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충남 논산시의회 발언

박승용 의원 발언

제139회 제1차 산업건설위원회2012-02-21

박승용 의원 프로필 보기 →

승용

박승용위원장

성원이 되었으므로 제139회 논산시의회 임시회 제1차 산업건설위원회를 시작하겠습니다. 오늘부터 2월 27일까지 5일간 산업건설위원회 소관 각 실ㆍ과ㆍ소별 2012년도 주요업무추진계획 보고 청취를 하도록 하겠습니다. 의사일정에 앞서 의사담당자로부터 보고사항을 청취하도록 하겠습니다.
의사담당자 수고하셨습니다. 1. 2012년도 주요업무추진계획 보고 청취(시장제출) ㆍ경제지원과 소관

10시 02분

의사일정 제1항 2012년도 주요업무추진계획 보고 청취의 건을 상정합니다. 진행방법은 실ㆍ과ㆍ소장으로부터 업무보고를 청취하신 후 질의 및 답변시간을 갖는 것으로 하겠습니다. 먼저 경제지원과 소관 2012년도 주요업무추진계획 보고를 청취하겠습니다. 경제지원과장께서는 발언대로 나오셔서 소관사항을 보고하여 주시기 바랍니다.
정열

이정열경제지원과장

안녕하십니까? 경제지원과장 이정열입니다. 보고에 앞서서 경제지원과 담당을 소개해 드리겠습니다. 이한열 지역경제담당입니다. 김병호 유통에너지담당입니다. 이혁재 산업단지담당입니다. 장원섭 기업지원담당입니다. 그럼 경제지원과 소관 2012년도 주요업무추진계획 보고를 유인물에 따라서 간략하게 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2012년도 주요업무계획과 새롭게 펼쳐지는 시책 3건을 보고드리겠습니다. 먼저 246쪽, 양지2농공단지 조성사업입니다. 양지2농공단지는 연무읍 양지리 일원에 13만 6,594㎡로 2012년까지 90억 3,600만원 사업비로 조성되는 사업입니다. 시에서 부지를 매입하여 현대알루미늄 등 4개 업체에 원형지를 분양하여 농공단지를 조성하는 것입니다. 그동안 추진실적은 2011년 3월에 농공단지를 착공하여 2011년 6월에 폐수 및 용수관로 연결공사, 2011년 8월 진입도로 확ㆍ포장공사, 2011년 12월 20일 부지조성공사를 완료하였습니다. 앞으로 건축공사는 2012년 6월까지 준공하여 현대알루미늄 외 3개 회사가 있습니다. 고광주식회사, 알루텍주식회사, 동양강철주식회사가 단계적으로 입주할 계획입니다. 다음은 247쪽, 동산일반산업단지 조성사업입니다. 논산시 연무읍 동산리 일원에 조성되는 사업으로 면적은 70만 5,978㎡입니다. 사업비는 약 697억원으로 사업기간은 2008년부터 2013년까지 6년간 추진되는 사업이 되겠습니다. 그동안 추진실적은 2011년 6월 공사를 착공하였으며 2012년 12월 단지조성공사를 준공할 예정입니다. 앞으로 적극적인 분양 홍보로 준공 전에 분양이 100% 완료되도록 노력하겠습니다. 다음으로는 248쪽입니다. 대기업유치를 통한 지역경제활성화입니다. 유망대기업 유치로 일자리창출, 인구유입, 세수증대를 통한 지역경제활성화를 위해 추진하고 있으며 유치대상은 투자액 1,000억원 이상, 고용예상 인원은 300인 이상의 대기업이며 사업입지로 개별 및 계획입지 5개소에 482만 3,000㎡로서 동산일반산업단지, 가야곡제2농공단지, 강경농공단지와 연무일반산업단지, 부적일반산업단지인 계획입지가 있습니다. 그동안 25개 업체를 방문하여 유치상담을 실시하였습니다. 다음은 250쪽, 사회적기업 육성입니다. 취약계층 고용 및 신규일자리 창출을 수행하기 위한 사업으로 금년도에 총사업비 8억 4,500만원을 투입하여 8개의 사회적기업을 발굴ㆍ육성하여 60명 정도의 신규일자리를 창출하도록 하겠습니다. 앞으로 재무상태가 우량한 영농조합, 기업 등 8개의 모범 사회적기업을 발굴ㆍ육성하고 도 사회적경제지원센터의 경영컨설팅을 받아서 사회적기업이 활성화될 수 있도록 노력하겠습니다. 2012년 2월 현재 우리시에는 사회적기업이 하늘땅영농조합법인 등 8개 법인이 있으며 56명의 일자리를 제공하고 있습니다. 다음은 251쪽, 연무안심시장 제2주차장조성공사입니다. 본 사업은 연무안심시장의 장날인 5일과 10일에 연무안심시장 주변의 교통혼잡해소 및 고객편의제공을 위한 사업으로 연무읍 안심리 14-86번지 외에 7필지에 810㎡의 규모로 사업비는 16억원이 투자되는 사업입니다. 2011년 12월까지 토지 및 지장물 보상을 완료하였고 2012년 2월부터 공사를 착공하였습니다. 고객의 접근성 향상으로 전통시장의 상권회복에 기어코자 2012년 5월말까지 주차장공사를 완료하도록 하겠습니다. 다음은 252쪽, 전통시장 활성화 추진입니다. 2008년 이래 운영이 중단된 화지중앙시장 내 특산물판매장의 효율적인 운영ㆍ관리를 위하여 사업비 3,000만원을 투입하여 전문정육식당으로 리모델링해서 4월까지 보수공사를 하여 전통시장을 살리기 위한 노력을 추진하겠습니다. 화지중앙시장내 범죄 및 안전사고, 화재예방에 기여코자 총 1억 8,800만원을 투입해서 방범용CCTV카메라 44대를 설치코자 합니다. 또한 시장상인들의 경영마인드 함양을 위한 상인대학은 연무 안심시장과 연산시장을 교육대상으로 선정하고 사업비 4,000만원을 투입해서 2012년 5월부터 10월까지 추진할 계획입니다. 다음은 253쪽, 중소기업육성 및 지원사업입니다. 기업의 경쟁력향상 및 경영환경 개선 등을 위해서 2012년도 기업환경조성사업, 수요자중심의 기업지원팀을 운영하고자 합니다. 앞으로도 중소기업 기반시설 개보수, 지식재산권 출원등록비 지원, 중소기업 경영안정자금 지원, 산학연 협력사업 추진 등 중소기업의 애로사항해소 및 각종 정보제공으로 신나게 기업하는 환경조성에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 254쪽입니다. 새롭게 펼쳐지는 시책으로 먼저 강경농공단지 조성사업입니다. 지역경제활성화를 위한 전문 농공단지를 조성하고자 강경읍 채운리 일원에 2011년도부터 2012년도까지 사업비 84억원을 투입해서 9만 9,000㎡의 농공단지를 조성하는 사업이 되겠습니다. 2011년 2월 농공단지 지정승인 및 실시설계용역을 착수하였으며 2011년도 8월 충청남도와 그리고 논산시, 한미식품그룹과 MOU를 체결하였고 2012년 6월말까지 토지보상을 완료하고 12월까지 공사를 해서 한미식품 외 3개사가 입주하도록 하면 1,700여명의 고용창출 효과와 낙후된 강경지역 경제활성화에 큰 도움이 될 수 있도록 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 255쪽, 가야곡제2농공단지 조성사업입니다. 맞춤형 우량기업 유치로 지역균형발전을 통한 지역경제활성화를 도모하기 위해서 가야곡면 야촌리 일원에 사업비 125억원을 투입하여 2011년도부터 2013년까지 3년간 추진하는 사업이 되겠습니다. 산업용지부족으로 2011년 11월 농림수산식품부에 기존 5만평 외 3만평을 추가로 확장 건의하여 2012년 2월 14일 승인을 받았습니다. 앞으로 국비 15억원을 추가 확보하여 우량기업을 유치할 수 있는 발판을 마련하고자 합니다. 2012년 6월 농공단지 지정승인 후 2012년 12월 공사를 착공 및 2013년 12월까지 공사를 준공하여 입주를 통한 5,000명의 일자리창출과 자주재원 확충에 기여하고자 합니다. 다음은 256쪽, 연무산업단지 조성사업입니다. 본 사업은 연무읍 죽본리, 동산리 일원에 사업비 4,000억원을 투입하여 278만 2,000㎡의 규모에 산업단지를 조성하고자 하는 사업으로 그동안 추진실적은 2011년 민간투자 참여업체 모집공고 및 투자의향업체를 방문하여 협의하였으며 현재 5개 업체 20여만평의 입주의양서를 접수중으로 앞으로 국토해양부 및 농림수산식품부, 충청남도, 산업단지관리공단, 충남개발공사 등과 지속적으로 투자협의해서 150여만평 규모로 확장하여 국가산업단지를 조성토록 추진하도록 하겠습니다. 이상으로 경제지원과 2012년도 주요업무추진계획 보고를 마칩니다. 감사합니다. (첨부) ㆍ 2012년도 주요업무추진계획 보고 (뒷면에실음)

10시 13분

승용

박승용위원장

경제지원과장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (이충렬위원 거수) 예, 이충렬위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
충렬

이충렬위원

예, 보고하시느라고 수고 많으셨습니다. 이충렬위원입니다. 민원사항 한 가지 말씀을 드리겠습니다. 연산농공단지 아시지요?
정열

이정열경제지원과장

예, 알고 있습니다.
충렬

이충렬위원

거기에 지금 울타리를 거기 옆에 농사짓는 분들이 한 10분에 한 12만평 정도 농사를 짓고 있어요. 근데 길이 없어, 길이. 아마 민원제기가 되어 있지요, 지금?
정열

이정열경제지원과장

저희 과에 접수된 건 아직 없습니다.
충렬

이충렬위원

없어요?
정열

이정열경제지원과장

예.
충렬

이충렬위원

이장 얘기로는 민원을 넣었다고 하던데.
정열

이정열경제지원과장

(방청석직원으로부터 답변듣는중) 아, 시장님실에 접수된 것 같습니다.
충렬

이충렬위원

그래요? 그럼 이게 무슨 문제냐면 그 울타리를 뜯어서 트랙터니 농사를 지으려면 거름도 내야 되고 여러 가지 문제가 되는데 길이 없어요, 그 농공단지가 울타리로 휀스를 돌려 가지고. 그래서 그 트랙터가 들어갈 수 있게 그 울타리를 터달라 그런 민원이거든요. 근데 3월부터 바로 걸음을 내고 해야 되는데 그것이 우리 지역경제과에서, 농공단지 문제는 지역경제과 소관이지요?
정열

