·달 4개의 지원청이 있습니다. 우리 대구시교육청은 또 일선학교 현장에 파급되기가 조금 힘듭니다. 그런데 우리 동부지원청 같으면 사실상 동부지원청 관내에 초·중·고를 합치면 약 초등 72개 이렇게 안 많습니까? 그러면 초등을 예를 들어 72개의 학교가 있는데, 우리 지원청의 장학팀이라든지 혹은 관리팀에서 정말 업무도 중요하지만 일선학교 현장에 투입돼서 우리 교실수업 혹은 학교 현장의 어떤 문제를 해결할 수 있는, 결론적으로 봐서는 어떤 업무적인 것이 아니라 학생지도입니다. 그렇지요? 학생지도에 효과를 줄 수 있는 그런 어떤 시스템이 운영되어 가야 되는데 제가 생각하기에는 저도 학교현장에 한 40년간 있으면서 항상 느끼는 것이 무엇이냐 하면요, 이 자리의 장학사님이라든지 혹은 과장님, 다 계십니다마는 모든 사무직원도 마찬가지입니다. 학교현장에 학생들이 있기 때문에 다 이 자리에 있는 것 아닙니까? 전부 학교현장에 파급돼야 되는데 현실이 그렇지 못하다는 말입니다. 업무에 매달려서 하시다 보니까 학교 현장과, 아까 우리 교육장님이 소통 이야기했는데 학교와의 소통은 완전히 단절된 것입니다. 혹시 교육장님은 완전히 단절됐다고는 생각 안 하시겠지만 어느 정도 제가 보기에는 단절되어 있어요. 그렇다 보니까 정말 일선학교 현장을 우리 지원청은 그냥 듣고만 있는 것이지, 우리 행정직이나 혹은 우리 장학사님들, 지원팀에서 우리 일선현장을 너무 모르고 있다는 것입니다. 혹시 거기에 대해서는 교육장님, 올해 2012년도는 우리 동부교육청만큼은 어떻게 하겠다는 그런것이 하나 있습니까?

예. 말씀하신 부분은 저희들도 조금 안타깝게 생각하는 부분이 있습니다. 그렇지만 행정직이나 또 교육국에서 적은 인원이나마 최대한 현장을 도와주려고 거기에 초점을 맞춰서 해 왔고, 그리고 향후에는 교육 수업이라든가 방과후라든가 특정분야의 지원 부분에서는 우리가 에듀콜센터를 통해서 자료를 드리기도 하고 Q&A도 운영하지만 각 영역별로 컨설턴트를 많이 양성할까 합니다. 그래서 우리 전문직들이 힘을 덜면서 컨설턴트를 활용해서 학교현장과 컨설턴트를 연결하는 지원을 조금 구체화해 나가려고 생각하고 있습니다.

예. 장학진이나 혹은 관리자분들만 아니고 우리 동부교육지원청에도 많은 분들이 행정직으로 계십니다. 행정직 그 분들도 나는 여기 교육지원청에서 업무만 보고 있는 것이 아니다, 학교 현장을 감시·감독한다든지 그런 차원이 아니고 글자 그대로 지원청입니다. 학교일선를 지원해 준다는 그런 생각을 하셔야지. 내 업무 하나만큼은 소홀하지 않고 철저하게 하겠다, 그것도 중요합니다. 하지만 우리 장학팀만 아니고 동부교육지원청에 있는 모든 분들, 모든 지원들이 정말 일선학교 현장을 알고 우리가 이 지원청에서 일하는 것이 아니라 학교현장에 가서 정말 도와줄 수 있는 시스템이 빨리 구축되기를 저는 기대합니다. 그리고 우리 교육장님, 이제 며칠 안 남았다는 위원장님의 말씀이 있었는데 오랫동안 교직에 계시면서, 이제 며칠 안 남았으니까 하고 싶은 이야기 할 수 있겠지요? 하고 싶은 이야기 있습니까? 대구 교육에 대해서 하고 싶은 말씀 있으면 속 시원하게 하십시오. 하시면 좀 있다가 제가 듣겠습니다. 그 다음에 이번에 대구시교육청에 조직 개편이 이루어졌지요?

예.

교육장님도 잘 알고 계시지요? 자, 우리 과거의 지원청에 있던 감사팀, 감사권 전부 다 교육청이 가지고 갔지요? 그렇지요? 그 다음에 인사권도 거기서 가지고 가 버렸지요? 그 다음 원스톱하고 시설팀들 전부 교육청에서 이번에 다 가지고 가지요? 아직은 안 가져갔습니다마는. 그렇다면, 저는 교육청 이번 조직 개편 때문에 지원청을 없애버렸어요. 지원청을 놔 둘 이유가 없어요. 교육지원청이 무엇 하는데? 아까 제가 이야기 했잖아요, 학교현장에 파급돼서 소통을 할 수 있는 그런, 학생들 지도에 직접적으로 밀착시킬 수 있는 시스템이 안 이루어진다면 지원청이 꼭 존재해야 하는 것인가? 그래서 각 지원청에 국장도 없애버리고 전부 무엇 하고 있느냐 하면 학습지도, 학교를 지도할 수 있는 장학팀만 전부, 학사팀만 지원청에 가라. 제가 그런 이야기를 했어요. 혹시 여기에 대해서 교육장님은 어떤 생각을 가지고 계십니까?

현재 결정한 사안에 대해서 저보고 말씀을 하라고, 말씀을 드리려니까 제가 너무…

아니오. 제가 조직을 바꾸라 하는 뜻은 아니고, 거기에 대책을 또 세워야 될 것 아닙니까? 우리 지원청에서도.

예. 근무의 효율적인 측면에서 보면 영역에 따라서는 그렇게 하는 영역도 괜찮은 것이 있을 것 같고요. 그리고 조금 전에 말씀드린 학교현장을 지원하는 부분에 대해서는 우리 지원청에서 정말 1년간 그 점에 초점을 맞춰서 노력했기 때문에 학교현장은 지원청이 조금 바뀌었다는 그런 인식을 갖고 있다고 저 혼자는 생각하고 있습니다. 단지, 인력이나 이런 시스템이 아직 조금 미흡하다는 부분에 대해서는 조금 보완을 해서 현장지원에 더 최선을 다해야 된다고 이렇게 생각을 합니다.

예. 교육장님. 시간이 없습니다마는 제가 말씀드리는 것은 무엇이냐 하면 제가 조금 전에 말씀드린 그러한 내용들이 전부 다, 이제 교육청은 갔으니까 지원청에서는 2012년도부터는 정말 이제는 교육청에, 동부지원청 같으면 동부지원청에서 업무를 보지 말라는 것은 아닙니다. 업무를 보되, 이제 앞으로 일선 현장에 가시겠냐는 그 이야기를 초점으로 자꾸 묻는 것입니다. 일선 현장에 파급을 하겠습니까? 하는 그 이야기를 묻는 것입니다. 그러한 큰 덩어리들은 시교육청에서 다 가져갔으니까 이제는 정말 교육청이 한번 변화를 해야 된다는 말입니다. 어떻게? 학교현장에 파급돼서 학교현장의 문제를 해결할 수 있는 시스템으로 가야 안 되나 하는 취지에서 말씀을 드리는 것입니다. 이제는 지원청도 그러한 일들이 없어져서 앞으로 일거리가 없다는 뜻은 아니고, 업무에만 매달리지 말고 앞으로 대구교육을 위해서 지원청이라도 먼저 변화를 해서, 정말 이 교육지원청 안에 있는 것이 아니고 학교 현장에서 항상 소통할 수 있는 시스템으로 한번 바꿔보자는 뜻에서 제가 말씀을 드리는 것입니다.

적극 공감합니다.

김경식 위원님 수고하셨습니다. 송세달 운영위원장님 질의하십시오.

송세달 위원입니다. 우리 교육장님 그동안 고생 많이 하셨습니다. 그리고 가시더라도 대구교육을 위해서 더 많은 노력을 해 주시기를 부탁드리고 관심을 더 가져주시기를 바라겠습니다. 몇 가지만 조금 질의하도록 하겠습니다. 매년 반복되는 것인데, 또 매년 질의를 하는 것인데 대구동부교육의 방향에 보면, 제가 올해 교육청을 지금 6년째 하고 있는데 똑같아요. 이것이 2011년도 것이에요. 이것이 2012년도 것이에요. 2011년과 2012년은 주요시책이 글자 하나 안 달라요. 그 안의 내용은 많이 바뀌었습니다. 안의 내용은 많이 바뀌었는데, 큰 틀도 조금 바꿀 필요성이 있다고 봐요. 예를 들어서 역점추진과제에서 지금 올해는 2011년도하고 2012년도하고 확 바뀌었습니다. 그러면 역점추진과제에서 좋은 것은 주요시책으로 또 만들어 줘야 되거든요. 그런데 주요 시책은 2006년도 주요 시책, 2007년, 2008년, 2009년, 2011년까지 똑같아요. 조금 바뀌어질 수 있도록…

큰 틀의 주요시책은 우리 시교육청을 그대로 근간으로 했습니다. 그 안에 들어가는 새 사업 쪽은 동부의 여건을 반영했고.

새 사업은 조금 많이 바뀌어 있는 것을 봤습니다. 아까도 이야기했다시피 우리 교육장님께서 주요업무추진계획에 우리 위원들 말을 포함시키겠다고 했는데 많이 포함되었다고 본 위원은 생각하는데, 의회의 이야기라든지 아니면 학부모 이야기를 좀더 많이 들어서 정말 우리 자라나는 학생들한테 도움을 줄 수 있는 그런 시책을 많이 해 주셨으면 고맙겠습니다.

예. 노력하겠습니다.

지금 우리 지원청에서 주로 초·중을 지원을 하고 있지 않습니까? 그렇지요?

예. 일반계 고등학교하고.

예. 일반계 고등학교하고 하는데, 지금 본 위원이 생각할 때는 초등학교도 유치원부터 시작해서 학력위주에요. 학부모들 생각이, 우리 아이가 공부 잘하는 것을 좋아하지 인성이야 어떻게 되든 말든 간에 공부만 잘하면 되는 것이에요. 얼마 전에 토론할 때도 누가 이야기를 하더라고요. 선생님이 그 학생을 한 대 때리면 엄마, 아버지만 오는 것이 아니고 외할아버지까지 같이 온다. 참 실로 안타까운 사실이에요. 웃고 넘길 일이 아니더라고요. 정말 인성에 대해서 우리 학부모 교육을 많이 해야 될 것 같아요. 학생들 교육시키는 것도 중요하지만 지금 그 초·중학생들 학부모 30대, 40대에요. 그 학부모들 생각 자체가 저희들 생각하고 또 달라요. 오로지 한 아이 키우다 보니까, 공부만 잘 하면 되지 이 아이가 어떻게, 그런 것이 없는 것이에요. 교육은 밥상머리에서 나온다는 말도 많이 있는데, 어제 언론에도 올해는 학부모 교육을 더 많이 하겠다, 교육지침이 있던데 우리 동부교육청에서도 시교육청에서 하는 것 말고, 조금 더 동부교육청에도 어머니회라든지 학부모회라든지 그런 모임이 있지 않습니까? 그 모임을 통해서라도 교육을 시킬 수 있으면 좋겠고 특히 지금 제일 문제되는 것이 그래도 학생들에게 조금 관심 가져주고 학교에 참여를 하는 학부모들은 조금 괜찮아요. 거의 안 오는 학부모들이 있어요. 특히 편부·편모가정들 이런 쪽에 좀 더 교육을, 학교의 교육을 못 받는 부모, 그 부분들을 좀 찾아서 교육을 시켜 줄 수 있는 그런 시책을 하나 좀 세웠으면 좋겠습니다. 또 한 가지만 더 말씀드리면, 잘 짰으니까 크게 지적할 것은 없는데 그냥 당부의 말입니다. 지금 교육청에서 조직 개편이 다 이루어졌습니다. 그렇지요? 아직까지 본회의 통과를 안 했으니까 시행은 아직 안 되고 있는데 상임위에서 통과가 됐으니까 시행이 될 것이라고 봅니다. 지금 교육행정의 원스톱 지원이 본청으로 넘어갔습니다. 그렇지요? 그런데 이제 동·서·남·달을 지원할 수 있게끔 그 시설단에서 원스톱은 동부교육지원청으로 사무실을 둔다, 이런 규정을 가지고 있더라고요. 그러면 관리는 동부지원청에서 하지는 않는 것 아닙니까? 단에서 하지요?

예. 단에서 합니다.

단에서 하지요? 그렇지요? 사무실만 여기에 있고. 엄격히 이야기하면 지원청에서 사무실만 내 준 것이지, 모든 관리는 단에서 다 하는 것이지요?

예. 맞습니다.

그렇게 된다면 본 위원이 생각할 때는 아무래도 지원청에서 관리할 때보다 실질적으로 학교에 갈 때 학교에서의 애로사항이 빨리빨리 안 될 것 같아요. 그 점에 대해서 어떤 대책을 가지고 있습니까? 말 그대로 원스톱, 지금까지 지원청에서 원스톱을 할 때는 동부교육청 산하에 있는 학교는 교육청으로 바로 연락을 하면 지원청에서 바로 출동을 한다는 말이에요. 그렇지요?

예. 장소만 일단 저희들 청에서 빌려줬는데, 우리 지원청을 한 곳에 모아놓는다면 제가 보았을 때 접근성은 괜찮은 것 같습니다, 본청하고 거리도 가깝고 또 대구시내 전역의 중심이 되니까 괜찮을 것 같고요. 그리고 학교에서 연락해서 빨리 빨리 소통되는 부분은 인력이 한곳에 다 모여 있으니까 소통이 잘 될 수 있도록 시스템을 잘 갖추면 가능하리라고 봅니다.

아니. 본 위원이 지금 교육장님한테 이야기하는 것은 이제 감사권도 넘어갔고, 그리고 특히 지금 시설에 대해서 시설단이 생기고 지원청에서는 아무것도 안 한다는 말이에요. 그에 대한 문제점이 분명히 일어날 것 같아요. 그 예견되는 문제점을 교육청에서는 어떻게 할 것이냐? 문제점이 없다고 봅니까?

방금 지적하신 그런 문제점들은 보완하면 될 것 같다는 제 생각입니다. 지금 현재도 동부나 달성만 비교해도 학교수가 달성은 저희들보다 3분의 1밖에 안 됩니다. 그래도 원스톱지원센터의 인력이 똑같습니다. 그래서 동부는 항상 힘들어했고 한정된 인원이다 보니까 전문분야별로 사람이 다 없습니다. 우리 같으면 설계도 건축분야만 있고 이런데, 한 곳에 모아 놓으면 또 그 장점이 있을 것 같습니다. 그 장점들을 이용하면서 방금 지적하신 학교가 바로 바로 접수받고 하는 부분은 그 조직 내에서 최대한 시스템을 잘 짜면 가능하리라고 여겨집니다.

예. 지금 이것이 예를 들어 28쪽 같은 경우에 엊그제 우리가 본청에 질의한 것하고 지금하고 달라요. 교육현장 원스톱 지원이라고 해서, 조금 전에 교육장님께서 원스톱에서 설계를 한다고 이렇게 되어 있거든요? 설계 및 시설보수 지원인데, 엊그제 본청에서 부교육감님이 답변을 할 때 원스톱에서는 설계를 하지 않습니다, 라고 답변을 했어요. 여기서 시설보수 지원, 이것이 주로 건축, 전기, 기계, 토목. 말 그대로 갑자기 어떤 상황이 발생됐을 때만 지원을 나가는 것이고 설계 및 시설 보수는 간단한 시설보수는 원스톱에서 나가고 여기서 이야기하는 설계·시설보수는 본청에서 다 하는 것이거든요.

원스톱에서도 설계지원이 있습니다. 간단한 것.

본청에서는 없다고 이야기를 하더라고요. 설계하고 이런 것은 전혀 안 한다, 이렇게 이야기를 하더라고. 이런 부분 하나만 이야기를 하더라도 지금 당장 단하고 교육장님하고 생각이 다르다는 말이에요. 하는 일 자체도 지금 달리 생각을 하고 있다는 말이에요. 지원단에서는 설계·시설보수 안 한다.

지난 1년간 원스톱센터에서 했습니다. 지금도 계속됩니다.

지금 안 한다고 이야기를 하더라고요. 그래서 그런 부분도 좀 맞춰서 할 수 있도록 하고, 지금 편제가 바뀌는 부분에 대해서 교육장님이 대책을 좀 강구해 주시기를 당부 드리겠습니다. 이상입니다.

송세달 위원님 수고하셨습니다. 다음 윤석준 위원님 질의하십시오.

