김정태 의원 발언

성원이 되었으므로 제143회 울산광역시의회 임시회 제5차 교육위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 중부도서관 등 4개 도서관에 대한 2012년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 효율적인 회의운영을 위하여 4개 도서관의 업무보고를 각각 받은 후에 위원별 질의토록 하겠습니다. 1. 2012년도 주요업무보고 청취의 건(계속) 가. 울산중부도서관 나. 울산남부도서관 다. 울산동부도서관 라. 울주도서관

울산중부도서관장 장용태입니다. 평소 존경하는 권오영 위원장님과 이은영 부위원장님 그리고 위원님들을 모시고 2012년도 주요업무보고를 드릴 기회를 주시어 감사합니다. 주요업무를 들으신 후 지도조언을 해 주시면 사업추진 시 적극 반영하여 내실 있게 추진하겠습니다. 울산중부도서관 2012년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. (2012년도 주요업무보고)

장용태 중부도서관장 수고 하셨습니다. 도재환 남부도서관장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

남부도서관장 도재환입니다. 먼저 울산교육발전을 위해 수고를 아끼지 않으시는 권오영 위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리며 지금부터 우리 도서관의 2012년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (2012년도 주요업무보고)

도재환 남부도서관장 수고하셨습니다. 고경희 동부도서관장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 울산동부도서관장 고경희입니다. 입춘이 지났습니다만 아직 쌀쌀한 바람과 기온이 옷깃을 여미게 합니다. 연일 각 울산교육기관의 업무보고를 받고 또 심의하시느라 수고가 많으신 권오영 위원장님과 위원님들 지난해 우리 동부도서관에 가져주셨던 관심과 지원덕분에 우리 도서관이 많은 성장을 할 수 있었던 한해였다 생각합니다. 감사한 말씀드리며 올 한해도 우리 동부도서관은 지역의 정보제공기관으로서의 뿐만 아니라 지역사회의 교육문화기관으로서의 그 역할을 충실히 수행할 것입니다. 많은 지원 부탁드리며 지금부터 2012년도 동부도서관 주요업무를 보고 드리겠습니다. (2012년도 주요업무보고)

고경희 동부도서관장 수고하셨습니다. 황태숙 울주도서관장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 울주도서관장 황태숙입니다. 울산교육발전을 위해서 열정을 다하시는 권오영 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사드리며 2012년도 울주도서관 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (2012년도 주요업무보고) 【참조】 ․2012년도 주요업무보고서 - 울산중부도서관 - 울산남부도서관 - 울산동부도서관 - 울주도서관 (별첨에 실음)

황태숙 울주도서관장 수고하셨습니다. 그럼 중부도서관 등 4개 도서관 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 강혜순 위원님께서 유고가 있어 출타 중이라 못 오십니다. 이선철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이선철 위원입니다. 2012학년도 업무계획을 꼼꼼히 세워주셔서 감사하고요. 계획세운대로 잘 집행이 되도록 당부 드리겠습니다. 동부도서관장님, 제가 잘 몰라서 묻는데 세계 책의 날하고 우리나라 책의 날하고 날짜가 다릅니까?

동부도서관장 고경희입니다. 이선철 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저도 정확하게는 잘 모겠는데요. 같은 걸로 알고 있습니다.

제가 지금 갖고 있는 재료에는 보니까 지난해 10월 11일이 책의 날이었고 여기 지금 보고서에는 세계 책의 날은 4월 23일 되어 있는데 별 중요한 건 아닌데 제가 혹시 잘 모르는 것 같아서 알고자 해서 드린 거고요. 혹시 동부도서관에서 지난해 10월 11일 책의 날 행사요목 좀 소개해 주실 수 있겠습니까?

저희 도서관에서는 책의 날을 기념해서보다는 그것도 같이 했지만 동부도서관에서는 동구청과 동구 문화원하고 우리 동부도서관하고 3개의 단체에서 축제를 했습니다. 그때 할 때 저희 도서관에서는 위원님들이 책을 기증하셔서 1대1 도서교환전을 했습니다.

그날 책의 날에 했습니까?

책의 날에는 안 했고요.

행사를 새로 이벤트화 해서 했지 않습니까?

예, 같이 해서 겸해서 했습니다.

예, 알겠습니다. 말고 책의 날에만 책의 날에 정해진 세계 책의 날에 하는 그 이벤트를 우리나라에서도 좀 더 접합을 시켰으면 좋겠다는 뜻으로 말씀을 드린 거예요.

예, 그렇게 하겠습니다.

그러면 거기에 북트레일러 있죠? 북트레일러가 초창기이기 때문에 참 좋은 사업입니다. 좋은 사업인데 여기 이것도 지금 금방 이 사업이 새로운 아이디어라고 아마 이걸 연구한 사람이 안 냈겠습니까? 냈는데, 이다음에 될 파장의 문제들, 문제를 많이 제기했다 말입니다. 어떻게 제기하느냐 하면 이것만 갖고도 상상력이 풍부하거나 이미 독서의 실력이 조금 있는 아이들은 그것만 딱 봐도 보고서를 그대로 다 쓸 수 있다는 거예요. 그래 가지고 혹시 학생들에 관한 경우는 이 서비스를 기술적인 방법은 모르겠는데 1년 중에 6달은 보내고, 한 달은 보내고 한 달은 안 보내는 서비스를 안 하는 쪽으로 이렇게 하는 게 어떻겠느냐 제가 그 자료를 읽어보면서 그랬거든요. 그러니까 그 안에는 북트레일러 속에 나오는 작가와 작품과 스토리의 이야기를 아주 요약만 딱 나와 있는데 그 요약만 가지고도 충분히 하나의 리포트를 다 쓸 수 있다는 거예요. 그것은 대학교수 말고는 쓸 수 있겠나 그랬는데 지금 초등 정도의 실력은 그것만 딱 보면 이것 책 제목만 보고 주제만 보고 북트레일러에 나와 있는 그런 내용만으로도 충분히 조합이 가능하다는 이야기를 하니까 조금 조심할 필요가 있겠다는 뜻입니다. 좋습니다. 대단히 좋은 사업인데 특별한 사업이고 4개 도서관 앞으로 다 안 하겠습니까? 하되 이게 너무 일반화됐을 때 올 수 있는 문제점을 좀 더 고려해 주십사하는 부탁을 드리겠습니다.

