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전남 담양군의회 발언

조홍천 의원 발언

제223회 제4차 산업건설위원회2012-02-15

조홍천 의원 프로필 보기 →

홍천

조홍천위원장

의석을 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제223회 담양군의회 임시회 산업건설위원회 제4차 회의를 개회하겠습니다. ○ ○ ○ 1.2012년도주요업무계획보고의건외1건
의사일정 제1항 2012년도 주요업무추진계획 보고의 건, 의사일정 제2항 2011년 행정사무감사ㆍ보조금지원사업 실태조사ㆍ주요건설사업장 현지확인 지적사항 조치결과 및 2011년 군정질문에 따른 조치계획 보고의 건을 일괄 상정합니다. ○ ○
늘은

오늘은

녹지과, 대나무자원연구소 순으로 보고를 받도록 하겠습니다. 먼저, 녹지과 소관 보고를 받도록 하겠습니다. 녹지과장 나오셔서, 보고하여 주시기 바랍니다.
수영

차수영녹지과장

안녕하십니까? 녹지과장 차수영입니다. 존경하는 조홍천 산업건설위원장님을 비롯하여 이 자리에 참석하여 주신 위원님들께 평소 우리 녹지 행정업무에 많은 관심을 가져주시고 협조하여 주신에 대해 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 녹지과에서 저와 같이 일하고 있는 각 담당을 소개해 드리겠습니다. 조광윤 산림육성담당입니다. 임홍준 산림보호담당입니다. 김경선 녹지담당입니다. 김석균 가마골생태공원담당입니다. 지금부터 녹지과 소관 2012년도 주요업무 추진사항을 보고 순서에 의해 보고드리겠습니다.
홍천