윤석준 위원입니다. 우리 곽경숙 교육장님, 그동안 고생 많으셨습니다. 또 정년퇴임하시더라도 우리 대구교육을 위해서 이때까지 애쓰신 바와 같이 많은 지도편달을 부탁드리겠습니다. 그동안 진심으로 고생 많았다는 말씀을 올리겠습니다. 저도 간단하게 두 가지만 말씀드리도록 하겠습니다. 업무보고에서 여러 가지를 앞으로 동부교육청에서 하시겠다는 그 내용에 대해서는 상당히 공감하고 이대로 잘 시행이 될 수 있도록, 시행착오는 매년 겪어온 바 있으니까 좀 잘 해 주십사 하는 부탁을 좀 드리겠고, 저는 현안에 대해서 좀 여쭈어 보고 싶습니다. 작년부터 우리 동부교육청교육장님, 또 교육감님 이하 다들 대구교육계가 시끄러웠던 자살이라든지 학교폭력사태 있지 않습니까? 그런데 지금 어느 정도 시간이 조금 지났습니다. 그렇지요? 그런데 저는 개인적으로 그때 교육감님하고 대화시간에도 말씀드렸지만 그때는 시기가 좀 부적절했다는 생각도 듭니다마는 지금 학교폭력이 일선학교의 문제만입니까? 그렇지 않지 않습니까? 가정, 사회, 학교, 다같이 공동책임으로 해야 되는데 특히 저는 가정이라고 보고 있습니다. 존경하는 송세달 위원님이 말씀하셨다시피 밥상머리 교육도 나왔습니다마는 저도 이번 일을 겪으면서, 제가 아들만 두 명 키우고 있는 학부모로서 제 자식들하고 무엇이 부족했는가, 대화가 부족했지 않느냐 생각하고 많이 노력하려고 합니다. 그런데 사건의 본질도 다 잘 아시지 않습니까? 저는 간단하게 학교폭력에 대한 여러 가지, 인성교육을 말씀하셨는데 지금 학부모교육도 많이 하고 있습니다. 얼마 전에 TV 보셨지 않습니까? 수도권, 서울이나 경기도 보니까 학생인권조례 통과되어 가지고 학생들 개학해서 등교할 때 파마머리 하고 남학생들 염색한 것 보셨습니까? 교육장님, 도대체 어떻게 생각하십니까?

우리 대구지역의 인권조례에 보면 두발에서는 일정 부분을 규제하고 있습니다. 염색, 파마, 그런…

예. 교육장님, 저는 여과 없이 말씀드리겠습니다. 우리 학생들 학교폭력이 인성하고도 저는 밀접하게 관계된다고 생각하기 때문에 그렇습니다. 아직 우리 학생들의 가치관이 다 성립되지 않았지 않습니까? 우리 어른들이 말하기를 ‘무엇답다’ 라고, 학생은 학생다워야 하고 아빠는 아빠다워야 하고 선생님은 선생님다워야 되지 않습니까? 초등학교, 중학교, 고등학교의 작은 사회 속에서 조그마한 규율과 규칙을 배워서 한 사회, 한 사회 올라가서 대학 가서 또 대학생다운 생활을 해서 사회에 나가서 사회에 기여를 해야 되지 않습니까? 그런데 지금은 학생이 학생답습니까? 부모가 부모답습니까? 저도 스스로 반성해 보지만, 그렇지 않지 않습니까? 저는 이번 학교폭력사태라든지 여러 가지 책임을 교육당국에서는 정말 무엇이 문제라는 것을 다 알고 계시지만 어느 쪽으로 책임을 돌릴 수 없어서 그렇습니다. 저는 개인적으로 1차적인 책임은 가정에서 져야 된다고 봅니다. 지금 공교육에서 아까 송세달 위원장님이 말씀하셨다시피 결손가정, 편모·편부슬하, 이렇게 말씀드리기는 좀 그렇지만 일단 그런 가정도 사회에서 좀 소홀하거나 소외되거나 관심을 덜 받는 것, 정말 공교육에서라도 담임선생님도 조금 더 신경을 써야 될 것이고, 그렇지 않고 일반 정상적인 가정 같은 경우에는 부모들이 일단 1차적인 책임을 져 줘야 됩니다. 이 많은 것을 어떻게 다 관리합니까, 현실적으로? 지금 학부모교육도 나와 있지 않습니까? 제가 말씀드리고 싶은 내용은 이것입니다. 오늘 이 자리에 나와 계시는 동부교육청 소속 관계 공무원들께서는 나름대로 직책을 갖고 계시는, 고위공무원이라고 사료됩니다. 자세히는 모르겠습니다마는 제가 본청의 질의시간에도 말씀을 드렸는데 답변 내용들이 학부모 교육을 올해는 조금 강화시키겠는데 학부모들이 다 맞벌이도 있고 이렇기 때문에 시간을 내기 참 힘든 것도 이해합니다. 제가 이 자리에서 말씀드리는 것은 동부교육청에서는 발상의 전환을 좀 해 주십사, 학부모교육이 중요합니다. 요새 학부모들 지극히 다 이기적입니다. 저도 이기적이고. 자식교육에만큼은 다 가슴에 손을 얹고, 이기적입니다. 그런데 학생교육도 참 중요하지만 학부모 교육이 정말 중요한 것 아시지 않습니까? 일요일이나 저녁에 하십시오. 공무원들은 편의상 일요일날 나오기 쉽지 않은 것은 제가 알고 있습니다. 요새 결혼식도 저녁에 안 합니까? 소비자를 위해서, 소비자라고 하면 그렇습니다마는 하객들을 위해서 저녁에도 합니다. 옛날에는 연예인들만 했는데, 요새는 저녁에 하는 결혼식도 많습니다. 그러면 일요일날 각 가정에 학부모교육을 이렇게 한다, 이런 좋은 프로그램을 꼭 만들어 주십사, 아니면 저녁 8시, 9시에 하십시오. 그러면 나는 시간이 안 돼서 못 나온다는 그런 부모는 거의 없지 않겠습니까? 교육장님 어떻게 생각하십니까?

예. 우리는 정말 자랑이 아니라 학부모교육을 동부에서는 되게 창의적으로 했습니다. 아버지 교육을 야간에 했는데 호응도가 되게 좋았고 인원이 제한되었다고 말씀하시는 분도 계셨고, 토요일은 학부모와 자녀와 함께 하는 체험학습을 참 많이 했습니다. 오페라도 가고 안전테마파크에도 가고 했는데 방금 말씀하신 그 내용은 정말 우리가 찾아서 또 해야 됩니다. 조금 전에 말씀하신 사각지대의 나오지 못하는 학부모, 학생의 부모님, 그 분들을 어떻게 우리가 학부모교육에 투입할까 하는 부분을 고민하고 있습니다.

문제가 바로 그것입니다. 방금 예로 학부모, 아버지 교육 참 좋으셨고 한데, 말씀하셨다시피 교육장님이 현실을 잘 직시하고 계시지 않습니까? 관심 있는 부모만 나옵니다. 그것이 문제라는 이야기거든요.

예. 그것을 고민하고 있습니다.

방금 말씀하셨던 시간이 되지 않는 분들에 대한 배려가 분명히 필요하지 않느냐, 그렇지 않습니까?

예.

물론 무엇이든지간에 우리 자식 교육만큼은 제가 말씀드렸다시피 지극히 이기적이지 않습니까? 내 자식만 잘 되면, 다른 구성원이 어떻게 되든 관계없다는, 인성도 그렇지만 실질적으로 가장 중요한 것은 내 자식은 공부 잘해서 서울대학 보내고 싶다는 욕망을 누구나 가지고 있습니다. 내 자식을 훌륭하게 키우고 싶다든지. 하여튼 그런 문제점에 대한 것도 조금 행정편의적 발상에 벗어나 주십사. 그러니까 이것이 지금 맞벌이라서 어떠니, 근무시간이 어떠니, 사회적으로 학부모 교육시키면 조퇴도 시켜 줘야 되고. 저는 개인적으로 생각할 때는 조금 이것은 앞뒤가 맞지 않는다. 만약에 그렇다면 야간시간이나 일요일에 충분히 할 수 있지 않느냐, 그것까지 못한다면 자식에게 관심이 없는 것이고. 사회적으로 같이 깊이 고민하지 않는 것 아닙니까? 한 가지만 더 하겠습니다. 제가 교육장님과 동부교육청에 항상 말씀드리는 부분인데요. 학교폭력이라든지 전체적인 사회 구성하고 맞기 때문에 제가 말씀을 드립니다. 위장전입이 유독 동부교육청에만 집중돼 있습니다. 특히 특정 학교, 범어동 인근에만 특정되어 있습니다. 지금도 정년퇴임을 앞두고 계시지만 제가 사석에서도 교육장님한테 말씀드리고 있지 않습니까? 맹모삼천지교라고, 이사 가서 자식을 그 학교에 보내고 싶다, 더 질 좋은 교육을 받게 하고 싶다. 그런데 왜 특정 학교에, 그쪽 지역으로 몰린다고 교육장님은 생각하십니까?

그것도 학부모교육이 안 되어서 그렇습니다.

아닙니다. 학부모교육이 아니고 환경이 그래요.

환경이 그렇지만 학부모님들이 판단을 잘해야 되는데, 아이한테 위장전입이라는 것을 가르쳐가면서까지 좋은 학교에 보내겠다는 욕심은 먼 장래를 보면 자녀들한테 도움이 안 됩니다.

교육장님, 문제가 그렇게 단순하게 짚을 문제가 아니라 왜 그렇게 되느냐고 물어보면 그 쪽 학교에 가면 아이들이 환경도 괜찮고 하니까 아이들이 마치고 난 다음에 위험에 노출될 수 있는 요소가 적은 것이에요. 학원도 막 돌아가고 하니까. 아이들이 스트레스 받는 것은 모르겠습니다마는 부모들 입장에서 봤을 때는 다른 변두리 지역에 가면 아이들 마치고 PC방도 가자, 무엇도 가자, 위험한 환경에 노출되니까 이 아이하고 적성에 맞든 안 맞든, 아이가 스트레스 받든 안 받든 간에 일단 보내 놓아야 되겠다고 생각을 합니다. 그래서 그 지역을, 특히 우리 지역 같은 경우에는 인접해 있습니다. 어떤 현상이 일어나느냐 하면, 제가 교육장님께 누누이 말씀드렸지 않습니까? 자기 아이 적성이라든지 성적이라든지 여러 가지를 감안치 않고 일단 거기를 보내 놓아야 그 쪽 동네 중학교, 특히 중학교 같은 경우 위장전입으로 초등학교 때 보내 놓아야 우리 동네 아파트에서 내가 관심을 가지고 있고 그나마 우리 아이가 저쪽 학교 다니는데, 하고 말이라도 섞을 수 있다는 말도 안 되는 논리를 가지고 있는 부모들이 대다수여서, 저는 동구청장하고도 항상 그런 이야기를 하고 있습니다. 제발 이것, 수성구청장한테 이야기해서 막으려면 막을 수 있습니다. 이사 가는 것까지는 이야기 안 하겠습니다. 이사 가는 것은 거주이전의 자유가 있는데. 그래서 그 지역에 사는 아이들이 다른 데로 가고 있어요. 잘 알고 계시지 않습니까?

그 부분은 위장전입자를 발견을 해서 원상 복귀시키는 식으로 노력을 우리도 많이 하고 있습니다. 수성구청하고도 협조를 하고 MOU 체결하고 많이 하고 있습니다마는…

극히 미진하지 않습니까, 실제로?

우리가 할 수 있는 부분에 한계가 있다는 말씀을 드립니다.

예. 제가 왜 이런 문제를 지금 말씀을 드리느냐 하면 학교폭력과 직결돼 있습니다. 그래서 지역에 있는 변두리 학교, 제가 이렇게 말씀을 드리면 오해할 소지도 있겠습니다마는 그런 지역에 있는 선호가 안 되는 학교의 학생들은 자꾸 그 지역의 초등학교에서 조금 바른 생활을 하고 학력수준이 뛰어난 아이들이 자꾸 특정 학군으로, 특정 학교로 가면서 밀리다 보니까 하향 평준화되고 그 지역의 학교로 아이들을 자꾸 안 보내려고 하고, 결과적으로 어떻게 되느냐 하면 하향평준화되는 학교에서 교육을 자꾸 받으니까 친구들이나 주위의 환경이 위험요소에 자꾸 노출되니까 앞으로 교육격차가 계속 벌어질 수밖에 없어요. 교육청이나 지원청에서는 교육격차라고 해서 항상 나옵니다. 그런데 저는 의지가 있는지에 대해서 도저히 이해할 수도 없고도 용납이 안 돼요. 잡으려고 하면 다 잡을 수도 있고 리턴시킬 수 있는데 항상 그러면서, 저는 솔직하게 우리 교육장님이 인재들이 어떤 식으로든 동부교육청으로 몰려오니까 하겠다고 해 놓고 속으로는 인재들 많이 오니까 좋다고 생각하시는 것 아닌가 하고 솔직히 반문도 가져 봅니다.

절대 아닙니다.

그렇지 않으면 충분하게 다 할 수 있는 일을.

지금 데이터를 보면 조금 줄어들었습니다. 그리고 동부 쪽에서도 자공고로 된 강동고, 강동중학교도 지금 굉장히 선호하고 있습니다. 그래서 분산이 조금 된 것으로 그렇게…

하여튼 의지를 가지고 해 주십시오. 왜냐하면 그 지역에 있는 학생들은 정말 거주를 10년, 20년 했는데도, 고등학교가 지금 여러 가지 자공고, 자사고, 특목고도 있으니까 학교 선택권이 어느 정도는 학생들한테 넘어와 있다고 어느 정도는 지금 되어 있습니다. 중학교는 그렇지 않지 있습니까? 그 지역에 사는 아이들이 집을 옆에 놔두고도 버스 20분씩 타고 가야 되는 이런 이상한 기현상이 벌어지고 있는데도 지금 손놓고 있지 않습니까?

예.

그렇지 않습니까? 그것은 교육기회평등에도 맞지 않고 여러 가지로…

전적으로 공감하고 정말 학생들이 규칙을 지켜야 되고 어른들이 법을 준수해야 됩니다. 저는 그 부분에 너무나 공감하고 먼 장래를 보면 정말 바르게 처신해야 된다고 생각하는 사람 중의 한 사람입니다.

예. 교육장님이 떠나시더라도 또 그런 부분은 잘 좀 지도해 주시고 제가 말씀드렸던 ‘답다’라는, 학생은 학생다워야 되고 아버지는 아버지다워야 하고 부모는 부모다워야 되고 선생님은 선생님다워야 됩니다. 거기에 맞도록, 우리 중·고등학교 학생들은 아직까지 가치관이 많이 흔들립니다. 거기에 정말 규율, 규범도 중요하지 않습니까? 학생이 파마하고 학교 온다, 남자 학생이 염색, 파마하고 학교 온다, 그것을 제재도 지금 못하는 그런 상황이라면 지금 우리 대한민국의 근간이 무너지는 것 아닙니까?

그 외모보다, 이 아이들이 규칙을 준수해야 됩니다.

맞습니다. 규율, 규범이 있어야 되지 않습니까? 1분 안에 정리하겠습니다. 그래서 요새 우리 아이가 한둘밖에 없으니까 아빠, 엄마한테도 막 대드는 놈들이 있는데 선생님들 말을 듣겠습니까? 그래서 이 학부모교육이 결과적으로 특정 부모들, 잘 나오는 부모들, 시간 되는 부모들 말고 전체적으로 다 이렇게 정말 교육도 받고 여러 가지 프로그램에 참여해서 의식이 바뀔 수 있도록 좀 더 자기 자식들한테 관심을 가질 수 있는 그런 시간이 되어 주어야 되겠고. 또 현실적으로 주5회 하니까 체육수업도 좋지만 남자학교 같은 경우에는 부모들하고 선생님들이 목욕탕도 단체로 같이 한번 가 보고 이런 다양한 프로그램, 아이디어를 내 보시면 조금 더 밝은 학생들이 더 생길 것 아닙니까? 학업에 스트레스 안 받도록. 그래서 또 마지막으로 연결되는 우리 학교문제에서도 결과적으로 스트레스 받고 하면 학생들이 성질도 날카로워지고, 가까운 학교 놔두고 버스타고, 아니면 차량 대절해서 30~40분 오고 가야 되고. 이것 교육격차 해소에 전혀 맞지 않지 않습니까? 다음 교육장님은 누가 되실는지 모르겠습니다마는 우리 곽경숙 교육장님, 평소에 존경하고 있는데 그 점만 꼭 좀 인수인계해 주시고 앞으로도 뒤에서 많은 지도 편달을 부탁드리겠습니다.

예. 명심하겠습니다.

예. 감사합니다.

윤석준 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하십시오. 예. 최병욱 위원님 질의하십시오.

