전북특별자치도의회 발언
소병래 의원 발언
승철
배승철위원장
좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제287회 전라북도의회 임시회 제3차 문화관광건설위원회 회의 개의를 선포합니다. 오늘은 문화체육관광국 소관 2012년도 상반기 주요업무 추진계획 보고청취와 동학농민혁명기념재단 기 주요업무 추진계획 보고청취를 하겠습니다. 2012년도 전반기 업무보고를 받는 자리입니다. 우리 위원회는 도민의 대표기관으로서 도정을 감시·견제하고 지역주민들의 다양한 이해와 의견수렴을 통한 지역 현안처리는 물론 도민의 복리증진을 위해서 노력하겠습니다. 아울러 이 자리에 출석하신 이종석 문화체육관광국장을 비롯한 관계공무원들께서도 맡은바 역할을 충실히 하여 금년에 수립된 사업이 계획대로 추진될 수 있도록 당부말씀 드립니다. 또한 아울러 문화체육관광국은 조직개편에 따라 도민의 행복을 위한 삶의 질 향상을 위하여 슬로시티, 체육복지 추진과 문화복지 확대로 삶의 질 향상과 아울러 세계유산 등재 및 사리장엄 등 출토지 현지보관과 해양 및 승마레저 기반구축으로 전북을 관광활성화, 문화·체육·관광분야 서비스 일자리창출을 통하여 삶의 질을 높이는 것으로 새롭게 시작하는 분야로 관심을 가지고 추진해야 할 것입니다. 또한 금년은 전라북도 방문의 해로 여러 가지 해야 할 현안사업들이 많이 있는 걸로 알고 있습니다. 좀더 각고의 분발을 말씀드립니다. 그러면 지금부터 문화체육관광국 소관 2012년도 상반기 주요업무 추진상황을 보고받도록 하겠습니다. 1. 문화체육관광국소관2012년도상반기주요업무추진상황보고청취의건
의사일정 제1항 문화체육관광국소관2012년도상반기주요업무추진상황보고청취의건을 상정합니다. 회의진행은 문화체육관광국장으로부터 2012년도 상반기 주요업무 추진상황을 보고받은 후 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 위원님들께서는 보고과정에서 의심나는 부분은 메모하셨다가 보고가 끝난 후 질의하여 주시기 바랍니다. 이종석 국장은 나오셔서 간부소개와 아울러 간략한 중요한 부분만 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
종석
이종석문화체육관광국장
안녕하십니까? 문화체육관광국장입니다. 평소 존경하는 문화관광건설위원회 배승철 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 문화체육관광국 소관 2012년도 주요업무 추진계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 앞으로도 우리 문화체육관광국 전 직원이 도민의 기대에 부응하는 문화예술, 삶의 질, 스포츠생활, 관광산업 및 관광레저행정을 펼쳐 나갈 수 있도록 여러 위원님들의 각별하신 성원과 지도편달을 부탁드리면서 2012년도 문화체육관광국 소관 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 먼저 지난 1월 17일자와 2월 2일자로 인사발령된 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 최영만 문화예술과장입니다. 신현택 삶의질정책과장입니다. 박형규 관광산업과장입니다. 최성섭 관광레저과장입니다. 신현창 도립국악원장입니다. 박대규 만인의총관리사무소장입니다. (간부인사) 이상 간부소개를 마치고 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2011년도 주요성과, 2012년도 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. (보고) (문화체육관광국 소관 2012년도 주요업무 추진계획서는 끝에 실음) 이상으로 2012년도 주요업무 추진계획을 간략히 보고드렸습니다. 보다 더 자세한 내용은 배부해 드린 주요업무 추진계획과 보조자료를 참조해 주시고 보고가 미흡한 부분은 질의해 주시면 성실하게 답변해 드리겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
승철
배승철위원장
이종석 문화체육관광국장 수고하셨습니다. 질의가 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 국장 및 관계공무원께서는 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 김대섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
대섭
김대섭위원
국장, 보고 수고하셨습니다. 김대섭 위원입니다. 문화체육관광국 업무와 성격으로 봐서 우리 도정에 차지하는 비율도 높을 것이지만 상당히 방대한 업무입니다. 그래서 보고를 쭉 받으면서 금년도 업무추진을 하는데 우려스러운 부분 등이 상당히 많이 있다고 느껴집니다. 먼저 삶의 질 정책 추진은 금년도에 과가 새로 신설되어가지고 처음 시작이 되고 있는데 국장께서 보고한 내용들을 쭉 보면 금년도에 삶의 질 향상 관련해서 다소 예산은 확보가 되어 있다고 보지만 슬로시티구축 시범사업 추진이나 주민주도 경쟁력 있는 마을공동체 운영이라든가 도시민 농촌유치를 위한 색깔 있는 전원마을 조성 다소의 예산이 이렇게 표기가 되어 있는데 실질적으로 이런 예산 등이 도에 서있는 예산 외 시·군비 매칭사업 등이 지금 시·군에서 예산확보가 잘 되어 있나요? 파악해 봤어요?
종석
이종석문화체육관광국장
슬로시티는 선정하고 나면 확보를 하기 때문에 아직 시·군 예산이 확보가 안 돼 있고요, 나머지는 다 되어 있습니다.
대섭
김대섭위원
선정되면 추경에 하는 거요?
종석
이종석문화체육관광국장
예, 공모를 해야 되기 때문에요.
대섭
김대섭위원
주민주도 경쟁력 있는 마을공동체 육성에 광특, 도비, 시·군비, 자담 이렇게 들어가 있는데 여기에 나와 있는 광특은 시·군광특이요, 도광특이요?
종석
이종석문화체육관광국장
그러니까 향토산업만들기는 도광특이고 또 일부는 시·군광특도 있고 그래서 이 사업은 매년 기존에 농림국에 있을 때부터 추진을 해 오고 있던 사업이기 때문에 다 예산이 확보가 된 겁니다.
대섭
김대섭위원
그러면 농림국에 추진하고 있던 사업 등이 업무 성격상 이관된 거예요?
종석
이종석문화체육관광국장
예.
대섭
김대섭위원
이것 이관해서 받았어요?
종석
이종석문화체육관광국장
예, 마을공동체 육성하고 전원마을 조성은 이관된 사무고요, 새로 생긴 것이…….
대섭
김대섭위원
지금 이관돼서 행정업무상 이관된 것이 이런 거 관련해서 어떤 우리 규정이나 조례에 나와 있는 사항으로 이관받은 사항은 아니죠?
종석
이종석문화체육관광국장
조직개편 되니까 직제규칙이 조직에 따라서 예산과 업무가 이체가 되는 것입니다. 여기에 슬로시티 관련해서 새로 생긴 것은 슬로시티 지정하는 것하고, 여기는 예산이 확보 안 돼서 그러는데 로컬푸드 육성하는 거 이것이 삶의질정책과 생겨가지고 새로 생기는 업무고, 마을만들기는 기존에 있던…….
대섭
김대섭위원
도시민 농촌유치를 위한 색깔 있는 전원마을 조성 그거 진안 거석지구 같은 데 내가 알기로 부귀면인데 현재 추진하고 있는 걸로 알고 있는데 여기에 들어가 있는 지원되는 예산은 뭐예요?
종석
이종석문화체육관광국장
이건 시·군광특입니다.
대섭
김대섭위원
도에서 별도로 지원하는 사항은 없어요?
종석
이종석문화체육관광국장
예, 그건 없습니다.
대섭
김대섭위원
전체적인 삶의질과의 사업추진 계획을 보면 으레, 제가 왜 진안 거석지구도 물어봤냐면 도에서 지원되는 예산이 없는 걸로 알고 있어요. 알고 있는데 여기에 표기를 해서 같이 행정지도는 하기 위해서 넣어놨는가는 모르지만 실질적으로 삶의 질 향상을 위한 모든 사업계획이나 예산이 시·군하고 접목해서 이런 사항이, 지금 시·군에는 삶의질과에 대한 개념이 도에서 과가 바뀌었지 시·군에서는 삶의질과라는 것은 아직 없어요. 기존 하던 우리 문화관광과 여기에서 전담해서 일부 어느 계에서 할지는 모르겠지만 업무를 추진하고 있는데 업무추진 과정에서 상당히 시·군 간의 예산문제나 업무추진 과정에서 좀 어려움이 있을 것이다, 처음이라. 이렇게 느끼고 있는 사항입니다. 그래서 삶의질과라든가 새로 문화체육관광국에 지금, 아까 또 어느 과죠? 새로 생기는 과가.
종석
이종석문화체육관광국장
관광레저과입니다.
대섭
김대섭위원
또 체육진흥과가 있다가 그런 것이 명칭이 바뀌고. 저는 이런 것 등을 이렇게 보면서 우리 전라북도가 조직개편을 통해서 어떤 과의 명칭을 변경하고 하는데 시·군 자치단체에 대한 생각은 전혀 배려치 않고 도 위주의 조직개편, 과를 신설하고 만들어가다 보니까 시·군하고 업무의 혼선도 상당히 많이 오는 것 같아요. 첫째는 너무나 잦은 전라북도 조직개편을 하면서 각 국의 명칭변경이 되다보니까 도민들이 전혀 몰라요. 시·군도 마찬가지이지만 특히 전라북도가. 명칭변경이 너무나 조직개편 때마다 자주 이루어지다 보니까 어느 국의 어느 과가 무슨 업무가 어느 부서로 가는 그 흐름 자체를 도민들은 개념이 없어요. 알지를 못해요. 공무원들 자체한테 물어봐도 예를 들어서 문화체육관광국에 속해 있는 공무원 아니면 전라북도청에 근무하는 공무원한테 찍어서 물어봐도 공무원들 자체도 과의 흐름을 잘 몰라요. 오랜 세월이 가야 이걸 그때 가서 느끼고 아는 것이지. 너무나 잦은 조직개편에 의해서 과의 명칭이 바뀌다보니까 도민들의 어떤 그런 거에 대한 배려도 없고 어떤 기준이 딱 서서 하는 행정도 아니고 정말로 너무나 조직개편에 대해서는 회의적으로 느끼는 것이고 우리 전체 위원들은 그런 생각을 많이 가지고 있습니다. 그래서 이런 부분을 할 때도 문화체육관광국장으로서 그동안에 조직개편 으레 저희들하고 업무협의를 안 했다고 보는 건 아니지만 저희들하고도 업무 협의해서 최종적으로 협의는 해 줬습니다마는 전라북도 조직개편 때 자기 국의 국장으로서 소신을 가지고 과를 꼭 이렇게 기존 과 명칭을 이렇게 문화예술과, 삶의질정책과, 관광산업과, 관광레저과, 스포츠생활과 이런 식으로 구태여 이렇게 가야 할 것이냐. 국장님께서 거기에 대해서 한번 답변해 주시기 바랍니다.
종석
이종석문화체육관광국장
당초에 삶의질정책과가 신설되면서 저희 문화체육관광국으로 개편을 할 때 저희가 여러 번 토의를 했습니다. 그런데 지금 현재 기존에 농림국에서 하고 있던 마을만들기사업, 전원마을 조성사업 이런 것들을 삶의 질하고 범위를 넓히면서 문화체육관광국으로 오게 하는 것은 전통적인 1차 산업, 2차 산업에 머무르지 말고 이걸 관광마인드와 결합을 시켜서 다차원화 해서 추진해야 되겠다 이런 취지의 뜻이 담겨있기 때문에 문화체육관광국에서 기존의 1～2차 산업에 머물렀던 것을 이제 6차 산업, 7차 산업으로 승화시켜서 해야 되겠다 이런 뜻에서 저희가 동의를 했고, 또 관광레저분야는 국제회의 행사는 기존에 국제행사유치계 대외협력국에서 했는데 그걸 마이스산업과 연결시켜서 컨벤션하고 호텔하고 연결시켜서 하는 것이 더 바람직하겠다. 그리고 큰 행사는 스포츠행사나 이런 것들이 전부 문화체육관광국에 있기 때문에, 그리고 해양하고 승마는 앞으로 소득이 더 올라가면 해양, 승마 쪽으로 골프에서 이동을 하는데 개인이 이걸 다 하는 것은 어렵지만 관광차원에서, 지금 현재 승마도 그냥 말 타고 사진 찍는 게 먼저가 아니라 치유기능이 승마에 많이 있습니다. 또 해양스포츠분야도 지금부터 기반을 다져나가야 되는데 이런 모든 것들이 해양레저는 1～2년에 이루어지는 건 아니고…….
