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경기 광주시의회 5분자유발언

정희익 의원 5분자유발언

제204회 제1차 의회행정복지위원회2012-02-16

정희익 의원 프로필 보기 →

미순

소미순위원장

성원이 되었으므로 제204회 광주시의회 임시회 제1차 의회행정복지위원회 개의를 선포합니다.
의사일정 제1항 광주시의회 회의 규칙 일부개정규칙안, 의사일정 제2항 광주시의회 위원회 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 발의의원이신 정희익 의원께서는 나오셔서 일괄하여 제안 설명해 주시기 바랍니다.
희익

정희익의원

존경하는 의원 여러분! 정희익 의원입니다. 제안 설명에 앞서 지역사회 발전을 위하여 최선을 다하시는 의원 여러분께 진심으로 감사드리며, 본 의원이 발의한 광주시의회 회의 규칙 일부개정규칙안과 광주시의회 위원회 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 먼저 광주시의회 회의 규칙 일부개정규칙안입니다. 제안이유는 전반기 의장단의 임기와 후반기 의장 선거 등 의장·부의장의 선거 및 임기에 관한 명확한 규정을 통하여 원활한 원 구성을 도모하고자 하는 사항이 되겠습니다. 주요내용으로는 안 제8조제5항에 의장·부의장의 선거는 의원 총선거 후 최초 집회일에 실시하고 이때 선출된 의장과 부의장의 임기가 만료되는 때에는 그 다음 날에 실시하며, 이 경우 의장직무대행은 지방자치법 제54조에 따르는 사항입니다. 안 제9조제1항은 의장·부의장의 임기에 관한 사항으로 의장과 부의장은 선출된 날부터 그 직무를 시작하며, 의원 총선거 후 처음 선출된 의장과 부의장의 임기는 의원 임기개시일부터 2년이 되는 날까지로 하는 내용이 되겠습니다. 다음으로 광주시의회 위원회 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 제안이유는 상임위원 및 상임위원장단의 임기만료일을 의장단 임기와 동일하게 규정하여 일관성 있는 의회 운영에 기여하고자 하는 사항이 되겠습니다. 주요내용으로는 안 제5조제1항에 의원 총선거 후 처음 선임된 상임위원의 임기를 의장의 임기와 같은 날로 하고, 부득이한 사유로 새로운 위원이 선임되지 아니할 때에는 새로 선임하는 전일까지 재임하는 사항이며, 안 제5조제2항에 보임된 상임위원의 임기는 전임자의 남은 임기로 하는 사항이 되겠습니다. 이상 개정안에 대하여는 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며, 본 의원이 발의한 광주시의회 회의규칙 및 광주시의회 위원회 조례 일부개정안에 대해 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
미순

소미순위원장

수고하셨습니다. 정희익 의원께서는 자리로 돌아가 앉아주시기 바랍니다. 다음은 검토보고가 있겠습니다. 전문위원께서는 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
영남

문영남전문위원

전문위원 문영남입니다. 먼저 광주시의회 회의 규칙 일부개정규칙안에 대하여 검토 보고 드리겠습니다. 지방자치법 제48조제3항에서 의장·부의장의 임기를 2년으로 규정하고, 법 제32조에서 의원의 임기를 4년으로 규정하고 있음을 감안할 때 전·후반기 의장·부의장의 임기는 각각 2년씩으로 배분되어야 합법적입니다. 따라서 전반기 의장·부의장의 임기를 의원의 임기개시일로부터 2년이 되는, 즉 2012년 6월 30일까지가 되도록 하고, 하반기 의장단 선거를 전반기 의장단의 임기가 만료되는 다음날에 실시함으로써 원활한 원 구성을 도모할 수 있을 것으로 사료됩니다. 다음은 광주시의회 위원회 조례 일부개정조례안에 대하여 검토 보고 드리겠습니다. 의원 총선거 후 처음 선임된 상임위원 및 상임위원장단의 임기를 의장의 임기와 같은 날로 하여 임기만료일을 의장단 임기와 동일하게 규정함으로써 일관성 있는 의회 운영에 기여할 것으로 사료됩니다. 이상 검토 보고를 마치겠습니다.
미순

소미순위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 참고로 광주시의회 회의규칙 제19조 2 규정에 따른 입법예고 결과 의견 없음을 알려드립니다. 질의하실 위원님께서는 광주시의회 회의 규칙 일부개정규칙안, 광주시의회 위원회 조례 일부개정조례안에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 없습니까? 질의하실 위원님이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 의사일정 제1항, 광주시의회 회의 규칙 일부개정규칙안은 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항, 광주시의회 위원회 조례 일부개정조례안은 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 계속해서 다음 안건을 심사하도록 하겠습니다. (자리 정돈) 앉아주시기 바랍니다.

「예, 없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

광주시의회 회의 규칙 일부개정규칙안은 부록에 실음

「없습니다」하는 위원 있음

광주시의회 위원회 조례 일부개정조례안은 부록에 실음

의사일정 제3항, 광주시 공직자윤리위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 감사담당관께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
종봉

이종봉감사담당관

감사담당관 이종봉입니다. 제안 설명에 앞서 시민의 복지증진과 지역발전을 위하여 최선의 노력을 다하시는 의회행정복지위원회 소미순 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 의안번호 제604호, 광주시 공직자윤리위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 개정 이유는 공직자윤리법이 개정되어 지방자치단체 표준조례안이 경기도로부터 통보됨에 따라 관련조문 등을 상위법령 개정 내용에 맞게 정비하고 시의회 의원 및 공무원인 위원은 수당지급대상에서 제외하는 등의 개선내용을 반영하기 위함입니다. 일부개정조례안의 주요 내용으로는 안 제3조에서는 상위법령인 공직자윤리법 개정에 따라 위원회의 기능과 관련된 조항을 변경하였고, 안 제3조의 2에서는 공직자 재산등록과 관련된 심사기준의 근거를 마련하였습니다. 안 제8조에서는 시의회 의원 및 공무원인 위원은 수당지급대상에서 제외하도록 수당과 관련된 규정을 개정하였고, 안 제9조의 2에서는 다른 법령의 준용규정을 신설하였습니다. 개정조례안은 배부해 드린 자료와 같으며 관계법령은 공직자윤리법 제9조, 제18조, 제18조의 2 등을 발췌하였습니다. 입법예고는 2011년 11월 4일부터 11월 24일까지 21일간 광주시보 및 홈페이지에 게시하였으며 제출된 의견은 없습니다. 광주시 공직자윤리위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안의 주문은 회의자료로 갈음하겠으며 이상 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
미순

소미순위원장

수고하셨습니다. 감사담당관께서는 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 검토 보고가 있겠습니다. 전문위원은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
영남