이정열경제지원과장

예, 맞습니다.
충렬

이충렬위원

현지답사를 하셔 가지고 조치를 바로 좀 해줬으면 좋겠어요.
정열

이정열경제지원과장

예, 가능여부를 검토해서...,
충렬

이충렬위원

예, 해서 그게 왜 그러냐면 그게 지금 업주가 들어와 있는 업주들하고 그러니 저러니 얘기하기가 아마 농가입장에서는 어려운 모양이에요. 현지답사를 하셔 가지고 그렇게 해 가지고 조치를 좀 3월이 되기 전에 조치를 해줬으면 좋겠습니다.
정열

이정열경제지원과장

답사해서 답변하도록 하겠습니다.
충렬

이충렬위원

예, 이상입니다.
승용

박승용위원장

이충렬위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. (윤예중위원 거수) 예, 윤예중위원님 질의해 주시기 바랍니다.
예중

윤예중위원

수고하세요, 우리 과장님. 가야곡 제2농공단지 조성사업 아까니 설명하시는 거 잘 들었습니다. 잘 들었는데 조금 구체적으로 하자면 어떻게 여기 써있는 것만 가지고는 잘 모르겠는데 구체적으로 어디까지 와있는 상태예요?
정열

이정열경제지원과장

지금 아까 보고말씀드렸듯이 원래는 권역이 5만평정도의 규모로 대지를 확보하는 것으로 되어 있었어요. 그래서 좀더 많이 하고 싶어서 3만평을 추가로 확장건의를 해서 2012년도 2월 14일날 정식공문을 받았습니다. 회신을 받았고요, 구역은 위원님께서 잘 아시는 대로 낚시터 있지 않습니까? 낚시터 쪽으로 해서 진주햄이나 한국야쿠르트하고 이쪽 호남고속도로, 호남고속도로에서 지금 보면 가야곡으로 들어가다 보면 연무쪽으로 해서 가야곡으로 들어가다 보면 오른쪽 편에 삼밭이 있습니다, 삼밭. 삼밭 쪽으로 해 가지고 내려가서 낚시터 쪽으로 해서 저쪽 진주햄, 야쿠르트 골짜기 있습니다. 그럼 저쪽 위쪽에 보면 기존 논산석회에서 석회를 나르는 기존도로 있어요. 그 전투로라고 하나요, 훈련소에서 사용하는 도로 있지 않습니까? 충청화학쪽으로 해서 들어가는 도로 있지요? 고물상 있는 쪽으로 해서 쭉 들어가는 그 도로하고 경계가 그쪽 권역이라고 보면 됩니다, 그 안쪽으로.
예중

윤예중위원

그래서 2012년 6월달에 농공단지 지정승인이 되고 그러면 6개월간에, 그 후 6개월 동안 올 연말까지 토지보상 완료를 하고 공사착공에 들어간다는 얘기죠?
정열

이정열경제지원과장

지금 용역설계는 발주해서 현지답사라든지 환경성검토나 이런 것은 죽 이어지고 있습니다. 용역은 이미 떨어져서 실시, 강경농공단지와 같이 동명이라고 하는 회사하고 이수라는 회사에서 강경농공단지와 가야곡농공단지를 병행해서 지금 실시하고 있습니다.
예중

윤예중위원

그래서 12월, 아니 저기 12월까지 토지보상도 다 해주고 또 공사착공을 해 가지고 내년도, 내년도 12월까지는 준공하고 입주를 한다 이렇게...,
정열

이정열경제지원과장

예.
예중

윤예중위원

굉장히 바쁘겠네, 이렇게 하려면?
정열

이정열경제지원과장

저희 적극적으로 후원 좀 해 주시고 위원님께서 좀 도와주십시오. 계획은 저희가 그렇게 밀어붙이려고 합니다.
예중

윤예중위원

예, 좀 기대가 크고요, 기왕에 여기 들어선다고 하니까 노고에 감사드리고 이로 인해 가지고 우리 논산시도 그리고 또 가야곡도 많은 발전이 있으리라 제가 기대를 합니다. 하고 저도 가야곡에 어디 이장단회의나 이런 때 나가면 우리시에서 시장님하고 여기 과장님하고 우리 여기 직원들 이것 때문에 고생하셨다는 얘기도 제가 많이 해요. 실제도 고생하고 계시고. 여기에 기왕에 한 가지 첨부드리고 싶은 것은 여기도 그렇게 한다고 써있지만 제가 사실상 우리 가야곡 농공단지를 대충 우리 가야곡면민들이 거기에 취직해서 다니는 사람도 있잖아요, 현재 농공단지에.
정열

이정열경제지원과장

예.
예중

윤예중위원

몇 명 정도나 되는지 제가 조사를 해 달라고 했습니다. 했는데 그건 왜 이유가 왜 그러냐면 기왕에 어떤 A지역이라든지 B지역이라든지 그 지역에 농공단지가 들어서는 일단 그 지역 주민들한테 어떤 이득이 가야 되잖아요.
정열

이정열경제지원과장

예, 그렇습니다.
예중

윤예중위원

취직도 하고 그래서 가정경제에 도움도 되고 이렇게 해야 되는데 그게 지금까지는 좀 미흡하다는 것이 통상적인 생각들이에요. 미흡하다는 것이.
정열

이정열경제지원과장

예, 저기 이 지역에 아주 선두적인 기업으로 들어선 삼광유리쪽에도 보면 오퍼레이터라든가 기술인력은 본사에서 훈련받고 내려오는 직원이 있고요, 나머지 한 60%에서 65%선의 인력은 논산시 인력이더라고요. 그래서 이쪽에 가야곡제2농공단지에 들어설 인력이 한 5,000명이 필요하거든요. 이제 저희 가야곡제2농공단지가 조성되면 가야곡 인력이 다 흡수돼도 아마 모자를 것 같습니다. 극히 희망적인데요, 위원님도 기회 있을 때마다 이 가야곡제2농공단지 조성사업에 대해서 많은 홍보를 부탁드립니다.
예중

윤예중위원

예, 알겠습니다. 그리고 까딱하면 세금 받으니까 논산시는 나아진다하더라도 거기에 취업 같은 걸 못하면 주민들은 항상 이득이 안 되는 말하자면 중국같이 국가는 부강하고 국민들은 가난한 그런 것이 돼서는 안 되겠다는 취지에서 제가 말씀드렸어요.
정열

이정열경제지원과장

감사합니다.
예중

윤예중위원

드렸고 한 가지 궁금해서, 산업단지하고 농공단지하고 예를 든다면 차이점은 어떤 게 있어요? 대표적인 차이점이라면?
정열

이정열경제지원과장

산업단지하고 일반, 그 산업단지로 될 경우와 일반농공단지하고 될 경우가 약간차이가 있는 게 뭐냐면 국가산업단지로 조성이 될 경우는 국가산업관리공단이 있습니다. 거기에서 분양관계까지 책임을 지어주는 그런 그거에 대해서 지자체에서 어떻게 보면 부담이 없다고 봐야 되겠죠. 일반산업단지로 조성이 될 경우 그것을 실시한 업체라든지 이런 데에서 분양에 대한 책임을 져야 됩니다. 그래서 여기 일반산단으로 할 경우 많은 기업체 많은, 농공단지 규모는 한 10만평 되어 있고요, 국가산단은 한 규모는 한 100만평 이상 이렇게 규모 적으로 차이가 있고요, 산업단지는 10만평 이하로 봐야 되겠죠. 그리고 국가산업단지라고 한다면 100만평에서 한 150만평 이상의 규모를 갖고 있죠. 그래서 연무일반산단으로 할 경우는 84만평 저희가 잡고 있는 거고요, 국가산단으로 도약적으로 한다고 하면 시묘리 일부까지 전부 넣어서 한 150만평 정도로 해야 되지 않을까 그렇게 내다보고요, 저희가 그렇게 추진하고 있습니다. 그래서 지금 계획만 되어 있고 저희 부서에서 뛰고 있는 국가일반산단, 동산일반산단 관계는 겸해서 같이 추진하고 있는데 일반산단이 될 것 같으면 일반산단으로, 국가산단으로 갈 경우 국가산단으로 이렇게 추진하고 있습니다. 전체적인 국가적으로 이렇게 보면 국토해양부에서 몇 번 미팅을 한 결과에 따르면 앞으로 국가산단은 좀 묘연할 것이다 그렇게 답변을 하고 있습니다. 그렇지만 저희 논산시 같은 경우는 농공단지는 이런 산업단지 할 경우 전부 100% 분양이 됐거든요. 그런 당위성이나 필요성을 굉장히 강조합니다. 내일도 서울을 출장해서 국토해양부, 농림수산식품부를 방문해서 저희 논산지역에 국가산단이 굉장히 필요하다는 것을 역설하고 내려오도록 그렇게 하겠습니다. 그래서 농공단지나 산업단지는 그것을 업체에서 또는 지자체에서 부담을 않고 있고요, 국가산단으로 갈 경우는 분양까지도 국가산업관리공단에서 책임을 지는 그런 규모하고 책임성관계가 차이가 있다고 보면 되겠습니다.
예중

윤예중위원

예, 수고하셨습니다. 이상입니다.
승용

박승용위원장

예, 윤예중위원님 수고하셨습니다. (전형렬위원 거수) 예, 전형렬위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
형렬

전형렬부위원장

예, 전형렬위원입니다. 보고해 주시느냐 수고하셨고 지금 경제지원부서의 중요한 업무가 기업유치라든지 농공단지ㆍ산업단지 육성 상당히 중요한 업무를 하고 계신데 실질적으로 우리시민들이 어떤 기업을 어떻게 유치해서, 그 유치할 당시는 삼광유리가 옴으로써 몇 천 명 고용을 한다 이렇게 홍보를 하지만 사실 그 기업이 들어와서 우리 지역 인력을 얼마나 고용을 했으며 또 세수 증대를 얼마나 하고 있으며 또 이 지역에 거주하는 사원수는 얼마나 되고 하는 우리 논산시에 기여도를 궁금해 하고 있어요. 사실상 그런 측면에서 뭐 통계자료가 있습니까?
정열

이정열경제지원과장

저희가 특별히 빼놓은 자료는 없습니다.
형렬

전형렬부위원장

그것이 저는 꼭 필요하다고 봐요. 대기업, 대기업이면 대기업의 그런 통계자료가 있을 수 있는 것이고 이 농공단지나 단지로 조성된 데는 그 단지에 사무실이 있지 않습니까?
정열

