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전남 곡성군의회 발언

조상래 의원 발언

제190회 제4차 본회의2012-02-14

조상래 의원 프로필 보기 →

상철

이상철의장

성원이 되었으므로 제190회 곡성군의회 임시회 제4차 본회의를 개의 하겠습니다. 먼저 의사일정에 대한 사무과장 보고가 있겠습니다. ○
광주

최광주사무과장

사무과장 최광주입니다. 오늘도 어제에 이어서 2012년도 주요업무 계획보고 및 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 이상으로 의사일정 보고를 마치겠습니다. 1. 2012년도 주요업무 계획보고 및 질의 답변의 건

10시03분

상철

이상철의장

의사일정 제1항 2012년도 주요업무 계획보고 및 질의답변의 건을 상정합니다. 먼저 관광과장께서 보고해 주시기 바랍니다. ○
병규

정병규관광과장

관광과장입니다. 지금부터 관광과 2012년도 주요업무를 목차순으로 보고드리겠습니다. 먼저 4쪽 관광객 유치활동 전개입니다. 여수세계박람회를 연계한 관광객을 유치하고 관광을 활성화 시키기 위해서 업무협약체결 여행업체와 지속적인 관광상품을 개발하고 관광객 유치를 위한 팸투어를 3월 이내에 실시하며 전국 초중고 학생 수학여행을 적극적으로 유치하겠습니다. 관광객에 대한 투어버스를 운행하고 관광활성화를 위한 인센티브를 지급하겠습니다. 특히 다양한 온ㆍ오프라인 관광홍보활동을 지속적으로 전개하여 관광객 유치에 힘쓰겠습니다. 다음 5쪽 관광안내 기능을 강화하겠습니다. 관광객의 편익제공을 위한 온스톱 관광안내와 문화관광 해설사를 추가 확보 운영하기 위하여 곡성역 앞에 관광안내소를 기 신청한 국비사업으로 설치 하겠습니다. 관광해설사 관광마인드 교육을 매월1회 실시하고 외국어 통역 가능 해설사를 6명정도 추가 양성하겠으며 관광안내 자원봉사자를 20명정도 모집 운영하여 곡성관광 이미지를 높여나가겠습니다. 다음 6쪽 압록관광지 활성화입니다. 금년도에는 여수세계박람회를 대비하여 압록초교 부지내에 오토 캠핑장을 설치 운영하고 지리산권 에코빌리지 총 사업비 10억원중 8억4,000만원을 드려 사업을 하도록 지리산 관광개발조합과 긴밀한 추진체제를 유지하겠으며 압록유원지 오토캠핑장 조성부지 15필지를 매입하겠습니다. 다음 7쪽 청계동 양대박 장군 의병훈련 체험장 조성입니다. 금년도에는 체험장 부지매입과 실시설계 기반공사 등을 추진하겠습니다. 8쪽입니다. 도림사 오토캠핑리조트 조성입니다. 도림사 관광지내에 총사업비 20억원을 투자하여 추진하겠습니다. 현재 설계가 완료되어 사업발주 의뢰하였습니다. 전체 사업은 6월말까지 완료 예정이며 여수엑스포를 대비하여 카라반은 5월 12일부터 개장 운영하도록 하겠습니다. 다음 9쪽 섬진강 생태농촌 체험학습장 조성사업입니다. 총사업비 186억3,000만원인 섬진강 생태농촌 체험학습장 조성사업은 2006년도부터 금년까지 추진되고 있는 사업으로 금년에는 이월사업비 12억원과 금년사업비 5억4,300만원으로 농촌생활 체험장 조성과 농기구 전시관 신축 추진하겠습니다. 올해는 사업이 마무리 되는 해로 숙박시설 누수호텔 민자유치 추진과 부족한 체험거리를 개발하겠습니다. 다음 10쪽 섬진강 기차마을 조성사업입니다. 2011년도부터 2014년까지 총사업비 107억6,000만원을 투자하여 섬진강 기차마을이 근대적 분위기가 연출될 수 있도록 생활문화 공간을 조성하는 사업으로 금년에는 26억원을 투자하여 공원데크 설치와 다목적 체험관 등을 추진하겠습니다. 다만 군비 6억원이 미확보되어 추경에 확보대상입니다. 다음은 11쪽 섬진강 기차마을 추억여행 체험관 건립입니다. 2011년도부터 2015년까지 5년동안 총사업비 70억원을 투자하여 기념관 전시체험관, 곡성홍보 명품관을 만드는 사업입니다. 금년에는 금년사업비 16억3,300만원과 이월사업비 4억1,700만원으로 이월에 공사 발주하여 기반공사와 4D 입체영상관 신축공사를 추진하겠습니다. 다만 금년도 사업비 16억3,300만원중 군비 3억원이 미확보 되어 사업추진에 어려움이 예상되므로 1회 추경에 확보할 계획입니다. 다음 12쪽 섬진강 도깨비 마을 조성사업입니다. 본 사업은 문화체육관광부로 부터 2011년에 사업대상지와 사업비에 대한 변경승인을 받아 기본계획 및 실시설계가 완료되었습니다. 금년에는 금년도 사업비 20억원과 지난해 6월에 5억원을 합한 총 25억원을 가지고 농지전용 협의 등 행정절차와 1만7,600㎡ 기반공사를 비롯하여 도깨비 역사 체험전시관을 신축하겠으며 세계 도깨비 자료 연구용역을 실시하여 문헌, 도깨비이야기, 사진 등 도깨비 관련 자료를 수집하겠습니다. 다만 본예산에 미확보 된 군비 5억원을 1회 추경에 확보해야 합니다. 다음은 13쪽 지리산권 공동연계사업입니다. 금년에는 농촌문화 관광마을 시범조성사업 등 8개사업을 지리산권 관광개발조합에서 시행할 수 있도록 21억3,100만원의 분담금을 지원하겠습니다. 죽곡 상한마을의 농촌문화관광마을 조성시설공사, 기차마을에 타운투어리즘 시범조성공사, 압록마을 에코빌리지 조성사업 등이 차질 없이 추진되도록 지리산권 관광개발조합과 연계하여 협력해 나가도록 하겠습니다. 다음 14쪽 섬진강 기차마을 기차팬션 조성사업입니다. 2012년 여수엑스포와 2013년 순천정원박람회를 대비하여 부족한 숙박시설을 확충하고 지역소득 창출로 연계하기 위하여 군 직접사업을 시행하고자 2011년 계약심의와 입찰을 완료하고 2011년 11월부터 새마을호 객차 리모델링 공사를 추진하여 현재 50% 공정률이 진행되고 있으며 3월 31일까지 공사완료 예정입니다. 동시에 2월부터 유상사용허가 공고 등 절차를 이행하여 기차팬션 운영자를 선정 4월초 개장 하는데 차질이 없도록 추진하겠습니다. 다음은 15쪽 상업관광을 위한 기차마을 기반구축입니다. 섬진강 기차마을 단지 내에 부족한 편의시설 구축을 통해 관광객에게 편의를 제공하고 새로운 관광수요를 창출하기 위하여 총 사업비 4억1,400만원을 투자하여 가정역사 및 팬션 보수 등 15개의 편의시설 확충사업을 추진하겠습니다. 이 모든 사업은 6월부터 사업별 설계 및 행정절차를 이행하여 금년4월말까지 준공할 계획으로 추진하겠습니다. 다음은 16쪽 테마가 있는 장미공원 조성 및 관리입니다. 2012년 여수엑스포와 2013년 순천정원박람회를 대비하여 장미공원 테마별 관광소재를 확충하고 이를 지역소득창출로 연계하기 위하여 총 사업비 3억3,300만원을 투자하여 세계 우수장미 전시를 테마로 유리온실 증축과 내부시설을 보완하겠습니다. 장미코스 스토리텔링을 통한 안내 사인 2개소 및 사랑의 자물쇠 채우기 1개소, 포토존 1개소 넝쿨장미 미로원 담장 외 4개소의 테마시설물을 보완할 계획이며 장미를 연중 수시 전지하여 개화시기를 12월까지 연장하겠습니다. 다음 17쪽 기차마을 꽃단지 및 경관관리입니다. 관리대상은 약15만㎢로 꽃묘 생산 및 식재관리, 조경관리, 시설관리, 청소 관리 등 4개분야가 되겠습니다. 기차마을 꽃단지 내에 계절에 따라서 공한지가 없도록 식재를 하여 기차마을에 꽃의 이미지화와 현재 식재되어 있는 모든 조경수 관리와 천적곤충관 주변과 전시관 건축물 비탈면에도 잔디 등으로 교체하여 푸르고 정서적으로 메마르지 않는 이미지를 관광객들에게 제공하겠습니다. 이상 관광과 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
상철

이상철의장

관광과 업무에 대해서 질의하실 의원님 계십니까? 조상래 의원님 질의하십시오.
상래

조상래의원

조상래 의원입니다. 관광 과장님 고생이 많으십니다. 9페이지 보겠습니다. 우리 과장님께서 업무보고하시면서도 말씀을 하셨는데 생태농촌체험학습장 조성이 올해가 마무리 되는 마무리 해죠? ○
병규

정병규관광과장

예.
상래

조상래의원

그런데 민자투자유치가 어떻게 진행되고 있는지 그 부분에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. ○
병규

정병규관광과장

현재 기차마을 곡성역에서 다리를 건너서 막 들어가면 포장되지 않는 면적이 있습니다. 거기에 유스호텔, 호스텔이 들어올 예정으로 추진하고 있습니다.
상래

조상래의원

작년에도 15억원 예산편성이 되어 있었는데 그 부분이 이월되어 있습니까? ○
병규

정병규관광과장

금년에 이월사업 12억원은 이 사업을 나누어서 하다보면 사업효과가 떨어지기 때문에 한꺼번에 설계를 해서 하려고 하는 과정이 늦어졌습니다.
상래

조상래의원

군에서 직접 합니까? 민자유치기 때문에 민자유치가 어느 정도, ○
병규

정병규관광과장

15억원은 우리 국비사업으로 추진한 겁니다.
상래

조상래의원

15억원이 국비사업으로 진행이 된다고요? ○
병규

정병규관광과장

예.
상래

조상래의원

민자유치가 아니고? ○
병규

정병규관광과장

민자유치는 저희들의 금액하고는 상관이 없습니다.
상래

조상래의원

지금 2012년도가 24억3,000만원 아닙니까? ○
병규

정병규관광과장

2012년도에는 광특비 3억2,600만원과 군비 2억1,700만원으로 사업을 합니다.
상래

조상래의원

그러면 민자유치는 아직 선정되거나 진행과정은? ○
병규

정병규관광과장

현재 진행 과정에 있습니다. 이번 주 금요일날 설계팀하고 협의하기로 약속이 되어 있습니다.
상래

조상래의원

호스텔을 어떻게 한다면 민자업체는 선정이 안됐고요? ○
병규

정병규관광과장

민자업체는 저희들이 선정하기 위해서 곧 금주에 공고를 할 예정입니다.
상래

조상래의원

그러면 그렇게 해서 민자에서 15억원과 24억3,000만원을 한다는 그 뜻입니까, 어떤 뜻입니까? ○
병규

정병규관광과장

15억원은 작년 것, 민자유치는 당초 계획이 39억3,000만원이 되어 있으나 그것 상관없이 민자유치는 추진합니다. 그것보다 많으면 되니까요.
상래

조상래의원

그러니까, 이것은 가상치. 이러한 정도 한다는 개념적 이론이고 민자업체가 선정이 되면 더 투자할지 이런 부분은 아직 결정이 안됐다 그 뜻인가요? ○
병규

정병규관광과장

예.
상래

조상래의원

그러면 운동장에다가 다음주에 계획 이라고요? ○
병규

정병규관광과장

이번주 금요일날 설계팀, 지난 주에 설계팀 1차 왔다 갔습니다. 투자 하고자 하는 의양서를 가진 분 하고 같이 이번주 금요일에 오셔가지고 다시 미비점을 보완해서 하는 것으로 지금 가닥을 잡고 있습니다.
상래

조상래의원

유스호스텔을 지금 거기다 설립한다는 그 뜻입니까? ○
병규

정병규관광과장

예.
상래

조상래의원

아직 발표할 단계는 아니고요? 민자유치업체를? ○
병규

정병규관광과장

저희들이 공고해서 그 다음 제안을 하면 저희들이 심사를 거쳐서 확정하기 전에는 발표할 단계는 아닙니다.
상래

조상래의원

알겠습니다. 이상 질의마치도록 하겠습니다.
상철

이상철의장

더 질의하실 의원님? 이만수 의원님.
만수

이만수의원

14쪽 보겠습니다. 기차마을 팬션 조성사업이 지지부진 한 것 같은데요. 5월 12일을 개장 목표로 하고 있죠? ○
병규

정병규관광과장

4월 중에 개장 목표로 추진하고 있습니다.
만수

이만수의원

4월에요. 아까 말씀드린 내부 리모델링 하고 있다고 했죠? ○
병규

정병규관광과장

예.
만수

이만수의원

진도는 어느 정도입니까? ○
병규

정병규관광과장

50%됩니다.
만수

이만수의원

업체선정은 어떻게 했습니까? ○
병규

정병규관광과장

입찰을 통해서 결정했습니다.
만수

이만수의원

그런데 운영자 선정계획은 어떻게 됩니까? ○
병규

정병규관광과장

운영자 선정 계획도 공고로 해서 선정할 계획입니다.
만수

이만수의원

이 앞 전에도 공고 한번 했었죠? ○
병규

정병규관광과장

민자유치에 따른 공고를 한번 했었습니다. 작년에.
만수

이만수의원

민자유치 참여자가 없었죠? ○
병규

정병규관광과장

예. 참여자가 없었습니다.
만수

이만수의원

그러면 앞으로도 민자유치를 하게 될 계획이죠? ○
병규

정병규관광과장

기차팬션은 저희들이 군에서 시행을 했기 때문에 위탁 할 계획입니다.
만수

이만수의원

위탁계획은 어떤 식으로 할 겁니까? ○
병규

정병규관광과장

지금 대충 안은 3년 계약으로 우리가 감정평가해서 그 평가에 대한 어떻게 운영을 하겠다는 계획서 제안서와 그리고 금액을 고려해서 결정 하도록 하고 있습니다.
만수