대섭
김대섭위원
국장님, 구체적인 설명을 다들을 수는 없고 어찌됐던 간에 본 위원이 생각할 때는 시·군과 접목해서 새로 생기는 이런 과라든가 업무라든가 이런 것에 대해서 시·군의 예산편성이라든가 시·군에서 도에서 추진하고 있는 사업을 받아들이는 자세라든가 이런 것이 서로 접목해서 이왕 과를 이렇게 신설했으면 이런 업무가 행정적으로 잘 행정이 지도가 되도록 많이 챙기셔야 할 것 같습니다. 그렇게 챙겨주시고, 지금 전라북도 도립문학관 설립 운영 관련해서 당초 저희들이 승인해 줄 때 5억원을 해 줬는데 그 부분에 대해서는 국장님께서 다 되었다고 이렇게 보고를 했어요. 준공처리까지 되었죠? 이 문제는.
종석
이종석문화체육관광국장
예, 준공됐습니다.
대섭
김대섭위원
그리고 추가로 리모델링이라든가, 왜 리모델링, 정원이나 이런 것은 당초 우리가 승인해 줄 때 리모델링사업비는 다 들어간 걸로 알고 있고 정원이나 조경이나 주변 정비사항은 그때 빠졌으니까 별도로 예산이 투입된다는 걸 저희도 받아들이지만 이 문학관 추가시공에 2억1천만원이요? 이게 금년에 예산이 들어갔던가요?
아니요, 이것은 아까 말씀드린 대로 상금 받은 것에서 저희가 특별교부세로 온 놈 그걸 활용하는 거고요. 당초에 우리가 별관 같은 경우도 리모델링 계획 세울 때 예산을 최소화시키려고 내부구조만 바꾸는 걸로 했습니다. 그런데 해 놓고 보니까 외벽이 전혀 어울리지 않아서 명색이 도립문학관인데 너무 품격이 떨어진다. 그러니까 외벽타일도 교체를 하는 게 좋겠다 그래서 추가공사를…….
거기에 현재 준공처리 된 후에 위탁해 가지고 지금 누가 와서 운영합니까?
종석
이종석문화체육관광국장
예, 지금 하고 있습니다.
대섭
김대섭위원
어느 단체에서 왔어요?
종석
이종석문화체육관광국장
문인협회 돼 있어가지고…….
대섭
김대섭위원
몇 사람이나?
종석
이종석문화체육관광국장
초대관장이 이동희 관장이었는데 내부 문제가 있어서 2월 7일날 이운룡 관장으로 다시 교체를 해 왔습니다. 그래서 현재 개관식은 5월에 할 계획이지만…….
대섭
김대섭위원
자체는 운영하고 있고만요?
종석
이종석문화체육관광국장
지금 현재 자료도 수집하고 여러 가지 전시자료 수집하고 있고 교육체험프로그램, 기획전시전 이런 것들을 준비하고 있습니다.
대섭
김대섭위원
저는 우려되는 사항이 도립문학관 운영이 어느 단체의 사무실 기능으로만 이것이 활용되어서는 안 된다.
종석
이종석문화체육관광국장
당연한 말씀입니다.
대섭
김대섭위원
그래서 지금 현재는 아마 운영된다고 해도 아직 개관도 안 했지만 초동단계라 들어와 있는 사람들이 아까 국장이 얘기한 대로 자료수집하고 모든 기능을 갖추기 위해서 어떤 역할분담만 하고 있는 것이지 이게 도민들한테 홍보돼서 기타 또 여기에 관련된 단체들한테 홍보가 되어가지고 거기를 누가 방문하고 그걸 어떤 활용대책을 내놓는 상황은 아니라고 봅니다. 그래서 그런 준비를 철저히 해서 이왕 이게 저희들이 승인해 줘서 어렵게 도립문학관을 다시 문을 열게 되었는데 정말로 도민들한테 지탄받지 않는 이런 문학관이 되도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
종석
이종석문화체육관광국장
알겠습니다.
대섭
김대섭위원
지금 전북방문의 해 관련해서 여러 가지 보고를 해 주셔서 잘 들었습니다마는 아직은 본 위원이 생각할 때 금년 2012년이 전북방문의 해라고 도민들이 피부로 느끼고 또 시·군에서나 우리 전라북도의 모든 사람들이 전북방문의 해에 대한 부흥이 안 일어나고 있는 것 같아요, 현재는. 그래서 본 위원이 한 가지 단적으로, 또 위원님들 질의도 하셔야 하고 그러니까 간단히 말씀드릴게요. 전라북도에 전체적인 행사 전북방문의 해에 관련해서는 우리 문화체육관광국에서 현재 어떤 계획을 수립해서 추진하고 있지만 예산도 여기에 서있는 것이고, 거기에 대한 전라북도의 종합적인 관계부서하고 또 협의도 해서 다른 부서에서 보건복지, 건설교통국 이런 데에서 챙겨야 할 사항도 많습니다. 그래서 그런 부분에 대해서는 현재 어떻게 추진하고 있는지. 금년에 한번이라도 회의를 같이 연계해서 한 적이 있는가?
종석
이종석문화체육관광국장
저희가 월별로 전북방문의 해 중점과제를 선정을 해서 추진을 합니다. 그래서 2월달에는 손님 초청하기, 그다음에 손님맞이 준비하기인데 위원님께서 지적하신 대로 현재 각 실국에서 실국별로 자기하고 관련된 기업, 단체의 사내행사 이런 것들을 전부 전북으로 유치하도록 해라 해 가지고 오늘 지난주 실적을 저희가 실국별로 싹 받았는데…….
대섭
김대섭위원
국장님, 제가 질의하고자 하는 핵심은 으레 그런 유치 자체도 중요하지만 실국에서 전북방문의 해 관련해서 우리가 유치가 되고 또 사람을 초청을 했으면 어떤 볼거리도 제공을 해야 하고 우리가 맞이할 준비가 돼야 하는데 기존 준비해서 숙박시설, 음식점 우리가 예산을 투입하고 일부 연도별로 조금씩 준비는 해 왔어요. 해 왔는데 그런 준비를 해서 그 사람들이 맞이할 수 있는 그런 대책이 그 국에서만, 지금 추진하는 문화체육관광국만 해당되는 것이 아니고 건설교통국, 복지여성보건국 친절이라든가…….
종석
이종석문화체육관광국장
복지여성국, 건설국, 새만금국 전부 해당이 됩니다.
대섭
김대섭위원
해당이 되기 때문에 그런 부서에서 준비하고 있는 사항도 종합적으로 파악을 해서, 이게 우리가 자료를 요구한다든가 우리가 또 어떤 기회에 질의를 한다든가 할 때 충분히 그런 추진사항이 종합적으로 나올 수 있도록 준비도 해 주시고 행정지도가 필요한 것이고, 더 필요한 것은 시·군 자치단체가 아직 전북방문의 해에 대한 시장·군수들 개념이 아직 뚜렷하게 서있지를 않아요. 그래서 그 시장·군수들에 대한 행정지도도 언젠가는 이런 것과 관련해서 시장·군수 회의 때 충분한 그런 자료도 주고 그분들한테 시·군에서 예를 들어서 이런 것과 관련해서 업무가 내실 있게 추진될 수 있도록 해야 하는데 시장·군수들이 제가 볼 때는 시·군에서 전북방문의 해 관련에 대한 예산도 그렇지만 어떤 준비하고 있는 사항도 눈에 띄지를 않아요. 국장님, 어떻게 느끼시고 있어요? 현재.
종석
이종석문화체육관광국장
시장·군수는 작년하고 금년 2월 6일날 정책협의회 때도 전부 다 이런 것이 고지가 되고 부단체장회의 또 시·군 과장회의를 매년 하면서 했습니다. 그런데 아까 위원님께서 말씀하신 대로 실국하고 시·군하고 협력체계를 갖춰서 저희가 매달 점검을 하고 있고 현장에 위생업소 단속이라든지 손님맞이 준비…….
대섭
김대섭위원
우선 제일 중요한 것은 관광객들 들어와서 시·군에도 내려갈 거 아니요. 이렇게 내려가면 친절에 대한 교육, 지난번에 운수연수원 업무추진 때도 기사들에 대한 친절교육도 중점적으로 시키라고 했는데 위생업소라든가 또 관광지라든가 종합터미널이라든가 그런 모든 행정 취약요인에 대한, 시·군에서 관광지 어디 손대고 자체적으로 정비도 그런 걸 위해서 예산을 세워서 투입하고 이런 것이 전혀 눈에 아직은 안 띄고 있다 그런 얘기예요. 그래서 이런 것도 파악해서, 이게 우리 국에서 업무적인 탁상에서 업무추진보다도 실질적으로 일선 시·군에서도 여기에 호응해서 업무가 추진될 수 있도록 뭔가 깊이를 아주 깊이 세밀하게 분석해서 추진돼야 할 것이라고 생각하는데 그렇게 추진되도록 더 면밀한 검토가 필요하다고 보시죠?
종석
이종석문화체육관광국장
예.
대섭
김대섭위원
그래서 그런 것들도 챙겨주시기 바랍니다. 본 위원 질의는 여기까지만 마치고 위원들 질의 끝나고 추가로 한두 가지 더 하겠습니다.
승철
배승철위원장
김대섭 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 김종담 위원님 질의해 주시죠. 우선 질의에 들어가기 전에 한 5분 정도만 한 꼭지씩만 해 주고 돌아가면서 위원님들이 질의할 수 있도록 위원님들이 협조하여 주시기 바랍니다.
종담
김종담위원
그러면 정회를 하시죠.
승철
배승철위원장
그러니까 중요한 부분을 여러 가지 질의사항이 있으면 서너 가지 중에서 우선 한 가지만 하시고 돌아가면서 다른 위원님들 계시니까 그렇게 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
종담
김종담위원
(청취불능)
승철
배승철위원장
위원님께서 그렇게 말씀하시지 말고 다른 위원님들도 계시니까……. 여러 가지 질의할 사항이 많이 계시면 우선 그중에서 한 꼭지씩만 하시고 다른 위원님들도 하시고 돌아가면서 원활하게 질의하도록 그렇게 협조를 부탁 당부말씀 드리는 겁니다. 김종담 위원님 질의해 주세요.
종담
김종담위원
김종담 위원입니다. 연초에 올해 사업에 대해서 전반적으로 지난번에 훑어는 봤는데요, 올해 집중적으로 김완주 지사께서 삶의 질을 해서 일자리창출을 많이 한다고 해서 우리 국에도 삶의질정책과가 왔어요. 어디까지가 삶의 질인지는, 본인 스스로가 행복하다고 해야 삶의 질이라고 생각합니다. 저는 여기 자료에 보면 작은도서관 조성사업과 이 부분에 대해서 한번 질의하고자 합니다. 작은도서관 페이지 보니까 7, 8, 9쪽 계속 같은 내용적인 것이 비슷비슷합니다. 여기 보면 작은도서관 조성지원이 있고 작은도서관 운영지원이 있고 또 학교마을도서관 운영지원, 또 작은도서관 문화프로그램지원 이런 4개의 꼭지가 있는데 지금 거의 비슷한 장소에다 하고 지원금액이 있습니다. 현재 작은도서관이 많이 생김으로써 삶의 질이 높아지긴 했는데 또 다른 애로사항들이 운영에 대한 문제가 생기더라고요. 처음에는 설치하니까 그 순간에는 좋은데 그다음에는 관리의 문제 또 거기에 따른 도서관리, 인원문제 이게 상당히, 그 지역마다 동의 주민자치센터에서 한편으로는 머리가 아픈 것이 또 작은도서관이 돼 있습니다. 그래서 여기 보면 작은도서관 운영지원이 개소당 도서구입비하고 운영비 이렇게 돼 있어요. 여기에 대해서 운영비가 800만원으로 돼 있죠? 800만원인데 보편적으로 각 도서관에 50만원 돼 있는 걸로 알고 있는데 지금 올랐는가요?
종석
이종석문화체육관광국장
10만원 올랐습니다. 자격증 있는 사람은 사서라든가 유치원교사자격증이라든가 자격증 있는 분은 10만원 더 주고 자격증 없이 자원봉사개념으로 하시는 분들은 전년하고 똑같고.
종담
김종담위원
이게 운영비 자체가 운영에 대한 문제인데 거기에서 금방 말씀하신 사서에 교통비적으로 해서 50만원이 나가잖아요. 그런데 일부는 거의 안 나가는 경우들도 그 자체 도서관 운영비로 쓰거든요.
종석
이종석문화체육관광국장
이것이 인건비라고 해 가지고 딱 나가는 게 아니고 운영비를 주면 그 속에서 수당으로 얼마 나가고 또 일반 프로그램 운영하는 데 월 10만원씩 이런 식으로 쓰고 있습니다.
종담
김종담위원
프로그램 자체는 몇 개 하는 것이 없기 때문에 작은도서관 1～2개 정도 해 가지고 10만원에서 100만원 이렇게 나가잖아요. 있다 보니까 하여튼 골치가 아파요, 실은. 운영에서. 주민자치위원들이 이 비용을 만드느라고 자체적으로 그냥 할 수는 없고, 이 문제에 대해서 좀 적극적으로, 여기 보면 학교마을도서관에는 사서배치 해서 일자리창출을 33명으로 돼 있는데 이 부분은 어떤 부분으로 예산지원 해서 숫자가 가나요?