존경하는 최병욱 위원님 질의 중에 교과교실제가 음악이라든지 미술이라든지 기능을 요구하는 것은 제가 74년도에 대구 들어왔는데 그때부터 있었습니다. 그러니까 그것을 한다고 하면 교과교실이 A, B, C형 중에서 C형에 있는 것은 거의 다 한다고 봐야 되지 않겠습니까? 맞지요, 그것이?

예.

가정과도 마찬가지로 교실이 있고. 제가 존경하는 곽경숙 교육장님은 70년대에 저하고 5년 동안 같은 학교에서 같은 밥을 먹은 교육장님이십니다. 그 표시를 지금까지 한 번도 안 했는데 이제 마지막을 장식하는 마당에 밝히겠습니다. 그 당시에도 전국적인 연구발표대회에 가셔서 소위 말하는 푸른기장을 받으시고 그때부터 저는 오늘날과 같은 자리가 주어지리라고 생각을 했습니다. 존경을 하고, 또 나가시더라도 교육 시니어로서 대구교육에 큰 몫을 해 주시기를 바라며 또 그렇게 하실 것이라고 믿으면서 몇 가지 시교육청 시책에 조금 덜 포함되었던 부분을 말씀드리겠습니다. 첫째, 시교육청 것입니다. 욕설 없는 학교를 만든다고 해서 선플 달기를 한다고 하는데 저는 2년 전부터 선플 달기를 각 학교마다 요구를 하면 가서, 제가 청소년학을 전공했기 때문에 여기에 대해서 잘 압니다. 그래서 이것을 해 왔는데 동부교육지원청에서도 삽입을 해서 선플 달기로 고운 말 쓰는 풍토를 조성해 주었으면 좋겠다는 말씀을 첫째로 드립니다. 꼭 그렇게 인계가 될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

예. 동부학생 3운동 중의 하나로 고운 말 쓰기, 선플 달기를 하도록 하겠습니다.

그다음에 어제 저녁 9시20분 뉴스를 보셨는지 모르겠습니다.

예. 보았습니다. 지산중학교 타임캡슐.

교육지원청 국장님이 하루 종일 현장에서 고생을 하셨는데 고맙게 생각을 합니다. 왜 제가 이 말씀을 드리느냐 하면 학생들에게 큰 꿈을 심어준다고 하는데 수업하기에 바쁘기 때문에 큰 꿈을 심어줄 수 있는 무슨 계기가 있어야 안 되겠느냐. 여기에 있는 사진은 10년 전 2월12일 졸업식에 이것을 심었습니다. 아이들의 포부와 소망을 담은 캡슐을 심었는데 50대 50입니다. 집에 옳지 않은 것 5개 정도를 가지고 전부 다 드라이기로 말려서 분석을 해 보니까 어제 왔던 아이들 중에 자기가 소원한 대로 소원성취가 된 아이들하고, 부모들의 직업을 아이들이 상당히 선호를 하는 것으로 되어 있었습니다. 어제 대담을 했던 학생이 자기 아버지가 경찰간부였는데 소원을 무엇이라고 써놓았느냐 하면 나는 나중에 경찰대학에 가서 경찰간부가 되어서 국가에 봉사하겠다고 했는데 교사가 되었습니다. 그대로 된 아이가, 예를 들어서 나는 사관학교에 가서 군의 핵심리더가 되겠다는 학생은 그대로 사관학교에 가서 소위로 임관이 되어 있고 또 나는 의사가 되겠다는 아이는 의사가 되었습니다. 그래서 그런 꿈을 학생시절에 진짜로 가질 수 있도록 하고 한 10년 후에 이것을 꺼내봤을 때 내가 계획했던 것이 이루어졌느냐 하는 것을 검증도 해 보고, 대구시내에서 처음 있었던 일이라고 KBS에서 어제 네 분을 총동원해서 한나절동안 녹화를 했습니다. 그래서 이런 것도 앞으로 좀 권장사항으로, 시교육청에서 금요일날 보고할 때는 이것을 하기 전이기 때문에, 미리 제가 보도자료를 냈었는데 못했습니다. 각 지역청에서 참고하셔서 아이들에게 꿈을 심어줄 수 있는 것을 했으면 좋겠다는 생각이 들었습니다. 그다음에 12쪽입니다. 위에서 세 번째 줄에 대구사랑골목투어, 이것도 청소년단체협의회에서 3년 전부터 골목투어를 하는데 교육청의 행정이 사회의 흐름에 항상 뒤진다, 동부교육청이 그렇다는 것이 아닙니다. 시교육청의 방향도 그렇습니다. 저희들은 이런 것을 벌써 2년 전에 선플, 3년 전부터 골목투어 했는데 이제 금년에 강조한다는 것은 앞으로는 시교육청에서 이런데 상당한 관심을 가지고 앞을 내다보고 해야 되지 않겠느냐는 말씀을 드립니다. 혹시 교육청 장학진에서 실제 골목투어를 해 보셨는지 모르겠습니다.

우리 동부는 자주 합니다.

이것을 하나 드리겠습니다마는 깊은 애정을 가지고, 다시 말하면 아는 것만큼 보인다고 했습니다. 그렇기 때문에 깊이 연구해 보면 상당한 문화자료가 있는데 우리는 가까운 우리 것을 소중하게 생각하지 않는 교육을 하고 있지 않느냐는 생각을 저는 청소년 봉사활동을 하면서 많이 느낍니다. 그다음에 13쪽에 학교체육의 내실화에 꼭지가 세 개 있는데 보면 어떤 면에서는 엘리트체육만 하는 느낌도 드는데 제 생각은 체육정규수업이 중·고등학교의 경우에 4시간 더 늘어났습니다. 정규수업을 아주 알차게 해야 되는데 저는 불만이 학교 운동장 시설 기준에 학생 1인당 몇 제곱미터의 운동장을 확보해야 된다고 하는데 어느 학교를 가 보면 운동장의 반을 딱 잘라서 강당을 지어놓아서 시설이 법정기준에 못 미치고 활동을 안 합니다. 제가 학교운영위원장을 4년을 해 보니까 학교체육은 명목만 체육이지 활동을 거의 하지 않는다, 그래서 수업이 늘어난 만큼 학교체육을 강화해야 되겠다는 생각을 해 봤습니다. 그다음에 페이지를 넘겨서 17쪽에 컨설팅 장학활동이라고 했는데 존경하는 김경식 위원님께서 말씀하셨듯이 지금 지역교육지원청의 역할이라고 하는 것은 모든 기능을 다 시교육청으로 흡수하고 행정권한위임에 관한 규정까지, 그저께 상임위원회에서 심의가 되었습니다. 그래서 어쩌면 지역교육지원청의 역할은 장학지도의 기능밖에 없다고 이야기할 수밖에 없을 것 같습니다. 그래서 장학지도는 컨설팅장학이라고 하면 교육전문가 분들이 보면 웃습니다. 장학지도가 필요합니까? 반드시 필요합니다. 저는 저하고 같이 근무하던 선생님들, 교장·교감선생님을 많이 시켜드렸습니다. 수업 잘 하게 해서 교장·교감이 되도록, 교육장님 잘 아시지요?

예.

저는 재직 중에 그런 것도 했습니다. 특별히 나하고 관계가 있어서 그 사람을 봐준다, 제 양심상 잘 못합니다. 사실 수업 잘하게 하는 방법으로 도와드렸어요. 그 분들이 끈끈한 정을 가지고 죽을 때까지 관계를 유지할 것이라고 생각합니다. 그래서 제가 이것을 만들어 와 봤습니다. 장학지도는 학자마다 다르지만 크게 네 가지로 나누어집니다. 이 장학이 현장에 나가서 잘 이루어질 수 있도록 교육지원청의 역할이 이루어져야 된다고 생각을 합니다. 제가 40년 전에 대구교육대학에 계시던 박 교수님께서 경북교육청 초등교육과 장학사를 하실 때 문경에 장학지도를 오셨습니다. 그런데 저는 관음중학교에 있었고 초등학교에 오신다고 해서 한번 가 보았습니다. 그러니까 시범수업을 하십니다. 깜짝 놀랐습니다. 평생 처음 보는 학교에 와서 4학년 2반 아이들을 대상으로 미술수업을 하는데 저는 탄복을 했습니다. 처음 하는 아이들을 어떻게 이끌어 갈 것인가 했는데 산에 솔방울이 많으니까 얘들아, 쉬는 시간에 솔방울을 주워 오너라…

남정달 위원님, 요점만 질문해 주십시오.

예. 솔방울을 가지고 미술을 합니다. 그런 장학을 해야 되지 않겠나 하는 생각을 해 봤습니다. 그래서 장학활동을 좀 강화했으면 좋겠다는 말씀을 드리는데 교육장님은 어떻게 생각하십니까?

예. 전적으로 동감합니다.

고맙습니다. 앞으로 후임 교육장님이 오시더라도 장학행정이 그런 쪽으로 나갔으면 좋겠다는 말씀을 드리고. 22쪽에 청렴으뜸행정인데 둘째 줄에 보면 청렴에 대한 것이 죽 있습니다. 작년에 각 학교에서 소식지가 왔는데 청렴글짓기 했다고 하는 소식지를 받았습니다. 금년에도 그런 청렴 글짓기 해야 되겠습니까? 교육장님은 어떻게 생각하십니까?

초등학생들 말입니까?

예. 초·중학생 마찬가지입니다.

초등학생들은 청렴 글짓기라기보다는 차라리 타인배려, 정직 이렇게 초등학교 수준에 맞는 주제가 맞을 것 같습니다.

그런데 외부에서 저한테 제보를 했는데 아이들이 대구교육청의 전 공무원은 학교 교장을 비롯한 선생님은 전부 부정하다는 쪽으로 받아들인다는 이야기를 해서, 이런 것을 안 했으면 안 좋겠느냐.

올해 주제를 청렴이 아니고 학생들 수준에 맞는 것으로 주제를 바꾸는 것으로 알고 있습니다.

어쨌든 이런 글짓기를 해서 아이들에게 학습의 효과를 주어서 우리 대구는 청렴하지 못하다는 생각이 안 들어갔으면 하는 생각이 들어서 말씀을 드립니다. 한 가지만 더 하겠습니다. 학교폭력 이야기를 존경하는 윤석준 위원님 외 여러 위원님께서 말씀하셨는데 대구교육청에서는 MBTI 검사를 전 학생에게 한다고 했습니다. 저는 청소년학 전공자입니다. 그런데 MBTI 검사를 하면 한 아이 검사하는데 3일 걸립니다. 시교육청에 그날 이야기를 안 했습니다. 왜냐하면 지역교육지원청에 고등학교까지, 시교육청은 특성화고등학교밖에 안 하니까 제가 안 했는데 MBTI 검사를 그만큼 한다고 하면 예산도 굉장히 많이 들 뿐만 아니라 아이들한테 검사를 다 한다고 하면 100문항이라고 가정했을 때 한 20문항까지는 잘 하는데 그 외에는 그냥 합니다. 그래서 정확하지 못합니다. 그래서 제가 청소년 전문가로서 이야기를 드린다면 문제의 징후가 있는 아이들을 관찰해서 해당학생들만 하고 나머지는 권장을 해서 학부모가, 대구에 연구소가 수십 개 있습니다. 가서 할 수 있는 방법으로 하는 것이 예산 절감도 되고 효과적이라고 봅니다. 이 검사를 할 때 개인 학생하고 1문1답으로 해서 하는 것이 정확하게 나옵니다. 집단적으로 하면 절대로 정확하지 않습니다. 1, 1, 1, 1, 3, 3, 3, 3, 제가 검사를 해 보면 그런 것이 나옵니다. 그래서 이런 문제를 잘 고려해 주시기 부탁드리고 요즘 학문의 체계가 통섭으로 간다는 사실을 교육장님께서도 책을 읽으셔서 아실 것입니다. 이 내용이 지식의 대 통합, 더 유니티 오브 날리지(The unity of knowledge)라고 이야기합니다. 그런데 이 내용을 왜 말씀을 드리느냐 하면 아이들이 자살을 하고 우울증에 걸리고 강박증에 걸리는 것은 종전에 하던 상담과 학생지도의 기법을 통섭적으로 하지 않고 그대로 하기 때문에 그렇다고 발표가 다 되어 있습니다. 앞으로 교육장님께서 생활지도하고 아이들 상담할 때 통섭적인 방법을 예로 하나 드셔서 어떻게 하면 잘 될까 하는 것을 말씀을 해 주시면 좋겠습니다.

학생들의 문제가 되는 행동, 그리고 심리 부분, 그리고 의학이라든지 이런 여러 가지를 다 통합적으로 판단해서 치유에 들어가도록 접근해야 되는 것이 맞다고 봅니다.

예. 아주 관심을 가지시고 말씀을 해 주셔서 고맙습니다. 대구대동병원하고 교육청하고 MOU 체결한 것 아시지요?

예. 압니다.

그것이 왜 그런가 하면 대동병원에는 정신신경과에서는 대구에서는 제일…

남정달 위원님, 요점만 해 주십시오.

그래서 거기에서 소위 말하는 바이얼라지컬 사이컬러지(biological psychology) 즉, 생물학적심리학, 그다음에 뉴로 사이컬러지(neuro psychology), 즉 뇌신경정신계통의 심리학 쪽을 거기에서 해 줍니다. 그렇기 때문에 시교육청에서 MOU를 체결했습니다. 그래서 학생지도는 앞으로 기존의 상담기법 가지고는 자살예방을 할 수 없다, 통섭적으로 해야 된다는 말씀을 강조를 드리겠습니다. 그래서 제가 이것을 만들어온 것은 참 불행히도 동부교육지원청 산하에서 사건이 나서 폭탄을 맞았기 때문에 제가 예방하는 뜻에서 말씀을 드렸습니다. 앞으로 더 건승하시고 복되시기 바라겠습니다. 이상입니다.

남정달 위원님 수고하셨습니다. 이동희 위원님 질의하십시오.

이동희 위원입니다. 교육장님 만감이 교차하시겠습니다. 혹여 우리 위원회에서 위원회 활동과 관련해서 마음에 담아 두실 불편한 점이 있었다면 대구교육 발전을 위해서 일하는 과정에서 생긴 것으로 생각하시고 좋은 일만 기억해 주시기 바랍니다. 혹시 개인적으로 불편한 점이 없었습니까?

좋은 일만 기억하겠습니다.

감사합니다. 고맙습니다. 한 가지만 묻겠습니다. 동부교육이 바람직한 방향으로 바뀌고 있는 것 같아서 상당히 고무적으로 받아들입니다. 학습 위주에서 인간을 교육하는 인간성 위주의 교육으로 바뀌어서, 펀펀교실 만들기 정말 좋습니다. 오감활짝 꿈가꾸기. 두 교육의 패러다임이 상당히 일맥상통하는 부분이 있습니다. 학생들이 스스로 공부하고 싶어 하고 또 선생님이 신바람이 나서 학생들을 가르칠 수 있는 교실을 만들겠다는 것에 대해서 전적으로 공감하며 또한 앞으로 대구교육이 가야 할 방향이라고 생각해서 동부교육청이 앞장서서 이런 좋은 프로그램을 개발하는 것에 대해서 깊이 감사드리고 또 반드시 우리 학생들이 공부하고 싶고 학교에 가고 싶은 교실을 만드는데 일조할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 잘 아시겠습니다마는 앞으로 21세기에는 엄청나게 다양한 직업군이 생길 것입니다. 지금보다 훨씬 더, 우리 상상을 초월하는, 지금까지는 직업군을 나눌 때 몇 개의 직업군으로 나누어서 거기에서 파생되는 직업을 생각했었는데 앞으로는 직업군을 나눌 수 없을 정도로 다양한 형태의 직업이 생길 것입니다. 미래를 주도할 수 있는 다양한 형태의 인재를 양성하는데 우리 동부교육이 앞장서서 펀펀교실과 오감활짝을 잘 가꾸어서 미래형 인재를 양성하는 데 일조해 주시기를 부탁드리며 선생님들이 신바람나게 학생들을 지도할 수 있도록 해 주시기 부탁드리겠습니다. 학생도 마찬가지입니다. 재미있는 교실을 만들어 주시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다.

이동희 위원님 수고하셨습니다. 제가 간단하게 몇 가지만 질의하겠습니다. 15쪽에 보면 주5일 수업제 운영의 안정적 정착이 나오는데, 지금 주5일제 수업을 하는 데 어떤 문제가 있습니까?

지금은 동부 관내에 10개 시범학교를 운영했습니다. 문제는 학교의 프로그램에 동참하지 않는 학생들이 가정에서 주5일제를 잘 활용하고 있는지 면밀하게 파악해야 될 부분이 있습니다.

