김동욱 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제236회 임시회 제3차 행정자치위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 선배ㆍ동료 위원 여러분, 추운 날씨에도 불구하고 1,000만 시민의 삶의 질 향상을 위해 위원회 활동에 적극 참여해 주신 데 대해서 깊은 감사를 드립니다. 올해에도 어려운 경제상황 때문에 집행부에서 사업을 추진함에 있어서 많은 어려움이 예상됩니다. 그러나 위원님 여러분과 집행부가 상호 이해와 신뢰를 바탕으로 머리를 맞대고 노력하면 충분히 해결해 나갈 수 있다고 굳게 믿고 있습니다. 우리 최진호 인재개발원장을 비롯한 관계공무원 여러분, 임진년 새해에 건강한 모습으로 만나 뵙게 되어서 대단히 반갑습니다. 금년 한 해도 여러분 가정에 행복과 건강이 함께 하고 뜻한 바 모두 이루어지기를 진심으로 기원합니다. 위원님 여러분께서도 아시다시피 우리 최진호 인재개발원장은 지난 1월 1일자로 새로 부임하였습니다. 이 자리를 빌려 축하의 말씀을 드리고 앞으로 인재개발원장으로서 시대환경 변화에 걸맞은 경쟁력 있는 인재의 선발과 교육을 위해 최선의 노력을 다해 줄 것을 다시 한 번 당부드립니다. 오늘은 2012년도 인재개발원 업무계획보고가 있겠습니다. 위원님들께서는 시민을 위한 행정이 올바르게 구현될 수 있도록 업무계획이 수립되었는지 꼼꼼히 챙겨 주시고 관계공무원 여러분들께서는 성실한 자세로 보고와 답변을 해 주시기 바랍니다. 2011년도 첫 해 업무보고할 때는 제가 원장님하고 과장님들 다 1년 동안 어떻게 계획할 것인가 해서 한번 소신껏 말씀할 기회를 드렸었어요. 그런데 올해는 사실은 그런 절차를 생략한 부분들이 지난해 하고 나니까 1년 내 그것 가지고 제가 얘기를 했었습니다. 나름대로 성과가 있었고 저희 위원회에서는 전문위원실에서 그리고 위원님들이 올 2012년도 무엇을 할 것인가 이 부분에 대해서 사실은 어느 정도 스케치를 해 놓았습니다. 해 놓았고 우리 인재개발원은 지난해 했을 때 인재홀 운영하고 교육과정 내실화 하는 부분들 그다음에 거기 숙박시설 있는 것이 뭐지요? 다솜관이 올해 안전진단 예산도 잡혀 있고 그래서 활용방안, 그다음에 교육생들의 교육의 질도 중요하지만 식사문제나 운동문제, 도서실 활용문제 등 여러 가지 지난연도에 지적된 바가 있습니다. 그래서 올해는 이 부분을 안전진단 후에 다솜관을 어떻게 할 것인지, 그다음에 교육프로그램의 콘텐츠 개발은 어떻게 할 것인지 이런 부분들 그리고 창의관 활용부분도 국제회의실 비싼 비용 들여서 지어놓고 활용 부분들, 그다음에 앞으로 이상기온이 더 심해지면 창의관 뒤쪽에 있는 지난해에도 폭우로 인해서 염려를 굉장히 많이 해서 우리 전문위원실 박용훈 수석을 비롯해서 직원들이 나가보기도 했었는데 안전부분들 이런 부분들도 꼼꼼히 챙겨서 우리 인재개발원이 정말 본연의 업무에 충실할 수 있는 시설뿐만 아니라 직원들이 될 수 있도록 올해는 기획해 보고요. 1. 2012년도 인재개발원 업무계획보고

인재개발원장 수고하셨습니다. 이어서 질의답변을 진행하겠습니다. 질의답변은 원활한 회의진행을 위해서 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 이종필 위원님.

수고하셨습니다. 우리 유청 위원님.

그러면 나눔과 소통, 중고물품 교환이나 벼룩시장은 어떤 계기가 있어서 준비를 지금 하고 있는 건가요?

계획이 구체적으로 나오지는 않고? 대상자는 대충 어떻게 생각합니까?

아, 그쪽 주변에 있는 데하고 같이?

전에 어디서 해 보신 적이 혹시 있으셨어요?

교육효과는 어떤 것들을?

그래요. 하여튼 그 계획 잡히면 한번……. 이지현 위원님.

수고하셨습니다. 최호정 위원님.

수고하셨습니다. 정승우 위원님.

수고하셨습니다. 유청 위원님.

수고하셨습니다. 끝내기 전에 우리 새로 오신 원장님한테 몇 가지만 여쭤보도록 하겠습니다. 인재개발원이 가장 추구하고자 하는 것이, 가장 중요한 것이 뭐지요? 인재개발원은 뭘 하는 것이 가장 중요하다고 봅니까?