종석
이종석문화체육관광국장
여기도 인건비하고 운영비 이런 것들을 작은도서관 수준으로 지원을 하고 있습니다.
종담
김종담위원
자체가 전담인력 배치로 도서관 한다고 그러니까 제가 조금 더 이상해서 보는 거거든요.
종석
이종석문화체육관광국장
거기는 운영비가 도에서 개소당 1,200만원 주고 교육청에서 시설로 운영비조로 월 20만원씩 주거든요, 학교마을도서관을. 그것 가지고 전담인력이 있습니다, 작은도서관 같이 학교마을도서관도. 그 사람들이 일정액 수당 받고 거기서 근무하면서 운영을 하는 겁니다.
종담
김종담위원
그분들은 얼마씩 지급을 하나요?
종석
이종석문화체육관광국장
제가 알기로는 지금 현재 월 50만원 거기도 작은도서관하고 그렇게 같이 생각하고 있는데 제대로 다시 파악해 보겠습니다.
종담
김종담위원
아니, 왜 그러냐면 운영비는 여기는 더 적거든요. 적으니까 금액도 틀리고…….
종석
이종석문화체육관광국장
예, 100만원 적습니다. 그런데 교육청에서 20만원 지원해 주는 것이 있습니다.
종담
김종담위원
그걸로 해서 지금 한다?
종석
이종석문화체육관광국장
예.
종담
김종담위원
지금 여기에 보면 작은도서관 조성지원 해서 1㎡당 250만원씩 지정된 데마다 다 지원하나요?
종석
이종석문화체육관광국장
조성이요?
종담
김종담위원
조성에서도 전용면적 3.3㎡당 250만원씩 산정 지원한다고 그러는데 여기에서 이미 23개를 지원한다는 걸로 했는데 이미 선정이 돼 있는 것을 준다는 것인지.
종석
이종석문화체육관광국장
몇 쪽을 말씀하시는 것인지.
종담
김종담위원
7쪽이요. 다 연결돼 있어요, 앞뒤 장으로 다.
종석
이종석문화체육관광국장
여기는 공사비입니다. 조성지원 하는 것은 작은도서관을 리모델링하는 사업비고 운영은 인건비라든가 프로그램비이고 여기는 개소당 국비에서 지원해 주는 것 있고 도가 자체적으로 하는 사업이 있고.
종담
김종담위원
저는 그 얘기가 아니고 이미 작은도서관이 80개가 지원이 돼 있지 않습니까?
종석
이종석문화체육관광국장
예.
종담
김종담위원
거기에다 현재 23개를 다시 추가해서 하는 것인지…….
종석
이종석문화체육관광국장
예, 금년도에 23개.
종담
김종담위원
새로 신축하는 거예요?
종석
이종석문화체육관광국장
예, 금년에 23개입니다.
종담
김종담위원
지금 현재 지원대상사업이 선정됐나요?
종석
이종석문화체육관광국장
23개소는 시·군에서 지정을 해서 사업대상은 다 돼 있습니다.
종담
김종담위원
그거 자료 좀 주시죠. 왜 제가 그러냐면 작은도서관 설치하면서 지금 도서관 1년에 500만원씩 지원을 하다보니까 처음에는 책장이 몇 개 없었습니다. 그래서 동네에서 기부한 사람, 책장 갖다 놓는 사람, 헌 것도 갖다 놓고 하다보니까 밸런스가 안 맞고 책꽂이가 처지는 부분도 있는데 그렇다면 그런 시설비에 지원하는, 제가 그것을 물어보고자 해서 이 문제에 같이 했는데 그런 데 지원을 어떻게 하나요? 그러면 이미 기존에 대한 80개 조성된 곳에, 거기도 이미 도서가 해마다 500만원 책자들이 계속 들어오니까 쭉 놓고 있고 동네 기부자들도 있는데 그런 데에 지원은 않느냐라는 거죠.
종석
이종석문화체육관광국장
그러니까 저희가 포괄적으로 개소당 일정액을 지원해 주지 않습니까? 그러면 그 속에서 관리비, 운영비, 소소한 기자재 구입비 그런 것들을 거기서 쓰도록 되어 있습니다. 별도로 목을 둬서 딱 주는 게 아니라 작은도서관별로 책장구입비, 뭔 구입비 이렇게 안 주고…….
종담
김종담위원
그렇다면 아까 연에 800만원 지원하는 그 금액에서 지금 그 책장도 구입해야 되고 다 구입해야 한다는 거죠?
종석
이종석문화체육관광국장
예.
종담
김종담위원
그런데 지금 여기에서는 조성비하고 지원비 이런 데가 다 틀려서 나래비를 해 놔서…….
종석
이종석문화체육관광국장
그러니까 처음에 지을 때 여러 가지 열람공간, 서가 이런 걸 다 해 주지 않습니까? 그런데 위원님 말씀은 전부 다 계속 책을 사다보니까 늘어나는 것에 대해서 어떻게 하느냐. 책이 늘어나는데 서가 같은 걸 더 구입을 해야 될 것 아니냐. 그걸 어떻게 하고 있냐 지금 그 말씀이지 않습니까?
종담
김종담위원
그렇죠. 거기에 지원문제를 어떻게 하느냐 하는 거죠.
종석
이종석문화체육관광국장
지금 거기에 대해서 특정하게 늘어나는 것을 않고 현재 있는 운영비하고 관리비 주는 거 있는 거 그 범위 내에서 하도록 그렇게 돼 있습니다.
종담
김종담위원
그러니까 안 맞다는 거죠. 제가 얘기한 대로 전담인력 도서관 일자리창출을 한다라고 해서 비용을 그 지역에서 50만원 내에서 부분에서 하는데 여기에서는 전혀 관계없는 구입비잖아요. 사물비 기물.
종석
이종석문화체육관광국장
구입비가 관련이 없는 것이 아니라 중요한 것이죠.
종담
김종담위원
그러니까 운영에 대해서 문제가 되는데 이것에 대해서 대책을 해 주셔야 그 지역에 아까 얘기한 대로 작은도서관 설치하고 할 때 잠깐은 좋지만 계속 운영하다보니까 골치가 아픈 지역적으로 현안문제가 된다는 겁니다. 여기에 대해서 적극적으로 대처방법을 찾아주시기 바랍니다.
종석
이종석문화체육관광국장
알겠습니다.
종담
김종담위원
삶의질정책과가 새로이 생기면서 여기 내용을 보면 안 들어가 있는 부서가 다 전체 삶의질정책과 소관인데요. 앞으로 정책과에서는 어떤 구상을 더 하고 계시는가요?
종석
이종석문화체육관광국장
아까 업무보고 때 말씀드렸습니다마는 삶의 질이라고 하면 다분히 주관적인 요소가 강합니다. 자기 스스로 만족도를 느끼면 적게 벌어도 행복하고 그런 건데 일단은 삶의 질 하면 주거문제, 교육문제, 환경문제, 위생문제, 교통문제 여러 분야가 있습니다. 여러 분야가 있는데 이걸 다 한꺼번에 재정문제 때문에 하기는 어렵고 선도사업으로 선택과 집중을 통해서 1차 농촌경제를 활력화시키는 방안으로 해서 슬로시티, 그다음에 문화복지, 체육복지 이런 것들은 기존에 어느 정도 쭉 해 온 노하우가 있기 때문에 여기에 조금만 더 힘을 보태주면 도민들의 어떤 여가선용기회라든가 여가활용기회 이런 것들이 더 늘어날 것이다 그래서 저희 도의 삶의 질은 많은 분야가 있습니다마는 슬로시티하고 문화복지, 체육복지로 우선 선도사업으로 간다 이렇게 설명을 드릴 수가 있겠습니다.
종담
김종담위원
그래서 우리 문화국에다 삶의질정책과를 해서 우리 전라북도…….
종석
이종석문화체육관광국장
삶의질기획계에서는 그 3가지를 총괄을 하고 삶의질정책과 내에 슬로시티 담당부서가 있습니다. 거기서는 슬로시티를 하고 또 문화예술과에서 문화복지, 체육과에서 체육복지 이렇게 추진을 하고 있습니다.
종담
김종담위원
과별로도 그걸 나눠서 정책적으로 해서 한꺼번에 문화체육관광국에서 처리하겠다?
종석
이종석문화체육관광국장
예.
종담
김종담위원
하여튼 도민들을 위해서 뭔가를 멋있게 또 편하게 해 주겠다라고 생긴 정책에 대해서는 좋은 정책입니다마는 이제 새로이 생긴 부서이기 때문에 더 열심히 좋은 성과 있기를 바랍니다. 이상입니다.
종석
이종석문화체육관광국장
고맙습니다.
승철
배승철위원장
김종담 위원님 수고하셨습니다. 노석만 위원님 계속해서 한 꼭지씩만 질의해 주시고 돌아가면서 윤번제로 질의를 할 수 있도록 협조 좀 해 주세요.
석만
노석만위원
그렇게 하겠습니다. 국장님, 사실 우리 업무보고에서 가장 중요한 것이 뭐라고 합니까? 우리가 한 해에 있어서 문화관광에서 국장님이 우리 전라북도 문화관광이 2012년도 뭐가 중요하다 있을 것 아닙니까?
종석
이종석문화체육관광국장
금년에는 삶의 질 향상을 위해서 슬로시티, 문화복지, 체육복지를 중점적으로 추진하는 것이고 또 하나는 전북방문의 해 두 가지가 가장 대표사업입니다.
석만
노석만위원
물론 삶의 질은 항상 중요한 것이죠. 문화관광 자체가 기본적인 것이 삶의 질 아닙니까? 그러나 가장 더 중요한 것은 국장님도 아시다시피 전북관광의 해가 올해 우리 전라북도의 가장 중요한 해라고 봅니다. 정부에서도 돌아가면서 예산을 지원해 주고 해서 우리 전라북도에도 올해 T/O를 맞이한 것 아니겠어요. 그런데 저는 참 우려되는 부분이 많이 있습니다. 사실 관광이라면 국내관광하고 외국관광 두 가지가 있다고 생각하는데 해외관광 같은 경우는 많은 준비를 했어야 돼요. 그리고 거기에 대해서 계획을 가지고, 제가 지난번 5분발언에서 F-Tour라든가 그러한 것들을 기존에 좋은 것들을 살리지 못하고 계속 침체해 있다가 그런 부분들을 지적했는데 사실 이번에 인사문제도 그렇습니다. 물론 제도적인 것도 방법이 있겠죠. 몇 살에서 또 어디도 갔다 오시고 순환부분도 있겠지만 정말 아쉬운 것은, 그것도 어차피 그런 교육가는 것도 도에서 하는 거예요. 좀더 융통성을 발휘해서 이제까지 쭉 리더로서 준비했던 사람이 하루아침 인사 정말 방문의 해를 놔두고, 물론 시스템으로 밑에서 하고 있겠지만 그게 상식적으로 이해가 가냐 이겁니다. 물론 저도 국장님이 내용적으로 인사문제 그런 고통스러운 부분이 있겠죠. 그러나 그것보다도 더 중요한 것은 우리전라북도관광의 해를 맞이해서 실질적으로 해외관광이나 국내관광 준비를 하고 있는 상태에서 사람이 바뀐다는 것은 도저히 저 의원으로서 상식 이하라고 생각합니다. 단 단서를 제가 앞에 붙였습니다. 그 부분에 대해서 국장님 어떻게 생각하십니까?
종석
이종석문화체육관광국장
저희들도 전쟁 중에 장수를 바꾼 격인데 교육이라는 게 그렇습니다. 연령으로 제한이 되어 있어서 6명이 갔다 오면 또 그 숫자를 가줘야 되는데 그러면 교육 상한연령이 거의 찬 사람들 위주로 보내거든요. 그래서 선발하다 저도 웬만하면 안 보내고 하려고 그러는데 여러 가지 구조에 의해서 안 가면 오히려 T/O가 하나 줄어들어 버리니까 또 문제가 있을 수 있고 그래서 불가피하게 보내게 됐습니다.