이정열경제지원과장

예, 예.
형렬

전형렬부위원장

보니까 어디입니까, 이쪽 성동산업단지도 거기 공직자출신이 관리소장을 하고 계시고 그쪽 인력을 활용하더라도 지금은 이런 입주 업체에 우리 지역에 기여도를 또는 거주하는 인구수 또 우리 지역 인력을 고용하는 내용을 정확하게 통계자료가 필요해서 그것을 시의 그동안 성과로서 또 그 과의 성과로서 홍보할 필요가 있다고 생각해요. 본인도, 본 위원도 가끔 궁금해 하고 합니다만 그 시민들이 대다수 그렇게 와서 거기로 인해서 발생되는 2차적인 소소한 피해라든지 그런 데에 대한 불만만 가지고 있지 우리가 이런 건 좀 감소해서 해야 겠다 이런 마음을 가지려면, 또 이게 앞으로 유망한 기업을 유치하는 하나의 사례로 보더라도 그것은 꼭 필요한 일이라고 생각하는데 과장님께서는 어떻게 생각하시는지...,
정열

이정열경제지원과장

위원님 의견 참 좋은 권고라고 생각이 됩니다. 저희 경제지원과에서 가까운 시일 안에 현재 있는 기업체수와 그리고 거기의 인력 또 저희 지역으로, 추상적인 숫자이겠지만 데이터에 의해서...,
형렬

전형렬부위원장

가능하면 정확하게...,
정열

이정열경제지원과장

예, 정확하게...,
형렬

전형렬부위원장

할 수 있는 데까지...,
정열

이정열경제지원과장

그렇죠.
형렬

전형렬부위원장

왜 그러냐면...,
정열

이정열경제지원과장

홍보전략에도 활용하도록 그렇게 하겠습니다.
형렬

전형렬부위원장

그 지역에 관할하는 인력을 활용하고 물론 업무가 바쁘실 테지만 그렇게 자료를 해서 하나 책자로 만드는 것도 좋을 것 같고 업무보고 자료로 하시는 것을 권고하고자 하는데 그런 의향이 계신가...,
정열

이정열경제지원과장

예, 알겠습니다.
형렬

전형렬부위원장

거기에 대해서 좀 앞으로 분석도 하고 효과에 대한 자료를 수립해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
정열

이정열경제지원과장

예, 필요한 그런 권고라고 생각하고요, 저희 경제지원과에서 이것을 파악 좀 해 가지고 앞으로 홍보라든가 기업유치활동을 통한 시민에도 베풀어지는 혜택이라고 할까요, 그런 것을 좀 홍보전략으로 활용하도록 그렇게 하겠습니다. 감사합니다.
승용

박승용위원장

예, 수고하셨습니다. 과장님, 제2농공단지 6월 입주인데 문제는 없을 것 같습니까, 지금 진행하는 상황에서?
정열

이정열경제지원과장

가야곡 제2농공단지 말씀하십니까?
승용

박승용위원장

예, 아니 양지, 양지 제2농공단지.
정열

이정열경제지원과장

양지제2농공단지는 말씀드렸듯이 2011년도 12월 20일을 부지조성공사는 완료가 되어 있습니다. 되어 있고 3월부터 아마 건축물이 올라갈 것으로 이렇게 예상이 됩니다. 그래서 건축물이 올라가면 거기서 공사를 추진하는 정도에 따라서 추진하는 건데 가능한 빨리 그분들도 건축공사를 6월말까지 이렇게 해서 12월까지는 아마 들어오려고 계획을 잡더라고요. 그래서 이것은 어떤 일반주택을 짓는 것이 아니고 공장건물을 아이빔을 세워서 짓는 거기 때문에 오랜 시간이 걸리지 않는다고 말씀을 하시더라고요. 그래 현대알루미늄 사장님을 만나보니까 그분이 건축에 굉장히 지식이 많더라고요. 아파트라든가 이런 지은 경력이 많아서 그냥 하는 소리가 아닌 것으로 그렇게 알고 있습니다.
승용

박승용위원장

고생은 많이 하시는데 여러 가지 열악한 여건에서도 기업유치 때문에 많은 고생을 하시는데 이 부분에 폐기물매립의 복병에 걸려서 일정 차질이, 문제가 없느냐 이 말씀을 물어보는 거예요.
정열

이정열경제지원과장

지금 검찰에서 수사중에 있는 사항입니다. 아직 종결은 안 된 것으로 보는데 저희들이 입수한 그런 정보에 의하면 2007년도 정도에 형제석재하고 동양석재가 그 자리에 있었습니다. 있어서 형제석재는 그동안 폐기물이 매립됐다, 폐기물이 그냥 있었다 해 가지고 벌금도 물고 그랬던 것 같습니다. 그런데 동양석재는 그 당시에 문을 닫고 있는 그런 상태이었습니다. 그래서 지표면에 있는 폐기물은 다 치웠는데 나중에 검찰에서 생각하는 것이 외부에서 반입양이 있느냐 없느냐, 또 공무원이 거기에 연루됐느냐 안됐느냐 이런 정도 중점으로 아마 검찰에서 얘기가 되는 것 같습니다. 근데 들리는 소문에 의하면 아직은 외부에 반입이 없는 걸로, 공무원이 개입되지 않았다 해서 현실적으로 실효성이 없다 해서 아마 종료되지 않을까 그런...,
승용

박승용위원장

수사가 종결이 돼야 이게 계속 사업을 진행할 수가 있지요?
정열

이정열경제지원과장

그렇죠.
승용

박승용위원장

그래서 6월인데 입주라고 계획은 추진계획이 나와 있기 때문에 불과 4개월밖에 안남았습니다.
정열

이정열경제지원과장

예.
승용

박승용위원장

그래서 염려돼서 최선을 다해 달라 이런 말씀을 드립니다.
정열

이정열경제지원과장

예, 거기 검찰수사가 종료가 되면 바로 진척이 되고, 원래 계획이 3월부터 건축공사로 올라가는 것으로 되어 있는데 최선을 다하겠습니다.
승용

박승용위원장

기업유치활동을 위해서 바깥에서 상당히 많이 움직이시는데 논산시에 이렇게 들어오면 기업인상담실 같은 것도 하나도 안 되어 있지요? 행정사무감사를 통해서 말씀을 드렸는데 전혀 반영이 안 되고 있는데 거기에 대해서 어떻게 생각하세요, 과장님?
정열

이정열경제지원과장

당진을 가보니까 거의 호텔급의 상담실이 마련되어 있더라고요. 사진도 보고 그랬는데 거기도 방문하신 분들이 하려면 당진시처럼 잘 해놔야 되지 않겠느냐 그런 말씀도 주시고 우리 또 산업건설위원장님께서 걱정하시는 대로 이 상담실이 필요하긴 절실합니다. 그래서 공간이 없는 부분을 어떻게 활용할까 해서 물론 같이 겸해서 사용한다고 하는 것도 저희는 지난번에 감사담당관실 늘릴 때도 그 얘기가 약간 나왔었습니다. 나왔었는데 지금 현 상태로서는 시청건물 안에 같이 경제지원과 옆에 아니면 경제지원과 사무실 안에 설치하기는 조금 비좁아서 축산과에서 사용하는 사무실이 있습니다, 앞에 회의실 들어가기 직전에. 그 사무실 같이 겸해서 사용하면 어떨까 그렇게 생각이 돼서 이야기를 하고 있고 저희가 필요에 따라서는 그 사무실을 열어서 거기서 같이 상담도 하고 그렇게 하고 있습니다.
승용

박승용위원장

가서 유치활동하는 것도 좋지만 오시는 분들에 대해서는 서운한 감이 없도록 제대로 사실은, 여기 같이 다녀가신 분들 썩 그렇게 기분 좋게 가시는 분들 못봤어요. 조그마한 기업체가 됐든 뭐가 됐든 그런 부분에 대해서 전략적인 접근이 필요하지 않나 이렇게 생각을 좀 합니다, 기업유치활동 중에서도. 오셔서도 사실 마땅하게 시장님실 아니면 어디 뭐 제대로 대접할 만한 자리가 하나도 없잖아요.
정열

이정열경제지원과장

예, 그렇습니다. 그래서 가끔 상황실도 사용하고 시장님실도 사용하고 그러는데요, 앞으로 기회가 된다면 이런 공간을 만들어서 파워포인트도 할 수 있도록 그렇게 준비가 되고 각종 자료를 비치해서 그때그때 손쉽게 열 수도 있고 보여줄 수 있는 그런 공간이 됐으면 좋겠습니다.
승용

박승용위원장

지금 인력수급, 중소기업들 여기 들어오는 인력수급에 대한 문제가 크게 없습니까?
정열

이정열경제지원과장

...,
승용

박승용위원장

다 기업들마다 인력수급에 대해서 호소를 하던데.
정열

이정열경제지원과장

그렇습니다. 그래서 중소기업체를 오면서 가장 문제시 삼고 있는 것이 저희 인력입니다. 인력인데 지금 인력수급에 앞서서 저희논산시가 가장 주목을 해야 할 그런 사업이 주택난입니다. 주택난을 가지고 논산 시장님께서 굉장히 관심을 많이 가지시고 얘기를 많이 하시는데 그 대기업이나 중소기업을 유치하면서도 가장 문제가 뭐냐면 이곳에서 머무는 사람들이 전원이 들어가서 일할 수 있는 어떤 공간 그런 자원이 필요한데 지금 보면 가야곡농공단지 안에도 대전에서 이렇게 오는 그런 인력이 있습니다. 그래서 계룡에서 오는 인력도 있고요, 그래서 인근 익산에서도 오는 인력들이 있는데 필요한 것은 저희 인력을 확보하기 위해서는 우리 논산시 인력도 파트타임제라든가 이런 것을 이용해서 들어갈 수 있는 그런 방법도 연구를 해야 되겠지만 기본적인 그것은 주택난을 해소하면 삼광유리 경우 지금 알아보니까 많은 한 40개의 원룸을 일시적으로 차용하는 식으로, 임대하는 식으로 해 가지고 그 안에 사원이나 직원들이 머무를 수 있도록 그렇게 하고 있더라고요. 이것이 어떤 아파트라든지 이런 게, 정상적인 아파트라든가 주택이 마련되면 그쪽에서 지금은 임시적으로 일하는, 실질적으로 일하는 사람만 머물고 있는데 앞으로 아파트가 제대로 마련되고 머무를 수 있는 공간이 된다면 거기에 딸린 식구들이 전부 와서 거주를 하고 교육도, 학생도 올 것이고 그 아주머니도 올 것이고 그래서 1인 한 4인을 묶으면 상당한 인구유인책도 될 것입니다. 그래서 장래적으로 보면 논산시가 이 주택난 해소를 빨리 해야 만이 인력수급난에도 조력을 할 것입니다.
승용