직원들의 역량 향상. 직원은 서울시공무원들을 상대하는 우리 인재개발원에 있는 100여 명의 직원들 말고…….

교육생을 중심으로?

그 역량 강화를 하기 위해서 우리 인재개발원에서 가장 중점을 두어야 되는 것이 무슨 사업이라고 생각을 하세요?

강의내용 확보와 강사 확보?

강사와 강의내용 확보겠지요?

그러면 전임시장하고 신임시장의 시정철학의 차이점이 뭐라고 생각하세요. 좀 어렵지 않나 생각하는데…….

시민과 함께 하는 소통의 시대를 맞이하는 시정이 되어야 된다는 부분들이라는 거지요?

보는 사람들의 시각의 차이는 다 있을 수 있다고 보고 있고 전임시장과 여러 차이가 있겠지만 우리가 3만 불 시대에 맞는 서울시의 가치를 높이는 부분들에 대해서 중점을 두는 창의교육이었다면 지금 신임시장은 시민과 함께 하고 어쩌면 일반적으로 봤을 때는 낮아진, 전임 시장은 높이 보는 부분들일 수도 있고 신임시장은 낮게 보는 부분들이 있다는 부분들로 지적할 수 있는 것 같아요. 이 교육자료는 지금 누가 만든 거지요, 이 보고서는 우리 진용황 과장님이. 이 보고서를 보면서 오늘 회의를 보면서 위원장이 느낀 부분들은 원장님이 좀 더 파악을 하셔야 될 것 같다는 부분들 하나, 1월 1일자로 오셨지만. 그다음에 또 하나는 보고서를 작성하실 때 서열식으로 할 것인지 업무를 체계적으로 할 것인지 인재개발원이 교육을 중심으로 가는 기관인지, 현장을 중심으로 실행부서인지 이 보고서를 보면서 참으로 난해한 부분들이 많았어요. 두 번째는 뭐냐 하면 완성되지 않은 제품은 밖으로 내놓지 않는 겁니다. 프로답지 못하게 어설프게 할 바에는 아예 밖으로 내놓지를 말아야지요. 파악도 제대로 안 된 부분들입니다. 어제 제가 행정국 업무보고 할 때도 그 얘기했어요. 시장이 바뀌어서 시정철학의 변화가 생겼습니다. 지금 어떤 뚜렷한 목표점이 있는 것이고 청사진이 명확치도 않아요. 지금 시도하고 있는 부분들이 많이 있는 거예요. 그런데 교육기관인 인재개발원에서 이런 부분을 제대로 잡지 못하고 6급 리더십과정 그다음에 핵심교육과정, 콘텐츠 개발 이것 되겠습니까? 헤드가 정확하게 잡히지 않는 가운데 어떻게 교육자료가 나오겠어요? 지금 나온 것 중에서 지적해야 될 부분 중에 사실은 가장 중요한 것 중에 우리 교육이 누구를 위한 교육인지, 인재개발원에서 교육을 하는 것이. 그리고 어떻게 해야지 교육이 내실 있게 되는 건지에 대한 다음 단계를 들어가야 되는데 다음 단계를 들어가지 못하고 있어요. 지금 1년 과정이나 교육과정을 만들어 놓고 실지로 교육에 대한 평가를 교육생들이 하고 있단 말이에요. 그러면 교육만족도를 피교육생들이 하면 교육의 질이 어떻게 되겠어요? 인재개발원은 교육생들 입맛에 맞춰서 갈 수밖에 없는 상황이 되는 거지요. 이것이 어디 교육기관이 할 일입니까? 우리나라 태권도가 세계적으로 보급이 되었어요. 그런데 아이들 위주로 애들이 힘든 것 싫어하고 그러니까, 유치원생이 힘든 것 싫어하니까 다리 찢기라고 그러지요. 그리고 발차기 그다음에 기초체력 훈련을 안 하려고 해요. 그러면 태권도에서 뭘 가르치냐면 무용을 가르치는 것 같아. 그러면 태권도 고유의 정신하고 태권도 기본교육이 안 되는 겁니다. 지금 인재개발원에서도 마찬가지예요. 교육생들이 6급이 다해서 강사평가를, 교원 평가하는 것처럼 하면 인재개발원의 밥이 나쁘다, 시설이 나쁘다 그러면 없어질까봐 우리가 욕먹을까봐 교육생들한테 맞춰서 가는 것이 말이 되겠습니까? 교육생들의 적정한 평가도 해야 되는 것이고 교육들이 제대로 교육을 받고 있는지 시험도 봐야 되고 드문드문 평가를 하는데 평가 지금 한 적 있어요? 종합적으로 교육을 바라봐야 될 부분도 필요한 부분들인 것 같고요. 그다음에 또 하나는 시장이 바뀐 만큼 인재개발원에서는 우리 공무원들에 대해서 정확한, 종합적이고 정말 실질적으로 필요한 교육을 개발하고 만들어내는 과정 속에 진행되어야 된다고. 오늘 업무보고는 지금 우리 존경하는 위원님들이 지적을 많이 하셨어요. 지금 신임 시장이 각종 정책을 내놓고 있는데 사실 어렵지 않습니다. 답변할 수 있어요. 저는 조금 개인적인, 위원회 위원장이 아니라 개인적으로 같이 가는 공동체 사회가 앞으로 필요한 겁니다. 우리 중산층이 무너진 사회가 되었어요. 그러면 서울시가 종합적으로 1,000만 시민이 같이 가기 위해서 함께 하고 함께 하는 공동체도 필요한 거고 좀 더 우리가 옆을 돌아보면서 같이 갈 수 있는 사회가 되어야 된다고 보고 있거든요. 성장위주로 막 가다 보니까 뒤쳐진 사람들 소홀히 한 부분들 많이 있었던 거거든요. 어쨌든 하면 다른 쪽으로 가는 것 같은데 제가 아까 했던 교육의 질적평가, 성과위주 내지는 내실 있는 교육을 한 번 더 고민해야 될 부분인 것 같고요. 그다음에 정말 좋은 지적이에요. 한 쪽으로 치우치지 않는, 지금 시장이 바뀌었다고 예스맨 되지 말고 얘기할 수 있는 부분들은 얘기하시는 그런 간부님들 되시고, 그다음에 위원회에서 위원장을 비롯해서 위원님들이 필요한 부분 있으면 말씀하시면 시장님이나 집행부 쪽에 고위층에 얘기할 수 있는 부분들은 대신 전달하면서 함께 할 수 있다는 것들을 또한 인재개발원 원장님을 비롯해서 우리 직원들에게 말씀을 드릴 수 있도록 하겠습니다. 여러 가지 오늘 지적사항 중에서 미흡한 답변도 많았어요. 우리 유청 위원님 지적하신 부분들하고 이종필 위원님은 큰 틀에서 말씀하셨던 부분이고 이지현 위원님은 구체적으로 조목조목 지적을 해 주셨고요. 최호정 위원님은 궁금한 것도 많고 여러 가지들 보셨고, 항상 우리 최호정 위원님은 약자 편을 많이 드시는 것 같아요, 장애인. 이렇게 하시고 어쨌든 전반적으로 내용파악을 하고 함께 할 수 있는 부분들에 대해서 고민을 하시고 좀 지켜보겠다고 한 부분들, 교육문제는 제가 지적한 것은 그냥 흩어지나가면 안 됩니다. 교육생들 교육내용 잡는 거나 평가하는 거나 이런 것들 한 번 더 고민 같이 해 주셔야 될 것입니다. 그리고 오늘은 첫 인사인 만큼 이렇게 하고 다음에는 깊이 있게 할 수 있는 부분들에 대해서 위원회에서 준비를 할 수 있도록 하겠습니다. 우리 원장님도 처음에 혼란스러운 부분들보다는 체계적으로 잡아서 좀 더 많은 고민을 하셔야 될 것 같습니다. 애쓰셨고요. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?