석만
노석만위원
그런 고통이 있을 줄 알고 있지만 그것보다도 선결된 부분이 우리 정책을 수행하는 것 아니겠습니까? 교육이야 물론 어느 정도로 융통성을 갖고 있어서 할 수 있는 부분인데 그렇게 다급하게 전북방문의 해를 놔두고 그런 인사를 해야만 되냐 이겁니다. 앞으로 그 부분에 대해서는 정말 어떤 도지사님이나 어떤 정책을 하든지 간에 이 부분은 좀더 건의할 사항입니다. 앞으로 이 부분은 유심히 더 봐야 될 부분이고요. 지금 국내방문에 수학여행이라든가 여러 가지 준비를 그런 대로 잘하고 있다고 봅니다. 그러나 실지로 전라북도에서 붐이 너무나 일어나지 않고 있습니다. 우리 자체에서 불이 살지 않고 어떻게 타지에 있는 분들을 모시고 오겠어요? 포스터라든가 플래카드가 너무나 준비되어 있지 않고 관광의 해라는 분위기가 전라북도에 너무나 되어 있지 않아요. 이런 부분을 국장님이 좀더 상세하게 다시 한번 지적을 해서 그 계획을 가지고 전북부터 분위기가 살아갈 수 있는 그러한 것들을 마련해 주기를 부탁을 드리고요. 지금 해외관광 유치, 사실 지금 정부에서도 예산을 주면서 우리 전라북도가 관광의 해를 맞이하는 것은 이런 한 해의 기반을 좀더 연속성을 가지고 앞으로 그런 기틀을 마련해라 그러한 것을 인센티브를 주면서 그런 것은 각 도마다 그렇게 하라는 것 아니겠습니까? 그런데 실질적으로 우리 전북의 마인드는 너무나 부족합니다. 해외유치문제도 그래요. 물론 계획도 K-Pop 같은 거 그런 준비를 하려면 많은 시간을 갖고 많은 준비를 해야 돼요. 그런데 본 위원이 알기로는 그런 준비가 너무나 안 되고 있는 것 같습니다. 앞으로 어떤 공연할 수 있는 초청을 해야 할 것인가 그런 부분들이, 제가 방문의 해 여행사 그분들하고 회의를 한번 주관했었거든요. 며칠 전에 주관했었는데 지금 우려되는 부분이 너무나 많이 있다는 거예요. 그런 것들이 준비가 너무나 안 되어 있는데 좀더 국장님이 한번 체크하셔서, 이거 불과 2월달입니다. 눈 깜짝하면 4월, 5월 금방 가는 거예요. 사실은 모든 준비들이 다 되고 2012년도에는 그 계획에 따라 착착착 가야 됩니다. 그런데 지금 그러한 준비들이 너무나 결여되어 있다 본 위원은 그렇게 생각하고 있어요. 물론 그 안에서도 준비를 많이 하고 있겠지만 우려되는 부분이 너무나 많이 있으니까 그 부분은 좀더 생각해 주시기 부탁드리겠습니다.
종석
이종석문화체육관광국장
예.
석만
노석만위원
한 가지만 더 간단하게 얘기할게요. 11쪽, 12쪽 한번 보세요. 문화복지 확대로 삶의 질 향상 있죠? 그게 본 위원이 생각할 때는 문화바우처나 여행바우처, 사랑티켓 같은 것이 계속 중복되는 사업이 아닌가 생각이 드는데 그렇지 않게 생각이 돼요?
종석
이종석문화체육관광국장
어떤 사업하고요?
석만
노석만위원
복지문제하고요, 11쪽.
종석
이종석문화체육관광국장
여기 복지는 문화하고 여행하고 스포츠바우처는 저소득층들한테 우리가 쿠폰을 줘서 그 사람들이 무료관람 할 수 있도록 하는 것이고요. 이것은 문화나 체육활동에 동호인으로 참여하고 배우고 학습하고 그러는 프로그램입니다.
석만
노석만위원
그런데 우리가 저소득층이 과연 그만한 여유가 있을까, 그리고 사실은 문화바우처가 옛날에 5만원 지급하던 것이 지금 카드제로 바뀌었죠?
종석
이종석문화체육관광국장
예, 카드제로, 그전에는 주관사업자를 선정해서 사업자가 그걸 했는데 지금은 전부 카드로…….
석만
노석만위원
거기에 대한 부작용은 없습니까?
종석
이종석문화체육관광국장
작년에 카드제로 바뀌었는데 부작용이 있었습니다. 그걸 신청하는 분들이 전부 다운 받아서 하든지 해야 되는데 그걸 익숙하지 못하게 했고 또 두 번째는 시·군 단위에 그걸 소진할 수 있는 문화시설들이 없으니까 카드발급 받아놓고 교통비가 더 듭니다, 전주로 나오려면. 그래서 그런 저런 문제를 문광부하고 기재부에다 많이 건의를 했었습니다. 또 저희가 시·군공무원들을 통해서 카드발급률도 전국에서 제일 높게 발급을 했는데, 그래서 저희가 시·군에 영화관도 만들어 주고 문예회관에 프로그램도 만들어 주고 해야 이 사람들이 소진할 데가 생기지 카드만 줘놓고 갈 데가 없어서 소진을 못 시키면 안 되겠다 그런 보완대책을 여러 가지로 강구하고 있습니다.
석만
노석만위원
그런데 그런 보완대책에도 불구하고 사실은 효율성이 너무나 없다, 효과 면에서. 시골에 영화관 한다고 하더라도 큰 효과 없습니다. 예산만 너무나 많이 들어가는 것인데 좀더 기본적으로 저소득층이 혜택을 피부로 볼 수 있도록 정책이 바뀌어져야 한다고 봐요. 그런 부분에서 어떤 것들이 기초수급자들이 혜택을 볼 수 있는가 그 부분에 대해서 좀더 연구 한번 해 주기를 부탁드리겠습니다.
종석
이종석문화체육관광국장
원래 저희도 카드로 하지 말고 옛날같이 주관사업자 선정해서 그 사람들이 모집해서 수송해서 다 구경시켜 주고 하면 좋은데 투명성확보 차원에서 무조건 카드로 싹 바꾸라고 하니까 제도시행 초기에 상당히 애로가 있었습니다. 위원님 말씀하신 대로 농촌지역에서도 문화향유기회를 확대할 수 있도록 그런 프로그램을 개발하는 데 많이 힘을 더 쏟겠습니다.
석만
노석만위원
더 이상 많은 질의가 있는데 좀 줄이고요, 아까 해외관광 유치부분에서 한마디만, 마무리를 하겠습니다. 지금 도지사님이나 모든 분들이 마인드가 바뀌야 돼요. 사실은 제주도나, 물론 특성상 틀리겠지만 그분들도 수많은 사람을 관광객을 유치하고 했던 것도 해외관광을 직접 국장님도 찾아뵙고 또 의회 의원들도 같이 가서 그러한 평소 세일이 필요합니다. 그런데 우리 도지사님이나 마인드가 마치 또 해외 나가면 놀러가는 것처럼, 우리 전북의 기자단도 마찬가지예요. 우리가 해외연수 간다, 어디 간다 하면 마치 여러 가지 진실성이 결여돼 있게 생각하고 그런 부분인데 내년도 예산도 좀더 열심히 하신 분이고 또 그쪽으로 연구하신 분들이 있으면 사실은 그런 인센티브를 줘서 복지문제도 겸할 수 있는 거거든요. 그런 예산을 좀더 활용을 했으면 좋겠어요. 마무리를 하겠습니다. 이상입니다.
승철
배승철위원장
노석만 위원님 수고하셨습니다. 소병래 위원님 계속해서 질의해 주시죠.
병래
소병래위원
국장님, 아까 과 명칭, 김대섭 위원님께서 말씀하셨는데 이번 저희들 대는 과 명칭 그만하게요. 헷갈려요. 아까 제가 쭉 봤는데, 내년에 또 올라와요? 이제 고만하시게요.
종석
이종석문화체육관광국장
조직을 일부러 하는 게 아니라 꼭 필요하니까…….
병래
소병래위원
일부러는 않지만 그만큼 심사숙고를 안 하신다는 말씀이에요. 한 2년이나 3년에 한번 정도 해야지 무슨 매년마다 이렇게……. 변경은 바람직하지 못하다. 국장님, 아시겠죠?
종석
이종석문화체육관광국장
예.
병래
소병래위원
그리고 제 의견을 제시할게요. 시·군축제 있잖아요. 지금 도비로 8억원 세우시죠?
종석
이종석문화체육관광국장
예, 대표축제 지원하는 거요.
병래
소병래위원
1시·군에 하나씩 그렇게 하지 말고요, 14개 시·군이면 막걸리 먹고 사람인원 동원해 가지고 자만에 빠져가지고 축제한다고 하지 말고. 내가 보니까 반딧불축제는 옛날부터 전국적으로 명성이 있고 청보리축제는 없어요? (배승철 위원장, 노석만 간사 사회교대)
종석
이종석문화체육관광국장
대표축제를 시·군에서 추천을 받습니다. 우리 시·군은 이걸 대표축제로 하겠다 해 가지고 그것을 대상으로 심사를 합니다. 청보리축제 이쪽 고창에…….
병래
소병래위원
그건 제가 잘 아는데……. 고창? 여기에 안 나왔는데.
종석
이종석문화체육관광국장
그런데 고창에서는 모양성제를 대표축제로 하고 있습니다.
병래
소병래위원
하나만 하겠다? 시·군에.
종석
이종석문화체육관광국장
예.
병래
소병래위원
시·군에 하나만 하겠다고 해 가지고 돈 한 5천만원씩, 그다음에 9천만원씩, 김제지평선축제는 1억2천만원이니까 그건 전국 우수축제죠?
종석
이종석문화체육관광국장
예.
병래
소병래위원
그러니까 돈을 많이 주는 것은 제가 이해를 하나 14개 시·군을 대표축제로 해 가지고 돈을 줘야 한다는 법은 없으니까, 여기 털 것이 몇 개 있어요, 보니까. 내가 어디라고는 얘기는 못하겠는데, 축제는 막걸리 먹고 음식 만들어 가지고 어떤, 예를 들면 숫자를 많이 동원을 해 가지고 엄청 축제가 잘된 양 홍보하는 것보다도 내용과 질이 중요하다고 보거든요. 물론 사람이 많이 오면 좋겠지만 와가지고 동원해 가지고 많이 와가지고 주체 측에서는 잘했다, 와서 본 사람들은 ‘뭔 이게 축제냐. 막걸리하고 파전 부쳐놓고 만들어 놓고’, 그냥 먹는 축제 그런 축제는 앞으로 지양해야 돼요. 그래서 시·군 대표축제를 다 지원하지 말고 한 반절 정도 끊어버려요, 여기서. 끊어가지고 해 줄 데만 해 줘요. 선정을 그렇게 해야지 무조건 잘해도 1개 시·군에 하나씩 축제 지원하고 그렇게 하지 마시고 한 14개면 5개 정도를 빼든가, 5개 시·군을.
종석
이종석문화체육관광국장
제가 축제에 대해서 조금 설명을 드리겠습니다. 시·군별로 대표축제 지원하는 것은 보통 축제가 시·군별로 6개, 10개 이렇게 난립하고 있으니까 이것을 통폐합을 저희가 하라고 그래도 도비도 안 주면서 줄일 수가 없거든요. 시·군별로 축제하면 조직위원장들이 따로따로 있어서. 그러면 도가 과거에는 1천만원씩 줬습니다, 시·군별로. 그런데 이렇게 하면 지원하는 티도 안 나고 그러니까 시·군에서 대표축제를 추천을 받습니다. 받아서 저희가 평가심사를 심사기관에 위탁을 합니다. 그러면 심사기관에서 축제할 때 전부 현장을 갑니다. 가서 첫째, 이 축제가 그 지역의 정체성과 맞냐, 프로그램이 효율적이냐, 참가하는 사람들이 많이 있냐 여러 가지 심사기준을 만들어서 선정을 해가지고 등급을 매깁니다. 그래서 대표축제 있고 최우수축제, 우수축제, 유망축제 이런 식으로 해서 14개 시·군을 등급을 매겨서, 우리 S, A, B, C등급 하듯이 차등해서 지원을 하고 있습니다.
병래
소병래위원
그건 제가 잘 알아요. 국장님, 그 답변내용은 제가 잘 아니까 제가 공식석상이니까 말씀을 자제하는데 자만에 빠져가지고 막 동원해 가지고 사람 많이 왔다고 해 가지고……. 예를 들면 축제성공으로 오도하는 것이 있는데 지금 시·군의 축제를 줄이기 위해서 국장님 묘안을 내신 것 같은데, 그러죠?
종석
이종석문화체육관광국장
자율적으로 시·군에서 축제를 통폐합을 유도하고 또 시·군별로 괜찮은 축제에 대해서 도가 지원을 하는데 일률적으로 지원할 수는 없고 차등해서 평가를 해가지고 잘하는 데는 더 주고 못하는 데는 조금 주고 이렇게 하고 있습니다.
병래
소병래위원
축제 지원하는 것은 저는 반대하고 싶어요. 어느 정도 자리 잡았으면 자체적으로 할 수 있도록. 그리고 옛날에 잘했다고 해서 계속 잘하는 축제는 아니거든요.
종석
이종석문화체육관광국장
아니, 평가를 매번합니다. 매번 그때마다 하기 때문에…….
병래
소병래위원
시간이 그러니까, 평가를 제대로 한다고 그러니까 제가 할 말은 없는데 막걸리 먹고 파전잔치 하는데 돈 몇 천만원 주지 마라니까.
종석
이종석문화체육관광국장
예.