박승용위원장

그렇죠. 그건 본 위원장이 질의드리는 것은 학교라든가 주거라든가 이것은 가장 기본적인 인프라입니다, 인구유입하는 데. 근데 중소기업의 인력난을 해소하기 위해서 맞춤형 어떤 실업계고등학교하고 어떤 기능교육이라든가 이런 것에 대한 뭐 협약체결 맺는 이런 사항 같은 건 전혀 없나요?
정열

이정열경제지원과장

저희 논산시에 연무에는 연무기계공고가 금년도 3월 2일부로 마이스터고로 이렇게 바뀝니다. 그래서 거기는 자동차부품만 전문적으로 가르치는 그런 학생들을 키워내고 있고요, 위원님도 잘 아시다시피 강경에는 바이오대학 출신들이 지금 한 300명 정도로 이렇게 되는데 거기도 앞으로는 750명까지 증원될 것이고 3월 1일부터는 5개처에 분산되어 있는 학교의 중심학교로 이렇게 되어 있더라고요. 본교로 되고 경남 사천에 있는 바이오대학이 있습니다. 그런 바이오대학들이 한 5개 정도가 있는데 1,800명의 인력을 이쪽에 우리 강경에 있는 바이오대학에서 총괄지휘를 하고 있더라고요. 여기가 본교가 되고 거기는 지교가 되는, 그런 분교가 되는 그런 역할을 여기서 하고 있더라고요. 그래서 거기서 그런 계통을 통해서도 지금 강경바이오대학 앞에 한미식품이 오는데 내내 생명공학과 결부되기 때문에 거기서 졸업을 하게 되면 바로 앞에 있는 한미그룹으로 이렇게 입사할 수 있는 그런 저기가 됩니다.
승용

박승용위원장

그럼 기업유치하는데...,
정열

이정열경제지원과장

일전에 그 회장님하고 학장님이 만나서 서로가 윈윈할 수 있는 그런 관계가 한번 맺어보자고 하는 그런 것도 들었습니다.
승용

박승용위원장

예, 예, 그렇게요. 그래 지금 기업이 들어오는데 가장 기본적으로 생각한다면 거기에 갔을 때 인력시장이 어느 정도로 있느냐가 문제거든요. 사람을 구할 수 있느냐, 주택이 있느냐, 교육여건이 좋은가 뭐 이렇게 따지잖아요. 그것에 못지 않게 인력시장에 대한 수급을 얘기하는 거예요.
정열

이정열경제지원과장

예.
승용

박승용위원장

그런 부분에 대해서 좀 그래서 우리 취업정보센터도 운영을 하고 있잖아요.
정열

이정열경제지원과장

예, 예.
승용

박승용위원장

그런 부분에 대해서도 좀 접근해야 되는데 저희 마케팅 전문인력 그 채용부분에 대해서는 어떻게 진행이 되고 있지요, 지금?
정열

이정열경제지원과장

(자료찾는중) 아직...,
승용

박승용위원장

그 인력채용은 아직 안됐는가 보죠? 그렇만 말씀해 주세요. 간단하게 말씀해 주시지요, 과장님.
정열

이정열경제지원과장

예, 이것은 아직 우리 마케팅 전문인력 채용현황은 2011년도에서 행정안전부 주관으로 해서 전국에 산재된 향토핵심자원의 대중화를 위해서 이렇게 하는 사업이 되겠습니다. 그래서 우리 논산시 부적면 덕평리에 있는 유삼진전통창호가 있습니다. 거기에는 이제 전통가옥의 어떤 창문을 만들어 내는 그런 저기인데 2011년도 4월 15일날 행안부 사업공모로 해서 신청서를 제출했고 서면심사를 2011년 4월 29일날 했습니다. 그래서 선정이 돼서 이렇게 하고 있습니다. 그래 충남에는 예를 들면 홍성에 갈산토기, 논산에 유삼진창호 2개 업체가 선정이 돼서 지금 추진하고 있습니다. 그래서 사업비는 금년도에 특교세가 2,500만원, 지방비가 1,400만원, 자부담이 500만원 이렇게 됐는데 아직 3,000만원중에 특교세가 미확정되어서 사업수행이 2012년도에는 좀 불확실합니다. 그래서 시비 1,400만원의 집행관계가 특교세가 내려오는 대로 이렇게 추진하려고 합니다. 만약에 이게 특교세가 배정이 안 된다면 사업하기는 좀 어려움이 있다고 생각됩니다.
승용

박승용위원장

제가 본 위원장이 마케팅 전문인력 채용 이렇게 해서 예산이 왔어요. 지금 우리 과장님 설명하는 거 하고는 지금..., 그래 저희 위원들이 생각하기에 ‘인력을 채용하는가 보다, 마케팅에 대해서’ 이렇게 지금 생각하고 있는데 지금 우리 과장님 설명하는 것이 좀 저희들하고 잘 안맞아 떨어지네요.
정열

이정열경제지원과장

그 내용이...,
승용

박승용위원장

그 내용입니까?
정열

이정열경제지원과장

예, 예. 유삼진창호라고 있어요. 가보셨나요, 거기?
승용

박승용위원장

예.
정열

이정열경제지원과장

거기에서 1개 업체에서 1명 계속 해서 월 한...,
승용

박승용위원장

그쪽에다가 채용...,
정열

이정열경제지원과장

예, 250만원 정도 이렇게 주는 그런 내용이 되겠습니다.
승용

박승용위원장

시에서 이렇게 채용하는 게 아니라 자금보조를 해줘서 거기서 경상보조식으로...,
정열

이정열경제지원과장

행정에서는 지금 특교세가 미교부되면 사업을 중지할 수밖에 없는 그런 실정입니다.
승용

박승용위원장

그래요, 육성해야지요. 그린홈백만호란 보급사업이 뭐예요, 도대체? 그린홈백만호가?
정열

이정열경제지원과장

용어자체가 좀 이렇게 보시기에는 좀 어려움이 있는데 저 위에서 하는, 상부에서 하는 그런 사업인데요, 신생에너지를 해 가지고, 신생에너지라고 한다면 위원님들 아시겠지만 태양열이라든가 태양광, 지열판을 이용해서 시설을 설치해서 에너지효율을 극대화하는 그런 사업이 되겠습니다. 그래서 우리 쪽에 보면 태양광, 태양열, 지열 사용하는 그런 사업이 되겠습니다. 그래서 지원규모는 약 1억원 정도 이렇게 되는데 도비가 3,000만원, 시비가 7,000만원 이렇게 해서 한 50가구 정도를 선정해서 이렇게 하는데 가구당 한 200만원 정도 이렇게 지원이 되는 사업이 되겠습니다. 그래서 그 설치를 하면 저희가 설치했다고 에너지관리공단에서, 에너지관리공단에서 사업을 신청을 해야, 에너지관리공단에다가, 2012년도 같은 경우는 그린홈보급사업 지원사업 공고를 2012년도 2월 8일날 했습니다. 해 가지고 에너지관리공단에서 사업신청을 하면 그걸 접수를 2월 13일에서 2월 17일까지 받습니다. 그래서 논산시에 접수사항을 보면 23가구가 이런 태양열, 태양광, 지열판을 설치해서 주택에 신생에너지시설을 설치하겠다 해서 하는 그런 사업이 되겠습니다. 그것을 통틀어서 2012년도 그린홈보급사업 지원사업이다 이렇게 명명 했습니다.
승용

박승용위원장

24가구요?
정열

이정열경제지원과장

예, 23가구.
승용

박승용위원장

23가구면 200만원씩 하면 4,000만원, 5,000만원 밖에 안 되네요?
정열

이정열경제지원과장

그렇습니다, 저희 논산에.
승용

박승용위원장

아, 1억원 예산중에서 5,000만원 밖에 대상자가 없다 이렇게 말씀 들어도 되겠습니까?
정열

이정열경제지원과장

예, 그렇게 보면...,
승용

박승용위원장

육성해야 되겠네요?
정열

이정열경제지원과장

그렇습니다. 그래서 논산시에서 지금 각 읍ㆍ면ㆍ동내지 이렇게 통해서 접수를 받아본 결과 23가구 접수가 된 것입니다.
승용

박승용위원장

아, 그래요. 우리 이제 마지막으로 정리할게요. 서민층 가스시설개선사업이 있는데 그건 그대로 서민층한테 가스시설도 저희 시에서 무료로 해 줍니까?
정열

이정열경제지원과장

...,
승용

박승용위원장

서민층. 기준이 어떤가요?
정열

이정열경제지원과장

서민층 가스시설 관계는 저희 대상이 한 716가구가 됩니다. 대상은 차상위계층 및 기초생활수급자가 되겠습니다. 가스를 쓰시는 분은 물론 많습니다. 그렇지만 저희가 대상을 삼고 있는 것은 차상위계층하고 기초생활수급자 716가구를 금년도에 이렇게 선정을 해서 합니다. 그래서 1억 4,200만원 정도가 들어가는데요, 정부와 지자체에서 8대2 매칭사업으로 이렇게 하는 사업이 되겠습니다. 하는 내용은 LPG배관교체, 호스배관을 호스를 금속배관으로 이렇게 교체해 주는 겁니다. 가구당 19만 9,000원, 한 20만원 정도 이렇게 지원이 되는 사업입니다. 그 내용은 시설비가 한 18만원 정도가 되고 검사비가 한 20만원 정도 이렇게 됩니다.
승용

박승용위원장

LPG얘기하는데 LNG가 공급되는 지역 이면 안 됩니까, 이건?
정열

이정열경제지원과장

LNG를 사용하면 굳이 필요가 없겠지요.
승용

박승용위원장

아니요, 거기서 내내 비용이 들어가니까 그 비용에 대한 부분에 대해서 보조가 안 되냐 이 얘기죠. LNG 들어가는 지역이면 LPG를 굳이 쓸 필요가 없잖아요, 기초수급생활자라든가 차상위계층의 지역이더라도.
정열

이정열경제지원과장

글쎄 거기까지는 지금 LNG 관계까지는 생각을 안 하고 있고요, 우선 서민층 가스시설 개선사업은 주로 화지중앙시장 내라든지 아주 어려운 가구를 대상으로 삼고 있습니다.
승용