조홍천위원장

과장님, 일반현황은 빼시고 우리가 업무파악을 했기 때문에 간단하게 중요 부분만 해주시기 바랍니다.
수영

차수영녹지과장

예, 그러면 11페이지 바로 들어가겠습니다. 먼저 가치 있는 산림자원 조성관리입니다. 목재펠릿 등 산림바이오매스 원료공급을 위한 바이오순환림 조성을 확대하고 숲가꾸기 산물수집확대 및 지속적인 녹색 일자리를 창출하겠습니다. 추진계획으로 조림사업입니다. 목백합 등 바이오순환림 25㏊, 편백 등 경제수조림 4㏊, 동백 등 큰나무조림 4㏊, 고로쇠 등 특용수조림 8㏊입니다. 그리고 숲가꾸기는 큰나무가꾸기 사업인데 남면 구산리ㆍ만월리ㆍ경상리, 대덕 용대리ㆍ운산리, 창평 외동리ㆍ해곡리 등 1,350㏊, 조림지풀베기, 덩굴제거, 대나무숲 가꾸기가 있는데 사업비는 37억27백만원이 되겠습니다. 경제적이고 환경적인 보다 더 가치 있는 산림자원을 적극 조성하겠습니다. 현재 진행은 용역을 완료하고 설계를 검토 중에 있습니다. 입니다. 현장중심의 산불 방지대책 추진입니다. 산불 진화장비 확충과 진화인력 전문화로 초동진화체제를 구축하고 다양한 산불예방 홍보활동 전개로 산불발생을 최소화하기 위한 대책입니다. 추진계획으로 먼저 산불방지 종합대책 상황실 운영입니다. 참고로 봄철 산불예방 강조기간은 2월 1일부터 5월 15일까지입니다. 다음 적극적인 산불예방 활동과 산불방지 장비확충입니다. 입산통제구역 관리 10개소 955㏊, 남산ㆍ추월산ㆍ용구산ㆍ국수봉 등 무인감시카메라 4개소를 운용하고, 무인방송 시스템 4개소를 운용하겠습니다. 그리고 적극적인 초동진화로 산불 피해를 최소화하기 위해서 취약지 감시활동을 강화하겠습니다. 읍면당 5명씩 60명을 운영하고 산불지상진화진화대 및 산불기동타격대 42명을 운영하겠습니다. 그리고 산불진화장비 기계화ㆍ현대화로 산불감시카메라 설치 등 11종, 무전기 4대라든가 진화차량 1대, 동력펌프, 개인진화 장비세트 등 해서 12종이 되겠습니다. 그리고 산불취약지 논ㆍ밭두렁 무단소각지역 위험요인 제거입니다. 산불방지를 위해서 방화선의 구축과 사찰 등 주요 시설을 산불로부터 방지하기 위해서 이격공간 5㏊ 조성하고 논ㆍ밭두렁 인화물질을 10㏊을 제거하겠습니다. 앞으로 적극적인 산불예방 활동과 산불방지 확충을 통해 산불초동진화 체계를 구축하겠습니다. 입니다. 친환경 녹색 임도설치 및 유지관리입니다. 현재 우리의 임도가 19개 노선 92.13km입니다. 추진계획으로 임도신설 및 작업임도 사업추진입니다. 담양호지구 1.5km의 임도신설과 월산 월평지구 2km의 작업임도를 추진하겠습니다. 그리고 임도구조개량 및 임도유지보수 추진을 하는데 수북 대방지구에 4개소를 산주의 동의를 받아서 임도개량과 보수를 하겠습니다. 입니다. 친환경 등산로 숲길 정비사업입니다. 증가하는 등산 수요에 대처하고 산림생태계의 훼손을 보호하기 위해 등산로의 체계적인 정비 관리를 하겠습니다. 현재 등산로 숲길 현황은 10개 산 34개 노선 124km입니다. 추진계획으로 추월산에 2개소의 등산로 정비를 추진하고 사업량은 2km에 5천만원이 되겠습니다. 그리고 지속적인 숲길 모니터링을 통해 훼손지역 사전 보수정비로 산림서비스를 확대 실시하겠습니다. 그래서 누구나 쉽게 걸을 수 있는 등산로 정비와 군민 건강증진과 삶의 질 향상을 하고 또, 등산수요 창출과 친환경 등산문화 활성화에 기여토록 하겠습니다. 입니다. 산림유전자원 보호수 지정관리입니다. 보존가치 있는 노거수와 희귀수목을 보호수로 지정ㆍ관리하여 건전한 산림육성자원을 육성하겠습니다. 현재 보호수가 176개소에 420본이 있습니다. 그에 대한 추진계획으로 보호수 외과수술 및 주변 정비사업 추진으로 30본에 대해서 1억을 들여서 부패수 외과수술과 주변 콘크리트를 제거해서 생육환경을 개선하겠습니다. 앞으로 보호수 신규 발굴과 생육피해 우려 지역을 지속적으로 예찰을 실시해서 건전한 산림유전자원 보호와 주민 휴식공간 제공으로 저탄소 녹색환경을 조성하겠습니다. 입니다. 아름다운 가로경관 조성사업입니다. 죽향대로 대나무 가로수 식재를 50개소 5,250본을 식재하겠습니다. 사업비는 3억1천만원입니다. 고서 보촌리에서 담양읍 반룡리까지 폭이 1m, 길이 20m로 50개소를 아까 말씀드린 대로 5,250본의 대나무 식재를 하겠습니다. 그래서 대나무를 2월 중에 실시설계를 완료하고 4월 중에 사업을 완료해서 대나무축제 전에 완료를 하겠습니다. 그래서 담양이면 대나무가 연상되는데 담양에 들어서자마자 대나무 고장을 관광객이 알 수 있도록 하겠습니다. 17페이지입니다. 녹색복지공간 조성사업입니다. 공모사업으로 선정되었습니다마는 추진계획으로 학동리 메타세쿼이아 녹색나눔숲 조성사업입니다. 사업비는 5억5천만원으로 학동 메타세쿼이아 거리 주변입니다. 사업량은 4㏊로써 메타세쿼이아와 초화류를 식재하겠습니다. 그다음에 사회적 소외계층이 거주하고 있는 기쁨원에 대해서 녹색복지 공간 조성사업을 하겠습니다. 사업비는 1억원으로써 녹색기금 100%입니다. 기반 및 수목식재로 현재 실시계약 체결 중에 있습니다. 그다음에 학교숲 조성사업으로 담주초등학교에 사업비 6천만원을 들여서 수목 및 초화류를 식재하겠습니다. 18페이지입니다. 바이오산물수집 일자리창출입니다. 바이오산물수집단을 2월부터 11일까지 운영해서 톱밥을 350농가에 5만포 공급하겠습니다. 기타 바이오 산물매각을 1백t을 하겠습니다. 참고로 작년에는 톱밥을 386농가에 41,340본을 농가에게 공급을 한 적이 있습니다. 추진계획으로 올해는 바이오수집단을 사업비 1억을 들여서 90명의 인원을 고용해서 1,156㏊에 5,220㎥을 수집하겠습니다. 그래서 아까 말씀드린 대로 350농가에 5만포 톱밥을 공급, 축산농가, 원예농가에 공급해서 축사 환경개선이라든가 양질의 퇴비생산에 기여토록 하겠습니다. 19페이지입니다. 친환경 임산물 소득사업입니다. 추진계획으로 숲가꾸기 지역내 산림소득자원 조성입니다. 25㏊에 2,250만원으로 하는데 산림소득이라면 고로쇠를 말합니다. 그다음에 조경수 관정시설 1공에 8백만원, 임산물 표준출하 2개소에 2천만원인데 이것은 산양삼 포장디자인 개선사업입니다. 표고재배사 시설 90㎡에 495만원입니다. 임산물 저장 및 건조시설에 24백만원, 조경수 토양개량 1㏊에 4,487천원, 토양개량이라 하면 탄산석회라든가 목재를 투입해서 토지를 개선한 것을 말합니다. 그다음에 산촌마을 청정산채류 특화단지 조성입니다. 2.5㏊에 5천만원인데 용면 가마골 주변에 취나물, 두릅을 재배하는 것을 말합니다. 그래서 청정 임산물 생산단지 조성으로 지역특화 품목육성과 농가 소득증대에 기여토록 하겠습니다. 20페이지입니다. 가마골 생태공원 운영 활성화입니다. 추진계획으로 추월산, 가마골 주변 환경정비 2개소, 가마골 입구 도로변 단풍나무 재정비 2백주, 가마골 등산로 정비 2개소에 5km, 가마골ㆍ추월산 시설물 점검 정비 9개소, 아울러 추월산 가마골에 의자를 도색한다든가 정자를 정비해서 관광객에게 쾌적한 환경제공으로 가마골 생태공원의 관광 명소화를 하겠습니다. 참고로 가마골은 ′87년에 야영장 개장해서 지금까지 이어왔는데 2009년부터 ′10년까지 각종 건축시설물 14동을 철거해서 생태공원화 하고 있습니다. 21페이지입니다. 주요현안사업으로 영산강 시원지 가마골 생태숲 조성사업입니다. 이것은 2010년도 산림청 공모사업으로 선정돼서 시행을 하고 있습니다. 추진계획으로 32억5천만원을 투입해서 올해는 폐기물처리, 느티나무숲, 진입로변 꽃무릇 조성을 5억을 들여서 추진하고, 2013년도는 편백숲, 비자숲, 팽나무숲을 조성하겠으며, 마지막 년도 2014년도는 생태숲, 층층나무숲, 동선 및 구조물 공사를 하겠습니다. 그래서 가마골 탐방객들에게 건전한 휴식과 학습공간을 제공토록 하겠습니다. 다음은 22페이지, 살기 좋은 산촌 생태마을 조성입니다. 낙후된 산촌지역 생활환경 개선과 소득기반 조성을 통한 삶의 질 향상과 지역 균형발전을 도모하기 위해서 산림청 공모사업으로 시행을 하고 있습니다. 추진계획으로 먼저 대덕 운산리 산촌 생태마을 조성사업입니다. 저심마을인데 작년부터 올해까지 3년간 2010년부터 ′12년까지 사업비 15억23백만원을 들여서 생활환경 개선사업, 생산소득기반 조성사업, 체험휴양시설, 마을기획 운영을 하는데 착공은 2011년 11월 11일에 착공을 했습니다. 그다음에 월산 용흥 산촌생태마을 조성사업입니다. 올해 2차년으로 용흥리 가곡마을입니다. 사업비 15억23백만원을 들여서 현재설계용역 중인데 생활환경 개선사업, 생산소득기반 조성사업, 체험휴양시설, 마을기획 운영을 하겠습니다. 앞으로 맞춤형 설계로 낙후된 마을의 생활환경 개선과 소득개발을 통한 지역경제 활성화에 기여토록 내실 있게 추진하겠습니다. 다음은 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 첫 번째, 소나무 반출 시 관리감독 철저입니다. 창평면 용수리 전원마을 조성 중에 소나무가 반출 허가도 받지 않고 120주가 반출됐다는 민원과 관련해서 소나무 경우 다른 나무의 재선충 감염 등 우려되므로 관리감독을 철저히 해서 유사사례가 발생하지 않도록 하라는 시정에 대해서 소나무 무단반출 민원과 관련 수사한 결과 소나무류 외부 반출 신고는 2010년 10월 14일에 득하였으며, 신고수량인 1백주가 아닌 120주가 반출됐다는 제보에 따라 현장수사 및 당사자 등 참고인 진술을 받는 결과 굴취한 소나무 중 30주를 무안 신검찰청사 신축공사에 납품하였으나 규격 미달 사유로 전량 반품되어 나머지 굴취한 소나무와 함께 창평면 해곡리 전답에 소나무 91본을 이식하여 관리하고 있었으나 그 외의 소나무가 외부로 반출됐다는 혐의를 입증할 만한 증거가 없었습니다. 앞으로 소나무 반출 시 사업 인허가부서와 사전 협의하여 반출 수량 확인 및 관리감독에 철저를 기하겠습니다. 다음은 바이오산물수집 톱밥공급사업입니다. 바이오산물수집 톱밥공급사업은 호응을 받고 있으므로 목표량이 달성될 수 있도록 적극 노력해달라는 위원님들의 건의에 따라 2011년도에 18,910포를 공급했고 신청량을 했는데 공급은 41,340포를 공급하였습니다. 26페이지입니다. 세 번째, 가마골 생태공원 친절담양의 이미지 고취입니다. 가마골 등 입장료 인상 문제로 많은 관광객의 불평 소리가 있으며 참고하시어 담양을 찾는 관광객에게 더욱 친절하게 베풀어 담양의 이미지를 고취해주시라는 위원님의 개선 건의에 따라 가마골 생태공원을 찾아주신 관광객에게 생태계 보존 및 불편함이 없도록 직원들에 대한 교육과 홍보에 만전을 기하겠습니다. 네 번째, 가마골 생태공원 매표소 근무 철저입니다. 가마골 생태공원 매표소 근무자 중 휴일 근무자가 중복되지 않도록 근무자 편성에 각별한 관심을 가져달라는 개선에 대해서 근무자 휴일 근로자가 겹치지 않도록 직원교육 등 조 편성에 현재 만전을 기하고 있습니다. 다섯 번째, 가마골 생태숲 조성사업 추진 철저입니다. 현재 추진중으로 가마골 생태공원에 인위적으로 설치되어 콘크리트를 걷어내어 빠른 유속으로 인해 인근주민 피해가 발생되지 않도록 검토해주시 바라며 가마골생태숲 조성사업에 습지조성이 계획되어 있으나 가마골은 지형상 습지조성이 어려움이 예방되는 바, 공법 등 재확인하여 조성의 관리에 어려움이 없다고 판단될 경우 재검토 하라는 것에 대하여 조치사항으로 영산강 시원지로써 수질정화 기능을 위해 생태습지원은 계획하였으나 아시다시피 수자원 확보 및 유지관리가 어려울 것으로 판단되어 생태연못 계획은 제외를 하였습니다. 앞으로 가마골 생태공원과 어울리지 않는 인위적인 구조물 주변에 담쟁이 덩굴이라든가 돌단풍을 식재하여 구조물을 가림으로써 주변 환경과 조화를 이룰 수 있도록 조치할 계획입니다. 앞으로도 사업추진시 생태숲 이미지에 저해되지 않도록 사업추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 여섯 번째, 보호수 및 노거수 관리 철저입니다. 군에서 지정한 보호수가 고사되거나 방치되지 않도록 일제 조사하여 관리에 만전을 기하고 마을별로 노거수에 얽힌 스토리텔링 안내판 설치 제작도 적극 검토하라는 위원님들의 개선 건의에 대해서 금성면 대성리 봉곡마을숲 보호수 지정을 완료했습니다. 그리고 노거수를 일제 조사하여 소나무 외 6종의 120본이 조사되었습니다. 앞으로 산림유전적 문화적으로 가치가 있는 보호수를 지속적으로 추가 발굴해서 지정토록 하겠으며, 보호수 안내판 제작 등 정비 추진토록 하겠습니다. 이상으로 2012년도 주요업무 추진사항의 보고를 마치며, 금년에도 사업추진을 더욱 내실 있게 추진하여 조기에 사업이 완료될 수 있도록 저를 비롯한 녹지과 직원이 합심하여 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.
홍천

조홍천위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의하실 차례입니다. 녹지과장으로부터 보고받은 내용에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김정오 위원, 질의하십시오.
정오

김정오위원

설명 잘 들었습니다. , 조림사업하고 숲가꾸기 사업 있죠. 조림사업과 숲가꾸기 사업은 공유림만 합니까, 아니면 사유림도 같이 포함해서 합니까?
수영

차수영녹지과장

사유지도 민유림도 합니다.
정오

김정오위원

그렇습니까?
수영

차수영녹지과장

예.
정오

김정오위원

사업신청은 어떻게 합니까?
수영

차수영녹지과장

월 초에 신청을 받아서 하고 숲가꾸기 계획에 의해서 일방적으로 지정을 하고 산주로 하여금 동의를 받아서 추진을 하고 있습니다.
정오

김정오위원

읍면에서 신청을 받습니까?
수영

차수영녹지과장

그 부분은 위원님들께서 양해해 주신다면 담당계장이 답변토록 하겠습니다.
정오

김정오위원

예, 왜 이런 질의를 하냐면 산림을 가지고 있는 산주가 자기도 몇 번 이야기를 했는데 이 부분이 배제되고 자기 산이 칡넝굴이 많이 우거져서 사람 통행이 불가능한 데도, 급한데도 안 되더라, 그런 이야기가 있어서 신청은 어떻게 받고 어떻게 사업을 시행하는가 해서 여쭤본 것입니다. 알겠습니다. 이상입니다.
홍천