이만수의원

감정평가 이런 것은 안 나왔습니까? ○
병규

정병규관광과장

감정 평가는 나와 있습니다.
만수

이만수의원

나와있어요? 알겠습니다. 16쪽에 보면 장미공원 개화조절 이렇게 됐는데 작년 후반기에 장미축제를 한번 하려고 계획을 했었죠? ○
병규

정병규관광과장

후반기에 장미축제 계획은 제가 알기로는 안 한 걸로 되어 있고 다른 축제로 하려고 했던 계획은 있었던 것으로 알고 있습니다.
만수

이만수의원

그런데 작년에 보니까 후반기에 기후 때문인지 몰라도 아무튼 관리가 부족해서 그런지 몰라도 개화 상태가 양호하지 못했었죠? ○
병규

정병규관광과장

맞습니다.
만수

이만수의원

올해는 11월까지 개화를 조정한다고 했나요? ○
병규

정병규관광과장

예. 전체는 아니고요. 장미특성상 5말경 6월 초까지는 전체 100%가 핀다면, 끝나고 그대로 두면 장미가 안핍니다. 전지작업을 해가지고 일종에 나무를 혹사해가지고 계속 꽃을 피울 수 있도록 한다는 것입니다.
만수

이만수의원

그렇게 하면 더 좋은데 전년도에도 아까 다른 축제로 계획을 했다가 일단 무산 됐다고 봐야죠? ○
병규

정병규관광과장

제가 알기로는 장미축제가 아니고 다른 축제로 알고 있습니다.
만수

이만수의원

다른 축제요. 장미축제와 관계없이요. 그런데 개화기 조정이 상당히 기술적인 아주 문제점이 많이 있거든요. 그렇게 해서 11월까지 하게 되면 얼마나 더 좋겠습니까? 이렇게 계획을 세웠다고 하니까 개화기 조정이 되어 가지고 11월 까지 꽃이 필 수 있도록 대책이나 계획 같은 것 되어 있습니까? ○
병규

정병규관광과장

이미 작년에 한번 해봤던 경험이 있으니까 그것을 보완해서 전국적으로 곡성에 장미가 계속 피는 지역이 없습니다. 우리 곡성에는 장미공원이 특성화를 시키기 위해서 5월부터 피기 시작할 때부터 계속 전지작업을 하면 서리 오기 전 까지는 피울 수 있도록 할 계획입니다.
만수

이만수의원

전정만 해가지고는 개화기 조정이 되지 않는다고 본 의원은 생각하거든요. ○
병규

정병규관광과장

예. 맞습니다.
만수

이만수의원

개화가 끝날 무렵에 전정만 해서 계속 개화만 된다면 간단한 문제인데 보이지 않는 기술적인 노하우가 많이 있을 것으로 생각 되는데 방금 과장님 말씀 했던 11월까지 개화기가 갈 수 있도록 최선을 다한다고 하니까 기왕이면 보이지 않는 기술이라든가 계획을 세워가지고 차질없이 해주라는 차원에서 질문드렸습니다. ○
병규

정병규관광과장

예. 잘 알았습니다.
만수

이만수의원

이상입니다.
상철

이상철의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 박성규 의원님 질의하시기 바랍니다.
성규

박성규의원

6페이지 있죠. 압록 유원지 활성화 보면 압록 초등학교 부지내 임시캠핑장 개설운영있죠? ○
병규

정병규관광과장

예.
성규

박성규의원

샤워시설을 하고 캠핑장 80면을 만드는 소리입니까? ○
병규

정병규관광과장

당초 계획은 여수엑스포를 대비해서 부족한 숙박시설을 해서 임시 텐트장을 운영하려고 샤워실 하고 화장실하고 만들려고 2,000만원을 요구해가지고 서 있습니다.
성규

박성규의원

항간에 이야기를 들은 소리는 거기다가 민박이나 팬션을 이동식으로 해서 설치를 한다는 이런 이야기가 있는데, ○
병규

정병규관광과장

저희들이 알아보니까 팬션 캐빈이라고 지금 계획을 잡고 있습니다. 캐빈이라는 것은 일반건축물에 안 들어 있고 그 단위로 서 있으면 그렇게 되어 있는데, 야외텐트를 운영하다보면 실제로 여수엑스포에 갈 사람들이 텐트 속에서 잠자고 가지는 않을 것이다. 그런 판단이 서서 캐빈 쪽으로 한번 돌려보자고 검토를 하고 있습니다.
성규

박성규의원

200동을 설치를 하네? ○
병규

정병규관광과장

200동은 아닙니다. 확실한 계획은 안나왔습니다.
성규

박성규의원

없어요? ○
병규

정병규관광과장

예. 캐빈은 제작만 하고 바로 설치만 하면 얼마든지 운영이 가능하기 때문에 그렇게 추진하고 있습니다.
성규

박성규의원

캐빈으로 설치를 한다? ○
병규

정병규관광과장

예.
성규

박성규의원

몇 개월을 하려고요? ○
병규

정병규관광과장

지금 현재 정확한 것은 그 면적에 따라서 캐빈이 큰 것, 작은 것 있지 않겠습니까? 그것에 따라서 정확한 면수는 안나왔습니다.
성규

박성규의원

예산은 확보가 되어 있어요? ○
병규

정병규관광과장

예산은 캐빈은 아직 안 되어 있습니다.
성규

박성규의원

안 되어 있는데 그것을 한다는 소리는 뭐에요? ○
병규

정병규관광과장

그러니까 그 부분은 현재로 봐서는 검토중이지 그것을 구체적으로 어떻게 했다는 것은 안나오고 추진중입니다.
성규

박성규의원

이미 그런 소문들이 났어요. 캐빈을 200개를 설치를 하네, 여수박람회 그런 얘기가 나오는데. ○
병규

정병규관광과장

소문은 항상 우리 집행부에서 무엇을 어떻게 하겠다고 구체적으로 계획서하고 군수님 결제를 받고 난 다음에 그렇게 나야 되는데, 주민들 의견을 검토하는 과정에서 주민의견들어보고 또 다른 전문가 의견듣다 보면 그렇게 소문이 날 것으로 생각이 듭니다.
성규

박성규의원

설치를 한다 하더라도 정원박람회하고 여수하고 2개 아닙니까? 그것 보고 나면 우리군에서 투자를 하고 나중에 그 공백기간은 어떻게 활용을 하려는 생각을 가지고 있어요? ○
병규

정병규관광과장

만약에 그게 설치가 된다면 지난 번에 4억6,000만원 정도 토지매입비를 사서 매입 중에 있습니다. 거기다가 설치를 하면 가능 할 것으로 봅니다.
성규

박성규의원

예를 들어서 압록 초등학교 부지에다 설치하고 압록에 민박이나 팬션이나 민박하는 사람들이 많이 있지 않습니까? 예를 들어서 그 민박이 안 차고 이쪽으로 차면 주민들 여론이 많을 것 아닙니까? ○
병규

정병규관광과장

캐빈은 민박이나 팬션을 먼저 들어가고 나머지 찾을 것으로 봅니다. 캐빈이 그렇게 팬션이나 민박처럼 시설이 좋지는 않습니다.
성규

박성규의원

그것은 과장님 생각이고, 민박하는 입장에서는 그렇게 생각하지 않겠죠. 그 부분을 염두해 두시고 말썽 없이 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
종국

김종국의원

거기에 대해서 제가 하겠습니다. 과장님 현재 우리 곡성에 있는 팬션이나 숙박업소 그것이 현재로 해서는 운영이 잘 된다고 봅니까? ○
병규

정병규관광과장

저희들이 이번에 담당하는 부서가 민박입니다. 팬션은 관리만 잘하면 현재로 봐서는 괜찮게 된다고 파악하고 있고요. 다만 민박은 관리 문제로 어떤 사람들은 잘 하고 있는 사람이 있는가하면 또 관리 문제가 소홀해서 안 되고 있는 민박도 있습니다.
종국

김종국의원

지금 우리가 과장님께서 말씀하시기를 여수엑스포를 겨냥해서 우리가 곡성에다가 관광객을 유치하기 위해서 숙박업소를 많이 건설을 해서 확보를 해야 된다. 이렇게 하는데, 그것은 벌써 2, 3, 4달 지나고 나면 현재있는 숙박이 사실은 남아 돌아갑니다. 안 되고 있어요. 과장님께서는 잘되고 있다고 하시는데 지금 그 사업을 하는 사람들 절대적으로 안된다고 합니다. 지금 남원 유스호텔도 문 닫은 곳이 몇 년 되었습니다. 이렇게 설치를 해서 많은 금액을 드려서 해놓고 나중에 엑스포가 끝나고 나면 그 다음 뒷일은 어떻게 책임지겠어요? ○
병규

정병규관광과장

그것은 행정집행부 목인데요. 최대 한 관광객을 유치해서,
종국

김종국의원

아니, 최대한으로. 언제는 최대 한으로 안한다고 했어요? 매사가 전부 최대한으로 한다고 합니다. 해놓고 나서 유야무야로 넘어가버려요. 군 예산은요. 우리 군민의 혈세입니다. 지금 지방채 까지 짊어지고 있는 입장에서 심도있게 예산을 활용을 해야지요. 그렇지 않습니까? 예를 들어서 역전에 식당 그 부분 해결 되었습니까? ○
병규

정병규관광과장

식당 문제도 현재 이번주에 공고 할 새로운 운영자를 선정하기 위해서 공고 할 계획입니다.
종국

김종국의원

그것부터가 잘못 된 것 아니냐 그 말이에요. 새로운 운영자를 뽑아가지고 한다. 원래 계약을 1년으로 했든지, 2년으로 했든지 했을 것 아닙니까? ○
병규

정병규관광과장

예.
종국

김종국의원

2년으로 했으면 2년 동안의 세를 받아드려야지요. 안된다고 해서 그 사람이 철수해버리니까 그것을 취소시켜 버리고. 무슨 그런 계약이 있어요? ○
병규

정병규관광과장

법은 저희들이 공유재산관리계획 법에 의해서 위탁을 하면 포기 했을 경우에 그 법에 의해서 조치를 한 것이지 저희들이 미리서 돈을 받도록 되어 있지는 않습니다.
종국

김종국의원

거기 리모델링 값은 어떻게 됐어요? ○
병규

정병규관광과장

리모델링 값은 처음에 새로 하신 분이,
종국

김종국의원

안 받는 것으로 했죠? ○
병규

정병규관광과장

예.
종국

김종국의원

그러면 거기에 권리금은 어떻게 했어요? ○
병규

정병규관광과장

권리금 그런 것은 없이 했습니다.
종국

김종국의원

아니, 3,000만원을 받아야 한다고 하는데? ○
병규

정병규관광과장

그것은 저도 모르는 사항이고요.
종국

김종국의원

리모델링 값은 안 받아도 모든 비용, 들어가는 내부 시설비 돈 받아야 한데요. 그런 돈들은 어디서 나서 하는 거예요, 도대체가? ○
병규

정병규관광과장

저희 리모델링 업자가 그 사업을 하기 위해서 맞도록 리모델링을 한 것이지,
종국

김종국의원

거기에 식당을 운영하는 사람이 누구입니까? ○
병규

정병규관광과장

운영하는 사람 현재 응모자의 친척으로 알고 있습니다.
종국

김종국의원

친척이 누구입니까? ○
병규

정병규관광과장

친척은 제가 이름을 잊어버렸습니다.
종국

김종국의원

내가 깊은 얘기는 안하겠어요. 그런 식으로 군민을 속이고 유야무야로 해가지고 적당하게 해서 누구 앞세워 놓고 내부적으로 운영은 엄한사람이 하고 있고. 그렇게 해가지고 식당이 안된다고 해가지고 치워버리니까 그 계약상에 우리가 받아 드려야 할 금액은 받아드려야 할 것 아니에요? ○
병규

정병규관광과장

저희들이 일반상식으로 처리한 것이 아니고 법에 따라서 하기 때문에그것은 제가,
종국

김종국의원

과장께서 앞으로 그런 일이 없도록 하세요. 철저하게 하시고 곡성 군민들이 다 쳐다보고 있습니다. 다 알고 있어요. 자기내 들은 깨끗하고 청명하고 법에 의해서 했다고 할지 몰라도 군민들은 그렇게 생각하지 않습니다. 앞으로 그런 일에 대해서 청명하게 해주시기 바랍니다. ○
병규