문영남전문위원

전문위원 문영남입니다. 광주시 공직자윤리위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 검토 보고 드리겠습니다. 공직자윤리법 개정에 따라 안 제3조 위원회의 기능 중 취업승인 등과 관련된 조항 변경 및 공직자 재산등록 관련 심사기준의 근거를 마련하고, 시의회 의원 및 공무원인 위원은 수당 지급대상에서 제외하는 내용을 반영하는 등 행정안전부 지방자치단체 표준 조례안에 의거 관련 조문을 상위법 개정내용에 맞게 정비하는 사항으로 개정됨이 타당하다고 사료됩니다. 이상 검토 보고를 마치겠습니다.
미순

소미순위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 질의하실 위원님들께서는 광주시 공직자윤리위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까? 본 위원장이 한 가지만 질의하겠……. 8조에 보면 “당연직위원인 시의회 의원 및 광주시 소속 공무원이 아닌 위원에 대하여는 예산의 범위 내에서 수당과 여비 및 그 밖의 필요한 경비를 지급할 수 있다”고 되어 있습니다. 그렇죠?

「없습니다」하는 위원 있음

종봉

이종봉감사담당관

예.
미순

소미순위원장

그런데 이것은 우리 담당관 부서는 아닐 것으로 사료되는데, 시의원은 그렇지 않은 위원회에 갔을 때도 수당이 나오지 않는 위원회가 제법 많거든요. 그래서 그것을 좀 검토해 주셔야 될 것 같고, 이것은 저희 시의원은 당연직으로 들어가게 되……. 이것은 아니지만. 이런 것들을 전반적으로 검토를 한번, 위원회를 해야 될 거라고 사료가 됩니다.
종봉

이종봉감사담당관

예.
미순

소미순위원장

예, 더 질의하실 위원님이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 질의답변이 모두 끝났으므로 집행부 공직자께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈) 수고하셨습니다. 의사일정 제3항, 광주시 공직자윤리위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 계속해서 다음 안건을 심사하도록 하겠습니다. 총무과장께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈) 앉아주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

광주시 공직자윤리위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 부록에 실음

의사일정 제4항, 광주시 공무원 후생복지에 관한 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 그러면 총무과장께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
광균

이광균총무과장

안녕하십니까? 총무과장 이광균입니다. 제안 설명에 앞서 시민의 복지증진과 지역발전을 위하여 최선의 노력을 다하시는 의회행정복지위원회 소미순 위원장님과 의원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 의안번호 제607호, 광주시 공무원 후생복지에 관한 조례 전부개정안에 대해서 제안 설명 드리겠습니다. 개정이유는 광주시 공무원 후생복지에 관한 조례가 지난해 2011년 3월 14일 처음 제정되어 운영하고 있으나 복지사업이 맞춤형 복지제도에 관한 사항이 주된 내용으로서 다른 후생복지사업에 대한 근거가 다소 부족하였습니다. 금번에 조례를 전부 개정하여 후생복지 업무 전반에 대한 기본적인 사항을 규정하여 각종 다양한 후생복지사업에 대한 기준 및 근거를 마련하여 후생복지업무를 처리함에 있어 법에 근거하여 공정하고 효율적으로 운영하기 위하여 개정하고자 하는 내용이 되겠습니다. 개정 주요내용으로는 후생복지시설의 운영 등에 관한 사항으로 콘도시설, 구내식당, 체력단련실 등 공무원의 여가선용 및 편의시설에 대한 내용을 추구하고 후생복지사업의 시행 등에 관한 사항으로 건강검진비 지원, 동호회 활동비 지원, 보육료 지원 및 장기재직공무원 해외시찰 기회제공 등에 대한 사항을 포함하여 개정되는 내용이 되겠습니다. 개정 조례안은 별첨과 같으며 추가적인 예산 수반사항은 없습니다. 광주시 공무원 후생복지에 관한 조례안의 주문은 회의자료로 갈음하겠으며 이상 제안설명을 마치겠습니다.
미순

소미순위원장

수고하셨습니다. 총무과장께서는 자리로 돌아가 앉아주시기 바랍니다. 다음은 검토 보고가 있겠습니다. 전문위원은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
영남

문영남전문위원

광주시 공무원 후생복지에 관한 조례 전부개정조례안에 대해 검토 보고 드리겠습니다. 2011년 3월 14일 제정된 광주시 공무원 후생복지에 관한 조례는 맞춤형 복지제도에 관한 사항이 주된 내용으로서 다른 후생복지사업에 대한 근거가 부족하여 맞춤형 복지, 콘도 운영, 동호회, 건강검진비 및 미취학자녀 보육 관련 지원사항 등 공무원 후생복지에 관한 전반적인 내용을 통합하여 조례를 개정하고자 하는 사항으로 후생복지업무 전반에 대한 기본적인 사항을 규정하고 각종 사업에 대한 기준을 마련하여 효율적인 후생복지업무 추진으로 공무원의 다양한 복지수요를 효과적으로 충족시키고, 광주시 행정서비스의 생산성 향상을 도모하기 위한 것으로 타당하다고 사료됩니다. 이상 검토 보고를 마치겠습니다.
미순

소미순위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 질의하실 위원님들께서는 광주시 공무원 후생복지에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 예, 이현철 위원님.

이현철위원

질의라고 보기에는 그렇고, 이해가 안 되는, 단어가 좀 수정되어야 될 것 같아서요. 제3조 적용범위 제3항에 보면, “시장은 광주시에 근무중인 공무원이 아닌 사람에 대하여도 공무원에 준하여 후생복지제도를 적용할 수 있다”, 일반시민에게도 후생복지제도를 적용할 수 있다라는 표현인 건가요?
광균

이광균총무과장

예. 답변 드리겠습니다. 여기에서 ‘공무원이 아닌 사람’이라 함은요, 무기계약근로자하고요, 시의회 의원님이 되겠습니다.

이현철위원

그러면 이게 띄어쓰기나 콤마 하나 들어가야 될 것 같은데요. 광주시에 근무중인 공무원이 아닌 사람에 대하여, 이렇게 나갈 수도 있거든요? 잘못 읽으면 광주시에서 근무하지 않고 있는 공무원이 아닌 사람한테도 줄 수 있게 돼요. 그러니까 법의 취지는 충분히 이해는 했는데, 어디에선가 콤마를 하나 찍어주시든지 잘못하면 시장께서 광주시에 근무하지 않는 공무원 외 모든 사람한테 이 포인트를 줄 수 있는 근거가 되어버려서.
광균

이광균총무과장

그럼 이것을.

이현철위원

자구수정을 좀 하셔야 될 것 같은데요.
광균

이광균총무과장

광주시 소속 공무원이 아닌……. 그런데 여기는요. 제1항에 보면 광주시 소속 공무원에 대해서는 적용을 하고요.