조홍천위원장

김정오 위원, 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 추연욱 위원, 질의하십시오.
연욱

추연욱위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 부탁말씀을 드리려고, 가마골 생태공원 있지 않습니까?
수영

차수영녹지과장

예.
연욱

추연욱위원

활성화도 좋지만 제설작업을 어떻게 하고 있습니까? 자동차가 있습니까?
수영

차수영녹지과장

가마골 관리사무소에서 옛날 관리사무소까지 용소까지 포함해서 아스팔트를 제거했습니다. 그리고 차량통행을 금지하고 도보로 걸어서 가마골을 탐방할 수 있도록 그렇게 조치하고 있습니다. 현재 눈이 왔을 경우 아스팔트를 제거했기 때문에 차량운행 시 불편하고 차량으로 통행하면 탐방로에 손실이 가기 때문에 차량통행을 금지하고 있다는 말입니다. 그래서 걸어서 탐방을 하기 때문에 제설작업은 사실상 인력상 어렵고 제설작업은 실질적으로 안 하고 있는 게 사실입니다.
연욱

추연욱위원

그래요. 관광객도 중요하지만 그쪽에 사는 주민들 있지 않습니까?
수영

차수영녹지과장

예.
연욱

추연욱위원

건설과 도움을 받아서라도 같이, 눈이 이번에 많이 왔지 않습니까?
수영

차수영녹지과장

예.
연욱

추연욱위원

건설과에서도 밑으로만 하고 위에는 안하나 봐요. 그러니까 가마골에 공무원들이 계시니까 제설작업에 어려움이 있으면 건설과에 전화라도 해서 빨리 빨리 해야지, 신경질 나고 악 쓰고, 검토 잘하셔서 관광객도 우선이지만 우리 주민이 먼저니까 신경을 써주시기 바랍니다.
수영

차수영녹지과장

예.
연욱

추연욱위원

이상입니다.
수영

차수영녹지과장

그렇게 하겠습니다.
홍천

조홍천위원장

추연욱 위원, 수고하셨습니다. 윤영선 위원, 질의하십시오.
영선

윤영선위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 보호수 관리를 어떻게 보고 계시죠? 금성면 대성리 관리를 어떻게 하고 계시죠? 지적을 완료하셨다고 했는데 관리를 어떻게 하고 있습니까? 가보셨어요? 과장님? 담당자가가 이야기하세요. 담당자 누구시죠? 관리를 어떻게 하고 계시죠?
과장님, 가보셨어요?
수영

차수영녹지과장

제가 금성면 봉곡마을 보호수는 가보지 못했습니다.
영선

윤영선위원

가지치기했다고 그랬죠?
3주는 거의 가지가 하나도 없을 정도로 잘라버렸습니다. 가보셨어요?
어떻게 된 것이죠?
죽은 나무는 파내든지 해야 되지 흉물스러워서 되겠습니까? 제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 올해 초에 보호수 지정을 했으면 담당자가 됐든 산림과 직원들이 가서 눈으로 확인도 하시고, 가서 한번 보십시오. 얼마나 흉물스러운가. 나무가 죽었으면 베어내든지 해야지 몸통만 놔두고 나머지 가지가 하나도 없이 전부 잘라버렸습니다. 어떻게 그게 보호수 관리예요? 이런 이야기를 안 할 수가 없습니다. 현장에 가서 보시고 답변서라고 써서 내고 그래야지 가서 보지도 않는 사람들이 여기 와서 보고하면 되겠습니까? 예를 들어서 가지치기 했으면 가지치기 한 그대로 하고 죽었으면 베어내야 될 것 아니겠습니까? 오늘 당장 가서 보십시오. 얼마나 흉물스런지 검토해주시고, 18페이지 봐주십시오. 바이오산물수집단 90명이 10억입니까, 1억입니까?
수영

차수영녹지과장

10억입니다.
영선

윤영선위원

10억이요?
수영

차수영녹지과장

예, 10억입니다.
영선

윤영선위원

아까 설명할 때 1억이라고 했죠?
수영

차수영녹지과장

제가 잘못 말했습니다.
영선

윤영선위원

90명이 10억 정도 들어갑니까? 담당자 누구시죠?
담당

녹지담당

김경선 예, 답변 드리겠습니다. 지금 현재 돈이 중앙에서 40명분이 내려왔는데 90명을 더 채용하는 것으로 주변주민들의 호응이 좋아서 아마 추경에 반영을 할 계획으로 해나가고 있습니다. 선정해서 10억 예산으로 추진하고 있습니다.
영선

윤영선위원

그러면 설명을 할 때 제대로 해주셔야지, 아까 설명할 때는 1억이라고 말씀하셨어요.
수영

차수영녹지과장

참고로 10억인데 국비가 3억2천, 도비 있고 군비 그렇습니다.
영선

윤영선위원

그런 것도 자세히 설명할 때 해주시고, 나왔으니까 말씀을 드릴게요. 소나무 반출에 대해서 직원들이 조서를 받고 와서 받았습니다마는 완료라고 하셨죠?
수영

차수영녹지과장

예.
영선

윤영선위원

어떻게 해서 완료입니까? 완료라는 단어를 어떻게 해서 완료라고 하는 것인지 완료의 정의를 말씀해보세요.
수영

차수영녹지과장

외부로 반출했다는 증거가 없어 가지고...
영선

윤영선위원

증거가 없는 게 아니라 저 혼자들은 것도 아니고 저희들 앞에서 120주를 뺐다고까지 현장소장이 한 이야기입니다. 그런데 조서를 받아가지고 갖고 왔는데 2000년 9월 21일날 반출허가를 해줬습니다. 반출허가 해주고 나가본 적 있습니까? 산림과에서 나가본 적 있습니까? 사무실에서 허가증만 발부했죠? 몇 주 나간지도 모르죠?
수영

차수영녹지과장

수사를 하면서 현장을 다 보고...
영선

윤영선위원

수사를 어떻게 했습니까?
예, 이야기해도 상관없습니다.
그것은 서류상에 있는 것이고 반출할 때 가서 눈으로 확인 했냐 그 말이에요.
반출할 때 분명히 보셨다고 그랬죠?
몇 주 나갔어요?
허가는 1백주를 해줬는데, 반출할 때 몇 주가 나갔냐, 그 말이에요. 모르시죠? 그래서 이것이 잘못된 보고서다 그 말입니다. 확인해 볼까요? 차 몇 대로 실어냈어요? 확인했어요?
물어본 말에만 대답하세요. 화물차로 실어냈으면 화물 확인했습니까, 안 했습니까? 무안으로 30주 뺐다고 했죠? 차 몇 대로 뺐을까요? 이런 보고서가 전부 다 거짓 보고서다 그 말입니다. 차로 몇 대 뺀지도 모른 양반이 어떻게 30주 찍어줬다고 해요? 그 사람들 이야기만 듣고 조서만 받고 상황만 한 것입니다. 그것도 인정을 해줄게요. 반품을 받았습니다. 다시 실어왔습니까, 폐기처분 했습니까? 그 증거자료 있어요? 무엇이 완료입니까? 과장님! 무엇이 완료입니까? 완료나 이런 관계도 설정을 똑바로 해주십시오. 지금 여기서 30주 갖고 간 것 다시 창평까지 실어온 것 확인하셨습니까? 지금 직원하고 공익요원이죠?
두 사람 내보내서 조서 받아 오라고 했죠?
사실 그것 외에는 없죠? 가보셨어요, 과장님? 만나본 적 있어요? 민원이 들어오고 했으면 제대로 여러분들이 공익요원이나 밑에 사람들만 시키지 마시고 제대로 파악해서 완료면 완료라는 글을 써야지 완료라는 것은 누구를 보여주기 위해서 완료라고 적어놨습니까? 소나무 식재 해곡리에 있는 것 현장 가보셨어요?
몇 주 죽었어요?
올해는 가보셨어요?
그래서 정확하게 맞습니다. 어떤 것이 완료죠? 이 상태에서 완료라고 보고해야 됩니까?
제가 말씀드린 것은 사실 제대로 적어 주십사 그 말이에요. 완료라고 적어져 있는 것, 이것도 아닙니다. 여러분들이 조금만 신경 써서 하시면 현장에도 한번 가보시고 밑에 있는 공익요원이나 보내지 마시고 한번 가보시고, 보호수도 마찬가지입니다. 보호수 가서 보십시오, 끝나고 가서. 얼마나 흉물스러운가. 나머지 일들은 계획했던 대로 차질 없이 꼭 이루어질 수 있도록 부탁드립니다. 과장님! 철저히 부탁드리겠습니다.
수영

차수영녹지과장

예, 알겠습니다.
영선

윤영선위원

이상입니다.
홍천

조홍천위원장

윤영선 위원님, 수고하셨습니다. 소나무 건에 대해서는 위원도 마찬가지지만 군민들도 많이 알아요. 이 부분을 심사숙고 해주십시오. 예를 들어서 몇 년, 몇 월, 며칠, 몇 시, 몇 나무가 가고 있다는 것을 정확하게 현장에서 보셔야 될 것 같아요. 약정서를 쓴다든가, 그래서 위배했다고 하면 조치를 해야죠. 약정서 내용에 넣으십시오. 위배내용을 위배하면 어떻게 하겠다는 조치사항을 해서 철저히 관리를 해주십시오. 왜 대답 안 하십니까?
수영