네, 그러셔요.

네, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 2012년도 인재개발원 업무계획에 대한 질의답변을 모두 마치겠습니다. 위원님 여러분, 그리고 최진호 인재개발원장을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 오늘 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 많은 협조해 주신 위원님과 관계공무원님들에게 감사드리고, 저희 위원님들이 지금 몇 분이 빠지셨는데 우리 이강무 위원님은 어머님이 많이 편찮으셔 가지고, 굉장히 효자예요. 그래서 어머니 모시고 가시고 어제 큰 행사 있어서 다니신 분들, 요즘 또 지역에 각종 행사들이 많아서 우리 위원님 몇 분이 불가피하게 빠지게 되었는데 빠진 분보다는 위원회 활동에 적극적으로 같이 해 주신 우리 최호정 부위원장님, 이종필 위원님, 다음에 이지현 위원님, 정승우 위원님, 유청 위원님 참석해 주신 분들에게는 다시 한 번 더 감사드리고 앞으로도 적극 협조를 다시 한 번 부탁드리겠습니다. 인재개발원장을 비롯한 관계공무원 여러분께서 오늘 업무보고에서 지적하신 위원님들의 지적사항을 잘 시정하시고 자료 요구한 부분들에 대해서는 신속히 제출해 주실 것을 다시 한 번 당부드리고 오늘 회의 진행하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 돌아오는 월요일은 상임위 의사일정이 없고 화요일 오전 10시부터 2012년도 재무국 업무계획보고와 서울특별시 시세감면조례 일부개정조례안 등 5건의 안건심사가 있음을 알려 드리겠습니다. 이상으로 제236회 임시회 제3차 행정자치위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)