정병규관광과장

공모로 해서 한치의 위반됨이 없도록 처리하겠습니다.
종국

김종국의원

이상입니다.
상철

이상철의장

수고하셨습니다. 들어가셔도 되겠습니다. 다음은 문화과장께서 보고해 주시기 바랍니다. ○
왕근

이왕근문화과장

문화과장 이왕근입니다. 문화과 소관 2012년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고는 심청효행길 조성사업 등 목차순서 대로 보고 드리겠습니다. 먼저 4페이지 심청효행길 조성사업입니다. 관음사 연기설화는 심청전의 근원설화로 곡성심청의 실질적인 문화자산입니다. 심청전의 탄생지인 오산면을 주요거점으로 해서 심청체육공원에서 심청효문화센터 관음사에 이르는 길을 심청효행길로 주변에 산제해 있는 문화유산과 생태자원을 포괄하여 이야기가 있는 문화의 길로 만들어 갈 계획입니다. 총 사업비는 10억원으로 금년에는 설계를 완료하여 도로 경관정비와 구간별 길 기반정비를 추진하겠습니다. 구간별로 산재해 있는 자원들을 이야기로 잘 엮어내어서 내년까지 완료할 계획으로 주변정비, 보행자 편의시설, 전통 주막 등 관광객에게 매력있는 필요한 시설을 설치해 나갈 계획입니다. 곡성심청이야기와 연계한 슬로우 개념의 생태 녹색문화 관광자원으로 개발하여 관광객 유치에 기여하도록 하겠습니다. 다음페이지 심청효문화사업 추진 기반 구축입니다. 지역의 대표 문화콘텐츠인 심청브랜드를 활용하여 곡성을 효문화사업의 중심지역으로 확고히 하고자 심청효문화센터와 연계하여 효테마파크 조성사업을 구상하고 있습니다. 현재 효행 길과 심청효테마파크 기본계획수립을 위한 용역을 추진하고 있으며 계획이 수립되면 2013년부터 사업이 추진될 수 있도록 국비 등 예산확보에 노력 하겠습니다. 또한 올해에는 사업부지 9만1,000㎡를 매입하고 사업 관련 행정절차를 이행하는 등 개발 행위에 대한 사전절차 이행체제를 갖추고 아울러 10월중에는 효 학술 세미나를 개최하여 효문화사업의 발전 방향과 활용 가능한 콘텐츠 개발을 모색하여 지역의 새로운 발전 동력을 확보하는 등 지역민의 문화적 자긍심을 고취하는데 기여할 수 있도록 하겠습니다. 다음페이지 지역문화콘텐츠 발굴 및 활용입니다. 유팽로, 신숭겸, 심청 등 우리 지역의 문화자원을 재조명하여 콘텐츠화 할 수 있는 자료를 추가 발굴 정리함으로써 관광객 유치에 기여함은 물론 지역의 경쟁력을 확보하는데 노력하겠습니다. 추진 중에 있는 심학규 스토리텔링 학술용역을 근간으로 캐릭터, 스토리 만화 등 각종 효 관련 컨텐츠를 개발 할 계획이며 유팽로 장군의 업적과 충효정신을 기리는 프로그램을 제작하기 위해서 KBS1TV 역사스페셜 제작팀을 여러 차례 방문하여 협의한 결과 금년 의병의 날에 맞추어 방영할 계획으로 추진중에 있으며 역사학을 전공한 교수 등을 중심으로 4월중에 유팽로 선생과 관련한 학술심포지움도 개최하겠습니다. 또한 우리지역에 산재해있는 역사문화자원을 체계적으로 정리하여 문화자원 안내서를 제작하고 여름방학 기간에는 지역의 역사문화 바로알기 투어를 통해서 역사와 문화가 살아 숨쉬는 곡성을 만들어 나가겠습니다. 다음 7페이지 심청효문화센터 운영활성화입니다. 오산면 선산 분교 폐교를 리모델링한 심청효문화센터는 현재 푸른청소년 육성 개발원에 위탁하여 운영중에 있습니다. 올해는 프로그램 위주의 운영을 좀더 강화하여 기존의 효관련 프로그램은 지속적으로 운영하면서 위탁기관과 협의를 통해 신규 효 프로그램을 개발토록 하겠습니다. 또한 학교의 주5일제 수업 전면시행에 따른 대응방안으로 주말과 방학기간을 활용하여 프로그램을 운영과 맞춤형 프로그램을 개발하여 편성운영하고 지난해 시범운영하였던 관내 학생을 대상으로 하는 효 체험프로그램 또한 확대하여 운영토록 하겠습니다. 올해의 경우 여수엑스포라는 대규모 국제 행사가 여수에서 개최되는 만큼 내실 있는 프로그램 운영과 시설보완으로 보다 많은 사람들이 심청효문화센터를 찾아올 수 있도록 하겠습니다. 다음 페이지 효테마빌리지 조성사업입니다. 오곡면 심청이야기마을 내에 조성중인 효테마 빌리지는 총 사업비 30억원으로 금년에 공사를 마무리할 계획입니다. 현재 본관과 누각 외부 건축공사가 마무리 되는 등 순조롭게 추진하고 있습니다. 올해에는 건물규모에 맞는 내부 인테리어와 1층에는 전시관을 구축하고 다목적 활용을 위한 부속건물 신축과 조경 등 경관과 편의시설 주변정비를 철저히 해서 시설의 용도를 높이도록 하겠습니다. 시설이 완비되면 체험프로그램 개발 운영과 전시물 설치를 통해서 심청이야기마을이 관광지로서 체험과 체류형 관광시설로 발전할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음페이지 제32회 곡성군민의 날 기념행사입니다. 금년은 짝수 년도로서 국내 행사를 계획하였습니다만 여수세계박람회를 찾아오는 방문객을 우리군으로 끌어드리기 위해서는 사전에 분위기를 조성할 필요가 있어서 금년행사를 옥외행사로 변경하여 추진하겠습니다. 행사는 많은 군민이 참여할 수 있도록 5월 1일 섬진강 기차마을에서 개최하고 기념식과 군민의 상 시상 등 세부계획은 3월초까지 수립하여 추진하겠습니다. 또한 여수세계박람회 조직위원회에서 지자체의 날을 운영함에 따라서 우리군도 6월 11일에 곡성 여성연극단과 죽동 농악팀 등 70명을 참여시키는 등 곡성군의 날을 운영하여 우리 군을 홍보하는 등 내실있고 알찬 행사운영으로 군민화합과 지역발전의 계기가 되도록 하겠습니다. 다음 10페이지 문화예술인 단체 육성 지원입니다. 도시지역에 비해 상대적으로 경쟁력이 떨어지는 우리지역 문화예술인 및 예술단체를 육성하고 활성화 하고자 최소한의 공연비 등을 지원할 계획입니다. 관내에 행사에 참가하고 우리군에 연고가 있는 문화예술인 및 단체를 대상으로 예술인들이 서로 교류하면서 발전할 수 있도록 인적네트워크를 구축하고 확보된 사업비 내에서 연중 지원하겠습니다. 지원방법 및 절차 등 세부실행계획을 2월중에 수립하여 소외된 문화예술인의 사기진작과 열악한 환경속에서도 활발한 문화활동을 할 수 있도록 문화기반을 조성해 나가겠습니다. 다음페이지 곡성 명품축제 개발육성입니다. 올해는 2012년 여수세계박람회가 개최되는 해입니다. 5월초부터 3개월간 열리는 여수세계박람회에 대응하여 여수를 찾는 천만명 내외의 많은 관광객들을 대상으로 최대 한 많은 관광객을 우리군까지 유치하고자 5월부터 8월까지 테마별 축제와 이벤트를 개최할 계획입니다. 5월 5일 어린이날 큰잔치를 시작으로 2012 곡성세계장미축제까지 많은 관광객이 우리군을 방문하여 테마별 축제와 함께 하면서 다양한 볼거리와 체험거리를 즐기고 향토음식도 먹고 또한 적극적으로 숙박을 유도하여 지역경제 활성화와 우리군의 이미지 제고를 위해서 모든 축제와 이벤트가 성공적으로 개최될 수 있도록 구체적인 준비 등 최선의 노력을 다하겠습니다. 또한 하반기에는 제12회 곡성심청효문화대축제와 석곡코스모스 음악회, 겸면 목화축제가 성공적으로 개최될 수 있도록 준비하고 지원하여 주민소득과 연계될 수 있도록 하겠습니다. 다음페이지 활발한 문화예술 활동전개입니다. 군민들의 문화 기회를 제공하기 위해서 문화센터등 공연장에서 다양한 문화공연을 개최하겠습니다. 한국 마사회와 한국문화예술회관 연합회 등 공연개최지원 공모사업에 빠짐없이 응모하여 다양한 문화공연을 유치하고 또한 공연 관람을 위해 이동이 불편한 지역민들을 위해서 3개 권역별로 직접 찾아가는 문화공연을 개최하여 모든 군민이 다함께 누리는 문화생활기반을 마련토록 하겠습니다. 다음 13페이지 문화예술 시설물 운영활성화입니다. 지역민들과 관광객들에게 다양한 볼거리와 즐길거리를 제공하기 위해서 프로그램을 개발하고 보유하고 있는 문화시설의 관리운영에 최선을 다하겠습니다. 옥과 공공도서관, 조태일 시문학관 및 섬진강 문화학교를 연중운영중에 있습니다. 상하반기 문화 강좌 등 다양한 프로그램운영과 작은 도서관인 인근문고를 활용하는 주변 주민들에게 순회문고 서비스를 지원하여 도서관 이용을 활성화시켜서 지역주민의 중심적 문화공간 역할과 독서인구가 확대되도록 노력하면서 이용객의 안전과 재산을 보호하기 위해서 섬진강 문화학교의 소방시설 공사 등 꾸준한 시설개선과 다양한 운영프로그램을 개발하여 우리지역의 문화예술 활동공간으로 발전할 수 있도록 관리해 나가겠습니다. 다음페이지 동악체육공원 조성사업입니다. 군민의 체력증진과 생활체육활성화를 위해 곡성읍 교촌리 일원에 2009년부터 계속사업으로 71억원을 투자하여 금년 말까지 조성을 목표로 추진중에 있습니다. 작년 말 총액 47억4,300만원의 공사계약을 체결하여 토목공사가 진행중이며 토목공사의 진행정도에 따라서 원활한 공사가 진행될 수 있도록 건축, 조경, 전기공사 등을 발주할 예정입니다. 2012년도에 소요 될 예산 중 광특회계 13억원을 확보하였으나 군비 부담액 중 일부 확보하지 못한 3억3,800만원은 추경 예산 편성시 확보하여 사업추진에 지장이 없도록 하겠습니다. 다음 페이지 심청체육공원 조성사업입니다. 심청체육공원은 오산면 연화리에 2009년부터 계속 사업으로 69억7,000만원을 투자하여 인조잔디 농구장, 축구장, 농구장, 배구장, 족구장 등을 조성중에 있으며 금년 2월말까지 준공을 목표로 추진중에 있습니다. 현재는 익산청 시행 도로 개설과 동절기로 공사 준비중에 있으며 앞으로 체육시설관리 및 운영조례 개정과 준공후에는 옥과권 지역주민과 함께 준공식을 개최할 계획이며 광주 등 많은 도시민이 찾아와 활용함으로써 지역경제에도 도움이 되고 지역주민의 건강증진과 삶의 질 향상을 위해서 활용하는데 불편함이 없도록 관리해 나가겠습니다. 다음 페이지 체육공원 조성사업입니다. 석곡권역 주민들의 여가활동과 건강증진을 위해 석곡면 유정리 일원에 40억원의 사업비를 투자하여 돌실권역 소공원 사업과 연계한 체육공원을 조성중에 있습니다. 금년 3월중에 도시계획시설 변경과 실시설계 용역을 발주하고 7월까지 사전 환경성 검토 및 문화재 지표 조사를 완료하여 8월중에는 공사를 발주할 계획으로 주진중에 있으며 금년에는 3억원의 광특예산을 확보하였고 2013년에 필요한 9억원의 광특 예산확보를 위해서 노력하고 있습니다. 2013년 말까지 준공을 목표로 계획일정에 맞추어 추진해 나가겠습니다. 다음페이지 제11회 섬진강 마라톤대회입니다. 곡성 심청효문화대축제 홍보와 성공을 위해서 개최하는 제11회 섬진강 마라톤 대회는 제10회 섬진강 마라톤 대회와 그동안 대회를 개최하면서 지적된 장단점 등을 철저히 보완하여 금년대회도 성공적인 대회가 되도록 노력하겠습니다. 마라톤 코스 구간별로 코스모스 식재관리와 가로수와 주변경관을 가꾸고 기존 참가자들과 전국 동호인들을 대상으로 적극적으로 홍보하여 참가자 4,000명 이상을 목표로 추진하고 개최장소는 섬진강 생태공원에서 섬진강 기차마을로 옮겨서 개최하는 것을 마라톤 동호인을 대상으로 선호도조사, 주차장 문화 등 다각적이고 구체적으로 검토해서 결정하고 제11회 섬진강 마라톤 대회가 전국 최대 규모와 국제마라톤 대회로 성장하는 계기를 마련하는 대회가 될 수 있도록 철저히 준비해 나가도록 하겠습니다. 끝으로 18페이지 문화보호수 정비 사업입니다. 우리군 문화제는 총41점으로 국가지 지정 11점, 도지정 27점, 등록문화제는 3점이 있으며 전통사찰은 태안사 등 5개소가 있습니다. 금년도 국제지정 문화제는 태안사 대사탑 주변 정비 등 6건에 총 사업비는 6억6,000만원, 도지정 문화제는 옥과 향교 정비사업 등 6건으로 사업비 4억9,300만원입니다. 전통문화유산 정비사업 등도 문화정비 지침 절차에 따라서 조기에 착수하고 완료하여 우리군의 소중한 문화자산을 관리보존하고 관광자원으로 활용되도록 노력하겠습니다. 문화과 소관 2012년도 주요업무 계획보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
상철

이상철의장

문화과 업무에 대해서 질의하실 의원님계십니까? 조상래 의원님 질의 하십시오.
상래

조상래의원

조상래 의원입니다. 먼저 8페이지 보겠습니다. 효테마빌리지 조성사업입니다. 다목적 체험 전시관이라는 용어가 많이 나오는데요. 기차마을에서도 다목적 체험전시관 이런 부분들이 많이 나오는데 효테마빌리지도 2012년도가 마무리 되는 해죠? 과장님 맞습니까? ○
왕근

이왕근문화과장

예. 마무리해입니다.
상래

조상래의원

그래가지고 올해 국비 6억원, 군비 4억원으로 해서 10억원으로 하는데요. 다목적 체험전시관이라는 것이 어떠한 내용의 전시관입니까? 거기에 대해서 설명을 부탁드겠습니다. ○
왕근

이왕근문화과장

답변드리겠습니다. 다목적 체험관은 심청이야기 마을이라는 그런 이름으로 지금까지 조성을 해왔는데, 실질적으로는 내부에 들어가면 아무런 프로그램이나 이런 다양한 체험프로그램이 전혀 없이 단순한 숙박기능의 심청이야기마을로 지금까지 운영을 해 왔습니다. 효테마 빌리지를 조성사업 하는 목적 자체가 거기에 찾아오는 사람들을 여러 날 체류 할 수 있고 다양한 사람들을 심청이야기를 끌어드리기 위해서 큰 건물을 지어서 그 안에서 다양한 체험 프로그램을 운영하고 또 전시도 하고 체험할 수 있도록 하고 다목적이라는 것은 전시체험프로그램을 하면 건물이 너무 아깝습니다. 야간에는 요즘에 관광객 하면 게스트하우스라고 해가지고 관광객들이 모여서 싼 가격에 일정한 공간 없이 남녀구분만 해서 숙박게스트 하우스를 운영하는데 그것도 운영을 해볼까 하는 그런 것을 갖고 있고요. 거기에 금년에 일부 확보된 예산이 심청이야기마을 프로그램 개발비로 이미 예산을 확보했습니다. 그래서 여러 가지 다양한 프로그램들을 운영하면서 심청이야기마을 등도 홍보하고 심청이야기 마을에 많은 관광객들이 찾아올 수 있도록 하기 위한 목적으로 다목적체험관 운영하고 있습니다.
상래

