김태진 의원 발언

성원이 되었으므로, 제187회 양구군의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습 니다. 1. 2012년도 군정주요업무계획 보고의 건

양구읍장 임철호입니다. 평소 양구읍정에 대해서 많은 관심과 성원을 보내주 신데 대해서 깊은 감사를 드립니다. 2012년도 주요업무추진계획 보고에 앞서 서 양구읍 담당을 소개해 드리도록 하겠습니다. 민원담당 나성춘입니다. 환경 관리담당 이승수입니다. 주민생활지원담당 염근찬입니다. 산업담당 조강열입니 다. 지금부터 배부해드린 보고서에 의해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 보고 드릴 순서는 2012년도 양구읍정의 목표와 방향, 그리고 2012년도 주요업무계 획 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 2012년도 목표와 방향은 보고서로 갈 음하겠습니다. 3쪽입니다. 「 내고장 주민등록 갖기 운동 」 추진입니다. 먼저, 인 구현황 및 증감추이가 되겠습니다. 지난 12월말 현재 인구는 5,436세대에 12,915명으로 지난해에 비해서 99세대에 272명이 증가하였고, 최저점인 2009년에 12,056명보다는 859명이 증가하였습니다. 추진계획입니다. 내고장 주민등록 갖기 시책으로 장기체류자에 대한 전입을 유도하고, 기관단체별 전입 율을 공개하겠습니다. 또한 시책참여 우수기관 및 유공자에 대해서 포상을 상 신토록 하겠습니다. 배후령 터널 개통에 따라서 통학 및 출 ․ 퇴근이 가능해짐에 따라서 대학 진학생 또는 취업 등으로 인한 전출을 최소화 시키도록 하겠으며, 찾아가는 전입민원 서비스를 확대해 나가도록 하겠습니다. 4쪽, 중국 도문시 월청진과의 교류추진입니다. 지금까지 추진경위입니다. 지난해 8월 우호교류의 제안으로 2011년도 10월 24일부터 27일까지 3박 4일간의 일정으로 중국 도 문시 월청진을 방문하였고, 월청진에서는 당초 2월 15일경에 우리군을 방문할 계획이었으나 도문시의 자체행사로 인해서 3월 이후로 연기되었습니다. 다음 장입니다. 5쪽, 지방세 체납액 징수 강화입니다. 추진계획으로, 위택스나 신용 카드 납부, 자동이체, 분납제도 등 주민들의 납세편의제도를 적극적으로 활용 토록 하겠으며, 체납액 징수반 편성운영과 체납자에 대한 패널티를 확행해서 성숙한 납세문화가 정착되도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 6쪽, 민 ․ 군 ․ 관 화합 행정 추진입니다. 먼저, 주민자치 역량강화를 위해서 주민자치센터와 사회단체 운영의 활성화, 마을별 순회 간담회를 실시해서 주민참여행정을 적극적으로 전 개해 나가도록 하겠으며, 민 ․ 군 ․ 관 상호협력체제 구축 등 협의체를 구성하여 서 로 협력하고 지원하는 군민 한가족화 운동으로 정착이 되도록 하겠습니다. 다 음 장입니다. 7쪽, 총선 및 대선의 선거업무 완벽추진입니다. 선거일정 및 현 황입니다. 제19대 국회의원 선거는 금년 4월 11일이고, 제18대 대통령 선거는 금년 12월 19일로 양구읍의 선거인수는 인구대비 76%인 약 9,602명이 되겠 습니다. 선거업무는 법정 사무일정에 맞추어서 엄정하고 완벽하게 추진이 되도 록 하겠습니다. 8쪽, 사각지대 취약계층 맞춤형 복지지원입니다. 먼저, 주민과 함께하는 복지지원으로 무의탁 독거노인 생일상 차려주기, 재가노인 및 장애 인 ․ 결식아동에 대한 반찬배달, 관내 복지시설에 대한 지도점검 등 복지 사각지 대가 없도록 추진하겠으며, 찾아서 도움을 주는 복지시책으로 사랑의 집 고쳐 주기, 만성질환자 상시지원, 일자리 참여알선, 사각지대 취약계층에 대한 긴급 지원 등을 시행해 나가도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 9쪽, 주민생활 서비스 지원업무 추진입니다. 먼저, 주민생활서비스 대상자 현황입니다. 기초생활수급 자는 457세대 724명, 차상위계층 165세대, 소년소녀가정 및 보호위탁세대가 13세대 22명, 등록장애인이 798명, 기초노령연금수급자가 1,351명이 되겠습 니다. 추진시책으로, 관련규정에 의하여 국민기초생활보장 및 장애인 복지 지 원, 노인 및 아동복지 지원 등 저소득 소외계층 보호에 최선을 다해 추진해 나 가도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 소외 ․ 취약계층 안전망 구축입니다. 소외 ․ 취 약계층에 대하여 재가노인복지센터 및 돌보미 수행기관 등 복지시설과 경찰, 의료기관 등과의 공조 협조체제를 통해서 안전망을 구축하고, 또한 소외계층과 의 자매결연과 제도적, 법적으로 지원을 받지 못하는 취약세대에 대하여는 독 지가의 지원등 수요자 입장에서 복지서비스를 제공하도록 하겠습니다. 다음 장 입니다. 11쪽, 자연과 하나되는 아름다운 양구 가꾸기입니다. 주요 도로변 꽃 길 및 화단조성으로 소공원 정비 등을 실시하여 꽃과 숲이 어우러진 양구다운 경관을 조성하겠으며, 산불예방 및 산림정화 운동의 일환으로 마을담당별 공무 원, 산불예방원, 이장 등 산불예방 공조활동을 적극 전개해 나가도록 하겠습니 다. 또한 마을별로 “ 환경가꾸기의 날 ” 운영과 재활용품 분리배출, 국토대청결 운동 등 청정자연 환경보호운동을 주민운동으로 전개하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 12쪽, 아름답고 살기좋은 생활환경 조성입니다. 시가지 환경정비와 쓰레기 무단투기 단속, 소공원 및 공중화장실 등의 공공시설 정비로 주민불편 을 최소화 하도록 하겠으며, 빈집정비와 농촌주택개량 등 농촌주거환경개선사 업과 소규모 주민숙원사업 추진으로 주민의 생활환경을 개선해 나가도록 하겠 습니다. 또한 주민의 자발적인 질서 ․ 배려운동의 참여를 촉진시키기 위하여 시 상제 운영과 내집앞 청소하기, 또 눈치우기 매뉴얼을 만들어서 추진하도록 하 겠습니다. 다음 장입니다. 13쪽, 돈 되는 농업육성으로 농가소득 증대입니다. 양구농업을 친환경 고품질 농업으로 육성하기 위하여 수박 ․ 멜론 재배단지와 수 출화훼단지, 청정양구 햅쌀생산, 비닐하우스 현대화 사업, 콩 생산단지 등을 적 극 지원하겠으며, 농업인의 소득증대를 위한 생산기반 확충사업으로 도 ․ 농간 직거래장터 운영, 농업경쟁력 제고사업 공모, 농작업 환경개선사업 등을 추진 하겠으며, 또한 구제역 및 조류인플루엔자 예방 지원, 꿀 생산농가 육성지원, 치어방류 등 축수산업의 안정적 경영지원도 군계획에 의하여 추진토록 하겠습 니다. 다음 장입니다. 14쪽, 농업인 삶의 질 향상을 위한 지원이 되겠습니다. 농업인 생활안정을 위해서 자녀학자금 및 영유아 양육비 지원, 고령농가와 여 성 농업인의 안정적 영농활동 지원, 또 조건불리지역 직접지불제와 쌀소득등보 전 직접지불제, 친환경농업 직접지불제 등의 안정적 농업경영을 위한 보조금을 군계획에 의거 지원토록 하겠으며, 저소득 농업인에게 불량 주거환경개선사업 과 연료지원사업도 병행해서 추진하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 끝으로, 지역경제 활성화 추진입니다. 「 양구사랑상품권 」 이용확대 및 전통시장과 지역 상가 이용확대 추진 등을 통해서 지역상경기를 부양하는 등 지역경제 활성화 시책을 적극 전개하겠습니다. 또한, 금년 3월 배후령터널 개통에 따라 접근성 개선과 군부대 훈련병 영외면회가 허용됨에 따라서 업소의 환경개선, 업주의 친절서비스 등 고객관리 3대운동을 전개하고, 음식점은 관내 질좋은 농 ․ 축산물 을 이용하도록 권장하여 경쟁력 있는 사용자의 경영마인드를 제고시켜 나가도 록 하겠습니다. 이상으로 양구읍 2012년도 주요업무추진계획 보고를 마치겠습 니다.