예.

그리고 4개 도서관 중에서 중부도서관장님이 답변해 주시면 좋겠습니다. 도서관이 평생교육의 일상화를 통해서 평생교육을 축제를 통해서와 강좌개설 이외에 일상화를 위한 이벤트가 있었으면 좋겠다는 뜻입니다. 4개 도서관 다 공통적이기 때문에 이것은 지금 정책제안입니다. 아이디어 수준의 정책인데 등산로, 음악회, 미술전람회, 울주도서관 같은 경우는 대곡박물관이나 암각화박물관, 심지어 박제동 화백의 그림전시회 같은 것 있었죠. 길에다 좍 이렇게 붙입니다. 이럴 때 예를 들면 박제동에 대한 이해 같은 책을 거기다가 같이 함께 나가는 거예요. 박제동에 관한 모든 재료를 한꺼번에 그때다가 한번쯤 가서 출발점이나 종착점에다 갖다놓으면 충분히 가능하리라고 보거든요. 등산로 같은 경우도 마찬가지입니다. 등산로도 이미 콜핑이나 이런 것과 협력을 해서 등산장비 몇 개 갖다놓고 등산에 관한 모든 정보를 한꺼번에 제공할 수 있는 것, 힘은 들것 같습니다. 이제 도서관이 실제로 해야 되는데 그러나 도서관이 우리 울주도서관 말고는 앞으로 어떻게 될지 잘 모르겠는데 어쨌든 시립도서관이 생기더라도 시립도서관이 우리나라에서 국립도서관도 이런 사업을 잘 안 하고 있다 말입니다. 단 대만 같은 국립도서관에는 하고 있는 걸로 제가 재료를 봤습니다. 대만 국립도서관에 갔을 때 그랬었거든요. 대밭에 아이들이 나와서 그냥 책을 빌려 나가서 우리는 지금 열람실 바깥으로 책이 나가는 것까지를 대단히 꺼려합니다. 그리고 본 위원도 제가 한번 경험을 했던 바 아닙니까? ‘이것 복사하겠다’ 그러니까 ‘안 돼요’라고 말했는데 ‘제가 의원입니다. 부탁합시다.’ 그랬더니 ‘예 들고 나가서 복사해 오십시오.’ 이랬다 말이에요. 이것도 조금 하나의 사례이긴 하지만 좀 되어야 된다. 그래서 대만 국립도서관 같은 데는 보니까 복도에 그냥 아이들이 누워서 이렇게 보는 겁니다. 이것 전부다 이벤트 했으면 좋겠다는 생각이 많이 들거든요. 그래서 책의 날 같은 경우에도 책 보는 모습들, 책 앉아서 보는 스탠드 같은 것, 누워서 책 보는 모습 이런 것들을 이벤트화 할 수 있으면 훨씬 좋겠다는 생각이 듭니다. 사업은 너무나 맞는데 지금은 아이들 흡수하는 일이 훨씬 더 중요하다는 생각이 들어서 제안하는 겁니다. 특히 대곡박물관, 암각화박물관 같은 데는 암각화박물관에는 암각화에 대한 지금 도서가 우리 박물관에 있고 그 박물관의 재료를 1일 임대해서 오든지 그 책을 좍 다 빼서 암각화박물관에서 하는 이벤트에다가 전 재료를 한꺼번에 다 갖고 해 주는 거예요. 많이 하기는 힘드니까 이번에는 분기마다 한 번씩 동부도서관도 마찬가지 동부도서관에 좋은 프로그램을 갖고 있긴 하지만 현대예술관 같은데 만약 멋진 오페라가 온다든지 아니면 음악회가 오면 그 작가에 대한 음악들 한꺼번에 좍 다 가는 거예요. 악기집하고 연관을 해서 악기까지도 한꺼번에 가져오는 겁니다. 시작하기 전에 좍 가는 거죠. 심지어 출판사들이 이야기하면 출판사 자기들 것 안 오겠습니까? 열화사 같은 데는 독특한 출판만 하니까 거기서 가져와서 그것을 팔아가는 거야 그러나 그게 상업적으로는 안 가지만 우리는 이러한 정보를 갖고 있다는 것을 보여주는 것이니까 그 제목을 ‘평생교육의 일상화 이벤트’ 이런 식으로 가면 분기에 한 번씩 가면 아주 빛나는 도서관 사업이 안 되겠나는 생각이 듭니다. 그래서 지금 남부도서관도 역시 마찬가지입니다. 오늘 아이디어 수준의 정책제안이니까 받아들일 수 있는지 없는지는 잘 모르겠습니다. 지금 인원도 부족하고 그런데 외국어도서관도 마찬가지거든요. 과학관에는 외국어도서관을 남부도서관이 연계하는데 MOU를 하는데 뭘 어떻게 하는지는 상당히 관심거리거든요. 그것을 실제로 보여줄 수 있는 것 예를 들면 외국어도서관 여기 있는 이 도서를 전국 교사들이 아니고 울산영어교사페스티벌이나 이런 걸 하나 한다고 하면 거기다가 전 교재를 좍 갖다 보여주는 거예요. 이런 사업들이 필요하겠다는 생각이 듭니다. 울주도서관 역시 마찬가지입니다. 울주도서관 참 하는 일이 많은데 울주지속가능발전교육하고 거기에 있는 학습교류분과하고 어떻게 MOU를 맺어서 어떤 직업을 지원하고 우리가 하는 거예요? 소개 좀 해 주시고, 이게 가능하다면 이런 사업을 각 도서관들도 자기 기초자치단체하고 함께 연관하는 일, 연관해서 어쨌든 그 사람들이 멀리로 보면 우리의 사업을 지방자치단체장이 가져가야 된다 말이에요. 도서관법에는 원래가 그렇게 되어 있는 거예요. 그렇게 가져가게 되면 우리가 이때까지 축적된 지식과 정보들을 공유해 주지 않으면 실제로는 아무런 의미가 없다는 생각이 들거든요. 지금 거기서는 인원 줄여서 어쨌든 세우기만 하겠다 이런 뜻인데 우리가 갖고 있는 모든 점수를 잘 주려고 하면 이게 참 중요하다는 생각이 들어서 여기서 조금 소개해 주시고 혹시 가보셨습니까? 3개의 도서관장님도 울주지속가능발전교육 이것 사업할 때 혹시 결합을 하셨는가요? 결합하시지 않았죠? 울주도서관장님 처음 가셔서 그 사업 그때 결합을 좀 하셨습니까?