조상래의원

그것은 알겠는데요. 체험을 한다고 하면 올해 어차피 마지막 마무리 하는 사업인데요. 어떠한 체험인가 구체적으로 한번 그 안은 마무리되는 해기 때문에 나와 있을 것 아닙니까? ○
왕근

이왕근문화과장

아직 여러가지로 다양하게 운영하는 측과 저희들도 전문가들을 불러서 여러 가지 것들을 거기에 오는 사람들의 성향에 맞춰서 프로그램 개발하기 위해서 계속 고민하고 검토하고 있습니다. 금년에 중반이나 하반기쯤 되면 확정을 해서 내년부터 준공이 되면 본격적으로 운영하도록 하겠습니다.
상래

조상래의원

그러면 최초의 목적이 어떠한 체험을 하기 위해서 건물을 짓는게 아니라 다목적 체육관을 지어놓고서 거기다 맞춰서 체험관을, 프로그램을 만든다는 것은 앞뒤가 맞지 않는 것 같은데요. ○
왕근

이왕근문화과장

그건 아니고요. 효 관련 프로그램을 다양하게 개발해서 운영할 계획입니다. 효 관련 프로그램 큰 틀은 나와 있습니다.
상래

조상래의원

심청효테마 빌리지라고 해서 꼭 효라고만 볼 수는 없잖아요. ○
왕근

이왕근문화과장

그렇죠. 아까 답변드린 것 같이 거기에 찾아오는 사람들의 선호도도 봐야하고 무조건 저희들이 계획한 대로 프로그램운영하면 체험프로그램을 하나도 참여 안하면 의미가 없지 않습니까? 그래서 거기에 찾아오는 사람들의 선호도와 또 저희들이 의도하는 여러 가지 것들을 복합적으로 프로그램을 개발해서 운영하려고 고민중, 검토중에 있습니다.
상래

조상래의원

현재까지 운영하고 있는 연수동 외에 그 밑에 있는 새로 한옥으로 짓던 그것에 해당하는 얘기죠? ○
왕근

이왕근문화과장

예.
상래

조상래의원

아무튼 모든 내용이 다목적 체험 전시관 해가지고 두루뭉술하게 넘어가는 기차마을이나 관광과 같은 곳도 그러한 부분이 있는데 명확한 어떠한 앞으로 할 계획을 목적을 정확히 두고 우리가 체험전시관을 하더라도 해야지 다목적 체험전시관, 조금 문구만 다르게 해서 어떠한 체험관, 이러한 부분들이 애매모호하게 진행이 되어 있는 것 같다고요. ○
왕근

이왕근문화과장

그것은 아니고요. 효테마 빌리지라고 사업명칭이 있으니까 그것에 맞춰서 하는데 조상래 의원님 걱정하는 마음은 충분히 알겠습니다. 저희들이 준공되기 전까지 여러 가지 것을 검토해서 알찬 프로그램이 운영되도록 하겠습니다.
상래

조상래의원

또 우리가 근본적으로 다시 한번 생각해야 될 부분이 뭐냐면 심청이야기마을이고 그것은 오곡면 송정이고 오산에 있는 효문화센터 이러한 부분들이 심청의 효 이야기마을 하면서 장소는 멀리 떨어져 있단 말입니다. 그러면서 본의원도 어쩔 때는 가끔 혼선이 와요. 문화센터 깊이 생각을 해야지만이 떠오르고 하거든요. 만약에 관광객들이 온다고 봤을 때 이러한 부분도 한번 염두해 두고 뭔가 개념정리를 할 필요가 있다고 생각합니다. ○
왕근

이왕근문화과장

개념정리는 되어 있는데요. 조상래 의원님께서 걱정해주는 것은 아는데 의원님께서 심청사업에 관심이 많으니까 효 문화센터 심청이야기마을 효 테마빌리지 의원님께서 깊은 관심을 갖고 더 확실히 좀 정립을 하셔서 지역홍보와 함께 지역 사업이 잘될 수 있도록 해주시면 고맙겠습니다.
상래

조상래의원

알겠습니다. 9페이지 한번 보겠습니다. 곡성 군민의 날 기념행사인데 옥내 행사인데 여수세계박람회 대비해서 옥외행사로 변경추진 한다그랬는데 예산액은 우리가 옥외행사로 변경 추진하려면 사실상 이 결정이 언제 났습니까? 옥내에서 옥외로? ○
왕근

이왕근문화과장

금년초에 결정했습니다.
상래

조상래의원

2012년 초에 했죠? ○
왕근

이왕근문화과장

예.
상래

조상래의원

그렇게 되면 옥외 행사를 하려면 예산이 수반되는 행사인데 사전에 작년에 예산안 심의 때 확보가 되어서 행사를 치러야 할 부분 아닙니까? ○
왕근

이왕근문화과장

맞습니다. 여러 가지 것들의 상황이 의원님들 의견을 많이 들었습니다마는 여수엑스포와 관련된 것들이 조금은 늦게 준비를 시작해서 열심히 노력하고 힘겹게 준비하고 있는데요. 실질적으로 곡성 군민의 날 행사는 여수엑스포와 직접 관련은 없습니다. 관광객들 성향을 보면 사람이 모이는 곳, 사람이 찾아가는 곳으로 사람이 몰려갑니다. 아무리 시설을 잘해 놓아도 사람이 가지 않는 곳은 안가지거든요. 기차마을은 여수도 있고 광양도 있고 순천도 있습니다마는 곡성 기차마을과 섬진강 변에는 볼거리, 즐길거리, 체험거리 여러 가지 것들이 복합적으로 되어 있습니다. 그런 관광지가 별로 없습니다. 사실상 주변에. 그런데 여수엑스포에 찾아오는 것이 1,000만명 내외라고 하는데 여수엑스포 조직위원회에서 3번에 걸쳐서 관람객 수요예측조사라는 것을 했어요. 그런데 3차 마지막 조사가 1월 19일까지 해서 작년 10월 20일부터 1월 19일 3개월간 걸쳐서 경희대학교 산학협력단에 의뢰해서 조사 결과를 3번을 조사했습니다. 3차 마지막 조사 결과 보면 1,082만 1,000명이 오는데 여수 엑스포에 와서 숙박을 할 것이냐, 말 것이냐? 숙박을 희망하는 것이 69.1%입니다. 1,000만명 중에 747만명이 와서 자고 갈란다. 그런데 거기는 자고 가는 사람들이 곡성을 경유할 가능성이 있는 사람들이 얼마나 될까? 생각을 많이 했습니다. 승용차로 오겠다는 사람들이 60.9% 650만명, 관광버스로 오겠다는 사람이 140만명, 기차를 이용하겠다는 167만명 정도 됩니다. 그러면 이 사람들이 언제 올 것이냐? 5월달에 330만명, 6월달에 280만명, 7월달에 230만명, 8월달에 230만명 해서 총1,080만명 되는데 그러면 주중에 올 것이냐, 주말에 올 것이냐, 금년도 부터는 학생들이 주5일제 수업을 전국적으로 시행을 합니다. 5월달 같은 경우 제일 많이 관람한다고 되어 있는데 주말에 32만명씩 옵니다. 평균치가, 보통 4번의 주말이 있는데 한번 주말에 32만명, 6월달에는 17만8,000명, 7월달에는 16만9,000명 8월달에는 27만명, 이 사람들이 오게 되는데 기차마을을 5월 12일날 여수 엑스포 박람회 개회가 됩니다만 5월 초부터 기차마을에서 뭔가 계속 이벤트나 행사를 하면서 기차마을을 홍보를 했을 때 더 시너지 효과가 있지 않느냐 싶은 생각이 들고요. 그렇게 판단을 했습니다. 그리고 숙박시설에 관련된 것도 참고로 말씀을 드리겠습니다. 곡성이 여수에서 한시간거리 입니다. 호텔, 콘도, 팬션, 휴양림, 모텔, 여관, 민박, 캠핑카, 텐트촌, 유스호텔, 대학기술사 여러 가지 숙박시설들이 있는데 1시간 이내 거리에 있는 숙박시설 총 동원해도 절대적으로 부족하고요. 2시간 30분이내까지도 확대를 해도 팬션, 휴양림은 7,030실 정도 콘도는 4,000실로 부족합니다. 관광과장 보고할 때도 옆에서 들었습니다마는 이런 것들을 정말로 좋은 호기라고 생각하고 늦게 판단을 했습니다마는 금년 초에 군민의 날도 기왕이면 저희들이 자랑하는 기차마을에서 축제를 함으로써 기차마을에서 곡성군민의 날을 하게 되면 여러 가지 보도안도 나가고 홍보도 나가기 때문에 이 쪽으로 사람들을 많이 끌어드릴 수 있는 그런 요인이 될까, 사실은 개인적으로 말씀을 안 드려야합니다마는 생각한 것이 옥내 행사, 실내에서 간단히 하면 편합니다. 그런데 정말로 주어진 예산속에서 열심히 해보려고 합니다. 부족한 부분들은 작년에 심청문화광장에서 했습니다마는 그렇게까지는 옥외행사로 거창하게 못하더라도 금년에는 기념행사와 군민의 상을 받는 시상 등 기념행사를 할 수 있도록 열심히 준비해서 개최하도록 하겠습니다.
상래

조상래의원

과장님 답변은 잘 들었습니다마는 우리가 옥외행사를 하려고 보면 지금 900만원 예산이 세워져 있는데 한계점이 있습니다. 기본 경비 들어가는 것이 있기 때문에. 그렇기 때문에 우리가 여수엑스포를 겨냥해서 준비를 했었으면 작년에 본예산에 이러한 것을 편성해서 들어갔어야지, 갑자기 1월달에 이러한 행사가 변경되는 부분은 장기적인 안목에서 예산편성 상에 준비성이 소홀하지 않았는가 하는 차원에서 질문을 드립니다. ○
왕근

이왕근문화과장

무슨 말씀인지 알겠습니다. 미리미리 작년부터 종합적으로 여수엑스포와 관련 되어서 계획을 세웠으면 좋았을 텐데, 일을 하다보니 욕심이 생겨서 바꿨는데요. 그 안에 추경이 있으면 일부 예산을 확보해서 큰 규모 야외에서 하는 군민의 날 행사처럼 못할 지라도 군민들과 관광객들도 와서 볼만한 꺼리가 될 수 있는 그런 기념행사가 되도록 준비해 나가겠습니다.
상래

조상래의원

사실상 본의원이 상해엑스포 전에 상해엑스포 조직위원회를 방문했을 때 그런 얘기를 하더라고요. 우리 여수엑스포 하고 상해엑스포하고 인정하고 등록박람회 차이로 해서 상해엑스포는 6개월이고 여수엑스포는 3개월이고 차이점이 많이 있습니다마는 상해엑스포에서도 상해시를 엑스포 장소를 거점으로 해서 상해에서 300km까지를 반경으로 보더라고요. 영향권내로. 그러면 여수하고 곡성은 3개월짜리 박람회가 틀리더라도 상당히 우리가 준비를 하고 있고 또한 앞으로도 우리가 많은 관광객들을 끌여드려야 되는 것이 사실입니다. 그렇지만 예산 확보에 있어서 올해 1월달에 이런 것을 했다는 것은 준비성에서 부족했다는 것을 지적하고 싶습니다. ○
왕근

이왕근문화과장

잘 알겠습니다.
상래

조상래의원

마지막 질문 드리겠습니다. 17페이지 마라톤 대회 있습니다. 섬진강 자연생태공원 또는 기차마을로 해서 과장님께서도 설명을 하셨습니다마는 기차마을로 확정이 아닙니다마는 생태공원이나 기차마을 둘중에 한 군데로 기차마을이 다시 마라톤까지 들어가게 된 이유가 있습니까? 기차마을에서 출발을 하게 된? ○
왕근