이현철위원

그러니까요.
광균

이광균총무과장

그리고 3항에 보면.

이현철위원

공무원 신분이 아닌, 예를 들면 파견나와 계신다거나 이런 분들한테 다 혜택을 주겠다라는 것 아닙니까? 취지는 되게 동의를 합니다. 거기에 이견이 있는 게 아니고요.
광균

이광균총무과장

예.

이현철위원

최대한 복지포인트를 같이 쓰면 좋겠다는 생각인데, 자구 내용이 나중에.
광균

이광균총무과장

예, 충분히 그런 오해의 소지가 있습니다.

이현철위원

논란이 되면 공무원이 아닌 사람한테 다 줄 수 있게끔 되어버려서, 광주시에 근무하지 않는, 이렇게 돼서 어떻게 좀. 이것 좀 진짜.

「끝나는 부분에 괄호해서 이걸 어떻게 집어넣으시죠.」하는 이 있음.

광균

이광균총무과장

예, 알겠습니다.
미순

소미순위원장

자구수정을 그러면 이 자리에서 해야 되겠죠?

이현철위원

예, 이 자리에서 해야죠.
미순

소미순위원장

그러면 3항을 오른쪽, 왼쪽 걸 한번 가지고 오른쪽 것을 비교해가지고 만들어도 괜찮을 것 같습니다. 자구수정 정도라면.

이현철위원

왼쪽, 오른쪽이 어떤 거죠? 왼쪽, 오른쪽? 없어요, 없어. 여기. 현재 없어요.

「여기도 없어요.」하는 위원 있음

「별첨이 없어요.」하는 위원 있음

미순

소미순위원장

아, 여기 하나.

「여기도 없어요.」하는 위원 있음

광균

이광균총무과장

종전에 보면 거기 1호가 시의원, 2호가 청원경찰, 또 3호가 정원 외 상근인력, 또 4호가 기타 시장이 인정하는 자로 이렇게 되어 있습니다. 그런데 이것을 포괄적으로 해서 3항으로 이렇게 하는 거거든요. 그러면 이 조항은 그대로 그냥 개정하지 않고 그대로 존치해도…….

이현철위원

그게 맞겠죠?
광균

이광균총무과장

오히려 구체적일 것 같습니다.

이현철위원

만에 하나라도 이의를 제기해서 다툼이 생기면 굉장히 곤란해 질 것 같아요.
광균

이광균총무과장

예, 알겠습니다.

이현철위원

이상입니다.
미순

소미순위원장

그러면 현 안대로 그 3항은 그대로 간다? 이렇게.
광균

이광균총무과장

예,
미순

소미순위원장

하는 걸로 가면 되겠습니까? 총무과장님께 본 위원이 부탁을 좀 드리겠습니다. 이 앞에 제가 위원회 수당 문제에 대해서 몇 가지 좀 과장님께서 살펴주셔야 될 게 뭐냐 하면 당연직으로 의원이 당연 들어갈 경우에는 수당을 받지 못합니다. 그렇죠?
광균

이광균총무과장

예.
미순

소미순위원장

위원회, 각종 위원회인데 그게 당연직으로 가지않는 위원회들이 제법 많지 않습니까?
광균

이광균총무과장

예.
미순

소미순위원장

그런 건 수당을 받을 수가 있죠?
광균

이광균총무과장

예, 그렇습니다.
미순

소미순위원장

그것에 대한 명확한 해석을 해서요, 모든 위원회에 통보를 해 주시기 바랍니다.
광균

이광균총무과장

예, 한번 검토해서요.
미순

소미순위원장

예, 저희한테 일단 보고 좀 한번 해 주시고요.
광균

이광균총무과장

사실 그 기준이 사실 애매모호한 점이 없잖아 있습니다. 시민대표로 하는 건지 아니면 시의회 의원님 자격으로 하는 건지 이 관계가 애매한데 이것은 위원회는 기획예산담당관실에서 관장을 하기 때문에요. 저희가 같이 협의해 가지고요, 별도로 보고 드리도록 하겠습니다.
미순

소미순위원장

예, 그래 주세요. 예를 들면 지역복지협의체 같은 경우도 시의원으로 당연직으로 가는 게 아니라 시민대표로 들어간 거거든요. 그렇다고 보면 객관적으로 그것도 위원회 수당을 받을 수 있다고 이제서야 판단됐지, 전에는 물론 제가 한 6년을 해왔지만 일반인일 때는 받았지만 의원돼서는 받지 않았어요. 그런데 만약에 시민대표라면 줘야 된다는 거죠. 이후에 들어간 분한테. 그런데 그것을 시의원으로 개정을 할 경우에는 안 주셔도 상관없고요.
광균

이광균총무과장

예, 알겠습니다. 근거를 명확하게 규정해서 별도 보고 드리도록 하겠습니다.
미순

소미순위원장

그것을 어디가 누가 운영을 하는지에 대한 정확하게 파악을 하시면 방향은 잡혀질 거라고 봐집니다.
광균

이광균총무과장

예.
미순

소미순위원장

그러면 그 자구는 현 안대로 ‘개정하지 않는다’라고 들어가면 되겠습니까?

이현철위원

절차법상 수정된 대본이 의회에서…….
광균

이광균총무과장

그렇습니다.
미순

소미순위원장

수정가결로.

이현철위원

왜냐하면 이게 집행부에서 올라온 것이기 때문에……. 수정가결로 해 주시죠.
광균

이광균총무과장

예.

이현철위원

3항에 대해서……. (관계직원과 협의중)
희익

정희익위원

위원장님!
미순

소미순위원장

예, 정희익 위원님.
희익

정희익위원

총무과장께 한 가지 좀 알아보겠습니다.
광균

이광균총무과장

예.
희익

정희익위원

3조 2항 2호, “국외에 파견중인 공무원에게는 후생복지제도의 적용을 배제하거나 제한할 수 있다”고 그랬는데, 그러면 우리가 즈보시 파견한 공무원이 지금 있나요? 우리가. 없어요?
광균

이광균총무과장

지금은 없습니다. 복귀해 가지고요.
희익

정희익위원

복귀한 거예요?
광균

이광균총무과장

예.
희익

정희익위원

정 그러면 거기를 만약에 파견을 기간이, 얼마 정도 기간을 가지고 있으면 안 준다는 그런 것도 정해야 되는 것 아니에요? 무조건 파견만 나가서 받는 그걸 배제를 하면 거기에서 주나? 상대 국에서.
광균