제가 1월 1일자로 가긴 했는데 약간 제가 아는 범위 내에서만 말씀드려도 되겠습니까?

예, 짧게만 말씀하십시오. 제안만 하면 됩니다.

안 그래도 울주군에서 하고 있는데 저희 직원 중에 사서과장이 거기에 학습분과위원으로 위촉되어 있습니다. 그래서 거기에서 이제 여러 가지 활동들을 같이 협력해서 하는데 작년에 저희 도서관에서 참여한 것이 울주RCE생활실천대회 도서관홍보부스를 운영했거든요. 올해는 한 달에 한번 씩 모여서 학습분과 활동을 하고 있습니다.

제가 시간이 다 됐기 때문에 죄송합니다. 다른데 토론성 답변이 되면 나중에 하시면 좋겠고요. RCE라는 것이 참 좋긴 한데 지나치게 지금 그냥 지방자치단체에서 홍보라는 생각이 본 위원은 그렇게 들거든요. 그래서 훨씬 더 견인해 내야 된다는 생각이 듭니다. 도서관장님 훨씬 더 할 일이 많겠다는 생각이 들고요. 그게 어쩌면 지역 교장협의회하고도 더 많아야 되지 지방자치단체가 가져갈 게 그렇게 많지 않습니다. 인프라 구축해 주고 실제로 집행하는 것은 교육기관이 더 와야 된다는 생각에서 그랬습니다. 예, 알겠습니다. 그리고 이것은 몰라서 물어보는데 중부도서관에 모빌렉 할 공간은 있습니까? 있다 없다 그것만 해 주시고.

현재 있는 보존서고를 지금 현재 일반서가로 되어 있는데 모빌렉으로 하면 밀집으로 하면…….

공간이 많이 확보될 수 있다.

예, 공간을 많이 확보할 수 있는…….

이것도 도서관에서 현안사업으로 예산이 많이 올라왔는데 이것 주기는 줘야 되는데 생각이 두 가지에요. 언젠가는 지방자치단체장이 가져갈 판이라면 지방자치단체가 예산을 투자하라, 그것을 견인해 내는데 이것은 이제 관계의 문제란 말이에요. 그래서 물어보는 겁니다. 모빌렉도 우리가 실컷 다 잘해주고 나면 우리 교육예산으로 편성해주고 나면 나중에 어떻게 할 것이냐 생각이 들어서 드리는 거고요. 한 가지 소개만 드리고 말겠습니다. 호남지방에 가면 장보고기념관이 있어요. 장보고기념관에 한번 경험해본 바에 의할 것 같으면 우리도 지금 고래박물관, 박제상 유적지 치산서원 같은 곳에 거기에 가면 장보고박물관은 장보고에 관한 거의 모든 재료가 다, 학술재료가 전부다 들어와 있더라고요. 아주 사소한 팸플릿부터 싹 다 들어와 있어요. 이것 우리도 치산서원이라는 이렇게 거대하게 있는데 거기 지금 연구 자료가 엄청나게 많이 있다 말이에요. 그걸 만약 치산서원 무슨 향제를 지낸다든지 이럴 때 모든 자료를 한꺼번에 다 나와서 싹 다 보여 주는 거예요. 그리고 거기 오는 학자들 박제상을 연구하는 학자들 전부다 와서 한꺼번에 다 볼 수 있는 재료를 제공해 주면 좋겠다는 거예요. 지금 고래도 마찬가지입니다. 고래도 어쩌면 잘 특성화되어 있으면 고래에 관한 한국에 있는 모든 재료, 되도록이면 모든 재료면 좋겠습니다. 그런 것을 고래박물관 무슨 이벤트 행사할 때 반드시 MOU를 맺어서 그 재료를 몽땅 하루는 도서관 문을 닫더라도 싹 다 보여주는 거예요. 그게 접근성을 확 당겨주는 방식이 아니겠나 싶어서 제안만 드리겠습니다. 이상입니다.

이선철 위원님 수고하셨습니다. 정찬모 위원님 질의하시기 바랍니다.