제가 질의하는 것은 교과부에서 주5일 수업 하라고 했습니다. 월, 화, 수, 목, 금까지 학교에서 수업합니다. 그러면 토요일은 수업 대상은 아닙니다. 전에 6일 하던 것을 어떻게 교육과정을 안배해서 5일 안에 6일 할 것을 다 하라고 하는 것이 주5일제 수업인데 잘못 생각하면 선생님들이 토요일 수업 안 해도 된다는 쪽입니다. 주5일제 수업은 월, 화, 수, 목, 금까지 학교에서 수업합니다. 그런데 사회적으로 학생들의 문제도 있기 때문에 토요일을 어떻게 수업할 것인가, 어떻게 학생들을 지도해야 될 것인가, 이런 쪽으로 생각하시면서 주5일 수업제 운영의 안정적 정착이라는 말씀을 쓰시는 것 같지요? 아닙니까? 토요일 수업을 어떻게 할 것인가에 초점을 맞추어서 주5일제 수업의 안정적 운영을 하는 것입니까?

토요일날 주5일 수업제를 해서 학생들이 쉬는 날이 되면 그 하루를 일단 보람차게 보내야 되는데 학교에서 운영하는 프로그램을 어떻게 운영할 것이며 지역사회를 어떻게 활용할 것인가에 초점을 맞추는 것으로…

그래서 일반인들이 봤을 때 주5일 수업제, 전에는 주6일 수업이었습니다. 주5일제 수업의 운영을 안정적으로 하자고 했을 때 교육을 전혀 모르는 사람들은 6일 하던 것을 5일로 줄였기 때문에 어떤 문제가 있다고 생각하기 쉽지요. 이 용어를 보면 주5일제 수업 운영의 안정적 정착 아닙니까? 그런 문제가 있는데 교육계에서 봤을 때 주5일 수업하니까 토요일에 지도 못 받을 학생들을 어떻게 지도해야 될 것인가, 이런 뜻에서 주5일 수업제 운영의 안정적 정착인 것이지요?

예.

실제로 교육계에서 말할 것 같으면 토요일 책임 안 져도 안 됩니까?

주5일 수업제는 정규 교육과정 편성을 한다는 데 초점이 맞추어져 있고 방금 위원장님 말씀하신 토요휴업일날 나홀로 학생들이 갈 곳이 없는 경우에 대비를 하는 것입니다.

그래서 교육계에서 선생님들이 어떠냐 하면 우리는 국가에서 주5일 수업을 하고 그것을 어떻게 교육과정을 잘 짜서 운영하는데 그다음 토요일날 수업하는 것은 우리 교육계의 봉사 아닙니까? 그렇게 해서 사회적으로 봤을 때 토요일날 학생들을 불러서 학교에서 좋은 프로그램을 만들어서 교육을 시킨다는 것은 선생님들이 봉사정신으로 하는 것이기 때문에 이것을 자랑스럽게 생각하면서 학생들 잘 지도하고 있다는 것을 보여 주어야 안 되겠습니까? 그래서 어떻든 토요일날 수업하는 것은 선생님들의 적극적인 의지와 노력, 봉사정신에서 비롯되는 것인데 그 봉사정신을 잘 발휘해서 정말로 어려운 학생들이 그냥 방황하지 않도록 해 주는 것이 교육계에서 해야 될 일이라고 생각합니다. 토요일날 하는 것은 자랑스러운 일이라고 생각하고요. 그다음에는 폭력에 대해서 아까 윤석준 위원님이나 여러 위원님들이 말씀하셨는데 교육장님, 지금 학교에서 학생들이 일기 쓰고 있습니까?

예. 일기지도는 하고 있습니다. 초등학교는 학교에서 권장하고 있고 또 삶 쓰기 100자 그것이 맨 일기입니다.

옛날에는 저도 교사생활할 때 아침에 일찍 와서 일기를 다 검사해 주고 지적해 주고 고치고 빨간 줄 긋고 했는데 학생들의 학생권 침해 이런 이유로 못 하는데, 실제로 초등학교에서 중학교까지는 일기를 쓰라고 하고 선생님들이 학생들과 신뢰하면서 일기를 한번 읽어보면 그 학생들이 어떤 어려움이 있는가를 제일 잘 파악할 수 있을 것으로 봅니다. 그래서 이런 것을 권장해서 학생들이 피해 보지 않을 것 같으면 그래도 학생들의 마음을 읽어볼 수 있는 길이 안 되겠나 생각하고요. 또 한 가지는 지금 폭력들이 일어나기 때문에 전에 포럼에서도 이제 학생들이 겁날 것이 아무 것도 없다, 선생님도 겁 안 나고 학부모도 겁 안 나고 이웃 아저씨들도 겁 안 나기 때문에 학생들을 지도하는 제3의 기관이 있어야 되겠다는 말들이 많이 나왔는데, 그러다 보니까 경찰이 개입해서 학교에서 학생들 폭력을 단속한다고 했을 때 또 언론에서 보도하기를 교육계에서 선생님들이 교권침해라고 이야기합니다. 선생님들 힘으로 도저히 안 되기 때문에 어쩌면 경찰의 힘으로 학생들을 지도하자, 이렇게 나오니까 교육계에서 선생님들이 TV에 나와서 바로 교권침해라고 야단하는 것입니다. 그러면 어떻게 가자는 것입니까? 그래서 우리 교육계에서 아마 선생님들이 여러 가지 생각해서 이런 폭력사건으로 기화가 되어서 여기에서 선생님들이 각성해서 학생들을 잘 지도하자, 경찰이 개입하지 마라, 우리가 잘 하겠다, 그런 캠페인이 나올 것 같으면 다행인데 그렇지도 않고 경찰이 개입하니까 교권침해다, 이런 것은 우리 학부형들이 잘못 생각하면 ‘선생님들은 어떻게 하자는 말인가?’ 이런 이야기가 안 나오겠습니까? 그래서 이것을 교육계에서 얼마만큼 잘 조율해서 이런 일이 없도록 할 것인가, 상당히 연구해야 될 문제라고 생각하고요. 또 지금 교육청에 학부모센터 있지요? 곽경숙 국장님 퇴임하시고도 할 일이 참 많습니다. 학부모교육을 정말로 잘 시키는데 그런 유능한 능력도 가지시고 학부모에 대해서 잘 아시는 곽경숙 국장님이 퇴임하셔도 학부모센터에 좀 관여하셔서 우리 대구의 학부모교육을 잘 시켜서 학생들의 폭력이 일어나지 않도록 일조해 주시면 어떻겠나 하는 생각을 해 봤습니다. 윤석준 위원님 질의하십시오.

존경하는 남정달 위원님께서 말씀하셨다시피 저도 말씀을 드리고 싶었는데 작년 행정사무감사에서도 말씀드렸다시피 초등학생들한테 청렴글짓기라는 이야기가 나왔지 않습니까? 말씀하셨기 때문에 제가 마지막으로 간단하게 언급하고 싶은 내용이 사회 현상이 벌어지는 것하고 다 같은 맥락이어서 그렇습니다. 동부교육청에서도, 저도 본청에서도 말씀을 드렸는데 이때까지 대구교육청에서 청렴도가 15등에서 몇 등, 몇 등이라고 언론플레이를 계속하시는데 교육청 질의에서도 2만 5,000명 교육가족이 다 외부에서는, 특히 비전문가인 우리 가족들은 이때까지 대구교육이 어땠느냐는, 제가 꼭 암행어사가 된 기분입니다. 초등학교에서 청렴글짓기라는, 청렴이 어떤 내용인지도 모르고 어떤 글을 써야 되는지도 모르는 이런 어처구니없는 일이 벌어지고, 물론 감사를 하지 않은 것은 아닙니다. 자꾸 언론에, 교육청에서도 청렴행정, 어떻게 하길래 표현을 이렇게 썼는지 모르겠습니다마는 결과적으로 교권이라든지 대구교육가족의 학부모라든지 학생들의 신뢰를 추락시키는 결과를 빚음으로 해서 학교의 통제력이라든지 규율, 규범이 안 먹혀 들어가는 결과도 어느 정도 연관성이 있지 않겠느냐, 저는 누누이 강조하지 않습니까? 청렴, 이제는 그만 해도 됩니다. 그것은 내부적으로 하십시오. 자꾸 외부적으로 15등에서 몇 등, 몇 등 해서 결과적으로 대구교육이나 대구시민들한테서 도대체 무엇을 얻고자 하는 것입니까? 그렇지 않습니까? 교육감님 언론플레이 그만큼 했으면 많이 올라갔잖아요? 등수 어떻게 하는지는 모르겠는데.

올해 청렴평가항목이 많이 바뀌었고 축소되었습니다. 그리고 또 교육감님께서 학생들 청렴 글짓기는 적절하지 못하다고 해서…

초등학생이 청렴을 무엇을 고민해서, 엄마·아빠한테 대구교육청이 나쁜 짓 하니까 청렴 어떻고, 이렇게 글을 적어야 됩니까?

우리 자체적으로…

내부적으로 하세요.

예.

자꾸 몇 등, 몇 등 하니까 대구시민들이 대구교육계는 썩었으니까 저런 일이 벌어진다고 안 합니까?

잘 알고 있습니다.

나가시는 마당에 총대 한번 매십시오. 저희들도 항상 강조하고 있습니다. 말도 안 되는, 눈 가리고 아옹 식으로 하지 마시고요. 어느 지원청이든 맨날 청렴, 어디 청렴 안 들어가는 데가 없습니다. 이상 마치겠습니다.

윤석준 위원님 수고하셨습니다. 김경식 위원님 간단하게 질의하십시오.

교육장님 이하 양 국장님 계시고 또 동부지원청 관계 공무원들이 계시는데 해마다 업무보고를 하고 있습니다. 이 자리에 계시는 모든 분들에게 당부드립니다. 그렇게 하리라고 생각합니다마는 업무보고에 와 보니까 내 소관하고는 무관하다, 혹은 피부에 와 닿지 않는 위원님들의 이야기가 들려올지도 모르겠습니다마는 이 자리에 계시는 모든 동부교육지원청 관계자 여러분들께도 당부 하나 드리고 싶은 것은 내용은 어떻든 간에 2012학년도에는 제가 서두에 질의한 대로 정말 학교현장을 위해서 올해는 내가 무엇이라도 하나 어떻게 지원해 줄 것인가 하는 아이템을 개발하셔서 일선학교 현장에, 장학팀 뿐만 아니라 이 자리의 모든 관리팀도 마찬가지입니다. 하나라도 일선학교에 무엇인가 올해는 지원을 해 줄 수 있는 방안을 강구해 주시기를 당부드리면서 교육장님만 답변하고 계시는데 권점출 교육국장님, 학사지원팀입니다. 제가 말씀드린 대로 동부지원청의 학사팀들 혹은 장학팀들이 정말 좋은 시책을 개발해서 일선학교 교실현장에까지 투입될 수 있고 일선학교에 파급될 수 있는 무엇인가, 2012학년도에는 대구시교육청 뿐만 아니라 동부지원청이 이렇게 변모해 가는구나 하는 것을 피부로 느낄 수 있는 학교현장이 될 수 있도록 교육국장님 부탁을 드리겠습니다. 국장님, 행정국장님 계시는데 제가 교육장님도 회피하는 것은 아니고 앞에 계시니까 말씀드리겠습니다. 혹시 넌센스인지 모르겠습니다마는 모 학교 시설에서 예를 들어서 천장에 비가 새고 있다고 학부모가 행정국장님한테 전화해서 긴급 요청이 왔습니다. 행정국장님은 어떻게 답변하시겠습니까?

일단은 초·중학교를 지도·감독하는 부서니까 학교의 현황을 빨리 파악해야 될 것이고 이번에 원스톱지원센터가 동부 관내에 설치되면 아까 교육장님께서도 답변을 올렸습니다마는 실제 모든 기능직들이 통합되어서 운영·관리하기 때문에 학교 현장에서 바로 즉각적으로 지원센터에 요청을 할 것이고 또 저희들도 지원센터에 이야기해서 즉각적으로 지원이 되도록 하겠습니다.

제가 질문한 요지가 뭐냐 하면, 넌센스라고 했잖아요? 모 학교에 지금 누수가 되고 있어서 국장님한테 바로 전화를 했단 말입니다. “그래요? 이것은 시설지원단이 생겼으니까 거기로 전화해 보십시오.”라고 혹시 회피할까봐 제가 그러는 것입니다. 우리 동부지원청 뿐만 아니라 다른 지원청에서도 혹시 그런 사례가 발생할까봐 걱정입니다. 이것은 내 소관이 아니니까, 전에 같으면 지원청에서 즉각 시설팀이 쫓아갔는데 “그래요? 어느 학교입니까?” 이제까지는 이렇게 물었는데 “그것은 대구시교육청 시설지원단에 전화하십시오.”라고 책임을 회피할까봐 내가 말씀드리는 것입니다.

명심하겠습니다.

앞으로는 시설지원단이 시교육청으로 갔다고 하더라도 일선학교와 밀접한 관계가 있기 때문에 거기 업무가 아니더라도 업무에 신속성을 기할 수 있도록 해 주시고 적절한 조치를 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

알겠습니다.

김경식 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 동부교육지원청 업무보고에 대한 질의종결을 선포합니다. 교육장님, 성실한 보고와 답변에 감사드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 지적하신 많은 의견들을 금년도 주요업무계획에 적극 반영하셔서 대구교육이 보다 발전적인 방향으로 나아갈 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부드립니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회한 후 오후 2시에 서부교육지원청 업무보고를 계속하여 청취하도록 하겠습니다. 이만 정회를 선포합니다.