이광균총무과장

이것이 배제하거나 제한할 수 있다는 것은 파견기간 동안에 제한할 수 있다는 내용이 되겠습니다.
희익

정희익위원

그러면 거기 가면 그만큼의 혜택을 일반 공무원들하고 차별을 받는 것 아니야? 거기서 그렇게 해 주나? 그걸.
광균

이광균총무과장

현재 실제 시행은 다 지급을 하고 있습니다. 그래서 여기 제한할 수 있다는 그런 임의규정입니다.
희익

정희익위원

“할 수 있다” 해서 안 할 수도 있고 그렇지만 그래도 규정을 두었으면 외국에 나가면 제한을……. 좀 저기한 것 같은데, 약간. 하여튼 잘 좀 검토하시기 바랍니다.
광균

이광균총무과장

예, 알겠습니다.
희익

정희익위원

이상입니다.
미순

소미순위원장

이것 조례안을, 뭐 이의가 없었습니까?
광균

이광균총무과장

예, 이의가 없었습니다. 기존에 각 지침이나 행안부에서 지침에 의해서 내려 온 것을 조례로 한 데 집대성시킨 것이기 때문에요. 그래서 예산이 추가로 들어가거나 이런 건 없는 겁니다.
미순

소미순위원장

후생복지운영협의회가 이전에도 있었던 건가요?
광균

이광균총무과장

예, 그래서 지금 구성이 되어 있어서요. 위원장에는 부시장이 당연직으로 되어 있고요. 또 의원님 두 분인데 유동철 의원님하고 설애경 의원님이 위원님으로 지금 되어 있습니다.
미순

소미순위원장

이와 같은 모든 조례안들에 대해서 광주시의원들도 똑같이 누릴 수가 있는 거죠?
광균

이광균총무과장

그렇습니다.
미순

소미순위원장

이후에 유아를 키우시는 의원님이 들어온다 해도 모든 혜택도 같이 누릴 수가 있는 거고?
광균

이광균총무과장

예, 그렇습니다.
미순

소미순위원장

이전에는 못 받았습니다?
광균

이광균총무과장

예. 그래서 앞으로 후생복지뿐만이 아니고 시민에 대한 복지제도가 점점 확충되고 있습니다.
미순

소미순위원장

알겠습니다.

이현철위원

(청취불능) 없는 거죠?
광균

이광균총무과장

청소하는 분들이요? 이분들은 저희가 용역을 준 그 회사에 소속되어 있기 때문에 그분들은 좀 아쉽지만 대상이 안 됩니다.

이현철위원

(청취불능)
광균

이광균총무과장

그래서 그분들도 용역회사에서 배려를 해야 되고, 저희가 임용한 그런 무기계약근로자 이런 분들은 혜택이 되는데요, 기타 주민은 대상이 안 됩니다.
애경

설애경위원

저희가 용역하고 계약을 할 때 혹시 그런 복지라든가 다 한 다음에 하는 건가, 아니면 그냥 하는 거야?
광균

이광균총무과장

예…….
미순

소미순위원장

잠깐만요, 질의종결하고 나서 하겠습니다. 더 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 질의답변이 모두 끝났으므로 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈) 수고하셨습니다. 의사일정 제4항, 광주시 공무원 후생복지에 관한 조례 전부개정조례안은 토론을 생략하고 안 제3조제3항을 “시장은 광주시에 근무중인 자로서 다음 각 호의 어느 하나에 해당되는 자에 대하여도 공무원에 준하여 후생복지제도를 적용할 수 있다”로 하고, “각 호는 1. 시의원, 2. 청원경찰, 3. 정원 외 상근인력, 4. 기타 시장이 인정하는 자”로 수정 의결하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 수정 가결되었음을 선포합니다. 계속해서 다음 안건을 심사하도록 하겠습니다. 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈) 앉아주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

광주시 공무원 후생복지에 관한 조례 전부개정조례안은 부록에 실음

의사일정 제5항, 2012년도 공유재산관리계획 변경안을 상정합니다. 회계과장께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
상석

박상석회계과장

회계과장 박상석입니다. 의안번호 제612호, 2012년도 공유재산관리계획 변경안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 제안이유는 공유재산 및 물품관리법 제10조 같은 법 시행령 제7조, 광주시 공유재산관리조례 제11조 규정에 의거 공유재산의 관리계획을 수립하여 체계적이고 효율적인 관리로 공유재산의 활용가치를 향상시키고자 함에 있습니다. 주요내용으로는 첫 번째 광주시 종합사회복지관 건립 변경 건, 두 번째 시립 태전어린이집 신축 건입니다. 주요내용을 사안별로 말씀 드리겠습니다. 첫 번째로 광주시 종합사회복지관 건립 변경 건입니다. 종합사회복지관 건립으로 지역주민의 욕구 충족과 복지서비스 제공으로 문화·복지 인프라를 구축하고자 오포읍 양벌리 17-1번지 일원에 부지면적 2만 3,000여㎡에 지하1층, 지상4층의 건축연면적 7,600㎡ 건축으로 토지매입비 80억과 건축비 176억 2,800만 원으로 총 사업비 256억 2,800만 원이 소요되는 사업으로 2008년도에 공유재산관리계획을 승인받았으나 부지면적 감소와 사업비 증액으로 인하여 변경 상정하는 안이 되겠습니다. 두 번째로 시립 태전어린이집 신축 건입니다. 공장이 밀집되어 있는 산업단지 내에 시립어린이집을 설치하여 근로자의 근무여건 및 보육환경을 개선하고자 장지동 98-1번지 부지면적 1,929㎡에 연면적 500㎡를 신축하는 사항으로 사업비 12억 3,200만 원이 소요되는 사업입니다. 이하 공유재산관리계획의 내역에 대하여는 유인물로 갈음 보고 드리며 2012년도 공유재산관리계획 변경안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
미순

소미순위원장

수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아주시기 바랍니다. 다음은 검토 보고가 있겠습니다. 전문위원은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
영남

문영남전문위원

전문위원 문영남입니다. 2012년도 공유재산관리계획 변경안에 대해 검토 보고 드리겠습니다. 광주시 종합사회복지관 건립 변경 건은 오포읍 양벌리 17-1번지 일원에 2008년부터 2015년까지 건립하는 사업으로 2009년 8월 도시관리계획 결정 시 건축물 규모 및 타당성 재검토 요청에 따라 부지가 9,926㎡, 건축연면적은 2,349㎡ 감소되었으며, 2010년 공공시설물 유형별 공사비 분석 중 노유자시설의 단위면적당 공사비 적용 산정 및 공시지가 상승으로 인한 부지매입비 증가 등으로 공사비는 64억 2,800만 원 증가하였습니다. 종합사회복지관 건립으로 21세기가 지향하는 새로운 문화·복지 패턴의 변화를 수용하고 수요자의 욕구와 기대에 부응하는 다양한 양질의 사회복지서비스 제공으로시민의 삶의 질 향상을 도모할 수 있을 것으로 사료됩니다. 다음으로 시립 태전어린이집 신축 건은 광주시 장지동 98-1번지에 2012년 1월부터 2013년 3월까지 추진하는 사업입니다. 광남동 지역은 450여 개의 공장이 밀집되어 있는 지역으로 산업단지 내 시립어린이집을 설치하여 여성의 사회활동 증가와 핵가족화로 인한 가정의 양육기능 약화에 대한 문제점을 해결하여 보호자의 경제적·사회적 활동이 원만하게 이루어질 수 있도록 하고, 영유아 보육환경을 개선하여 보육의 질을 향상하고자 하는 사항입니다. 이상 검토 보고를 마치겠습니다.
미순

