전북특별자치도의회 발언
김연근 의원 발언
문기
정문기전문위원
전라북도의회 특별전문위원 정문기 인사드리겠습니다. 이번 전라북도의회 제287회 임시회 제2차 본회의에서 전라북도학교폭력예방및학생인권특별위원회 위원으로 선임되신 위원님들께 축하말씀을 드리면서 오늘 특별위원회 회의 진행에 대하여 안내말씀 드리기 전에 전라북도학교폭력예방및학생인권특별위원회위원님들을 보좌하게 될 특별전문위원실 직원들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 조사전문위원 강해원 사무관입니다. 이어서 조사전문위원 소속 김홍경 주무관입니다. 이어서 조사전문위원 소속 강경남 주무관입니다. (직원인사) 이상 직원소개를 마치고 오늘 회의진행에 대해 말씀드리겠습니다. 본 전라북도학교폭력예방및학생인권특별위원회는 전라북도의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 제8조제1항에 따라 구성된 것으로써 오늘 안건은 위원장선임, 간사선임 그리고 활동계획안 채택의 건, 서류제출요구 및 기타 경미한사항 등 위임의 건을 의결하고자 지방자치법 제61조 규정에 따라 회의를 갖게 되었습니다. 본 회의에 선임되신 위원님들은 행정자치위원회 조계철 위원님, 최정태 위원님, 환경복지위원회 이현주 위원님, 정진숙 위원님, 산업경제위원회 하대식 위원님, 문화관광건설위원회 김종담 위원님, 이성일 위원님, 교육위원회 김연근 위원님, 김정호 위원님, 박용성 위원님, 조형철 위원님 이상 11분이십니다. 아울러 전라북도학교폭력예방및학생인권특별위원회 첫 번째 회의 진행은 전라북도의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 제9조제2항에서 위원장이 선임될 때까지는 위원 중 연장자가 그 직무를 대행한다라고 규정하고 있습니다. 따라서 오늘 참석하신 위원님 중 연장자이신 박용성 위원님께서 위원장 직무를 대행하여 회의를 진행해 주시면 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
15시27분 개의
용성
박용성위원장직무대행
좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 임시위원장 직책을 맡게 된 박용성 위원입니다. 금번 구성된 전라북도학교폭력예방및학생인권특별위원회 위원으로 선임되심을 진심으로 축하드리면서 아울러 본 특위에서 함께 일할 수 있는 기회가 주어져 매우 기쁘게 생각합니다. 성원이 되었으므로 전라북도학교폭력예방및학생인권특별위원회 제1차 회의 개의를 선포합니다. 오늘 의사일정은 전라북도학교폭력예방및학생인권특별위원회 위원장 및 간사 선임의 건, 활동계획안 채택의 건, 서류제출 요구 및 기타 경미한 사항 위임의 건이 되겠습니다. 1. 전라북도학교폭력예방및학생인권특별위원회위원장선임의건
의사일정 제1항 전라북도학교폭력예방및학생인권특별위원회위원장선임의건을 상정합니다. 특별위원회 위원장 선임은 전라북도의회교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 제9조제1항의 규정에 의하여 위원회에서 호선으로 선임하도록 되어있으며, 전라북도의회 회의규칙 제46조제4항에 의회에서 실시하는 각종 선거는 법령에 특별한 규정이 없는 한 무기명투표로 한다라고 규정하고 있습니다. 따라서 효율적인 회의 진행을 위하여 추천된 위원장 후보가 1인인 경우에는 이의 유무를 묻고 추천된 위원장 후보가 2인 이상인 경우에는 무기명투표로 하고자 합니다. 이에 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 그러면 위원장 선임은 서두에서 말씀드린 바와 같이 후보자를 구두추천하여 추천된 위원들을 상대로 선거토록 하겠습니다. 위원장 후보를 구두추천하여 주시기 바랍니다.
형철
조형철위원
조형철 위원입니다. 위원장 선임은 구두호천으로하고요. 전라북도학교폭력예방및학생인권특위를 제안발의하였고 또한 깊은 관심을 가지고 있고 교육위원인 김연근 위원이 위원장으로 적임자라고 생각하여 추천을 동의합니다.
용성
박용성위원장직무대행
김연근 위원님을 위원장으로 추천하는 그런 말씀을 하셨습니다. 더 이상 추천하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 추천하실 위원님이 안 계시면 본 위원회에서 김연근 위원님 한 분만이 전라북도학교폭력예방및학생인권특별위원회 위원장 후보로 추천되었습니다. 더 이상 추천하실 위원님이 없으시면 김연근 위원님을 전라북도학교폭력예방및학생인권특별위원회 위원장에 선임하고자 하는데 이에 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 김연근 위원님이 전라북도학교폭력예방및학생인권특별위원회 위원장에 만장일치로 당선됐음을 선포합니다. 그러면 위원장으로 선임되신 김연근 위원님 나오셔서 의사진행해 주시기 바랍니다. (박용성 위원장 직무대행, 김연근 위원장과 사회교대)