박승용위원장

그래요, 여러 가지 다양한 사업들도 있고 고생도 많이 하시는데 여기 정리하고요, 나머지 풀뿌리마을기업 육성이라든가 이런 거에 최선을 다해 주시고 경제지원과가 웃어야 논산시민이 부자가 됩니다. 그런 사명감을 가지시고 과장님 이하 우리 담당공무원들 열심히 좀 해 주시기 바랍니다.
정열

이정열경제지원과장

예, 감사합니다. 열심히 하겠습니다.
승용

박승용위원장

그럼 더 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치고 경제지원과 소관사항 보고 청취를 종결하겠습니다. 휴식을 위하여 정회를 선포합니다. ㆍ농정과 소관

10시 45분 회의중지

10시 56분 계속개의

의석이 정돈되었으므로 속개하겠습니다. 다음은 농정과 소관 2012년도 주요업무추진계획 보고를 청취하겠습니다. 농정과장이 부재중인 관계로 농정과장을 대리한 농정기획담당께서는 발언대로 나오셔서 소관사항을 보고하여 주시기 바랍니다.
마이크를 좀 켜주세요.
농정기획담당 수고하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (이충렬위원 거수) 이충렬위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
충렬

이충렬위원

보고하시느라고 수고하셨어요. 과장 있을 때 해야 되는데 몇 가지만 물어보겠습니다. 딸기 소형전기온풍기 지원이 있지요?
그게 지금 동당 75만원 지원인가요?
동당 75만원 지원을 하면 지금 전기승압공사를 해야 될 텐데.
전기승압공사하는 데 얼마정도 들어가는지 아세요, 혹시?
150만원이요? 그러면 자담하고 지원해 주는 거 예를 들어서 지금 2동만 지원을 해 주는 거예요?
2동만? 근데 이게 농가부담액이 너무 큰 것 같더라고. 내가 거기 현지를 나가보니까 5동을 한다고 할 때 그렇다고 해서 예를 들어서 2동하는 농가가 별로 없잖아요.
거의 뭐 5동 뭐 많이 하는 사람 10동 이렇게 하는데 예를 들어서 5동 하는 사람 같은 경우에 열풍기를 보조를 1동에 75만원 지원을 해 준다고 그러면 2동이면 150만원이지요, 그죠?
그러니까 150만원, 150만원. 근데 전기승압공사하는데 1동에 150만원 정도 들어가요.
그 정도 들어가는데 예를 들어서 5동을 한다고 할 경우에 120만원을 잡는다고 해도 기계 1대에, 그 전기열풍기만 놔주는 거지 나머지는 자부담으로 다 해야 되거든요. 그죠?
그러면 기계 1대에 한 75만원 정도 간다는 거야. 그럼 120만원 이렇게 보태면 200만원 정도 들어간단 말이에요. 그러면 5동을 한다고 할 경우에 한 1,000만원 이상이 들어가야 한다고, 자부담이.
그렇다고 보면 이게 이걸 받아도 부담스러워하더라니까. 이걸 해야 될 건가 말아야 될 건가...,
그래서 몇 농가를 내가 만나보니까 이걸 해야 될 건가 말아야 될 건가 고민들을 많이 하기에 한번 물어보는 거예요. 그럼 지금 전체적으로 1,584대가 들어가는 거 아냐?
본 위원 생각 같아서는 많이만 줘서가 문제가 아니라 수량을 줄이더라도 좀더 이왕에 연차적으로 하는 사업 같으면 농가부담을 좀 줄여주는 것이 어떤가 본 위원 생각은 그런데...,
하여튼 뭐 사업계획이 서져 있어 가지고 집행이 되겠지만 이걸 좀 연구를 한번 더 해봐요.
연구를 해서 이것이 부담을 좀 줄여주고 대수를 좀 줄이더라도 실질적으로 농가가 도움이 될 수 있는 사업이 돼야지 이거 이렇게 부담이 1,000만원 이상 자부담을 한다고 할 때 포기하는 사람이 많이 나오지 않을까 이렇게 생각을 해요. 연구 좀 한번 더 해 보시기 바라고, 그다음에 두 번째로는 그 학교급식 지원조례를 보니까 친환경농산물이 빠져있어요. 예를 들어서 무농약이라든지 유기농이라든지 등재가 안 되어 있기 때문에 조례 개정을 기 만든 조례에 이걸 다시 개정 보완을 해야 될 필요가 있어요. 나중에 이거 가지고 또 문제가, 문제제기를 하는 농가들이 많이 나옵니다. 무슨 말인가 알았어요?
검토 한번 해보시고, 그다음에 농작물재해보험 관계에 대해서 말씀을 드리면 지금 농작물재해보험이 종류가 금년에 몇 개 늘었지요? 지금 몇 개 종료를 지금, 품목이 몇 개 품목이에요?
대상품목이.
잘못 아셨어.
작년도에요, 작년도에 몇 농가나 그럼 가입한 거 아세요?
논산시 관내.
그래요, 약간 차이는 있어도, 작년도에 17개 품목에다 금년에 3개 품목이 늘어서 20개 품목인데 이게 홍보가 많이 안됐어. 좋은 사업을 하면서도 홍보가 안돼서 이 홍보를 집회할 때 예를 들어 작목반 이라든지 기술센터 내가 업무보고 받을 때도 늘 얘기가 홍보가 제대로 안 돼 가지고 이걸 몰라요. 모르는 농가가 많이 있어요. 그래서 이거 뭐 비단옷 입고 밤길 걸으면 뭐하는 거여. 이게 하여튼 집행이 다 이 예산 선 범위 내에서 소진이 될 수 있도록 홍보를 하여간 최대한 많이 하셔 가지고 이 사업이 원만하게 추진될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 아셨지요?
예, 이상입니다.
승용

