서울특별시의회 발언
이상호 의원 발언
조규영위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제236회 임시회 제1차 보건복지위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 선배ㆍ동료위원 여러분 그리고 이 자리에 참석하신 김민기 서울의료원 원장직무대행, 또 이철희 보라매병원장을 비롯한 병원관계자 여러분, 반갑습니다. 2012년도 상임위원회 첫 업무보고를 시민의 건강을 책임지고 공공의료기관인 서울의료원과 보라매병원을 대상으로 시작을 하고자 합니다. 올 한해에도 천만 서울시민이 건강한 삶을 영위할 수 있도록 질 높은 공공서비스를 제공해 주기 위해 최선의 노력을 다해 주시기를 당부 드립니다. 또한 이 자리를 빌려 여기 계신 위원님들을 비롯한 모든 분들이 건강하시고 연초에 계획하신 모든 일들이 풍성한 성과로 결실을 맺기를 기원 드립니다. 그러면 오늘의 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 서울의료원 주요업무보고의 건 2. 보라매병원 주요업무보고의 건
10시 40분
의사일정 제1항 서울의료원 주요업무보고의 건 및 의사일정 제2항 서울특별시 보라매병원 주요업무보고의 건을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 업무보고 순서는 서울의료원에 이어서 서울특별시 보라매병원 순으로 하겠습니다. 지금 서울의료원 원장이 공석인 관계로 김민기 의무부원장께서 나오셔서 간부소개와 주요 업무보고를 해 주시면 되겠습니다.
민기
김민기서울의료원장직무대행
안녕하십니까? 서울의료원장 직무대행을 맡고 있는 김민기입니다. 천만시민의 삶의 질 향상과 건강증진을 위해 애쓰시고 계시는 존경하는 조규영 보건복지위원장님과 여러 위원님들께 업무보고를 드리고 고견을 듣게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 주요 업무보고에 앞서 서울의료원 임원 및 간부를 소개해 드리도록 하겠습니다. (간부소개:행정부원장 한수동, 진료부장 김석연, 교육연구부장 송관영, 간호부장 이금영, 총무부장 임환열, 기획조정실장직무대행 조규성) 지난 한해 서울의료원은 임직원이 힘을 합쳐 중랑구 신내동으로 이전하여 목표달성 노력과 함께 공익적 의료서비스를 제공하는 사회안전망 역할에 일익을 담당하여 왔습니다. 특히 이전 후 현대화된 의료시설과 쾌적한 공간에서 시민의 건강한 삶과 병원 정상화를 위해 최선을 다해 왔습니다. 이러한 과정에서 인지도 및 친절도 면에서 다소 미흡한 점이 있었던 것에 대해서 현재 하나 하나 시정하고 보완해 나가고 있습니다. 향후 시민들이 불편 없이 이용할 수 있도록 지속적으로 개선시켜 나가도록 하겠습니다. 새로운 의료 환경에서 새로운 각오로 적정하고 표준화된 비용으로 가치 있는 공공의료서비스를 제공하여 공공병원의 역할을 다하도록 하겠습니다. 또한 임직원 모두 혼연일체가 되어 병원이 조기에 정상화될 수 있도록 노력함과 동시에 시민들과 소통하여 믿고 다시 찾을 수 있는 공공병원이 될 수 있도록 다짐하면서 2012년 주요업무를 보고 드리겠습니다. (보고) 2012년도 서울의료원 주요업무보고서 (뒤에 실음) 이상 서울의료원 2012년 주요업무에 대해서 보고를 드렸습니다.
조규영위원장
김민기 의무부원장 수고하셨습니다. 다음은 이철희 원장 나오셔서 간부소개 및 주요업무 보고를 해 주시기 바랍니다.
철희
이철희보라매병원장
존경하는 조규영 보건복지위원회 위원장님 그리고 여러 위원님, 바쁘신 의정활동에도 불구하고 오늘 이 자리를 마련해 주신 위원님들께 감사드리며, 항상 저희 보라매병원을 위해 많은 격려와 관심을 보여주신 데 대해 이 자리를 통해 진심으로 감사를 드립니다. 그러면 저희 보라매병원 주요업무 보고를 시작하겠습니다. 먼저, 저희 병원 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부소개:진료부원장 윤강섭, 사무국장 김승연, 기획조정실장 김병관, 간호부장 최원자, 약제부장 한현주) 그 외에 임춘수 교육연구실장, 이용석 홍보실장, 손환철 대외협력실장, 조소연 경영혁신실장은 진료로 참석하지 못했습니다. 위원님들의 이해를 부탁드립니다. 존경하는 조규영 보건복지위원회 위원장님과 여러 위원님, 저희 보라매병원은 1987년 서울대학교병원이 서울특별시로부터 위탁받은 이래 서울시의 지속적인 관심과 투자에 힘입어서 진료ㆍ시설ㆍ장비 등 모든 면에서 질적ㆍ양적으로 비약적인 발전을 해 왔습니다. 특히 지난해 기존병원 리모델링 완공과 더불어 올 3월 방사선종양학과 진료가 개시되면 명실공이 저소득 소외계층과 지역주민에게 최상의 의료서비스를 제공할 수 있는 서울시를 대표하는 공공의료의 허브병원으로 자리매김하게 될 것입니다. 이 모든 것이 위원님들의 전폭적인 관심과 지원에 힘입어 가능했다고 생각하며, 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이러한 시설 확충에 발맞춰서 한편으로는 내부경쟁력을 향상시키기 위해서 2012년 보라매병원의 화두를 ‘현장중심, 현장경영’으로 정하였습니다. 이를 위한 핵심과제로는 찾아가는 공공보건의료의 확대와 지속가능한 공공의료의 모델 개발, 그리고 고객경험관리를 통한 고객만족의 극대화를 선정하였습니다. 이를 통해 공공성과 효율성이 조화를 이루는 서울시 대표 공공의료기관으로 발돋움할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다시 한 번 여러 위원님들께 저희 보라매병원에 대한 각별한 관심과 지원을 부탁드립니다. 감사합니다. 이어서 업무보고를 드리겠습니다. (보고) 2012년 보라매병원 주요업무보고서 (뒤에 실음) 이상으로 업무보고를 마치겠습니다.
조규영위원장
이철희 병원장 수고하셨습니다. 질의답변에 앞서 자료 요청할 위원님 계시면 말씀……. 이상호 위원님.
이상호위원
서울의료원 예산절감계획 지표 리스트 부탁드리겠습니다.
민기
김민기서울의료원장직무대행
네, 바로 제출하도록 하겠습니다.
조규영위원장
또 자료 요구하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 자료 요청하실 위원님이 안 계시면 바로 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의답변은 첫 번째 질의는 15분으로 하겠습니다. 그리고 추후에 보충질의시간은 충분히 드리도록 하겠습니다. 그러면 먼저 질의하실 위원님? 이상호 위원님.
이상호위원
서울의료원이 제가 알기로는 난방비만 연간 한 24억 정도 되는 것으로 알고 있는데 맞나요?
민기
김민기서울의료원장직무대행
네, 그렇습니다.
이상호위원
난방비만이지요?
민기
김민기서울의료원장직무대행
난방비라고 하면 전기하고 다양하게 들어가는데요. 지금 말씀하시는 난방비를 전기를 포함하면 작년에 24억이고, 순수한 난방비는 한 10억 정도로 저희가 파악하고 있습니다.
이상호위원
병원 만드실 때 에너지 절감을 수용했던 거죠?
민기
김민기서울의료원장직무대행
네, 맞습니다. 지열, 태양열도 다 고려를 했고요. 또한 에너지 절감을 위해서 에코3 운동도 저희는 했는데 정작 들어가서 운영을 하다 보니까 지금 생각보다도 더 많이 지출이 되고 있어서 저희가 계획을 세우고 있습니다.