정찬모 위원입니다. 울주도서관에 질의를 한 가지 드리겠습니다. 도서관 일부시설 증설 및 이전을 하고 난 뒤에 부족한 시설 또는 비품을 갖추는데 필요한 예산이 1억 6800만 원 정도로 이야기하고 있는데 이 예산은 이미 확보된 예산입니까, 그렇지 않으면 앞으로 확보할 예산입니까?

지금 현안사항에 있는 추정예산은 확보 안 된 예산입니다.

그러면 올 1회 추경에 확보할 그런 계획입니까?

예, 그렇습니다.

예산 확보할 때는 냉방기라든가 방송시설, 전화라든가 이런 것은 기능이라든가 이런 것도 고려를 하시고 또 예산절감에서 기존에 활용할 수 있는 것은 철저하게 활용하시고 꼭 필요한 것만 좀 검토를 해서 예산확보에 만전을 기해 주십사하는 부탁말씀을 드립니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

그다음 본 위원이 지난 2011년 행정사무감사 시에 도서관 관련 해외연수대상자 선정기준을 마련하고 이번 업무보고 시에 좀 제출을 해 주십사하는 그런 부탁말씀을 드렸습니다. 이 기준마련 하는 주체는 어디입니까?

그 주체는 지금 우리 시교육청 총무과에서 저번에 다 해외연수에 관한 건을 지침을 마련했습니다. 했기 때문에 거기에 준해가지고 추천을 올리면 다 되는 걸로 되어 있습니다.

그러면 구체적으로 도서관 관련 사서업무와 관련된 해외연수도 총무과에서 마련한다 이 말입니까?

그런데 거기에 보면 총무과에서 해외…….

그렇지 않으면 총무과에서 기본방침을 마련하면 거기에 준해서 파생적으로 도서관에서 다시 마련을 해야 하는 것인지 그러면 그 기준만 가지고 되는 것인지, 어느 겁니까?

지금 현재 그걸 총무과에서 보면 해외여행자의 적합성이 있습니다. 적합성 거기서 다 걸러질 수 있도록 우리도 그 적합성을 검토하면 4개 도서관 협의회를 거쳐서 거기 보낼 것이냐 안 보낼 것이냐 심의를 할 때는 그 적합성에서 맞는지 안 맞는지를 검토하면 될 것 같습니다.

그럼 적합성에 따라서 도서관에서 별도로 적합성에 따른 구체적인 세부계획 마련이 필요하지 않습니까?

그런데 그 내용들이 오면 그 당시에 만약에 도서관장 급이 갈 수 있는 경우에는 도서관장으로서 가는 그런 맞춤형으로, 직원을 보낼 경우에는 직원의 경력이라든지 기타 갈 때마다의 기준을 만들어서 협의를 하는 그런 시스템이 좋을 것 같습니다.

그런데 본 위원의 이야기가 그때그때 하도록 하면 예측 가능도 안 되고 또 그때그때 구성인원에 따라서 또 어떤 결과가 나올지도 모른다 말이죠. 그래서 누구나 예측 가능하고 투명할 수 있는 그런 세부기준 마련이 필요하다고 해서 이런 이야기를 했는데 좀 뭔가 미흡한 것 같다 말이죠. 그러면 총무과에서 마련한 기준하고 그 적합성 가지고 도서관에는 별도의 세부기준이 없어도 되겠는지 본 위원이 한번 점검을 해 보겠습니다. 그리고 여기 지금 행정사무감사지적사항에 대한 조치계획에 보니까 그 내용들이 수록이 되어 있지 않더라고요.

예, 맞습니다.

그래서 부득이 본 위원이 오늘 이 자리에서 그때 약속도 했고 했기 때문에 확인을 하는데 확인하기 전에 이런 것이 좀 제출됐으면 좋겠다 싶은 생각이 드는데 이번 업무보고 끝나고 난 뒤에라도 제가 총무과에 한번 그 내용을 부탁해 보고 미흡하면 다시 주문을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

정찬모 위원님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 11시35분에 회의를 속개하도록 하고 정회를 선포합니다.

반갑습니다. 오늘 업무보고에서 도서관이 마지막 날인 것 같아서, 좋습니다. 도서관이 가지고 있는 올해 사업들을 죽 전체적으로 한번 살펴봤는데요. 개인적으로는 우리 아들 얘기이기는 하지만 도서관에서 주는 책을 가지고 보다가 작년 하반기부터 지금까지 개구리를 키우고 있어요. 어떤 현상이 이 결과가 올 것인지 온갖 먹이와, 겨울잠을 자고 있는 개구리를 키우고 있는 아이가 있는데 어쨌든 도서관이 나름대로의 꿈을 심어주고 있는 거잖아요. 그래서 도서관은 굉장히 가치 있는 일들을 하고 있다 라고 생각을 하는데요. 그랬을 때 여러 가지 도서관에서 하고 계시는 분들이 나름대로 의미가 있게 활동을 하셔야 된다 라고 생각이 들고, 저는 도서관이 그런 측면에서 보더라도 관장이 사서직이어야 된다고 생각을 하고 작년 업무보고 때도 사서직으로 바꿀 수 있는 것에 대한, 행정직이 못 한다의 개념이 아니라 사서직이 필요하다에 대한 개념을 얘기하자면 업무보고 때도 그 얘기를 했었는데 이번에도 인사에서 사서직이 전체 도서관에 다 되지 못하고 지금 주 도서관에서도 사서직이 아니에요. 그래서 이 내용들에 대해서 지금 의회에서 하고 있는 도서관 내용에 대해서 부교육감이라든지 교육국장이라든지 이런 부분들은 지금 모니터로 보고 있을까요?