양구읍장님 수고하셨습니다. 양구읍 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 질 의하여 주시기 바랍니다. 이석균 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이석균 의원입니다. 읍 주민들한테 많은 삶의 질 향상을 위해서 노력하시는 읍장님 이하 담당계장님께 감사하다는 말씀을 드리면서 업무보고에는 없지만 한가지만 질의드리도록 하겠습니다. 이것은 읍장님 의견을 한번 듣고 싶습니 다. 도시개발과 소관이지만 양구읍에 회전교차로로 세곳의 안이 있었는데 서울 장 앞, 군지부앞 사거리, 송청삼거리가 있는데 그 회전교차로가 읍장님이 판단 했을 때는 그런 것이 교통체증을 위해서 꼭 필요하다고 느끼시는지 읍장님의 생각을 말씀하여 주시기 바랍니다.

개인적인 생각을 여기서 말씀드린다는 것은 어렵고, 보통 회전교차로는 교통 사고가 회전교차로를 통해서 많이 저감되고, 또는 불필요하게 교통신호등에서 지체되는 교통흐름의 저해를 개선하는 효과가 있다, 이렇게만 알고 있습니다.

지금 회전교차로를 할 경우에 읍 주민들이 더 편하게 생활할 수 있다 이런것 에 대해서 생각을 해보시지는 않았습니까? 읍장님으로서 읍 주민들의 생활편 의를 위해서 회전교차를 했을 경우와 안했을 경우에 읍 주민들의 생활에 많은 영향을 받겠나 안받겠나를 질의하는 겁니다.

일반적으로 교차로가 서울도 그렇고 서울도 예전에 이 교차로들이 회전교차 로로 많이 바뀌고, 특히 교통선진국인 유럽쪽에서도 많이 회전교차로가 보편화 되어 있기 때문에 회전교차로가 됐을 때에 우선 교통에 좋은 방향으로 가지 않겠는가 라고 개인적으로는 그렇게 생각합니다.

본 의원이 이것을 질의하는 이유는 읍장님이 읍 주민들의 불편사항을 잘 꿰 뚫고 계시리라고 생각하고, 우리군에서 추진하고자 하는 회전교차로에 대해서 읍장님의 생각을 물어봤습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

이석균 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니 다. 최경지 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최경지 의원입니다. 읍장님께서 양구군의 수부소재지로서 많은 일을 해주셨 고, 또 보고해 주시느라고 수고 많으셨습니다. 업무보고를 보니까 상당히 열심 히 일을 하려고 하고, 또 자매결연이나 좋은 아이템이 많은 것에 대해서 우선 격려의 말씀을 드립니다. 지난해에도 환경미화원에 대한 질의를 본 의원이 드 렸었는데 읍 ․ 면별로 행정사무감사 처리결과가 아주 적극적으로 좋은 내용이 많 이 왔습니다. 그런데 본 의원은 이것을 읍 ․ 면장님들께서 많은 관심을 가지고 환경미화원들에게 어떤 지지나 지원을 해주시고 있는데 아주 체계적으로 읍에 서도 분기별로 간담회를 하신다고 했는데 그 분기별이면 분기별, 월별이면 월 별, 매주 첫째주 월요일 어느날 이렇게 날짜를 정해놓고 미화원들께서 힘든 와 중에 그날은 간담회 날이니까 평소에도 대화가 많이 되지만 읍장님이나 계장 님들께 무엇을 건의를 했으면 좋겠다, 또는 가장 주민의 기초생활에 밀접한 일 처리를 매일 읍면을 사각지대로 가장 많이 돌아다니시는 분들이니까 격려를 해주시면서 그분들에게 제안이라든가 그냥 쉬운 대화로라도 어디는 어떻게 했 으면 좋겠다라든가, 지금 이석균 의원님께서 말씀하셨듯이 회전교차로가 아직 주민들이 회전교차로라고 하니까 그것을 모르고 있고, 일부 여성운전자들은 헷 갈린다, 그것을 굳이 해야 되겠나, 개인적으로 본 의원도 알아봤는데 그런 의 견들을 말씀하십니다. 그것을 알고나면 상당히 편리한 것이고, 저탄소 녹색에 상당히 좋은 결과를 주는 것이지만 이 사람들이 촌에서 처음 시도하니까 그것 에 대한 위화감 이런 것도 가진 분들이 계셨습니다. 그래서 그 미화원분들께서 새벽에 돌면서 우리 행정에서 미처 발견하지 못한 그런 것을 그분들한테서 알 아낼 수 있는 기회도 되고 이래서 각 읍면장님들께 본 위원이 똑같은 말씀을 드리는건데 날짜를 정해놓고 했으면 좋겠고, 또 한가지는 이제는 환경미화원이 라는 업종이 대도시에는 상당히 인기업종이 된다고 합니다. 그냥 무조건 쓰레 기를 치운다 이게 아니라 일년에 한두번, 정기적으로 선진지 견학계획을 넣어 서 위로차원에서 관광도 하고 오겠지만 구리시라든가 이런데 상당히 깨끗하고 잘돼있는 시설을 전국에 다니면서 견학을 해서 긍정적이고 발전적인 마인드로 그 본연의 업무에 임할 수 있는 기회를 주는 것을 연구를 해주시길 바랍니다. 읍장님 소견 말씀해 주시기 바랍니다.

우리 환경미화원들에게 많은 관심을 평소에 가져 주셔서 감사드립니다. 환경 미화원들이 고생하는 것 만큼 인정감을 갖도록 그렇게 간담회라든가 또는 관 내 기관단체장들과의 어떤 저희 청내 간담회뿐만 아니라 이렇게 주선을 해서 격려하도록 그렇게 하겠습니다.

앞으로 열심히 해주시길 당부드리면서, 이상 마치도록 하겠습니다.

최경지 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니 다. 이상건 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이상건 의원입니다. 여러 가지 열악한 여건속에서 읍장님과 면장님들 계신데 작년 한해동안 우리 읍면장님들과 직원분들 고생하시는 모습을 보고 본 의원 나름대로 읍면에 다니면서 일선에서 주민들과의 밀접한 관계를 갖고 계신데 대해서 우리 주민들을 대표해서 고맙다는 말씀을 드리겠습니다. 몇가지만 질의 를 드리겠습니다. 지금 주민등록 이전하는 전입신고자들에 대해서 우리가 읍면 에서 전입신고자한테 주는게 쓰레기 봉투하고 관광지 쿠폰을 제공하고 있습니 까, 거기에 대해서는 지금 어떤 것을 제공하고 있습니까?

주차권도 주고 있고

1년치입니까?

네. 그게 주민등록 가구가 왔을때 하고, 또 일부 왔을때 하고 틀립니다만 일 반적으로 저희들이 인센티브 주는 것은 1명이상 전입했을때는 쓰레기 봉투하 고, 관광지 무료입장권, 상수도요금 감면 3개월치가 되겠고, 그 다음 생활정보 지를 제공해주고, 2인이상 전입했을때는 공용주차장 무료이용권 1년치를 더 주고 있습니다.

본 의원한테 전입오신 분들이 이런 얘기를 하셨습니다. 인제에서 이쪽에 왔는 데 인제는 하나도 주는게 없는데 양구에 왔더니 어떤 그런 것을 하는 것을 보 고 무척 감동을 받았다고 했는데, 거기서 본 의원이 읍면장님들한테 하나 부탁 드리고 싶은 것은 그분들이 이사를 오셔가지고 전입을 했을때는 우리 담당공 무원분들이 한두번 정도는 모니터링을 한번 하는게 어떻겠나, 양구에 이사 오 셔서 그동안 생활하시는데 어떤 양구에 대한 불편사항, 또 개선해야 될 사항들 을 그분들에 대한 모니터링을 하는게 어떤 우리 행정적으로 많은 도움이 되지 않을까 생각을 하고 있습니다. 그래서 읍면장님들께서는 직원분들께서 하시는 것은 커다란 어려움이 없다라고 생각을 합니다. 본 의원이 주민들, 이 전입신 고 하시는 분들 읍사무소에 가서 보고듣고, 무척 마음 편하게 생각을 하시면서 직원들이나 우리군이 전입오신 분들에 대한 관심도를 갖는게 그분들이 또 양 구에 대한 어떤 애착심을 갖지 않을까 생각을 합니다. 그 부분에 대해서 읍장 님 어떻게 생각하시는지 답변하여 주시기 바랍니다.

이상건 의원님 질의에 답변을 드리도록 하겠습니다. 저희가 인센티브는 지금 이렇게 쓰레기 봉투라든가 관광지 무료입장권이라든가 상수도요금 감면, 이렇 게 주고 있는데 이것은 저희들이 자치행정과에서 건의에 의해서 젊은층에게는 이것보다는 USB 라든가 관광엽서라든가 이런 것은 좀 더 개선하는 것으로 알 고 있고, 저희가 여기 왔을때는 1회 방문을 합니다. 저희가 못했을 때는 이장 님을 통해서 방문을 하는데 전화로 확인을 한다든가 그런것들도 저희들이 하 도록 하겠습니다.