이상호위원
그 갭이 왜 발행한 거죠, 애초에 산정했던 것하고 결과치가 달라진 게?
민기
김민기서울의료원장직무대행
산정했던 것에서 크게 차이나는 것은 아닌데요. 저희가 좁은 면적을 사용하다가 면적 전체가 3배 정도 증가된 신축병원으로 이전을 하면서 그렇게 큰 면적을 직접적으로 관리해 본 적이, 경험이 좀 적었다라고 생각을 하고 있습니다.
이상호위원
전문성이 없어서 그런데요, 동일한 사이즈의 건물에 대비해서 이 24억이라고 하는 수치가 적절한 건가요?
민기
김민기서울의료원장직무대행
저희가 처음에 파악했을 때는 적절하다고 생각을 했는데요. 저희가 관리비 내용이 현재 너무 많이 증가하고 있기 때문에 저희 병원 관리비 절감 차원이나 에너지 절감 차원에서 대폭적으로 줄여야 된다고 지금 생각하고 있습니다.
이상호위원
대칭할 수 있는 데이터가 있나요? 예를 들어서 서울의료원이 100평이고 다른 병원이 100평이면…….
민기
김민기서울의료원장직무대행
네, 그것은 가지고 저희가 그것으로 계획을 세웠습니다. 그런데 저희가 운영하는 과정 중에 생각보다 더 많이 들어가고 또 비용이 크기 때문에 줄이려고 노력을 하고 있습니다.
이상호위원
그 비교검토를 하셨다고 하면 비교검토한 병원이든 뭐든 이것을 좀 주시고요.
민기
김민기서울의료원장직무대행
그렇게 하겠습니다.
이상호위원
그리고 시설관리하고 미화용역업체가 지금 다르게 운영되고 있나요?
민기
김민기서울의료원장직무대행
다르게 운영하고 있습니다.
이상호위원
다르게 되어 있나요?
민기
김민기서울의료원장직무대행
네.
이상호위원
그것을 통합하게 되면 비용절감효과가 없나요?
민기
김민기서울의료원장직무대행
처음에는 각각 다르게 계약을 했기 때문에 그렇게 되어 있는 거고요. 저희가 지금 생각하고 있는 것 중에 하나는 통합하면 줄어들 수도 있고 또 한편으로는 관리 전체를 저희가 통합해서 어떤 조직이라든지 아니면 다양한 방법을 통해서 예산절감을 하려고 계획을 세우고 있습니다.
이상호위원
통합했을 경우에 이게 긍정적으로 검토될 수 있는 내용인 건가요? 어떻게 판단하시는 거죠?
민기
김민기서울의료원장직무대행
지금 저희가 각각, 예를 들어서 청소대행과 무인경비, 그다음에 시설관리가 각기 다른 회사이고, 처음에 입찰을 각각 했을 때는 가장 뛰어나고 최저가로 입찰한 데를 선정을 해서 했지만 각각이 서로가 존재하고 있을 때는 통합하면 훨씬 더 시너지효과를 낼 수도 있겠다라고 생각하는데 그것을 업체의 통일을 해야 될지, 아니면 시설관리적인 측면의 통합을 해야 될지는 아직 결정하지 못했습니다.
이상호위원
그러니까 그 부분에 대해서 아웃소싱을 하시든 아니면 조직진단을 한번 받아보시든 검토를 좀 해 보셔야 될 것 같습니다.
민기
김민기서울의료원장직무대행
네, 그렇게 계획하고 있습니다.
이상호위원
그리고 이것도 전문성이 없어서 그렇긴 한데, 관련기사에서는 원장님 내정자가 다 내정이 됐다고 나와 있거든요, 언론에서는. 그런데 아직까지 공석인 이유가, 그러니까 병원업무 행정하시는 데 공백이 엄청 크실 텐데?
민기
김민기서울의료원장직무대행
네, 말씀하신 대로 저희 병원의 원장님에 대한 리더십 공백이 상당기간 지속됐습니다. 한 두 달 이상 지속됐고요. 저희가 다행히 대행체제와 또 행정부원장이 오시면서 어느 정도는 저희가 체계를 갖췄다고 생각하지만 말씀하신 대로 원장님에 대한 것은 필요하다고 생각을 하고요. 이유에 대해서는 제가 답변드릴 수가 없는 상황이라서 저도 잘 모르고 있기 때문에 제가 답변드릴 사항은 아닌 것 같습니다.
이상호위원
그러면 집행부 어떤 분이 되셨든 이 부분 답변을 주셔야 되는 것 아닙니까? 현장에서는 어려움을 겪고 계시다고 말씀을 주시는데 어떻게 되는 겁니까?
현희
모현희보건정책과장
보건정책과장 모현희입니다. 임원추천위원회를 통해서 의료원장의 추천이 있었고, 추천에서 선정과정에 있어서 개인적인 어떤 결함이라든지 하자 부분이 있어서 일단은 보류 중에 있습니다. 그리고 차후에 대한 것은 좀 더 저희 부서보다는 담당 과보다는 의료원장을 선임할 수 있는 또 다른 좀 더 높은 지위에서 검토가 되고 있는 것으로 알고 있습니다.
이상호위원
그러면 재임용이 될 수 있는 가능성도 있나요?
현희
모현희보건정책과장
그 부분은 제가 답변드리기가 어렵습니다.
이상호위원
답변을 하셔야 될 것 같은데…….
현희
모현희보건정책과장
과장이 알 수 있는 부분이 거기까지입니다.
이상호위원
그게 어떻게 답변이 되나요? 넘어가고요. 시장특명 특별감사가 완료됐지요, 그렇지요? 작년 11월 22일부터 29일까지 그래서 개선 및 제도 개선을 검토 추진하겠다, 이렇게 발표는 났는데 이 부분 어떻게 진행되고 있습니까, 과장님?
현희
모현희보건정책과장
우리 서울시 감사과에서 감사해서 감사는 종료가 되어 있고 발표부분에 대한 정리부분이 남아있는 것으로 알고 있습니다.
이상호위원
그러면 그게 언제?
현희
모현희보건정책과장
재차 감사과에 확인하겠습니다.
이상호위원
확인해서 언제 볼 수 있는지를 꼭 말씀해 주십시오.
현희
모현희보건정책과장
네.
이상호위원
그리고 항상 얘기되는 것인데……. 들어가셔도 좋습니다. 행감 때마다 존경하는 고만규 위원님도 계속 말씀을 주시고 하시는데 장애인 의무고용률 문제가 있습니다. 얼마 전 시장님께서 당해연도 공무원 임용에서 10%를 장애인으로 채용하겠다, 이렇게 발표하셨고 진행 중입니다. 그런데 정작 복지건강실 산하 기관들은 의무고용도 제대로 지금 진행이 안 되고 있고요. 행감이나 업무보고 때 지난 1년 동안 계속해서 지적이 됐고요. 그래서 그것에 대해서 검토하겠다 정도의 수준이지 혁신적인 안이 안 나오고 있다고 생각이 듭니다. 하여 한국장애인고용공단이라는 조직이 있습니다, 정부조직에서. 거기서 조직진단을 한번 죽 받아보시는 것이 좋을 것 같습니다. 그래서 장애인 적합 직종이 뭔지, 어떤 것이 있는지, 해서 어느 정도 수용할 수 있는지에 대해서 고용공단에 의뢰를 하셔서 조직진단을 꼭 받아주셨으면 좋겠습니다. 자료나 이런 것들이 고용공단에 다 나와 있습니다, 대략의 데이터들은. 그리고 아마 고용공단의 고유 사무이기 때문에 적합 직종이 뭐가 있고 어느 정도 고용률을 올릴 수 있는지에 대해서 명확하게 조직진단을 해 주실 겁니다. 그러니까 꼭 의뢰를 하셔서 다음 상임위 장에서는 그 결과를 받아볼 수 있도록 조치 부탁드리겠습니다.