지금 보고 있다 안 보고 있다 하는 것은 저도 알 수가 없지요.

도서관에 대해서 전혀 관심이 없는 것 같아요.

하여튼 보고 있는지 안 보고 있는지는 저도 알 수가 없습니다.

도서관 업무에 대해서 전체적으로 보고를 받으시는지는 모르겠지만 전체적으로 이게 1년 동안 전혀 고민이 진척이 나온 계획이 없잖아요.

거기에 대해서 말씀 올리겠습니다. 우리 교육청에서는 올해부터는 전년도까지는 4개 도서관이 매월 들어가서 업무계획을 보고를 했습니다. 전 월의 실적보고와 겸해서 했는데 올해부터는 종전 하던 것은 그대로 하고 올해 제가 중부도서관에 가니까 중부도서관장은 매주 올라가서 전 주의 실적과 이번 주의 업무계획을 보고를 해야 됩니다. 그렇게 보면 그만큼 지금 현재 교육감님하고 위의 간부진에서 관심이 많아지는 그런 형태로 지금 운영되고 있습니다.

그런데 보고를 조금 잘못하신 것 아닌가요? 중부도서관이 전체를 관장하는 도서관이기 때문에 중부도서관만이라도 사서직이 필요하다는 얘기를 전반적으로 공감이 형성이 되어야 인사권을 가진 사람이 사서직을 할 텐데.

제가 거기에 대해서 말씀을 올리겠습니다. 사서업무는 열람실이라든지 각종 자료실 운영은 지금 사서가 다 배치가 되어 있고 보조업무는 지금 기능직들이 그것도 사서 자격증이 있는 분도 있고 없는 분도 있습니다.

그것을 얘기하자 라는 것이 아니라…….

저는 행정직으로서 관장은 실질적으로는 제가 직접 가 있어 보니까 관장이 가 있을 곳은 아니다. 예를 들어서 학교에 학교장을 행정직이 맡아서 하면 실질적으로 어려움이 있듯이 실질적으로 그 전문가가 관장을 맡고 모든 것을 처리하면 좋은데 지금 현재 그런 실정이 아닌 것을 제가 가타부타 할 수 있는 위치는 아닙니다. 그 점만 이해해 주시면 고맙겠습니다.

일단 동의는 하신다는 거죠?

예, 맞습니다.

감성적으로도 동의를 하시고 법적으로도 도서관법에 의해서 관장은 사서직이 하게 되어 있거든요. 그런데 이것을 지금 교육청이 전혀 안 지키고 있어요.

또 거기에 대해서 말씀을 올리겠습니다.

안 하셔도 되겠습니다.

그런데 그것은 우리가 사서직이 사무관까지는 사서사무관이 돼 있어요. 그런데 서기관이 되면 지방서기관으로…….

바꾸면 되죠. 그게 뭐 어렵습니까? 바꾸면 되죠.

그런데 그 룰을 어떻게 정하느냐에 따라서.

하자고 들면.

지금 서기관을 전부 통합해 가지고 운영하고 있거든요.

제가 관장님이랑 이것 가지고 논란을 벌일 문제는 아니라서, 어쨌든 저는 그런 것에 대해서 촉구를 하고 도서관 관장님들께서도 매월 보고를 하신다고 하니까 전체 인사권을 가지고 있는 사람들이 그런 것에 대한 의미를 충분히 공감을 해야 된다 라고 생각이 좀 들고 강조를 좀 하셔야 된다 라고 생각이 듭니다.

저도 거기에 대해서 공감을 합니다. 부위원장님 말씀에 저도 전적으로 동의를 합니다. 그 내용들.

다른 질의를 드리겠습니다. 중부도서관에서 책바다 서비스를 각 도서관까지 같이 지금 다 하시잖아요. 이게 범위가 어디까지 범위로 하고 계십니까?

책바다 서비스사업은 전국, 그러니까 중앙도서관부터 해서…….

그러니까 그 범위가 어디까지냐고요.

전국단위입니다.

예를 들면 부산과도 되고.

예.

부산 것도 되고 서울 것도 중앙도서관만 되는 것이 아니죠? 국립중앙도서관만 하는 것이 아니고 국회도서관까지도 가능한가요?

예, 다 됩니다.

상호대차서비스를 하고 있다는 거죠?

예.

그런데 북구는 왜 안 됩니까?

어느 북구요?

울산 북구요.

북구는 자기들이 책바다 사업을 운영하지 않을 경우에는 어쩔 수 없겠죠. 우리 4개 공공도서관은 다 됩니다.

그런데 그런 경우들이 전국적으로 많을 것 아니에요. 지자체가 운영하는 도서관들이 많을 것 아니에요. 순천도 그럴 거고 김해도 그럴 거고 많을 텐데 그러면 그런 데는 지자체가 운영하는 도서관은 망이 같이 아니고…….

아닙니다. 그것도 가입한 도서관들은 다 되고.

각자가 가입한 도서관끼리 다 된다는 거죠?

예.

가입 안 한 도서관은 안 된다 라는 건가요?

예, 일반 공공도서관은 다 되는 것으로 알고 있고요. 작은도서관에서 운영하고 있는 것 이런 것은…….

북구는 다른 데와 전국서비스는 상호대차서비스를 하고 있더라고요. 그런데 울산의 중부도서관하고는 안 되잖아요. 이 문제를 얘기하는 겁니다.

다 됩니다.

안 되는데요. 회원증을 새로 끊어야 되잖아요. 회원증 끊어서 해야 되고 소통의 정도가 이 상호대차서비스가 책을 빌려주는 것, 택배로 빌려주는 것만 지금 얘기하시는 건가요?