서부교육장 박순해입니다. 꿈과 행복을 주는 일류대구교육을 위해 현장과 함께하는 교육의정활동을 적극 펼치고 계시는 존경하는 장식환 교육위원회 위원장님과 김규학 부위원장님, 그리고 김경식 위원님, 남정달 위원님, 송세달 위원님, 윤석준 위원님, 이동희 위원님, 최병욱 위원님을 모시고 2012학년도 우리 교육지원청의 주요업무계획을 보고드리게 된 것을 기쁘게 생각합니다. 지난해 서부교육지원청 모든 가족들은 서부 학생들의 꿈을 실현시키기 위해 애써 왔고 그 결과 다양한 분야에서 많은 성과가 있었습니다. 그러나 연말에 있었던 안타까운 학생자살사건과 관내 성 관련 사건들을 접하면서 큰 충격과 함께 죄송한 마음 가눌 길 없습니다. 시대가 요구하는 교육의 기본 틀을 새롭게 짜지 않으면 안 되겠다는 깊은 반성의 자세로 우리 교육지원청의 교육지원방향을 대폭 수정하였지만 부족하고 미흡한 부분은 고견으로 지도해 주시면 오늘 이 자리를 서부교육 도약의 기회로 삼아 더욱 노력하겠습니다. 업무보고에 앞서 우리 교육지원청 간부를 소개하겠습니다. 이의로 교육지원국장입니다. 서 현 행정지원국장입니다. (간부 인사) 지금부터 서부교육지원청의 2011년 추진성과와 2012년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 1쪽부터 보고드리겠습니다. 먼저, 일반현황을 말씀드리면 행정조직은 2국 6과에 90명의 직원이 학교교육활동을 지원하고 있습니다. 학교 및 학생현황으로 유치원 86, 초등학교 55, 중학교 31, 고등학교 20, 특수학교 1교 등 모두 193개교에서 9만 9,253명의 학생을 대상으로 6,130명의 교원과 642명의 사무직원이 교육활동을 담당하고 있습니다. 2쪽입니다. 행정구역별 학교현황과 평생교육기관현황 및 재정규모는 표로 대신하겠습니다. 3쪽입니다. 대구교육의 방향을 근거로 하여, 4쪽이 되겠습니다. 2012년 서부교육지원방향을 수립하였습니다. 올해 우리 교육지원청은 교육공동체마중물로 희망이 샘솟는 서부교육을 기조로 하여 서로 존중하며 행복한 미래로 함께 가는 서부학생을 서부교육이 기르고자 하는 학생상으로 정하였습니다. 우리 교육지원청이 2011년에 추진한 서부마중물프로젝트의 성과와 시대가 요구하는 자본주의 4.0정신을 접목한 지역사회 교육기구 풍토 조성이 절실히 요구되며 또한 최근 일련의 안타까운 학생 사건을 예방하기 위해서는 무엇보다 학생과 선생님이 존중, 존경하며 즐겁게 학교생활을 할 수 있도록 행복한 학교문화 정착이 시급한 실정입니다. 이러한 취지에서 서부교육지원방향을 설정하게 되었습니다. 이를 위해 행복한 삶을 누리는 생활인 육성 등 5가지 주요 교육시책과 마중물로 서부 학생들에게 희망의 불씨 지피기를 역점과제로 추진하고자 합니다. 5쪽입니다. 2011년 주요업무추진성과를 간략하게 말씀드리겠습니다. 첫째, 기본에 충실한 생활인 육성에 대한 추진 성과로는 알고 실천하는 인성교육을 위해 116인성교육과 1교 1인성교육 브랜드화 운동을 실천하였고 1월 1고 나눔운동을 전개하였습니다. 감성과 체력이 조화로운 건강교육을 위해 민속놀이 중점운영학교 지원 등 각종 예술 활동을 지원하며 비봉초등학교가 전국 날뫼북춤경연대회 금상, 침산중학교가 전국 관악경연대회에서 은상을 수상하였습니다. 학교스포츠클럽 활성화에 노력한 결과, 초등학교의 98%, 중학교의 76%가 가입하였으며 학교스포츠클럽대회 프리테니스분야에서 우승하는 등 다양한 종목에서 우수한 성적을 거두었으며 제7회 교육감기 실험대회에서 전 종목을 석권하다시피 하였습니다. 그리고 아침밥 먹고 등교하기 운동을 추진하면서 아침 결식학생 23개교 113명을 지원하였습니다. 또한 사랑과 존중에 기초한 생활지도를 위해 위닝 올(Winning All) 프로그램, 원더풀 사제동행캠프 등을 운영하였습니다. 세계화에 걸맞은 세계시민의식함양 부분에서는 서부마중물프로젝트를 추진하여 인력풀 751명을 확보하고, 32개 기관단체에서 업무협약을 맺어 수혜 학생이 연 인원 6만 5,494명에 이르고 45개 학교에서 3,000만원의 장학금 혜택을 받았습니다. 또한 달성초등학교가 대한민국 동아리 경연대회에서 금상을 수상하는 쾌거를 이루었습니다. 6쪽입니다. 둘째, 기초가 튼튼한 창의적 학습자 양성의 성과로는 학력향상 책임교육 부분에서 1교 1전문직 학력멘토링제를 연 344회 운영하는 등 학력 향상을 위해 노력한 결과, 2011년 국가수준 학업성취도평가에서 20개 초등학교가 기초학력미달 0%로 나타났습니다. 이는 관내 전체 초등학교의 36.4%이며 2010년에 비해 괄목할 만한 성과라고 할 수 있습니다. 교과서 속 주요개념이 한자어로 되어 있는 점에 착안하여 쉽게 풀이한 교과서 속 한자어를 제작하여 중학교에 보급하였습니다. 글로벌인재교육 기반조성을 위해 중학생 영어연극대회를 10년째 실시하였으며 학교자체 영어캠프 운영, 실용영어수업 내실화를 위하여 노력한 결과 UCC 영어공모전에 26명이 입상하였습니다. 정보화교육에 힘쓴 결과 달성초등학교가 제5회 교육정보화연구대회 대통령상, 제28회 한국정보올림피아드 전국대회에서 관음중학교 등 3개교가 입상하였습니다. 7쪽입니다. 셋째, 참여와 소통의 교육공동체 건설의 성과로는 2011년 국민권익위원회 주관 청렴도평가결과 전국 광역시 29개 지원청 중 8위를 차지하였습니다. 교원의 전문성 신장을 지원하기 위하여 컨설팅장학, 마중물장학, 품앗이장학 등 맞춤형장학활동을 활성화하였고, 전년도대비 공문서 감축 31.59%를 달성하여 4개 지원청 중 1위를 하였습니다. 참여와 소통의 학교문화 조성을 위해 학부모교육 거점학교를 운영하고 학부모참여학교를 지원한 결과, 서변중학교 등 2개교가 학부모참여 우수사례로 교육과학기술부장관상을, 중리중학교 등 3개교가 교육감상을 수상하였습니다. 한편, 현대HCN 금호방송, 서대구케이블방송과 MOU를 체결하여 교육정책 및 교육활동홍보를 강화하였습니다. 넷째, 배려와 감동의 교육복지구현의 성과로는 방과후학교 선도학교, 거점학교운영, 강사연수 등 방과후학교 운영시스템을 다양화하여 사교육 줄이기를 지속적으로 추진하였습니다. 사회적배려대상자 지원 강화를 위하여 꿈과 희망을 키우는 서부강다리사업 참여 기업체를 20개로 확대하고 총 3,500만원 상당의 현금과 현물을 유치하여 소외계층학생들의 교육복지실현을 위해 노력한 결과 2011년 교육복지우선지원사업평가에서 최우수 교육지원청으로 선정되었습니다. 또한, 서도초등학교 등 2개교가 우수사례 최우수학교로 선정되는 등 5개교가 수상하였습니다. 8쪽입니다. 유아특수교육 충실을 위하여 관내 모든 유치원에 컨설팅장학을 실시하였고 5개 유치원이 신규교사 장학멘토링 우수상을 받았습니다. 평생교육기회 확대를 위하여 가온누리 부자캠프, 선비문화체험 가족캠프 등을 실시하였으며 학원 및 교습소 점검을 통해 건전한 학원운영여건을 조성하였습니다. 다섯째, 안전하고 쾌적한 교육환경조성의 성과로는 쾌적한 녹색환경조성을 위해 학교시설 유지관리 원스톱지원센터를 운영하여 시설보수와 설계 지원을 하였고 안전하고 위생적인 학교급식을 정착시키기 위해 급식시설 현대화사업, 노후급식기구 및 시설 교체를 지원하였습니다. 그 외 여러 교육활동에서 우수한 실적을 거두었으나 구체적인 내용은 보고서의 유인물로 대신하겠습니다. 다음은 9쪽입니다. 지금부터 2012년 주요업무추진계획을 보고드리겠습니다. 5가지 주요 교육시책에 따른 중점과제는 표와 같습니다. 10쪽입니다. 주요교육시책에 따른 세부과제는 첫째, 삶을 누리는 생활인 육성을 위해 힘쓰겠습니다. 알고 실천하는 인성교육을 위해 사랑과 섬김의 날, 부모 되어보기 체험행사 운영 등 사람됨을 일깨우는 효·예절교육을 강화하고, 마음으로 다가가는 학교상담실 운영, 담임과의 1대1 상담 활성화로 이해하고 배려하는 학생 상담을 실시하겠습니다. 또한, 교사 청정언어사용, 고전 읽기로 심리적인 환경 조성 등 고운 말, 칭찬하는 말 습관을 정착시키는데 힘쓰겠습니다. 11쪽입니다. 삶의 가치를 높이는 인간존중교육으로 자기생명지키기 운동을 전개하고 심리검사를 통해 자살 고위험군 학생을 조기에 발견하여 치유할 수 있도록 위기학생관리시스템을 구축하는 등 생명존중교육을 강화하겠습니다. 116인성교육, 한 줄 일기쓰기, 매니페스토 운동을 전개하여 헌신적 삶의 가치 실현에 힘쓰겠습니다. 느끼고 체험하는 예술스포츠, 품성교육을 위해 긍정적 자존감확립 프로그램을 지원하고 예술스포츠활동을 활성화하며 지역특색을 살린 전통문화계승교육과 더불어, 며칠 전에 공모확정 통보를 통해 종합예술선도교육 지원청 선정으로 우리 학생들이 정서적으로 순화되어 건전하게 꿈을 이루어가도록 돕겠습니다. 12쪽입니다. 학생동아리활동 발표기회를 확대하고 권역별 컨설팅운영사례를 공유하는 등 창의적체험활동 정착을 위해 힘쓰겠습니다. 몸과 마음을 튼실하게 하는 건강교육을 위해 학교체육을 활성화하고 선생님과 함께 떠나는 1박 2일 나들이, 마중물 공간 기부의 지속적인 발굴 등으로 체험수련활동을 내실화하며 성희롱, 성폭행, 성폭력 예방교육을 비롯한 체계적인 보건교육을 실천하겠습니다. 13쪽입니다. 행복한 삶을 추구하는 공동체교육을 위해 월1회 봉사의 날 운영 등 나눔과 배려의 봉사활동을 전개하겠습니다. 서로의 소중한 인격존중 몸소 체험기회 부여 등으로 더불어 살아가는 공동체의식을 함양하고 국경일 기념일 되살리기 권장으로 국가정체성 함양교육을 강화하며 친환경생활교육을 강화하겠습니다. 14쪽입니다. 둘째, 기초가 튼튼한 학습자 양성입니다. 먼저 학습이 즐거운 교육과정이 운영될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 1교 1전문직 학력 멘토링제 운영, 쉽게 풀어쓰는 교과서 속 한자어 제작·보급 등 학력신장 교육활동을 지원하고 자기주도적 학습을 이끌어내는 수업을 위해 배운 시간의 3배를 스스로 공부하는 1대3 공부법, 수업 전 1시간 예습, 수업 후 3분 복습, 방과 후 1시간 복습으로 하루 3시간 집중 공부하는 1313공부법을 정착시키겠습니다. 또한 교과교실제 운영 등 수요자의 요구를 반영하는 특색 있는 교육과정이 운영되도록 지원하겠습니다. 15쪽입니다. 주5일 수업제의 안정적 정착을 위해 노력하며 사제동행 디베이트 리그전 개최, 부모님과 함께 책 읽는 풍토 확산 등 독서·책 쓰기·디베이트 교육을 지원하겠습니다. 세계를 품에 안는 글로벌 인재교육을 위하여 융합인재교육 여건 조성 등 영재과학교육을 통한 수월성 교육을 강화하겠습니다. 16쪽입니다. 학교별 특색 있는 영어체험프로그램 지원 등 의사소통 중심의 실용영어 교육을 강화하고 인터넷 중독 예방교육을 강화하는 등 정보화교육을 심화하겠습니다. 배움과 돌봄이 어우러진 유아교육을 위해 5세 누리과정 운영 정착 지원 등 유치원 교육과정 운영을 내실화하고 종일반 운영 확대 등으로 유아교육의 공교육 기반을 조성하겠습니다. 17쪽입니다. 꿈과 비전을 찾아주는 진로교육을 위해서 커리어넷, 진로코칭 프로그램 등을 활용한 체계적인 진로교육을 실시하고 지역사회자원을 활용한 직업체험 교육을 활성화하겠습니다. 18쪽입니다. 셋째, 참여와 신뢰의 교육공동체 건설입니다. 교실 변화를 주도하는 학교자율경영을 위해 단위학교의 맞춤형 교육과정 컨설팅 등으로 균형 있게 교육과정이 편성·운영되도록 지원하며 학교자율경영체제를 구축하고 교육활동의 책무성 확보를 위해 더욱 노력하겠습니다. 또한, 수업 중심의 교원전문성 신장을 위해 교사의 수업역량 강화를 지원하고, 19쪽입니다. 컨설팅장학 등 맞춤형 장학활동을 활성화하며 학습의 질을 높이기 위해, 교원의 평가전문성 신장을 위해 적극 지원하겠습니다. 참여와 소통의 학교문화 조성을 위해서 학부모 교육활동참여를 확대하며 서부교육지원청 홈페이지, 페이스북, 블로그 등을 활용하여 소통하는 교육공동체를 구축하겠습니다. 20쪽입니다. 공정하고 투명한 교육행정을 구현하기 위해 청렴한 학교 문화를 조성하고 G2B·학교장터 이용 전자계약을 활성화하겠습니다. 21쪽입니다. 배려와 희망의 교육복지 구현입니다. 사교육비 줄이기를 지속적으로 추진하기 위하여 수요자의 만족도를 높이는 방과후 학교를 운영하고 수준별 맞춤형 U-러닝을 활성화하겠습니다. 취약계층 교육기회 보장을 위해 서부강다리 사업을 확대하고 가정형편이 어려워 아침밥을 굶는 학생들이 없도록 아침밥 먹기 운동을 적극 전개하며 사회적배려대상자 지원을 강화하겠습니다. 22쪽입니다. 체험중심의 특수교육을 충실히 하여 특수교육의 질적 수준을 제고하겠습니다. 4개 영역별 교육기부자 인력풀을 지속적으로 확대하여 소외학생대상 정(情)기부 프로그램을 확산하고 6·3 징검다리 프로그램 등 단위학교의 교육프로그램을 지원하는 서부마중물프로젝트를 활성화하겠습니다. 23쪽입니다. 행복을 주는 평생교육 기회를 확대하기 위해 평생교육프로그램 개발·운영을 지원하고 지역민과 함께 하는 열린학교 도서관을 확대하겠습니다. 24쪽입니다. 다섯째, 안전하고 쾌적한 교육환경 조성입니다. 폭력 없고 안전한 학교문화 정착을 위해서 ‘멈춰! 학교폭력’ 운동을 전개하며 학생 옴부즈맨 제도를 운영하며 법과 규칙을 실천하고 결석 없는 학교문화를 조성하는데 힘을 쏟겠습니다. 출근하면 컴퓨터 켜지 않고 학생 맞이하기, 학급 조·종례 실천, 학교 홈페이지를 통한 담임·학생 소통하기, 교사 하·열·정 실천, 수호천사 주간운영 등 학급에서부터 평화운동을 펼치겠습니다. 초·중 연계 생활지도 6권역 구축, 행복바이러스 프로그램 지원, 위기학생 부모캠프 운영, 생활지도 우수교사 인센티브 부여 등 예방 중심의 생활지도가 정착될 수 있도록 적극 지원하겠습니다. 25쪽입니다. 급식의 질 향상, 음식물쓰레기 줄이기 운동 등 깨끗하고 맛있는 학교급식을 운영하고 스마트교육 여건을 조성하며 수요자가 만족하는 안전하고 쾌적한 교육환경을 위해 노력하겠습니다. 26쪽입니다. 교단 지원을 최우선하는 교육행정 구현을 위해서 교원의 행정업무경감을 위해 노력하고 에듀파인, 나이스 관련 컨설팅을 실시하는 등 맞춤형 교육지원 행정서비스를 제공하겠습니다. 27쪽입니다. 우리 교육지원청의 역점추진과제에 대해 말씀드리겠습니다. 당초에 역점추진과제를 4가지를 정하여 추진하고자 하였으나 학교의 업무경감과 더불어 학생의 인성교육과 생활지도에 전념할 수 있는 교육여건을 조성하기 위해서 시교육청 방침에 따라 기존에 나와 있는 2번의 학생·교사 간 격의 없는 소통으로 행복한 학교문화 가꾸기와 세 번째에 있는 문화예술 감성교육으로 바른 인성 함양하기의 주요 꼭지들을 첫 번째 마중물로 서부학생들에게 희망의 불씨 지피기에 용해시켜서 한 가지로 추진하고자 합니다. 28쪽입니다. 경제적인 어려움으로 태어날 때부터 소득에 따른 기회불균등이 잠재된 곳, 기초생활수급자, 한 부모, 결손가정 등으로 부모의 조력을 기대하기 어려운 서구·북구지역의 학생들을 돕기 위해 교육기부운동인 서부마중물프로젝트를 운영하여 나름대로 성과를 거두었다고 평가하고 있습니다. 이러한 성과를 자본주의 4.0 시대가 추구하는 모두가 행복한 사회 만들기 정신으로 확산하여 서부 학생들이 대한민국의 새 역사를 쓸 인재로 성장할 수 있도록 희망의 불씨를 지피고자 합니다. 이상으로 2012년 주요업무계획 보고를 마치며, 우리 서부교육청 모든 직원들은 장식환 교육위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께서 지도해 주시는 내용을 깊이 새겨, 서로 존중하며 행복한 미래로 함께 가는 서부학생 육성을 위해 혼신의 힘을 다하겠습니다. 그리하여 2012년에는 교육을 이야기하면서 웃을 수 있도록 대구광역시 서부교육지원청이 앞장설 것을 다짐합니다. 감사합니다.

교육장님 수고하셨습니다. 그러면 방금 교육장님으로부터 보고받은 주요 업무에 대해서 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 송세달 운영위원장님 먼저 질의하십시오.