민기
김민기서울의료원장직무대행
네, 그렇게 하겠습니다.
이상호위원
이상입니다.
조규영위원장
이상호 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 고만규 위원님 질의해 주십시오.
고만규위원
고만규 위원입니다. 서울의료원이요, 제가 갖고 있는 자료로는 15쪽인데요. 지금 여기 건강증진 및 사회안전망 역할에 있어서 서울의료원이 많은 분들을 진료하고 공공기관으로서 역할을 충분히 하고 계시는 것 같은데 지금 병원을 찾는 분들이 중랑구민들이 한 몇 % 정도 되지요?
민기
김민기서울의료원장직무대행
중랑구민이 현재 제일 많이 차지하고 있고요. 퍼센티지로 한 29에서 30% 조금 안 되는 것으로 알고 있습니다.
고만규위원
그러면 주로 어디에 있는 분들이 오시고 있지요?
민기
김민기서울의료원장직무대행
저희가 삼성동 쪽에 있다가 작년에 이사를 왔는데 삼성동 쪽에서는 강남구, 송파구, 서초구 3개구가 환자구성이 제일 많았었고요. 그 중에 제일이 강남구였습니다. 그런데 이번에 저희가 신내동으로 이사를 오면서 중랑구가 제일 많고요, 아직 강남구가 2위입니다. 그리고 송파구가 3위이고요. 아직 강남에서 많이 다니고 계시는 분이 많이 늘고 있고요. 경기북부 쪽에 있는 분들도 저희 병원을 많이 이용하는 추세를 보이고 있습니다.
고만규위원
지금 환자를 더 받을 수 있는 거잖아요?
민기
김민기서울의료원장직무대행
네, 그렇습니다.
고만규위원
그러면 강남에 있는 분들의 이용도가 2위인데 그러면 이분들이 어떻게 여기 중랑까지 오지요? 혹시 셔틀을 운영하나요?
민기
김민기서울의료원장직무대행
초기에는 셔틀을 운영하지 못하였고요. 최근 들어서 셔틀을 저희 강남분원에서부터 본원까지 운행을 시행하고 있습니다. 그리고 버스노선도 저희가 직접적으로 닿지는 않지만 압구정동 쪽에서 연결되는 버스노선도 하나 신설해서 저희가 그것을 이용하고 있습니다.
고만규위원
그러면 그게 몇 회 정도 운행하는 것이지요?
민기
김민기서울의료원장직무대행
지금 2회씩 운행하고 있습니다.
고만규위원
2회씩이요. 45인승이요?
민기
김민기서울의료원장직무대행
35인승으로 알고 있습니다.
고만규위원
35인승이요. 중랑구가 있고 옆에 노원구, 광진구, 동대문구 이렇게 형성이 되어 있는데 주변 구에서 서울의료원을 많이 찾도록 해야 되는 것 아닙니까?
민기
김민기서울의료원장직무대행
네, 그렇게 지금 노력하고 있습니다.
고만규위원
어떤 노력을 하고 계시지요?
민기
김민기서울의료원장직무대행
저희가 안내표시판도 일단 여러 곳에 부착을 했고요. 그다음에 주위에 있는 보건소하고 연계도 하고 있고요. 또한 부녀회 등을 통해서 저희 병원을 부녀회장이나 이런 분들이 저희 병원에서 회의를 할 수 있는 공간도 제공해서 저희 병원을 경험할 수 있도록 하고 있고요. 다양한 활동을 하고 있습니다.
고만규위원
일단은 자칫 중랑구에 사시는 구민들만 이용하면 안 된다는 우려가 좀 있어서 이런 말씀을 드리고요. 광진구나 또 동대문구나 또 인근의 노원구, 노원구하고 접근성이 제일 가깝습니다. 이쪽에 있는 구민들이 서울의료원을 많이 이용할 수 있도록 일단 보건소라든지 그 지역사회에 있는 기관들하고 연계를 좀 하셔서 활발히 이용될 수 있도록 그렇게 해 주셔야 될 것 같고요.
민기
김민기서울의료원장직무대행
네, 노력하겠습니다.
고만규위원
그렇게 하고 여기 자료에 보면 무료간병인이라고 되어 있는데 이게 무슨 내용입니까?
민기
김민기서울의료원장직무대행
지금 자료에 나와 있는 무료간병인은 서울시 이번 사업 중에 들어 있고요. 저희 병원뿐만이 아니고 북부병원, 보라매병원, 동부병원까지 다양하게 혜택을 받는 사업이면서 저희가 간병이라고 하는 개념 자체가 의료비 절감과 사실 관련되어져 있습니다. 그러니까 의료비 절감의 한 차원으로 또한 간병비를 무료로 대줌으로 해서 저소득계층이나 그런 분들한테 간병비를 받지 않고 운영하는 것인데 이 형태는 병상을 운영하는 형태로 예산이 책정되어 있습니다.
고만규위원
그러니까 병원에 입원한 분들을 무료로 간병을 한다는 것인지, 아니면 병원에서 무료간병인을 가정으로 파견시킨다는 것인지 저는 이해가 안 되는데요.
민기
김민기서울의료원장직무대행
전자입니다. 두 번째 말씀하신 것은 무료간병인이라는 말을 사용하지 않고요, 저희가 찾아가는 서비스 중 하나에서 가정간호의 개념입니다.
고만규위원
그러니까 가정 간호하는 것까지 여기에 포함해서?
민기
김민기서울의료원장직무대행
그것은 아닙니다. 이것은 그냥 병원 내에서 하는 것입니다.
고만규위원
그러면 여기는 병원에 입원하신 분들을 무료로 간병하는 차원이라는 것이지요?
민기
김민기서울의료원장직무대행
네.
고만규위원
그러면 인원이 꽤 되는데 어떻게 운영하는 거예요? 그러니까 서울시에서 운영하는 프로그램을 서울의료원에 접목시켜서 그냥 하는 것인지, 아니면 서울의료원 자체적으로 이 프로그램을 만들어서 예산을 투입해서 하는 것인지?
민기
김민기서울의료원장직무대행
저희 자체적으로 지금 운영을 하고 있는 것이고요. 병원마다 자기 특성에 맞게 무료간병인 사업을 하고 있습니다. 서울시에서 일괄적으로 그것을 어떤 형태를 취해서 만들고 있지는 않습니다.
고만규위원
그러면 하루에 몇 시간 정도 하는 것이지요?
민기
김민기서울의료원장직무대행
하루에 3교대를 하는 것으로 알고 있습니다.
고만규위원
하루 3교대, 그러면 환자에 대해서 지속적으로 계속 하는 것인가요?
민기
김민기서울의료원장직무대행
네, 그러니까 무료간병인 방도 공동간병인 방도 만들기도 하고요. 또 하나는 팀을 나누어서 운영을 그런 식으로 하고 있습니다.
고만규위원
보라매병원도 하고 있습니까?
철희
이철희보라매병원장
저희도 죽 해 왔었는데 2011년도부터 서울시에서 무료간병인 사업을 확대하는 정책을 폈습니다. 그래서 시립병원들이 전부 무료간병인 사업을 더 확대해서 하는데 저희는 32병상을 무료간병인 병상으로 운영할 계획입니다.
고만규위원
그러면 서울의료원은 몇 병상입니까?
민기
김민기서울의료원장직무대행
저희는 20병상을 운영하다가 올해 들어서 저희도 확대해서 35병상을 운영할 계획입니다.
고만규위원
그러면 무료간병을 받는 분들은 수급자이거나 아니면 차상위 계층들이 대상이겠네요?