소미순위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 질의하실 위원님들께서는 2012년도 공유재산관리계획 변경안에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 예, 설애경 위원님.
애경

설애경위원

지금 공유재산계획 변경에 보면 처음에 부지확보를 했는데 지금(자료를 들어보이며) 이 축소부지죠? 남 색깔이. 이만큼 전체적으로 했다가 지금 이만큼을 축소를 하신 것 같은데, 축소한 이유가 뭐 있나요?
용태

이용태사회복지과장

종합사회복지관 말씀하시는 거죠? 위원님. 그 당시 건물 면적이 너무 넓다고, 도시계획시설 결정할 때 너무 넓다고 위원님들이 의견을 주셔가지고 도시계획 결정, 심의 결정할 때 축소를 한 겁니다.
애경

설애경위원

이게 언제 결정이 난 사항인가요?
용태

이용태사회복지과장

2011년 1월달에 확정된 겁니다.
애경

설애경위원

그럼 저희가 이 토지매입 처음에 하실 때는 그러면 어떤 식으로 이렇게 매입을 처음에 하셨던 건가요?
용태

이용태사회복지과장

이것은 계획이고요. 아직 매입은 한 필지도 안 된 겁니다.
애경

설애경위원

아, 그러면 처음에 계획은 이렇게 잡아놓고, 지금 위원회에서 너무 크다 그래가지고 이 정도의 면적으로다 하는 게 타당하다.
용태

이용태사회복지과장

예, 규모를 조금 축소시킨 겁니다.
애경

설애경위원

이렇게 돼서 지금 이렇게 나온 건가요? 안이?
용태

이용태사회복지과장

예, 그렇습니다.
애경

설애경위원

그럼 이걸로 충분하다고 보십니까? 과장님께서는.
용태

이용태사회복지과장

저희가 현재 추진하고 있는 계획은 이 면적으로 봐도 충분하다고 판단했습니다.
애경

설애경위원

어차피 저희가 사회복지관이 건립이 되면 광주시가 존재하는 한은 계속 남아있어야 되는 건데, 지금 당장에는 이게 타당하다고 보지만 또 2, 3년이 지나서 부족한 현상이 일어나거나 이런 사항이 발생하지 않도록 꼼꼼하게 잘 좀 점검좀 해봐 주십시오.
용태

이용태사회복지과장

예, 알겠습니다.
애경

설애경위원

저희 광주, 지금 이 시청 같은 경우도 처음에는 굉장히 화려하고 저기하다고 해서 지어놨지만 지금은 주차장 문제 건이나 모든 문제 건이 지금 민원이 발생되고 있지 않습니까? 그러니까 그런 것을 보더라도 이 종합관이 한 번 설립이 되면 끝까지 가야 되는데, 또 몇 년 후에 또 그런 일이 발생이 되지 않도록 꼼꼼하게 잘 챙겨봐 주시기 바랍니다.
용태

이용태사회복지과장

예, 알겠습니다.
미순

소미순위원장

더 질의하실 위원님, 질의하시기 바랍니다. 예, 유동철 위원님.
동철

유동철위원

사회복지과장께 질의하겠습니다. 그러면 대지면적은 축소된다 하더라도 건축면적 연면적은 뭐 큰 변화는 없는 거죠?
용태

이용태사회복지과장

예, 건축면적은 한 60㎡가 줄어듭니다.
동철

유동철위원

60㎡ 정도.
용태

이용태사회복지과장

예.
동철

유동철위원

그럼 별 차이가 없는 거고. 그래서 전번에도 한번 말씀드렸지만 특히 사회복지관 하면 소외되는 계층, 특히 장애인들이 많이 소외되고 있었어요. 우리 광주시에는 없다 보니까.
용태

이용태사회복지과장

예, 그렇습니다.
동철

유동철위원

그래서 장애인만 전용으로 사용할 수 있게끔, 사회복지관에다가 잘 그걸 좀 공간을 확보해 주십사 하고 부탁을 드리고 싶어요.
용태

이용태사회복지과장

예, 건물이 되면 또 그 시설별로 용도를 정할 때 최대한 고려를 하겠습니다.
동철

유동철위원

예, 최대한 고려하셔서 해 주시고, 그렇게 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
미순

소미순위원장

더 질의하실 위원님 있습니까? 땅 매입, 지금 저희가 한 평도 매입하지 않았다고 했잖아요? 그렇다면 토지매입만은 지금 얼마를 잡고 있는 거예요?

「…….」

용태

이용태사회복지과장

현재는 80억 정도를 추정하고 있습니다.
미순

소미순위원장

80억? 이전에는 얼마 정도를 잡으셨었죠?
용태

이용태사회복지과장

저희가 2008년도 공유재산 승인 받을 때는 50억 정도를 추정하고 있었는데요. 토지가 상승으로 인해서 한 30억 정도 늘어났다고 보고 있습니다.
미순

소미순위원장

만약에 토지매입까지 가려면 어쩌면 한 20억 정도는 더 늘 수도 있지 않을까요? 앞으로.
용태

이용태사회복지과장

저희가 현재 감정평가액은 한 75억 정도 보고 그 다음에 그 부대비용까지 해서 80억 잡았기 때문에요. 80억 정도면 내년까지만 되면 다 될 것 같습니다.
미순

소미순위원장

예, 어쨌든 매입을 하는 게 가장 급선무인 것 같아요. 저희가 착공이야 뭐 들어가는 시기는 적절하게 예산 범위가 되는 범위에 들어가면 좋고, 매입을 하는 것이 저희가 광주시 재정을 아끼는 방법이 아닐까라는 생각이 들어서, 회계과장님 이하 같이 더불어서 어떻든 땅 매입하는 데 힘을 써 주시기를 간절히 바라겠습니다. 그리고 지하주차장이 없어짐으로 통해서 지상에, 그러면 바깥으로 몇 대나 더 확보하는 거죠?
용태

이용태사회복지과장

주차대수는 지상에 120대 정도를 저희가 계획하고 있고요. 바로 또 인근에 종합운동장 주차장이 있기 때문에 그걸 활용해도 충분하다고 봅니다. 저희가.
미순

소미순위원장

예, 평소 때는 종합운동장이 좀 한가할 것으로 사료되니까 괜찮을 것 같습니다.
용태

이용태사회복지과장

예.
미순

소미순위원장

그래요. 더 질의하실 위원님 있습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

애경

설애경위원

잠깐만, 보충…….
미순

소미순위원장

예, 설애경 위원님 질의하시기 바랍니다.
애경

설애경위원

저희가 이게 지하주차장이, 그때 와서 보고했을 때는 분명히 있다고 얘기를 들었는데, 어떻게 된 건가요?