이왕근문화과장

이유가 작년에 마라톤을 하기 전 후에 지역 주민의 일부, 극히 일부입니다. 일부에서 기왕 하는 것 섬진강 기차마을에서 마라톤 대회하면 한 사람이라도 더 관내에서 음식도 먹고 목욕도 하고 관광지를 둘러보고 즐기다 갈 것 아니냐, 하는 얘기들을 많이 했어요. 그러한 얘기들이 일부 들려서 보고서를 썼습니다마는 실질적으로 저희들이 작년에 하다보면 해보니까 기차마을에서 하거나 섬진강 생태공원에서 해도 어차피 관외로 빠져나갈 사람은 빠져나가고 관내에서 하기 때문에 섬진강 생태공원에서 해도 내에서 먹고 가고 즐기고 갈 사람은 갑니다. 한 예로 압록 김종진이가 청솔가든인가 매운탕 집을 한다고 하는데 평상시에 그날이 일요일이기는 합니다마는 평상시에 그렇게 매상이 안 오른데, 20만원에서 30만원 오르고 많이 오르는 40만원에서 50만원 오르는데 그날 하루에 본인한테 직접들은 얘기입니다. 마라톤 행사 때 480만원 올렸다고 하더라고요. 어차피 갈 사람은 친구가 있다거나 친척이 있다거나 초청자가 있으면 나머지는 그대로 가겠죠. 미리 계획 짜고 오니까. 그런 사람들을 제외 하고는 섬진강 생태마을에서 해도 기차마을로 온다. 나름대로 분석을 하고 있습니다. 기왕에 말씀을 드렸다시피 기차마을을 홍보하고 기차마을이 아직도 부족한 부분이 많이 있기는 합니다마는 인근 관광지 하고 비교를 했을 때 보고 즐기고 체험하고 시간 보내고 할 수 있는 자전거 레프팅, 장미, 철쭉, 드림랜드, 동물원 이런 다양한 것들이 있어가지고 보고 즐기고 체험할 거리가 다양합니다. 그래서 다른 곳보다 상당한 경쟁력이 있다고 생각을 합니다. 그래서 홍보하면 시너지 효과도 있지 않겠나 싶은데. 지금까지 검토한 결과 최대 3,000명 그렇지 않으면 2,500명. 그런데 축제 기간 전에 항상 일주일전에 마라톤 대회를 개최했는데 그때쯤 되면 사람들이 많이 나들이 하는 시기에요. 이틀 정도를 기차마을에 주차장 공간을 전체적으로 마라톤 행사준비하고 행사를 하는데 전부다 써야 됩니다. 그러면 본래 기차마을에 찾아오는 관광객들을, 그러면 관광객들을 어떻게 할 것이냐? 주차 할 곳이 없지 않습니까? 인원을 수용하는데도 2,500명에서 3,000명 정도 마라톤은 3,000명을 하면 가족들끼리 합치면 보통 6,000명에서 7,000명은 찾습니다. 여러 가지 검토 중에 있습니다. 2,500명이나 3,000명으로 축소를 해서 기차마을을 끌고 올 것이냐, 제가 말씀드린 대로 욕심은 있습니다. 전국적으로 마라톤 대회가 많이 없어졌는데 마라톤 매니아들은 계속 합니다. 가고 싶어도 못갑니다. 마라톤 대회가 많이 축소됐기 때문에. 역으로 선수가 참가를 안 하니까 대회를 포기했지만 우리는 섬진강 생태공원이라는 곳을 비롯해서 정말 코스가 마라톤 코스가 여러군데 가봤습니다. 곡성처럼 좋은 곳이 별로 없습니다. 오히려 시너지 효과가 되어서 곡성으로 많은 마라톤 동호인을 끌여 드릴 수 있겠다 하는 생각을 합니다.
상래

조상래의원

과장님, 알겠습니다. ○
왕근

이왕근문화과장

여러 가지 검토를 하고 있습니다.
상래

조상래의원

알겠는데요. 지금 현재 우리가 지금까지 마라톤 대회를 해보면 5,000명에서 6,000명입니다, 등록된 마라토너들이. 그리고 거기 같이 따라 온 가족들 하게 되면, 7,000명 가까이 됩니다. 아까 과장님 말씀대로. 그런 인원들이 기차마을로 와서 주차를 하고 또 가령 마라톤 시합을 한다고 했을 때 스타트 할 때 5km, 19 km, 하프, 풀코스도 있습니다마는 하다보면 대략 1,500명, 2,000명 가량 되요, 한 코스에. 그중에는 등록도 안하고 뛰시는 분도 있습니다, 우리 관내에서는. 그렇게 내다봤을 때 위험성도 있어요. 기차마을 어디서 출발 할 겁니까? 스타트를? 그리고 이쪽은 인접 시군으로 넘어가는 관광객들도 많고 교통마비 오고 그리고 현재 자연생태공원에 있는 그쪽 섬진강변에서 넓은 주차장과 자연적인 천해조건을 가지고 뛰는 코스가 제일 아름다운 코스라고 들었습니다. 그러한 교통문제 이런 문제를 심사숙고해 주시기 바랍니다. 그렇다고 해서 기차마을에 오는 관광객들이 마라톤 때문에 완전히 마비되어 버립니다. 그렇게 됐을 경우 과장님 말씀대로 2,500명, 3,000명으로 끊어서 한다는데 그것은 등록하면 무조건 접수하면 다 받아줘야 합니다. 어느 선으로 해서 자를 것입니까? 등록 순으로 자를 수도 있겠지만 그러한 점 교통이나 스타트 문제, 안전문제 충분히 고려해서 마라톤 대회를 시행을 해야 할 것으로 믿습니다. 심사숙고해 주시기 바랍니다. ○
왕근

이왕근문화과장

조상래 의원님의 다양한 의견 함께 포함시켜서 검토하겠습니다.
상래

조상래의원

이상으로 질의마치도록 하겠습니다.
상철

이상철의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 김종국 의원님 질의하십시오.
종국

김종국의원

아까 조상래 의원께서 군민의 날 행사에 대해서요. 옥외, 옥내 이부분에 대해서 먼저 옥내로 해야 될 부분을 옥외로 했을 때 사전에 의회 승인을 받아야 하는 것 아닙니까? 조례가 있습니까, 없습니까? ○
왕근

이왕근문화과장

조례가 있는데요. 승인사항은 아닙니다.
종국

김종국의원

그러면 마음대로 해버리면, 어쨌든 의회에 사전에 그런 부분에 대해서는 논의를 하고 또 이러한 부분에 대해서 사전에 설명을 해주시는 것이 옳다고 생각이 되는데 모든 행사를 갔다가 아까 심청축제도 심청효문화대축제 실질적으로 조례로 되어 있는 조례를 무시하고 그렇게 했던 부분에 대해서 의회에서 승인 안해주면 어떻게 할 것입니까? 의회에서 승인해주라는 법은 없죠?
왕근

이왕근문화과장

예.
종국

김종국의원

삭감을 해도 되겠죠? ○
왕근

이왕근문화과장

저는 이렇게 생각합니다. 조례에 근본적인 입법취지는 물론 조례에 맞춰서 행정을 하는 것이 당연히 맞습니다. 금년 같은 경우는 아까 필요 이상으로 여수엑스포 조직위원회에서 관람객 수요 예측조사 최종 결과를 구구절절 말씀을 드렸는데요. 금년 같은 경우에는 특수한 상황이고 여건입니다.
종국

김종국의원

특수한 사항이라고 하는 것은 우리군에서 집행부에서 생각하는 부분이지 막상 그렇게, 폭은 크게 잡는 것은 좋습니다. 그렇게 잘 되면 얼마나 좋겠습니까? 만약에 하나라도 우리의 욕구대로 이루어지지 않았을 때 거기에 대한 예산만 낭비되지 않느냐, 이런 것도 한번 생각 안 해 보십니까? ○
왕근

이왕근문화과장

당연히 생각을 하면서 일을 해야 됩니다. 잘될 수 있도록 의원님께서 협조와 적극적인 조언을 바라고요. 금년에는 옥내행사로 하는 것이 맞습니다. 그런데 구구절절 말씀을 드렸었는데요.
종국

김종국의원

내가 왜 이 얘기를 하냐하면 어쨌든 우리 의회는 군민의 대변자입니다. 군민의 대표자에요. ○
왕근

이왕근문화과장

알겠습니다. 알고 있습니다.
종국

김종국의원

옥내로 규정이 되어 있는 부분을 갔다가 바꾸면서 의회에 알리지도 않고 마음대로 이렇게 한다는 것은 어떻게 생각합니까? ○
왕근

이왕근문화과장

마음대로 하는 것이 아니고요.
종국

김종국의원

마음대로 하는 것이죠. 군민의 행사라는 것은 가족적인 가정의 잔치나 이런 부분은 자체적으로 해야죠. 이것을 홍보차원에서 대대적으로 거기서 하겠다고 옥외에다가 벌인다. 이것은 좀 생각하는 부분이 제가 생각 하기에는 잘못되지 않느냐, 저는 그렇게 생각합니다. ○
왕근

이왕근문화과장

주어진 여건 안에서 여수엑스포라는 큰 행사가 있기 때문에 그것을 활용을 하고 곡성군 이미지나 홍보를 하면서 하루도 못합니다. 5월 1일날 하면 오전부터 행사를 하게 되면 여러 가지 제약 요건도 있고 선거법 관련 된 것도 있어서 5월 1일날 오후부터 저녁 이전에 끝내려고 개인적으로 여러 가지 방향을 잡고 있는데요. 대대적으로 하는 것은 아니고요. 군민들한테 피해가 안가고 군민들이 즐겁게 군민의 날 행사에 참여해서 함께 할 수 있도록 준비해 나가고요. 실질적으로 모든 조례에 근본취지는 의원님께 입법권이 있습니다마는 지역발전과 군민복리증진, 주민소득 등 정말로 군민의 편에서 일하고 군민이 잘살 수 있도록 여러 가지 입법취지가 있는 것 아니겠습니까? 금년에는 여건이 어려운 가운데 준비를 하고 있습니다마는 여수엑스포라는 정말로 좋은 호기입니다. 이것을 놓치면 후회 할 수도 있고 발전 계기를 마련할 수 있는 동기도 되기 때문에 제 욕심을 부렸습니다. 의원님들께서 협조를 해주시면 정말 군민의 날과 함께 여수엑스포 기간 동안에 다양한 축제와 이벤트를 개최해서 많은 사람들이 곡성을 찾아올 수 있도록 하겠습니다.
종국

김종국의원

좋습니다. 이런 부분에 대해서 군민들은 알고 있기를 옥내로 할 것으로 알고 있습니다. 군민들 다 모르죠? 지금? 홍보 안 되어 있죠? ○
왕근

이왕근문화과장

아직은.
종국

김종국의원

또 공무원들 시켜서 동원시킬 겁니까? ○
왕근

이왕근문화과장

공무원 시켜서 동원한 적이 없습니다.
종국

김종국의원

저희들이 근거를 다 가지고 있습니다. 공무원들 그렇게 귀찮게 하지 말라고 하십시오. 그래놓고 자발적, 자발적. 자발적 참여가 어디 있어요? 알겠습니다. 이상입니다.
상철

이상철의장

이만수 의원님 질의하십시오.
만수

이만수의원

과장님 2가지 만 질문하겠습니다. 4페이지요. 과장님이 설명할 때 심청탄생지 오산을 그렇게 표현하셨어요. 그렇죠? 처음에. 말꼬리 잡자는 것은 아닙니다. 제가 질문하고자 하는 것은요. 처음에 심청축제를 개최할 때 심청에 대한 용역결과가 있지요? ○
왕근

이왕근문화과장

예. 있습니다.
만수

이만수의원

그때는 심청이를 곡성에 탄생, 출생 했죠? ○
왕근

이왕근문화과장

실존 인물로 조명이 됐습니다.
만수

이만수의원

이번에 오산면에서 우리 군수님이 말씀하신 내용 알죠? ○
왕근

이왕근문화과장

예.
만수

이만수의원

연기설화를 했어요. 우리 과장님도 보타구를 같이 방문했을 때도 그 심가촌을 방문했을 때도 그렇게 얘기했죠. 그런데 군민들이 혼선과 혼돈이 많이 와요. 과거에 처음에 많은 돈을 드려서 용역을 했을 때는 실존인물로 조명을 해서 심청축제가 시작이 됐는데 시간이 흐르면서 이제 와서는 실존 인물이 아닌 연기설화에 의한 이런 인물로 다시 조명이 된다 이말입니다. 그러면 우리 군민들은 어떻게 생각하겠냐, 이게 중요한 문제가 되거든요. 그렇다면 이제는 현실에 맞게끔 정리할 필요가 있는 것 아닙니까? ○
왕근

이왕근문화과장

그렇습니다.
만수

이만수의원

과장님 어떻게 생각하십니까? ○
왕근

이왕근문화과장

그 말씀이 맞습니다. 연세대학교에 연구원한테 용역을 해서 심청이 실존인물이라고 용역결과 보고에서 그동안 사업을 해오면서 학자들이나 일반 주민들 거기에도 관심이 있는, 여러 가지 논란이 있어 왔습니다. 실질적으로 그런 학술적으로 100% 실존인물하고 뒷받침 할 그러한 자료나 근거나 고서들도 없고요. 그래서 그동안 여러 가지 논란이 있는데 작년에 용역을 해서 작년에 예산을 확보해 가지고 연초부터 확보가 되어 있어서 정립을 했습니다. 실존인물이 아닌 것은 아닌 것으로 그렇게 인정을 하고 심청전에 관음사에 연기설화는 어느 누구도 부인 할 수 없는 관음사 창건설화입니다. 연기설화와 창건설화인 것은 분명하고 확실, 부인을 못합니다. 이 연기설화는 심청전에 어느 날 그냥 하늘에서 뚝 떨어진 것은 아니지 않겠습니까? 그러면 이 연기설화를 제작,
만수

이만수의원

과장님 되도록 이면 간단히만 답변해 주세요. 제가 질문한 요지를 알고 계시죠? ○
왕근

이왕근문화과장

예.
만수

이만수의원

즉 말해서 우리 군민들이 자꾸 혼돈, 혼선이 오니까, 적립을 해야 될 필요가 있다는 차원의 질문이에요. ○
왕근

이왕근문화과장

적립을 해서 홈페이지나 에이큐브에 다 올려 놨습니다.
만수

이만수의원

그렇다면요. 아이러니한 겁니다. 아까말씀 드린 대로 현 군수님의 생각은 연기설화에 의한 실존인물이 아니다 이렇게 표현을 했죠. 그렇다고 보면 연구용역을 하고 있다고 했죠? ○
왕근

이왕근문화과장

작년에 해서 나와 있습니다.
만수

이만수의원

나와 있습니까? 그러면 과거에 용역보고 있죠? ○
왕근

이왕근문화과장

예.
만수

이만수의원

있을 것 아닙니까? 문서보존법에 의해서 어느 정도 보존이 됐다고 보고 두가지 비교 검토를 할 수 있게끔요. 자료를 제출해주세요. 이것 참 어느 학자가, 요즘에 들어서 많이 거론되는 문제인데 의원들이 예산삭감 하는 것에 대해서 어느 부분, 일정부분 리더스 아카데미만 삭감 하는 것으로 아는데 그렇지 않습니다. 다른 예산도 삭감했지 않습니까? 다른 예산도 전액 삭감했는데 꼭 리더스만 문제화를 시킨 그 저의가 무엇인가도 이런 측면에서 비교 검토를 해야 됩니다. 어느 학자는 똑같이 용역보고 돈을 줘서 용역을 했는데 어느 학자는 실존인물로, 어느 학자는 연기설화에 실존인물이 아닌걸로, 나온다는 것은 예를 들어서 일반인들은 전문성이 없다고 하지만 박사학위라든가 전문가가 똑같은 문제를 놓고 어떻게 이렇게 대등소유가 아닙니다. 다른 것이 나오게 되는가? 이것도 저희들로서는 연구대상입니다. 두가지 용역보고서를 제출해 주시기 부탁드리겠습니다. ○
왕근