커다란 것은 아니지만 우리가 관심을 가져주는게 그분들이 군에 대한 어떤 애착심을 갖지 않을까 생각을 했습니다. 그렇게 해주시기 바랍니다. 그 다음 본 의원이 양구읍에 있다보면 주일이고 주말되면, 읍사무소에 소공원을 만들어 놓지 않았습니까, 무척 많은 면회객들이 그 소공원을 이용을 하고 있습니다. 읍장님께서도 아시지만. 그래서 도시개발과 업무보고때도 다시 질의드리려고 하는데 우리 터미널 뒤쪽, 양구읍사무소부터 군청쪽까지 오는 곳을 담장허물기 사업을 추진하는게 어떨까 싶어서 읍장님께서도 지금 양구읍사무소 내에 있는 담장을 보면, 삭막하다고 할까 철재로 되어 있다 보니까, 그래서 장기적인 계 획을 세우셔서 담당허물기를 하셔 가지고 그쪽을 석축을 쌓아서 자연경관과 함께 공원화를 만드는게 타당하지 않을까 이렇게 생각을 하고 있습니다. 그 다 음 일립아파트 올라가는 길도 굳이 거기가 담장이 필요없고, 인도로 만들어서 활용을 하면 주민들이 올라가면서 많은 휴식공간을 가질 수 있다고 생각을 합 니다. 읍사무소 안에 있는 벤치 하나가 무척 적습니다. 주차장은 군에서 많이 만들었는데 녹지공간이 워낙 열악하다 보니까 읍장님께서는 도시개발과나 집 행부하고 협의를 하셔서 읍사무소 담장은 허물어서 우리 주민들이나 면회객들 이나 관광객들이 찾아와서 쉴 수 있는 공간을 마련하는게 현명하지 않을까 생 각을 합니다. 거기에 대해서 답변하여 주시기 바랍니다.

양구읍이 터미널하고 가까이 있고, 또 명품관하고 가까이 있다 보니까 주말이 나 공휴일에 많은 면회객들이라든가 외출한 병사들이 저희 사무실에 찾아와서 북카페에서 쉬고 있고, 또 면회객들이 양구읍사무소를 어떤 양구관광의 게이트 웨이 역할도 하고 있는데 금년도에 저희가 기존에 있는 벤치를 소공원화 해서 확대할 계획에 있습니다. 담장을 없애는 것은 예산이 수반되기 때문에 도시개 발과하고 함께 검토를 하도록 하겠고, 또 일립아파트 올라가는 인도설치 관계 는 담장을 허문다고 하는 것이 또 거기에 그게 어떻게 보면 방벽의 역할도 있 기 때문에 그것은 안전성 문제를 같이 검토를 하도록 하겠습니다.

그 다음 읍장님께서 읍사무소안에 북카페를 만들어 놓으셔서 우리 일반주민 들이나 면회객들이 활용하는 것을 봤습니다. 그래서 야간에 숙직자들이 있는데 거의 일몰이 되게 되면 조명을 다 끄십니다. 그 부분은 숙직하시는 분들이 어 려움이 있겠지만 토요일 오후같은 경우에는 이렇게 면회객들이 와서 쉴 수 있 는 공간을 더 배려해 주는게 시간이 있다보면 숙직자분들은 업무를 하면서 읍 사무소 불을 소등을 하기 때문에 거기 들어가려고 하니까 본 의원이 보더라도 무척 어두웠습니다. 일요일 같은 경우에는 어차피 다 귀대를 하기 때문에 토요 일 오후 정도는 저녁시간에 오픈을 시켜 놓는게 우리 면회객들이나 관광객들 이 활용할 수 있지 않을까 생각하는데 그 정도까지는 읍장님께서 직원분들하 고 협의를 하셔서 배려를 해주시기 바랍니다.

지금 저희가 북카페하고 체력단련실은 저녁에는 9시까지 개방을 하고 있습니 다. 간혹 가다 청내 소등을 하다 보니까 북카페가 폐쇄된 것처럼 보이는데 그 것은 많은 분들이 개방되어 있는 것으로 알 수 있도록 저희들이 조치를 하도 록 하겠습니다.

하나 더 질의 드리겠습니다. 지금 읍면장님들 다 공통사항인데 양록제하고 동 계민속경기대회를 하게 되면, 최고 애로사항이 새마을지도자분들이나 개발위원 분들이 계속 염려하는 것은 예산 때문에 계속 말씀을 하십니다. 그런데 우리 집행부에서 양록제나 동계민속경기대회때 예산 지원했던 것은 예산이 증액된 경우가 있습니까? 본 의원이 읍면장님들 애로사항을 본 의원이 들어보고 싶어 서 그러는데 읍장님께서 대신 대표로 답변해 주시기 바랍니다.

그것은 언제 인상이 됐는지 자세히 제가 알지 못하고 있습니다.

본 의원이 보니까 그 예산이 10년전 예산이 계속 그냥 그 예산으로 반영되는 것 같습니다. 이번에 동계민속경기대회 할때도 읍면에 2백만원씩 지원이 됐습 니까? 2백만원 갖고 집행부에서 동계민속경기대회 하라고 해서 읍면에서 스폰 받아가지고 행사 치르는 모습을 봤는데 현실적으로 맞게끔 집행부에서 지원을 해야 되지 않을까 이렇게 생각을 하고 있습니다. 그래서 읍면장님들이나 직원 분들의 고생하는 모습을 봤는데 그런데 아이러니하게 읍면장님들이 또 집행부 에 올라가시면 또 나몰라라 하십니다. 이런 부분은 근본적으로 집행부하고 말 씀을 하셔서 양록제나 동계민속경기대회때 보조금이 워낙 적다하면 반영을 시 킬 수 있는 그런 것은 읍면장님들이 공통적으로 건의하시는게 본 의원이 봤을 때 올바르지 않을까 생각을 합니다.

네. 관계부서하고 협의하도록 하겠습니다.

그 부분은 협의하셔서 주민들이 부담이 되지 않게끔 기본적인 것은 반영을 시켜주는게 맞지 않을까 생각을 하고 있습니다. 한가지만 더 질의하겠습니다. 지금 우리 1억 3천만원 들여서 도로 청소차량 구입하지 않았습니까?

네.

그거 지금 클린환경과에서 운영하고 있습니까?

양구읍에서 하고 있습니다.

지금 운행하고 있습니까?

그 진공청소차는 우리뿐만 아니라 다른데서도 이게 진공청소를 하면서 안에 서 물로 처리를 하기 때문에 결빙기에는 사용을 못합니다. 그래서 다른지역도 대체적으로 4월부터 10월까지만 운영을 하고 있고, 겨울에는 모든 배관자체가 물청소를 동시에 하기 때문에 청소를 못하고 있습니다.

그런데 클린환경과 예산 세울때 분명히 이 말씀 드렸는데 가지고 들어와서 몇 번 사용했습니까?

계속 사용했습니다.

지금 시내쪽에는 공공근로 하시는 분들이 청소를 하시기 때문에 여러 가지 겨울철에 모래를 뿌려서 도로주변에 많은 양이 적체되어 있는데 우회도로 쪽 에도 보니까 많은 양의 모래가 적체되어 있습니다. 그것을 굳이 4월달까지 가 면서 놔두었다가는 교통사고에 어떤 영향을 미칠까 우려가 됩니다. 그래서 그 부분은 4월달까지 아니더라도 날이 푸근할때는 한번씩 가동을 해서 운행을 하 는게 적절치 않을까 생각을 하는데 어떻게 판단하십니까?

그 진공청소차 자체가 안에 호수들이 전부 물이 들어가 있기 때문에 동절기 에 얼었다하면 수선하는데 상당히 막대한 예산이 듭니다. 그래서 다른 시군도 겨울에는 사용을 안하고 있습니다.

차량구입 할때부터 우리 의원님들이 의아하게 생각을 했었는데 운전하시는 분들도 본 의원이 봤을때는 청소차량 운전하시는 분들이 이 차량을 운전해야 되기 때문에 여러 가지 운전하는 기사분들에 대한 어려움도 없지 않아 있을 것 같습니다.

한분이 더 증원이 됐습니다.

증원이 됐다 하더라도 겨울동안 계속 쉬고 계시는 겁니까?

3교대로 청소차 운행을 하고 있습니다.

지금 청소차량은 활용방안을 양구읍 뿐만 아니라 5개 읍면에 활용할 수 있도 록 적극 검토해 주시고, 마지막으로 하나 질의드리겠습니다. 작년에 환경미화 원분들 선진지 견학을 가셨었는데 남해쪽으로 클린환경과 업무보고때 가셨다 고 하셨습니다. 그래서 본 의원이 클린환경과장님한테 최소한의 미화원분들이 선진지견학을 가면 어떤 환경과 관련된 구리시, 우리 의원님들도 다녀왔지만 재활용을 다시 활용할 수 있는 그런 공간적인 시설물을 관람을 한번 하면서 가는것도 좋지 않았나 이렇게 생각을 했는데 그냥 1박 2일 다녀오시고 말았더 라구요. 양구읍에 많은 미화원분들이 계시고, 면에도 계시지만 차후에 올해라 도 미화원분들이 고생하시면서 선진지 견학 하실때는 물론 휴식차 가신다는 생각을 갖고 계시지만 그래도 무언가 하나는 보고 오시는게 현명치 않을까 생 각을 했습니다. 읍 ․ 면장님들께서도 담당부서하고 협의를 하셔서 올해라도 선진 지 견학을 가게되면 그분들이 어느 하나는 우리가 환경과 관련돼서 그런 것을 보고 견학을 하는게 앞으로라도 군에 어떤 환경쪽에 도움이 되리라고 생각하 기 때문에 그 부분에 대해서 관심을 가져 주시기 바랍니다. 이상 질의 마치겠 습니다.