차수영녹지과장

예, 그렇게 하겠습니다.
홍천

조홍천위원장

정확하게 몇 년, 몇 월, 몇 시에 몇 주가 나가고 이런 것을 또 어디로 가고, 아까 윤영선 위원님 말씀대로 반출은 어떻게 돼있고 그런 약정서를 정확하게 기정하는 식으로 만드십시오.
수영

차수영녹지과장

예, 그러겠습니다.
홍천

조홍천위원장

충분히 사업자들하고 약정을 할 때 조치사항을 넣으십시오. 그 사람들 위배한다고 하면 무슨 조치를 취해야죠. 그래야 될 것 아닙니까? 앞으로 그런 일들이 많이 생길 것인데, 부탁드립니다.
수영

차수영녹지과장

예, 알았습니다.
홍천

조홍천위원장

김정오 위원님, 질의하십시오.
정오

김정오위원

일자리 창출 사업에 대해서 보충질의 하겠습니다. 바이오산물수집이요. 현재 숲가꾸기 사업이나 조림사업 그리고 바이오산물수집단 인원들이 많이 채용돼서 하고 있죠?
수영

차수영녹지과장

예, 그렇습니다.
정오

김정오위원

인원 자격기준이 어떻게 됩니까?
수영

차수영녹지과장

연령 제한이 있고 그렇습니다.
정오

김정오위원

몇 시부터 몇 시까지 하는지...
수영

차수영녹지과장

신체조건도 보고.
정오

김정오위원

평가를 어떻게 합니까?
홍천

조홍천위원장

일자리 창출 아닙니까, 내용이?
담당

녹지담당

김경선 보충답변을 드리겠습니다. 올해는 수용 120명 정도 신청이 되었는데 작년 일할 때 지적사항을 많이 받은 사람하고 또 나이순으로 하는 게 제일 공평하겠다 싶어서 기준을 정해서 결격사유가 있는 사람하고 나이를 46년생까지인가 제한하고 보니까, 47년생까지 해서 90명 정도가 돼서 그분에 대해서는 저희들이 나중에 아까도 답변을 드렸습니다마는 추경확보 노력하기로 하고 우선 채용하고 나중에 배려를 해주시면 더 계획을 할 수 있도록 노력하겠습니다.
정오

김정오위원

여기에는 여자도 포함됩니까?
담당

녹지담당

김경선 예, 똑같습니다.
정오

김정오위원

여자들은 주로 무슨 일을 하죠?
담당

녹지담당

김경선 남자 여자 구분 없이 같이 하고 있는데 똑같이 작업장에 투입되더라도...
정오

김정오위원

인건비는 똑같습니까?
담당

녹지담당

김경선 똑같습니다. 기술적인 힘이 쎈 것은 남자가 우선하고 여자는 보조적으로 같이 도와가면서 합니다.
정오

김정오위원

예, 설명 잘 들었고 제가 왜 이런 말씀을 물어보냐면 이 앞에 제가 계장님한테 말씀을 드렸죠?
담당

녹지담당

김경선 예.
정오

김정오위원

나이가 65세까지라고 했죠?
담당

녹지담당

김경선 예.
정오

김정오위원

65세인데, 지금은 65세면 농촌에서는 청년입니다. 옛날에 65세면 고령나이고 환갑세고 고령이었는데 지금은 시골에 가면 전부 80세, 85세, 65세이면 노인장에서 제일 막둥이에요. 노인장에 가지도 못합니다. 그 사람들은 그러면 오갈 데가 없어요. 청년이라고 봐야 되요. 주로 농촌인구가 65세가 농사를 짓고 있고 충분히 힘과 경륜 그런 것들이 쌓여있고 한참 일할 수 있는 나이는 65세고 현재는 그렇게 되어 가고 있어요. 시골이. 그런데 그런 분들이 꾸준히 잘하셨는데 갑자기 올해 배제되어버리니까 오갈 데가 없는 거예요. 그래서 하소연을 하는 거예요. 계장님도 아시지만 제가 누구라고 그 분을 말하면 잘 알거예요. 일도 제일 잘 합니다. 그 사람은 지역에서도 소문났어요. 책임감 있게 끝까지 누가 뭐라해도 일만하는 사람이에요. 그렇게 일을 잘하는 사람인데 배제되고, 일자리 창출 이야기가 나와서 하는 이야기입니다. 하나의 실업자가 생겨버린 것이나 마찬가지거든요? 새로운 사람 어떤 좋은 사람이 선정돼서 하는지는 모르는데 그래도 여성보다는 60세 된 여자보다는 이 분이 아마 10배는 일을 더 잘할 것입니다. 그런 것을 참조하셔서 꼭 나이로만 제한하지 말고 나이라도 신체조건, 일 할 수 있는 능력, 정신력 그런 것들을 판단하셔서 소외되지 않게 할 수 있는데까지 하면 좋지 않냐는 질의를 드립니다.
담당

녹지담당

김경선 위원님 말씀도 좋은 말씀이시고 저도 실제 담양지역에서 거주하면서 같이 느끼면서 하고, 70이 되도 왕성하게 일을 잘 하신 분도 있고 지금은 60살, 50 몇 살 된 분들도 일을 못 하신 분들도 있거든요?
정오

김정오위원

그렇죠.
담당

녹지담당

김경선 어쩔 수 없이 기준을...
정오

김정오위원

그런 판단을 정할 때 나이로만 한다고 하니까 나이로만 할 것이 아니라 일할 수 있는 능력을 평가하셔서 ‘이 사람이 진짜 일을 잘하더라, 나이가 드셨어도’ 70먹었어도 60세보다 일을 잘하면 그 사람 써야 되는 것 아닙니까?
담당

녹지담당

김경선 예, 알았습니다.
정오

김정오위원

똑같은 신체조건이라면 그런 것을 참조해서 해주시고 그런 분들이 소외되지 않게, 지금까지 몇 년 동안 그분이 했다고 합니다. 그런데 올해 갑자기 나오지 마라고 하니까 오갈 데가 없는 거예요. 노가대도 나이가 많아서 받아주지 않고, 괜히 실업자가 생긴 것 아닙니까? 일도 잘하는데. 그런 것들을 참작하셔서 사람을 나이순으로 짜야 될 것이 아니라 시골인구가 고령화가 되기 때문에 그런 것을 배려해서 인원을 사용할 수 있도록 부탁말씀을 드립니다.
수영

차수영녹지과장

덧 붙여서 말씀드립니다. 작업이라는 게 평지에서 하는 것이 아니고 산에서 하기 때문에...
정오

김정오위원

예, 알고 있습니다.
수영

차수영녹지과장

아무래도 나이가 드시면 민첩성이 떨어지기 때문에 그 점이 많이 있습니다.
연욱

추연욱위원

나이가 법적으로 정해져 있습니까?
담당

녹지담당

김경선 정해져 있지는 않는데...
홍천

조홍천위원장

결격 사유이기 때문에 그러나 봐요. 아까 말씀하신대로 문제점이 있다든가, 그럴 경우에는 아무래도 뺀다는 거죠?
연욱

추연욱위원

재산관계도 있습니까?
담당

녹지담당

김경선 참고는 합니다마는 전부 일률적으로 정하지는 않습니다.
연욱

추연욱위원

재산이 많은 사람들은 탈락되고 그런 경우 있습니까?
담당

녹지담당

김경선 여러 가지 봐가지고 기준을 정해서 선정하겠습니다.
정오

김정오위원

그런 것들을 참조하셔서 추경에 예산을 세워서 인원이 더 필요하다면서요?
담당

녹지담당

김경선 예.
정오

김정오위원

그 분들이 특별히 신체적 조건이 불편하다든가 일할 수 있는 능력이 떨어진다면 필요가 없죠. 그런데 그분들은 우리보다 더 성성합니다. 일도 저희보다 더 잘할 것입니다. 그런데 그분들이 배제되고 그러니까 거기 들어간 사람들은 얼마나 젊고 잘해야 일을 할 수 있는 것인가 의심이 돼서 질의를 드린 것입니다.
담당

녹지담당

김경선 끝나고 다른 사항은 말씀을 드리겠습니다.
정오

김정오위원

예.
홍천

조홍천위원장

끝났습니까?
정오

김정오위원

예.
홍천

조홍천위원장

수고하셨습니다. 김정오 위원님 말씀대로 그런 부분도를 고민을 해주십시오. 저도 창평이나 대덕ㆍ남면에서 여러 가지 이야기들이 많이 나옵니다. 일자리 창출인데 서로 하려고 그래요. 그러다보면 소외받은 사람 특히, 말썽의 소지에 의해서 소외받은 사람하들 ‘내가 뭐 이렇게 크게 잘못했나’ 하고 반문하는 사람도 있으니까 숙지하시고 그리고 아까 김계장님, 추경 이야기 하시는데 추경 안 세워주면 어떻게 하시려고 자꾸 추경말씀을 하십니까? 고생들 하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 녹지과장께서는 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 대나무자원연구소 소관 보고를 받도록 하겠습니다. 대나무자원연구소장 나오셔서, 보고하여 주시기 바랍니다.
봉규