송세달 위원입니다. 2011년도 주요업무계획하고 2012년도 주요업무계획을 비교를 해 보았는데 참 많이 노력을 했다는 것이 들어가 있고 참 알차게 하겠다는 의지가 담겨있는 것 같아서 먼저 고맙다는 말씀을 드리겠습니다. 조금 전에 설명을 잘 하셨는데, 특히 서부교육청에서 가장 역점 중의 역점사업이 마중물입니까? 본 위원이 생각할 때도 서부마중물프로젝트 이것이 정말 획기적일 수가 있을 것 같습니다. 여기에 좀 더 노력을 하셔서, 그리고 또 기부하시는 분들과 MOU 체결을 좀 더 많이 해서 좀 다양하게, 지금 MOU 체결된 것 중에 예를 들어 공군 남부전투사령부라든지, 몇 군데는 참 재미있는 곳이 있어요. 인성교육에 좀 더 학생들한테 도움이 될 수 있는 그런 쪽도, 꼭 교육 쪽이라기보다도 초등·중학생들이 즐겨 놀 수 있고 체험을 할 수 있는 그런 곳도 한번 찾아가서 MOU 체결을 좀 더 많이 할 수 있도록 당부를 드리겠습니다. 어차피 시작했는 것, 좋은 결과가 나오기를 부탁드리고 우리 직원 여러분들도 많이 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다. 지금 교육청이나 아니면 지원청 그리고 선생님들이 다 노력을 하는데도 불구하고 대구가 안 좋은 곳으로 계속 1등을 달리고 거의 언론을 주도하고 있습니다. 계속 이렇게 주도할 것이 아니고 이제 이것을 계기로 정말 대구가 새로 태어나야 되는데, 지금 주요업무계획에 보면 인성교육에 대해서 좀 많이 넣는다고 넣었는데 그래도 본 위원이 생각할 때는 좀 부족한 것 같아요. 생각하기 나름이겠지만 학부모교육을 좀 했으면 좋겠어요. 얼마 전에 토론회 할 때 선생님이 잘못을 하니까 엄마, 아버지가 오는 것으로도 모자라서 외할아버지까지 오신다는 이야기도 나오던데, 참 이것이 웃을 일이 아니에요. 참 선생님이 옛날 선생님이 아니라는 것이지요. 우리가 이런 부분에 대해서 좀 각성을 하고 그리고 지금 30~40대 된 학부모들도 문제가 많이 있다고 봅니다. 자기 아이가 왕이다, 어제 언론을 통해서도 학부모교육을 좀 많이 하겠다고 보도가 됐는데 우리 서부교육지원청에서 그 부분에 대해서 어떤 계획을 가지고 있습니까?

예. 저희들도 학부모교육이 활성화돼야 된다는 것은 전적으로 공감을 하지만, 서부는 좀 어려운 점이 있습니다. 학부모 교육을 하려고 하면 학부형들 오실 분들이 솔직히 조금 적습니다. 다른 지역보다 정말 적습니다. 그래서 작년에 저희는 중학교 학부모교육을 31개 전 학교를 3권역으로 나누어서 저녁 7시에 전격적으로, 한 학교는 저녁에 안 하고 두 개 학교 영역에서는 전격적으로 모두 저녁 7시에 했었습니다. 아버지가 오셔도 좋고 어머님이 오셔도 좋고, 그러니까 상당히 많은 아버님들이 오셨습니다. 그리고 올해 마중물프로젝트에 부모가 없는 분들은 정 기부를 조금 확산을 해서 부모되어주기 프로그램이 있습니다. 그래서 그런 분들도 좀 활용을 해서 지금 위원님 걱정하시는 그런 부분에 조금 더 역점을 두려고 생각을 하고 있습니다.

예. 제가 이야기하려고 하는 부분을 벌써 시행을 하고 있다고 하니까 할 말이 없습니다. 특히 서부지역에는 맞벌이 부부들이 참 많습니다. 저소득층 가정도 많다 보니까 학부모 교육을 저녁에 좀 해 달라고 부탁을 했는데 저녁에 시행을 하고 있다니까. 토요일이나 요즘은 주5일제 근무도 많이 하고 아니면 일요일이라도, 저녁에라도 이렇게 해서 정말 학교에 관심이 있는, 예를 들어 어머니회라든지 학부모회 그런 쪽에 참가를 하는 부모들은 괜찮아요. 주로 자녀한테 관심이 조금 부족하고 그런 분들이 오히려 문제 제기를 많이 한다는 말이에요. 그러니까 편모나 편부가정이나 조모가정 이런 분들을 교육을 좀 더 적극적으로 해야 되는데 애로사항이 많다는 말이에요. 그런 부분에 대해서 교육청에서 특단의 대책을 세워서, 조금 힘이 들더라도 그 분들을 끌어내야 됩니다. 그 분들 한 분 한 분을 끌어내야 되기 때문에 그런 쪽으로 좀 해 주시고. 그리고 행정사무감사 때도 지적을 했지만 13쪽에 보면 나눔과 배려의 봉사활동 전개라고 해 놨는데, 1교 1복지관이든지 아니면 경로당이라든지 이렇게 자매결연을 해서 전 학생이 봉사를 하러 가야 돼요. 할아버지 할머니들께 봉사를 감으로 해서 자기가 거기서 느끼는 것이 있거든요. 봉사는 남을 위해서 하는 것이 아니에요. 궁극적으로 내 자신을 위해서 하는 것이거든요. 봉사를 하고 돌아올 때 내 자신이 어딘가 모르게 뿌듯하거든요. 제가 어려울 때 그 장애우 친구를 생각하면 나는 어려운 것이 아니거든요. 그러니까 나 자신을 위한 봉사라는 말이에요. 이런 부분에 있어서 꼭 1교 1복지관이나 아니면 경로당, 노인정, 이런 데가 많지 않습니까? 그런 쪽으로, 아니면 한 학급당 하든지. 그렇게 해서 최소한 한 학교에서 한 군데 정도는 자매결연을 해서 거기에 평상시에 좀 갈 수 있도록, 그리고 전 학생이, 특히 결손가정이나 아니면 조금 정상적인 학생이 아닌 아이들 위주로 봉사활동을 많이 해 주기를 거듭 부탁을 드리겠습니다. 그리고 주요업무계획하고 조금 다른 부분인데 하나 질의를 드리겠습니다. 지금 그 특수교육보조원 있지요? 모집을 2월에도 쭉 하지요? 이 분들이 보니까, 지금 무기계약이 아니지요?

무기계약에 들어가는 직종은 맞습니다.

직종은 맞는데, 무기계약을 안 하지요?

예.

2년씩 하지요?

2년 합니다.

그러다 보니까, 지금 대부분 이 분들이 옮겨 다니는 경향이 많더라고요? 이 학교에서 2년 하고 또 다른 학교로 가야 되고. 그 분들이 계속 도는 것이에요. 그것이 좋겠어요, 아니면 그 학교에 무기계약으로 계속해서 거기 있는 것이 나아요?

계속해서 2년이 넘어가면 그것이 보험이라든지 무기계약 쪽으로 넘어가니까…

넘어가니까 다른 학교로 가야 돼요?

걱정되니까 학교에서 그런 것도 있고, 또 그런 식으로 가다 보면 혹여 마음에 들지 않는 근무 상황이라든지 이런 선생님들도 계속 눌러앉게 되는 경향이 있기 때문에 교장선생님에 따라서는 바꾸어 싶어 하시는 분들도 더러 계시지요.

그런데 그렇게 따질 것 같으면 선생님도 마찬가지지요. 교장선생님하고 마음에 드는 선생님도 있고, 처음 들어올 때부터 2년, 2년, 2년 갈 수도 있잖아요, 그렇게 따질 것 같으면? 역으로? 선생님은 들어오자마자 바로 무기이지 않습니까? 그러면 특수교육보조원들도 들어오자마자 바로 무기가 된다면 그 학교에 애착심을 가지고 뭔가 달라질 것인데 2년만 하면 나는 또 이 학교 가야 된다, 그 분들이 계속 옮겨 다니더라고요. 새로운 사람이 들어오는 부분도 있지만 이 부분에 대해서는 대책을 좀 강구를 해야 될 것 같더라고요.

저희 청 차원에서 그것을 강구해서 저희 청만 따로 움직일 수는 없는 상황이고, 다른 특수보조교사뿐만 아니고 무기 계약에 해당되는 직종이 있고 아닌 직종들이 있습니다. 직종이 있으면 전체적으로 마지막에 가서는 연금이라든지 이런 것하고 다 관련이 되어 있기 때문에 그런 상황들이 벌어지는 것 같습니다.

교육장님 생각은 어떻습니까? 본인 생각은?

저희들은 국가에서 예산이 지원이 된다고 하면 그런 친구들한테 무기계약이라도 소신껏 할 수 있는 것이 있다고 그러면. 예산하고 맞물려 있는 사안이기 때문입니다. 그래서 그렇습니다.

예. 알겠습니다. 그래서 서부교육지원청에서 거듭 내실 있게 업무계획을 짜신 데 대해서 교육장님 이하 관계공무원 여러분께 감사 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

예. 송세달 운영위원장님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의하십시오. 김경식 위원님 질의하십시오.

김경식 위원입니다. 교육장님 이하 양 국장님, 그리고 서부지원청 관계공무원님들, 2012학년도 주요업무계획서를 작성하시는데 수고하셨고 또 이제 며칠 안 남은 금학년도 서부교육에서 잘 마무리해 주시기를 먼저 당부를 드리고, 또 이 자리에 교육장님 이하 우리 서부교육지원청 관계공무원님, 먼저 하나 당부 드리겠습니다. 지금까지도 그렇게 잘 해 오셨지 싶은데, 2012학년도에는 우리 서부지원청에서 모든 분들이 정말 우리 일선학교현장의 학생 교육을 위한 학생과 학부모, 혹은 교원, 혹은 더 나아가서 지역주민들에게도 우리 교육청 안에서의 어떤 업무가 차질 없이 잘 수행될 것이라고 보고 있지만 학생교육의 현장에 정말 내가 봉사할 수 있는 길, 무엇을 도와줄 수 있는가를 한번 생각해 보시고 이제는 일선학교현장을 도울 수 있는 쪽으로 가야 한다는 것을 먼저 말씀을 드립니다. 이 교육계획서가 정말 이러한 문맥에서만 중요한 것이 아니라 주요업무계획은 바로 일선학교현장에 있기 때문에 이 계획서가 있는 것입니다. 계획서에서 그치는 것이 아니라 정말 이 자리에 계시는 모든 공무원님들이 일선학교현장에 파고 들어가서 얼마만큼 우리가 서비스할 수 있는가? 지원할 수 있는가? 맹목적인 것이 아니라 정말 지원청이라는 글자 그대로 지원할 수 있는 방안이, 올해 2012년도에는 제가 말씀드리는 학교지원을 피부로 느낄 정도로 내가 무엇을 했는가를 한번, 그런 계기가 되는 원년이 되도록 한번 당부를 드리겠습니다.

명심하겠습니다.

교육장님. 이 주요업무계획서, 오전에 동부지원청도 왔었고 저희가 동·서·남·달 교육계획서를 전부 살펴봤습니다. 이 모든 주요업무계획은 대구시교육청 산하에서 비롯된 교육시책이 녹아있고 이 서부지원청의 주요업무계획이 일선학교에 파급이 되리라고 보고 있습니다. 2012학년도 교육계획이 학교마다 수립이 되는데 이 서부교육계획이 여기서 그칠 것이 아니라 정말 일선학교현장에 파급이 되어서, 전체적으로 다 녹아서는 안 되겠지만 알맹이만큼이라도 녹아서 학교 교육에 좀 파급되었으면 하는 그런 기대를 다시 한번 말씀을 드립니다. 오전에 그런 이야기를 했습니다마는 정말 이 지원청이 학교와 우리 교육장님 생각하기에는 어떨지 모르겠지만 저희들이 생각하기에는 쉽게 말하면 학교 현장하고의 소통관계가 조금, 단절은 아니지만 조금 미흡하다, 소통이 안 되고 있다, 특히 학생들의 폭력 관계라든지 혹은 생활지도 등등 이러한 학교 실태, 이런 것을 파악하는 데 지원청이 아무래도 우리 학교와 가까이 있기 때문에 우리 지원청이 먼저 그런 데 앞장서야 안 되겠느냐, 대구시교육청도 있습니다마는 교육청보다는 지원청이 먼저 학교 현장을 발로 뛰고 혹은 어려운 점이 있으면 도와주고 할 수 있는 그런 쪽으로 가야 안 되겠나 하는 생각입니다. 우리 서부지원청도 잘 하고 있고, 다른 지원청도 잘 하고 있습니다마는 노파심에서 그런 말씀을 한번 드립니다. 주요업무계획서를 보면 말이지요, 저는 그렇게 생각합니다. 쉽게 말하면 큰 타이틀은 인성교육과 지적 교육, 혹은 그 이외에 두 가지 양자에 다 속하는 내용 두 가지로 녹여서 볼 수 있습니다. 교육장님 이것 보시면 여기의 한 2분의 1은 인성교육입니다. 또 2분의 1 조금 안 되는 것은 지적 교육. 그 외에 직업교육이라든지 등등 이런 것들. 하여튼 분석해 보면 인성교육과 지적 교육, 그 다음에 양자에 속하는 부분, 그렇게 저는 분석을 해 봅니다. 정말 이렇게 해마다 인성교육이라든지 품성교육, 전부 이것이 인성교육인데 이것이 이렇게 하면서도 우리 생활지도에 난맥을 가지고 있다는 것입니다. 이런 것은 무엇이냐 하면 바로 우리 학생들하고 피부로 느끼는 그런 접촉, 그런 것이 실제적인 행동에 옮길 수 있는 그런 교육의 변화가 아니라는 것입니다. 그래서 그런 점이 올해 앞으로 2012년도에는 좀 그쪽 방향으로 가야 안 되겠나 하는 저 개인적인 생각입니다. 혹시 교육장님 어떻게 생각하시는지 모르겠습니다.

예. 위원님께 전적으로 동감합니다. 저희들이 올해 더욱이 서부교육지원청 산하는 정말로 결손가정이라든지 기초생활수급자들이 너무 많기 때문에 위원님 지금 걱정하시는 그런 부분들을 대략적으로 아주 더 많이 넣었습니다. 예를 들면 교사들은 작년에 저희가 하·다·정이라고 해서 하루에 다섯 명 정 나누기 그런 것도 하·열·정으로 바꾸고, 저희가 서부교육청 홈페이지에 소통을 장을 이미 만들었습니다. 학부모 참소리방, 교직원 참소리방, 그다음에 에듀나비 블로그, 원더풀서부 OS(open study) 페이스북 이렇게 해서 저희가 직원들이 조금 수고하고 저도 수고하지만 저희 나름대로 작년에 많이 애를 썼고 많은 성과가 있었다고 생각합니다. 명심해서 더 활성화시키도록 애쓰겠습니다.

예. 그래도 대구시 전체 학생들의 불미스러운 자살사건이라든지, 그래도 우리 서부지원청만이라도 0%라는 것은 잘 알고 있습니다. 다행이라고 생각하고 앞으로도 우리 서부교육지원청에서 학생들의 그러한, 자살사건만큼은 지금까지 0%를 지켜 왔기 때문에 계속 그렇게 유지해야 안 되겠나 하는 측면에서 말씀을 드리고요. 하나하나 말씀은 안 드리겠습니다마는 역점추진과제 네 번째에 있는, ‘줄탁동시‘라는 이 용어는 잘 압니다. 이것도 보면 사실상 쉽게 말하면 협동입니다. 그렇지요? 이것은 어느 한 쪽의 역량이 미약하면 사장되고 마는 것입니다. 이것은 톱니바퀴처럼 맞물려서 잘 융합이 되어야 역점추진과제가 잘 추진될 것이라고 보고 있습니다. 이것은 어느 한 쪽만 기울어지면 안 됩니다. 사발에 물 담아 놓은 것과 매한가지입니다. 균형을 유지하지 않으면 물이 쏟아지는 것과 같이 교육시책도 교사와 학생, 학부모와 교사, 학생과 학부모, 모든 것이 맞물려 있기 때문에 이것이 동시에 수레바퀴처럼 안 돌아가면 이 시책은 성공하지 못할 것이라고 생각합니다. 이런 면에 교육장님이나 관계 공무원님들 신경을 쓰시리라고 보고 있습니다. 마중물이라든지 이런 것에 대해서는 위원님들이 말씀을 많이 하셨고 서부교육청이 역점추진을 하기 때문에 제가 말씀을 안 드리겠습니다. 시간이 없어서 한 가지만 하겠습니다. 이번에 시교육청 조직개편 내용 알고 계시지요?

예.

우리 지원청에 지금까지 있던 감사기능을 교육청이 다 가져가 버렸잖아요? 인사기능까지도 교육청에서 가지고 가고, 이번에 잘 되고 있는 시설팀, 원스톱팀 전부 교육청으로 총 헤쳐 모여 했습니다. 그래서 시설지원단을 만들어서 아마 주차공간이 없어서 동부교육청에 가져다 놓겠다고 하는데 동부교육청 산하에 있는 것이 아니고 시교육청 산하에서 장소만 동부교육청을 빌리겠다, 서부교육청이 넓었으면 빌려줄 것인데 못 빌려주어서 안타까운데. 그런데 이렇게 되면 일장일단은 다 있습니다. 본 위원은 여기에 대해서 굉장히 반대하는 사람 중의 한 사람입니다. 일선학교 시설이 원활하게 돌아가야 되겠다는 생각입니다. 앞으로 저희들도 여기에 대해서 조직개편이 3월부터 이루어져서 지켜볼 것입니다. 그런데 교육장님 답변보다 교육국장님이 앞에 계시니까. 아까 제가 말씀드린 대로 교육국장님께서 이 교육은 바로 학교가 있기 때문에 만든 것 아닙니까? 그래서 교육장님을 위시해서 교육국장님, 그리고 장학팀이라든지 관계 공무원님들 여기에 있는 안을 짜서 서부의 획기적인 교육계획이 일선학교에 파급될 수 있도록 올해는 심도 있게, 국장님 어차피 장학팀 아닙니까? 그런 대안을 마련해 주시기 부탁을 드리겠습니다.