민기
김민기서울의료원장직무대행
네, 노숙자도 포함됩니다.
철희
이철희보라매병원장
대개는 무연고 노숙자, 의료급여, 독거환자 중에서 자가 관리가 안 되거나 또는 중환자이거나 이런 경우에 우선순위를 두어서 죽 선별해서 무료간병인을 붙여드리는 것이지요.
고만규위원
그러면 간병인은 자격소지자에 한해서 채용을 하겠네요?
철희
이철희보라매병원장
네, 그렇습니다.
고만규위원
네, 알겠습니다. 이상입니다.
조규영위원장
고만규 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 김생환 위원님 질의해 주십시오.
김생환위원
노원 제4선거구 출신 민주당 김생환 위원입니다. 공공의료 발전을 위해서 늘 노력하시는 관계자 여러분들께 수고하신다는 말씀을 먼저 드리고 싶습니다. 보라매병원에 대해서 질의하겠습니다. 늘 우리 상임위 행정사무감사 때도 지적이 있었던 사항인데요. 제대혈은행에 대해서 질의를 좀 하겠습니다. 저번 지적에서도 투입 대비 실적이 미미하다, 이런 지적들이 죽 있었습니다. 이 지적에 대해서는 현재 어떻게 개선하기 위해서 노력하고 계신지 말씀해 주시기 바랍니다.
철희
이철희보라매병원장
지금 제대혈은행은 일단 혈액질환의 치료를 위해서는 제대혈을 사용하는 것이 1순위는 아닙니다. 그러니까 조혈모세포 이식에서 1순위로 하고 있는 것은 골수 이식이고요. 골수이식이 여의치 않을 때나 맞는 골수를 찾을 수 없을 때만 제대혈로 넘어오는 상황입니다, 현재는. 그런데 미래를 예측했을 때는 제대혈이 주가 될 것이라고 예측을 하고 있어서 그때 대비하는 것이기 때문에 아직은 이게 1순위가 아니라 실적이 많지 않은 이게 가장 큰 이유이고요. 두 번째는 아직 제대혈을 저희가 확보하고 있는 것이 2만여 건입니다. 그런데 5만여 건은 돼야 생체 거부반응이 없이 누구한테나 드릴 수 있습니다. 그런 두 가지 요인 때문에 아직은 일반화되지 않고 있는 그런 상황입니다.
김생환위원
본 위원뿐만 아니라 우리 상임위원들 지적이 여러 번 있었는데요. 지금 원장님이 설명하신 것처럼 바로 실적을 우리가 원한 만큼 올리기는 어렵다고 보입니다. 그것은 지금 설명하신 것처럼 미래를 위해서 준비하는 사업으로 보입니다. 그래서 우리가 지적하기에 이 사업은 일종의 기초연구사업이다…….
철희
이철희보라매병원장
그쪽으로도 활용할 수 있습니다.
김생환위원
네. 그다음에 임상시험, 그다음에 학술연구 이런 차원에서 하고 있는 사업으로 보입니다. 이 사업 자체의 목표가 그게 아닌가, 이렇게 보입니다.
철희
이철희보라매병원장
그것을 첫 번째 목표로 하는 사업은 아니고요. 그것은 부수적으로 얻을 수 있는 효과라고 생각되고, 지금 국내뿐만 아니라 외국에서도 다 앞으로는 제대혈이 주가 될 것으로 예상을 하고 있어서 지금은 서울시가 선도적으로 이것을 준비해 왔고 복지부에서도 제대혈은행의 중요성을 알고 준비를 해야 되겠다라고 결정해서 작년에 법이 만들어졌습니다. 그 법에 의해서 제대혈은행을 지원을 하고 있어서 작년에 복지부에서 지원을 받았고 올해도 지원을 받을 예정으로 있습니다. 그래서 중앙정부의 재원으로 제대혈을 나머지 2만 8,000건을 더 채우는 그런 작업이 계속해서 일어날 것입니다.
김생환위원
글쎄, 현재 우리 서울시가 자치단체입니다. 그리고 상위에 중앙정부가 있습니다. 기초연구 같으면 대부분 중앙정부에서 하는 게 맞다고 보기 때문에 이런 말씀을 드리는 것이고요. 그래서 복지부에서도 지원하기 위해서 노력하고 있는 것이고, 나는 복지부에서 이 사업을 주도해야 된다, 이런 주장을 하고 싶습니다.
철희
이철희보라매병원장
그런데 복지부에서는 우리나라에 필요한 제대혈은행 수를 한 다섯 개쯤 만들면 좋겠다고 처음에 시작을 했었는데 우리나라의 지리적인 거리나 또는 인구 이런 것으로 봤을 때는 한 개 정도만 있어도 되겠다고 결론을 내린 것 같습니다. 그래서 보라매병원의 제대혈은행이 제일 크고 순수한 공여제대혈은행으로 2만 건 이상을 보유하고 있는 데는 저희가 유일하기 때문에 이쪽을 지원해 주기로 한 것으로 알고 있습니다.
김생환위원
언론에 나온 자료 보니까 알앤엘바이오와 줄기세포 연구에 대한 협약을 하셨네요?
철희
이철희보라매병원장
네.
김생환위원
이 협약의 내용은 무엇인가요? 협약을 하고 나서 서로 협력하기로 한 내용들이 어떤 것이지요?
철희
이철희보라매병원장
그것은 임상시험입니다. 줄기세포치료제에 대한 임상시험을 하기로 했습니다.
김생환위원
임상시험만 하는 거죠?
철희
이철희보라매병원장
네, 임상시험입니다.
김생환위원
치료를 하는데 어떻게, 물론 여기서 치료에 대한 여러 가지 방법이 나오게 되면 도움이 좀 될 수 있겠지만 기초연구라든지 임상시험 이런 범위까지만…….
철희
이철희보라매병원장
이건 실제로 환자한테 치료하는 겁니다. 환자한테 줄기세포치료제를 투여해서 효과가 얼마나 있고 얼마나 지속되고 부작용은 없는지 이런 것을 보는 시험입니다.
김생환위원
협약을 통해서 얻을 수 있는 이익은 뭔가요?
철희
이철희보라매병원장
이익은 그동안 아주 굉장히 큰 수술을 해야 됐거나 또는 치료방법이 없는 그런 질환에 대해서 새로운 치료방법을 개발해낸다는 데 의미가 있습니다.
김생환위원
그러면 그동안 우리 보라매병원 차원에서 할 수 없는…….
철희
이철희보라매병원장
그렇습니다.
김생환위원
그런 기술을 여기에서 가지고 있다는 건가요?
철희
이철희보라매병원장
네.
김생환위원
기왕에 제대혈은행을 보라매병원에서 가지고 있고 서울시 차원에서 가지고 있는 것은 좋다고 생각을 하고 이것을 유지해 나가고 발전시키는 것도 역시 중요하다고 생각을 합니다. 그렇게 하는데 하여튼 중앙정부 복지부의 예산을 더 확보해서 운영할 수 있도록 계속적으로 노력을 해 주었으면 하는 말씀을 드립니다.
철희
이철희보라매병원장
네, 그렇게 노력하겠습니다.
김생환위원
이상입니다.
조규영위원장
김생환 위원님 수고하셨습니다. 다음, 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 그러시면 제가 한 가지만 여쭤보겠습니다. 서울의료원 그리고 보라매병원장님 두 분에게 다 여쭤보고 싶은데요. 먼저 서울의료원장님 답변해 주시면 좋겠습니다. 이 조직도를 보니까 양 병원이 다 지금 공공의료사업단이 있습니다. 이 공공의료사업단의 기능과 역할, 그리고 여기에 지금 스태프가 어느 정도의 규모로 배치가 되어 있는지에 대해서 좀 알고 싶습니다. 먼저, 의료원장님.