「그게 바뀐 겁니다」하는 위원 있음

그게 바뀐 거예요? 지금?
용태

이용태사회복지과장

예.
미순

소미순위원장

그게 변경안으로 올라온…….
애경

설애경위원

그럼 지하주차장이 원래는 기존에 지하주차장으로 하려고 했었는데, 지금 그게 변경이 돼서 지상으로 올라가는 겁니까?
용태

이용태사회복지과장

지하주차장 거기 인근에 경안천이 있어서요, 또 지하주차장이 비가 많이 오게 되면 또 침수우려도 있고요. 또 그 다음에 지하주차장을 함으로 인해서 공사비가 많이 들어갑니다. 그래서 지하주차장에는 최소한의 기계설비만 설치하고요, 주차장이 넉넉하기 때문에 지상으로 다 빼려고 하고 있습니다.
애경

설애경위원

기계가 전체적으로 들어가는 게 아니고 일부만 기계도 들어가는 것으로 그때 보고를 받았는데, 어떻게 된 내용인가요? 그리고, 제가 그럼 잘못 들은 건가요?
용태

이용태사회복지과장

지난번에 위원님께 다 설명을 드린 사항입니다.
애경

설애경위원

잘못 들은 건가? 내가. 이해를 잘못한 건가요? 그 부분에서. 저는 기계가 일부 들어가고 그 지하에다가 무대시설을 꾸미려고 했다가 또 여름에 비오고 이러면 위험하다 해서 그게 1층으로 올라가고 밑에는 지하주차장을 활용한다고 이렇게 들었어요.
용태

이용태사회복지과장

당초에 지하주차장이 공연장 이런 것도 설치하려고 그랬었는데 그것은 지상으로 빼고요. 그 다음에 지하주차장을 거의 안 하려고 하고 있습니다. 해도 조그맣게만 하려고 하고 있고요. 거기 기계실만 들어가려고 생각하고 있습니다.
애경

설애경위원

그러면 왜 그때 보고 들었을 때 나는 그렇게 전혀, 그 반대로 알아들었을까?
미순

소미순위원장

보고를 다시 한 번 해 주시기 바랍니다.
용태

이용태사회복지과장

예, 별도로 보고 다시 드리겠습니다.
미순

소미순위원장

예, 그렇게……. 시립 태전어린이집도 제가 지적도를 떼어 보니까 저쪽 경안중학교 쪽 그쪽이에요? 위치가.
형선

최형선여성가족과장

아니에요. 태전, 체육공원.
미순

소미순위원장

제가, 장지어린이집하고 맞바라보고 있는 지점이에요?
형선

최형선여성가족과장

장지어린이집이 있고, 거기 하천 있잖아요?
미순

소미순위원장

예.
형선

최형선여성가족과장

하천 건너.
미순

소미순위원장

거기가 아, 어떤 분이.
형선

최형선여성가족과장

거기 장지어린이집이 이쪽에 있고, 초입에 이쪽 단지에는 초입에 주원어린이집인가? 교회에 하는 게 있고.
미순

소미순위원장

예, 알아요. 그렇구나.
형선

최형선여성가족과장

위원님들 당초에는 저희가 산업도로 옆에 우측에 송전철탑 밑에 시유지가 있어서 거기를 고려해 보려고 했었는데, 거기는 너무 도로변에 인접해 있고, 또 송전철탑이 지나가기 때문에 사실상 우리가 산업단지 내에 하면 공장 내에 좀 들어갔으면 좋은데 그런 데가 사실상 없어요. 태전리에. 그래서 가다 보니까 여기가 생산녹지지역인데 좀 더 환경적으로는 여기가 가장 적합, 들어가는 진입로는 좀 그렇다 하더라도 환경적으로는 적합하지 않나,
미순

소미순위원장

생산녹지인데, 본 위원도 팀장이 와서 보고했을 때 내가 혼자 생각하는 그 지점인줄 알고 있다가 어떤 사람이 그것을 지적도를 떼어서 “이 땅이 요 지점입니다.” 그럴 때 깜짝 놀랐어요. 거기가 생산녹지지역이잖아요?
형선

최형선여성가족과장

예.
미순

소미순위원장

거기가 절대 안 됩니다. 이전부터 사람들이 그쪽에서 그쪽은요, “절대 안 되죠.” 이랬던 곳이 이번에 어린이집 들어간다는 사실을 제가 사실은 몰랐었어요. 그러니까 보고를 받을 때 제가 생각한 땅하고 다른 지점이어서 조금 당황스러워서, 그 지점밖에 대안이 없던가요? 저는 현대아파트 맞은편에도 하천부지 되게 넓은 땅들이 있는데 왜 그런 데는 안하셨을까? 그 다음에 옥토골 그쪽 방향도 지금 건축 전혀 행위를 못하게 잡고 있는, 공원으로 하고 싶어서 하천부지 굉장히 넓은 땅들이 있어서, 본 위원이 절대로 그것 공원 만들 거니까 쓰지 못하게끔 불하받으려고 그러고 거기에 뭐 하겠다고 그런 것 다 잡고 있는 땅도 있는데, 나중에 그쪽에 공원 만들어주면 참 좋겠다라고 생각해서, 그게 최고 대안이었는지, 제가 본 위원이 미리 살폈어야 되는데, 사실 어저께 뒤늦게 그걸 살펴봤어요. 이렇게 한번 어디 위치인가 하다 보니까 너무나 외져 있다라는 생각이 들어서 참 적절하지는 않다, 목적에 적절하지는 않다, 그리고 차편이 참 불편하다라는 생각이 들었습니다.
형선