병래
소병래위원
그게 무슨 축제간디 자만에 빠져가지고 막……. 어떠한 청보리축제든 문화축제든 예를 들면 승마축제든, 춘향제를 한다든가 반딧불 그런 목적이 있어야 하는데 무조건 단체 동원해 가지고 거기서 모임을 해 가지고 숫자놀음으로 해 가지고 축제 성공했다고 그렇게, 그건 자만이라고 생각합니다. 참고하시기 바랍니다.
종석
이종석문화체육관광국장
예.
병래
소병래위원
그리고 도립국악원도 질의 같이 합니까? 위원장님.
석만
노석만위원장대리
예.
병래
소병래위원
원장님 바뀌셨어요?
현창
신현창도립국악원장
예.
병래
소병래위원
단원들 다 뽑았습니까? 전에.
현창
신현창도립국악원장
아직 뽑지 않고요.
종석
이종석문화체육관광국장
단원 선발하는 방침을 현재 정하고 있는 중입니다. 18명이 결원인데 그걸 일시에 다 뽑아야 할 것이냐.
병래
소병래위원
그전 원장님께서 자기 임기 안에 단원들 뽑고 퇴임한다고 원래 그러셨죠?
종석
이종석문화체육관광국장
그랬었는데 저희가 유보를 시켜놨습니다. 왜냐하면 새로 오시는 분 뽑아야지 가는 분이 뽑아놓고 가는 것은 아무리 잘한다고 그래도 문제가 있을 것 같아서.
병래
소병래위원
그럼요. 제대로 평가를 해 주셔가지고 좋은 단원들이 올 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
석만
노석만위원장대리
소병래 위원님 수고하셨습니다. 배승철 위원님 질의하시죠.
승철
배승철위원
배승철 위원입니다. 2012년도 첫 번째 업무보고 잘 받았는데 여러 가지 본 위원은 걱정이 현안사업들이 많이, 다른 국보다도 문화체육관광국이 많이 산적해 있는 걸로 돼 있고 또 박차게 기운차게 추진하는 것도 아니고 그래서 걱정이 여러 가지가 되네요. 한 말씀 제가 물어볼게요. 6개 과에 5분이 스포츠생활과까지 포함해서, 도립미술관이나 도립국악원은 빼놓고 거의 5개 과에서 지금 4분이 완전히 바뀌셨잖아요. 다른 위원님이 지적은 했지만. 혹시 미안하지만 전에 문화체육관광국에 근무하신 경험이 계신 과장님들 계세요? 4분 중에서. 관광산업과, 문화예술과, 삶의질정책과, 관광레저과. 1분 계시던가요? 우리 최성섭 과장님은 내가 한번 봤네.
성섭
최성섭관광레저과장
2001년도에 예술진흥계장으로 한 1년 근무했습니다.
승철
배승철위원
그러니까 관광레저과하고는 전혀 별개란 말이에요. 여러 가지 아시다시피 우리 문화체육관광국장께서 2011년도에 프로야구단 선정문제, 지금 그것도 아직 종결되지 않았죠? 앞으로 가고 있는 거죠?
종석
이종석문화체육관광국장
예.
승철
배승철위원
그리고 컨벤션센터 주관부서로 이렇게 해야 되고. 특히 또 전북방문의 해까지 2012년도까지 중요한 타이틀을 가지고 움직이고 있는데, 또 금년에 느닷없이 우리 지사님이 삶의 질을 들고 나오셔가지고 그냥 엎친 데 덮친 격에다 지금 해야 할 일들이 정말 많아요. 그런데 그걸 치고 나갈 수 있는 전문가적, 우리 과장님도 다 나름대로 그런 데에 전문가지만 이거 다시 스터디를 하고 또 하려면 한 2～3개월이 그냥 지나가버려요. 그 밑에 있는 소속에 있는 직원들이 잘 받쳐 주리라 생각은 합니다마는 의회 위원장의 입장이나 의원의 한 사람으로서 참 걱정이 많아요. 우리 문화체육관광국장님, 삶의 질이라는 것이 뭡니까? 더군다나 양극화가 더 심하게 돼 있는 우리 전라북도 입장에 봐서 못사는 사람들이 많아요. 가장 중요한 것은 삶의 질도 좋지만 먹고 사는 문제 좀 해결해 달라는 거예요. 물론 이 삶의 질이라는 부분이, 여기 나왔대. 여기 보니까 선 성장 후 삶의 질이 아니라 같이 함께 가는 시대라고 이 부분도 맞는 말이지만 당장에 배가 고파서 끼니를 걱정하는 사람들이 거의 불우이웃이나 소외계층이 많은 부분에 삶조차 영유할 수 없는 그런 도민들도 많이 있는데 그 부분에 좀더 신경을 썼으면 하는 것이 내 개인적인 의견이고 오히려 삶의 질 부분이라는 것은 삶을 영위적으로 중간적으로 잘 하고 있는 부분에 고부가가치를 올리자는 것이 삶의 질이라고 나는 생각하고 있는데. 그리고 지금 보니까 책자 보조자료를 이렇게 보다 보면 삶의 질 정책추진 목차 한번 보세요. 내가 가만히 이렇게 여러 위원님들이 질의하는 내용을 보다보니까, 목차 한번 보시라고. 슬로시티 구축을 위한 지역공동체 조성, 문화복지 확대로 삶의 질 향상. 옛날에 다 했던 거에다 몇 가지 사항만 집어넣고 삶의 질 향상 추진하겠다고 지금 말씀하시는 거예요. 체육복지 실현으로 체육복지는 사실 주말리그 확대운영, 생활교실 운영 거의 다 이게 몇 개……. 저는 그래서 슬로시티, 문화복지, 체육복지도 다 좋지만 문화복지를 확대하려면 지금 여기서 문화복지에 대한 예술계에 대한 전문가적 상식을 가지고 전문적인 그런 부분들을 가지고 도에서 그런 부분을 추진하고 있는가 나는 상당히 의아스럽게 생각하는 사람 중의 한 사람이에요. 이 예술이라는 게 그렇게 쉽게 되는 게 아닙니다. 제가 금년 들어서 처음으로 5분발언을 한 사람 중의 한 사람으로 거기 내용이 문화복지를 확장하려면 오히려 그런 문화예술계에 혜택을 많이 줘서 정말로 풍요롭고 전라북도 살기 좋고 그런 느낌을 받기 위해서는 전북문화재단이라도 만들어서 기술적으로 그런 기획이나 상설공연을 할 수 있는, 그분들한테 말하자면 잔치의 장을 마련해 줄 수 있는 그런 부분이 필요하다고 내동 얘기했는데 이게 관의 주도로 해서 그냥 가는 겁니다. 동호인들 지원을 해서 전체적으로 종합적으로 1년에 3～4개 발표회 갖고 그런 것이 문화복지가 아니고 삶의 질이 아니라는 거예요. 걱정이 많아요.
종석
이종석문화체육관광국장
그 부분 보고를 드리겠습니다. 아까 못사는 사람들 먹고사는 문제 말씀해 주셨는데 당연한 말씀입니다. 그래서 그런 사회복지분야는 이미 도 예산의 한 30% 이상을 투입하면서 사회보장제도를 하고 기본적으로 그것은 같이 가는 겁니다. 같이 가는 건데 저희가 삶의 질 분야가 위원장님 말씀대로 범위가 넓습니다. 넓은데 슬로시티, 문화복지, 체육복지로 우선은 집중시키고 그 가운데에서도 저소득층, 장애인, 소외지역, 말하자면 중산층 이상 되는 분들은 굳이 도가 이런 정책을 안 해도 자기가 알아서 다 운동할 거 운동하고 여가 즐기고 다 합니다. 그런데 중산층 이하 사람들은 이런 데 참여할 수 있는 기회가 없기 때문에, 그래서 기존에 하고 있는 정책이지만 생활밀착형 시설, 마을단위에서 걸어서 10분 이내의 거리에 동네체육시설도 만들어 주고 지도자도 좀 넣어서 거기서 여러 가지 프로그램을 넣어서 이분들도 생활 속의 한 부분이 되어서 참여하도록 하겠다 그것이 현재 금년의 목표고, 저희가 용역비를 1억원을 세웠지 않습니까? 그래서 슬로시티, 문화복지, 체육복지분야에 대해서 앞으로 중장기적으로 어떻게 해 나가야 할 것인지, 어떤 지표를 가지고 우리가 관리해야 될 것인지는 상반기 중에 체계적으로 추진하도록 하겠습니다.
승철
배승철위원
문화체육국장님 말씀하신 내용도 일리가 있는 말씀이고 어느 한편으로는 받아들일 수 있는 마음이에요. 그러나 동호회에 가입하고 동호회에 가입해서 그런 정도의 어떤 취미생활을 할 수 있는 부분이라면 사실 삶의 질 부분에서 어느 정도 다 그런 부분들을 수렴하고 나가시는 분들이 많습니다. 저는 전라북도 도민 거의 20～30% 이상이, 경로당에 가서도 경로당 회비 돈 1만원이 없어서 그 경로당에 안 가서 차디찬 얼음장 같은 위에, 저희 지역구를 내가 한번 말씀드리면 그 위에 모정 같은 데에서 생활하신 분들이, 꼭 그분이 극단적으로 내가 표현을 한다면 좀 그렇습니다. 그래서 저는 기왕이면 고루 혜택을 주고 문화복지나 삶의 질 부분을 노린다면 고루 혜택을 주려면 어느 전문가적 집단에 맡겨서 그런 부분들을 해야지 몇 가지 사항만 문화체육국에서 그걸 어거지로 끌고 관에서 가려면 성공적으로 이루어질 수 없다는 내용이에요. 다시 한번 생각해 보시고 다른 위원님들 계시니까 한 말씀만 더 올릴게요. 전북방문의 해도 그렇고 그 부분을 관광협회와 그다음에 그걸 용역을 했던 학계와 산학협력을 해서 좀더 집중적으로 홍보를 하든가, 우선 도민들의 체감이 느껴지지 않는 것 같애요. 아, 우리 전라북도가 전북방문의 해다. 방문의 해에 어느 어느 해에 가장 뚜렷한, 스타는 있는데 스타하고 어떤 프로젝트하고 어떤 스타 행사가 하나가 없어요. K-Pop 같은 것도 하려면 그런 부분을 미리 하셔서 준비를 사전에 정확히 하시고 그리고 전북문화재단 설립여부는 금년 안에 결정을 확실히 하세요. 왜 이리 질질 끌고 가세요? 그래서 그분들한테 나름대로 건물에 대한 관리부분은 빼더라도 좀 슬림화해서라도 그분들이 연구검토하고 그분들이 기획하고 그분들이 자발적으로 참여를 해야지만이 사실 삶의 질 부분도 성공적으로 이끌어갈 수 있다고 본 위원은 생각을 하는 겁니다. 참고적으로 생각을 해 보시고 검토를 해 주시기를 당부드리면서 이상 질의를 마치겠습니다.
석만
노석만위원장대리
배승철 위원님 수고하셨습니다. 김종담 위원님 질의하시죠.
종담
김종담위원
김종담입니다. 아까 김대섭 위원님께서 문학관에 대해서 잠깐 보충 좀 하겠습니다. 지금 현재 위탁시설들의 다른 시설들도 시도와 협의를 대부분 하잖아요. 그런데 다른 위탁시설도 똑같이 적용을 해서 하고 있나요?
종석
이종석문화체육관광국장
예.
종담
김종담위원
왜 그러냐면 하도 문화예술이든 일반 단체든 하는 것마다 잡음이 많기 때문에 어떠한 부분을 적용을 규정을 나름대로 둬서 하기 때문에 다른 사람들은 그 문제 하나가지고 시끄러우니까 이 문제를 그것만 짚고 가려고 그러고요. 아까 삶의 질을 저도 잠깐 그 부분에서 빠졌던 부분이 있는데 9쪽 보면 추진위원회를 민간협력 구축을 위해서 운영한다고 그랬는데 추진위원회 역할은 무엇이고 어떤 사업을 하려고 그러는 것인지 이게 추진 주체가 무엇인지. 또 하나는 지금 현재 민선5기가 반절이 지나가고 있는 상황인데 지금 정책을 개발해 가지고 다음 정책에 쓰시려고 그런 것인지 혹시 이것에 대해서 궁금합니다. 한꺼번에 답변하시죠.
종석
이종석문화체육관광국장
예.