이상건 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니 다. 김철 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김철 의원입니다. 한가지만 질의드리겠습니다. 우리가 작년에 중국 도문시 월 청진과의 교류를 하고 있죠?

네.

지금 거기가 주산업 전체가 농업이죠. 본 의원이 질의드리는 것은 우리 군청 에서 하는 국제교류 있지 않습니까, 상당히 그것은 상징적입니다. 프랑스는 우 리지역에 6.25참전을 해줬다, 일본 치즈정 같은 경우는 강원도가 도토리현하고 자매결연을 맺어서 18개 시군한테 할당된 어떤 강제성이 있는 그런 교류입니 다. 그런데 군청이 아니고 예하인 양구읍에서 국제교류를 하겠다고 하는 것은 어느 정도 소위 얘기하는 윈윈할 수 있는 우리도 무언가를 가져올 수 있고 그 쪽도 우리를 이용해서 무언가를 교류를 통해서 배울 수 있고, 이런게 내포되지 아니하면 이것은 상당히 교류에 문제가 있는데 지금 읍장님께서는 이번에 중 국을 다녀오셔서 우리 양구읍이 월청진이라고 하는 자매결연된 그 행정촌하고 우리가 득이 될 수 있고, 배워올 수 있는게 무엇이 있는지 대표적인게 있으면 답변해 주시기 바랍니다.

길림성 도문시 월청진은 우선 북한 음성군하고 바로 접경지역입니다. 특히, 함경북도 운성군 유포면 북단이 우리 국토정중앙의 급부로 돼있기 때문에 어 떤 두만강 경계지역에 의미가 있다고 생각을 합니다. 그리고 도문시의 월청진 쌀은 월청진 녹색마패잎쌀이라고 하는 것은 북경에서도 상당히 미질이 좋은 것으로 정평이 나있습니다. 월청진에 마패촌이라고 하는 그 농가나 관광풍경문 화든가 또 월청진 옆에 있는 백령촌의 민속박물관은 농촌관광지로 중국에서도 부상이 되고 있고, 또 월청진 옆에 있는 수부촌은 자연농업으로서도 중국에서 도 유명한 그런곳이기 때문에 우리도 어떤 우호교류를 통해서 지금 말씀하신 대로 그쪽에 좋은 점은 우리가 받아들일 수 있는 곳이 아닌가 이렇게 생각을 하고, 우선 저희들이 10월 24일부터 10월 27일까지 월청진에 가서 교류를 하 다가 지금 월청진이 길림성하고 농업관련 프로젝트를 추진하고 있습니다. 그것 은 길림성에 동북아경제무역연구소에서 추진하는 것인데 거기서 저희들이 우 리 김태진 의원님도 같이 참석을 했었습니다. 거기서 특히 길림성하고 강원도 하고 이 동북아경제무역연구소의 주관으로 서로 농업교류를 할 계획에 있고, 지난 1월 29일부터 30일날 동북아경제무역연구소장 박영철씨가 방한을 해서 1월 30일날은 강원도를 방문해서 협의를 했고, 31일날은 강원대학교하고 실무 협의를 했습니다. 주로 인삼에 대한 시범재배, 또 아로니아에 대한 시범재배등 에 대한 어떤 농업교류를 하려고 하고 있는데 그분이 강원도하고 강원대학교 하고 교류하기 전에 양구를 방문을 했습니다. 양구에 와서 저희가 함께 해안을 갔다왔는데 그 사업이 강원도사람하고 교류가 돼가지고 성사가 된다고 하면 거의 며칠전에도 그 프로젝트가 추진이 되는 것으로 알고 있는데 했을 경우에 는 양구 해안면지역에 시범재배를 하는 것으로 하겠다라고 서로 얘기가 됐습 니다. 그래서 저희가 월청진하고의 교류가 김철 의원님 말씀대로 서로 윈윈할 수 있는 그런 어떤 관계로 서로 교류가 될 수 있도록 하겠습니다.

어쨌든 읍정도의 규모의 기관에서 교류가 지속되려면 나름대로의 충분한 의 미, 이런 것을 찾지 않으면 세상에 어떤 질책의 대상이 될 수 있는 교류가 될 수 있어서 그것을 사전에 읍장님께서 연구를 많이 하셔서 예산이 수반되는 만 큼의 지역적 실득을 찾을 수 있게끔 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김철 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김태진 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

의장님! 의사진행 발언 있습니다.

이석균 의원님 발언하여 주시기 바랍니다.

사전에 업무추진계획을 다 보고받았으니까 면장님들한테는 시책에 대해서만 설명을 듣는게 어떠신지 동료 의원님들께 말씀드립니다.

지금 이석균 의원님께서 시책설명만 간단간단하게 하고 궁금한 사항만 질의 ․ 응답하는 것으로 했으면 좋겠다는 발언을 해주셨습니다. 이석균 의원님 말씀에 동의하십니까? 이석균 의원님께서 제안해주신대로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 먼저, 양구 읍 소관 2012년도 군정주요업무보고 청취 및 질의를 마치겠습니다. 자리정돈 과 휴식을 위하여 3분간 정회한 후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니 다.

성원이 되었으므로, 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 남면 소관 2012년도 군정주요업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 남면장님 보고하여 주시기 바랍니다.