박승용위원장

예, 이충렬위원님 수고하셨습니다. (전형렬위원 거수) 전형렬위원님 질의해 주시기 바랍니다.
형렬

전형렬부위원장

예, 전형렬위원입니다. 과장도 안계신데 보고하시느라고 수고하셨고 여기 계장님들 다 계시니까 본 위원도 농정업무를 과거에 경험했고 또 읍ㆍ면에서도 근무를 했기 때문에 좀 참고가 될까 해서 얘기를 합니다. 이 보고서 작성의 전체적인 기조를 보면 뭐 과거에도 그런 경험이 있지만 이게 사업분류별로 컨트를 잡아서 이렇게 쭉 나열을 했는데 국ㆍ도비지원사업이라든지 시비사업이라든지 같이 포함해서 고품질쌀 생산기반조성 해 가지고 여기에 못자리상토, 키다리병 뭐 이렇게 쭉 나열하고 이렇게 하고 이런 형태로 작성이 됐는데 지금 특수시책이라고 해서 새롭게 펼쳐지는 시책 279쪽을 보면 거기에서는 몇 가지입니까, 4가지입니까? 친환경농업생산단지 조성은 물론 시비가 한 4억원 정도 들어가지만 국비, 도비 뭐 이렇게 자담은 당연히 들어가는 거고 조금 이것은 논산시의 하나의 특별한 시책으로 볼 수는 있어요. 금액은 친환경단지 조성하는데 시비 4억원 정도 가지고 큰 금액은 아니라고 생각되고 그 다음에 280쪽 보면 쌀통합브랜드 육성 1억원을 이렇게 계획을 세우셨는데 도비 1,500만원입니까?
1,500만원, 시비 3,500만원 이게 쌀을 통합브랜드 육성을 한다고 해서 이렇게 시비 3,500만원 정도 들여 가지고 이게 브랜드 도정공장이나 그 업체에서 따라오겠어요? 이거 한 업체에다 3,500만원 다 줘도 어려워요. 이걸 정말로 우리 농업분야가 여러분들 다 여기 계시지만 우리 논산시 전체로 볼 때 모든 업무가 있지만 농업분야가 차지하는 비율은 내가 볼 때는 엄청난 비율이라고 뭐 프로테이지로 표현하기는 어렵지만, 여러분들이 하는 일이 크고 막중하다고 생각을 해야 돼요. 그래서 큰 틀에서 이게 줘도 좀 줘야지 농민들한테 이렇게 논산시통합브랜드 만든다고 크게 계획을 세워놓고 시비 3,500만원 찍어 붙여 가지고 한 업체나 따라오겠냐 이거야. 이렇게 작게 여러분들이 마음을 먹어서 안돼요. 저는 그걸 지적하고 싶고 총사업비가 1억원밖에 안돼. 이렇게 해서는 통합브랜드가 안 됩니다. 그 다음 페이지를 보면 281쪽, 딸기농가 소형전기온풍기 이것도 도에서 특별한 이렇게 배려해서 따온 것으로 알고 있는데 이것도 비교적 시비가 4억원 정도 들어가면 조금 큰 사업이라고는 생각을 합니다. 그렇지만 전기온풍기 하여튼 우리 특화작목인 딸기에 대한 지원사업의 하나로 인정을 할 수 있다고 봐요. 그다음 282쪽, 이것도 특수시책이라는 건데 농산물산지유통센터(APC) 건설 이것도 다 국ㆍ도비가 포함된 사업이에요. 여기까지 볼 때 자체적인 사업은 무언가, 논산시에서 농정분야에서 논산 농업인을 위해서 하는 건 뭐냐 이거여, 자체적으로. 부여나 공주나 다른 데 비교해서 그러니까 농민들이 모임에 가면 의원들한테 질문 하는 거여. 논산시에서 농민한테 주는 지원이 몇프로 되고 하는지 아냐고, 타 시ㆍ군에 비해서 열악하다 이거예요, 논산이 웅군이면서도. 이 보고서 작성에 좀 미흡한 점이 있어 요, 본 위원이 지적하는 것은 자, 한번 내용을 지적을 해 볼게요. 뭐 오늘 감사는 아니지만 앞으로 여러분이 참고하신다면 267쪽에 못자리상토제조상토지원이 있죠? 이건 국ㆍ도비 하나도 포함 안 된 거여, 15억 9,700만원 이거 정도는 우리가 별도 특수시책으로 보고자료를 만들어 가지고 활용할 필요가 있다, 이렇게 여기 다 끼워 넣지 말고 뭐 사업별 분류 이렇게 하지 말고, 그래야지 좀 어디 가서 좀 얘기 거리가 될 거 아니에요? 여기다가 한줄 끼워 놓고서 이렇게 그냥 지나가는 걸로 해서 하니까 시민들이 어떻게 아는 줄 알아요? 농협서 지원하는 줄 알어. 농협서 나가잖아, 이게 결국은. 그러면 이게 이제 80%지요? 우리 시비지원이 몇프로인가 압니까? 80%로 내 알고 있어요. 80%로 하게 되면 과거에 물론 내 재임 중에 했다고 해서 내가 이걸 자랑하려고 하는 건 아냐. 100%를 지원하면 필요 없는 물량이 주문이 되고 관리에 문제가 있기 때문에 80%만 한 것이 적당하다 해서 80%를 지원하는데 지 싸워서 이거 예산 확보한 겁니다, 15억원까지 예산 확보할 때는. 그래서 했으면 그것을 제대로 전달이 되는지 신청이 제대로 되는지 이런 거 관리도 하고 그런 시스템이 이 보고서에 담겨 있어야 한다 이거야. 그리고 농협으로 하여금 참 준다고 해서 우리가 말릴 수 없다는데 한때는 농협을 우리가 지도한 적도 있어요. 이렇게 당신들 이렇게 100% 주지 말아라, 선거용으로 하기 위해서 이거 거기다 끼워 붙여 가지고 농협서 주면서 20%를 더 주는 거지. 하면서 자기들 홍보자료로 그렇게 쓰지 말아라 지도한 적도 있어요. 그런 것도 고심해야 되고 15억원짜리 아까도 내가 거론 했죠, 친환경단지조성 또는 온풍기지원 이거 3분의 1밖에 안차지 않습니까, 금액이? 그러면 이런 것을 여기에 대한 여러분들의 하나의 업무로서 보고서를 만들 때 별도 별지 작성 해야 해, 특수시책으로. 우리 논산시 상토를 우리 지원하고 있다, 딴 데 지원하더라도. 본 위원이 생각할 때 그런 보고서작성이 필요하지 않나, 하는데 하나의 요령이에요, 같은 일을 하면서도. 그리고 사후관리에 대해 신경을 쓰시라, 응?
지금 농협서 주는 줄 아는 데가 있다니까, 아주. 그리고 273쪽 여기도 친환경고품질 원예특작 생산기반 구축 해 가지고 딸기수정벌부터 고품질 뭐 열풍기, 기능성수박 막 죽 들어가 있어. 근데 순수시비로 3억 3,000만원이 들어가면 이것도 큰 사업이라고. 이게 특수시책이에요. 이거 만들 당시에도 특수시책으로 만들었고 아직까지도 특수시책이에요, 논산시만의. 전국적으로 딸기에 대해서 수정벌 지원한 데가 있습니까? 이런 걸 왜 감추느냐고, 여기다가. 그리고 이 3억 3,000만원이 몇 프로 입니까? 담당부서에서 얘기해 주셔도 돼. 3억 3,000만원이 몇프로냐고, 거기 딸기수정벌 지원비율이. 담당자가 얘기하셔도 좋고..., (방청석에서 “44%”하는 직원 있음) 44%? 이것을 파악을 하고, 아직 지급이 안됐지요? (방청석에서 “예.”하는 직원 있음) 이거 좀 나한테도 전화도 오고 빨리 좀 지급해 달라고 하는 얘기가, 옛날부터 이게 항상 늦다는 거여. 막 한 5월달 넘어서 지원한다는데 서둘러주시고 이제 들어갈 건 다 들어갑니다, 딸기밭에. 여러분 바쁘지만 해 주고 작년에 조례가 제정됐지요?
그러면 50%까지 할, 본 의원하고 김형도의원이 대표발의하고 의원들이 동의해서 만들어진 그 조례는 50% 수준까지 지원을 끌어올리기 위한 하나의 목적도 있는 거예요. 그럼 이걸 추경에 예산 확보할 거예요, 어떻게 할 거예요? 담당부서 의견 얘기해 보세요. 지금 이게 44%라고 했는데 그러면 아직 50%까지 하기는 금액이 모자라다 이거야. (방청석에서 “2,000만원 저희 추경에 써주기로 이렇게...,”하는 직원 있음) 아니 그렇게 미온적으로 하지 말고 필요한 금액을 1억원이든 2억원이든 요구하세요. 그건 성립되는 과정에는 뭐 예산편성에 의원이 관여는 못하지만 조례를 제정하기 때문에 그거하고 관련해서 조례를 이용하도록 우리가 노력할 테니까 필요한 금액을 빨리 파악하셔 가지고 하고 명년도부터는 50% 전액을 요구하시라고.
그러려고 만든 거 아닙니까, 이게! 그리고 이것도 여기다 이렇게 끼워 넣지 말고 별도 특수시책으로 그래야 국ㆍ도비하는 거 갖다 우리 같이 이거 뭐 새로운 시책 뭐 해서 하지 말고 논산시만의 이런 좋은 자료가 있는데 왜 이것을 뒤에다 여기다 같이 넣어 가지고서 표도 안 나게 이렇게 하느냐 이거야. 그리고 이것도 사후관리라든지 하는 시스템이라든지 하나 연구를 해요. 해서 한페이지 정도 만들 수 있잖아. 만들어서 하면 여러분들의 농업분야에 대한 성과일 테고 도에서는 3농혁신이라고 해서 대대적으로 지금 홍보하고 있는 거예요, 전국에 없는 우리가 농업 대시책을 편다. 거기에 대해서 논산시에서 3농혁신으로 인해서 별도로 제안하거나 시책을 하는 게 있어요? 그런 것도 좀 연구해야지. 지금 큰 하나의 도의 홍보자료예요. 그럼 논산시는 우리 지역의 특화품목으로 해서 딸기에 대한 수정벌도 지원해 주고 온풍기도 지원하고 고설재배도 어떻게 한다 이렇게 하나쯤 홍보할 수 있는 자료도 만들 수도 있는 거고 그렇다고 이걸 만족하는 거 아니에요. 아까도 서두에도 얘기했지만 농업이 차지하는 비율이 큰 지역이 우리 논산이다, 여러분들 일하시는데 막중하고 그 업무가 대단한 거다 이거여. 그러면 그만큼 일을 좀 키우고 배짱 있게 예산도 요구하고 또 보고서도 좀 독특하고 특수시책도 많이 발굴해서, 보니까 도비 붙은 것은 순수한 시의 특수시책이라고 하기는 어려워요. 새로운 시책이라고 할 수 있지. 그러면 여러분들이 과거에 선배들이 특수시책을 몇 건을 했지만 여러분 자체적으로 특수시책을 만들어야 돼. 왜 딴 부서에는 지금 복지분야라든지 뭐 여러 가지 또 보건분야라든지 센터 그런 데서는 일을 만드는데 농정파트에서는 왜 새로운 시책을 못 만들어. 만들어서 관리자에 대한 요구도 하고 또 의회에도 지원요청도 하고 좀 그런 노력이 본 위원이 보고서를 보면서 좀 부족하지 않느냐, 그리고 좀 부각시킬 것은 별도로 이렇게 뽑아서 보고서를 작성해서 부각도 시키고 또 주장도 할 쟁점이 없어, 여기다 이게 같이 끼워 넣어버리니까 친환경고품질특작 뭐 쌀 뭐 해 가지고 한 10줄을 같이 넣어버리니까 이걸 가지고 누구한테 주장할 자료가 적다 이거여. 여러분이 별도 계획을 수립해서 이것만은 예산을 확보해 주시오, 또 의원차원에서 지원을 해 주시오, 시장님한테도 보고할 때도 강조할 수 있는 그런 자료가 있어야 할 거 아니에요. 이렇게 죽 끼워서 나열해 놓으면 그거 가지고 주장하기는 약하다 이거야. 본 위원이 그런 노파심을 포함해서 과거의 경험을 가지고 얘기하는 거니까 이거 뭐 여러분 하나하나 가지고 따지자는 게 아니라 좀 그런 생각을 가지고 좀 과감하게 농업정책을 적극적으로 펴달라는 주문을 하겠습니다. 그럼 그렇게 이해할 수 있겠어요?
이상입니다.
승용