이왕근문화과장

알겠습니다. 한가지 만 말씀드리겠습니다.
만수

이만수의원

답변하세요. ○
왕근

이왕근문화과장

여러 가지 용역들을 할 수도 있고 하고 있는 것들도 있습니다마는 학문적인 것은 학교 출신이라든지 능력, 본인의 열정, 자기에 대한 사욕이나 욕심 이런 것들이 결부가 되면 엉뚱한 방향으로 갈 수 있고,
만수

이만수의원

그러니까 좋습니다. 그 결과는, 판단은 우리 군민들이 할 것이고 전 결과를 놓고 검토하겠다는 차원에서 자료를 제출 요구 한 겁니다. 가능하죠? ○
왕근

이왕근문화과장

예.
만수

이만수의원

다음 18페이지입니다. 문화재 보수정비 중에서요. 석곡에 돌실라인 정수관 있죠? 알고 계시죠? ○
왕근

이왕근문화과장

예.
만수

이만수의원

제가 작년에도 관리 문제를 말씀드렸는데 아직까지 진행이 안 되는데 문제점이 뭐냐면 말입니다. 내용을 아신가 모르겠습니다마는 관리사, 전수관 말고 관리사 부분이 개인, 토지가 개인소유로 되어 있습니다. 알고 계신가요? ○
왕근

이왕근문화과장

예.
만수

이만수의원

지금 관리비가 지출되지요? ○
왕근

이왕근문화과장

예.
만수

이만수의원

매월 얼마씩 지출됩니까? ○
왕근

이왕근문화과장

확실히,
만수

이만수의원

몰라요. 좋습니다. 금액 모르신다니까. 그런데 지금 관리인이 누구냐면요. 과거에 작고하신 인간문화재 김점순 할머니의 아들입니다. 쉽게 말하면. 그런데 실제 그것을 관리할 사람은 누구냐면요. 전수자입니다. 그렇죠? ○
왕근

이왕근문화과장

예.
만수

이만수의원

그런데 관리동에 부지가 아까 말하는 인간문화재 김점순 할머니 아들 앞으로 되어 있습니다. 거기서 관리를 하는데 과장님 한번 가 보세요. 관리상태가 어떤가? 이렇게 많은 국비와 군비를 드려서 또 전수관으로 문화적 가치가 있고 우리 곡성에서 유일한 인간문화재가 전수했던 곳입니다. 관광적인 차원도 있고 그러는데 관리가 엉망입니다. 이대로 놔둔다면 안 되기 때문에 작년에 제가 관리를 해줄 것을 부탁드렸는데도 아직까지 시정이 안 되네요. 관리계획이나 이부분에 대해서 과장님 어떻게 생각하십니까? ○
왕근

이왕근문화과장

좋은 지적을 해주신 것으로 받아드리겠습니다. 현장을 한번 확인하고 별도로 대책을 세워보도록 하겠습니다. 그런데 실질적으로 문화재 지정을 하면 무형문화제인데 본인이나 본인가족들 전수자 이런 분들이 먼저 의지가 있어야 된다고 합니다. 의지가 있어야 한다고 생각합니다. 처음부터 끝까지 하나부터 백까지를 다 공무원들이 가서 만들어 주고 관리해주고 할 수는 없다고 생각을 합니다. 필요한 부분들은 판단해서 지원이 되도록 검토를 하겠습니다.
만수

이만수의원

그러니까 본의원이 질문하고자 하는 취지는 그거입니다. 아까 인간문화재 전수자가 실제로 생존해서 전수를 받아가지고 활동을 하고 있잖아요. 이 부분 때문에 제대로 진행이 안 되요. 그래서 지금 전수관을 관광적인 차원에서 많이 다녀갑니다. 아시겠지만 내용을 자세히 설명하면 시간이 걸리고, 상당한 문화재적 가치가 있어서 다녀가고 하는데 가서 보면 아까 이런 문제점들 때문에 관리가 안 되고 있다는 것입니다. 아까 과장님 말씀은 공무원이 건건이 개입해서 할 수는 없다고 하는데 이것은요. 민간인 차원에서 해결할 수 있는 부분이 아니다니까요. 일의 중요성이라든가 이런 부분을 참고하셔서 올해는, 아까 문화적 가치가 대단히 소중하다고 보거든요. 인간문화재 이것 없습니다. 이런 것을 잘 되도록 확실히 계획안을 세워서 진행을 해주시기 부탁드릴게요. ○
왕근

이왕근문화과장

알겠습니다.
만수

이만수의원

이상입니다.
상철

이상철의장

더 질의하실 의원님 계십니까? 김경자 의원님 질의하십시오.
경자

김경자의원

김경자 의원입니다. 과장님 수고 많습니다. 17페이지요. 앞서 조상래 의원님께서 행사장 이전 개최 검토 섬진강 생태공원운동장에서 섬진강기차마을로 그렇게 생각을 하고 계시는데 조상래의원님 말씀하고 제 생각하고 똑같습니다. 그렇지 않아도 축제하다보면 주차, 많은 사람들이 오고가고 하면 거기는 꽃단지도 있고 시설물이 많이 있습니다. 사람이 많이 있다 보면 그런 것도 파손하고 그럴 염려도 되고 또 우왕좌왕 해가지고 좀 너무 행사개최하는데 힘들 것 같고요. 그것을 잘 검토를 하셔가지고 잘 하시기를 바라고요. 마라톤 대회 풀코스 하프 그것 있지 않습니까? 급수대 몇 군데 설치 하는데 봉사자 하신분들 있죠. 그분들이 아침 6시에 출발해요. 그때 무렵에는 추워요. 아침 날씨도 춥고 그런데. 아침 식사도 못하고 가시는데 바나나, 음료수 하나를 제대로 공급받지도 못하고 점심도 도시락을 하는데 도시락도 제대로 공급을 받지 못하는 것 같아요. 그런 사례가 있어서 올해도 그런 행사에 실수가 없도록 해주시고 또 이벤트 회사를 한사람이 지정해서 계속 합니까? ○
왕근

이왕근문화과장

그동안에 그렇게 해 왔는테요. 신문을 보셨는지 모르겠습니다마는 지난 주말에 곡성에서 저희는 못 갔습니다마는 곡성에서 단 한푼도 예산 지원 없이 혼자 힘으로, 혼자 경비대고 일부 참가비 받아서 서울에서 1,000명 참석 한 것으로 알고 있습니다마는 서울에서 곡성 딸기마라톤 대회를 했데요. 향우회원들 하고 가 보지 못했습니다. 신문에 난 것을 봤는데. 그분이 지역에 와서 금년에도 4월달 섬진강변에서 죽곡 문화학교 김종권사진작가 있는데서 태안사까지 여러 가지 자기 자력으로 곡성에 애착을 갖고 곡성에 마라톤을 살려보고자 노력을 많이 합니다. 그래서 곡성딸기마라톤대회를 서울에서 하면서 곡성섬진강 마라톤 대회를 홍보도 하고 곡성딸기도 홍보하고 제가 가보지도 못하고 했는데 그분이 다른 업종을 전환할 수 있는데 굉장히 마라톤에 대해서 애착이 강합니다. 특히 곡성마라톤대회에 대해서는 애착이 강하고요. 엊그제 일본에서 하는 유채마라톤대회까지 다녀오셨더라고요. 갔다와서 거기는 이렇고, 저렇고 벤치마킹 해오셨는데, 어떻게 보면 그 사람들한테 특혜를 주는 것은 아니고요. 어쨌든지 간에 그분이 곡성마라톤대회에 열정을 가지고 있고 작년에도 섬진강 야영장에서 자력으로 500명~600명 왔나, 자력으로 개최를 했어요. 그때는 나가 봤습니다마는 곡성마라톤대회에 애착을 가지고 있고 곡성마라톤대회를 활성화시켜 보고자 해서, 특별한 이유는 없습니다.
경자

김경자의원

좋습니다. 애착을 갖고 하신다니까 참 좋은데요. 아무리 좋은 것도 그분이 좋은 봉사라 할지라도 보고 느끼는 사람이 그게 아니면 아닌 거예요. ○
왕근

이왕근문화과장

무슨 말씀인지 알겠습니다.
경자

김경자의원

저도 봉사를 많이 참여를 했어요, 마라톤 대회를. 그런데 5~6년 전에는 8,000명 그렇게 많이 해가지고 굉장히 축제 다운 분위기로 했는데 요즘 4,000명이라고 했죠. 4,000명 하는데 절반이상이 떨어졌습니다. 물론 여러 가지 예를 들어주셨는데 저는 그래요. 거기 현장에 있다보니까 누구 보다도 느낀 것이 많았습니다. 그전에 이벤트 회사는 굉장히 풍족하니 빵 하나 우유 하나라고 할지라도 많은 것을 가져와서 꼭 많다기 보다도 남아서 하기보다도 그 사람들이 먹거리를 풍족하게 느끼고 가신 것 같아요. 참 좋은 인상을 받았다고 하는데 지금 가면 갈수록 소태해 가지고 있어요. 그분이 많은 애착을 가졌지만 그런 부분도 많은 고려를 하셔가지고 말씀을 해주셔서 찾아오신 분들 불쾌감 없이 해주시도록 하고 봉사하신 분들도 아무 조건 없이 봉사를 하시는데 그래도 먹을거리는 먹고 봉사를 해야 하지 않겠습니까? 봉사하신 분들 잘 챙겨서 해주시면 하고. ○
왕근

이왕근문화과장

예. 알겠습니다.
경자

김경자의원

제가 말씀드린 것은 항상 봉사하신 분들 보면 봉사하신 분들이 봉사해요. 그분들한테는 따뜻한 마음으로 우리군에서도 배려심이 있어야 할 것 같습니다. 그래서 말씀드린 것이고, 이상입니다. ○
왕근

이왕근문화과장

여러 가지 지적사항들은 보완하고 해서 금년에 잘할 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.
상철

이상철의장

조상래 의원 질의하십시오.
상래

조상래의원

과장님, 한가지 것만 더 말씀드릴게요. 기차마을 마라톤대회 그 부분은 묘천교에서 신역사거리에서부터 오곡면사무소까지 4차선 확장공사가 보상이 끝나면 들어갑니다. 그 전에 4차선 공사가 또 들어가니까 보상만 끝나면 들어갑니다. 그 점도 염두해 두시고 장소 선택을 하시기 바랍니다.
상철