남면장 석성근입니다. 먼저, 작년도에 여러 가지로 어려움이 많은 저희 남면 에 물심양면으로 많은 도움을 주신 의원님들께 감사의 말씀을 드리면서 올해 도 많은 관심과 지원을 부탁드리겠습니다. 보고에 앞서서 남면사무소 분야별 담당을 소개해 드리겠습니다. 정교섭 총무담당입니다. 유재희 주민생활지원담 당입니다. 좌봉남 환경개발담당입니다. 양선규 산업담당입니다. 남면은 말씀하 신대로 특수시책을 보고를 드리는데 먼저, 저희 업무계획보고에 있는 두가지만 보고를 드리고 시책보고를 드리겠습니다. 7쪽에 인구 4천명 회복운동과 내고 장 사랑운동을 추진하겠습니다. 이것은 인구가 지금 현재 3,929명인데 상징적 으로 4천명이라 그러는데 70명 정도 부족합니다. 그래서 올해 70명을 회복해 서 면민 자긍심을 거양하도록 하겠습니다. 다음은 11쪽, 신병 영외면회 실시에 따른 대책입니다. 저희면에 노도부대 신병교육대가 있습니다. 퇴소식은 월2회 정도하고, 회별로 각 200여명이 와서 면회객이 1천명정도 오는데 여기에 2012년 1월 12일 영내면회를 영외면회로 13년만에 전환했습니다. 저희가 의 원님들도 다 알고 계시겠지만 영내면회 할때는 관내 통닭이라든가 피자가 상 당히 잘 팔렸는데 바로 양구읍으로 나오다 보니까 전체적으로 장사가 잘 안됩 니다. 그래서 1월 7일날 상가번영회에서 대책회의를 열고 신병교육대 부대장 과 면장들이 참가해서 대책회를 했습니다. 특별한 것은 없고 친절하고 바가지 요금 없는 업소를 운영하기로 상가측은 다 합의를 했고, 군부대에서는 남면지 역 상가를 이용할 수 있도록 홍보 약속을 하고 추진하고 있습니다. 저희면에서 는 군부대 노도새내기 홈페이지가 있는데 거기에 적극 홍보해주고 쉼터, 펜션, 지역상가 전화번호 등을 기재해서 예약등을 할 수 있도록 홍보하고, 각종 홍보 물을 배포할 때 남면을 홍보할 수 있도록 이렇게 추진중에 있습니다. 저희는 앞으로도 면회객이 지역에서 시간을 많이 보낼 수 있도록 상가지역을 휴식공 간을 조성을 하고 신병과 가족등 면회객이 남면지역에 편히 머물 수 있도록 친절서비스 제공, 바가지요금 근절등을 위해서 지속 노력을 하겠습니다. 의원 님들께서도 많은 도움을 주시기 바랍니다. 17쪽입니다. 올해 처음 추진하는 시 책입니다. 첫 번째, 지역의 소규모 문화재 보존하고 가꾸기입니다. 우리지역에 산재해 있는 문화유산을 정비하고 후손에게 오래도록 전해지도록 보존해서 남 면을 역사의 고장으로 발전되도록 추진하고자 합니다. 추진계획으로 마을별 보 존가치가 있는 전통문화유산을 먼저 조사하도록 하겠습니다. 대상은 열녀비, 효자각, 고인돌, 기암괴석, 비석, 오래된 가옥, 농기구, 생활용품 등을 조사토록 하겠습니다. 현지조사에서 보존대상물을 선정을 해서 DB 구축을 하도록 하겠습 니다. 단체별 자매결연 주선으로 주변 제초작업 및 청소를 지속적으로 하고, 또한 정기적인 정비 및 관리는 면에서 실시토록 하겠습니다. 19쪽입니다. 두 번째, 군 유일의 국도 2개 노선 화단 가꾸기입니다. 저희면은 군에서 유일하게 국도 2개 노선이 지나가고 있습니다. 국도 31호선과 46호선과 또 군도를 중심 으로 화단을 조성해서 아름답고 청결한 거리 및 지역을 조성토록 하겠습니다. 꽃씨, 비료 등 약간의 지원을 통해서 참여 ․ 유도토록 하고, 기관은 면, 파출소, 농협, 학교, 군부대 등이 참여토록 하고, 단체는 노인회, 새마을단체, 번영회, 배드민턴회, 남면 FC 등이 참여토록 하겠습니다. 도로변 화단조성은 4월에서 6 월까지 하고, 꽃씨 수확 및 화단정리는 7월이후에 하도록 하겠습니다. 20쪽입 니다. 세 번째, 어르신 모두가 전화할 수 있는 고장을 만들겠습니다. 다니면서 보니까 의외로 어르신들이 전화를 직접 하지 못하는 어려운 분, 홀로사시는 분 들이 계셨습니다. 그래서 최소한 간판을 읽을 수 있고, 면사무소에 전화할 수 있도록 이렇게 기초적인 교육을 해볼까 합니다. 올해 2012년도 목표는 10여명 이렇게 하는데 강사는 기관단체 멘토를 활용을 하고, 주민자치센터 교육프로그 램과 병행추진으로 예산절감토록 하겠습니다. 21쪽입니다. 네 번째, 배꼽축제 와 연계한 수박 및 파프리카 축제입니다. 전국적인 명성을 얻고 있는 양구 수 박과 파프리카를 이용한 축제를 개최해서 우리군 농산물의 우수성을 홍보하고, 농산물도 많이 팔아보겠습니다. 시기는 배꼽축제 기간중에 하고, 장소는 국토 정중앙권역 센터에서 하겠습니다. 주관은 국토정중앙권역과 수박, 파프리카 작 목반이 되도록 하겠습니다. 판매품목은 이 시게 멜론, 찰옥수수, 감자 등이 나 오는데 다양화가 되도록 하고, 행사이벤트로는 수박 등의 품평회를 실시하도록 이렇게 하겠습니다. 특히, 국토정중앙 천문대, 또 정중앙 공원과 연계되도록 프 로그램을 설계하고, 여름휴가를 맞아 동해안으로 가는 관광객을 대상으로 우리 고장의 장점을 어필할 수 있도록 기획하겠습니다. 22쪽입니다. 다섯 번째, 면 사무소 직원 애( 愛) 나눔 운동을 전개하겠습니다. 면사무소 직원으로 구성해서 「 비누방울 」 이라는 동아리를 구성해가지고 저희면에서는 주2회 월요일, 목요 일 목욕탕을 운영합니다. 그러면 한달에 여덟 번 정도 되는데 월2회정도 운영 을 하도록 하겠습니다. 신체적으로 열악한 어르신들을 대상으로 목욕봉사를 실 시해서 어르신들과 직원간 친밀감을 조성하고, 서로간에 관심을 유발하는 계기 를 마련토록 하겠습니다. 여섯 번째, 군장병 중심의 남면사랑운동을 전개하겠 습니다. 군부대, 기관 ․ 단체와 연계해서 사각지대 생활곤란자를 대상으로 의지를 갖고 작은 것 하나라도 서비스하여 최소한의 생활안정을 지원하고자 합니다. 저희가 2011년도에 군부대와 함께 멘토 42명을 운영을 했습니다. 올해는 조금 더 확대를 해가지고 그 멘토운영이 군장병 중심으로 남면사랑운동으로 전개되 도록 이렇게 추진을 해보고자 합니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

남면장님 수고하셨습니다. 남면 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 질의하 여 주시기 바랍니다. 김철 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김철 의원입니다. 세가지만 질의드리겠습니다. 먼저, 우리가 방산면하고 남면 만 훈련소가 있죠?

네.

그 훈련소에서 훈련을 마치고 부모님들이 면회를 오게 되면, 지금 양구읍쪽으 로 나오는 경우가 많죠. 거기에 대해서 말씀을 드리겠는데 지금 우리 지역에 방산이나 특히 남면에는 예전에 있던 통닭집이라든가 군이 훈련병들이 와서 쓸 수 있는 어떤 시설들이 전혀 노후화 돼있는 상태입니다. 통닭집 같은 경우 는 모내기나 할때 닭이나 갖다주는 그런 정도의 시설이였었는데 그 예전에 군 부대에 면회객이 많았을때는 상당히 깨끗하게 운영됐던 곳이 거의 십년동안 운영을 안하다 보니까 지금 그런 상황이 생겨서 훈련소에 있는 지역의 경제보 다도 우리 부모들이 양구읍으로 아이들을 데리고 나오는 경우가 많은데 혹시 방산이나 남면장님께서 우리 양구읍에 간판지원사업이라든가 여러 가지 사업 을 견주어 볼때 자부담을 포함한 시설개선을 할 수 있는 그런 방안을 연구해 보신적 있으십니까?

간판은 제가 가보니까 일정하게 정비사업은 돼 있었습니다.

본 의원이 말씀드린 것은 간판이 아니고, 그 안에 시설 탁자라든가 어떤 시설 에 대해서 그 사람들도 양구지역에 있는 상업지역의 사람으로서 면회객이라든 가 이런 사람들을 깨끗한 환경에서 모실 수 있는 그런 방법의 일환으로 우리 군청에 방산면장하고 남면장님께서 건의를 해서 그분들의 자부담이 포함된 우 리군의 지원으로 해서 그런 통닭집이라든가 특히 군인들이 쓸 수 있는 시설에 국한돼서 슈퍼라든가 이런데 시설개선을 해줘서 그나마도 양구로 오는 훈련병 들의 면회객들이 그쪽에서 안주할 수 있는 기틀을 마련해주는 방법을 한번 강 구해 주십사 하는 뜻으로 질의를 드리는 겁니다. 충분히 가능할 것 같아서 말 씀드리는 겁니다.

죄송합니다만 그런 업체 내부적인 환경개선은 사실상 저희가 거기까지 검토 를 못했고, 외부적으로 저희같은면은 삼거리에 상가가 있지 않습니까, 그러면 면사무소와 삼거리 상가와 체육공원이 붙어 있습니다. 체육공원, 그 다음 저희 가 면사무소 뒤에 등산로, 이렇게 세가지로 엮어가지고 전체 환경개선을 해서 겨울에는 그렇지만 여름은 달라질것으로 생각을 해서 아이들을 데리고 와서 남면에서 쉴 수 있도록 또 면사무소도 환경개선하고 거기까지는 검토했는데 상가 내부적으로 하는 것은 아까도 말씀드렸지만 1월 7일날 전체적으로 모여 가지고 상가자체들이 환경개선하고 하는 것으로 하고, 거기까지는 신경을 못썼 습니다.

여러 가지 상황으로 봤을때 군비 지원이 가능한지 그것도 한번 검토해 주시 기 바랍니다.

검토해 보겠습니다.

그리고 소규모 문화재 보존가꾸기 이런 시책은 면에서 하기에 좀 획기적인 좋은 시책인데 아마도 예산이 수반되는데 문화체육과 예산을 갖다 쓸 수 있어 요. 면에는 관리하고 유지 ․ 보수하는 이 예산이 없죠?

네.

그런데 계획은 이렇게 세우셨는데 예산문제는 충족할 만한 어떤 대책은 있는 겁니까?

현재 여기에 따른 별도의 예산은 없고, 저희가 주민숙원사업비 면에 있는 그 것을 활용을 하고, 나름대로 인력은 저희 직원들하고 단체인력을 활용을 하려 고 합니다.

이것도 예산이 수반되고, 내용은 좋은데 결과가 안좋을 수 있으니까 수시로 면장님께서 검토하시면서 잘 추진될 수 있도록 계속 지켜봐 주시기 바랍니다.

네. 알겠습니다.

마지막 질의 드리겠습니다. 우리 남면쪽이 배후령 터널이 개통되면 여름철에 관광객 수요가 많겠죠?

늘어날 것으로 판단됩니다.

그러면 지역특산물 같은 것 판매수입을 올리겠다고 하셨는데 그것을 구체적 으로 도로변 휴경지를 이용해서 한시적으로 시설은 하지말고 휴게소를 만들어 서 여러 가지 특산물을 갖다가 거기에서 판매를 할 수 있고, 차 진입도 용이 하게 해서 그런식으로 하는게 더 획기적일텐데 그런 방안도 강구해 보시는게 어떻습니까?