김연근위원장
김연근 위원입니다. 여러 가지로 많이 부족한 저에게 전라북도학교폭력예방및학생인권특별위원회 위원장이라는 막중한 직책을 맡겨주신 우리 위원님들께 진심으로 감사와 존경의 말씀을 드립니다. 본 위원회는 위원님들께서도 잘 아시다시피 최근 심각한 사회문제로 대두되고 있는 우리 학교폭력에 대한 실질적이고 구체적인 예방대책과 그리고 학생들의 인권을 담보할 수 있는 기준안 및 교권을 보장하는 기준안을 마련하고자 하는데 그 목적이 있습니다. 아무쪼록 위원님들의 탁월하신 식견과 경험을 바탕으로 해서 우리 특위의 목적이 충분하게 달성될 수 있도록 적극적인 성원과 협조를 당부드립니다. 2. 전라북도학교폭력예방및학생인권특별위원회간사선임의건
의사일정 제2항 전라북도학교폭력예방및학생인권특별위원회간사선임의건을 상정합니다. 간사선임은 전라북도의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 제12조제2항의 규정에 따라서 위원회에서 호선하고 본회의에 보고한다라고 되어 있습니다. 또한 동 조례 제12조제1항에는 위원회 각 교섭단체별로 간사 1인을 둔다라고 되어 있습니다. 따라서 간사 선임도 위원장 선임 방법에 따라 선출할 것과 특위의 효율적인 운영을 위해서 교섭단체별 간사 선임과 관계없이 학교폭력 예방분야와 학생인권 분야를 각각 담당하는 2분의 복수간사를 선출할 것을 제의합니다. 이에 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없습니다. 복수간사 선출은 먼저 제1간사인 학교폭력예방담당 간사를 선출하고 다음에 제2간사인 학생인권담당 간사를 선출하고자 합니다. 먼저 학교폭력예방담당 간사 후보를 구두추천하여 주시기 바랍니다.
진숙
정진숙위원
환경복지위원회 이현주 위원을 추천합니다.

김연근위원장
본 위원회에서는 이현주 위원 한 분만 간사후보로 구두추천 되었습니다. 다른 위원을 추천하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 그럼 이현주 위원을 전라북도학교폭력예방및학생인권특별위원회의 제1간사인 학교폭력예방담당 간사로 선임하고자 합니다. 다른 의견 있으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 이현주 위원님이 전라북도학교폭력예방및학생인권특별위원회의 학교폭력예방담당 간사로 선임되었음을 선포합니다. 다음은 학생인권담당 간사 후보를 구두추천하여 주시기 바랍니다.
종담
김종담위원
문화관광건설위원회 김종담 위원입니다. 조형철 위원을 추천합니다.

김연근위원장
본 위원회에서는 조형철 위원 한 분만 간사후보로 구두추천 되었습니다. 다른 위원을 추천하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 그러면 조형철 위원을 전라북도학교폭력예방및학생인권특별위원회의 제2간사인 학생인권담당 간사로 선임하고자 합니다. 이에 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 조형철 위원님이 전라북도학교폭력예방및학생인권특별위원회의 학생인권담당 간사로 선임되었음을 선포합니다. 학교폭력예방과 학생인권담당 간사로 선임되신 이현주 위원님, 조형철 위원님께서는 인사말씀하여 주시기 바랍니다. 먼저 제1간사인 학교폭력예방담당 간사로 선임되신 이현주 위원님께서 인사말씀해 주시기 바랍니다.
현주
이현주위원
이현주 위원입니다. 먼저 전라북도학교폭력예방및학생인권특위로 활동할 수 있게 된 것에 대해서 감사드리고 또한 중요한 역할인 폭력예방 분야를 담당할 수 있는 간사로 선임해 주신 동료위원님께 감사를 드립니다. 또한 우리 전라북도에서 심각하게 벌어지고 있는 학교폭력의 문제들을 사건중심이 아닌 관계중심으로 예방차원에서 우리 전라북도의회가 앞장서서 해결할 수 있는 좋은 특위활동으로 도민들에게 새로운 예방대책들을 내어놓고 박수 받도록 그렇게 열심히 협조하고 돕겠습니다. 감사합니다.