민기
김민기서울의료원장직무대행
저희 공공의료사업단은 초기에는 공공의료팀으로만 존재하고 있다가 지금 공공의료 전체의 방향이 보편적 의료, 또 한편으로 말하면 치료중심뿐만 아니라 예방중심 병원으로 가자라고 하는 것 때문에 헬스 프로모션을 할 수 있는 팀을 만든다, 호스피탈을 만든다 해서 2개 팀으로 구성되어 있고요. 그래서 공공의료팀은 지금 알고 있다시피 평상시 저희가 해 왔던 공공의료사업, 예를 들면 의료급여, 노숙, 행려, 외국인근로자, 공공장례 지원, 위기청소년 등 기존에 알고 있는 것들을 주로 담당을 하고 있고요. HPH팀은 저희가 보건소와 연계사업을 한다든지 아니면 저희 병원에서 치료를 받고 나간 분들 중에서 단순히 병원에서 치료뿐만이 아니라 보건소라든지 어떤 기관에서 그것에 대한 식이요법 또는 여러 가지 예방적 치료를 할 수 있는 다양한 사업들을 하고 있고요. 앞으로 공공의료사업단은 좀 더 확대를 해서 많은 시민들한테 치료뿐만이 아닌 예방적으로 접근해 보려고 확대할 계획을 가지고 있습니다.
조규영위원장
그러면 지금 여기 팀에 배치된 스태프가 몇 분이신가요?
민기
김민기서울의료원장직무대행
현재 저희 병원의 공공의료사업단은 총 15명으로 구성되어 있고요. 공공의료팀에는 팀장 한 명과 사회복지사 두 명, 간호사 두 명, 보건기사 한 명, 행정관리 여섯 명으로 되어 있고, HPH팀에는 팀장 한 명, 간호사 한 명, 행정 한 명으로 총 15명으로 구성되어 있습니다. 조금 더 확대해 나갈 생각입니다.
조규영위원장
네, 알겠습니다. 보라매병원은?
철희
이철희보라매병원장
공공의료사업단에 속해 있는 조직이 대외협력실, 건강증진병원팀, 사회사업실 이렇습니다. 여기에 속해 있는 인원은 교수가 네 명, 그다음에 직원이 아홉 명입니다. 그래서 열세 명이 여기에 속해 있습니다.
조규영위원장
역할이 뭔가요?
철희
이철희보라매병원장
건강증진병원팀은 건강증진병원사업을 해서 질병의 치료뿐만 아니라 예방, 또 병원을 찾는 환자뿐만 아니라 지역사회의 건강을 증진하고 질병을 예방하는 사업들을 하는 것이고요. 사회사업실은 그야말로 저소득층 환자 진료 지원도 할 뿐만 아니라 어려운 환자들이 입원했다 퇴원할 때 사회복지시스템과 연계해 주는 사업들을 하고요. 대외협력실은 순회진료, 나눔진료부터 시작해 가지고 캄보디아병원 이런 국제협력 사업들을 하고 있습니다.
조규영위원장
네, 알겠습니다. 모현희 과장님, 서울시에서 올해 건강의료지원단인가요?
현희
모현희보건정책과장
네.
조규영위원장
공공의료지원단 조직을 구성해서 공공의료를 강화하겠다는 기획을 하고 계시는데 지금 그 공공의료지원단과 이 각 병원들의 공공의료사업단과의 관계가 지금 어떻게 되는 겁니까?
철희
이철희보라매병원장
각 병원의 공공의료사업단은 병원 안에 있는 공공의료사업을 위한 단위이고, 서울시에 있는 공공의료지원단은 전체 공공의료를 아울러가는 정책도 개발하고 교육도 하고 평가도 하고 직접 사업지침을 주거나 이루어질 수 있도록 하는 큰 개념의 서울시 전체 공공의료지원단이 되겠습니다.
조규영위원장
그러면 서울시 공공의료지원단은 서울시 보건정책과 산하에 두게 되는 겁니까?
현희
모현희보건정책과장
네, 복지건강실 산하에 두되 공무원이 아닌 전문가로 구성을 해야 되기 때문에 그 형태에 대한 것은 고민을 하고 있는 상황입니다.
조규영위원장
제가 듣기로는 서울의료원 안에 공공의료지원단을 두겠다라고 초안을 기획하신 것으로 알고 있는데…….
현희
모현희보건정책과장
전문가그룹으로 저희가 일단은 구성을 해야 되기 때문에 공무원 조직에서는 좀 한계가 있는 것은 사실입니다. 그래서 일단은 위상은 복지건강실 내에서 직접 컨트롤하고 그것을 지휘 감독할 수 있는 체계로 하되 전문가그룹이 와서 용이하게 지원할 수 있는 형태가 되어야 하므로 그 형태에 대한 부분은 좀 더 고민이 필요하고, 그것에 대한 것은 추후 위원장님께 다시 보고를 올리는 것으로 하겠습니다.
조규영위원장
네, 알겠습니다. 들어가셔도 좋습니다. 또 추가질의 하실 위원님 계십니까? 고만규 위원님.
고만규위원
조직 현황과 관련해서 안 그래도 좀 궁금한 부분들이 있던 참에 우리 위원장님이 지적을 하시니까 저도 묻겠는데, 서울의료원은 지금 인력이 정원에 미달입니다. 그런데 왜 이렇게 미달이 되어 있지요?
민기
김민기서울의료원장직무대행
1페이지에 나와 있는 일반현황을 보시면서 말씀해 주신 것 같은데요. 저희가 가장 많이 부족한 직종이 의료직으로 22명 적게 나와 있고 기능직이 12명 부족한 것으로 나와 있는데, 사실은 저희가 병원이 개원은 했지만 전체적으로 623병상을 다 운영하지는 않았습니다. 저희가 현재 576병상 정도 운영을 하고 있어서 조직을 지금 탄력적으로 운영을 하고 있습니다. 그래서 환자나 병실이 다 차면 나머지 의료진을 더 투입하기 위해서 지금 저희가 전략적으로 의료진은 약간 좀 갭을 두고 있고요, 기능직은 지금 일부분이 전기기사 이런 분들인데요. 이것은 외주용역으로 나가기 때문에 차후에 계속 이 상태로 줄여나갈 생각입니다. 그래서 저희가 전체적으로 인력이 37명 부족한 것으로 지금 표현되어 있습니다.
고만규위원
지금 조직도를 보면 서울의료원은 조직이 좋게 말하면 굉장히 세분화되어 있고, 좀 나쁘게 말하면 산만하게 되어 있는데 어떻게 평가하세요?
민기
김민기서울의료원장직무대행
지적해 주신 바대로입니다. 저희도 이런 조직을 만들 때 상당히 고민한 적이 많았고요. 그리고 또 좋은 점도 있지만 지금 말씀하신 대로 굉장히 산만한 부분이 분명히 있어서 저희가 이전이 안정화되고 또 진료가 활성화된 후에는 이러한 조직도 정리를 해서 좀 더 효과적으로 일을 할 수 있는 조직으로 개편할 생각도 있습니다.
고만규위원
특수연구실이라는 데서 어떤 특수한 연구를 하고 있나요?
민기
김민기서울의료원장직무대행
지금 연구소는 개편을 빨리 시행하려고 하는데요. 지금까지 해 왔던 특수연구소는 기초연구와 특히 아토피환경연구 쪽에서 일익을 담당해 왔는데요. 말씀하신 대로 저희가 여러 가지 조직이나 형태에 문제가 좀 있어서 사실은 임상의학연구소는 특수연구소는 통합하는 쪽으로 지금 방향을 잡았습니다.