예.

서부교육지원청에 관계되는 모든 공무원들이 혹시 시설 부분에, 학교는 제일 취약한 것이 시설 부분입니다. 그렇지요? 시설이 제일 약합니다. 항상 염려하고 있는 것이 시설입니다. 학생들의 안전사고나 모든 것이 다 시설입니다. 시설 유지·관리를 잘 안 하면 학생들이 언제 사고가 날지 모르는 것이 바로 시설 관계입니다. 그래서 서부지원청에 제가 노파심에서 말씀드리는 것은 이것이 본청으로 들어갔다고 해서, 시설팀이 갔으니까 서부지원청 관할이 아니니까 그쪽으로 전화해 보십시오, 혹시 이런 답변이 나올까봐 제가 말씀을 드렸고요. 이런 시설 부분이 없더라도 각 일선학교에 가셔서 이런 시설이 빨리 조치가 될 수 있도록 오히려 지원청에 원스톱팀이라든지 이런 것이 있을 때보다 오히려 조직 개편한 이후에 원활하게 더 잘 돌아갈 수 있다는 것을 일선 학교현장이 느낄 수 있도록 조치를 해 주시기 부탁드리겠습니다.

철저하게 가교 역할을 잘 하겠습니다. 아무래도 기술직의 지금까지 없던 사람들이 호환이 되기 때문에 더 통합적으로 잘 운영될 수 있으리라고 기대하고 있습니다.

시간이 없어서 한 가지만 하겠습니다. 아까 제가 이 속에 인성교육이 많이 녹아 있다고 했지요?

예.

인성교육이 안에 많이 있습니다. 체육교육을 내실화하고 현장학습하고 이런 것이 많이 있는데 전부 여기에 보니까 서부교육청도 그렇고 동부교육청도 그렇고. 거의 인성교육이 죽 준비되어 있습니다. 안에 녹여보면 알맹이는 인성교육입니다. 그래서 인성교육은 지적교육도 중요하지만 행동에서 바로 인성교육이 정착되고 심어지는 것입니다. 그렇지요? 저는 그렇게 생각하고 있습니다. 정말 심도 있게 인성교육이 잘 이루어질 수 있도록 서부교육지원청에서 먼저 앞장서 주시기를 부탁드리겠습니다.

명심하겠습니다.

이상입니다.

김경식 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의하십시오. 윤석준 위원님 질의하십시오.

교육장님 이하 서부교육지원청 양 국장님 이하 간부 공무원들 고생 많으셨습니다. 제가 업무보고 내용을 보니까 개인적으로 대선후보 공약의 참고사항으로 어드바이스했으면 좋겠고 정권이 바뀌면 인수위원회에 자료 제출해도 좋을 정도로 섬세하게 잘 하신 것 같습니다. 평소 제가 알고 있다시피 교육장님은 교육계뿐만 아니라 두루두루 소통하고 계시기 때문에 학부모의 눈높이라든지 외부에서 보는 눈높이로. 제가 볼 때는 업무보고라서 그런지, 정말 보고에 그치는 것인지 모르겠습니다마는 상당히 눈높이에 맞추신 것 같아서 개인적으로도 뿌듯하고 정말 고생하셨다는 말씀을 꼭 좀 드리고 싶습니다.

직원들이 합심을 해서…

예. 합심을 하셨겠지요. 이대로만 실천이 된다면 대한민국 교육 자체가 상당히 앞으로 미래가 보인다는 제 개인적인 생각입니다. 존경하는 송세달 위원님이 말씀하셨다시피 서부교육청에서도 발상의 전환을 하셔서 학부모교육을 야간에도 하시고 그래서 아주 오전에 동부교육청에서도 이런 질의가 있었습니다마는 아주 훌륭하시고 지역에 맞도록 좀 탄력있게, 앞으로 이런 일련의 사태가 가정교육에서 출발해서 궁극적으로는 가정과 사회와 학교가 다 공동 책임을 져야 되는데 가정교육부터 학부모교육이 앞으로 더 중요하니까 조금 탄력적으로 부모들이 참여를 많이 할 수 있는, 교육장님 말씀대로 참여하시는 분만 참여하시는 교육은 안 됩니다. 낮에 하시면 안 되니까 야간도 좋고, 뒤에 계시는 공무원들께서 조금 힘드시더라도, 일선학교에서 힘이 드시더라도 학부형들이 진정으로 참여해서 귀담아 들을 수 있는 내용이 전달되고 공감할 수 있는 시간대를 꼭 잡아 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 그리고 저는 간단하게 하겠습니다. 본질하고는 관계없습니다마는 이번에 TV에 보시면 서울에 개학해서 학생들 두발, 복장 보셨지요?

예.

파마도 하고 염색도 하고, 제가 왜 이런 질의를 교육장님에게 하느냐 하면 저는 개인적으로 항상 서구 쪽에, 서부교육청 산하기도 합니다마는 서구 쪽에 자치단체도 그렇고 교육 쪽도 그렇고 항상 “우리는 환경이 열악해서”라고 말씀하시는데 교육장님도 그런 말씀을 사석에서도 하십니다. 결과적으로 말하자면 어른들이 책임져야 할 몫인데 자치단체는 예산이 그렇고 또 그렇다 보니까 주민들이 안 찾아가게 되고 교육환경이 열악해지니까 자꾸 빠져나가야 되고 이런 악순환이 어디에서부터인지 모르겠는데, 저는 그렇습니다. 말이 씨가 되고 잠정적으로 초등학생들한테도 우리 동네는 열악하다는 이야기를 계속 들었습니다. 저는 그 동네에 안 살기 때문에 잘 모르겠습니다마는 많이 가 보지도 않았습니다. 그래서 이런 부분에 대한 것도 일선에서부터 신바람 날 수 있도록 한번 고쳐보는 것이 어떻겠습니까?

제가 공식적인 자리라든지 학교현장이라든지 직원들한테는 열악의 “열”자도 말하지 말라고 이야기를 하면서 저희 홈페이지에도 언제 이사 가느냐고 묻지 말라는 글도 올려놓았습니다. 그리고 학부형들이 올 때마다 항상 그것을 강조합니다. 아이들이, 죄송합니다. 어느 대학에 몇 명 갔나, 이것은 자신 없지만 그 외에는 훨씬 더 뛰어난, 제가 자료를 들고 있으면서 항상 말씀을 드리는 부분입니다.

예. 특히 고등학교쯤 올라가면 학력에 대한 것도 자기 나름대로 스스로 찾아서 하지만 초등학생, 중학생들까지는 아직까지는 가치관이 100% 형성이 안 되어서 외부환경에 많이 좌우됩니다. 아까 오전에도 말씀드렸는데 존경하는 이동희 위원님 지역구가 수성구인데 수성구에 편중되지 않습니까? 그런데 그것을 이야기를 들어보니까 유해환경에 노출이 덜 되기 때문에 아이들 스트레스 줘 가면서도 그쪽으로 보내는 부모 마음이 있는 것을 저도 이해를 합니다. 그래서 지금 이 내용에도 보면 서부교육청이 아무래도 서부교육청 산하에 맞벌이부부도 있고 초등학교든 중학교든 일단은 학생들이 부모의 관할이 아닌 개인적으로 노출되는 빈도가 많은 지역이라는 것은 미루어 짐작해서 알 수 있는데 제가 말씀드리지만 교육청에서 무료로 PC도 공급해 주고 인터넷 사용료도 내준다고 항상 어느 교육청이든지 자랑삼아 나오는데 비단 학교폭력 때문은 아니지만 그냥 PC 제공해 주고 사용료만 내 준다고 하면 유해환경 요소를 예산 들여서 더 노출시키는 것 아닌가, 콘텐츠는 하나도 안 만들어 주고. 이런 부분에 대한 것을 좀 언급이 더 되어서 앞으로 서부교육청 산하에서는 프로그램을, 물론 교육정보원에서도 그렇게 고민하고 있다는 것도 있고 행정사무감사에서 질의도 드렸습니다마는 저는 그렇습니다. e-북에 대한 예산도 잡히고 PC 활용도를 높여야 되고 교육장님은 스마트폰으로 폐이스북까지 말씀하시는데 학생들이 이제 스마트에 대한 것에는 다 노출되어 있습니다. 거기에 콘텐츠를 담아줄 수 있는 것을 세심한 손길로 담아주시고, 마지막으로 교육장님께 부탁을 좀 드리겠습니다. 아까 제가 모두에 말씀드렸던 서부교육청의 서구에, 특정지역을 말씀드려서 죄송합니다마는 그렇게 교육환경이 열악하다든지 이런 것 때문에 스스로 학생들이나 또 가장 중요한 것이 일선학교에 있는 선생님들이 신바람이 나야 되지 않겠습니까? 대구에 이런저런 자살사건도 있고 안 좋은 일이 생기고 해서 우리 2만 5,000여명의 교육가족들이 다 죄송하다는 말씀만 하고 있습니다. 으레 죄송하다고 하는 말씀인지, 저도 제가 교육위원회에 있으니까 저한테 이런저런 것에 대해서 물어보시는 분도 많은데 죄송한 것도 좋지만 벌어진 것은 할 수 없지 않습니까? 헤쳐 나가야 되는 일도 있고 한데. 일선학교나 교육가족들이 신바람이 날 수 있도록, 교육장님 소통 잘 하시지 않습니까? 일단 일선학교의 선생님들이나 교육가족들이 신바람이 나야지 학생들한테도 진심이 전달되는 것이지, 위축되어 있으면 이제는 안 되지 않겠습니까? 곧 신학기가 다가오지 않습니까? 그러니까 꼭 교육장님의 포근한 리더십으로 서부교육청 산하에 있는 초등학교부터 고등학교의 선생님들과 교직원들이 신바람이 날 수 있도록, 지나간 과거야 어떻게 하겠습니까마는 꼭 특정지역의 문제겠습니까? 대한민국 전체의 문제인데. 이 업무보고에 있는 내용대로만 한다면 앞으로 대한민국 교육 전체가 발전하지 않겠습니까?

적극 추진하겠습니다. 저희가 2월에 주요업무보고서를 만들면서 일선학교 현장에 교장선생님, 교무부장선생님, 생활부장 동시에 모셔놓고 전달을 했었습니다. 함께 신바람 나게, 앞에 서부교육방향에 보면 2012년은 교육 이야기를 하면서 웃을 수 있도록 우리가 앞장서 보자고, 이것 말고 저희가 드릴 때 서부교육방향 왼쪽에 그렇게 써 놓았습니다. 저희가 앞부분에 일부러 두었던 것은 직원들도 그것을 잊지 말고 한번 해 보자는, 그래서 이 부분을 일부러 넣었습니다. 하나가 되어서 한번 해 보자는 의미를 상징적으로 담았습니다.

예. 하여튼 기대하겠습니다. 특히 업무보고 시간에 앞으로 2012년도 진행할 방향이지만 오전에 동부교육청에도 말씀드렸는데 다른 위원님들도 언급하실 부분이 있겠습니다마는 청렴도에 대한 여러 가지 굴레에서 벗어나 주십시오. 교육감님 취임하시고 2년 가까이 다가오니까 외부적으로도 그렇고 내부적으로도 그렇고 어느 정도는 인식이 다 되어 있습니다. 그래서 제가 아까 말씀드렸던 서부교육청 산하는 열악하다, 예를 들어서 그렇다는 피해의식 내지는 표현이 적절한지 모르겠습니다마는 그런 의식이 있는 것하고 또 외부에서 보기에 청렴도만 자꾸 강조하다 보니까 그 이전에 있었던 모든 부분에 대해서는 다 부패한 것 같고 등수가 자꾸자꾸 올라오니까, 지금 아무 것도 모르는 내 가족들이 그렇게 이야기를 하고 있습니다. 꼭 제가 암행어사가 된 기분입니다. 그런데 일선학교에서 무슨 신바람이 나겠습니까? 내부적으로 교육장님이 잘 컨트롤하시겠지만 첫째는 일선학교에서 신바람이 나야 되고 소신 있게 일 할 수 있도록 하여튼 새해 들어서 2012년도에는 많이 기대를 하겠습니다.

예. 말씀 감사하고요. 다른 지역의 위원님들도 많이 계시지만 저는 개인적으로 저희 직원에게도 열악의 “열”자를 말하지 말라고 하고 아주 중요한 것은 제가 이 말씀을 드려도 될지 모르지만 저는 자신하건대 저희 관내 아이들의 자생력은 타 지역 못지않게 가장 강하다고 믿고 있는 사람입니다.

예. 맞습니다.

저는 ‘자생력’이라고 표현을 합니다.

예. 하여튼 올 한 해도 수고해 주십시오. 이상입니다.

윤석준 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의하십시오. 남정달 위원님 질의하십시오.

남정달 위원입니다. 좋은 계획에 좋은 결과가 있으리라고 기대를 합니다. 그런데 의문되는 부분 한 가지가 5쪽에 영어로 써놓았기 때문에 제가 이해를 못해서 말씀을 드립니다. 위닝 올(winning all), 윈을 타동사로 보셨는지, 자동사로 봐서 형용사형으로 했는지 그것을 좀 모르겠습니다. 제 느낌은 모두가 이긴다는 뜻으로 한 것 같은데.

부적응 학생이 학부모하고 같이 하는 프로그램입니다. 그러니까 어머니도 아이 때문에 덜 괴로워하고 학생도 부모하고 하는 상담프로그램 택입니다. 그래서 위닝 올이라고 썼습니다.

'윈 올' 하면 모두를 내가 이긴다고 되어서 경쟁이 잘못하면 경쟁이 너무 됩니다. 그래서 '올 윈', 모두가 이긴다는 뜻으로 이것을 바꾸는 것이…

윈 올이든지…

올이 앞으로 와야지 맞지 싶습니다. 타동사로 해석을 하지 말고 자동사로 해서 모두가 승리한다, 올 윈. 누구 한 사람 낙오 없이 다 이긴다, 그렇게 한다면 올 윈이 맞지 싶습니다.

저희는 그런 아이들이 끊임없이 상담이나 지도해 나가겠다는 의미에서 윈을 진행형으로 붙였는데.

올 윈이 영어로 봐서는 맞습니다. 그래서 그것을 참고하시고, 들으니까 이해가 갑니다. 그다음에 제가 나온 중에서 시교육청에서 강조한 것하고 빠진 부분 중에 10쪽에 고운 말, 칭찬하는 말을 진짜로 해야 됩니다. 5, 6학년 아이들 혹시 핸드폰을 보셨는지 모르겠습니다. 제가 자주 보는데 보면 욕설을 굉장히 많이 합니다. 왜 하느냐고 물으니까 이것을 안 하면 친구들이 안 끼워 준다고 합니다. 어른들은 모르고 있는데 부모들은 그것을 알아서 저희 청소년단체에 이것 좀 지도해 달라고 합니다. 그래서 고운 말을 쓰고 욕설을 안 하기로 해야 되는데 시교육청에서는 선플 달기를 금요일날 강조했습니다. 저희들은 2년 전부터 청소년단체에서 선플달기운동을 해서 각 학교에서 요청이 오면 제가 가서 강의를 해 줍니다. 무료해 줍니다. 청소년학에서 선플이 굉장히 강조가 되어 있어서 이것을 해 주는데 2년 동안 잘 했다고 여성부로부터 대구청소년 최우수상을 받았습니다. 그러니까 노하우가 있다는 것을 말씀을 드리고 선플 달기를 강조해 주십사 부탁을 드리고. 그다음에 14쪽에 생명존중프로그램에 자살고위험군 조사를 한다고 하는데 이것 조사 이름이 MBTI입니다. MBTI검사를 하려고 하면 집단검사로 100문항이 넘는 것을 한 20문항은 옳게 하는데 그 이후 문항은 4, 4, 4, 4, 3, 3, 3, 3 이렇게 써 나가니까 반응이 옳게 안 나옵니다. 그래서 MBTI검사를 만약에 하실 경우에 전문인이 1대 1로 해야지 정확한 지수가 나온다, 그래서 몇 퍼센트 이상일 때는 위험군이라고 하는 해석을 해 주어야 되는데 한 명 해석하는데 3일 걸립니다. 그래서 여기에 대한 것은 자칫하면 어느 회사 살려주는 것이 되기 쉬우니까 연구를 잘 하셔서 하시기를 부탁을 드리겠습니다. 그다음은 14쪽에 학력신장 관계하고 장학지도, 자기주도적학습을 한꺼번에 묶어서 여쭈어 보겠습니다. 지금 자기주도학습을 하는 교육철학이 구성주의 교육철학이라고 알고 있는데 맞지요?