아니면 우리 도서관에 독서회원으로 가입 돼 있든지 남부에 돼 있든지 어디든지 돼 있으면 자기가 해당 도서관에 가서 이야기를 할 경우에…….

그 네트워크가 4개 도서관은 교육청 소관이니까 잘 되는 것은 어쨌든 바코드든지 다 같이 하셨을 거니까 되는데 문제는 지자체가 운영하는 도서관들이 계속 늘어나고 있거든요. 작은도서관부터 시작해서 계속 늘어나고 있는데 이게 지금 소통이 가능하냐는 거예요. 어느 정도 범위로 가능하냐는 거예요?

전임 직무대행이었던 황태숙 도서관장이 보고를 올리겠습니다.

보충인데요. 책바다 서비스는 전국에 망이 형성 돼 있거든요. 그래서 우리 도서관에 없는 책을 다른 도서관에 있으면 그 지역의 도서관을 통해서 이용자들이 원하면 빌려주는 서비스에요. 그게 다 망으로 연결 돼 있고요. 지금 말씀하시는 북구 중앙도서관이나 농소 1, 3동 도서관에 회원들이 다 있을 것 아닙니까? 그런데 그 회원증은 우리 도서관 회원증하고 다르거든요. 그래서 각각이 별개인데…….

제가 농서3동 도서관 회원인데 중부도서관 책을 빌리고 싶다 말이에요. 안 되더라니까요.

예, 그것은 연계가 안 돼 있는데 4개 도서관의 공통회원증으로 빌릴 수 있는 서브가 중부도서관에 있습니다. 그런데 지금 부산이나 대구 같은 경우에는 통합서비스가 되고 있거든요.

울산은 통합이 안 되고 있다는 건가요?

예, 지자체하고는 안 되고 있습니다. 그것은 예산을 조금…….

그러면 예를 들어서 남구에, 중구도 마찬가지인데 작은도서관들이 지자체가 설립하고 있는 공공도서관들이 늘어나고 있잖아요. 여기에도 지금 같은 서비스가 안 되고 있다는 거죠? 그러니까 북구는 아예 지자체가 운영하니까 놔두더라도.

예, 그것은 안 되고 있습니다.

그러니까 중구든 동구든 남구든 울주군이든 지자체가 운영하는 도서관과의 연계관계는 안 된다 라는 거잖아요.

연계가 지금 현재 안 되고 있습니다.

그러니까 그 얘기를 하고 싶은 거거든요. 그러니까 전국망을 하고 있는 시대에 울산 내에서 한 구 내에서도 안 되고 있다 라는 거예요. 이 개념들을 어떻게 해결할 것인가에 대해서는 네트워크를 해서 해결하셔야 되지 않는가에 대한 문제제기를 하고 싶은 거예요.

저도 절대 동감을 하고 우리 관장님들이나 직원들도 다 동감을 하고 이용자들도 아마 원하고 계실 것입니다. 그런데 그것이 시에 저희들도 요구를 하거든요. 그런데 시에서 그런 것을 전체적으로 시립도서관이 늦게 설립이 되다보니까 그런 작업들이 늦어질 수도 있고요. 그런데 저희들이 요구는 하거든요. 그런데 현재로라도 그것을 통합을 할 수 있는 방법은 연구를 하면 있을 것 같거든요.

시립이 없어서 이게 안 되는 건가요? 상관없지 않나요?

아니요. 그것도 서버가 4개 도서관을 연결했듯이 그게 같은 코라스3(KOLASⅢ)라는 같은, 그러니까 국립중앙도서관에서 같이 연계해서 하는 소프트웨어를 같이 사용해야 되는데 지금 작은도서관하고 북구도서관하고 프로그램이 다를 수 있거든요. 그렇게 하려면 우선 사용은 간단하게 가능하지만 책을 예를 들어서 우리 도서관의 회원증으로 중부, 남부 이렇게 빌릴 수는 있지만 갖다 주는 것이 지금 안 되고 있거든요. 그런데 정말 통합서비스라 하면 북구 중앙도서관의 책이라도 내가 사는 곳이 중구면 중부도서관에 책을 반납할 수도 있거든요. 그런 체제로 가려면 거기에 따르는…….

시립도서관이 없어서는 안 된다 라는 거예요?

아니오. 지금 있어도 되는데 그 역할과 직원이 있어야 되고요. 차량도 있어야 되고.

그러니까 서버 지원만 하면 되는 것 아닌가요?

그러니까 서버 지원은 지금 현재 형태로 밖에 안 되거든요. 그런데 차량 지원이나 이런 것들이 있으면 내가 어디에서 빌려서 어디 원하는 곳에 반납을 할 수 있도록 하려면 차량이나 부산처럼 대구처럼 그런 기반이 필요하거든요.

차량이 없어서 지원 안 되는 것은 아닌 것 같은데요.

아니오. 그것은 한 단계 넘은 것이고 회원증은 부위원장님 말씀처럼 그래 할 수도 있는 방법이 있을 것입니다. 있다고 저는 생각을 하는데 그것은 연구를 한번 해 보고, 또 지금 11개 도서관협의회를 중부도서관에서 갖고 있거든요. 그래서 그런 것도 앞으로 중부도서관에서 우선 할 수 있는 일부터 그것은 해 나가면 될 것 같습니다. 예산이 조금 수반은 될 것 같습니다.