고만규위원
본 위원이 전부터 유심히 보지 못해서 그런데 이게 지금 서울의료원이 이쪽으로 이전하기 전부터 이 조직표였습니까?
민기
김민기서울의료원장직무대행
맞습니다.
고만규위원
뭔가 조금 정리를 할 필요가 있지 않나……. 제가 전문가 입장이 아닌 상태에서 섣불리 말씀드리기는 좀 그런데, 아까 위원장님이 언급하신 대로 어쨌든 우리가 공공의료 쪽에 많은 인원을 투입하고 좀 더 전문성 있는 인재들을 영입해서 활력을 넣어야 되지 않을까 그런 생각이 아까 사실은 들어서 비교를 하다가 제가 그냥 넘어갔었는데 지금 얘기가 나와서 제가 말씀드리는 거고요. 일단 공공의료 쪽에 좀 더 신경을 많이 써 주시도록 그렇게 했으면 좋겠습니다.
민기
김민기서울의료원장직무대행
네, 잘 알겠습니다.
고만규위원
그렇게 부탁드리고요. 아까 보라매병원 업무보고 할 때 캄보디아 어디 말씀하셨잖아요?
철희
이철희보라매병원장
네.
고만규위원
국외에 전문인 의사들을 파견해서 하시던데 지금 현재 보라매병원에 계신 의료진들이 나가시는 거잖아요?
철희
이철희보라매병원장
나가기도 하고 현지 의료인력을 초빙해서 교육연수를 시켜서 보내고, 그렇게 합니다.
고만규위원
그렇게도 하고 계시고요?
철희
이철희보라매병원장
네. 캄보디아 건은 코이카사업입니다. 코이카에서 공모로 나온 사업인데 보라매병원하고 나눔인터내셔널하고 컨소시엄으로 해서 경쟁입찰을 해서 저희가 수주를 한 사업이고요. 여기는 병원 건설서부터 병원 운영노하우, 의료인력 교육연수 이런 프로그램으로 되어 있고, 저희가 맡은 것은 병원 경영노하우 전수하고 의료인력 연수교육 이 부분을 저희가 맡았습니다.
고만규위원
그러면 같이 협력해서 하고 계시는 거네요?
철희
이철희보라매병원장
네, 나눔인터내셔널하고 같이 하고 있습니다.
고만규위원
거기 현지 반응이나 갔다 온 소감들이나 그런 부분은 어떻습니까?
철희
이철희보라매병원장
대외협력실장 이하 여러 명이 다녀왔고요. 저도 베트남도 가보고 그랬지만 캄보디아도 마찬가지고요. 예를 들면 분만, 모자보건이 우리나라도 옛날에 60년대 50년대 그랬듯이 모자보건이 제일 문제입니다. 그러니까 출산을 하는 환경이 너무나 열악해서 그냥 맨바닥에서 출산하듯이 병원인데도 불구하고 하루빨리 시급히 도와줘야 될 그런 사업이라고 생각이 됩니다.
고만규위원
본 위원은 현지에 안 가봐서 현실감을 잘 모르지만 갔다 온 분들의 얘기를 들어보면 나도 능력이 되면 가서 좀 도왔으면 좋겠다, 그런 생각을 막연히 할 때가 있는데 우리 서울시에도 여러 가지 지금 인력이 필요한 부분도 있겠지만 이렇게 해외에 나가서 하는 것도 좋은 사례라고 생각이 듭니다. 열심히 해 주시기 부탁드리고요.
철희
이철희보라매병원장
네.
고만규위원
공공의료사업단에 대해서 아까 말씀하시는 것을 보니까 교수님이 네 분 계시는데요. 그러면 이분들의 역할은 뭡니까?
철희
이철희보라매병원장
공공의료사업단에 속한 큰 조직 3개가 대외협력실, 건강증진병원, 사회사업실인데 여기에 담당교수나 실장으로서 일을 하고 있는 것이고요. 그렇게 하고 있습니다.
고만규위원
그런데 열세 분 정도 계시는데…….
철희
이철희보라매병원장
그런데 이것은 상시근무자가 그렇고요. 예를 들면 의료봉사를 간다, 캄보디아에 의료지원을 한다, 그러면 여기에서 진료를 볼 수 있는 의사나 간호사나 또 행정직원이나 이런 사람들을 각 부서에서 차출해서 또 가고 이렇게 꾸려가는 것입니다. 그러니까 캄보디아든 몽골이든 어디 한번 나갈 때는 한 50명 이렇게 나가고 그렇게 되는 수도 있고요. 그 규모에 따라서 다릅니다.
고만규위원
서울의료원 원장직무대행님, 서울시 공공의료봉사단이 있지요?
민기
김민기서울의료원장직무대행
네.
고만규위원
같이 서울시 산하 병원들로 구성되어 있는 것으로 알고 있는데…….
민기
김민기서울의료원장직무대행
네, 나눔봉사단을 운영하고 있습니다.
고만규위원
그렇지요, 나눔봉사단이었지요. 주최를 서울의료원에서 하나요?
민기
김민기서울의료원장직무대행
전부 다 참여를 하고 있는데요. 저희가 주관이 되어서 연락도 하고 그런 역할을 하고 있는 겁니다.
고만규위원
그러면 1년에 몇 차례나 아니면 인력이 몇 명 정도 이렇게 봉사를 하고 있지요?
민기
김민기서울의료원장직무대행
저희가 매년 2009년에 3,600건 정도, 명수로 따져서 말씀드린 겁니다. 그다음에 2010년에는 4,265건, 그리고 작년에는 확실히 안정화되고 많이 알려짐에 따라서 1만 1,700명 정도한테 혜택을 줄 수 있었습니다. 그래서 1년에 한 60회 정도 출장 진료를 했습니다.
고만규위원
이렇게 또 많이 나가면 실지 본 업무에 차질이 있거나 그렇지는 않나요?
민기
김민기서울의료원장직무대행
최소한으로 하고 봉사에 목적을 두고 소신을 갖고 하고 있습니다.
고만규위원
효율적으로 잘 운영되기를 바랍니다.
민기
김민기서울의료원장직무대행
감사합니다.
고만규위원
이 정도로 하겠습니다.
조규영위원장
고만규 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 김생환 위원님 질의해 주십시오.
김생환위원
김생환 위원입니다. 서울의료원에 대해서 질의하겠습니다. 자료에 보면 병원 경쟁력 강화를 위해서 노력하겠다고 업무보고를 하셨습니다. 현재 서울의료원 같은 경우 경쟁력이라고 그러면 결국은 다른 병원과의 경쟁력을 얘기하는 것 아니겠습니까?
민기
김민기서울의료원장직무대행
네.
김생환위원
그런 측면으로 봤을 때 타 병원에 비해서 경쟁력이 있다고 생각하는 그런 부분이 어떤 부분인가요?
민기
김민기서울의료원장직무대행
저희가 아까 잠깐 말씀을 드렸지만 현재 경쟁력이 있다고 생각하는 것은 심혈관, 뇌혈관, 그리고 아토피, 천식 쪽에는 상당부분 경쟁력이 있다고 생각을 하고 있고요. 그러한 것들을 점차 더 넓혀나갈 생각을 갖고 있습니다.
김생환위원
심혈관, 뇌혈관. 아직까지 대외적으로 그렇게 크게 알려져 있는 것 같지는 않아요?
민기
김민기서울의료원장직무대행
그게 일반인까지는 다 알려지지 않은 면은 있습니다만 조금 전에 말씀드린 두 개 센터 심혈관, 뇌혈관은 그 적정성 검사하고 어느 정도 순위가 되는지를 저희가 보건복지부로부터 평가를 받고 있습니다. 그쪽에서 항상 수년간 상위권을 유지하고 있어서 저희는 나름대로 경쟁력을 가지고 있다라고 자신 있게 말씀드립니다.