박승용위원장

예, 전형렬위원님 수고하셨습니다. (윤예중위원 거수) 윤예중위원님 질의해 주시기 바랍니다.
예중

윤예중위원

수고하세요. 윤예중입니다. 몇 가지 궁금한 거, 지금 우리 딸기농가에 대한 소형전기온풍기 지원하지요?
근데 많이 해요. 보면 1,584대 대당 75만원, 50% 보조고 이거 할당이 됐습니까?
그러면 반도 아직 신정이 안 된 거네요?
그럼 현재까지 신청한 사람들에 대해서는, 농가에 대해서는 뭐 다 준다고 해도 되겠고요, 그죠?
그렇게 되겠고 그 전기 때문에 그런다면 전기세가 어떻게 많이 나옵니까, 승압하고 하면?
승압공사비가요?
그렇게 많이 들어가요? 그렇게 또 들어가고 또 설치해 놓고 그걸 가동을 했을 때 그 전기세는 어때요?
아니 전기세도 많이 나옵니까?
전기세.
아니 이게 이런 것을, 농가에 이런 것을 권할 때는 제반사항을 알고서 권해야 되잖아요. 이걸 하면, 지금 말씀하신 승압하려면 돈이 얼마나 들어가는지 또 하나는 또 이것을 가동을 했을 때 전기세는 어떻게 나오는지 그래서 이런 것이 농민들이 감당할 수 있는 정도의 경비인지 거기에 대해서 또 이걸 했을 때 효과는 얼마큼 있어 가지고 안하는 것보다 얼마큼의 생산효과가 있는지 이런 것을 어느 정도 감안해 가지고 연구를 하셔서, 우리 농민들 다 그거 연구 못하잖아요. 하셔 가지고 이런 것들 참 적절하다 활용하는 것이 했을 때 이런 것도 신청도 하라고 하고 해야 되는 거 아니겠어요? 이거 전기세가 얼마 들어가는지도 모르고 무조건 해서 해라 해놓고서 나중에 그거 설치해 놓고서는 감당 못하고 그냥 내버리면 세금은 축나고 개인돈 축나고 그렇잖아요. 지금 이게 1,584대를 만들어놓고서는 반밖에 신청 안했다 하는 것은 문제가 있잖아요. 이게 문제가 있는 거요, 틀림없이, 이렇게 신청도 안하는지 못하는지는 모르겠지만 부진하게 하는 이 사업을 신청해 놓고서 50%도 잘 안된다 할 것 같으면. 그래서 주민들이 전기세도 걱정을 많이 해요. 전기세도, 승압경비도 물론 그렇지만 전기세도 걱정을 많이 하기 때문에 이건 두고두고 나오는 거 아닙니까, 활용할 때마다?
이게 과연 얼마나 많이 나오는 것인지 이거 안하는 것이 나은 손익계산 해볼 때 몰라요. 걱정하니까 그런 것도 한번 알아봐보시고 그래서 주민들이 이것을 선정할 때 ‘아, 나는 하지 말아야 되겠구나, 이것때에. 아, 이 정도면 내가 해야 되겠구나.’ 이 판단할 수 있는 자료를 확보를 해 주라는 얘기예요.
해 주고 이것도 개인소견이에요, 또. 이런 것을 주민들이 가져갔을 때 과도한 어떤 경비가 지출돼 가지고 그 농사짓는 주민들한테 감당하지 못할 그런 일이 발생한다 할 것 같으면 그것도 또 안 되는 거니까 정 농민들이 부담이 많이 간다면 그렇다면 이거 이렇게 권장하고 해서 가져가고 했는데 우리가 농민들한테 뭔가 좀 마치면 조그만 거라도 해 줄 어떤 방법은 없는가 이런 것도 강구를 하셔야 된다는 얘기입니다. 쓰려면 쓰고 말려면 말라가 아니고 어떻게 그런 것도 잘 좀 연구를 할 필요가 있지요?
해서 좀 알려주세요.
면단위 같은 데도 “이거 하면 이만큼 경비가 들어간다. 어떻다. 이렇게 하면 이거 효과가 크니까 이득이 된다. 그렇게 해라.” 강하게, 좋을 것 같으면 이렇게 좀 해 달라는 얘기예요. 그리고 그다음에 저는 이거 여기 보면 농가도우미가 있잖아요.
농가도우미가 있는데 이 농가도우미가 이게 나는 사회복지과에서 하는 것인가, 왜 그 가정에 편찮으신 분이 계셔 가지고 노인양반이 그런 거 이렇게 돌봐드리기 위해서도 오데요, 또.
그것은 사회복지과에서 하는 겁니까?
그래요, 그건 사회복지과한테 제가 질문하면 되겠고 농정과에서 관계가 되나 모르겠는데 이 콩을 지금 많이 권장도 어떻게 보면 하고 있잖아요, 심으라고?
이렇게 하고 있는데 그 탈곡기가 문제인데 지금 기술센터에 탈곡기도 많이 있는가 봐요, 그때. 있는가 본데 이 탈곡기 자체가 상당히 모자라는 것 같아요. 가을에 탈곡하려고 기술센터 같은 데 탈곡기를 신청해 놓고 나면 그냥 한참씩 막 며칠씩 걸려 가지고 되게 나중에 돌아오고 그러다보면 이 콩은 쌓아놓으면 또 이게 벌레를 먹어요, 또. 제때 해야 되는데 그걸 못하고 시간이 걸리니까 주민들이 그것을 얘기하더라고요. 그래 이런 것도 우리 농정과에서 농민위해서 일이니까 그런 것도 좀 더 확보해 가지고 비치해 놓을 수가 있는지, 임대해 줄 수 있게끔 기술센터에서 그런 것도 참 앞장서서 생각 좀 해보세요.
또 하나는 FTA사업이 있지요? FTA사업, 지금도 합니까, 그거? 끝났습니까?
지금도 하고 있어요?
그럼 하고 있으면 그 FTA자금 신청을 지금 어디로 해요?
신청, 신청을 해야 될 거 아닙니까?
그럼 저 팜슨으로 하는 건 뭐예요? FTA사업에 관련되는 것은 왜 팜슨으로도 했었잖아요?
지금요?
과수는 여기서 하는 거고 다른 것은 팜슨에서 하는 거예요? 어떻게 되는 거...,
팜슨서, 여기서 하는 게 아니고?
팜슨 어때요? 지금 팜슨은 그런 거 업무 잘할 정도로 정신이 차려져 있는 데예요, 아니면 지금 막 여러 모로 혼란스러운데도 불구하고 한번 약정됐다고 해서 우리가 거기다 이렇게 하고 있는 거예요, 어떻게 되는 겁니까? 업무는 잘 보는 것 같아요?
동부한농에서 어떻게 한다고요?
FTA사업이요? 아니 뭐가...,
팜슨서 하던 FTA사업 신청 받고 하던 것이...,
그러면 팜슨에서 농민들한테 사업을 받아 가지고 동부한농으로 넘기는 거예요? 어떻게 뭐로...,
예?
승용

박승용위원장

운영이 다 넘어갔습니다.
예중

윤예중위원

운영이 넘어갔어요?
그러니까 팜슨에서 안한다는 얘기 아니에요?
그러면 FTA사업을 농민들한테...,
내가 좀 뭘 해야 되겠다, 누구한테 신청해야 돼요?
팜슨하고 그 사업은 저 사람한테 맡길 것인가 아니면 저 사람이 공사할 것인가 하는 것은 한농에서 한다고요? 뭔 얘기인가...,
아니 팜슨이 주인이 바뀌었다고!
그래 가지고서는 내내, 말하지만 한농에서 팜슨을 샀다는 얘기지요? 그러니까 내내 거기가, 그렇게 말씀하셔야지. 그러면 그렇게 했는데 그러면 먼젓번 팜슨하고는 완전히 틀린 거고 다만 한 가지가 궁금한 것은 먼젓번에 어떤 그런 불상사가 있었는데 그때 팜슨이나 그런 일로 인해 가지고 팜슨하고 거래를 하던 농민들이 피해본 것이 있습니까, 혹시? 다시 말해서 팜슨하고 거래를 하다가 팜슨한테 무슨 농산물대금을 받아야 되는데 그걸 못 받았다거나 아니면 반만 받았다거나 아니면 팜슨하고 어떤 걸 계약을 했다가 계약을 못하는 바람에 손해를 보고 어떤 하지도 못하고 그냥 말도 못하고 그냥 물러앉았다거나...,
금전적으로 팜슨 때문에 피해본 농민이 없다?
아무 상관이 없네요?
또 넘어갔으니까 괜찮고, 우리 저기 우리 여기 논산시도 아무 상관이 없고, 금전적이나 뭐 이런 거? 피해가 없고? 그래요?
또 하나 여기 보면 농산물수출 활성화했는데 농산물은 어디서 수출하는 거예요? 우리 수출 활성화해 가지고 잘 되고 있다고 여기에 보고서에 나와 있는데 거기 보면...,
업체가 업체이름이 없어, 그만 잘만 된다고 했지. 그래서 어떤 업체가 하는 것인지...,
배농가는, 농산물수출 활성화 278페이지요, 관내 농산물수출농가 지원하면서 수출의식 고취 및 활성화, 농가소득기대이렇게 했는데 여기 다만 조금이라도 한두개 업체 이름이라도 나와야 고생들 하는구나 하는데 그게 없기 때문에 어디서 어떻게 한다는 것인지 궁금해서 말씀드리는 거예요, 제가. 어디 한 두 개만 꼽아봐요, 어디...,
논산배수출?
이게 어디에 있어요?
광석, 아, 광석에 예전부터 하나 있었어요. 그리고 또 하나는 어디요?
나무, 나무?
여기는 어디에 있어요, 또?
이것도 광석에 있어요? 이 두군데?
배만 이거, 나무도 배입니까?
그러면 저기 왜 팜슨에서 하던 옛날 참후레쉬에서 하던 메론을 갖다 수출한다든지 사과를 수출한다든지 그런 건 어디서 해요, 이제?
거기가 동부한농인가 거기로 넘어갔다고 했지요?
거기도 그대로 다 하고 있다?
그래요, 그럼 이런 거 말고 일반 엽채류, 다시 말해서 상추 같은 것도 많이 나오고 하는데 상추나 깻잎이나 이런 걸 수출하는 건 없습니까?
왜 나는 이게 우리 지역에서 여러 가지가 많이 나오니까 어떤 수출의 다변화를 꽤 해야 골고루 농민들의 소득에 이득이 된다 난 이런 생각에서 이런 과일만 이렇게 하는 것인지 다른 것도 하려고, 못했지만 다른 엽채류 같은 걸 하려고 노력은 하고 계신 건지 나는 그게 궁금하다 이거예요. 어떻게 다른 것도 하여튼 해보려고 노력은 하고 있습니까? 너무 과일만 치중되기 때문에...,
그래서 안한다?
그러니까 과일만 하고?
제가 왜 이런 얘기를 하냐면 아까 얘기대로 우리 논산에 여러 가지를 하잖아요. 너무 저는 미안한 얘기지만 편한대로만 하려고 하는 것 같아. 이게 벌써부터 이게 편중돼 가지고 수출이 되고 하는데 이걸 뭔가, 아니 만약에 이것이 안 되면 어떻게 할 거야. 수출 과일이 잘된다는 법이 있습니까? 안 될 수가 있잖아요. 그러니까 그런 걸 대비해서도 어느 정도는 수출을 다변화시켜야 우리 농가소득에 큰 변동이 없다, 지금 금산 같은 데는 깻잎 같은 거 수출 잘 하잖아요, 일본 같은 데로. 아주 금산 거기는 대단하게 호응을 받더라고요. 그렇게 조금은 다변화를 해야 되지 않겠는가 이런 생각으로 본 위원이 질의를 한 거예요.
한번 그것도 연구를 해 보세요.
그래서 여기에 다음에 나올 때는 다른 것도 같이 낄 수 있도록 이렇게 좀 해 보시기 바랍니다. 예, 수고하셨어요.
이상입니다.
승용