김봉규대나무자원연구소장

대나무자원연구소장 김봉규입니다. 평소 존경하는 조홍천 산업건설위원장님과 그리고 위원님 여러분을 모시고 대나무자원연구소 2012년도 주요업무 추진계획을 보고 드리게 된 것을 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 각 담당을 소개해 드리겠습니다. 대나무신산업담당 김남호입니다. 대나무시설담당 심재경입니다. 한국대나무박물관장 이찬영입니다.
홍천

조홍천위원장

일반현황은 생략하십시오.
봉규

김봉규대나무자원연구소장

예, 그럼 보고에 들어가겠습니다. 11페이지, 대나무 분재ㆍ조경수 사업입니다. 담양의 천혜자원인 대나무를 활용하여 농가소득 증대에 기여하고자 추진중인 사업으로 대나무분재 학교를 운영할 계획입니다. 수강신청자를 대상으로 3월부터 10월까지 이론 및 실습교육을 병행해서 실시할 계획이며 수강생들의 분재작품을 10월 중에 대나무박물관에서 전시할 예정입니다. 또한 대나무 생태공원내 조경수 육묘장을 조성해서 여기에서 확보한 조경수는 공공 건축물이라든지 가로공원에 식재할 계획으로 있습니다. 12페이지, 죽순을 이용한 기능성식품 상품화 사업입니다. 천연자원인 죽순으로 현대인의 식생활에 부합하는 식품을 개발해서 상품화 하는 향토산업 육성 사업입니다. 2011년부터 2013년까지 3개년에 걸쳐 총 30억원이 투입되겠습니다. 금년에는 10억원이 투자될 예정입니다. 담양죽순의 인지도 향상과 다양한 마케팅을 통한 안정적인 유통체계를 구축해서 죽순농가의 소득향상과 지역경제 활성화에 기여토록 최선을 다하겠습니다. 13페이지, 대나무 약리효능 연구 활성화입니다. 대나무의 유전자 분석을 통해서 우수한 품종을 육성하고 각종 약리효능을 연구하여 체계화함으로써 대나무 신산업 기반을 구축하고자 하는 사업입니다. 현재 대나무 약리효능 중장기 계획을 수립한바 있으며, 전문적인 대나무 약리효능을 분석하고자 향토산업과 연계하여 대나무 죽순성분 분석 및 대나무 유전자 분석과 약리효능 연구 등 단계별로 연구해 나가도록 하겠습니다. 14페이지, 친환경 기능성세제 및 농업용 자재 개발입니다. 대나무를 활용한 친환경 농자재 및 주방용 세제를 개발 보급하여 대나무 신산업 및 저탄소녹색성장에 기여코자 합니다. 먼저 친환경 세제비누 개발은 주식회사 강청과 공동으로 추진하겠으며 주요내용으로 죽초액과 대나무 성분을 최대한 활용해서 친환경적인 주방용 액체 세제를 개발코자 합니다. 농업용 자재 개발은 국내 유통중인 친환경 농자재를 조사하고 성분 분석 등을 실시해서 대나무 활용 친환경 농자재 연구개발에 최선을 다해 나가겠습니다. 15페이지, 대나무 박람회 개최는 작년과 동일한 수준으로 개최하게 됨을 양해해 주시고 자세한 내용은 생략하겠습니다. 16페이지, 대숲향 죽로차 명품화 사업입니다. 우리 군이 죽로차를 명품으로 개발하기 위하여 죽로차 생산농가의 전문 제다인 육성을 위하여 제다 명인을 강사로 초빙하여 교육을 실시할 계획이며 차전문지, 전시회, 인터넷을 활용하여 대숲향 죽로차 홍보에 만전을 기하겠습니다. 또한 죽로차 학술대회 및 심포지엄을 죽향체험마을에서 개최할 계획에 있습니다. 17페이지, 대나무 테마숲 조성입니다. 우리 군의 브랜드인 대나무 테마숲 죽녹원을 다양한 볼거리 제공 공간으로 조성하여 지역경제 활성화에 기여하고자 2003년도부터 2012년까지 추진하고 있는 사업입니다. 현재까지 토지매입, 인공폭포, 생태연못조성, 생태전시관, 산책로 개설, 진입로 개설 등을 완료하였습니다. 앞으로 죽녹원 홍보관 및 죽녹원 입구 개발사업을 추진할 계획입니다. 지금까지 총 사업비 94억11백만원을 투입하여 사업을 완료함으로써 담양홍보 및 다양한 볼거리를 제공해서 관광객 유치에 기여할 것으로 판단됩니다. 18페이지, 죽향문화 체험마을 조성입니다. 정자문화 유적을 한곳에 집중하여 특성화하고 차별화된 지역이미지를 부각하여 관광인프라를 제공하고 관광객 증대에 기여하고자 2001년부터 2013년까지 추진하는 사업입니다. 현재까지 토지매입, 정자촌 건립, 시비공원 조성, 주차장 광장, 산책로 등을 완료하였으며 앞으로 추진계획은 한옥체험장 3동, 관리동 1동, 한옥창고 1동을 금년에 완료할 계획으로 있습니다. 이 사업이 완료되면 관광인프라 구축으로 더 많은 관광객을 유치할 수 있고 또한 지역경제 활성화에 기여할 것으로 사료됩니다. 19페이지, 대나무공예 명인 및 계승자 육성입니다. 전통 대나무공예의 맥을 잇고 대나무공예 명인 및 계승자를 다수 발굴 육성하기 위한 사업으로 명인 신청자 8명을 대상으로 심의회를 거쳐 명인을 추가 선정하겠습니다. 참고로 명인은 월 60만원, 준명인은 월 40만원, 계승자는 월 20~30만원 수준에서 전승보존금을 지원할 예정으로 있으며 부족한 예산은 추경에 확보토록 하겠습니다. 20페이지, 제31회 전국 대나무공예대전 개최입니다. 이 내용도 작년 수준과 같이 추진할 사업으로 내용은 생략토록 하겠습니다. 21페이지, 한ㆍ중ㆍ일ㆍ베트남ㆍ태국 대나무 공예품 전시회 개최입니다. 작년에는 한죽ㆍ중국ㆍ일본 3개국만 했습니다마는 금년에는 베트남ㆍ태국 등 동남아 국가까지 참여하는 가운데 대나무 공예품을 전시토록 하겠습니다. 22페이지, 주요현안사업으로 임업기술 연구개발 사업입니다. 본 사업은 작년까지 국도비 확보를 위해서 건축물까지 국비를 확보해서 시공할 계획으로 있었습니다마는 건축물은 국비사업에서 제외된다고 해서 임업기술 연구개발사업으로 여기에 자재분만 국비를 요청해서 2013년도에 5억을 신청할 계획으로 있습니다. 이 자재가 확보된다면 앞으로 대나무 신산업 연구에 많은 도움이 될 것으로 생각됩니다. 주요현안사업으로 23페이지, 대나무박물관 환경개선사업입니다. 환경개선사업은 전년도 명시사고이월된 신활력사업으로 군비 2억3천만원, 군비 4억2천만원으로 6억5천만원이 투입 되겠습니다. 친환경적이고 동화적인 색채를 도입해서 어린이와 젊은 부부, 청소년을 대상으로 볼거리 및 체험거리를 좀더 많이 제공하고자 박물관 외관 및 갤러리관 대나무곤충 전시체험관 리모델링 공사를 추진하겠습니다. 대나무박물관을 찾는 관광객이 불편이 없도록 공사기간을 최대한 단축하여 추진토록 해나가겠습니다. 이상으로 2012년 주요업무 추진계획을 보고 드리고, 다음은 2011년도 행정사무감사 지적사항 처리결과, 보조금지원사업 실태조사 현지확인 지적사항 처리결과, 주요건설사업장 현지확인 지적사항 처리결과에 대하여 보고드리겠습니다. 27페이지, 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 우리 연구소 소관 행정사무감사 지적사항은 총 19건으로 완료 7건, 추진중 12건이 되겠습니다. 먼저, 1번 대나무 육묘장 관리철저입니다. 대나무 육묘장 관리가 부실해서 고사되지 않도록 하라는 위원님의 건의사항에 대해서 이미 객토사업을 완료하였고, 보온 및 비료대용으로 왕겨를 살포 처리하였음을 말씀드립니다. 2번, 죽초액 성분분석 등 종합적 관리 방안을 검토하라는 건의사항에 대해서는 임업기술 개발사업과 연계해서 성분자동분석시스템 구축의 체계적인 연구를 추진토록 해나가겠습니다. 3번, 국도비 매칭사업 사전검토를 철저히 하라는 건의사항으로써 앞으로 국비사업에 대해서는 타당성 조사를 철저히 해서 계획이 완비된 후에 사업을 추진토록 해나가겠습니다. 28페이지, 대나무 신산업 로열티 관리 철저입니다. 대나무 신산업 관련 로열티 징수는 업체별 매출액을 세무사의 신고 서류와 틀림이 없음을 확인하는 과세표준 확인서에 의하여 로열티를 부과하고 있습니다. 또한 현재 로열티 체납업체는 없음을 보고드립니다. 5번, 체험교실 체험객 감소대책 강구입니다. 체험교실의 체험객이 감소하고 있는 데 대한 대책으로 체험객 증가를 위하여 새로운 프로그램 개발과 전국 초ㆍ중ㆍ고등학교와 박물관 관련 관광객에게 안내문을 발송해서 체험객 유치에 최선을 다해 나가겠습니다. 29페이지 6번, 대나무분재 전시품 기증방법 강구입니다. 분재교육을 실시하여 개최되는 대나무 분재품을 개인당 일정부분 군으로 기증토록 이미 협의가 됐고 앞으로 그렇게 추진해 나가도록 하겠습니다. 7번, 보조사업 대상을 담보 제공한 업체 보고입니다. 보조사업 대상 업체는 12개 업체로써 분기별로 현장점검을 함으로써 이러한 사례가 발생하지 않도록 해나가겠습니다. 30페이지 8번, 대나무 관련 연구개발을 종합적으로 관리하라는 내용에 대해서는 죽순성분분석 및 대나무 관련 용역을 데이터 뱅크화 하여 종합적인 관리를 통해 다양한 연구가 진행될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 9번, 대나무바이오센터 사업계획서 서면제출 관련은 기 제출했음을 말씀드립니다. 31페이지 10번, 대나무계승자 감소대책 수립입니다. 대나무계승자를 확보하기 위하여 계승자 담양거주 지원자격을 좀 전에는 5년에서 1년으로 단축하는 조례를 개정하였고 계승자 지원금을 연차에 따라 차등 지원하는 방안을 검토해서 추경에 예산을 확보토록 해나가겠습니다. 11번, 죽풍굴비 연구 추진입니다. 건조 조건별 및 영광굴비와 비교분석 추진하고 있으며 이번 죽풍굴비 연구사업은 죽초액 희석, 주경희석, 대나무잎 열탕 추출액 등의 방법으로 연구를 추진하고 있으며 금년 중에 특허 추진할 수 있도록 하겠습니다. 32페이지 12번, 박물관 매표직원의 운영 관리입니다. 현재 발매시스템은 전산시스템으로 운영하고 있으며 직원들의 상시 교육, 수시점검과 주말 및 공휴일에는 매표소의 직원들이 로테이션 근무로 만일의 불상사에 대비하고 있습니다. 13번, 대나무박물관 상가임대료 및 공가 활용방안입니다. 임대료 부과는 담양군 공유재산 관리조례에 의하여 부과하고 있으며 현재 체납액은 없습니다. 현재 비어있는 상가 5, 6동은 리모델링 사업으로 추진 중에 있음을 말씀드립니다. 33페이지 14번, 죽향체험마을 한옥체험장 운영입니다. 한옥체험장 운영에 있어서 우리 군 비즈니스 및 지역경제 활성을 위한 경우 무료숙박을 운영하고 있음을 말씀드립니다. 15번, 죽향 한옥체험마을 한옥체험장 추진 관련입니다. 죽향 한옥체험장은 우리 고유의 전통한옥으로 설계되어 추진 중에 있으며, 향후 설계변경이 있을 시 의회와 사전협의 및 설명을 드리도록 하겠습니다. 16번, 죽녹원 미니홍보관 건립 추진입니다. 죽녹원 미니홍보관 및 전망대 건립사업을 지금 구체적으로 전문가와 협의 중에 있으며, 실시설계 확정 후 의회에 설명을 하도록 하겠습니다. 34페이지 17번, 죽녹원 야외공연장 지붕설치 방안 검토입니다. 방금 전에 말씀드린 죽녹원 미니홍보관 설계 시 야외공연장 지붕설치공사를 해야 할 것인지 안 해야 할 것인지 검토해서 보고 드리도록 하겠습니다. 18번, 죽녹원 전망대 상가 활용방안 강구입니다. 이 내용도 설계검토 시 활용이 가능한지 않는지를 차후에 의회에 보고하도록 하겠습니다. 19번, 한옥민박체험장 군민이 이용시 이용료 경감 관련입니다. 한옥체험장 군민 이용시 이용료 경감과 관련 하여 사용자가 군민인지 여부, 예약자과 실제 사용자와 불일치 등 여러 가지 발생 우려가 있어서 현재에는 예약제로 운영되고 있으며, 체험전에 계좌 입금되고 있는 실정으로 군민이 이용시 이용료 경감방안은 더 많은은 검토가 필요될 것으로 사료됩니다. 35페이지, 보조금지원사업 지적사항 처리결과입니다. 우리 연구소 소관 보조금지원사업 지적사항은 총 2건으로 완료 2건입니다. 먼저, 한옥체험장 건립 미비사항 검토입니다. 전통한옥형 유리창으로 설계에 반영하였으며 냉난방 연료를 친환경 도시가스로 설계반영 검토했습니다. 담장은 콘크리트 담장이 아닌 한옥형 담장으로 설계에 반영하였으며 배수설비를 설계반영 완료하였음을 말씀드립니다. 2번, 우량죽순생산 농가지도 철저입니다. 우량죽순 생산 사후관리요령을 농가에 책자로 발송하였으며 농가 지도를 아울러 실시하였습니다. 대규모 농가에 대해서는 현장 방문하여 지도하였음을 말씀드립니다. 36페이지, 주요건설사업장 현지확인 지적사항 처리결과입니다. 우리 연구소 소관은 총 1건으로 완료하였습니다. 먼저, 대나무 육묘장 관리 철저입니다. 조경용 대나무 육묘장 조성사업에서 대뿌리 등이 지표면 위로 올라와 있어 월동기에 지장이 없도록 조치하라는 내용에 대해서는 아까 말씀드린 대로 왕겨살포 등 객토작업을 완료하였음을 말씀을 드립니다. 이상으로 대나무자원연구소 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
홍천