그것도 검토를 하는 중인데 국도가 지나가기 때문에 국도관련 부서하고 협의 해야 되는데 저희가 나름대로 구상은 하는게 있습니다. 그런 부분도 추진을 한 번 해보고, 저희가 힘이 부족하면 의원님께

휴게소라는 개념으로 인 ․ 허가를 맡아서 가변차선 이런 얘기가 아니고, 행정적 인 묵시하에 지역주민들이 휴경지를 이용해서 자발적으로 무엇을 할 수 있는 방법을 해달라는 것이지, 가변차변 놓고 국토관리청에서 승인받고 하면 그것은 휴게소이고, 그냥 그런식으로 운영을 하면 나름대로 우리 천만이나 이런 것을 지원을 해주면 상당히 지역경제에 득이 되지 않나 이런 생각을 합니다. 포괄적 으로 지역의 특산물을 판매해서 경제에 도움이 되겠다, 지역수입을 올리겠다 이런 것 보다도 도로변 적당한테 건물이 없고, 사방이 탁트인곳에 휴경지를 이 용해서 그냥 자연스럽게 감자부침이나 이런 것을 팔 수 있게끔 그것을 하고, 또 여기에 대해서 면장님께서 시기적으로 그때 당시에 나올 수 있는 작물에 대해서 조기파종을 한다든가 이렇게 기술적인 조언도 해주고 이러면 면장님께 서 추진하는 사업이 배가 되지 않을까, 이런 뜻에서 질의드린 겁니다.

네. 알겠습니다. 검토해 보겠습니다.

이상입니다.

김철 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최경지 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최경지 의원입니다. 우선, 면장님께서 면장님께서 보고해주시느라고 고생 많 으셨습니다. 그동안 양구군이 명실공히 그렇겠지만 고질민원이 가장 많은 면장 으로서 또 양돈단지는 잘 해결이 됐습니다만 사격장이라든가 여러 가지 민원 을 안고서 행정을 추진하느냐고 평소에 수고가 많으셨다는 말씀을 먼저 드립 니다. 그 새로운 시책에 보면, 배꼽축제와 연계한 수박, 파프리카 축제를 하시 겠다고 하셨는데 예산이 계상됐습니까?

예산은 계상이 안돼있고, 군청에 축제이벤트 부서와 센터에 농촌관광개발쪽에 협조를 구할 계획으로 있습니다.

상당히 좋은 아이템이신 것 같은데 그렇지 않아도 평소에 늘 타면에는 그 지 역 특색에 맞는 그런 축제가 있는데 남면만 수박축제를 1회인가, 2회정도 하 다가 그만둔 것으로 알고 있습니다. 그런데 아까 면장님께서 보고하셨다시피 전국적으로 최고의 명성을 가지고 있는 그 농산품을 가지고 축제의 아이템을 냈다는 것은 상당히 좋은 생각입니다. 이 축제를 하면서 수박축제때 실패했던 원인을 잘 고찰을 해보셔서 파프리카 같은 경우도 파프리카 뿐만이 아니라 파 프리카의 잎사귀, 그것은 기본적으로 뜯어줘야지만 파프리카가 좋은 파프리카 가 나온다고 해서 엄청난 양이던데 작년에 어느 부락에서 그것을 건나물로도 만들어서 했는데 그 맛이 우리가 늘 먹어본 고춧잎보다 상당히 부드럽고 영양 도 높고, 맛있다고 합니다. 그 축제를 하시면서 도시민들이 찾아와서 고춧잎 같은 것은 먹어봤으니까 맛을 알지만, 파프리카 같은 것은 맛은 좋지만 그 맛 에 대한 추억이 별로 없잖아요. 그런것도 시간이 허용한다라고 하면 영양분석 이라든가 무엇에 좋다든가 이런 확실한 근거를 가지고 홍보를 하시면 그 축제 의 효과가 엄청 많이 더 올라갈 것 같습니다. 그러니까 좋은 아이템이니만큼 준비도 철저히 해주셔서 첫해부터 좋은 성과를 낼 수 있도록 경주해 주시기 바랍니다. 또 한가지는 좀전에 김철 의원님께서 말씀하셨던 신병면회건입니다. 양구지역 전체로 볼때는 그 지역경제 활성화에 엄청난 역할을 해줬는데 신병 교육대가 주둔해 있는 지역으로 볼때는 상당히 불만사항이 되고 있습니다. 남 면하고, 방산이. 그래서 다른지역도 보고 또 이런 아이템으로 봤을때 바가지 요금 이런 것은 기본이고, 그 값을 더 저렴하게, 그러니까 양구로 나가지 않고 지역에서 하기 때문에 석유값도 절약되지만 또 값도 몇퍼센트 면회객들한테는 할인을 해준다든가, 또는 이벤트를 여는게 어떨지, 외부환경이 좋고 이것은 세 월이 지나면 알고서 오겠지만 처음에 손님을 잡아야 되니까, 양구군 전체로 볼 때 특정 남면하고 방산면 어떤 행정지원을 해준다 이러면 양구읍이 불만사항 이 있을수도 있습니다. 그런데 양구읍은 어차피 그분들이 다나와서 과포화 상 태이기 때문에 그런 어떤 과부족이라고 할까, 과해서 이런것도 있어서 직접 군 행정에서 추진하기는 조금 그렇고 그 해당 면장님께서 아이템을 내서 본 의원 이 관광에도 스토리텔링화, 모든 아무것도 아닌것이지만 거기에 이야기를 붙이 고 호기심을 갖게 예를 들면, 남면 지역 어디어디와서 식사를 하면 복지회관에 무료목욕권을 주겠다 이런 것 또는 남면 어느어느식당에서 식사를 하면 5시 들어가기전 나머지 시간에 관광지가 모모가 있는데 그것을 무료로 우리가 버 스를 대서 일일관광을, 양구에서 수료하면서 추억거리를 주게 되면 양구홍보도 되는 거죠. 이런식으로 파격적으로 그것을 상가번영회에서 추진하는 형식으로 해서, 또 지원을 행정에서 심하게 하면 다른면에 역효과가 나니까 그런식으로 상가번영회는 손님 많으니까 이것좀 어떻게 해달라고 하지만 구체적으로 스스 로 그것을 깨고 어떤 좋은 시책을 낸다는 것을 못할 수가 있습니다. 그러니까 행정에서 바쁘시더라도 아주 파격적인 이벤트를 해서 좀 치사한 얘기지만 식 당에서 어떤 인센티브를 주는 것으로 해야지만 이 사람들을 잡을 수가 있습니 다. 그리고 평소에도 신병이지만 또 소문은 군인들끼리 들을 수가 있으니까 평 소에 군인들이 좋아하는 메뉴, 또 좋아하는 서비스, 이런 것을 남면에서 지속 적으로 해가지고 그런식으로, 지금도 보니까 목욕탕 운영을 월, 목요일로 하는 데 목요일날 수료식이 있으니까 그런날은 요일을 바꾸던지 해서, 삼척인가 어 디는 목욕권을 주니까 상당히 좋아하더라는 그런 신문보도를 본적이 있습니다. 본 의원도 그때 잠깐 그 생각을 했는데 행정에서 상가번영회와 협의해서 그런 정보를 드려서 일단은 남면에서 머물러야 이 사람들이 무엇을 먹던지 하니까 그런 것을 군부대와 긴밀히 협조해서 부작용이 없는 범위안에서 추진해 주시 길 당부를 드리고, 마치도록 하겠습니다.

알겠습니다.

최경지 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니 다. 질의하실 의원님 없으십니까? 본 의원이 두가지만 당부 드리겠습니다. 동면에 본 의원이 작년에도 아름다운 작은 분수 음악회를 하는 것을 보고 무척 감동을 받았습니다. 남면에 정월 대 보름 축제가 양구에서 개최되다 보니까 아까 파프리카나 수박과 관련된 축제 를 배꼽축제때 하신다고 하셨는데 우리 면회객들이 나오면서 여러 가지 이벤 트 행사를 남면에서 하나정도는 하시는게 여러 가지 군장병이나 면회객이나 관광객들과 같이 할 수 있는 그런 행사를 하나정도는 남면도 방산같은 경우에 는 여름에 물동동 발동동인가 행사를 하고 있는데 남면에 대보름축제가 양구 에서 개최되면서 남면에 이벤트성 행사가 하나도 없는 것 같습니다. 그래서 여 러 가지로 예산이 문제가 있겠지만 음악하는 친구들이 남면에 많이 있는 것으 로 알고 있습니다. 면장님께서는 남면에 정중앙 이미지도 있고 하니까 그런 부 분을 한번 준비하시면 여러 가지로 효과적이지 않을까 이렇게 생각을 했습니 다. 그 부분에 대해서 관심을 가져 주시기 바랍니다. 남면장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원님이 없으시므로, 남면 소관 2012년도 군정주요업무보고 청취 및 질의를 마치겠습니다. 계속해서 동 면소관 2012년도 군정주요업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 동면장님 보고하여 주시기 바랍니다.