최형선여성가족과장

진입로 측면에서는 그런 면이 있어요. 거기가 자전거도로가 있고 또 환경적으로는 좀 이렇게 산업단지 내라든가 주택가라든가 이런 데 하면 되는데, 원래 그런 데는 지가가 비싸고 지금 말씀하신 데도 위원님께서 저도 옛날에 건설과장할 적에 하천부지 내로 하는데 그쪽 태전리 지역에서 그쪽에는 공원을 많이들 선호하셔서 일부 공원을 하고 있는 데가 있더라고요. 그런데 저희가 이걸 회계관리부서라든가 이런 부서하고도 많이 사실 생각을 한 건데, 두 군데를 놓고 검토를 하는 과정에서 이쪽 부지는 사실상 반듯하고 도로에서 접근이 용이한데도 송전철탑이 있고, 우리가 국도변 옆에 있다 보니까 공해도 있고 해서 이 부지로 가다보니까 한적하고, 거기 또 주택도 있어요. 생산녹지지역 내에. 바로 이 앞에 주택도 있고, 진입로를 둑방길로 이용을 한다고 하면 조용하면서도 괜찮지 않나, 지금 장지어린이집도 있고 주원어린이집도 다 같이 근방에 어울려서…….
미순

소미순위원장

거기가 삼성어린이집도 있고 너무 밀집되어 있어요. 그래서 과연 지역에 있는 기존 거에 이게 합할 것인가라는 많은 고민을 하는데 일단 예산이 내려왔기 때문에 검토결과를 반려하기에는 너무 시간적으로도 촉박해서 본 위원이 더 이상 얘기는 못하겠지만 적절했나라는 아쉬움을 가지고 있습니다. 더 질의하실 위원님 있습니까? 예, 유동철 위원님.
동철

유동철위원

이 부분에 있어서는 본 위원도 하여튼 여성가족과장님께서도 말씀하셨지만 가장 중요한 부분이 경제성을 안 따질 수가 없고, 이 비용이 12억 대면 상당히 이게 저렴하게 건축비, 토지매입비까지 다 들어간 거죠?
형선

최형선여성가족과장

아니요, 토지매입비는 우리가 시유지이기 때문에.
동철

유동철위원

아, 시유지라…….
형선

최형선여성가족과장

저희가 개인 땅을 매입을 해서 한다면 사실상 도에서 5억을 준다 해도 사실상 할 수 있는, 지금 당장 어디 할 수 있는 시유지가 없습니다.
동철

유동철위원

시유지구나.
형선

최형선여성가족과장

예, 시유지이기 때문에 저희가.
동철

유동철위원

그러면 적절하게 잘 저거하셨네요. 알겠습니다. 이상입니다.
미순

소미순위원장

더 질의하실 위원님 있습니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 질의답변이 모두 끝났으므로 집행부 공직자 여러분께서는 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (자리 정돈) 수고하셨습니다. 2012년도 공유재산관리계획 변경안 중 광주시 종합사회복지관 건립에 대하여는 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으…….

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

애경

설애경위원

이의가 있습니다.
미순

소미순위원장

예?
애경

설애경위원

이의 있습니다. 종합복지관을 지금 건립하는데 어떻게 지하주차장 건을 전혀 고려를 안 하고 하는지 거기에 대해서 조금 의문이 가고요. 당연히 지하주차장을 기계실을 한다고 지하주차장을 판다 하는데 좀 더 심도 있게 해서 어떻게 해서든지 그 이용을 할 수 있는 방법이 있을 텐데, 무조건 안 한다라는 것은 조금 의문이 가네요. 왜냐하면 일반 이런 보통 건물도 아니고 지금 이것 같은 경우는 복지관이다 보니까 우리 광주시청 같은 경우도 아까 내가 예를 들어서 얘기했듯이 그 주변에 지하주차장이 아무리 많다 해도 또 거기가 발전이 되다보면 또 과부하가 일어난다고 지하주차장 문제 갖고. 그래서 이것은 한번쯤은 조금 우리 위원들이 심도 있게 생각을 해보는 게 어떨까 싶어요.
미순

소미순위원장

또 다른 의견 있습니까?
동철

유동철위원

예, 그것에 대해서 제가 말씀을 드릴게요.
미순

소미순위원장

예, 유동철 위원님.
동철

유동철위원

전번에 사전설명이 있었습니다. 사전 설명할 때 일단 또 이 건축을 하다보면 비용이 또 문제가 되거든요. 지하를 파게 되면 안전성 그 다음에 경제성 그 두 가지가 들어갑니다. 물론 지하주차장 해 놓고 또 충분한 주차시설 확보는 상당히 좋은 방안이나 경제성과 안전성을 따졌을 때는 문제가 된다, 그렇다고 해서 지금 중장기적으로 보면 더 주차시설에 대해서 타워를 지을 수도 있고, 만약에 부족할 시 그 지역이 개발이 되고 도시지역이 돼서 개발이 된다 했을 때는 타워주차를 지을 수도 있고 여러 가지 또 방안이 나올 겁니다. 그러나 지금 사회복지관 건립을 하기 위해서는 많은 예산이 들어가기 때문에 지하주차장 시설까지 하게 되고 또 거기에 그쪽은 경안천이 범람할 수 있는 그런 지역이기 때문에 만약에, 만약에 그런 안전성도 고려해야 되지 않겠나 그런 차원에서 하겠다, 이렇게 보고를 받았습니다. 그래서 저는 그게 타당하다 이렇게 말씀을 드렸었거든요. 저도. 그래서 하여튼 설애경 위원께서 말씀하신 부분도 맞지만 광주시 재정으로 거기까지 지금 간다면 상당한 비용이 또 초과되고 그런 부분도 발생되는 것 같아요. 그래서 그렇게 참고를 해주셨으면 합니다. 그때 사전설명을 각 의원실 별로 다 다니면서 설명을 드린 것으로 알고 있습니다. 똑같이 다 보고를 받으신 것으로 알고 있는데, 그렇게 참고하시면 되겠습니다.
애경

설애경위원

위원장님.
미순

소미순위원장

예.
애경

설애경위원

저희가 물론 어느 것이든지 돈이 제일 문제가 되겠죠, 예산 때문에. 지금까지 저희 광주시청이 지금 신 시청이 이게 지은 지가 얼마 되지도 않았지만 호화시청이라고도 얘기를 하지만 예산 때문에 그때 지하를 못 판 걸로 알고 있습니다. 그리고 지금 그 지하를 활용을 못하다 보니까 당장 주차문제가 논란이 돼서, 또 주차장을 확보해야 되는 제2의 이중의 이런 또 예산낭비도 있는 거고, 그래서 처음부터 저희 광주시에 종합복지관이라는 게 처음 새로 만들어지는 겁니다. 그래서 이것 같은 경우는 아무리 예산이 많이 들어간다 하더라도 제대로 된 처음부터 꼼꼼하게 잘해서 처리를 하면 저희가 그 정도로 경안천이 범람하는 것을 우려가 됐다하면 부지 선정을 이쪽으로 안 해야 되는 게 마땅하죠. 그렇게 한다 하면. 그래서 그것은 일종의 핑계거리로 보이고 그 유수지 옆에다가 경안천 옆에다가 그렇게 부지선정을 했을 때는 그만한 계획과 철두철미하게 역시 잡았으리라고 믿고 꼼꼼하게 한번쯤은 다시 한 번 살펴봐야 되지 않겠나, 저희가 뭐든지 예산 때문에 대충대충 하다보면 결국은 나중에는 부족현상이 또 일어나고 또 다른 곳에다가 또 확보를 해야 되고, 이중삼중의 낭비가 되거든요. 그래서 이것은 한번쯤 조금만 더 고려해 보시는 건 어떨까?
동철