조홍천위원장

소장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 차례입니다. 방금 보고받은 내용에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김정오 위원, 질의하십시오.
정오

김정오위원

설명 잘 들었습니다. 대나무 관련된 사업들이 많은데 업무보고 시간이기 때문에 다른 것은 묻지 않고 통합적으로 한두 가지만 물어보겠습니다. 대나무 약리효능 연구에 대해서 질의하겠습니다. 지난 사무감사 때도 이런 질의를 했는데 대나무로 이루어진 모든 성분분석 있죠?
봉규

김봉규대나무자원연구소장

예.
정오

김정오위원

대나무 죽초액, 죽순, 댓잎 등 대나무와 관련된 군에서 하고 있는 사업 식품 등 다 포함해서 그런 것들 성분분석 자료가 현재 나와 있는가요?
봉규

김봉규대나무자원연구소장

용역을 줘가지고 나온 성분분석이 있는데 위원님도 잘 아시다시피 지금까지 전문적으로 분석된 것이 아니기 때문에 그 내용으로만 보고를 드릴 수밖에 없고 또한, 저희가 성분분석이 기자재가 어디까지 성분분석을 해야 되느냐 거기에 차이가 있습니다. 그래서 이번에 저희가 성분분석을 위해서 죽순 향토산업으로 해서 2개 분야를 전문적으로 할 수 있는 성분분석을 구입했습니다. 그래서 기존에 연구용역에 나왔던 성분분석하고 저희가 이번에 도입했던 기계에서 성분분석을 한 것을 가지고 분석을 해서, 차이가 나느냐, 안 나느냐는 것을 먼저 객관적으로 살펴보고 그다음에 차이가 난다면 더 이어서 세밀한 내용까지도 분석하는 기자재를 향토산업 또는 아까 말씀드린 임업기술 연구개발사업으로 기자재를 도입해서 더욱더 연구해 나갈 계획으로 있습니다.
정오

김정오위원

지금까지 성분분석 용역비로 해서 몇 차례에 걸쳐서 예산이 소요되고 그랬죠?
봉규

김봉규대나무자원연구소장

예.
정오

김정오위원

담양이 자랑하는 대나무가 성분분석 결과가 지금까지 뚜렷하게 나타나지 않는 것은 안타깝게 생각하고 있습니다. 대나무에 관한 모든 사업들 식품이나 대나무 죽초액이라든가 그런 것 약효로 사용한다고 많은 사업비가 투입되고 있는데 실험결과 분석표가 정확한 데이터가 없다는 것을 유감스럽게 생각하고, 국내에서 대나무 성분분석 센터가 없습니까?
봉규

김봉규대나무자원연구소장

대나무 성분분석 센터라기보다는 식물이 가지고 있는 각종 성분은 거의 대동소이 하거든요? 그중에서 대나무 성분분석이 차지하는 비율이 얼마냐, 데이터 값을 내야 되는데 아까 개괄적으로 나온 것 성분분석은 다 있습니다. 저희 연구소도 있고 그런데 문제는 죽초액에 대한 성분분석도 다 나와 있는데 일부에서는 우리가 죽초액을 가지고 식약청에 식품으로써 인증을 받을 수 있도록 특허를 내는 과정 속에서 그것을 믿지 못하겠다.
정오