동면장 정광규입니다. 저희 시책보고 간략하게 보고하기에 앞서서 담당들을 소개해 올리겠습니다. 김용화 총무민원담당입니다. 이희수 환경개발담당입니다. 송미영 주민생활지원담당입니다. 이희찬 산업담당이 되겠습니다. 보고서는 의 원님들께서 말씀하신대로 저희가 미리 제출해드렸기 때문에 저희 동면에서 2012년도에 중점적으로 추진할 사항 몇가지만 간략하게 보고해 올리겠습니다. 먼저, 양구사랑 주민등록 지속추진 관계는 저희 관내에 군부대가 많기 때문에 중점적으로 추진을 할 계획입니다. 인구동향을 보면, 유인물에는 작년도 말 현 재로 했습니다만 지금 저희가 (테이프 교체)

동면장님 수고하셨습니다. 동면 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 질의하 여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 없으십니까? 동면장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원님이 없으시므로, 동면 소관 2012년도 군정주요업무보고 청취 및 질의를 마치겠습니다. 계속해서 방산면 소관 2012년도 군정주요업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 방산면장님 보고하여 주시기 바랍니다.

방산면장 조창호입니다. 보고에 앞서 담당을 소개해 드리겠습니다. 이근순 총 무민원담당입니다. 백수현 주민생활지원담당입니다. 안중선 환경개발담당입니 다. 조경란 산업담당입니다. 2012년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 일반사항은 생략토록 하고, 특수시책 위주로 보고드리겠습니다. 15쪽 되겠습니 다. 군장병 면회객을 통한 지역경제 활성화 추진입니다. 금년부터 신병교육대 수료식에 영외면회가 확대됨에 따라서 관내 관광, 위생접객업소, 편의시설 등 을 종합적으로 홍보하고, 친절, 배려운동을 통해서 면회객이 편안하게 머물 수 있도록 그런 분위기를 조성하고자 합니다. 농특산물 판매와 병행해서 지역경제 를 활성화하고 소득을 도모코자 합니다. 개요를 간단하게 말씀드리면, 군장병 면회현황입니다. 신병수료식이 월평균 2회정도 됩니다. 그래서 400여명 돼서 연간 4,800명이 수료하게 되겠습니다. 그리고 일반면회는 1개연대 6개대대 해 서 월 500여명 정도가 되겠습니다. 방산지역 여건을 말씀드리면, 두타연, 자기 박물관, 평화의 댐, 수입천 등입니다. 그리고 향후에 백자마을하고 수입천 생태 환경조성이 추진될 것으로 알고 있습니다. 그리고 음식점이 22개소, 숙박업소 가 28개소가 되겠습니다. 저희 방산면 홍보를 위해서 관광지, 숙박, 먹거리, 쉼 터, 농특산물 전반에 대해서 홍보물을 제작을 해가지고, 지금 제작중에 있습니 다. 초안이 지금 마련돼 있는데 신병 면회가족에 사전 발송토록 할 계획입니 다. 그래서 그 신병교육대하고 지난번에 대대장님하고 협조된 사항입니다. 그 리고 위생 접객업소 친절 ․ 배려운동도 지속적으로 추진하겠습니다. 며칠전에 방 산면 번영회 주관으로 친절 ․ 배려운동을 실시한 바 있습니다. 그리고 집회교육, 업소별 가격표 부착 등 친절운동도 지속적으로 추진을 하겠습니다. 환경정비 면에서는 도로변 꽃길조성을 특화거리 조성을 해서 아름답고 깨끗한 환경조성 을 할 계획이고, 환경개선에 있어서는 공가철거, 이 공가철거는 신병교육대 건 너편에 2동이 있습니다. 올해 미관상 좋지 않아서 이것은 철거할 계획이고, 노 후담장 개선 벽화그림은 송현1리 65연대 담장이 450 m 됩니다. 그 450 m 중에서 마을앞이 200 m 정도가 됩니다. 그래서 그 담장에다가 미장을 하고 그 다음 벽 화그림을 추진할 계획인데 이 벽화그림은 65연대하고 협조를 해서 거기에 그 림그리는 사람 병력을 지원받아서 최소한의 경비를 절약하는 측면에서 이렇게 할 계획입니다. 농특산물 홍보 ․ 판매입니다. 이것은 방산 송현1리에 민들레찐빵 이 부각되고 있습니다. 그래서 송현1리 마을회에서 판매하는 사업인데 지난 연말에도 부대 4개 대대에 대해서 민들레 찐빵을 만들어서 면회한 적도 있습 니다. 민들레찐빵하고, 곰취, 방산꿀, 호박, 송이주 이런 것 등을 해서 수료식 시 신병교육대 안에서 시식 홍보해서 농특산물을 판매도 하고, 우편판매도 할 수 있게 하고, 그 다음 거기에서 홍보할 계획입니다. 그리고 관광지 셔틀버스 운영 검토인데 이것은 두타연, 자기박물관, 수입천 직연폭포 등 이렇게 해서 군청에서 버스를 활용하게 해주신다면, 지난번에 제가 왜 이것을 생각했냐 하 면 지난 1월달에 신병수료식 후에 양구로 다 빠져나갔습니다. 그래서 실제 방 산면에 머무르는 병사들이 별로 없었습니다. 그래서 안되겠다 해서 이런 사항 도 생각했던 겁니다. 그 다음 중장기 검토사항으로는 생태하천 중심 놀이공간 조성입니다. 자전거 보관장소라고 돼있는데 이것은 향후에 수입천 생태하천조 성사업이 완료가 되면 자전거 도로가 7.8 km 가 조성이 됩니다. 그래서 그 수입 천 경관도 뛰어나고 해서 자전거를 대여해줘서 신병 가족들이 보통 한번에 교 육을 마치면 200명 되는데 그 가족 3명 잡고 하면 800명이 풀어집니다. 그분 들을 흡수해서 거기 수입천변에서 자전거를 타고 머무를 수 있도록 그렇게 할 계획입니다. 그리고 산소길은 두타연하고 오미리 생태문화탐방로, 이쪽에도 유 도해서 걸을 수 있도록 하고, 레일바이크 설치인데 이것은 향후 검토사항입니 다. 수입천변이 아까도 말씀드렸지만 경관이 뛰어나기 때문에 레일바이크를 설 치하면 좋지않냐 그것은 향후 검토드릴 사항입니다. 그리고 농촌생활체험장 조 성인데 이것은 도자기체험과 연계해서 운영도 하고 두부와 천연비누 만들기, 짚공예, 옥수수 따기, 감자구이, 물고기 잡기 등은 오미리에서 추진하고 있습니 다. 그래서 오미리 마을하고 연계시켜서 거기서 머물 수 있고, 갈 수 있는 방 향으로 추진할 계획입니다. 그리고 아까 김철 의원님께서 말씀하셨는데 저희도 이 내용상에는 없는데 소재지 마을 이런데 간판하고 시설이 불량합니다. 그래 서 그것도 아까 의원님께서 말씀을 잘해주셨는데 그것도 다각도로 검토해서 그분들 의향도 들어보고 회의를 해서 어느정도 지원이 몇퍼센트 정도 되는지, 사업비가 얼마되는지 이런것도 관심을 가져 주신다면 그것도 추진할 계획입니 다. 다음은 찾아가는 의료서비스 지원 추진입니다. 독거노인이 20명 정도 되는 데 혈압측정, 한방치료, 각종 질병상담 등을 통해서 미리 건강체크를 해드려서 노후에 편안하고 건강하게 지낼 수 있도록 하는 사업입니다. 그래서 저희 방산 보건지소하고 금악보건진료소가 있는데 그곳을 통해서 월 1회정도 의사분하고 행정하고 그 다음 간호사 이렇게 나와서 주1회 정도 방문해서 건강체크해주면 좋지 않을까 생각해서 이번 시책으로 넣었습니다. 다음 장입니다. 볼거리 및 테마가 있는 거리환경 조성입니다. 이것은 영외면회 그것을 연계시켜서 1개소 는 귀신바위앞이라고 돼있는데 65연대 그 밑에 돌아가는 쪽입니다. 그래서 농 협 RPC 창고 있는데 그 주변으로 해서 그쪽 한군데 하고 각시교하고 오미막국 수 있는데 도로변 옹벽에 줄장미하고 넝쿨식물을 식재해서 면회객들에게 아름 다운 경관을 제공해 드리고자 합니다. 다음은 사라져가는 토종벌 분양 지원사 업입니다. 2010년도에 낭충봉아부패병으로 인해서 대부분의 토종꿀이 망실되 어 피해입은 농가가 상당히 많습니다. 그래서 토종별 분양으로 청정방산 토종 꿀의 명성을 회복코자 해가지고 이것을 시책사업으로 넣었는데 저희가 현재 토종벌 보유농가가 3농가 8군밖에 없습니다. 이것을 25농가 50군으로 이렇게 더 늘려서 옛명성을 회복코자 합니다. 이것을 군당 알아보니까 50만원정도 돼 서 센터하고 협의가 돼서 지원이 된다면 추진할 계획입니다. 다음은 민들레 찐 빵의 명품 ․ 웰빙식품 육성입니다. 아까도 말씀을 드렸습니다만 두타연 민들레 찐빵이 사실 맛을 보면 담백하고 질리지 않는 찐빵이어서 상당히 반응이 좋습 니다. 그런데 너무 열악하기 때문에 포장재하고 기계구입 같은 것을 지원해서 확대 추진해가지고 명품 ․ 웰빙식품으로 육성할 계획입니다. 이상 보고를 마치겠 습니다.