김생환위원
공공의료기관에서 진료과목가지고 경쟁력을 키우기가 쉽지 않으리라 저는 보이긴 해요. 하지만 저는 있어야 된다고 보입니다. 그리고 강화시켜야 된다고 보이고요. 물론 진료과목가지고 경쟁력을 높이는 방법도 있겠지만 지금 서울의료원 같은 경우는 국공립 시설이다 보니까 사실 가격에서 경쟁력이 있습니다. 가격에서 경쟁력이 있고 이 가격가지고 유지되어 가고 있다고 생각하지 않으세요?
민기
김민기서울의료원장직무대행
물론 가격이 저렴하다고 하는 것에 장점은 분명히 있다고 생각이 들고요. 반면에 또 가격이 싸다는 이유만이 꼭 장점으로 작용하는 것 같지는 않습니다. 예를 들면 소위 말하는 가격이 좀 떨어지기 때문에 의료서비스가 떨어져야 된다든지 그런 걸로 공격을 받을 수도 있고요. 또한 가격의 경쟁력뿐만 아니고 그런 경쟁력을 갖추기 위해서는 많은 시민들한테 도움을 주기 위해서는 의료의 질 향상이 반드시 되어야 된다고 생각을 하고요. 그것이 사실은 어떻게 보면 공공의료의 가장 중요한 파트일 수 있다고 생각을 합니다.
김생환위원
제가 이 질의를 드린 것은 늘 공공의료에 계신 분들이 가격경쟁력에서 앞서가기 때문에 이 부분에 너무 기대서 운영을 하는 것이 아닌가 이런 생각이 들고 이런 우려가 좀 있어서 말씀을 드리는 것입니다. 그래서 가격경쟁력은 그냥 이것은 공공성으로 이렇게 생각을 하고, 그리고 다른 부분에서 경쟁력을 찾아야 된다고 보고요. 그리고 어느 부분이나 마찬가지이겠지만 서비스부분도 강화시킬 필요가 있다, 이런 생각을 말씀드리고 싶은데요. 우리가 예전에 행정사무감사 때도 약간 지적이 있었습니다. 그때도 보면 고객만족도 조사결과를 봤을 때 그때 이 시설에 대해서는 만족도가 좀 높았었는데 대응부분, 결국은 환자와 의사와 접객부분, 대응하는 이런 부분은 좀 낮았었습니다. 그래서 이런 부분들을 어떻게 더 높일 것인지 혹시 계획이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
민기
김민기서울의료원장직무대행
물론 친절교육을 통해서 친절도를 높이고 또 여러 가지 것들을 해야 되는 것이 사실입니다. 하지만 또 한편으로는 의료진은 의료 전문성을 중심으로 분명히 말을 해서 환자로 하여금 적절한 치료, 또 바른 판단을 할 수 있도록 도와주는 것이 중요할 걸로 생각이 되고요. 지적해 주신 대로 고객만족도 점수가 저희가 시설이 많이 떨어져서 점수가 낮았는데 2011년도에 한 것은 점수가 조금 올라서 84.4점으로 좀 올랐습니다. 물론 올해는 90점으로 계획을 하고 있습니다. 내용을 하나씩 다 들여다봤습니다. 그랬더니 저희가 이번에 점수를 가장 좋게 받은 부분이 의사가 친절하다, 간호사가 친절하다, 설명을 잘해 준다, 치료를 적절히 받고 있다라고 생각한다에서 다 90점 높게 나왔고요. 대신에 조금 전에 지적해 주신 대로 소위 어떤 진료시스템이 아직 잘 갖춰져 있지 않다, 대기시간이 너무 길다라고 하는 면들은 저희가 아직도 낮은 점수를 받고 있습니다. 그래서 올해는 그러한 것들, 시스템을 갖춰나가는 쪽으로 더 노력할 것을 생각하고 있습니다.
김생환위원
병원경쟁력을 높이는데는 이 서비스강화도 굉장히 중요하다고 보고요. 서비스 질이 높은 병원은 금방 또 유명해지기도 하고 고객이 재방문을 할 수 있다고 봅니다. 그래서 서비스강화를 좀 말씀드립니다.
민기
김민기서울의료원장직무대행
네, 명심하겠습니다.
김생환위원
그다음에 차별화된 공공의료를 하기 위해서 추진내용으로 공공의료서비스 확대를 하겠다고 이렇게 보고하고 있습니다. 현재 구분에 보면 여러 가지 사업들을 이렇게 나열해 놨는데 이 사업을 수행하는데 지역들이 있을 것 같은데요. 지역은 여기에 명시가 안 되어 있어요. 어떤 지역들을 대상으로 해서 이 사업을 펼치고 있는지 지역을 말씀해 주시기 바랍니다.
민기
김민기서울의료원장직무대행
저희가 차별화된 공공의료서비스는 사실 저희 의료원 전체가 어느 한 곳에 한정되어 있다고 생각되고 있지는 않습니다. 예를 들어서 저희 서울의료원이 가져야 될 어떤 공공의료의 모델이라는 면도 있고요, 서울시 전역을 저희가 모델로서 어느 정도 카버를 가능해야 된다고 생각을 하고 있는 것은 틀림없지만 현재 저희가 개원한 지 얼마 되지 않았고 정착단계이기 때문에 주로 저희 주변에 있는 지역을 중점적으로 생각하고 있습니다. 아까 말씀드린 것과 같이 중랑구가 제일 우선이 될 것이고요. 또 오랜 기간 저희가 뿌리를 내렸던 강남, 서초, 송파구도 역시 분원을 통해서 저희가 지속적으로 관리를 해야 될 걸로 생각이 됩니다. 아까 지적해 주신 대로 그것뿐만이 아니고 저희 옆에 있는 광진, 도봉 이런 쪽에도 저희가 중점적으로 필요하면 동대문까지 포함될 걸로 생각이 됩니다. 그런 쪽을 주로 차별화해서 저희가 먼저 접근할 생각입니다.
김생환위원
의료사업도 하나의 전략적으로 판단해야 되는 것 아니겠습니까?
민기
김민기서울의료원장직무대행
그렇습니다.
김생환위원
그래서 대상지역, 일종의 타깃을 어떻게 잡을 것인지, 이 타깃도 굉장히 신중하게 고려해서 정해야 되지 않겠습니까?
민기
김민기서울의료원장직무대행
네, 맞습니다.
김생환위원
현재 그러면 이 의료원을 주로 찾는 고객들 지역분포도를 파악해 보셨나요?
민기
김민기서울의료원장직무대행
네, 확인해서 아까 말씀드렸고요. 아까 말씀드린 대로 중랑구가 제일 많고 그다음에 강남구, 서초구, 그다음에 도봉 그렇게 나와 있는 것으로 제가 알고 있습니다.
김생환위원
앞으로 잠재적으로 더 확대시켜야 된다고 생각하는 지역은요?
민기
김민기서울의료원장직무대행
조금 적절한 표현은 아닌 것으로 생각이 됩니다만 사실은 경기북부지역, 구리를 포함한 그쪽에서 환자 분들이 많이 유입되고 있습니다. 그래서 그쪽을 강화하는 것은 아니지만 그쪽의 환자에 대한 서비스도 역시 제공하기 위해서 준비를 해야 되지 않을까 생각하고 있습니다.
김생환위원
거기가 서울의료원인데 서울시민 중심으로…….
민기
김민기서울의료원장직무대행
그래서 제가 적절하지 않다고 말씀드렸습니다.