이상철의장

수고하셨습니다. 들어가셔도 되겠습니다. 다음은 환경과장께서 보고해 주시기 바랍니다. ○
금노

이금노환경과장

환경과장 이금노입니다. 환경과 소관 2012년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴순서는 섬진강 생태탐방로 조성에서부터 환경기초시설 적정운영관리까지 총18건이 되겠습니다. 먼저 8쪽 섬진강 생태 탐방로 조성입니다. 섬진강 생태 탐방로 조성사업은 금년도 신규사업으로 광역특별회계와 국비 지원사업으로 분류해서 2개사업을 연차적으로 시행하는 사업입니다. 곡성섬진강 생태 탐방 나들길 조성사업은 곡성읍 신기철교에서 고달면 뽕뽕다리까지 6.8km 구간에 광특회계 2억원과 군비 2억원 등 총사업비 4억원을 드려서 생태탐방로, 관찰테크, 편의시설 등을 설치할 계획입니다. 섬진강 물따라 삼백리 나들길 조성사업은 섬진강과 보성강 주변을 사업구간으로 설정해서 금년도 사업분 6억원으로 먼저 기본 및 실시설계를 한 후에 생태환경이 우수한 지역부터 생태탐방로 등에 공사를 발주해 가겠습니다. 다음장입니다. 곡성 생태체험관 시설확충사업입니다. 금년에는 광특회계 3억5,000만원과 군비 3억5,000만원 등 총사업비 7억원을 드려서 노후시설 보수와 강단 체험교실 등에 대해서 리모델링을 추진하겠습니다. 1월중에 실시설계용역을 착수했습니다. 실시설계를 조기에 완료하고 성수기 이전에 사업이 마무리 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 10쪽입니다. 습지보호지역 지정 및 생태습지원 조성입니다. 2011년 9월에 섬진강 장선습지, 보성강 반구정 습지 등을 중심으로 환경부에 내륙습지 지정신청을 하였습니다. 금년에는 광특회계 3억원과 군비 3억원 등 총 사업비 6억원을 드려 곡성읍 월봉리와 석곡 반구정을 포함한 목사동면 대곡리 일원을 중심으로 곡성 꼬마잠자리 생태학습원을 조성할 계획입니다. 상반기 내에 기본 및 실시설계 용역을 완료하고 6월중에 사업을 발주, 금차분에 대하여서는 연말까지 완료되도록 적극 추진해 나가겠습니다. 11쪽 청계동 자연휴식지 운영관리입니다. 성수기철에 주차장이 부족해서 어려움이 많아 작년에 2,000만원을 드려 주차장을 증설하였으나 일부 미흡한 부분이 있어서 금년에 3,000만원을 투입해서 배수로 설치 등 주변 정비공사를 추진할 계획입니다. 또한 계곡내 취사행위를 근절하기 위해서 개도 요원을 배치하여 깨끗하고 편안한 자연휴식지가 되도록 노력하겠습니다. 12쪽 곡성천 생태하천 복원사업입니다. 금년에는 작년 하반기에 추가로 확보한 국비에 군비를 포함하여 5억5,400만원을 투입 하천 진입계단, 자연석 쌓기 등 잔여사업을 준공기한인 3월안에 마무리 되도록 노력하겠습니다. 13쪽 유해야생동물 피해예방사업입니다. 유해야생동물에 의한 농작물 및 인명피해가 매년 늘어나고 있는 추세입니다. 금년에도 유해야생동물 피해방지단 운영을 가능한 연중 운영할 계획이며 피해를 입은 농가는 피해지원조례에 근거하여 보상금을 지급하고 야생동물 피해방지시설인 전기목책기 설치사업에 전년도 보다 약2배 정도 확대된 5,000만원의 사업비를 투입, 피해예방에 최대한의 노력을 기울이겠습니다. 다음장입니다. 노후 슬레이트 처리지원 사업입니다. 슬레이트 지붕이 노후화 되면서 석면으로 인해 주민건강이 위협을 받고 있는 실정입니다. 올해에는 국비1억원, 군비 1억원 총 2억원을 투입하여 100개소를 대상으로 처리할 수 있도록 준비를 하고 있습니다. 4월 이전에 사업대상자를 선정하여 경제취약계층부터 우선해서 한국 환경공단에 위탁처리토록 하겠습니다. 15쪽 생활폐기물 안정적 처리입니다. 우리군은 생활폐기물과 음식물류 폐기물을 분리수거하여 생활폐기물은 광주광역시 위생매립장에 음식물류 폐기물은 담양그린바이오에 위탁처리하고 있습니다. 민간위탁업체인 진광산업에서 음식물류는 수거해서 운반까지 일체를 전담하고 일반 생활폐기물은 군 지경 환경미화원이 수거한 수집량을 진광산업에서 광주매립장으로 운반하는 부분을 전담하고 있습니다. 금년 계획으로는 연간 처리 예상양 생활폐기물은 3,300톤, 음식물류 폐기물은 1,000톤을 처리 목표로 하고 있습니다. 처리비용 6억4,000만원을 투입하여 안정적으로 처리해 나가겠습니다. 16쪽 재활용품 수집경진대회입니다. 재활용품 수집경진대회를 통해서 매립폐기물 발생량을 줄이고 재활용품 수거율을 높이고자 합니다. 3월부터 11월까지 수거기간으로 설정해서 1,500톤을 목표로 수거할 계획입니다. 수거실적이 우수한 상위 3개면에 대해서는 인센티브로 450만원의 예산으로 시상을 하고자 합니다. 17쪽입니다. 석곡권역 지방상수도 확충사업입니다. 석곡권역 5개면에 안정적인 수돗물을 공급하기 위하여 총사업비 295억원을 투자해서 2014년까지 추진할 사업입니다. 금년부터는 본격적으로 상수도 관로매설과 배수지 설치를 위한 공사가 진행이 되겠습니다. 상수도 관로 매설에 따른 도로불착, 저명허가를 1월중에 마쳤습니다. 배수지 감정평가와 용지매입도 가능한 2월 안으로 마치도록 하겠습니다. 나머지 송ㆍ배수관로 등의 사업은 연중 추진해 가면서 교통 불편이 최소화 되도록 하겠습니다. 18쪽입니다. 광역상수도 급수구역 확장사업입니다. 현재 광역상수도 보급이 안 되고 있는 지역에 상수도 관로를 매설해서 급수 구역을 확장하는 사업입니다. 금년에는 옥과면 무창2구 마을에 2억5,000만원을 투자하여 사업을 추진할 계획입니다. 작년 12월에 실시설계 용역을 발주하여 현재 설계 중에 있으며 금년 3월중에 공사 착공에 들어가 6월까지 완료되도록 노력하겠습니다. 19쪽 지방상수도 노후관 교체사업입니다. 주민들에게 양질의 수돗물을 공급하기 위하여 20년이 지난 노후관을 교체하는 사업입니다. 금년에는 오곡면 오지리 2구와 7구, 오산면 가곡리를 대상으로 2억1,000만원을 투자하여 상수관 노후관을 교체할 계획입니다. 1월중에 실시설계 용역을 발주했습니다. 3월중에 공사착공에 들어가 5월까지는 완료하여 보다 위생적인 수돗물을 공급하도록 하겠습니다. 20쪽입니다. 입면하수종말 처리장 설치사업입니다. 2010년부터 추진되어 온 계속사업입니다. 금년에는 12억5,600만원을 투입하여 금년 예산액에 부합 되는 사업구간 현지조사와 설계서 작성을 3월말까지 완료하고 11월까지 하수종말 처리장 구조물 설치 등을 추진하겠습니다. 21쪽입니다. 하수관거 정비사업입니다. 우리군 하수관거 정비사업 대상은 총 345.3km로 현재까지 60.4% 인 208.5km를 완료하였습니다. 앞으로 총 사업비 20억6,000만원을 투입하여 곡성, 옥과, 입면지구에 오수관로 4,465m와 가정 배수설비 368가구를 추진토록 하겠습니다. 22쪽입니다. 농촌마을 하수도 정비사업입니다. 하수종말 처리구역 2회의 밀집된 마을에 생활오폐수를 마을단위 하수처리장으로 유입하여 수질을 적정 처리 하는 사업입니다. 우리군 마을단위 하수처리장 설치대상은 117개소이며 이미 35개소가 기 설치 가동 중에 있습니다. 금년에도 총7억8,300만원을 투자하여 계속 사업 지구인 죽곡 봉정지구는 6월말까지 준공되도록 하고 신규사업지구인 삼기 근촌지구는 6월까지 전라남도에 설치인가를 득하고 1차분 공사를 11월 말까지 준공되도록 추진하겠습니다. 23쪽 옥과ㆍ석곡하수종말 처리장 운영입니다. 옥과ㆍ석곡 공공하수종말 처리시설은 민간투자사업으로 설치되어서 2006년 9월부터 2026년 9월까지 20년간 곡성 환경주식회사에 위탁운영관리하고 있습니다. 1일 처리용량은 옥과ㆍ석곡 합해서 2,700톤입니다. 전년도와 마찬가지로 처리장의 효율적 운영을 위한 민간위탁 관리비 지급과 민간투자비 상환, 수질원격 감시체계용역, 수질자동측정기기 정도검사로 공공수요 수질보존과 시설물의 원활한 유지관리가 되도록 관리감독을 철저히 하겠습니다. 24쪽 하수도 시설물 유지보수입니다. 우리군 하수처리 구역내 설치된 관거 현황은 208km이고 35개소에 설치된 마을하수처리장 오수관로는 83km입니다. 11개 읍면에 하수도 뚜껑 및 준설사업 대상지를 6월까지 조사하여 6월까지 보수 및 준설토록 하고 하수처리 구역 하수관거와 마을하수처리장내 오수관로는 누수 및 역류 등 민원발생시 현지조사를 통하여 즉시 보수하도록 조치해 나가겠습니다. 25쪽 환경기초시설 적정 운영관리입니다. 환경기초시설에 대한 안전사고를 사전에 방지하기 위하여 한국환경공단에 8,000만원의 사업비로 기술진단을 의뢰 할 계획이며 그 대상은 곡성위생처리장, 위생매립장, 고달면 마을하수처리장에 3개소가 되겠습니다. 강화된 수질기준에 대응하기 위해서 사업비 10억7,200만원을 투자하여 총인처리시설을 설치하고 또한 하수처리장 고도화 및 시설개선을 위해 내년까지 총 사업비 15억원이 투자되는데 우선 금년에는 실시설계를 시행할 계획입니다. 이상으로 환경과 소관 2012년 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
상철

이상철의장

환경과 업무에 대해서 질의하실 의원님 계십니까? 강대광 부의장님 질의하십시오.
대광

강대광부의장

강대광 의원입니다. 과장님 9쪽을 보겠습니다. 생태체험관 시설확충 사업이 있는데요. 소요예산을 보니까 7억원을 드려서 저희들이 생태체험관을 시설확충사업을 하시겠다고 요구를 하신 것 같은데요. 과거에 생태체험관은 기본적으로 안에 내용물은 그대로 두고 주요사업내용을 보니까 시설 부분만 하드웨어부분만 하시는데 이것은 엇박자인 것 같아요. 기존에 합강투어텔이라는 것이 있지요. 합강투어텔 그 자리에 주차장을 하신다고 해 가지고 실질적으로 지금 자연학습장 이게 사실은 없어져 버렸습니다. 궁극적으로 보면 생태체험관 이 취지하고 맞는게 자연학습장 이게 맞았었는데 주차장을 확보한다고 해가지고 주객이 전도된 사업이 되었습니다. 숙박시설인지 체험학습장인지 모를 정도로 전도가 되어 버렸어요. 그런데 이번에 여기에 7억원을 드려가지고 엉뚱하게 하드웨어 부분만 고친다면 과연 이것이 생태학습장으로서 가치가 있겠는가? 과장님 어떤가요?
금노

이금노환경과장

저희들이 우선은 하드웨어 부분 쪽에 치중이 현재는 되고 있습니다. 현재 생태체험관 본관동 구 학교건물이 일단은 노후화가 되어서 그 부분을 보수를 해야 할 필요가 있고 내부적으로는 교실이 칸막이가 되어 있어 가지고 학생들이 오면 체험활동에 규모있게 할 수가 없는 그런 형편에 있고 또 환경교육을 할 수 있는 강당이 없어서 교실을 터서 내부를 보기 좋은 강의실로 만들 계획을 갖고 있고요. 그 다음에 약간 소프프적인 부분은 내부에 환경곤충이라든가 일반 동식물과 관련된 전시물품들을 제작해서 전시 할 계획을 갖고 있고 그다음에 야외는 기존에 곤충교실이 있었는데 곤충을 사육 할 수 있는 시설, 거기서 곤충사육 하는 과정을 들여다 볼 수 있는 것도 계획을 하고 있고 부의장님께서 말씀하신 자연학습장이 없어짐에 따라서 생태체험장의 취지에 맞지 않다고 말씀해 주셨는데요. 그 부분은 과거에 논에서 기르는 체험학습장이 그대로 존치가 됐더라면 저도 좋다고 생각합니다. 대신에 그 부분을 주차장으로 활용하고 있기 때문에 그 대안으로 인근 옥과천이라든가 아니면 소양댐이라든가 인근에 야산을 이용해서 현장을 둘러볼 수 있는 그런 교육프로그램을 저희들이 강구를 하고 있습니다.
대광

강대광부의장

여기가 그러면요. 주 대상 고객이 체험학습장으로 이용하는 고객층이 어디입니까? ○
금노

이금노환경과장

주 타켓은 아무래도 학생이라고 봅니다.
대광

강대광부의장

학생이죠? ○
금노

이금노환경과장

예.
대광

강대광부의장

학생인데, 합강투어텔도 보면 본질하고 떨어지게 학생들이 와서 체험을 하고 숙박을 할 수 있도록 하고 원거리 학생들이 와서 1박2일 코스내지는 이렇게 가야 하는데 그렇다고 한다면 단순한 이게 생태체험관으로서는 1박의 여건이 되지가 않고 아까처럼 본래 취지에 맞게 초등학생들이나 이런 대도시 학생들이 자연체험 학습장에서 충분히 즐길 수 있는 거리를 저희들이 제외를 시켜버리고 이것이 합강투어텔로 했는데 투어텔 자체도 사실은 접근이 잘못되어 있다. 타켓이 분명히 초등학생 학생들인데 학생들 위주로 하는 숙박이 아니고 일반인을 대상으로 하는 숙박시설로 지어져 있더라. 이렇게 보고 있는 것입니다. 그래서 여러 가지 시설이 낙후된 곳에서는 물론 하드웨어 부분도 시설을 해야됩니다. 보강을 해야 됩니다마는 근본적인 취지에 맞게 원초적으로 이것은 접근자체부터 처음부터 다시한번 접근을 해보십사 하는 그런 말씀을 드리고, 이곳이 그동안에 체험학습장으로서 저희들이 활용가치가 없다보니까 도자기 학습장도 전략되어 가지고 이렇게 되어 있어요. 이것도 근본적으로 처음부터 원초적으로 다시 한번 준비를 해야 할 것 같은데요. 과장님 만전을 기해 주시고요. 11쪽을 보겠습니다. 청계동 자연휴식지 운영관리가 있는데 과장님, 자연휴식지를 우리가 지정하고 운영하는 이유가 뭐가 있습니까? ○
금노

이금노환경과장

그 이유는 맑고 깨끗한 곳에서,
대광

강대광부의장

보존할 필요가 있기 때문에 그렇게 운영하고 있지 않습니까? 무분별하게 우리가 활용하다 보면 훼손 할 가능성이 있기 때문에 휴식년제를 제공해서 보존 할 필요가 있기 때문에 지정을 했겠죠? ○
금노

이금노환경과장

물론 보존도 중요합니다. 보존 거기에다가 주민이나 아니면 관광객이 또 성수기 때 그쪽에 와서 자연환경을 활용 할 그런 기회도 같이 동시에 제공이 된다고 봅니다.
대광

강대광부의장

그만큼 가치가 있기 때문에 그렇게 한다는 얘기 아니겠습니까? 그런데 여기에 제가 두가지만 지적을 하겠습니다. 작년에 저희들이 2,000만원을 드려서 주차장 시설이 부족하기 때문에 우리 관광객들에게 편의를 제공하기 위해서 주차장 사업을 합니다. 그러면 주차장 사업을 할 때 사업계획서를 할 때 당초에 이것이 금년에 3,000만원을 요구해가지고 기 예산을 확보 했기 때문에 당초에 사업계획을 잡을 때 저희들이 5,000만원이 필요하다고 잡았을 것 아닙니까? 그렇게 했습니까? 아니면 2,000만원만 가지고 필요하다고 했습니까? ○
금노

이금노환경과장

작년에요?
대광

강대광부의장

처음에, 애초에 사업계획서를 잡으실 때, 작년에. ○
금노

이금노환경과장

작년에는 당초에 작년 사업비가 2,000만원인데 5,000만원 정도 저희들이 계획을 했습니다.
대광

강대광부의장

당초에 그렇게 계획을 하셨습니까? ○
금노

이금노환경과장

예.
대광

강대광부의장

그런데 예산이 없기 때문에 2,000만원만 쓰시고, ○
금노

이금노환경과장

재정형편상 그렇게 확보를 못했습니다.
대광

강대광부의장

그리고 금년에 3,000만원을 요구했다는 그 말씀이시죠? 이 정도의 일종의 청계동 자연휴식지 관광지 아닙니까? 저희들로 봐서는? ○
금노

이금노환경과장

그렇습니다. 이런 곳에 사업계획서가 철저했다고 한다면 당초에 저희들이 이런 예측이 가능한 사업이기 때문에 본예산에 요구를 하셔서 5,000만원 가지고 완벽하게 했다면 이렇게 나눠서 행정력 낭비하지 않고 여러 가지로 자연을 훼손한 부분도 적었을 것이다. 이런 것을 첫 번째로 지적을 하고요. 두 번째로 저희들이 여기에 주차장으로 해서 토지소유자 하고 계약이 됩니다. 저희들이 작년에 현장방문을 통해서 주차장에 계약을 했는데 계약이 불공정 하다는 말씀을 드렸는데, 과장님 어쩌신가요? 불공정하다는 생각이 드신가요, 안드신가요? ○
어느 부분이 불공정 하시다는?
대광