유동철위원

제가 다시 한 번 또, 위원장님한테 발언을 얻겠습니다. 물론 우리 시청 청사를 지으면서 그런 부분도 있었던 것은 사실입니다. 지금 또 잘못됐다는 게 나왔는데 환경을 또 고려해야 돼요. 이 주차장 부분이라면. 거기에 입주하는 주체가 뭐냐, 오너들이고 거기에 주 장기적으로 하는 사람들이냐 아니면 또 이렇게 왔다갔다, 단체 이용 차를 이용해서 이렇게 사회복지관 같은 경우는 특히 그런 게 많겠죠? 그런 부분들 또 외부차량이 또 주된 부분이고 우리 광주시청 같은 경우는 지금 거의 직원들이 차를 다 소유하고 있고, 또 자체적으로 소화해야 될 그런 주차시설이 필요한 겁니다. 그러다 보니까 손님들이 썼을 때 좀 부족한 부분들 이런 환경측면에서 봤을 때 복지관과 우리 종합청사와 그런 차이점은 또 있겠다, 이렇게 생각이 되고요. 또 ‘충분 양을 검토한 부분이다’ 이렇게 되어 있고, 아까 ‘왜 그럼 그리로 하지 말지 왜 그리로 했느냐’, 구더기 무서워서 장 못 담그는 그런 식인데, 그건 아니고요. 계획을 하면서 사전에 거기 종합운동장부터 종합복지관 모든 시설을 사전에 계획된 부분이고 또 비용, 아까도 말씀드렸지만 토지라든지 이런 것 또 거기에 대한 그 지역, 주변환경이라든지 이런 것을 봤을 때 적합한 위치다 해서 그만큼 토지매입을 할 수 있는 부분들, 이런 부분들까지 고려해서 한 점이 아닌가 이렇게 생각을 합니다. 그래서 지하주차장이 꼭 없다 하더라도 복지관이라든지 체육공원이라든지 거기 종합운동장이라든지 이런 부분에 있어서 체육관도 마찬가지이고 큰 문제는 없으리라고 그렇게 봅니다. 아마 우리 의원들이 견학도 다녀서 이렇게 다 보셨겠지만 체육시설이라든지 일반 시설에는 그렇게 주차시설이 많이 필요하지는 않고요. 사회복지관은 그래도 주차시설이 필요한 부분인데 나름대로 검토해서 그렇게 하지 않았나 이렇게 생각을 합니다. 소견입니다. 제 소견.
미순

소미순위원장

의견 개진으로 보겠습니다. 더 의견 개진하실 분 계십니까? 그러면 거수로 의사표결을 할까요? 아니면 ‘심사보류 쪽으로 방향을 잡겠습니까?’ 라고. 그것 또한 거수로 하겠습니다.

이현철위원

위원장님.
미순

소미순위원장

이현철 위원님.

이현철위원

이 사항과 관련돼서는 쟁점이 있는 게 아니라 동료의원이 충분히 설득이 안 되고 있다라는 의견이시잖아요? 그래서 3월달에 어차피 추경 후에 회의가 열릴 것 같은데 보류를 하시는 게 맞지 않나 보여져요. 그런데 대신에 위원님들도 자세히 보셨으면 하는 것이 3쪽 보시면 지하1층을 안 판다라는 것은 아니고요. 그리고 지하1층의 규모가 약 70㎡ 정도가 줄어드는 거거든요. 70㎡ 정도의 주차공간이 사라진다, 이런 건데. 그걸 통으로, 개인적으로 말씀드리면 위치에 대한 이견을 저도 되게 많이 갖고 있었던 사람이지만 행정행위라고 하는 것이 이미 이 정도 진행되어 왔기 때문에 그 자체를 바닥부터 흔드는 것은 좀 세심하게 보고 하셔야 되지 않을까 보여지고요. 단지 그럼에도 불구하고 집행부가 충분히 변경사유에 대해서 의원님들한테 설득시키지 못한 측면이 보여집니다. 이의를 제기하시고 계시기 때문에. 그래서 그 부분에 대해서는 심사 보류해 주시는 것이 맞지 않나, 이렇게 생각이 되네요. 그래서 다음에 한번 3월달에 한 번 봐도 행정행위상 크게 문제는 없을 것 같고요. 이상입니다.
미순

소미순위원장

이렇게 의견들 더 개진해 주시기 바랍니다. 우리 정희익 위원님께서도 의견 개진 좀 해 주시기 바랍니다.
희익

정희익위원

저는 지난번 설명회 때 다 들은 사항인데, 글쎄 우리 설 위원이 어떻게 설명을 받았는지는 모르겠는데 뭐 정확하게는 다 받았다고 보거든요. 그래서 그냥 뭐 그러한 면이 있지만 그래도 3월달까지 보류하면 우리가 언제 의회가 또 열릴지 모르지만 그게 좀, 추경을 아마.
미순

소미순위원장

3월달에 못하고 4월달에 할 겁니다. 추경도요. 그러니까.
희익

정희익위원

그렇게 하게 되면 추진하는 데 행정부서에서 추진하는 데 약간의 차질이 생길 것 같기 때문에.
미순

소미순위원장

저기요. 지금부터 10분간 정회를 하고자 원합니다. 10분간 정회 후 집행부 공직자한테 설애경 위원한테 충분히 설명해서 설애경 위원님의 동의를 철저히 받고 난 다음에 이것 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 지금, 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

15시 회의중지

15시 20분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회시간에 위원님들과 협의한 바와 같이 2012년도 공유재산관리계획 변경안 중 “광주시 종합사회복지관 건립 변경”에 대하여는 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 2012년도 공유재산관리계획 변경안 중 “시립태전어린이집 신축”에 대하여는 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 오늘 심사된 안건에 대하여는 심사보고서를 작성하여 본회의에 보고할 것을 말씀드리며, 제204회 광주시의회 임시회 제1차 의회행정복지위원회 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

2012년도 공유재산관리계획 변경안은 부록에 실음

15시 20분 산회

출처 경기 광주시의회 회의록