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경북 영주시의회 발언

김희자 의원 발언

제165회 제4차 총무위원회2012-02-21

김희자 의원 프로필 보기 →

장성태부위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제165회 영주시의회 임시회 제4차 총무위원회 개의를 선포합니다. 부위원장 장성태입니다. 위원장의 부득이한 사정으로 제가 오늘 회의를 진행토록 하겠습니다. 1. 2012년도 주요업무보고 (시장제출) · 관광산업과 · 문화예술과
의사일정 제1항, 2012년도 주요업무보고의 건을 상정합니다. 오늘은 관광산업과, 문화예술과 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저 관광산업과 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 관광산업과장님은 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
제선

김제선관광산업과장

관광산업과장 김제선입니다. 항상 주민의 복리증진과 지역발전을 위한 시책개발에 온 열정을 쏟아주신 부재하시지만 황병직 위원장님과 장성태 부위원장님 그리고 위원 여러분 감사합니다. 임진년 새해에도 더욱 건승하시기를 기원 드리면서 특별히 저희 관광산업과 관광시책개발에 따뜻한 격려와 편달을 당부 드리겠습니다. 오늘 업무보고의 보고순서는 2011년 주요 성과에 이어서 주요업무추진계획 순으로 보고를 드리겠습니다.

장성태부위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 보고사항에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 심재연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

심재연위원

과장님 애 많이 쓰셨습니다. 저희들이 어제께 소백산 국립공원 관계로 단양과 마찰이 있는 사항이 벌어졌습니다. 영주 소백산철쭉제에 대해서 지금 행사를 우리가 진행해야 되지 않습니까?
제선

김제선관광산업과장

예, 그렇습니다.

심재연위원

그렇다면 단양에서 소백산 철쭉제에 저희들이 회의를 마치고 우려하는 말이 단양에서 틀림없이 제동을 걸어올 것이고, 조치를 할 것이다, 지금 죽령고개에서 연화봉 쪽으로 행사장 올라가는 길이 단양권의 관리소 아닙니까?
제선

김제선관광산업과장

예, 그렇습니다. 통제하는 곳이 단양에 있습니다.

심재연위원

통제하는 곳이 단양이니까, 저희들이 행사를 추진하는데 제동을 걸지 않을 것인가라는 우려를 전부다 가지고 있습니다. 그래서 철쭉제에 대한 사전에 만반에 준비를 해 주셨으면 하는 그런 바람이고요. 다른 계획이라도 가지고 계십니까?
제선

김제선관광산업과장

사실상 중부내륙권협력회에 우리 관광분야에서 회의를 가면 그런 얘기가 나오는 게 사실이고, 사실은 우리가 소백산철쭉제는 죽령 주막에서 죽령옛길 걷기 축제가 있고요. 또 희방계곡 제2 주차장에서 제를 지내는 게 있고, 우선은 그 정도이기 때문에 정상에서 하는 축제는 옛날에 단양과 같이 제를 정상에서 지냈는데, 근래에는 그렇게 하지 않고 있습니다. 별로 지장되는 것은 없을 것이라고 판단되어 집니다.

심재연위원

하여튼 마찰을 피해가면서 잘 융통성 있게 행사를 추진해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 우리 소백산자락길에 대해서 제가 말씀을 드리겠습니다. 저번에도 그런 말씀을 드렸는데 일반 봉사단체, 영주문화연구회에서 소백산자락길에 대한 홍보도 많이 하고, 자기들이 연구도 많이 하면서 투자를 하는 걸로 알고 있습니다. 거기에 대해서 우리시에서는 특별하게 많은 지원을 해 줄 수 있는 여건을 가지고 있는지요?
제선

김제선관광산업과장

실제로 영주문화연구회가 있었기 때문에 유수한 자원을 활용해서 소백산자락길 문화생태탐방로가 탄생했다고 해도 과언이 아닙니다. 올해도 문화생태탐방로 운영을 위한 예산지원이 5,000만원이 있고요. 그걸 통해서 관광객들이 팸투어라든가 여러 가지 관광객들이 찾아올 수 있도록 유도하는 그러한 기능을 하고 생태관광모델과 관련해서도 역시 비슷한 개념입니다만 5,000만원 예산을 지원해서 팸투어단들, 양대 축제에 찾아오는 고객들을 맞이하는 행사, 이런 것들이 예정되어 있습니다. 물론 홍보물 제작 같은 것들도 충분히 할 수 있도록 저희들과 협력 사업으로 있고요.

