박해용기획감사실장
기획감사실장 박해용입니다. 먼저 군정발전에 심력을 다하고 계시는 김종근의장님! 조세연부의장님 그리고 의원님들께 심심한 위로와 깊은 감사를 드리면서 2012년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 1쪽입니다. 군정목표와 10대비전 여건과 추진전략 재정규모 부서별 업무계획순으로 보고드리겠습니다. 3쪽입니다. 군정목표와 10대 비전입니다. 2012년을 굿뜨래 제2창업 기반 구축의 해로 정하고 5대 군정방침 기조아래 민선 5기 10대 비전을 계획적으로 추진함으로써 깨끗한 녹색도시 군민과 함께 여는 행복한 부여를 건설해 나가는데 행정총력을 집중해 나가겠습니다. 4쪽입니다. 2012년 군정여건과 추진전략입니다. 먼저 군정여건입니다. 국가 차원에서는 한반도 평화 유지와 FTA 대비 안정적인 해외시장 확보 서민생활 보호기반 구축에 역점을 둔 국정운용이 예상되고 지방적으로는 내포신도시 오픈과 3농혁신 정책의 농어업 접목화 새로운 환경과 변화에 앞서가는 투자유치로 경제발전을 위한 무역이 활발할 것으로 판단이 되며 우리 군에서는 굿뜨래 제2도약 출범을 통한 친환경 첨단농업군 위상을 확립하고 백마강 수상관광 선도 기반산업 추진 프로젝트를 완성하여 군민의 새로운 희망에 부응하는 군정을 실현하는데 행정역량을 집중해야 할 중차대한 변화의 시기로써 전공무원의 분발과 도전이 그 어느 때 보다도 요청된다 하겠습니다. 따라서 아름다운 금강, 지역발전 성장동력 자원화 백제문화의 역사성 회복과 문화경쟁력 세계화 굿뜨래 제2창업, 친환경 첨단농업군 위상 확립 사회적 약자 종합복지 실현과 여성친화적인 도시 구현 청정과 풍요가 어우러진 Greenomics 부여 건설 군민이 진정한 주인인 지성감민 참여 자치행정 실현을 전략목표로 삼아 백마강 수상관광 및 굿뜨래 제2창업 기반을 구축하는데 최선의 노력을 다해 나가고자 합니다. 올 한해 역점을 두고 추진해 나갈 사업들입니다. 먼저 아름다운 금강, 지역발전 성장동력 자원화로 백마강 인공섬 특화단지 조성 백마강 신규 관광코스 개발 및 황포돛배 운항 활성화 백마강 생활체육공원조성 나루터 복원 및 친환경 체육시설 골프장 조성 강변문화+생태+역사문화를 연계한 워킹 루트 조성등 관광패턴을 리드하는 상품을 개발해 나가겠으며 백제문화의 역사성 회복과 문화경쟁력 세계화를 위해 백제사비 왕궁 길거리박물관 조성 서동연꽃축제, 백제문화제, 충남 생활체육문화축제 개최 체육시설 확충 및 보강 세계문화유산 등재 추진과 충남국악단 토요 상설 공연 등을 실시하여 백제문화 우수성의 세계화에 질력하겠습니다. 또한 굿뜨래 제2창업, 친환경 첨단농업군 위상 확립을 위해서 농식품 융·복합 바이오밸리 구축과 부여8미 빌리지 조성 고품질 토마토, 딸기 지역특성화 굿뜨래 브랜드 육성 및 글로벌 수출증대 친환경 유망기업 유치 활동 및 은산 2 농공단지 조성 친환경 토양개량제 적기 공급 등 우량농지 보호에도 만전을 기해 나가겠습니다. 6쪽입니다. 사회적 약자 종합복지 실현과 여성친화적인 도시 구현을 위해 노령연금과 장수노인수당 지급 다문화가족지원센터운영과 여성능력 프로그램 운영 취약계층 건강검진 및 의료비 지원 우수한 인재육성, 정보화 교육, 평생교육 인프라 구축 어린이 안전 CCTV 설치등 안전망 구축을 확대하고 청정과 풍요가 어우러진 Greenomics 부여 건설을 위해 관광 체험 편백나무『웰빙 숲 조성』 백마강변 명품 꽃길·꽃단지 조성 왕포천 재해위험지구 정비 군도개설 및 어린이 보호구역 정비 공영유료주차장 운영 및 공영주차장 조성 소규모 수도시설 및 농촌생활용수 개량 그린리더 양성, 녹색실천 토론회 등 녹색 프로그램 운영 우량기업 유치를 위한 투자유치활동을 조직적으로 전개하겠습니다. 군민이 진정한 주인인 지성감민 참여 자치행정 실현을 위해 행복지원 여성모니터단 운영 군민과 함께하는 내고장 명산 탐방 맞춤형 군정홍보 추진 국내·외 자매결연도시 교류 활성화 담당급 민원안내 도우미 운영 및 민원편익시설 확충 군정발전 롤 모델사업과 읍면 우수시책확산 도입제를 운영하겠습니다. 