예.

구성주의 교육철학에서 열린교육하고 아이들한테 니 마음대로 공부하라고 했기 때문에 학력이 떨어졌습니다. 그래서 대학에서 교육학을 하는 교수들은 구성주의 교육철학에 바탕이 있지만 행동주의로 교육을 해야 된다고 지금 주장하고 있습니다. 실제 우리가 수업 하는 것을 보면 대부분 학생들에게 행동주의 식으로 수업을 합니다. 구성주의에서 말하는 자기주도적으로 하려고 하려면 특별한 운영을 해야 되고 또 소위 말하는 상위 5% 이상 아이들은 가만히 두어도 되는 것입니다. 그런 구성주의로 했는데 나머지는 구성주의로 해서 학력이 신장되기가 상당히 어렵다는 이야기가 있는데 그것도 나중에 잘 유념하셔서 아이들 학력신장을 시키는데 도움이 될 수 있는 방향을 강구하시면 좋겠다는 생각을 합니다. 그래서 뒤에 보면 컨설팅장학이 나오는데 교육과학기술부의 지침에 의해서 그런 것 같은데 존경하는 김경식 위원님 말씀하신 대로 지금 모든 권한은 교육감이 다 가지고 갔는데 교육청에서 할 일이 무엇이냐? 교사들에 대한 장학활동을 강화해야 될 일이, 장학이라고 해서 꼭 수업만 장학이 아니지 않습니까? 그래서 모든 직원들이 장학에 대해서 관심을 가지시고, 컨설팅장학만 하지 마시고 수업장학을 진짜로 하려면 네 가지 장학이 다 필요합니다. 이 장학을 고루 해서 선생님들이 질 높은 수업을 할 수 있도록 참 멘토 역할을, 말만 멘토가 아닌, 멘토와 멘티의 관계가 이루어질 수 있으면 좋겠다는 생각을 하고 있습니다. 그다음에는 주5일제 수업이 15쪽에 있는데 나홀로 학생이 서부교육지원청 관내에는 몇 퍼센트쯤 된다고 예상을 하십니까? 토요일에 나홀로 학생.

정확한 퍼센트는 기억이 없습니다마는 서부교육청 산하에는 학원 숫자 자체도 적습니다. 그런 정도입니다.

이번에 유네스코 연찬회할 때 교육감님이 오셔서 1시간 특강을 했습니다. 7일날 밤에 했습니다. 오셔서 대구시에 나홀로 학생이 50%라고 전체가 있는 데서 이야기를 했어요. 많은 학생들이 있는데 나홀로 학생들에 대한 지도 대책을 자칫하면 간과하기가 쉬운데 그것을 배려를 해야 된다고 생각을 합니다. 그다음에 16쪽에 유치원 5세 누리교육과정, 제가 이 책을 구하러 서울까지 올라가서 다 읽어봤습니다. 누리교육과정의 특징을 혹시 유아교육담당 장학사님 오셨으면 간단히 이야기하실 수 있습니까? 제가 교육장님한테 여쭈어 보기가, 그 책을 다 못 읽었어요. 책이 두꺼워서.

쉽게 말하면 보육이 유치원하고 합쳐졌다고 생각하면, 한 마디로 하라면 그런 정도로, 지금까지 보육 따로, 유치원교육이 따로 되어 있던 것을 어린이 집의 교육이 유치원하고 교육과정이 같이 융화되도록 짜져 있다고 저는 한 마디로 그런 정도로 파악하고 있습니다.

정확하게 말씀을 드리면 유치원은 말 그대로 유아교육과정이 유아교육법에 의해서 만들어졌고 어린이집은 표준교육과정이라고 하는 것이 복지부에서 만들어졌습니다. 이것이 각각 노니까 정부에서 통합하기가 어렵습니다. 그래서 이것을 만든 것이 금년에 2012년도에 5세 아이들에 대해서 똑같은 교육과정을 쓴다고 교육을 하고 나니 어떤 불평이 나오느냐 하면 유치원에서 상당히 반발을 했습니다. 그러니까 그러면 작년에 쓰던 2011개정 교육과정을 써도 좋다고 되어 버렸습니다. 그 내용을 잘 아시고 접근을 해야 된다는 말씀을 드립니다. 다 되었습니다. 20쪽에 투명행정 중에 학교장터를 교육장님 혹시 둘러봤습니까? 아이디가 있으면 들어갈 수 있는데. 학교장터,

저는 아직 못 들어가 봤습니다.

저는 수시로 들어갑니다. 제가 작년 행정사무감사 시에 지적한 사항인데 금년 졸업식 때도 초·중학교를 막론하고 불량 USB를 많이 구입을 했습니다. 단, 경일중학교는 정확하게 사양을 다 표시했습니다. 경일중학교 교장선생님을 칭찬해 주시면 좋겠고요. 나머지는 사양이 없는, 다시 말하면 중국에서 만든 것을 값이 싸니까 한 것으로 되어 있습니다. 그런데 찍히기는 내용에 LG, 삼성으로 찍혔습니다. 이것이 참 문제입니다. 그래서 아이들이 졸업선물로 받아가는 것이 하나의 애물단지가 되면 안 되니까 학교장터를 꼭 들어가 보셔서 각 학교에서 구매하는, 물론 입찰로 하는데, 정당한 제품을 구입해서 아이들한테 주는지 확인을 해 주시를 바랍니다. 나머지는 혹시 시간이 나면 하고 2012년도 큰 교육성과를 기대합니다. 이상입니다.

남정달 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의하십시오. 최병욱 위원님 질의하십시오.

이동희 위원입니다. 교육장님이 열심히 잘 하시는 것도 있겠지만 오늘 위원님들이 대부분 칭찬이 많으신데 칭찬받을 만큼 열심히 잘 하셨습니까?

저희 직원이 열심히 합니다. 밤낮없이 했습니다.

예. 열심히 하셨으니까 열심히 하신 만큼 여러 위원님들로부터 칭찬이 있지 않나 생각합니다. 더 열심히 잘 해서 서부교육이 우리나라 어디에 내놓아도 부끄럽지 않고 존경받는 교육청이 되어 주시기를 바랍니다. 저는 한 가지만 당부드리겠습니다. 안전하고 쾌적한 교육환경 조성 부분 중에서 선생님들이 해야 될 역할을 몇 가지 나열해 놓으셨는데 이 부분이 올해 반드시 지켜져서 선생님들이 학생들 교육에 책임감을 가질 수 있게 해 주시기 바랍니다. 출근하면 컴퓨터 켜지 않고 학생 맞이하기, 학급조·종례 실천하기, 학교 홈페이지를 통한 담임·학생 소통하기, 교사 하루에 열 명의 학생과 정 나누기 실천, 수호천사 마니또주간 운영, 이 다섯 개를 학급으로부터 평화운동 전개 역점추진과제로 설정하셨는데 반드시 올해 큰 성과를 이루어서 올 연말 감사 시에 성과 결과를 최대화할 수 있도록 추진을 잘 해 보시지요. 그렇게 하시겠습니까?

예. 저희도 그 부분을 이번에 심혈을 기울여서 넣었고 한번 해 보려고 합니다.

이것이 잘 지켜진다면 선생님과 학생들 간에 상당한 신뢰를 회복할 수 있지 않겠느냐 생각합니다. 수호천사주간 운영 이 부분은 어떻게 하실 예정입니까?

수호천사는 어떤 학생이 상대방 친구 모르게 주간을 정해서 서로 누구를 일주일 동안 그 학생을 위해서 배려를 하는 것입니다. 나는 물이 먹고 싶은데 보니까 누가 모르게, 그러니까 자기가 직접 안 하고 누구를 시켜서 물을 가져다 놓는 것 비슷하게 그런 것을 일주일 단위라든지 서로서로 좋은 친구가 되는 그런, 사실 마니또 게임은 걸스카우트에서 가져온 것입니다. 다른 지역에서는 수호천사라고 하고 걸스카우트에서는 마니또라고 이야기를 합니다. 그런 것을 학급에 한번 해서 아이들 모두 왕따 없이 아우를까 싶어서 그것을 추진해 보고자 합니다.

예. 잘 추진하셔서 좋은 성과를 내실 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 전반적으로 노력하신 흔적이 보이는데 좋은 결과로 남을 수 있도록 최선을 다 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

열심히 하겠습니다.

이동희 위원님 수고하셨습니다. 제가 몇 가지 말씀드리겠습니다. 아까 송세달 위원님도 웬만하면 칭찬을 안 하시는데 주요업무계획을 보니까 굉장히 치밀하게 잘 짜여져 있다고 하겠습니다. 아마 오전에 동부교육청의 업무계획 보고할 때 송세달 위원님이 맨 바뀌지 않았다, 본청에도 그렇다고 했는데 서부교육청에서 상당히 많이 바꾸고 아주 치밀하게 짜졌다고 말씀하시니까 정말로 서부교육청이 잘 하고 있다는 생각을 했습니다. 어떻든 서부교육청 산하에 아까 열악하다는 말 빼고 무슨 말을 써야 좋을지 모르겠는데 상당히 어려운 환경에 있는 학생들이 많은 지역입니다. 그러다 보니까 자연적으로 학생들의 싸움도 있고 했는데 아마 전에 운암중학교 같은 데서 적극적으로 교육장님하고 국장님, 과장님들이 대체하셔서 그 일을 뒤에 아무 무리 없이 잘 마무리를 했습니다. 그리고 얼마 전에도 여러 가지 학생들의 폭행이 있었지만 교육장님이 앞에서 진두지휘하셔서 이런 것이 잘 마무리되어서 교육장님께 수고하셨다는 말씀을 드립니다. 그리고 마중물 프로젝트가 아마 우리가 1960년대 못 살 때 박정희 대통령께서 새마을운동을 전개해서 우리나라의 경제부흥의 기틀을 만들었습니다. 이런 것과 같은 내용인데 마중물 프로젝트가 열악한 그 지역의 학생들에게 어떤 용기도 북돋아줄 수 있고 또 지역민이 학교에 대한 애착을 가질 수 있도록 권장하는 상황이고, 이것을 우리가 본받아서 어쩌면 대구교육청 전체에서 권장해야 될 일인 것 같습니다. 그래서 교육장님이 이것을 하시면서 재능기부라든지 그다음에 공간기부, 봉사기부, 정 기부 중에서 어느 쪽이 제일 많았습니까?

지금 현재는 재능기부가 382건인가 해서 가장 많습니다. 그런데 올해 학생사안이 이루어진 것을 보고 저희가 정 기부에 조금 더 초점을 맞추고 싶어서. 작년에 할아버지, 할머니 되어주기가 없었습니다. 그런데 올해 할아버지, 할머니 되어주기로 재능기부에 한 꼭지를 더 넣었습니다. 그리고 작년에 재능기부, 봉사기부, 공간기부, 정 기부 이렇게 혼재되어 있던 부분을 문화관람권을 준다든지 그런 부분은 정 기부로 조정을 했었습니다. 그러면서 올해 정 기부에 조금 심혈을 기울이고 또 아까 말씀드렸던 공간기부도 학생들의 어떤 스포츠라든지 예술·감성 쪽을 조금 더 하기 위해서 재능기부 쪽도 그런 단체들을 많이 끌어오려고 생각하고 있습니다. 근래에 들어서는 무용재단의 율려춤도 이렇게 연계를 할까 그렇게 생각하고 있습니다.

예. 본 위원이 연말에 총결산을 할 때였는지, 대학교의 강당이 꽉 찼습니다. 그런데 거기에 50사단이라든지 K2라든지 경찰청이라든지 이런 분들이 제복 입고 와서 봉사하는 것, 그런 것을 보니까 정말 참신하다는 생각을 했습니다. 그래서 이런 것들이 바탕이 되어서 대구교육이 학생들 폭력을 넘어서서 더 좋은 우리 학생들의 심성을 길러 주고 지역주민들이 교육에 대한 이해를 가지고 많은 봉사활동을 해서 우리 대구교육이 빛나도록, 틀림없이 될 것입니다. 서부교육청에서 특별하게 추진하고 있는 마중물프로젝트가 계속적으로 이어져서 대구교육이 빛나는 업적을 쌓기를 바랍니다. 이동희 부의장님!

예. 이동희 위원입니다. 보충질문 조금 하겠습니다. 사회적배려대상자 지원강화 부분에 아침밥 먹기 운동 강화라고 해 놓으셨는데, 아침밥 먹기 운동을 어떻게 하겠다는 이야기입니까? 아침밥 먹기 운동을 집에서 먹고 오는 운동을 전개하겠다는 이야기입니까? 사회적배려대상자에 대해서 아침밥을 먹일 수 있는 운동을 하겠다는 이야기인지? 어떤 쪽입니까?

집에서 먹을 수 없기 때문에 학교에 불러다가 학교에서 먹이는 쪽으로 많이 지원을…

그래요? 지금 어느 정도 추진되고 있어요?

작년 연말에 중간 부분에서는 한 20~30명 남아 있었습니다. 그래서 저희가 끝에 많이 강조를 해서 23개교에 113명이 지금 현재 해결을 했는데, 인지초등학교 같은 데는 어느 식당을 해서 이렇게 하고, 또 어떤 데는 김밥 같은 것을 해서 담임이 하고, 이렇게 학교에서 거의 하는 것입니다. 집에서 줄 수 있는 아이가 없어요. 해체가정이라든지 조손가정이라든지 그런 아이들이 대부분입니다. 늦게 일어난다든지 그런 아이들은 다 뺐고 순수하게 먹을 수 없는 사정이 있는 아이들만 말씀을 드리는 것입니다.

예. 아침밥 먹고 등교하기 홍보 강화부분과 연계해서 이 운동을…

작년 2011년도에 이 꼭지가 이미 들어가 있었습니다.

지금 아침밥을 못 먹고 오는 아이들은 아무도 없습니까?

지금 현재 113명인데 내년 되면 다시 또 다른 아이가 전학을 온다든지 들어오면 또 늘어날 수 있다고 봐야 됩니다.

113명밖에 없습니까?

지금 현재 올해 한 아이들은 순수하게, 정말로 줄 수 없는 그런 경우에 113명이었지요.

그래서 113명 외에는 아침밥을 다 먹고 오느냐 그런 이야기입니다.

지금은 먹지요.

지금 다 먹고 오고 있습니까?

학교에서 113명을…

내 이야기는 113명은 먹이고 있는데 아침밥을 안 먹고 오는 학생이 113명밖에 없느냐는 이야기입니다.

못 먹는 아이들은 칠백팔십 몇 명입니다.

그러니까 내 이야기는 그것을 묻는 것이에요.

예. 786명.

780명이 아침밥을 못 먹고 있는데, 먹이고 있는 아이들은 113명밖에 못 먹이잖아요. 그래서 올해는 아침밥을 굶는 학생이 한 명도 없도록 할 수 있겠느냐 하는 것을 제가 묻는 것입니다. 그렇게 하시겠습니까?

예.

그렇게 해서 우리 서부교육청 관내의 학생들은 형편이 안 되어서 아침밥을 굶는 학생은 없도록 교육장님께서 각별히 신경을 쓰셔서 이 부분을 중점적으로 좀 잘 지도를 해 주시기 바랍니다. 그렇게 하실 수 있겠습니까?

예. 그렇게 하겠습니다.

예. 이상입니다.

이동희 부의장님 수고하셨습니다. 남정달 위원님 질의하십시오.

남정달 위원입니다. 서부지역은 학원도 적고 하기 때문에 대구시에서 추진하고 있는 토요일을 즐길 수 있는 것을 서부교육청지원청을 위해서 하나 가져왔습니다. 무엇인가 하면 청소년 문화존이라고 하는 것인데 이것은 여성부에서 주관해서 전국적으로 하는 것인데 대구에서 제일 잘합니다. 작년 2011년부터 중구에는 228공원에서 하고 각 구청마다, 달성군까지 하는데 서구에는 서구청소년수련원, 북구는 산격동의 북구청소년회관에서 하는데 거기 가면 무료고, 많은 문화체험활동을 할 수 있기 때문에 이것을 하나 드리겠습니다. 작년에 한 내용인데 금년에도 승계가 되는 내용입니다. 이상입니다.

남정달 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 서부교육지원청 업무보고에 대한 질의 종결을 선포합니다. 교육장님의 성실한 보고와 답변에 감사를 드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 지적하신 많은 의견들을 금년도 주요업무계획에 적극 반영하셔서 대구 교육이 보다 발전적인 방향으로 나아갈 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부드립니다. 오늘 의사일정은 이것으로 마치겠습니다. 내일은 남부교육지원청과 달성교육지원청에 대한 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 동료위원님 여러분, 그리고 관계공무원 여러분 대단히 수고하셨습니다. 이만 산회를 선포합니다.