심재연위원

그리고 작년에 제가 말씀을 드린 분야인데 선비문화축제 시에 제가 저번에는 선비문화축제추진위원으로 있어봐서 그런 말씀을 드리는 것인데, 위원들이 전문분야를 가지고 능력을 가지고 있으면서 추진위원으로서의 역할을 못했다, 그러니까 선비문화축제 계획을 잡으면서 각 추진위원들, 그분들하고의 모든 대화라든가, 회의를 하면서 그 전문분야적인 면을 받아들이지 않고, 일방적인 시에서 계획대로 추진했다라는 그런 불만들이 많았었습니다. 그래서 저번에 보고하실 때 제가 그 말씀을 드렸었는데 거기에 대한 확실한 계획이라도 있는지 듣고 싶습니다.
제선

김제선관광산업과장

사실 선비문화축제가 정신문화축제로서 자리 잡기 위해서는 전문가의 식견들이 필요합니다. 올해는 그런 우를 범하지 않기 위해서 1월6일날 전문기획가는 아니지만 우리지역에 그래도 좀 혜안을 가지고 축제를 하기를 원하는 분들을 다섯분 모아서 8명이 회의를 했고요. 1월14일날 또 사실은 실제로 우리 킬러콘텐츠를 어떻게 할 것인가에 대한 회의를 했고, 또 며칠 전에 시장님 실에서 운영위원들 전부 다는 아닙니다. 젊고 학계에 계신 분들도, 동양대학교에 계시는 분, 민병철회장님, 김덕우 선생님 총 12명이 모여서 킬러콘텐츠를 어떻게 개발할 것인가, 실제로 개막식, 폐막식을 어떻게 할 것인가를 심도 있게 논의를 했습니다. 다시 한번 그러면 어떻게 실제로 무대를 구성하고, 그렇게 할 것인가에 대한 회의를 다음 주까지는 개최를 해서 확정을 짓고 홍보에 들어가기로 했습니다. 그래서 아마 3월초부터 바로 홍보에 들어갈 수 있지 않겠나, 저희들은 그렇게 예측하고 있습니다. 우려하시는 대로 전문가의 의견을 반드시 접목해서 할 수 있도록 그렇게 하는 절차를 밟고 있다는 것을 보고 드리겠습니다.

심재연위원

이번에 일본에 눈꽃축제를 다녀오면서 조금 배운 것을 말씀드리겠습니다. 눈꽃축제에 가니까 그 축제장에 자체에 우리 같으면 포장마차라고 할 수 있는, 그런 음식 판매할 수 있는 점을 개설을 해 놓고, 그 거리에서 시민들이 축제를 즐기면서 먹을거리를 제공 받더라고요. 그걸 행사가 끝나면서 철거를 하고, 우리도 그런 축제기간 안에 그러한 먹을거리 할 수 있는 그런 골목 이런 게 아니고, 포장설치 했다가 철거를 할 수 있는, 그러한 장소가 있으면 축제가 더 돋나지 않을까 이러한 생각이 들었습니다. 그걸 한번 참조를 해 주셨으면 합니다.
제선

김제선관광산업과장

예, 알겠습니다.

심재연위원

그리고 식품안전위생관리 관계 때문에 말씀을 조금 드리는데 우리시에서는 전문요원들을 관리하고 있습니까? 제가 알기로는 식약청에서도 파견 나온 사람들이 주기적으로 우리 관내에 있는 식품위생관리대상이 되는 곳을 수시로 방문해서 점검을 하는 걸로 알고 있습니다.
제선

김제선관광산업과장

예, 실제로 그러한 사업들, 식품위생과 관련된 사업들이 시.군간 교환해서 지도감독도 하고, 식약청에서도 명절 같은 때는 꼭 와서 점검을 하고 이런 것들이 실제로 일어나고 있습니다.

심재연위원

그럼 식약청하고 같이 유대관계를 갖고 하시는 겁니까?
제선

김제선관광산업과장

예, 그렇지요.