김연근위원장
다음은 제2간사인 학생인권담당 조형철 위원님 인사말씀해 주시기 바랍니다.
형철
조형철위원
조형철 위원입니다. 학생인권 분야는 저희 교육위원회에서 이미 의안이 부결되어서 다시 교육청에서 준비하고 있는 것으로 되어 있습니다. 저희 학교폭력및학생인권특위가 나서서 앞으로 학생인권 분야에 대해서 각계 의견을 수렴하고 공청회 등을 통해서 또한 올바른 조례가 성립될 수 있도록 노력해 갈 것으로 알고 있습니다. 저희 위원회에서 역할 또한 그 부분이 있다고 생각을 하고 우리 김연근 위원장과 위원님들을 모시고 우리 위원회가 성공적인 활동을 거둘 수 있도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

김연근위원장
수고하셨습니다. 이현주 간사님, 조형철 간사님 수고 많으셨습니다. 3. 전라북도학생폭력예방및학생인권특별위원회활동계획안채택의건
다음은 의사일정 제3항 전라북도학생폭력예방및학생인권특별위원회활동계획안채택의건을 상정합니다. 그러면 활동계획안 채택에 앞서 정문기 특별전문위원으로부터 본 특별위원회 활동계획안에 대해서 간략하게 보고받도록 하겠습니다.
문기
정문기전문위원
특별전문위원 정문기입니다. 우선 위원님들께 배부해 드린 전라북도학교폭력예방및학생인권특별위원회 활동계획안 자료에 대해서 설명을 드리겠습니다. (보고) (전라북도학교폭력예방및학생인권특별위원회 활동계획안은 끝에 실음) 이상으로 활동계획안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김연근위원장
정문기 특별전문위원님 대단히 수고하셨습니다. 활동계획안을 보니까 여러 가지 활동계획안을 아주 구체적으로 잡아주셨습니다. 수고 많으셨습니다. 활동계획안에 대한 보충할 사항이나 다른 의견이 있으신 위원님들께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 정진숙 위원님 말씀하십시오.
진숙
정진숙위원
사실 학교폭력에 관해서는 과거 어느 때도 한번도 문제가 되지 않았던 적이 없습니다. 그런데 저희가 현재 도의회 의원으로서 일을 하면서 주변에서 이런 많은 정보를 접하기는 하는데 구체적으로 어떤 역할을 할 수 있는 기회가 없었는데 이런 기회를 통해서 제가 당부드리고 싶은 얘기는 똑같은 위원회지만 할 수 있는 일의 양은 많게는 2배 아니면 더 많게도 차이가 날 수 있을 거라고 생각을 합니다. 그래서 실질적으로 뭔가 도민에게 이익이 되고 우리 의원 스스로가 이 일에 대한 자부심을 가질 수 있을 만큼 정말 맹렬한 활동을 저는 당부드리는 바입니다. 그 역할을 위원장님이 꼭 하실 거라고 믿습니다.

김연근위원장
감사합니다. 다른 의견? 박용성 위원님 예산 말씀해 주십시오.
용성
박용성위원
박용성 위원입니다. 소요경비를 보면 우리 위원회에서 쓸 수 있는 돈이 한 600만원이고 전문가를 초청해가지고 했을 때 한 300만원 이렇게 해가지고 900만원으로 책정이 된 것 같네요. 그런데 이 예산이 쓰기 나름이겠지만 상당히 광범위하고 전라북도 도내의 일원에 걸쳐서 학교현장도 가야 되고 위원들 수도 11분이나 되고 그래서 부족하지 않나 하는 생각이 들어가는데 이에 대해서는 어떻게 대책을 마련하실 겁니까?

김연근위원장
저도 박용성 위원님 말씀하신 내용과 똑같은 생각을 하고 있습니다. 그래서 이 부분은 우리 위원회에서 위원님들의 의견을 모아서 앞으로 더 구체적이고 더 깊이 있는 활동이 전개가 되고 또 거기에 수반되는 예산이 더 필요하다고 한다면 그건 제가 심부름하겠습니다. 의회와 우리 의장님 계시고 그러기 때문에 저는 그다지 예산에 관해서는 큰 문제가 되지 않으리라는 생각입니다.
용성
박용성위원
잘 알았습니다.