방산면장님 수고하셨습니다. 방산면 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 질 의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 없으십니까? 방산면장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하 실 의원님이 없으시므로, 방산면 소관 2012년도 군정주요업무보고 청취 및 질 의를 마치겠습니다. 계속해서 해안면 소관 2012년도 군정주요업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 해안면장님 보고하여 주시기 바랍니다.

해안면장 현형태입니다. 보고에 앞서 저희 담당을 소개해 올리겠습니다. 박동 화 총무민원담당입니다. 한석환 주민생활지원담당입니다. 조순기 환경개발담당 입니다. 윤동규 산업담당입니다. 보고내용은 주요업무계획중에서 의원님들께서 관심을 가져주시고 지원을 해주실 사항하고, 그 다음 새로운 시책 몇가지하고 그 다음 기존 시책의 활성화에 대해서 간단히 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼 저, 13쪽이 되겠습니다. 인삼 개갑(싹틔우기)시설 지원에 대해서 간단히 설명 올리겠습니다. 저희 해안지역이 지금 인삼재배가 거의 200만평에 육박을 하고 있습니다. 저희 지역주민들도 12농가가 참여를 하고 있는데 저희 지역이 인삼 재배농가들은 영세성이 있다보니까 개갑이라는 싹틔우기 시설을 하는 과정에 서 개별적으로 관리를 하다 보니까 비효율적이고 도난사례가 있었습니다. 이번 에 군수께도 보고를 드려가지고 이것을 추진할 계획을 하고 있습니다. 그 다음 친환경 고품질 오미자단지 시범사업 관련인데 저희가 인삼후작지나 고랭지채 소에 오미자가 오미자가 적품이라고 해서 그렇게 기후변화등에 따라 변해가고 있습니다. 저희가 우려하는 것은 그동안 인삼이 금년도부터 본격적으로 생산이 되는데 그 후자로 무나 고랭지 채소가 잘 된답니다. 기존에 인삼밭을 하기 위 해서 돌같은 것을 다 캐내고 하다 보니까 끝나면 비료나 이런 것을 많이 했을 경우에는 무가 잘된다고 해서 다시 또 이것을 고랭지 채소로 갔을 경우에는 어떤 흙탕물이라든가 이런 우려가 되기 때문에 이것을 시범사업으로 조금씩 확대해 나가는 쪽으로 해서 추진할 계획으로 군수께 보고가 됐고, 지금 센터하 고 클린환경과에 적극 검토해가지고 하고 있습니다. 그 다음 16쪽에, 저희가 DMZ 펀치볼 둘레광장 가칭으로 해서 부지조성건에 대해서 간단히 설명 올리겠 습니다. 저희 해안면 펀치볼 둘레길에 점차 많은 방문객들이 증가가 되고 있 고, 또 저희 해안지역이 백두대간에 DMZ 둘레길 거점으로서 자리잡아 가고 있 습니다. 여기에 대해서 안내센터나 부대시설 건립부지도 확보가 필요하고, 저 희 지역축제인 시래기축제를 하다 보니까 장소가 너무 협소하다 보니까 주차 난이라든가 또 어떤 방문객들에 대한 볼거리 제공 이런것이 부족해가지고 어 떤 광장을 조성해야 된다는 생각을 가졌었는데 다행히 저희 현리지역에 도시 계획도로가 확정이 됐습니다. 그래서 거기에 성토를 펴라고 해가지고 이것도 현안쪽으로 보고가 돼서 검토해서 추진할 계획입니다. 의원님들께서 관심을 가 져주시기 바랍니다. 그 다음 18쪽에, 펀치볼 작은 카페 운영은 저희가 지역여 건상 문화생활 체육공간이 부족하다 보니까 저희 소회의실이라든가 대회의실 을 활용을 해서 문화공간하고 체육공간으로 활용하고자 하는 계획입니다. 현리 소공원 문화공간 활용은 지금 저희가 우여곡절 끝에 현리 주차공원이 봄에 완 료가 됩니다. 완료가 되면 저희 지역여건에 맞는 문화공간으로 활용될 수 있도 록 적극 추진해 나가겠습니다. 그 다음 자연형 생태하천 가꾸기 사업은 저희가 그동안 수년에 걸쳐 흙탕물 저감사업 등 여러 가지 작목전환으로 해서 해안면 의 하천이 정말 맑아지고 있습니다. 그래서 이 현안과 관련해서 저희가 생태하 천 가꾸기를 추진할 계획입니다. 그래서 관련부서에 건설과나 그 다음 농업기 술센터 등에 같이 협의를 해가지고 이 사업과 관련해서 추진하도록 철저히 준 비해 나가겠습니다. 그 다음 찾아주고, 해결하고, 배달해주는 복지민원서비스나 내집 ․ 내가게 앞 마당(눈)쓸기 책임담당 솔선참여제 운영은 기존 시책을 갖다가 잘 안되고 있는 것 같아서 저희 여건에 맞추어서 적극적으로 추진하고자 보고 들 드린 사항입니다. 이상 간단히 보고를 마치겠습니다.

해안면장님 수고하셨습니다. 해안면 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 질 의하여 주시기 바랍니다. 김철 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김철 의원입니다. 한가지만 질의드리겠습니다. 우리 펀치볼 시래기축제를 하 면서 위상도 높아지고 선전도 많이 됐습니다. 그런데 항간에 질이 좋다, 나쁘 다 이 소리를 같이 듣는 경향이 많습니다. 아무래도 유통이나 품질관리가 획일 적이지 않다라고 본 의원은 판단을 하는데 나름대로 해안면에서는 이 시래기 품질에 대해서 나름대로 관리하거나 유통에 신경쓰고 있는 것 있으시면 답변 해 주시기 바랍니다.

네. 김철 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희가 올해 시래기를 재작년에 비해서 작년에 많은 량을 생산을 했습니다. 물론 건조과정에서 시래기가 약간 좋지 않은것하고 좋은게 나오고 있는데 어떤 때깔면으로 봤을때는 그렇다하지 만 모든 질적으로 봤을때는 큰 차이가 없습니다. 그래서 저희가 시래기 명품화 사업도 군에서 지금 적극 추진하고 있고, 거기에 대해서 우리 시래기 작목반이 작년에도 50명이 구성이 돼가지고 적극 하고 있는데 판촉활동은 저희 나름대 로, 물론 군은 군대로 어떤 개인, 단체들도 하긴 합니다만 저희들이 이번에 새 로운 시책설명을 안했습니다만 해안에서 생산되는 시래기를 비롯해서 명품화 를 위한 판촉팀 자체를 하는 것도 운영계획을 잡아 봤습니다. 올해 저희가 또 시래기 판촉을 나가보니까 여러 가지 의문사항과 질의사항이 많습니다만 제가 이 지역의 면장이라는 말 한마디에 믿고서 사는 그런 사례도 있었습니다. 그래 서 그런쪽으로도 운영을 하고 지속 추진해 나가겠습니다.

물건이 어떻든 상품의 관리가 획일적이지 않다 보니까 어떤 것은 질기다, 여 러 가지가 있습니다. 지금 시래기 상품 포장은 우리군에서 지원을 해주죠?

네.

그럼 일반 시래기를 생산하는 분들이 그냥 가져가서 임의대로 말린 것, 자기 네 판단하에 임의대로 말린 것을 양구군이라고 하는 시래기 포장재에 넣고 판 매하는 것 아닙니까?

아닙니다.

지금 어떤식으로 판매가 되고 있습니까?

포장박스제 지원사업을 할때 어차피 우리가 연합회 작목반한테만 박스가 나 갑니다. 아직까지 공동작업, 공동선별 이것까지는 안되고 있습니다만 계속 작 목반 회의를 통하거나 해서 지금이 가장 중요한 시기이다. 그래서 양이 좀 적 더라도 가릴 것은 가리고 하여튼 최소한의 명품을 만드는데 하자고 다지면서 추진하고 있습니다.

결국에 면장님 답변이 본 의원이 듣고 싶어하는 답변입니다. 작목반이 결국에 는 낱개라는 말입니다. 한군데 집하돼갖고 하는게 아니기 때문에 임의대로 단 가가 좋다고 하면 좀 안좋은 것, 상태가 질긴다는가 이런 것을 넣어서 판매를 할 수 있습니다. 많이 팔리니까. 이런 것을 스스로 자구책을 쓰게끔 작목반들 이 그래서 고품질의 시래기가 지속적으로 생산돼서 맥을 이어갈 수 있는 그런 질이 안좋다라든기 이런 소리가 들리지 않게끔 최소한 행정적인 지도는 지속 적으로 해주셨으면 하는게 본 의원의 주문입니다.

네. 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

이상입니다.

김철 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 없으십니까? 해안면장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하 실 의원님이 없으시므로, 해안면 소관 2012년도 군정주요업무보고 청취 및 질 의를 마치겠습니다. 2월 15일 오전 10시에 제4차 본회의가 개의됨을 말씀드리 며, 이상으로 제187회 양구군의회 임시회 제3차 본회의를 마치겠습니다. 산회 를 선포합니다.