종담
김종담위원
그다음에는 여기 자료를 보면 모든 사업들, 계획들이 2월달에 추진을 하겠다 이런 게 다 업무보고에 돼 있습니다. 정부 정책도 예산의 조기집행 한다고 이렇게 돼 있는데 우리 예산은 보통 12월달에 예산 하기 전에 11월달, 12월달 다 끝나는 문제인데 사업계획을 이제 추진하겠다, 그것을 2월달에 하겠다 이 자체적으로는 안일한 어떠한 업무의 효율성이 없지 않는가. 왜 그러냐면 그다음에 예산이 되면 바로 시행이 돼서 1월달이면 어느 정도 나와서 시행이 될 수 있도록 해야 되는데 이 문제가 거의 업무보고 보니까 2월달로 돼 있습니다. 이 문제를 조기에, 모든 예산 조기에 한다 그러면서, 그렇다고 보니까 시간적으로 쫓기고 예산은 그 전년도에 다 어떻게 쓰겠다 계획도 하면서 추진일정을 빨리 해 줬으면 좋겠다 이러한 문제를 우리 국장님께서 하시는 거 어떻게 생각하십니까?
종석
이종석문화체육관광국장
먼저 문학관 문제 그건 저희가 위탁을 하면 위수탁협약을 체결합니다.
종담
김종담위원
그것까지는 제가 아니까요, 그 부분만…….
종석
이종석문화체육관광국장
추진위원회는 심의자문기능입니다, 자문위원회. 그래서 예를 들면 그전에 강한전북 일등도민운동 같이 외부에다 조직을 만드는 게 아니고 삶의 질 정책과 관련된 사안을 심의하고 자문하고 조정하는 그런 자문기구고요. 기구는 3개 소위원회로 하려고 그럽니다. 슬로시티분과, 문화복지분과, 체육복지분과. 그래서 각 분야에 전문가들, 현장에 예를 들어서 슬로시티 하면 마을만들기 전문가, 또 슬로시티협회 관련되는 사람, 문화복지 하면 문화기획 관련 전문가들 이런 분들을 위촉을 해서 이분들이 심의하고 자문하는 기능으로 운영을 하려고 지금 현재 골격을 잡고 있는 중이고요. 모든 사업이 2월이라는 것은, 여기에 2월로 돼 있는데 예산이 확보된 것은 1월에 할 것은 1월에, 2월에 다 합니다. 그런데 이 삶의 질 분야는…….
종담
김종담위원
아니, 삶의 질 분야가 아니라 전체적으로, 우리 예산책자에 거의 다 그렇게 돼서 제가 보고말씀 드리니까요. 그러니까 추진일정에 그것을 조기에 집행하고 하려면 미리미리 세워서 여기에 시행을 빨리 하라는 얘기입니다.
종석
이종석문화체육관광국장
예, 알겠습니다.
종담
김종담위원
그러니까 추진위원들 자체에서는 그 위원들을 전문가적인 사람들만 모아서…….
종석
이종석문화체육관광국장
심의자문기능.
종담
김종담위원
심의자문만 하는 걸로 하겠다?
종석
이종석문화체육관광국장
예.
종담
김종담위원
그러니까 정책이 거꾸로면, 정책이라고 그러기 때문에 정책을 하려면 다음에 시행도 해야 될 문제가 앞으로 계획이기 때문에…….
종석
이종석문화체육관광국장
저희가 어느 정도 골격이 만들어지면 사전에 위원님들께 간담회를 통해서 보고도 드리고 하도록 하겠습니다. 현재 준비 중이기 때문에.
종담
김종담위원
6기를 준비하는 것은 아니고 5기에 하는 거다 그 말입니까?
종석
이종석문화체육관광국장
그런 정치적인 개념은 저희들은 생각하지 않고 있습니다.
종담
김종담위원
그래요? 지금 문학관이 대부분 그때 우리 간담회에서도 저기했었는데 대부분 일반적인 것들이 위탁을 주면 위탁기관에다 관장을 하든 뭘 하든 대부분 거기다 기관에다 위임을 하는데 이번 같은 경우는 꼭 협의를 해서 명문화가 되어 있어야 되나요?
종석
이종석문화체육관광국장
그렇게 돼 있습니다. 예를 들어서 소리문화의전당, 또 문학관 이런 데는 저희가 위탁자를 공모할 때 어느 단체에서 할 것이냐 하고 누가 맡아서 CEO를 누구를 할 것이냐. 그러니까 단체에다 그냥 줘버리는 게 아니라 그 단체에서 위탁을 받아서 하기는 하지만 누구를 대표로 관장으로 앉힐 거냐 그 사람들에 대한 자리심사도 같이 합니다. 그래서 적정한 사람을 추천해서 하고 있는지 심사를 할 때 같이 하고 있고 만약에 관장을 바꾸려면 도지사하고 사전에 임의로 그 단체에서 못하고 협의를 하도록 협약에 이렇게 체결이 돼 있습니다. 그래서 단체에다 줘버리고 그러면 단체가 임의적으로 모든 걸 도정방향과 어긋나게 할 수 있기 때문에 관장이나 대표 CEO문제는 위탁하는데 같은 심사대상의 하나다 이렇게 생각하고 있습니다.
종담
김종담위원
예, 알겠습니다. 그럼 마치기 전에 지금 삶의질정책과가 새로 생기면서 어떤 문제를 어떤 걸 하겠다. 기존 업무를 분장해서 자리를 하나 더 만들기 위한 혹시 아닙니까?
종석
이종석문화체육관광국장
기존에 농림국에 있을 때 마을만들기라든가 전원생활은 이관이 되고 새로 하는 거는 슬로시티분야, 로컬푸드분야 이런 부분은 새로 보태지는 거고 삶의질기획계에서는 슬로시티, 문화복지, 체육복지 전체를 총괄합니다.
종담
김종담위원
다른 부서에 있는 것들을 합쳐서 삶의질정책과로 넘어와서 한 과를 선정한 거네요?
종석
이종석문화체육관광국장
예, 농림국에서 일부 하고 있던 기능이 이관되고 새로 신설되는 사무, 슬로시티하고 로컬푸드 신설되는 사무가 또 거기에 보태지고.
종담
김종담위원
그것이 문화국에 왔다?
종석
이종석문화체육관광국장
예.
종담
김종담위원
알았습니다. 이상입니다.
석만
노석만위원장대리
김종담 위원님 수고하셨습니다. 김광수 위원님 질의하시죠.
광수
김광수위원
김광수 위원입니다. 간략하게 전북방문의 해와 관련해서 몇 가지 묻겠습니다. 전북방문의 해 예산이 총 얼마죠? 올해.
종석
이종석문화체육관광국장
55억원입니다.
광수
김광수위원
국비 25억원, 도비 30억원 그렇죠? 그중에 홍보예산이 얼마예요?
종석
이종석문화체육관광국장
그중에 한 20억원 정도.
광수
김광수위원
홍보예산이 전체 예산 중의 대부분을 차지하고 있다고 봐야죠. 홍보예산 중에 온라인, 오프라인이 있을 텐데 비중은 어떻게 됩니까?
종석
이종석문화체육관광국장
인천공항에서 내려서부터 오프라인 선상에서 하는 지하철 홍보라든가 버스터미널 홍보 이런 것들이 있고 그다음에 지상파하고 케이블TV 연속극 할 때 하는 거 있고 그다음에 인터넷 포털사이트에다 하는 것, 그러니까 현재 있는 홍보수단을 다양하게 버스에다 랩핑광고 하는 거…….
광수
김광수위원
알고 있는데요, 그러니까 그런 입간판이라든지 홍보책자라든지 이런 것들 포괄하고 지상파나 이런 것들 포괄하고 그 예산이 얼마고 인터넷상의 온라인 홍보예산은 얼마나 돼요?
종석
이종석문화체육관광국장
온라인 홍보가 한 2억9,500만원쯤…….
광수
김광수위원
3억원 정도 되네요?
종석
이종석문화체육관광국장
예.
광수
김광수위원
그것은 전북방문의 해와 관련된 홈페이지 구축사업 그런 것인가요?
종석
이종석문화체육관광국장
홈페이지 구축은 작년 예산에서 했던 사항이고요.
광수
김광수위원
홈페이지는 언제 만들었어요?
종석
이종석문화체육관광국장
원래 작년 12월 20일이 납품기일인데 업체에서 이걸 지연해 가지고 지체상금 물리고 1월 12일날인가 그때 개통을 했습니다.
광수
김광수위원
올해부터 전북방문의 해가 시작되는데 올해 1월달에 홈페이지 구축사업을 완료했단 말이죠?
종석
이종석문화체육관광국장
그건 유토시스템이라고 해 가지고 스마트폰으로 받을 수 있는 그 사업입니다. 홈페이지는 우리 관광옵션에 옛날부터 있고 새로 구축되는 것이 12월 20일까지가 납품기간이었는데 어겨서 1월 10일경에 완공이 됐습니다.
광수
김광수위원
검색이 안 된다는 민원이 많았잖아요.
종석
이종석문화체육관광국장
초기에는 그랬습니다.
광수
김광수위원
지금은 잘 되나요?
종석
이종석문화체육관광국장
예.
광수
김광수위원
요즘에는 저도 마찬가지지만 일반적으로 여행지를 선택하고 여행지에 대한 정보를 얻고 숙박과 관광코스를 정하고 이런 모든 부분들을 거의 온라인상에서 다 해결합니다. 요즘에는 스마트폰이나 이런 것들을 통해서도 이런 온라인이 다 일반적으로 달리는 차 안에서도 되고 이런 식으로 되어 있어서 유선전화나 이런 걸 할 일이 없어요. 그냥 스마트폰이나 온라인상으로서 거의 다 조회가 되는데 온라인상에서 효율적인 전북방문의 해와 관련돼서 전북의 볼거리, 먹을거리, 숙박, 교통 이런 전반적인 부분들이 제대로 검색이 될 수 있는 시스템을 만들어야 될 텐데 그게 많이 약하다라고 하는 것들이 일반적인 이야기란 말이죠.
종석
이종석문화체육관광국장
다시 한번 홍보팀하고 점검을 해 보도록 하겠습니다. 저희는 한정된 예산을 가지고 저희가 케이블이나 지상파 하더라도 1년에 한 두 달 정도밖에 못합니다, 횟수를. 돈이 많이 들어가니까. 웬만한 것은 1～2월달에 한번 하고 하반기 6～7월에 한번 하고 이런 식으로 하려고 그러거든요.
광수
김광수위원
어쨌든 온라인상에서 바로바로 전북방문의 해와 관련된 정보검색들이 효율적으로 이루어지는 시스템이 안 된다라고 하는 것은 심각한 문제라고 생각하거든요.
종석
이종석문화체육관광국장
지금 네이버나 다음에서 전북관광, 전북방문의 해 이렇게 치면 바로 이리 연결이 됩니다.
광수
김광수위원
옥외광고나 광고판을 만들고 터미널이나 이런 데에서 전북으로 오세요 선전하고 하는 것들의 어떤 비용의 효율성에 비해서, 또는 TV광고나 이런 것들을 통한 비용의 효율성에 비해서 온라인 쪽은 비용이 적게 들면서 실제로 젊은층이나 많은 사람들이 요즘에는 거의 온라인을 통해서 이용을 많이 하게 되니까 이 부분들에 대한 홍보를 효율적으로 할 수 있도록 다시 점검을 해 주세요.
종석
이종석문화체육관광국장
예, 알겠습니다.
광수
김광수위원
온라인상에 문제가 있다고 하니까. 그다음에 오늘 어디 신문에도 하나 나왔던데 광주공항에 전북방문의 해와 관련된 홍보 팜플렛을 이제사 가져가게 됐다 이런 이야기들도 있고 그러는데, 하여튼 전체적으로 전북방문의 해를 어떻게 효율적으로 활용해서 전북에 대한 관광인프라를 구축하고 또 전북에 많은 사람들이 올 수 있고 우리 국내뿐만 아니라 해외관광객을 유치할 것인가라고 하는 기본적인 전략이 대단히 미흡하다라고 하는 생각을 본 위원은 갖고 있습니다. 국장님께서는 어떻게 생각하세요?
종석
이종석문화체육관광국장
전체적으로 작년부터 추진을 제대로 한다고는 했습니다마는 저희가 55억원 주어진 예산집행 계획 쪽에다 너무 관심을 두고 나머지 부분에 대해서는 미처 소홀한 부분이 있었는데 작년 하반기부터 보강을 해서 웬만한 추진체계는 잡혔습니다. 그런데 저희도 예측을 못했던 부분들에 대해서 문제가 많이 지적되니까 죄송합니다마는 그때그때 하여간 다시 한번 점검을 해서 차질 없이 할 수 있도록 하겠습니다.
광수
김광수위원
해외관광객의 유치는 핵심이 중국관광객이라고 생각을 하거든요. 지난번 춘절과 관련해서 중국인들이 한국을 많이 찾았는데 그때 제가 제주도에 있었던가 그랬는데 거의 제주시내가 중국관광객들로 덮였었던 것들을 기억합니다. 그때 춘절을 맞아서 전북을 방문한 중국관광객의 수는 대충 얼마나 됐는지.