김정오위원

그렇죠. 그 이야기입니다.
봉규

김봉규대나무자원연구소장

그래서 저희가 이것을 더욱더 확실하게 하기 위해서 이번에 새로 2개 측정을 할 수 있는 기계를 도입했는데, 제가 연구원 하고 여러 가지 이야기를 나눴습니다마는 죽초액은 태우는 것 아닙니까? 태우는 것이기 때문에 인체에 해로울 수 있는 성분이 포함되거든요? 죽초액 만큼은 그래서 제가 그랬습니다. ‘농도를 얼마까지 하면 가능하겠느냐’ 다량 섭취하고 진한 것을 먹을 때는 해롭지만 그렇지 않을 경우는 우리에게 이로운 점이 많이 있거든요? 해롭다고 나타난 것이 없기 때문에, 정확히 이로운 점이 없었다면 정확한 해로운 점도 나타나지 않았기 때문에 해로운 점이 어디까지냐, 그것을 해서 농도로 해서 지금 만들어 내고 있거든요? 그런데 그것이 피해가 없다는 것은 사실적으로 증명됐습니다. 예를 들어서 죽초액을 포함한 비누개발, 화장품 개발 그것이 숙성과 농도에 의해서 약간 하면 해롭다는 것이 안 나왔기 때문에 그것은 그대로 산업화 해도 아직까지 이의제기를 한적이 없기 때문에 가능하지 않냐.
정오

김정오위원

해롭지 않다는 것은 어느 정도 농도가 약할 때는 그러는데 너무 강하면 해가 되거든요?
봉규

김봉규대나무자원연구소장

예.
정오

김정오위원

그런 차이입니다. 그런데 대나무 성분분석을 통해서 대나무 기능성 식품이나 그리고 먹는 식품으로 판매될 때까지의 식약청의 인증과정이 있지 않습니까?
봉규

김봉규대나무자원연구소장

예.
정오

김정오위원

식약청 인증서가 전혀 없기 때문에 조금 힘든데, 담양이 자랑하는 대나무 식품, 대나무 산업이 앞으로 활성화 되고 하려면 먼저 그런 것들의 뚜렷한 자료 결과분석이 나와서 홍보되어서 ‘이 대나무 죽순먹으면 뭐가 좋더라, 대나무 죽초액은 어떤 효과가 특효이더라, 대나무로 되어 있는 댓잎에 특성이 있어서 인체에 좋은 효과를 나타내더라’ 우리가 물어보면 답변을 못해요. 사실 그렇지 않습니까? 현재 상황으로써는. 부작용도 있을 수 있기 때문에...
봉규

김봉규대나무자원연구소장

저희가 이렇게 하겠습니다. 죽초액은 너무나 예민한 것이고 고감도의 과학적인 수준이 있어야 되기 때문에 죽초액은 저희가 함부로 말씀을 드릴 수 없으나 기타 죽순이라든지 대나무 약리효능이라든지 그런 것은 지금까지 나온 연구용역으로써 충분히 가능하기 때문에 그것을 체계화해서 홍보해 나가도록 하겠습니다.
정오

김정오위원

과장님, 죽순이나 죽초액, 댓잎 분석 결과표가 있으면 저희한테 자료로 전부 다 주십시오.
봉규

김봉규대나무자원연구소장

예, 알겠습니다.
정오

김정오위원

부탁을 드리고요, 덧붙여서 질의사항에 대나무 관련 자료 분석을 해주라 해서 완료되었다고 하는데 그것도 서면으로 보고해주시라고 했는데 완료라고 되어 있네요? 서면으로 보고된 사항도 없는데 완료로 돼있고, 행정사무감사 지적사항들도 여기 보면 완료 있고, 추진중 있거든요?
봉규

김봉규대나무자원연구소장

예.
정오

김정오위원

사실 완료된 것은 없습니다. 그런데 서면으로 제출바람도 ‘완료’라고 써져 있고 이러한 것들이 정확한 질의에 대해서 완료가 된 것은 저희들한테 보고를 해주시고 완료라고 써주시길 부탁말씀을 드리고, 또 한 가지 묻고 싶은 것은 담양에 대나무 자전거를 신문에 보니까 만들어 가지고 대대적으로 신문에 나왔대요?
봉규

김봉규대나무자원연구소장

예.
정오

김정오위원

대나무 자전거에 대해서 제조과정이 지금까지 어느 단계까지 왔고 앞으로 생산이나 판매계획 그런 것을 말씀해 주시렵니까?
봉규

김봉규대나무자원연구소장

대나무 자전거 개발은 전체 자전거에 대나무가 소요된 것이 아니고 프레임이라고...
정오

김정오위원

예, 알고 있습니다.
봉규

김봉규대나무자원연구소장

프레임만 개발하는데 그 프레임 개발이 1여 년 동안 실험과 연구 과정을 걸쳐서 완성돼서 자전거 완성품으로 나와 있습니다. 그래서 지난번에 위원님들도 아시다시피 KBS 방송을 통해서 자전거가 달리는 모습도 나왔는데 그게, 오늘 제가 담양신문 들어오면서 봤는데 여러 가지 비판적인 기사를 썼더라고요. ‘3백만원 단가에 누가 살 사람이 있느냐, 대나무가 철제에 비해서 제대로 견뎌내겠느냐, 오랜 세월이 지나면 여러 가지 마모라든지 파손우려가 있는데 전부 다 해주겠느냐’ 그랬는데, 저희가 체육진흥공단에 의뢰했을 때 이런 쇠붙이로 만든 대나무 자전거하고 오히려 더 좋은 결과를 나타냈음을 나왔고요. 그리고 대나무 자전거가 미국과 네덜란드에서는 생산을 하고 있습니다. 아주 인기 있거든요? 일본에서는 생산을 못하고 있습니다. 그래서 엊그제 일본 바이어도 뉴스를 보고 와가지고 저희하고 상의도 했습니다. 우리의 가장 문제점은 프레임은 저희가 만들 수 있는데 그 외의 부품은 우리나라에서 중요한 부품을 못 만들고 있거든요? 고급화하기 위해서는. 그래서 바이어하고 일본에 있는 유명 자전거 회사, 부품만 만드는 회사가 있습니다. 그 회사하고 조인해서 그야말로 명품다운 명품을 만들려 하고 있고, 참고로 대나무 자전거 제품을 사겠다고 지금 쇄도하고 있습니다. 그래서 제대로 제품을 만들어낼 수 없을 정도입니다. 앞으로 제대로 된 부품과 프레임이 결합된다면 대나무 자전거의 이미지 효과에 좋지 않겠느냐는 생각을 하고 산업으로써 발전할 수 있는 하나의 기반도 될 것이다, 그렇게 생각을 합니다.
정오

김정오위원

자전거에 몇 %가 대나무 자재로 들어가죠?
봉규

김봉규대나무자원연구소장

자전거 가격대비 보통 프레임이 50% 차지입니다.
정오

김정오위원

프레임이요?
봉규

김봉규대나무자원연구소장

예.
정오

김정오위원

제품 만드는데요?
봉규

김봉규대나무자원연구소장

자전거가 1백만원으로 팔린다고 하면 프레임이 차지하는 것은 50%입니다.
정오

김정오위원

생산해서 개당 얼마씩 판매가격은 책정됐습니까?
봉규

김봉규대나무자원연구소장

업체는 4백만원으로 일단은 신문에 알렸고 또 그렇게 이야기하고 있습니다. 그래서 주문이 쇄도하고 있습니다.
정오

김정오위원

그런데 가격이 1대당 4백만원 고가이고 어떻게 말하면 자동차 1대 값인데 대나무 프레임만 들어간 대나무 자전거라고 하는데, 살 사람이 있습니까? 생산보다도 판매가 중요한 것인데.
봉규

김봉규대나무자원연구소장

일반인들이 생각할 때는 일상 자전거가 10만원 내외거든요?
정오

김정오위원

예.
봉규

김봉규대나무자원연구소장

그 분들이 생각할 때는 10만원인데 정말로 자전거를 좋아하고 사랑하는 동호인들은 4백만원이 결코 비싼 가격이 아닙니다. 대나무 프레임으로 만든 자전거가 수입해 왔을 때는 8백만원입니다. 미국서 생산하는 대나무는. 그래서 우리 대나무 자전거가 그 수준까지 갔다고 보고 4백만원인데, 이게 전부 다 수작업으로 만들거든요? 기계로 만든 것이 아니고 수작업이기 때문에 제작기간도 길고 그렇기 때문에 기술자만 양성한다면 이보다 훨씬 더 많은 대나무 자전거를 생산해서 좋은 산업제품이 되지 않겠냐, 그렇게 생각합니다. 그래서 아까 4백만원 누가 살 것이냐, 보통 자전거가 쇠로 만들어도 10만원~15만원인데 그것 하고는 비교가 되지 않습니다. 우선 대나무로 만든 그 자체가 얼마나 친환경적인 그런 분위기를 나타내고 있습니까?
홍천