재정규모입니다. 우리군의 재정규모는 일반회계 3,524억원 특별회계 289 억원으로 총 3,813억원이며 복지 분야에 765억원으로 21.7% 농림 수산 분야 에 738억원으로 20.9% 환경분야에 568억원으로 16.1% 문화관광 분야에 403억원으로 11.4%를 집중 편성했습니다. 올해 재정자립도는 14.4%가 되겠습니다. 다음은 기획감사실 소관으로 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 15쪽입니다. 2012년도 업무추진방향입니다. 오랜 정체성을 벗어나는 변화의 전기 마련과 『자원의 상품화』를 비전으로 행정역량을 결집하고 견인해 나가고자 하며 군정 4대 역점사업 추진 기반구축 및 중점 관리 군민의 새로운 희망과 의지를 모아 화합하는 군정실현 재정운용의 효율성 제고 및 성과의 극대화 추구 신뢰받는 감사행정 및 공감하는 법무행정 추진 군민의 다양한 욕구를 수용하는 정보서비스 제공에 역점을 두고 7대 시책의 중점추진 전략을 계획적으로 추진해 나가겠습니다. 16쪽입니다. 주요업무 추진계획입니다. 먼저 군정 4대 역점사업 중점 관리입니다. 민선5기 핵심 및 역점사업의 추진상황을 데이터베이스화 하여 지역의 물적, 인적 부존자원과 친환경 그린사업의 집중 육성을 지향 목표로 첫째, 백마강 수상관광 선도 기반사업 중점 추진 둘째, 굿뜨래 제2창업 성공 프로그램 역점관리 셋째, 21세기 친환경, 그린 기반 및 그린 마인드 확충 넷째, 『군민과 함께 여는 행복 군정』소통 시책 추진을 기획적으로 관리하고 성과의 극대화를 도모하여 계획된 사업들이 차질없이 진행되도록 산하 전공무원들이 각골 쇄신적 노력을 촉구해 나가겠습니다. 부서별 군정발전 롤(Role) 모델사업 발굴입니다. 군정목표에 부합하는 우수사업을 발굴하여 소관 업무를 업그레이드시키고 군정의 생산성을 향상시켜 군민에게 보다 나은 행정서비스를 제공하겠습니다. 앞으로 부서별 롤 모델 시책사업을 부서별 1건 이상씩 발굴하고 추진계획 보고회와 재원대책을 마련하여 부서별 취지에 맞도록 사업을 시행함으로써 불합리한 업무개선과 소관업무를 업그레이드 시켜 업무추진 능력과 행정수준의 향상시키겠습니다. 18쪽입니다. 읍면 우수시책 확산 도입제 운영입니다. 읍면별 지역특성, 여건, 상황 등에 반영된 참신한 우수시책을 발굴하여 16개 읍면에 확산시켜 나가겠습니다. 앞으로 읍면별 자체시책 발굴 및 세부추진계획을 수립하고 추진계획 보고회와 읍면별 취지에 맞도록 사업을 실시하는 등 우수시책을 평가 선정하여 전 읍면에서 추진함으로써 주민불편을 다소나마 해소하고 군민의 삶의 질을 높여 나가겠습니다. 행복지원 여성모니터단 운영입니다. 국가적으로 정치, 경제, 문화 사회분야에서 여성의 파워가 거세지고 있으며 소통과 공감 통합이 시대적 과제로 제기되고 있는 지금 이야 말로 섬세함과 친화력을 바탕으로 한 여성의 사회적 진출이 보다 활발하게 요구됨에 따라 지역적 변화를 주도하는 혁신단체로 활성할 수 있는 우수한 여성인력을 선발하여 부여사랑가역 환경지킴이역 등 주요역할을 부여함으로써 군정을 역동적으로 변화시켜 나가겠습니다. 행복지원여성모니터 ...... 1월중 구성을 완료하였으며 앞으로 굿뜨래 자치대학 우수강사 초청교육과 행복지원여성모니터 정례간담회를 실시하는 등 여성의 섬세함과 나눔과 배려 온정 화합정신을 원동력으로 활기찬 군정 함께 여는 선진자치행정을 실현해 나가겠습니다. 20쪽입니다. 창의적인 제안제도 운영입니다. 시대에 부응하고 현장여건에 부합하는 제안을 적극 발굴하여 활성화 시켜 나가겠습니다. 앞으로 군민·공무원 제안조례를 제정하고 공무원 의무제안제 운영과 창의행정 활성화 제안특강을 실시하는 등 우수제안에 대하여는 군민참여 창의마일리지를 운영하여 인센티브를 제공하는 등 제안제도를 강화하여 혁신과 변화의 씽크탱크로 활용해 나가고자 합니다. 의회와의 유기적인 소통·협력체계 강화입니다. 군정의 주요현안과 정책상황에 대하여 의회와의 협력 및 소통의 하모니를 이루어 나가겠습니다. 