김연근위원장
이현주 위원님 말씀해 주십시오.
현주
이현주위원
건의사항인데요. 저희가 보면 바로 유관기관이나 학교현장에 대한 활동계획들이 있습니다. 그래서 전체활동 계획에 대해서는 동의하고, 다만 우리 특위위원님들께서 의지를 가지고 일하고자 다 모이셨는데 사전교육이라는 표현이 맞을지는 모르겠지만 학교폭력에 대한 부분들이 먼저 위원님들이 가능하다고 하면 한번 단체 사전교육이나 이런 것들이 있었으면 좋겠고요. 실질적으로 이번 6월말 27~28일날 청소년유해감시단에서 1박 2일 코스로 학교폭력예방 지도자 양성교육이 있습니다. 그래서 그런 프로그램에 같이 갈 수 있으면 더 좋고 그렇지 않으면 전문가 초빙을 통해서라도 우리가 활동개시 전에 사전교육이나 이런 부분들을 같이 위원님들하고 한차례 정도라도 있었으면 좋겠다라고 생각해서 그 의견을 내겠습니다.

김연근위원장
알겠습니다, 이현주 위원님 말씀하신 내용.
종담
김종담위원
김종담입니다. 거기 덧붙이면 요즘에 경찰에서 지역주민과 함께 학교폭력근절위원회를 최근에 발족하더라고요. 그런데 거기에 참여와 함께 연계하는 방안을 했으면 좋겠어요.

김연근위원장
구체적인 내용은 위원님들 모시고 간담회를 거쳐서, 간담회에서 세세하게 더 말씀이 나오겠지만 저 역시도 지금 정진숙 위원님, 박용성 위원님, 이현주 위원님 그리고 김종담 위원님 말씀하신 내용 모두에 동의하는 사람입니다. 그래서 지금 우리가 이런 마음을 가지고 우리 위원회가 앞으로 활동을 전개해 나가면 우리도 학교폭력과 학생인권에 대한 조그마한 힘이라도 보탤 수 있고 또 우리 도민 여러분들의 마음을 저는 여기에 담아낼 수 있다라는 생각을 가지고 있습니다. 그래서 각자 위원님들의 생각을 소중하고 귀중하게 알아 듣겠습니다. 그리고 그런 방안이 폭넓게 우리 특별위원회는 물론이고 의회 전체 또 우리 도 전체 도민들께 조금이라도 저희 의회에서 이런 학생들, 학교의 문제, 청소년의 문제를 정말 진정성 있게 고민하는 모습을 도민들께도 알려드리고 또 도민들의 마음도 우리 위원회에 담아서 더욱 더 활동을 전개할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다른 말씀 있으십니까? 다른 말씀이 없으시다고 하면 배부해 드린 활동계획안은 원안대로 의결하고자 합니다. 특별위원회 활동계획은 사정에 따라 변동될 수 있으며, 특별위원회 활동과정에서 위원님들의 의견이나 추가 제안사항들은 저와 두 분의 간사님들 그리고 전문위원님이 위임받아 처리하고자 합니다. 이에 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 서류제출요구및기타경미한사항등위임의건
다음은 의사일정 제4항 서류제출요구및기타경미한사항등위임의건을 상정합니다. 전라북도학교폭력예방및학생인권특별위원회 활동에 따른 집행부 등 대상기관에 서류제출요구 건은 지방자치법 제40조제1항의 규정에 의거 본회의 또는 위원회 의결로 당해 지방자치단체장에게 요구하도록 되어있으나 신속하고 원활한 자료 수집을 위하여 위원장과 간사에게 그 권한을 위임해 주실 것을 제안합니다. 이에 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 서류제출요구 및 기타 경미한 사항 등에 대해서는 위원장과 두 분 간사에게 요구권한이 위임됐음을 선포합니다. 그리고 이 회의를 마친 후에 전라북도 및 교육청 업무보고 청취의 건 일정을 간담회를 개최해서 조정하도록 하겠습니다. 오늘 회의에 참석해주신 여러 위원님들 께 깊이 감사를 드립니다. 이후 신속하고 효율적인 특위업무를 위해도 비회기 기간 중이지만 조만간 전라북도 및 전라북도교육청 업무보고에 대해서 제2차 회의를 가질 예정입니다. 바쁘신 와중에도 위원님들의 많은 참석과 협조를 부탁드리겠습니다. 이상으로 전라북도학교폭력예방및학생인권특별위원회 제1차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 1. 전라북도학교폭력예방및학생인권특별위원회 활동계획안
15시51분 산회