조홍천위원장

의뢰만 들어옵니까, 주문이 직접 들어옵니까?
봉규

김봉규대나무자원연구소장

직접 주문이 업자에 들어오고 있습니다.
정오

김정오위원

생산업체는 없죠?
봉규

김봉규대나무자원연구소장

한 사람만 개발했기 때문에.
정오

김정오위원

혼자 개발했죠?
봉규

김봉규대나무자원연구소장

예, 그분하고...
정오

김정오위원

한 사람이 자전거 1대 만들려면 얼마나 시간이 많이...
봉규

김봉규대나무자원연구소장

일주일에 2대 예상하고 있습니다.
정오

김정오위원

물론 한두 대, 소지품으로써 홍보용으로써 갖추련지는 모르겠지만 상품으로써 저변적으로 생활화하기는 굉장히 어렵습니다. 일반인들이 사기에는.
봉규

김봉규대나무자원연구소장

그래서 최소한 제가 일주일에 20대만 만들어도 되지 않겠느냐, 2대 만드는데 10대, 20대...
정오

김정오위원

타보셨어요? 과장님?
봉규

김봉규대나무자원연구소장

예, 좋습니다.
정오

김정오위원

다른 자전거에 비해서 어떤...
봉규

김봉규대나무자원연구소장

이 자전거 특성이 공장에서 찍어낸 것처럼 만드는 게 아니라 전부 체형을 재가지고 만들거든요? 키와 팔의 길이 몸무게, 허리둘레 전부 완전 맞춤형입니다.
홍천

조홍천위원장

속에 내용은 쇠가 들어가죠?
봉규

김봉규대나무자원연구소장

안 들어갑니다. 프레임엔 안 들어갑니다.
연욱

추연욱위원

A/S는?
봉규

김봉규대나무자원연구소장

A/S는 10년간 무상으로 계획되어 있습니다.
정오

김정오위원

저희가 전문지식이 없기 때문에 물어봤습니다. 대나무 자전거라고 해서 생산도 중요하지만 소득이 이루어져야 생산의 가치가 있는 것 아닙니까?
봉규

김봉규대나무자원연구소장

예.
정오

김정오위원

그런데 가격이 고가다 보니까 일반인들이 사기에는 굉장히 힘든 상태고.
봉규

김봉규대나무자원연구소장

그렇겠죠. 일반인들이 사기엔 힘듭니다.
정오

김정오위원

동호인이나 전문적이고 대나무 자전거에 대한 애착이 많으신 분들 1대 소지에서 타는 것보다도 보관용으로 할 수 있겠다고 생각이 드는데.
봉규

김봉규대나무자원연구소장

일본에서 못 만들기 때문에 만드는 사람이 없기 때문에 일본 바이어가 와서 굉장히 매력을 느끼고 갔습니다. 아마 그분도 대나무 자전거에 오퍼상으로써 매력을 많이 느꼈기 때문에 더욱더 기대가 되지 않겠나 생각됩니다.
정오

김정오위원

자전거가 만들어지고 판매ㆍ생산되니까 담양을 자랑할 수 있는 좋은 기회가 되기를 부탁말씀을 드리고, 더 좋은 자전거를 생산할 수 있도록 신경을 많이 써주시길 부탁말씀 드립니다.
봉규

김봉규대나무자원연구소장

예, 알겠습니다.
정오

김정오위원

이상입니다.
홍천

조홍천위원장

김정오 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원 없으시죠? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 제가 염려스러운 부분이 있어서 부탁말씀을 드리겠습니다. 박물관 공사하고 있죠?
봉규

김봉규대나무자원연구소장

예.
홍천

조홍천위원장

제가 가봤는데 상당히 대대적인 공사를 하더만요. 중앙에 분수대 설치하고 그런 것도 좋은데, 중국 다 가서 봤겠지만 입장료가 안 아까울 정도로, 명색이 대나무 박물관인데 그런 쪽으로 접근을 해주셨으면 하는 바람입니다. 을 보면 7월에 개관한다고 써 있는데 5월 1일부터 5월 6일까지 대나무축제 아닙니까?
봉규

김봉규대나무자원연구소장

예.
홍천

조홍천위원장

그 기간동안에 공사가 다 끝납니까?
봉규

김봉규대나무자원연구소장

그렇습니다. 공사기간은 6월 25일로 계약되었습니다마는 저희가 업체하고 최소한 4월 25일까지는 마무리를 해달라는 말을 했고 약속을 했습니다. 대나무축제 행사 이전에 사업을 완료해서 개관될 수 있도록 하겠습니다.
홍천

조홍천위원장

중국같이 다양하게 박물관 구속된 건물에 할게 아니라 밖에도 했으면 좋겠습니다. 산책로도 있고 그런 식으로...
봉규

김봉규대나무자원연구소장

그 방향으로 해나갑니다.
홍천

조홍천위원장

그런 식으로 접근을 많이 해서 해주십시오. 입장료도 안 아깝게끔, 전에는 그런 말들이 많이 나왔잖아요.
봉규

김봉규대나무자원연구소장

조경에 많은 치중을 하고 있습니다.
홍천

조홍천위원장

행정사무감사 지적사항으로 이야기했지만 체험하는 사람들이 줄어들지 않냐라고 지적사항 했잖아요?
봉규

김봉규대나무자원연구소장

예.
홍천

조홍천위원장

그 원인이 그거예요. 사람들이 와가지고 박물관 안에 만 둘러보고 가버리고 저부터도 안좋더라고요. 잘해서 돈도 올리고, 입장료도. 멋지게 꾸며주십시오. 부족하면 추경에라도 그렇게 접근하십시오.
봉규

김봉규대나무자원연구소장

예.
정오

김정오위원

위원장님 하나만 더 물어볼게요. 미니죽녹원 현재 사업추진하고 계시죠?
봉규

김봉규대나무자원연구소장

예.
정오

김정오위원

몇 군데입니까? 세 군데입니까?
봉규

김봉규대나무자원연구소장

접수 받았는데...
정오

김정오위원

아니, 사업추진이 몇 군데 할 계획입니까?
봉규

김봉규대나무자원연구소장

세 군데로 잡았습니다.
정오

김정오위원

접수는 몇 건?
봉규

김봉규대나무자원연구소장

세군데 들어왔습니다.
정오

김정오위원

선정의 의미가 없네요. 다 해야겠네요?
봉규

김봉규대나무자원연구소장

세 군데로 했다고 해서 다할게 아니고 두군데를 하든...
정오

김정오위원

조건은 어떻게 따집니까?
봉규

김봉규대나무자원연구소장

첫째, 접근로 그리고 관광객이 매력을 느낄 수 있는 장소인가 그리고...
정오

김정오위원

접근로가 확보 안 됐을 때는.
봉규

김봉규대나무자원연구소장

될 수 있으면 배제를 해나도록 하겠습니다. 접근로가 안 좋으면 관광객이 쉽게 못 간다면 아무리 해봤자 무슨...
정오

김정오위원

그래서 질의를 드린 것입니다. 미니죽녹원을 세 군데 사업을 하려고 추진하고 있는데, 세 군데가 들어왔다는 말이 있어요. 세 군데 중에는 현재 접근로 방금 교통사항이라든가 그런 것들이 굉장히 어렵습니다. 그런데 그 동네에서 미니죽녹원을 해놓으면 도로나 개설해서 다 해주지 않느냐, 그런 식으로 주민들이 알고 있거든요? 그런 사업비가 만만치 않거든요? 말 그대로 대나무 밭 가는 길 정리만 하는 것이죠? 거기다 관광성을 유치한다는 것은 아니죠?
봉규

김봉규대나무자원연구소장

관광뿐만 아니라...
정오

김정오위원

사업비가 한 군데당 1억5천입니까?
봉규

김봉규대나무자원연구소장

5천만원입니다.
정오

김정오위원

5천만원입니까?
봉규

김봉규대나무자원연구소장

예.
정오

김정오위원

5천만원 가지고는 우리가 그것을 미니죽녹원으로써 관광객을 유치한다는 것은 말도 안 되는 것이고, 하나의 형식적인 것에 불과한데...
봉규

김봉규대나무자원연구소장

지금 산책로 만들고 있고 그런 벤치도 만들어 주고.
정오

김정오위원

일단 사업의 추진도 좋지만 돈이 5천만원이 됐든 5억이 됐든 50억이 됐든 예산은 똑같은 예산입니다. 그런 예산이 형식에 불가하게 겉모습만 산책로 만든다고 예산을 투입할게 아니라 진짜 아니면 아예 10원도 투자하지 마시고 하나라도 제대로 된 죽녹원, 진짜 관광객들이, 여기는 미니죽녹원 그대로 값어치가 있구나 했을 때 그런 사업을 해주시기 간곡히 부탁을 드립니다.
봉규

김봉규대나무자원연구소장

예, 여건이 맞지 않으면 신청이 들어 왔더라도 배제할 생각입니다.
정오

김정오위원

미니죽녹원이라고 해서 예산 한군데 5천 섰다고 예산을 소요하려고 하지 마시고 그 가치가 충분히 다음에 대나무에서 나올 수 있는 효과나 타당성 검토를 하셔서 안 되면 전부 하나도 못하더라도 그렇게 추진해주시길 부탁말씀 드립니다.
봉규

김봉규대나무자원연구소장

알겠습니다.
홍천

조홍천위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 대나무자원연구소장께서는 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 제223회 담양군의회 임시회 산업건설위원회 제4차 회의를 마치고, 제5차 회의는 2월 16일 오전 10시에 개회하겠습니다. 산회를 선포합니다. ○ ○ ○

11시25분 산회

출처 전남 담양군의회 회의록