예, 중부도서관이 어쨌든 대표 도서관이니까 중구 내에서라도 그게 되면 좋겠다고 생각이 들고요. 그다음에 작은도서관, 각 지역에 있는 작은도서관들에 대한 네트워킹은 각 도서관들이 지금 하고 있는 건가요? 울주도서관은 작은도서관과의 사업을 특색사업으로 지금 보고를 하셨고 중부도서관도 사실은 지원사업을 하도록 사서를 하셔서 하실 거라는 건데 나머지 남부도서관이나 동부도서관에는 작은도서관 연계사업을 하지 않나요? 학교도서관 말고.

앞에 말씀하고 지금 말씀하고 연계되는 부분인데 저도 중부도서관장을 6개월 하면서 느낀 부분입니다. 지금 이 부분이 우리가 다른 시․도하고 차이가 있는 부분이 뭐가 있느냐 하면 대부분 광역시, 서울도 마찬가지입니다. 그것은 전부다 각 구에 있어도 광역시립도서관입니다. 대부분 공공도서관이 광역시립도서관이니까 광역시에서 필요한 예산을 지원 해 주고 교육감이 운영하는 도서관도 마찬가지입니다. 광역시립도서관인데 우리는 4개 도서관이 실제는…….

아니오. 작은도서관.

아니, 우리 도서관도 마찬가지입니다. 우리 도서관의 경우도 지금 구․군에 재산을 가지고 있거든요.

그러니까 네트워킹을 하고 있느냐 라는 거예요.

그러니까 시에서 예산을 직접 받는 것이 아니고 구․군을 통해서 받고 있는 이런 체제가 돼 있고 또 그러다보니까 사실은 군립도서관이나 각 구청 도서관하고의 연계도 지금 안 돼 있는 이런 형편입니다. 그래서 이 부분이 아까 말씀드린 대표 도서관이 정해지고…….

그래서 결론은요. 남부도서관은 어떻게 하고 있냐고요.

그러니까 광역시에서 이런 부분들을 지원하는 방향을 각 4개 도서관도 마찬가지지만 다른 공공도서관에서도 협의가 이루어져야 될 것입니다. 그래서 이런 부분들이 각 구청장님들도 마찬가지겠지만 이 부분이 이루어져가지고…….

한 줄이면 되실 것 같은데요. 하고 계시는지.

아니오. 작은도서관도 마찬가지입니다. 이게 이루어지려고 하면 그냥 책을 주고받는 것도 중요하지만 도서관 이 프로그램…….

아니, 그 얘기가 아니고요.

체제가, 체제가 이루어져야.

지금 다른 대답을 지금 계속 하고 계시잖아요.

아니오. 책을 상호대차도 이루어져야 되거든요. 예를 들면…….

지금 그 질의가 아니에요. 아까 그것은 다 했고요.

그래서 말씀을 드리는 겁니다. 그래서 이런 부분들이 이루어지고 나야 주민들이 A 작은도서관에 가서도 남부도서관의 자료를 대출할 수도 있는 이런 부분입니다.

답변이 아니라고 하는데 계속 하시네요. 그 얘기가 아니라고요.

그래서 그런 일들이 이루어져야 되는 것이죠.

답변을 정리 한번 해 보십시오.

제가 보충설명 드리겠습니다. 동부 같은 경우에는 작은도서관이 4개가있습니다. 저희 도서관에서는 직접적으로 지원을 하는 것은 상담이라든지 책 구성이라든지 이런 것은 지금 적극적으로 하고 있습니다. 하고 있고…….

동구에 작은도서관이 4개인가요, 5개인가요?

4개.

그 사람들하고 모임은 한 번씩 하나요? 한 번씩 간담회라든지.

예, 저희 도서관에서는 개별적으로 모임은 안 하는데요. 거기에서 요청을 하면 그리고 또 우리가 거기에 순회를 하면서 책도 빌려주고 여러 가지…….

작은도서관이 책을 빌려주는 사업을 하고 계신가요?

예, 저희 도서관에서도 하고 있습니다.

그 양이 어느 정도 됩니까?

우리 도서관 같은 경우에는 월별로 200권씩 해서 교환을 해 주기도 하고 지금 그런 봉사를 하고 있고, 아마 울주도서관 같은 경우에는 작은도서관은 우리하고 좀 다르게 또 지역적으로 넓다보니까 많은 서비스를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이상입니다.

알겠습니다. 남부도서관은 그 답변이 아니고요. 작은도서관과의 연계를 어떻게 하고 있는가를 물은 것입니다. 지원을 하자라는 것은 책 지원이라든지 책 연계라든지 여러 가지 문제는 그것은 아까 질의에 답변을 하셨고요.

남부도서관에도 작은도서관이라고 하면 적어도 10평 이상 규모…….

남부에는 작은도서관이 몇 개 정도 있어요?

18개가 있습니다. 공․사립 다 포함해서,

그 사람들과 네트워킹을 하나요?

그러니까 아파트에 있는 것까지도 포함합니다. 포함하는데 실질적으로 남부도서관하고의 그동안 동부하고 약간 차이가 있어서 그 부분들이 원활하게 이루어지지를 않고 있습니다.

전혀 안 하고 있나요?

예, 남부도서관에 가서 도산도서관하고 월봉도서관을 대표적으로 구에서 운영하는 도서관을 두 개 봤고.

민간 작은도서관들도 있을 것이고.

민간의 작은도서관은 전부다 아파트 단위로 설립돼 있습니다.

남구에 아닌 경우도 있어요.

예, 아닌 경우도 있습니다. 그래서 전부다 18개가 이루어지는데 안 그래도 제가 금년에는 작은도서관하고 또 구에서 운영하는 도서관하고의 연계를 좀 강화하려고 하고 있습니다.