앞으로 지역 국회의원 도의원 군의원 정책간담회를 연 2회 정도 실시하고 국내외 선진지 견학시 군의원을 대동하는 등 유기적인 관계개선에 힘쓰겠으며 간부공무원과 군의원 대상 군정발전 세미나와 의회와 집행부간 체육대회를 개최하는 등 의회와의 소통협력 강화를 통해 군정현안을 협력적으로 추진해 나가겠습니다. 22쪽입니다. 군정성과평가제 운영입니다. 성과중심의 공조직 관리체제를 확립하여 업무의 효율성 증대와 군정의 위상을 제고시켜 나감은 물론 주요업무의 평가분석을 통한 군정성과 기여도에 따라 우수기관에 대한 재정 인센티브를 제공해 나갈 계획입니다. 앞으로 2011년도분 부여군 자체평가 실시결과를 공표하고 시군 통합평가 실시와 2012년 자체평가 성과목표 209개 사항에 대하여 선정·심의 등 군정 주요업무 평가분석을 통하여 지역개발을 촉진시키고 행정의 책임성과 대군민 신뢰도를 높여 나가겠습니다. 2012년도 사회조사 실시입니다. 군민생활의 양적 질적 수준을 파악하여 맞춤복지를 실현하고 사회상태를 수치로 계량화하여 사회경향과 변화를 예측하는데 그 목적이 있습니다. 조사대상가구는 관리 1,000가구이며 조사방법은 조사원에 의한 면접방식으로 군민의 삶의 질 등 12개 부문 265개 지표를 조사하게 됩니다. 앞으로 평가지표 및 특성항목을 선정하고 조사원 공개채용 등 조사에 차질이 없도록 추진하여 생활의 양적 질적 측면까지 책정이 된 공신력 자료로 활용될 수 있도록 하겠습니다. 24쪽입니다. 건전하고 효율적인 재정운영입니다. 군민의 재산은 군민의 품으로 안착되도록 효율적인 재원배분과 알뜰한 재정운영은 물론 재정운영 상황을 군민에게 공개함으로써 재정의 투명성 및 신뢰성을 확보해 나가겠습니다. 앞으로, 국, 도비 등 의존재원 확보를 위한 주요사업을 발굴하고 중앙부처와 도를 방문하여 주요현안사업의 지속적인 건의와 재원확보에 힘쓰겠으며, 경상예산 및 축제·행사성 경비 절감, 지방재정공시, 용역과제사전심의위원회, 투자심사위원회의 내실운영 등 건전하고 효율적인 재정운영으로 군정성과의 극대화에 최선을 다하겠습니다. 종합감사 기능강화 및 공직기강 확립입니다. 원칙과 소통이 기본이 되는 내실있는 감사를 실시하여 투명하고 깨끗한 공직의 청렴 마인드를 정착시켜 나가겠습니다. 올해는 12개 읍·면과 출연기관에 대한 종합감사를 실시하고 비리 개연성이 높은 분야에 대하여 수시 감사활동을 실시함은 물론 생활민원 감사제 운영과 비위공직자 격무부서 지원근무제를 시행하고 열심히 일하는 공무원과 감사 우수부서에 대한 포상을 실시하는 등 열심히 일하는 공직분위기를 정착시켜 나가겠습니다. 26쪽, 부패 Zero 청렴한 공직풍토 조성입니다. 공직자 청렴 윤리의식 제고를 위한 청렴프로그램 운영으로 깨끗하고 투명한 청렴문화를 정착시켜 나가겠습니다. 앞으로, 청렴의식 향상을 위한 청렴교육 5시간 의무이수제를 실시하고 청렴 게시판 운영, 청렴공무원에 대한 근무평점가점제 추진, 해외연수 및 포상실시, 공직자 청렴문화 확산운동 전개 등 청렴한 공직자상을 확립하여 신뢰받는 행정을 구현해 나가겠습니다. 주민과 공무원 정보화 능력 제고입니다. 군민들의 정보화 마인드와 소양을 함양시켜 나가는데 중점을 두고 올해는 군민을 대상으로 전산교육장 소집교육 1,028명 이동정보화 교육 768명 공무원을 대상으로 정보화 능력향상교육 300명을 실시하고, 특히, 마을로 찾아가는 이동정보화 교육을 대대적으로 추진하여 대군민 IT신기술 습득과 정보화 혁신마인드를 높여 나가겠습니다. 28쪽, 정보통신시스템 안정성 확보입니다. 사이버 침해대응 행정정보의 안전성 확보와 어린이 안전취약지역에 대한 방범강화로 안전하고 신뢰받는 정보통신 시스템을 구축하겠습니다. 앞으로, 사이버 침해대응 체계에 맞는 보안계획을 수립하고 전산실 네트워크 및 서버에 로그분석 시스템을 구축함은 물론 어린이 안전 취약지역에 대한 CCTV를 설치하여 안전하고 신뢰받는 보안환경을 구축해 나가겠습니다. 주요사업 예산조서는 유인물로 갈음 보고 드리고, 금년에 기획된 제반시책과 사업이 배가의 성과를 거둘 수 있도록 특단의 노력을 경주할 것임을 다짐 드리면서 획감사실 소관 보고를 마치겠습니다.