종석
이종석문화체육관광국장
춘절 때는 한 200여명 정도 되고 저희가 1월 12일날 전북방문의 해 선포식 할 때 그때 해외관광객들 여행사들하고 MOU했는데 지금 현재 MOU된 것은 한 4천명 됩니다. K-Pop 할 때 한 3,500명, 음식관광, 소리축제 때 계속 갈 건데 춘절 때는 한 200여명 됐고 1～2월 춘절 지나서 싱가폴하고 태국까지 하면 한 500명, 중국인관광객은 200명, 1～2월에 온 관광객이…….
광수
김광수위원
하여튼 그런 관광객들이 전북방문의 해와 연계해서 전북의 다양한 볼거리를 위해서 재방문을 할 수 있는 이런 연계시스템이나 여러 가지 이런 부분들을 만든다든지 이런 것들이 필요했으리라고 생각을 하는데 그런 것들에 대한 사업은 전혀 안 하셨죠?
종석
이종석문화체육관광국장
아닙니다. 해외관광객 저희 유치목표가 15만명인데 말씀드린 대로 현재 여행사나 중국 인바운드업체들 상대로 해서 팸투어나 세일즈콜을 하고 있고 그다음에 현지 박람회, 광저우시, 또 올해 중국에서 3군데인가 일본에서 1군데 가는데 현지 여행잡지 같은 데 홍보도 하고 현지 포털에다 홍보도 하고 다양하게 하고 있습니다. 하고 있는데 저희가 외국인관광객을 많이 유치할 수 있는 그런 여건이 안 돼서 상당히 애로는 있습니다. 그리고 와봐야 1박2일입니다, 많이 있어봐야. 그렇지만 하여간 금년에는 중국뿐만이 아니고 중국 일변도로 하다가 또 너무 관광객 층이 얇아지니까 일본, 태국, 동남아 쪽이 오히려 더 많이 왔었습니다, 필리핀이나 이런 데가. 그래서 일본하고 태국하고 동남아 쪽으로도 저희가 선을 좀 넓혀서 추진하고 있습니다.
광수
김광수위원
어쨌든 전북방문의 해를 맞이해서 중국을 비롯한 동남아 쪽에 해외관광객들을 많이 유치할 수 있는 부분들에 대해서 많이 신경을 써야 될 것 같다는 생각을 하고요. 다시 한번 말씀드리지만 홍보예산이 대부분을 차지하는데 그 홍보의 효율성문제에 대해서 집중 점검해 주시기를 바라겠습니다. 일단 오프라인 홍보에서 TV나 이런 것들의 홍보를 그냥 천편일률적으로 신문사나 TV나 이런 것들에 의해서 나눠먹기식이나 이렇게 띄어주고 이런 식으로 홍보해서는 홍보효과 전혀 없다고 생각을 합니다. 온라인 홍보가 비용은 3억원이 못되는 적은 예산인데 홍보의 어떤 효율성 부분이나 홍보에 접하게 되는 이용객의 측면에서는 온라인 부분들이 대단히 많다고 생각하거든요. 온라인 부분에 대해서 다시 한번 점검을 하셔서 정말 전북을 잘 모르는 사람들이 온라인을 통해서 쉽게 접근하고 전북에 대한 어떤 관광정보를 쉽게 찾아가고 할 수 있는 이런 부분들이 되는지, 효율성이나 이런 부분들이 얼마나 있는지 이런 것들을 다시 점검을 하셔서 전북방문의 해 기왕에 국비는 얼마 안 되지만 한 55억원이라고 하는 큰돈을 들여서 시작하는 사업이니까 이 사업이 효율적으로 추진될 수 있도록 각별히 신경을 써주시기 부탁드리겠습니다.
종석
이종석문화체육관광국장
알겠습니다.
광수
김광수위원
이상입니다.
석만
노석만위원장대리
김광수 위원님 수고하셨습니다. 김대섭 위원님 질의하시죠.
대섭
김대섭위원
시간도 많이 되었으니까 간단하게 하겠습니다. 국장님, 작은영화관 조성이요. 지금 금년도 예산이 17억원이던가요? 시·군비까지 해서.
종석
이종석문화체육관광국장
예.
대섭
김대섭위원
보고서에는 그렇게 돼 있고만. 도비 7억원, 시·군비 10억원. 2개소를 공모를 한다고 했는데 이게 언제쯤 공모가 이루어집니까?
종석
이종석문화체육관광국장
지금 접수를 받았는데 4개 시·군이 신청을
대섭
김대섭위원
4개 시·군이 어디입니까?
종석
이종석문화체육관광국장
진안하고 김제, 임실, 완주.
대섭
김대섭위원
완주도 들어왔어요?
종석
이종석문화체육관광국장
예.
대섭
김대섭위원
공모에 참여한 데가 4군데 현재 접수되었는데 4개 시·군이 이 사업 관련해서 군비부담을 다 했는가요? 아니, 예산이 서있는가요? 그거 확인을 했어요?
종석
이종석문화체육관광국장
선정이 되어야 추경에 설 겁니다.
대섭
김대섭위원
우리가 관련해서 공모를 안했기 때문에 미리 예산을 세운 지역은 없는가요?
종석
이종석문화체육관광국장
그렇습니다. 그런데 일부 시·군은…….
대섭
김대섭위원
내가 생각할 때 안 그런 것 같은데?
종석
이종석문화체육관광국장
한 군데는 미리서 세웠다고 하는 데는…….
대섭
김대섭위원
확인해 봐요. 예산을 이 사업을 공모로 의뢰한다고 하더라도 본예산에 예산을 도에서 이 사업이 추진된다고 하니까 매칭할 것을 예상하고 의회하고 협의해서 미리 세운 시·군이 있는가. 내가 꼭 진안을 염두에 두고 하는 얘기는 아니고 그런 시·군이 있는가 판단해 가지고 아마 의회하고 그런 시·군이 있다고 보면 그런 데를 우선 이쪽에서 지원해 줘야 할 것이다는 생각이 들어요. 왜 그러냐면 시장·군수가 이 업무를 파악해서 의회하고 협의해서 본예산에 이미, 어차피 8개 시·군에 대해서는 우리가 2～3년 동안에 다 하겠다고 이미 시·군에 공문에 나갔을 것 아니요. 이런 계획으로 하겠다. 다만 1년 빠르냐, 2년 빠르냐 이런 차이만 있는데 한번 검토해 주시기 바랍니다.
종석
이종석문화체육관광국장
예.
대섭
김대섭위원
이상입니다.
석만
노석만위원장대리
김대섭 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 다른 질의하실 위원님 안 계시는가요? (“예”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 문화체육관광국 소관 2012년도 상반기 주요업무 추진상황 보고청취를 마치겠습니다. 이종석 국장님과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 문화예술, 삶의질정책, 관광산업, 관광레저, 스포츠생활은 도민의 삶의 질 향상과 매우 밀접한 관계가 있으며 슬로시티 구축, 체육복지 실현, 전통문화 계승, 지역축제 활성화, 국제행사 등 산적한 일들이 많이 있습니다. 어느 때보다도 더욱 노력해야 할 때이며 공무원들은 맡은바 업무에 더욱더 충실하고 업무추진에 열과 성의를 다해 주시기를 바라며, 오늘 업무과정에서 지적과 주문 받은 사항에 대해서는 충실하고 책임 있는 조치를 취해 문화체육관광국 소관 사업이 소기의 성과를 거둘 수 있도록 최선의 노력을 하여 주시기를 당부드립니다. 또한 위원님께서 요구하신 자료를 신속하고 정확하게 작성하여 제출하여 주시기 바랍니다. 다음 의사일정 준비와 중식을 위하여 오후 2시까지 정회를 선포합니다.
11시57분 회의중지
14시14분 계속개의
승철
배승철위원장
좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 2. 동학농민혁명기념재단소관2012년도상반기주요업무계획보고의건
의사일정 제2항 동학농민혁명기념재단소관2012년도상반기주요업무계획보고의건을 상정합니다. 동학농민혁명 참여자 등의 명예회복에 관한 특별법 제9조에 의거 위탁관리 및 수탁할 수 있는 근거와 전라북도 동학농민기념관 관리 및 운영조례에 의거 2011년 1월 1일자로 민간위탁된 동학농민혁명기념재단은 동학농민혁명기념관 운영 및 기념사업 등을 효율적으로 추진하기 위하여 위탁경영 하고 있으며 동학농민혁명기념재단 이용이 사무처장과 관계자 여러분의 책임이 막중하다고 본 위원장은 생각을 합니다. 오늘 회의 진행순서는 먼저 동학농민혁명기념재단 이용이 사무처장으로부터 2012년도 상반기 주요업무 추진계획을 보고받은 후에 의문나는 사항이나 질의사항이 있으면 우리 위원님들께서 질의답변토록 하겠습니다. 여러 위원님들께서는 보고과정에서 의심나신 부분은 메모하셨다가 보고가 끝난 후 질의를 해주시기 바랍니다. 이용이 사무처장께서는 나오셔서 간부소개와 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
용이
이용이동학농민혁명기념재단사무처장
안녕하십니까? 동학농민혁명기념관장 이용이입니다. 존경하는 배승철 전라북도의회 문화관광건설위원회 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 임진년 흑룡의 해이자 전라북도 방문의 해인 2012년도를 맞이하여 전라북도 동학농민혁명기념관 업무추진계획에 대해서 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 보국안민과 제폭구민을 외치며 분연히 일어섰던 1894년 동학농민혁명의 고귀한 사상을 기리고자 지난 2010년 2월에 문화체육관광부 특수법인으로 출범한 동학농민혁명기념재단은 국내외를 가리지 않고 동학농민혁명의 진정한 역사적 의의와 그 숭고한 정신의 현대적 계승을 위한 기념관 운영, 기념사업, 연구조사사업 등 다양한 사업을 추진하고 있습니다. 2010년도에 동학농민혁명의 핵심지인 전라북도에 둥지를 틀었던 동학농민혁명기념재단은 지난 1년간의 운영경험과 노하우를 바탕으로 2012년도에는 더욱 더 발전된 동학농민혁명기념관을 만들도록 최선을 다하겠습니다. 특히 올해는 우리 재단에서 지난 2010년부터 특별한 노력을 기울여 일본에서 찾아낸 동학농민혁명 관련 희귀자료를 중심으로 특별전시를 개최할 예정입니다. 위원님들께서도 많은 관심을 가져 주시기 바랍니다. 아울러서 우리 기념재단은 기념관의 관람객수를 극대화하고 효율적인 운영을 하기 위한 방법의 일환으로써 올해부터 동학농민혁명군 참여자들의 넋을 기릴 수 있는 추모시설이 포함된 동학농민혁명기념공원 조성을 추진하기 위하여 전라북도 정읍시와 협조하여 여러 가지 방안을 연구 검토해 나갈 계획이오니 위원님들께서는 많은 관심과 지원을 해주시길 부탁 올립니다. 동학농민혁명기념관은 기념관 2012년도 업무추진계획 설명에 앞서서 동학농민혁명기념재단 간부진을 간단히 소개해 드리겠습니다. 먼저 이병규 연구조사부장입니다. 다음은 양광철 기념관 운영부장입니다. (간부인사) 이상으로 간단히 간부인사를 마치고요. 위원님들께 제출해 드린 자료에 따라서 2012년도 동학농민혁명관 업무추진계획을 보고드리도록 하겠습니다. 나누어 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 자료 2012년도 동학농민혁명기념관 주요업무 추진계획입니다. 먼저 보고순서를 말씀드리도록 하겠습니다. 보고순서는 먼저 일반현황을 말씀드리고, 그다음에 2011년도 주요성과를 간단히 말씀드리고, 2012년도 사업목표와 방침 그리고 주요사업 추진계획에 대해서 말씀드리겠습니다. (보고) (전라북도동학농민혁명기념관 소관 2012년도 주요업무 추진계획서는 끝에 실음) 이상으로 2012년도 동학농민혁명기념관 업무추진계획에 대하여 말씀드렸습니다. 내용 중에 미진한 사항에 대해서나 위원님들께서 알고 싶은 사항에 대해서 질의해 주시면 성실히 답변하도록 하겠습니다. 감사합니다.
승철
배승철위원장
이용이 사무처장 수고하셨습니다. 그럼 질의가 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 관계자 여러분께서는 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 노석만 위원님 질의해 주시죠.
석만
노석만위원
기구표를 보니까 학예연구사하고 학예연구원이 있네요. 지금 몇 명이나 됩니까?
용이
이용이동학농민혁명기념재단사무처장
학예사가 현재 1명입니다. 그래서 지금 학예업무가 유물관리라든지 너무 많기 때문에 학예연구원을 금년도에 1명 채용할 계획으로 있습니다.
석만
노석만위원
채용계획이에요, 채용한 거예요?
용이
이용이동학농민혁명기념재단사무처장
지금 채용공고를 해놨습니다.
석만
노석만위원
그럼 2명 정도 되네요?
용이
이용이동학농민혁명기념재단사무처장
예, 그렇습니다.