강대광부의장

우리가 주차장 시설물을 돈을 드려서 합니다. 시설물 설치를 하고 오히려 거꾸로 역으로 우리가 시설물을 했기 때문에 몇 년간에 걸쳐서는 우리가 6대4를 한다든가 해야 하는데 이게 역으로 되어 있어요. 그분은 아무것도 하지 않고 주차장을 우리가 모든 시설물을 설치를 했는데 토지소유자가 역으로 이익배분을 더 많이 가져가게 되어 있어요. ○
금노

이금노환경과장

현재는 그렇습니다.
대광

강대광부의장

이것은 불공정하다고 생각하는데. 일종에 보면 특혜로 보여 질 수도 있고. ○
금노

이금노환경과장

그것은 특혜가 아니고요. 종전에 삼강원 땅도 주차장으로 활용이 되고 있거든요. 그 때 당시 얘기를 들어보니까 토지 승락을 안 해줘 가지고 협의 하는 과정에서 어떻게 보면 토지소유자의 의견을 수렴해서 7대3 그렇게 관행이 되어 있고 작년에 주차장 확장 부분 토지소유자도 관행에 따라서 예를 들어서 삼강원의 사례에 맞게 그렇게 비율를 정했던 것입니다. 그런데 어떻게 보면 저희들이 시설해주고 너무 많이 그쪽에,
대광

강대광부의장

일방적인 편의를 봐주셨다는 얘기입니다. 저희들이 봤을 때는. ○
금노

이금노환경과장

그것을 확보하는 과정에서 토지소유자들 하고 협상을 하면서 여러 가지 얘기들이 논의가 됐습니다. 그래서 그 부분을 그렇게 했는데,
대광

강대광부의장

몇 년으로 계약이 됐는가요? ○
금노

이금노환경과장

몇 년 계약기간은 없습니다. 작년에 주차장 확장을 한 부분은 본인이 적어도 최소 한 5년 이상은 우리가 사용을 해야 된다.
대광

강대광부의장

5년이 지나게 되면 시설물에 대한 소유권은 어디로 넘어갑니까? 현재도 소유권은 물론 그분 토지에 지었기 때문에 모든 시설자체에서 권리를 주장할 수가 없죠. ○
금노

이금노환경과장

주차장 부분에는 별다른 시설이 들어가는,
대광

강대광부의장

시설이 아니더라도 우리가 거기에 따른 자연석 내지는 뭐가 들어갔든지 간에 인공구조물을 설치했든지 간에 이것은 시설물 자체를 우리가 했지만 소유권 자체는 우리한테 아무 권리가 없지 않습니까? ○
금노

이금노환경과장

그렇습니다.
대광

강대광부의장

그래서 계약내용이 불공정 하다는 얘기 입니다. 5,000만원 투자를 해서 이게 어떻게 보면 개발을 해놨는데 역으로 5년간에 걸쳐서 한시적으로는 일시적으로 우리가 7을 가지고 3을 배분했다면 이것은 어느 일반인이 봤을 때 공정하다고 봤을 겁니다. 그리고 5년이 지난 뒤에 다시 역으로 귀속을 시켜 준다든가 지속적으로 관리를 한다든가 해야 되는데 역으로 우리가 시설물 투자를 다 해주고 설치를 해주고도 역으로 3을 가지고 7할을 그쪽에서 가져간 그 이익배분 구조에 대해서 사실은 불공정 하다고 작년에도 저희들이 지적을 했는데 앞으로도 계속 이렇게 가신다는 얘기인가요? ○
금노

이금노환경과장

아니, 이 부분은 우리 의원님들 말씀을 수렴하고 또 그쪽에 종사하는 신기리 청년회라든가 아니면 토지소유자하고 협상해서 가능한 한 우리 군 쪽으로 몇 %라도 더 올 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.
대광

강대광부의장

알겠습니다. 불공정 하다는 것을 간접적으로 시인하는 것으로 보고 그러면 한가지 만 더 여쭙겠습니다. 5년이 지나서 우리가 주차장을 지금 토지소유자가 나는 여기를 주차장으로 앞으로 더 이상 임대를 할 생각이 없다. 운영할 계획이 없다. 이랬을 때는 어떻게 됩니까? 그 부분은 저희들이 거기까지 나오리라고 보지 않고요. 다만 그쪽에 어떤 농가주택은 설치가 가능하도록 되어 있고 나머지 일체의 시설은 설치가 불가하게 되어 있습니다.
그래서 그곳이 풍광이 좋은 곳입니다. 그렇기 때문에 본인이 농가주택을 지을 수 있는 여건이 되어 있기 때문에 이 시간 이후로 내가 여기는 주차장으로서 너무 무분별하게 훼손이 되기 때문에 내가 이제 주차장으로 더 이상 대여사업을 하지 않고 여기를 개인시설물로 이용할란다. 주차장으로서 이제 아웃해 달라 하면 우리는 꼼짝없이 당하는 거죠. ○
금노

이금노환경과장

평수 전체가 농가주택 부지로는 해당이 안 되고요. 나머지는,
대광

강대광부의장

개인소유지기 때문에 저희들이 5,000만원 투자를 해서 목적사업을 했을 때는 지역주민 내지는 관광객들이 편리하게 사용할 수 있도록 이 시간 이후로도 항구적인 대책이 필요하다는 그런 말씀을 드리는 겁니다. ○
금노

이금노환경과장

알겠습니다.
대광

강대광부의장

얼마든지 우리가 예견이 가능하기 때문에요. ○
금노

이금노환경과장

예.
대광

강대광부의장

한가지 만 더 여쭙겠습니다. 13쪽을 보겠습니다. 우리가 근번 군정보고회에서도 야생동물 피해예방사업에 대해서 여러 가지 건의를 한 내용을 봤는데 우리가 앞으로는 연중 한번 운영을 하시겠다는 이런 계획을 갖고 계신가요. ○
금노

이금노환경과장

그렇습니다.
대광

강대광부의장

이것은 저희도 환영합니다. 여기 보니까 20명내외로 해서 관내 2개단체로 되어 있는데 관내 2개단체라는 것은 어떤 내용인가요? ○
금노

이금노환경과장

전국 수렵인 연대가 있고요.
대광

강대광부의장

수렵인? ○
금노

이금노환경과장

수렵인 연합회.
대광

강대광부의장

아, 단체 운영법인체를 말씀하신가요? ○
금노

이금노환경과장

예.
대광

강대광부의장

또? ○
금노

이금노환경과장

그리고 동물보호단체가 있어요.
대광

강대광부의장

그러면 이것이 이원화가, 두개로 나눠져 있습니까? ○
금노

이금노환경과장

예.
대광

강대광부의장

그 단체를 말씀하신가요? ○
금노

이금노환경과장

예.
대광

강대광부의장

그러면 우리 관내 단체들이 되어 있는데 양쪽 2개단체로 나눠졌다는 이 말씀이죠? ○
금노

이금노환경과장

그렇습니다.
대광

강대광부의장

알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다. ○
금노

이금노환경과장

더 질의 하실 의원님. 이만수 의원님 질의하십시오.
만수

이만수의원

이만수 의원입니다. 한가지 만 질문드리도록 하겠습니다. 석곡 특정지역을 얘기해서 그런 것이 아니고요. 하수관거 사업 정비사업, 21쪽 보면요. 우리 석곡소재지 내에 있는 정비사업이 다 잘되어 있는데 시장쪽으로 부분적으로 빠진 부분이 있어요. 빠진 부분이 있는데 전 과장님한테도 그런 부분으로 얘기를 했거든요. 내용이 뭐냐면 다 잘되어 있는데 부분적으로 빠진 곳에서 우수관을 통해서 유출이 된다고 보면 큰 뜻이 희석이 되지 않냐 했는데 오늘 사업비를 보니까 빠져있는데. 어느 지역이 되었든지 간에 이런 지역에 대해서는 부분적으로 빠진 부분에 대해서는 조사를 해서 사업에 진행이 될 수 있도록 부탁을 했는데 또 안됐네요. 다시 한번 조사를 해서 정비사업이 끝난 면소재지라든가 이런 부분은 빠진 곳이 없이 이렇게 진행이 될 수 있도록 부탁드리겠습니다. ○
금노

이금노환경과장

이 부분은 석곡시장 쪽에 빠진, 간단한 것 같으면요. 저희들이 한번 방안을 강구해보고요. 규모가 크면 신규 새로운 사업으로,
만수

이만수의원

그러니까 조사를 하셔가지고 다 됐는데 왜 빠졌는가 그 이유를 알수가 없어요. 조사해서 빠졌는지 내용은 알수가 없으나, 아시다시피 종말처리장으로 안가고 우수관을 통해서 유출되지 않습니까? 이게 환경오염의 주된 원인이 되고 작년도에 보니까 목사동 2교 바로 밑에요. 거기가 아마 누수가 된 것 같아요. ○
금노

이금노환경과장

어디요?
만수

이만수의원

목사동 2교요. 엄청나게 하다가, 비가 또 오면 안나오고 이런 현상들이 많이 있어서 한번 얘기를 했는데 아직 조사가 안된 모양인데, 거기에 낚시한 사람들이나 다슬기 채취자들이 와서 잡고 보니까 엄청나게 누수가 된다고 해요. 원인분석은 사실상 저희들로서 힘들잖아요. 이것도 조사해서 누수인가 아니면 근본적인 대책이 나와야 될 것 같아요. 오염이 상당히 심각하다고 보거든요. 두가지 부탁을 드릴게요. ○
금노

이금노환경과장

알겠습니다. 석곡 하수관거는 소재지권에 1단계 끝나고 작년에 덕흥 쪽에 했고, 앞으로 구봉 2구, 3구, 죽산 온수쪽에 거기는 하수관거사업은 그렇습니다. 먼저 군비를 확보해서 설계를 해놓고 그 설계된 내용을 가지고 전라남도나 영상강 환경유역청 그다음에 최종환경부 기재부에 국비사업을 건의를 합니다. 그래서 이 부분은 아까 이만수 의원님께서 말씀하신 부분은 경미한 부분은 우리가 조치를 할 수가 있고요. 규모가 있는 예산이라면 석곡 3단계 하수관거 사업에 저희들이 넣어가지고 할 수 있는 방안도 강구를 하고 그러겠습니다. 그런데 문제는 먼저 우리 군비로 설계를 해야 되는데 이게 구역이 넓으면 넓을수록 설계비용도 만만치가 않습니다. 이 예산확보에 저희들이 최대한 노력을 해야 되겠고요. 아무쪼록 금방 지적한 부분은 저희들이 현장을 조사하겠습니다.
만수

이만수의원

예. 이상입니다.
상철

이상철의장

조상래 의원님 질의를 짧게 해주십시오.
상래

조상래의원

조상래 의원입니다. 25페이지 보겠습니다. 총인처리시설 설치사업 추진입니다. 환경부에서 총인처리시설을 몇 년도까지 완료를 하라는 구체적인 뭐가 있습니까? ○
금노

이금노환경과장

있습니다. 그게 2011년 말까지 완료를 하고 2012년부터는 설치된 총인처리시설로 해서 거기에서 수질을 정화해서 방류를 하도록 그렇게 되어 있는데 저희곡성하수종말처리장 총인시설은 작년에 8억원 좀 넘게 사업비가 책정이 됐습니다. 그런데 막상 하려고 보니까 그 사업비로는 도저히 할 수가 없어서 환경부에 계속해서 저희들이 재원협의 요청을 했습니다. 더 늘려달라. 이것가지는 할 수가 없다. 그래서 지금 10억원이 넘게 최종 협의를 마쳤습니다. 그러다보니까 사업이 지연됐어요. 그래서 우리 곡성에 대해서는 6월까지 보류를 시켜 달라. 그래가지고 지금 현재 상반기 사업을 진행하고 있습니다.
상래

조상래의원

지금 시작은 했습니까? ○
금노

이금노환경과장

예.
상래

조상래의원

그러면 10억7,200만원이면 충분한 예산이 됩니까? ○
금노

이금노환경과장

재원협의를 거쳤기 때문에 그렇습니다.
상래

조상래의원

알겠습니다. 그 밑에 곡성하수처리장 고도화시설이라는 것은 어떠한 내용입니까? ○
금노

이금노환경과장

이게 곡성 하수종말처리장이 2002년, 2003년도엔가 준공이 되어서 가동이 됐어요. 5년마다 한국 환경공단에서 기술진단을 받습니다. 기술진단을 받는 과정에서 시설이 노후화가 일부 되어 있고 방류수가 동절기에는 60PPM이었던 것이 20PPM으로 강화가 됩니다. 그런데 동절기에는 날씨가 춥다보니까 미생물 활동이 저조해요. 그래서 20PPM으로 도저히 방류할 수 없는 실정입니다. 현재 60PPM으로 된 것을 20PPM으로 낮춰서 방류를 하기 위해서는 고도화시설이 그래서 필요하다는 거예요. 일부 노후화된 기계를 교체하고 미생물 활동이 활발하게 진행할 수 있는 시설을 넣어야 됩니다.
상래

조상래의원

잘 알겠습니다. 질의마치도록 하겠습니다.
상철

이상철의장

수고하셨습니다. 들어가셔도 되겠습니다. ○
금노

이금노환경과장

감사합니다. 환경과 금년업무도 최선을 다해서 열심히 하겠습니다.
상철

이상철의장

이상으로 오늘 회의를 마치고 제5차 본회의는 2월 15일 오전 10시에 개의 하겠습니다. 제4차 본회의 산회를 선포합니다.

12시04분 산회

출처 전남 곡성군의회 회의록