박승용위원장

예, 윤예중위원님 수고하셨습니다. 마지막 이제 질문을 정리를 좀 해 가야 하는데 우리 전형렬위원님께서 질의를 하셨는데 제가 의아해서, 273쪽을 보면요, 딸기화분교배용 수정벌지원 44%정도 지원한다고 그랬는데, 아까 그렇게 말씀하셨지요? 44%.
9억 6,000만원에서 3억 3,000만원이 44%되는 건가요?
총사업비가 9억 6,000만원인데 시비가 3억 3,000만원이 들어가요. 이게 한 35%정도밖에 안 되는 거 아니잖아...,
그런데 어떻게 44%를 예산을 했다고 보고를 해 주세요?
아니 그 얘기가 그 얘기예요. 9억 6,000만원의 사업비에서 시비를 3억 3,000만원을 주고 자부담을 6억 3,000만원을 시킨단 말이에요. 톤당 가격을 나누나 총사업비를 나누나 똑같은 사항을 얘기하는 거예요. 그잖아요? 사업비를 톤당 사업비로 나누면 똑 같은 거 아닙니까? 톤당가격을 더하면 총사업비. 35%밖에 안 되는 사업인데 44%라고 하는 이유를 난, 거기에 대한 보고를 말씀을 좀 드리는 거예요. 추경에 2,000만원만 더 세우겠다고 그러는데 이거 재원이 상당히 필요한 재원입니다, 이거 보니까 50% 채우려면. 50% 채우려면 3억원을 더 채워야 돼요, 3억원. 근데 아까니 2,000만원을 추경에 세우겠다 이렇게 말씀하셨단 말이에요, 또요. 이거 50대50 사업 맞습니까, 맞기는?
아니요, 그렇게 말씀하지 마시고 이게 지금 이게 50대50 사업이라고 아까니도 말씀을 하셨어요. 50%까지 끌어올리기 위하서 44%라고 그러는데 6%에서 재원에 대해서 더 많이 필요하면 요구를 해라, 조례가 있으니까 하겠다 그랬는데 이 비율은 35%밖에 안돼요.
그래서 44%가 아니고 35%밖에 안 되고 더 필요한 재원은 50대50이면 3억원이 더 필요하다 이 얘기입니다. 거기에 대해서 어떻게 생각하시는지를 물어보는 거예요.
뭔 말씀인지 못 알아듣겠네.
형도

김형도위원

(마이크꺼진상태) 지금 톤당단가가 9억원, 내내 지금 이게 보통 시중 톤당 한통에...,
승용

박승용위원장

저기 마이크를 대고 해 주세요.
형도

김형도위원

한 8만원 정도 되는데 지금 여기에 보면 9억 6,000만원은 9만 6,000원으로 잡았잖아. 그러니까 9만 6,000원은 사실 아니거든, 이게. 이게 자담은 탄력적으로, 자담은 근데 기록을 하다보니까 이렇게 됐는데 이것도 사실 자담을 6억 3,000만원을 잡은 것은 이게 정확한 통계는 아니지. 왜냐면 이렇게 잡으면 벌통 1통당 9만 6,000원이 맞는데 지금 시중가는 9만 6,000원이 아니거든.
승용

박승용위원장

저기 김형도위원님 제가 몰고 갈게요. 저 봐봐요. 자부담을 이렇게 기록해서 6억 3,000만원을 넣으면요, 자부담을 안 넣으면 안 되는 거예요, 사업이. 맞는 거예요, 안 맞는 거예요, 그말이요?
그 얘기만 하세요. 시비부담을 3억 3,000만원을 하는데 자부담을 6억 3,000만원을 여기서 나와서 사업보고를 했는데 자부담을 6억 3,000만원을 안 하면 안 되는 사업이지요? 그 얘기만 하시라고요, 맞나 안 맞나요.
그래요, 이걸 다시 한번, 예? 다시 한번 검토해서 주세요. 아까니 보고를 잘못했길래 다시 잡아가는 겁니다. 44% 예산을 지원하는 게 아니고 지금 35%밖에 안 되어 있다 이 얘기입니다. 9억 6,000만원에 3억 3,000만원이면 35%밖에 안 되니까 50대50으로 끌어올리기 위해서 추경에 2,000만원 세운다는 얘기는 언발에 오줌 누는 예산밖에 안돼요. 50대50으로 하려면 3억원이 더 필요합니다.
농가수당 예산범위 내에서 지원하는 것도 저희들이 보고를 할 때 “50대50 사업입니다.” 이렇게 하고 말씀을 드렸기 때문에 그 말씀을 드리는 거예요. 그거에 대한 자세하게 이렇게 해서 보고를 해 주시고요, 논산의 농업이 주로 기반이 다 되어 있는데 지금 충남의 7개 시ㆍ군이 농어촌발전기금 운용 조례를 하고 있어요. 알고 계시지요?
논산은 왜 조례를 제정을 안 하지요?
지금 도에, 7개 시ㆍ군은 도의 운영조례에 같이 병행해서 하지 않나요? 같이 병행해서 하지요?
자체조례하고 도의 조례하고 같이 병행을 하는 데를 그렇게 하지 마시고 이것도 이제 발전적으로 접근을 해야 돼요. 그죠?
앞으로 세계화시장이 개방이 되면서 FTA 그 대응책도 만들어야 되고 농업의 기반시설을 육성하고 보호하고 발전시키는데 농정과가 중심이 돼줘야 된단 말이에요. 그죠? 농정시책이 이 기금 하나가 없어요, 기금 하나가. 그래 충청남도에다가 저희들이 논산시융자 16억원 정도 투자하고 있지요, 그쪽에?
10억원 정도...,
출연은 10억원 하고...,
융자를 논산시에서 16억원을 융자를 받고...,
그래 농어촌발전기금에 대한 부분 했고요, 본 위원한테 자료를 제출해 준 농정과 보조금지원사업을 받아봤는데 본 위원장이 알고 싶은 건 누구한테 줬는지를 알고 싶은 거예요, 누구한테. 무슨 얘기냐면 누구한테 주었나를, 사업을 알고 싶은 게 아니라 중복적으로 이런 보조금이 나갔는지 안 나갔는지를 보려고 그런 거예요. 제가 한번 예를 들어 볼게요. 농산물산지유통 관리대장을 봤어요. 연도별로 계속 나가고, 이거 필요해서 나갔겠지요. 같은 당해년도에 FTA농산물유통시설 현대화사업 3건으로 해서 한 농협에 당해 년도에 3건이 다 나갔어요, 3건. 총 말하면 한 5억원이상이 넘어갔고요, 그리고 이 보조금이 전부다 매년 타가는 사람이 타가요. 2008년, 2009년, 2010년 똑같은 지원사업명이지만 내역은 좀 틀려요. 매년 타가는 사람은 타가고 그리고 같은 당해연도에 가져간 사람은 몽땅 가져가고 이렇게 지금 가거든요. 저한테 자료 제출해 준 거 갖고 계시지요, 계장님?
상월농협 같은 거, 페이지 한번 보면 뒷장에서 또 네 번째 전인데 상월농협에 이태규라는 분은 뭐예요? 여기 법인에...,
2010년도요?
2009년도에는 박해영, 2008년도 박해영, 2010년도에 이태규가 뭐예요?
이거요, 잘 해야 됩니다. 본 위원장이 물어보는 것은 틀렸기 때문에 물어보는 거예요. 이게 보조금이 나가면서, 보조금이 나가면서 이게 지금 틀리게 현황이 나오면 관리는 어떻겠느냐, 이 관리 어떻게 해요, 이거? 유통시설 이거 국비, 도비, 시비 주고 나면 관리 어떻게 합니까, 이거?
관리기간 유무 관계 없이요?
그럼 보존관리 지침에 의거 다 이거 해당되는 겁니까, 이 법인들도? 보조금관리 지침에서 적용을 받냐고요.
그러면 이분들이 농협에 이 시설물도 전부다 그럼 논산시에 이 건물들은 가등기 되어 있겠네요?
충렬

이충렬위원

보조금관리대장 있잖아.
승용

박승용위원장

법인들도 합니까? 이렇게 농협 같은 경우는 금융권인데 그것도 그렇게 해야 되나요, 이거?
그래야 돼요?
기계들도 다 가등기 하고요?
보조금관리 지침에는 기계도 5년동안 하게 되어 있지요, 기계를 지원해 줬으면!
시설물에 대한 가등기만..., 그러면 이 금융권에서 가등기가 되면 가능한, 그러면 뭐 ’10년도부터 나간 거 다 되어 있단 얘기인가요?
싹 되어 있어요?
제가 좀 보겠지만 이 보조금 지원사업 한 것은 명을 좀 주세요, 누구한테 나갔는지를 보게요.
보조금이라는 건 골고루 혜택이 가야 되는데 집중적으로 갔는지 또 중복적으로 타갔는지 이걸 저희들이 봐야 되니까 엑셀로 해서 인명으로 해서 쭉 뽑아주세요. 그분이, 그 법인이 어떤 사업을 몇 년도에 가져갔는지를 쫙쫙쫙쫙 나올 수 있게끔, 한번에 볼 수 있게끔, 연도별로 나간 걸 갖다주면 제가 다시 돌려야 돼요. 시간이 꽤 걸립니다.
그리고 농산물간이집하장 그 10년이 넘어서 관리하지 않지요, 지금?
관리하지 않지요?
회의를 마칠까요, 이거? (장내소란) 위원님들! 저기 저희 회의를 진행하는데 마칠까요, 그냥! 자, 마지막으로 정리할게요. 저희 위원님들이 시간이 좀 지연돼서, 10년이 넘어서 관리 안 되면 지금 어떻게 하고 있어요, 이거 농산물간이집하장? 누구 거예요, 이거 다?
개인 겁니까? 관리 안하면 누구 거가 있을 거 아니에요, 주인이요.
보조사업자가?
그럼 10년 동안 했으면 그 얘기는 글자그대로 간이집하장을 보조금 해줬는데 10년이 넘으면 개인 것이 되는 거네요? 그죠? 얘기인즉슨 그렇게 되는 거죠?
그렇게 된다고 보는 거죠?
그러면 곧 그 얘기는 개인창고를 하나 지어주는 거네요, 간이집하장을?
관리가 안 되니까, 개인한테 넘어가니까.
그렇게 되는 꼴이지요, 아이 편안하게 말씀하세요. 법률이 그러니까 법률이 할 수 없어요, 법률이 그런 걸 알고서 물어보는 거니까.
10년이 지나면 개인 것이 된다고 봐도 된다, 이렇게, 지금 이 사업 없지요?
문제가 있어서 사업을 중단한 거나 마찬가지지요? 그죠?
조금이라도 기한이, 관리기한이 지났다고 해도 마을에서 공동으로 쓰다가 개인거라고 전부다 분쟁이 생기는 경우가 많아요. 이게 많이 지어줬거든요. 그죠?
마지막으로 부탁의 말씀 드릴게요. 예스민브랜드 운영ㆍ관리 조례, 규칙, 지침 보완하라고 분명히 말씀하셨는데 전혀 움직임이 없어요. 예스민브랜드 관리해 가지고 예산만 투입하고 전혀 관리가 안 되니까 조례, 규칙, 지침 전부다 보완을 해야 됩니다. 지금 지적사항 있을 거예요.
할 수 있도록 좀 해 주시기 바랍니다. 그럼 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치고 농정과 소관사항 보고청취를 종결하겠습니다. 위원님 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 오늘의 의사일정을 이것으로 마치고 제2차 산업건설위원회는 2월 22일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시 56분 산회

출처 충남 논산시의회 회의록