석만
노석만위원
그분들이 대개 지금 하는 것이 뭡니까?
용이
이용이동학농민혁명기념재단사무처장
첫째는 수합된 유물이 약 5천점 이상 있습니다. 이것 정리 보존관리를 하고요. 그다음에는 기념관 내부의 전시물에 대해서 관리를 하고, 다음에는 저희들 기념관 전시가 해마다 있습니다.
석만
노석만위원
따로 복무규정이 있어요?
용이
이용이동학농민혁명기념재단사무처장
예, 있습니다.
석만
노석만위원
그러면 이분들 연구실적이라든가 따로 받습니까?
용이
이용이동학농민혁명기념재단사무처장
작년까지는 못 받았습니다. 왜냐하면 일은 너무 많고요. 또 초창기이다 보니까 인원은 부족하고 해서 못 받았고요. 앞으로 연차적으로 받아 나갈 계획입니다.
석만
노석만위원
대개 그러다 보면 이 사람들이 다른 행정업무에 동원되고 그러거든요. 사람은 없고 일은 바쁘고. 그러면 자기의 본 기능을 잃어버릴 수가 있거든요. 학예직에 대한 기능. 그렇게 생각하지 않아요?
용이
이용이동학농민혁명기념재단사무처장
예, 맞습니다.
석만
노석만위원
이제까지 한 분도 그렇게 운영하셨죠?
용이
이용이동학농민혁명기념재단사무처장
예.
석만
노석만위원
제가 볼 때는 그럴 거 같은데. 또 한 분 오신다고 하더라도 거기에 별다른 큰 거시기는 없을 것 같아요. 계속 그런 타입으로 갈 거 같지 않습니까?
용이
이용이동학농민혁명기념재단사무처장
안 가도록 위원님…….
석만
노석만위원
만일 그렇게 된다면 연구실적이나 다른 관리라든가 여러 가지 부분에서 나중에 책임을 물을 수가 없어요. 확실한 규정에 의해서 일을 책임지게 할 수 있고 또 자기가 책임을 져야만이 자기 나름대로 의무를 다할 수 있는 거거든요. 그런 부분에서 업무에 복합되지 않도록 최대한 노력해야 될 거 같습니다. 이제까지 운영상태가 그런 것 같아요. 내가 볼 때. 그러죠?
용이
이용이동학농민혁명기념재단사무처장
예.
석만
노석만위원
그러지 않도록 노력해 주시고요. 지금 동학농민 전시기간이 2012년 4월 16일에서 7월 31일이네요. 9쪽요. 저는 동학혁명 가가지고 사실은 참 뿌듯한 것을 많이 느꼈어요. 이런 부분을 좀더 학생이나 다른 부분에 홍보를 해주면 엄청난 전북에 효과가 있을 텐데 관광적인 차원에서도 그렇고. 그리고 이런 전시라든가 사실은 동학농민혁명기념관이 이렇게 훌륭하게 있다는 것이 많이 홍보가 안 돼 있거든요. 실질적으로. 물론 예산이 7억 얼마밖에 적으니까 경제적으로 그런 여유가 없겠지만 그런 부분에서 좀더 우리가 적극적으로 공문을 보낸다든가 돈이 안 들게끔 기간단체장 해서 정읍에 올 때 내장산이라도 연결시켜서 특히나 전시기간에는 좀더, 준비 한 2개월 남았잖아요. 적극적인 홍보활동을 해서 오시고 나면 생각하는 마인드가 틀려져요. 큰 프로젝트를 할 수는 없겠지만 현재 있는 것을 조금 더 한 단계 한 단계 발전시키면, 그래서 나중에 시나 도나 좀더 동학농민 본사나 또 사실은 국회나 그런 차원에서 하면 앞으로 큰 프로젝트는 그렇게 만들기로 하고요. 우선간 현실적으로 있는 부분만 잘 하기를 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
승철
배승철위원장
노석만 간사님 수고하셨습니다. 다른 위원님 안 계십니까? 김광수 위원님 질의해 주시죠.
광수
김광수위원
김광수 위원입니다. 고생 많으십니다. 예산을 보면 인건비가 전체 예산의 반절이란 말이죠. 한 50% 정도가 인건비인데 인건비가 전체 예산에서 차지하는 비율이 높다라고 하는 건 그만큼 그 인력들이 효율적인 사업들을 하지 못하고 있다 이런 이야기이고 그런 사업예산이 적다 이런 이야기일 수 있겠습니다. 그런데 지금 보면 인건비가 줄었어요. 올해. 줄은 이유는 뭐예요?
용이
이용이동학농민혁명기념재단사무처장
인건비 부분을 설명을 올리겠습니다. 먼저 인건비가 48%로 2쪽에 표기돼 있는데요 이 48% 3억3,500만원 중에서는 사실은 여기 지금 빠져 있는 부분이 다음번부터는 세출예산 표기를 개선하려고 그럽니다. 저희들 시설, 조경이라든지 잔디깍기라든지 약 10만평에 달하는 부지 이런 관리하는데 들어가는 인건비가 지금 이 속에 포함돼 있습니다. 그래서 실제적으로는 시설, 조경, 잔디깎기 등 사업비성 인건비가 약 1억4,500만원 정도가 포함돼있는 거라 실제적인 관리하는 순수한 관리인건비로만 따지면 약 25 내지 30% 정도로 다음번부터는 줄여서 표시하도록 하고요. 그다음에 위원님께서 물어보신 854만원은 지금 저희들이 작년도에 기념관을 인수해서 보니까 기념관이 노후된 부분이 많아가지고 비도 새고 파손된 데가 많아서 노후시설 유지보수에 많은 재원을 투입하고 있습니다. 작년도에 예를 들어서 국비도 일부 끌어다가 전용을 해서 투입하고 도비도 투입을 했습니다만 이렇게 해서 지금 노후시설 보수를 하고 있기 때문에 금년도에 인건비 중에서 854만원은 잔디깎기, 시설, 조경 이런 데 쓰는 노임입니다. 이 노임을 최대로 축소해가지고 시설관리 보수하는 데로 쓰려고 해서 최대 축소해본 그 인건비로 보시면 감사하겠습니다.
광수
김광수위원
그러니까 일용인부임 노임 부분들이 축소가 됐다 그 말이네요?
용이
이용이동학농민혁명기념재단사무처장
예. 그렇습니다.
광수
김광수위원
그리고 하여튼 전체 우리 기념관 운영 총 예산 중의 50% 가까이가 인건비여서 아마 그게 사업예산이 적다라고 하는 이야기이고 또 한편으로 이야기하면 그렇게 많은 인력들이 근무하면서 제대로 사업을 못하고 있다 이런 부분들의 지표는 나타내주고 있다고 생각해요. 그런데 제가 국장님께 하나 물어볼게요. 기념관이 공모사업이나 이런 곳에 응모해서 할 수 있는 사업의 영역이나 이런 부분들을 적극적으로 찾아보면 그런 게 가능성이 있나요?
종석
이종석문화체육관광국장
보고서를 보고 끝나고 나면 사업수치 보고 협의하려고 그러는데 여기에는 도비 주는 것만 사업비가 열거돼 있습니다. 아마 국비로도 받는 걸로 알고 있는데 지금 도의회에 보고하니까 국비는 놔두고 순수하게 도비만 저희가 위탁준 것에 대해서만 사무의 범위를 아주 좁혀서 만들어져서 아까 4,600만원 사업비에도 국비가 보태지고 그런 것이 있을 건데 지금 현재 동학재단에서 하고 있는 사업 중에 문체부로부터 국비를 지원 받아서 하는 사업도 소개 정도는 그걸가지고 지방의회에서 국비 갖고 오는 것을 왈가왈부 할 사항은 아니지만 그래도 이런 사업을 하고 있다는 것을 폭넓게 소개를 해줘야 업무파악하기가 쉬울 것 같습니다. 그래서 그걸 다음부터는 넣도록 하고 그런 문체부의 각종 공모사업이나 이런 것들은 저희가 별도로 알아보겠습니다.
광수
김광수위원
공모사업이나 이런 것들을 통해서 가능하게 그런 부분들이 영역이 있으리라고 판단을 하거든요. 적극적으로 발굴하셔서 동학혁명기념재단에 유능한 인재들이 근무하시는 속에 효율적인 사업을 할 수 있도록 그런 영역을 적극적으로 개발할 필요가 있다고 생각을 하고, 아까 말씀하신 대로 국비나 이런 부분들에 대한 사업내역은 도비가 아니더라도 여기다가 정리를 해주셔야 우리가…….
종석
이종석문화체육관광국장
그러니까 국비가 4억5천만원 들여서 특별전, 도록발간, 시설보수, 홍보물 제작, 유적지 답사, 포럼운영, 영상기록물 제작, 정신문화 콘테스트, 스토리텔링 다양한 사업을 하고 있는 도비 온 것만 여기다 넣고 국비사업을 안 해놓으니까 지금 아무것도 안 한 것 같이…….
광수
김광수위원
그런 걸 여기다 기록을 해주셔야죠. 도비 위탁비 받는 것만 기록할 게 아니라 그래야 동학혁명기념관의 전체적인 사업내용들을 저희들이 파악할 수가 있고 또 그 속에서 어떤 것들이 더 필요하겠다라고 판단도 할 수가 있는 거고 그렇잖아요. 다음 업무보고 때는 그것을 꼭 기록을 해주시고요. 하여튼 사업의 영역을 넓히는 부분으로 적극적으로 공모사업이나 이런 것들을 발굴하고 찾아가는 노력들을 하시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
승철
배승철위원장
김광수 위원 수고하셨습니다. 위원장이 한 두 가지 사항만 요청사항을 말씀드릴게요. 2012년도 주요업무 추진계획을 보니까 사실 적지 않은 금액 7억원 어떻게 보면 아까 우리 동료위원님도 인건비가 거의 50% 이상을 차지한다고 그러는데 동학농민혁명기념사업 단체지원 4,600만원 그냥 예산만 배분해주는 그런 사업 아니겠어요. 특별히 올해는 동학농민혁명기념관 특별전시도 포함돼 있습니다마는. 그래서 그러는데 전반적으로 동학농민혁명의 발상지가 전북이라는 것을 우리 전북도민도 체감적으로 잘 느끼지 못하는 거 같으니까 이걸 수동적이 아니고 적극적으로 홍보활동을 했으면 해서 도교육청이나 시·군교육청하고 지원청하고 연계를 해서 학부모와 학생이 같이 방문할 수 있는 그런 프로그램을 하나 짜셔서 사업을 연계해서 검토를 해주셨으면 하는 바람이고요. 또 하나는 전북방문의 해와 연계한 이미 늦었습니다마는 그래도 추경 때라도 검토를 하시든가 그렇지 않으면 전북방문의 해하고 이종석 국장도 계시니까 동학농민혁명의 발상지가 전북이다, 전북방문의 해에 방문을 해주시라 그래서 특별전시와 아울러서 정읍시와 협의를 하든가 고창군과 협의를 하든가 해서 예산을 받으셔가지고 한번쯤 큰 행사를 해보는 것도 좋지 않을까 해서 말씀을 드리고, 또 세 번째 잔소리 같습니다마는 국비 확보를 통한 조경이나 아직 해결 못한 부분들이 많이 남아 있는 걸로 알고 있거든요. 그 내부에 해야 할 일들 그걸 한 해 한 해씩 뭔라도 하나씩이라도 엮어 갔으면 하는 그런 생각에서 말씀을 올립니다. 도비 7억원만 갖다가 나머지 7～8명이, 다른 사람이 봤을 경우에 기념관 홍보사업하고 시설, 조경 관리하고 기념사업 단체지원 예산 배분해서 나온 거 주고 관리하는 거 외에는 다른 특별한 사항이 봤을 때 수동적, 적극적으로 하셔서 국무총리 산하에 지금 그런 우리 위원회가 돼 있잖아요. 그런 예산도 반영을 시켜서 여러 가지 해야 할 시설물을 하나씩이라도 해결을 해갔으면 그런 안타까운 마음에서 몇 말씀 올렸으니까 적극 검토를 해주시기 바랍니다.
용이
이용이동학농민혁명기념재단사무처장
예.
승철
배승철위원장
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 동학농민혁명기념재단에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 이용이 사무처장 그리고 관계자 여러분 수고하셨습니다. 오늘 업무보고 과정에서 주문받은 사항이나 혹시 지적된 사항이 있으면 신속히 그걸 고쳐서 동학농민혁명 정신선양사업이 더욱 발전될 수 있도록 노력하여 주시기를 바랍니다. 위원님들 장시간 수고 많으셨습니다. 이상으로 제287회 임시회 문화관광건설위원회 제3차 회의를 마치고 산회를 선포합니다. 1. 문화체육관광국 소관 2012년도 주요업무 추진계획서 2. 전라북도동학농민혁명기념관 소관 2012년도 주요업무 추진계획서
14시40분 산회