김생환위원
계획을 세워나가는 것이 저는 맞다고 보고요. 그리고 서울 전체적으로 봤을 때 서울시 위ㆍ수탁이라든지 직접 운영을 하고 있는 공공병원들이 많습니다. 그중에 특성화 병원들이 있고 서울의료원이나 보라매병원처럼 일반 보통병원이 있고 그렇습니다. 저는 보라매병원과 서울의료원이 서울시 전체를 아우르고 가야 된다, 이런 주장을 하고 싶고요. 보라매병원은 현재 서울시 전체적으로 봤을 때 서쪽에 있는 것이잖아요. 그리고 서울의료원은 동쪽에 있는 것이고, 동서를 나누어서 분담하는 것이 맞지 않는가, 이런 주장을 하고 싶고요. 그런 측면에서 서울의료원도 좀 광범위하게 인접해 있지 않더라도 동쪽에 있는 노원이라든지, 노원도 인구가 많습니다. 62만이 다 돼 갑니다. 노원이라든지 도봉이라든지 강북이라든지 이쪽에 성북, 동대문 이런 쪽을 아울러서 가야 되는 것 아닌가. 어차피 책임의료로 가야 됩니다.
민기
김민기서울의료원장직무대행
네.
김생환위원
그래서 현재 공공의료서비스 확대에서 현재 나열되어 있는 이 사업들이 지역에 나가서 봉사하겠다는 것 아닌가요?
민기
김민기서울의료원장직무대행
네, 맞습니다.
김생환위원
그런 거죠? 이런 사업들을 통해서 그런 지역들에 가서 봉사도 하고, 또 봉사하다 보면 병원도 알려지는 것 아니겠습니까? 그러면 병원 경쟁력도 생긴다고 봅니다. 그래서 공공의료서비스 강화도 하고 병원 경쟁력도 강화시키고 이렇게 해 나갔으면 좋겠다 이런 말씀 드립니다. 이상입니다.
조규영위원장
김생환 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 김기옥 위원님 질의해 주십시오.
김기옥위원
김기옥 위원입니다. 몇 가지 자료 요청도 하고 그럴 건데요, 두 병원 공히 해당되는 사항입니다. 정말 웃지 못 할 에피소드 하나를 제가 말씀드릴게요. 우리 동료의원 한 분이 지금 교통사고로 서울의료원에 입원하고 계세요. 아시지요?
민기
김민기서울의료원장직무대행
네, 알고 있습니다.
김기옥위원
그런데 문병을 간 동료의원이 여러 가지 검사를 한다고 하기에 속으로 걱정했다는 거예요, ‘좋은 병원 가지’ 하고. 그래서 내가 뭐라고 그랬어요. ‘아니, 서울시의원이 서울시립병원의 대표 병원에 입원해 있는데 그렇게 말을 하느냐? 시의원이 그러는데 다른 사람들이 어떻게 생각하겠느냐?’ 참, 듣고 있는 본 위원으로서 굉장히 난감하더라고요. 현실이 그렇습니다. 그런데 우리 보라매병원 원장님, 두 병원 지금 감사 받으셨나요? 감사 끝났습니까?
민기
김민기서울의료원장직무대행
받은 것도 있고, 받고도 있습니다.
김기옥위원
보라매병원은 어떠세요? 지금 감사 끝났습니까?
철희
이철희보라매병원장
네, 끝났습니다.
김기옥위원
제가 감사 요청한 것, 그다음에 그 내용은 병원에 계시는 우리 의료진들이 능력이 없다, 아니면 그분들의 자질이 떨어진다 이런 지적을 한 게 아닙니다. 어떻게 보면 시립병원 공히 두 서울의료원과 보라매병원은 상징적인 존재이고 대표주자입니다. 의료진들 아주 훌륭합니다. 그러나 시민의 세금을 가지고 운영되는 병원이니만큼 장비구매라든가 그런 부분에 있어서 명확해야 된다, 투명해야 된다라는 부분입니다. 물론 아직 제가 감사결과를 보고받지 못했습니다. 어제 문의를 하니까 아직 작성중이라고 해서 작성이 되는 즉시 내가 받아볼 예정이고요. 그것은 두 병원한테도 지적을 하겠지만 우리 복지건강실장님 또 담당들에게 물어볼 예정입니다. 그것과 관련해서 다른 사항을 또 두 병원에게 요구를 하겠습니다. 보라매병원 같은 경우는 의약품을 지금 어디서 구매하고 있습니까?
철희
이철희보라매병원장
이지메디컴을 통해서 위탁계약하고 있습니다.
김기옥위원
그것도 장비하고 똑같이 하는 거죠?
철희
이철희보라매병원장
네, 이지메디컴에서 하고 있습니다.
김기옥위원
근거 주세요. 제가 요구하는 자료는 오늘 아니면 내일까지 주셔야 됩니다. 외자물품 구입 시에 운송은 어디를 통하고 있습니까? 운송.
철희
이철희보라매병원장
외자물품이요?
김기옥위원
네. 해외에서 외자물품 구매 시에 운송을 어디를 통해서 하느냐고요? 병원장님 모르시면 어느 항공인지, 왜 그 항공을 통하는지 자료 주시기 바랍니다. 보라매병원의 경우 의료장비 위탁구매 하고자 했던 병원의 방침서, 냈어도 다시 주세요. 그다음에 운영위원회 회의록, 그다음에 외자 의료장비 운송료 지급내역 관련해서 2010년, 2011년, 2012년까지 해서 구매액과 지급내역, 창고보관료, 운송료 그렇게 보내주시고요. 그다음에 항공사와 운송계약서 및 운송료 지급기준, 자료 주시고요. 의약품 구매액 2010년, ’11년, ’12년도로 구분해서 주시고요. 이지메디컴에 지급수수료 주세요. 그다음에 의약품을 이지메디컴에 위탁구매하게 된 근거, 계약서, 서울시 승인 보고 관련 서류도 주시고요. 2010년 10월 이후 개정된 병원회계규칙 내용 주시고요. 2012년 예산서를 아주 구체적으로 주십시오. 서울의료원도 마찬가지입니다. 서울의료원 의약품 어디서 구매하고 있습니까?
민기
김민기서울의료원장직무대행
공개경쟁입찰 하고 있습니다. 전자종합조달 G2B로 해서 저희는 통합구매하고 있습니다.
김기옥위원
그러면 2010년부터 했던 내역 주십시오.
민기
김민기서울의료원장직무대행
네.
김기옥위원
서울의료원도 마찬가지입니다. 외자 의료장비 운송료 지급내역 관련해서 항공사와 운송계약서 및 운송료 지급기준 주시고요. 의약품 구매액 2010년, ’11년, ’12년도 예산 구매액……. 이지메디컴 아니라고 그랬지요, 거기는? 서울의료원은 아니지요?
민기
김민기서울의료원장직무대행
약품구매 말씀하시는 거죠?
김기옥위원
네.
민기
김민기서울의료원장직무대행
네, 아닙니다.
김기옥위원
어떤 회사를 통해서 어떤 방식으로 구매하는지, 그렇게 주십시오. 그다음에 서울의료원도 2012년 예산 아주 구체적으로 해서 주십시오. 이상입니다.
조규영위원장
김기옥 위원님 질의 다 하셨습니까?
김기옥위원
네.
조규영위원장
수고하셨습니다. 또 추가 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 서울의료원 및 서울특별시 보라매병원 주요업무 보고의 건에 대한 질의답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 위원님 여러분, 그리고 김민기 의무부원장, 이철희 병원장을 비롯한 병원 관계자 여러분 수고 많으셨습니다. 오늘 위원님들께서 지적하셨거나 권고한 사항, 그리고 자료 요청에 대해서는 적극 반영해 주시고 또 신속하게 제출해 주시기를 당부드립니다. 아울러 오늘 보고해 주신 사업계획은 적극적으로 달성이 될 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 제236회 임시회 제1차 보건복지위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
11시 58분 산회