어떤 방향으로 강화하실 생각인가요?

그것은 도서의 상호대차도 있을 수도 있고 또 우리가 사서직들이 있으니까 작은도서관 같은데 지원이라든가 상담이라든가 이런 역할을 하려고 합니다.

예, 알겠습니다. 저는 작은도서관과의 연계관계를 만나서 함께 논의하는 자리부터 좀 시작을 하면 좋겠다 라고 생각이 들고요. 그랬을 때 가장 손쉽게 할 수 있는 것이 동부도서관장님이 말씀하셨던 방식이 울주는 여러 가지 방식으로 지원을 받아서도 하고 계시기는 할 텐데 책을 대출해 주는, 100권씩 200권씩 한 달 동안 장기대출을 해 주는 방식이 굉장히 작은도서관을 활성화 시킬 수 있는 좋은 역할이라고 생각해요. 왜냐하면 작은도서관은 그 목적이 걸어서 10분 거리 안에 있는 도서관이거든요. 그러니까 중앙도서관보다는 작은도서관에 손쉽게 아동들이 갈 수 있도록 하자 라는 취지이기 때문에 그런, 중앙도서관에서 네트워크 중에서는 가장 손쉬운 방법이 책을 장기적으로 대출할 수 있는 방법이라고 생각이 되는데 그런 것에 대한 고민을 하시면 좋겠다고 생각이 들고요. 장기적인 대출을 하면서 북구의 사례를 보니까 도서관이 지역아동센터에도 장기대출을 해 주더라고요. 그래서 그 지역아동센터에 갔는데 책이 없었던 아동센터인데 책이 와 있어요. 보니까 기적의도서관에서 대출을 해 줬던데 상당히 좋더라고요. 그러니까 아이들이 책을 많이 볼 수 있도록 지역아동센터에는 일상적으로 아동들이 상주하잖아요. 그래서 그 학생들이 볼 수 있도록 책을 한 달 가량으로 계속 돌리고 있는 것을 봤는데 이런 것은 굉장히 좋은 사업이라고 생각해요. 그러니까 교육청 예산으로 교육청 직원들이 교육청 사서들이 운영하는 도서관이기는 하지만 도서관의 목적은 지역주민들이 있는 거잖아요. 학생들이 같이 있기 때문에, 섞여서 있기 때문에 작은도서관과 지역아동센터에 대한 연계사업을 시립도서관이 없어서의 문제라든지 서버가 필요한 문제 이거는 다 떠나서라도, 예산이 필요한 문제를 떠나서라도 작은 데서부터 좀 진행이 되었으면 좋겠다 라고 생각이 들고요. 마지막으로 중부도서관장님께 여쭤 보고 싶은 것은 문화의 집을 같이 운영하고 계시잖아요?

예, 문화의 집을 같이 하고 있습니다.

그래서 문화의 집이 문화관광부에서 이전에 문화의 집을 만들고 난 이후에 지금 문화의 집 조례들이 전체적으로 없어지고 있더라고요. 그래서 문화의 집에 대한 지원을 구청에서 하잖아요.

예.

중구청은 이 조례가 지금 상존을 하나요?

예.

그대로 진행이 되어서 지원을 하고 있는 거죠? 문화관광부에서 바로 내려오는 사업 없고 공모사업만 진행을 하는 거죠?

예, 그렇습니다.

그래서 장기적으로는 이 문화의 집을 없애가는 방향인 것 같아서 조금 고민스럽더라고요. 왜냐하면 도서관과 문화의 집이 같이 상존하면서 오는 효과가 상당히 많을 텐데 이게 방향은 그런 방향이어서 앞으로 장기적으로는 중구의 조례가 계속 유지되면 좋겠는데 아니라면 좀 다른 대책으로 세워야 되는 이런 장기적인 문제가 있지 않을까 라는 생각이 들어서요.

문화의 집은 현재 우리 교육감과 중구청장이 협약에 의해 가지고 위탁사무를 지금 하고 있는 것이거든요. 그래서 지금 문화의 집을 우리 임의로 사업을 축소도 할 수도 없고 지금 현재 중구청장님은 현재 뭐라고 하느냐 하면 중구문화의 집으로 만들려고 지금 이야기를 하고 있더라고요. 그래서 그것도 중구하고 시 그러니까 울산시를 대표해서 문화의 집이 만들어져서 이름이 돼 있는데 그것을 임의로 중구청장님이 중구문화의 집으로 했을 경우에 시장님과의 관계를 잘 검토하셔가지고 하라는 그 정도만 이야기 했고, 앞으로 현재도 중구에서는 문화의 집을 리모델링 사업을 해서 좀 더 활성화시키려는 그런 조짐이 보이고 있습니다. 그래서 문화의 집은 계속 존속될 것으로 저는 보고 있습니다.

알겠습니다. 문화의 집이 중구에서 계속 존속이 되었으면 좋겠다 라고 저도 생각을 하는데 그런 기류가 있어서 우려되어서 제기를 드리는 거고요. 준비를 좀 해야 되지 않을까에 대한 것인데 어쨌든 문화의 집과 도서관이 잘 어우러지는 사업들을 좀 하시면 좋겠다고 생각합니다. 질의 마치겠습니다.

이은영 부위원장님 수고 습니다. 더 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 도서관 소관 업무에 대한 질의, 답변을 종결하겠습니다. 관계공무원 여러분 우리 위원님께서 질의하신 내용은 꼭 업무추진 시에 유념하셨다가 반영해 주시면 감사하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많았습니다. 내일은 울산광역시립학교 설치 조례 일부개정조례안 등 2건의 의안심사를 하도록 하겠습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.