심재연위원

저번 질의에 민속사진촬영경연대회도 우리가 예산편성해서 올린 게 있습니다. 308쪽에 있는데 그게 문화예술과 소관으로 되어 있는 민속촬영대회라고 그게 두 가지가 같이 예산이 편성돼 올라와서 그걸 삭제하고 이쪽으로 이관시켰습니다. 그죠?
제선

김제선관광산업과장

예.

심재연위원

그게 뭐냐 하면 사진협회에서 주관하는 것인데 전국대회입니다. 그래서 그건 투자금액이 많이 예산이 들지 않으면서 전국대회로 인한 그 사람들의 자체적인 사진촬영홍보가 됨으로 인해서 저희들이 얻는 수익이 많다 이래서 지금 전국관광사진공모전으로 흡입을 같이 시켜서 활용하기를 부탁한다라고 그때 말씀을 드렸습니다.
제선

김제선관광산업과장

예, 그렇게 기억하고 있습니다.

심재연위원

그걸 한 번 더 고려를 해 주셨으면 하는 그런 말씀을 드립니다.
제선

김제선관광산업과장

민속사진촬영대회는 일정한 기간을 짧은 기간, 사진촬영의 소재로 하고 영주사진공모전은 1년에 4계를 전부 담을 수 있도록 그렇게 합니다. 그래야 효과를 얻을 수 있는 부분, 그래서 응모분야도 아까 308쪽에 나와 있습니다만 문화유적이나 이러한 자원들도 빠지지 않고 축제 같은 것은 담길 수 있도록 그렇게 하도록 하겠습니다.

심재연위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
제선

김제선관광산업과장

감사합니다.

장성태부위원장

심재연 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김희자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김희자위원

김희자 위원입니다. 306쪽에 보면 중국청소년전통예절교육 캠프운영 해서 예산을 2,000만원 해 놓았는데, 아까 설명을 들어보니까 우리 선비문화축제 기간 중에 많은 관광객들이 올 것이다, 그런 예상을 하고 있는데 과장님 생각은 왜 이렇게 중국관광객들이 갑자기 이렇게 영주로 많이 몰려온다고 생각 하십니까?
제선

김제선관광산업과장

가장 근본적인 원인은 중국의 소득수준이 실제로 두 자리 수로 비약적인 발전을 하게 되니까 여기 지난번에 1월15일에서 17일 왔던 학생들을 보면 실제로 우리 영주에서 생활하는 학생들 수준 이상으로 그러한 층들이 굉장히 많습니다. 그리고 폭주하는 학생들 그룹들이 원거리를 가게 되면 실제로 비용이 많이 유발하겠지만 또 그분들이 사실은 공산주의 국가로 오래 있는 동안 전통문화가 전부 다 말살되어 버렸습니다. 그러니까 부자유친 하는 이런 효에 대한 근본적인 개념자체가 없는 상태에서 한국 선비문화수련원에 와보고 개념이 이런 것이구나 하고 깨닫기를 시작했다는 거죠.

김희자위원

바로 저가 질문하는 요지가 그겁니다. 중국이 관광을 많이 한다, 이런 것은 이 촌에 있는 서울이나 부산, 대구 관광할 때가 많은데 영주까지 찾아오는 것은 영주에 갑자기 중국 관광객들이 몰리고, 학생들이 몰리는 이유는 바로 유교사상이잖아요. 그 사상을 배우기 위해서 아이들이 오는 게 아니겠나, 내 생각이 그런데 그렇다면 그 아이들이 와가지고 효에 대한 공부를 할 수 있는 그런 프로그램이 좀 개발이 돼야 되거든요. 그것도 중국어 해설사가 1명 뿐이네요? 이 1명을 활용해 가지고 그 많은 관광객 활용이 됩니까?
제선

김제선관광산업과장

지금 안 그래도 그 부분이 걱정이 되어서, 지금 또 이 분이 임신을 하고 있어요. 그래서 대체인력이 시급해서 지금 찾고 있습니다.

김희자위원

저 생각에는 중국어 해설사를 많이 모집해야 될 것 같고, 자체적으로 공무원들도 중국어 공부를 열심히 개인적으로 하는 사람들도 있잖아요?
제선

김제선관광산업과장

상당한 인구가 있는데 중국어를 많이 공부했지만 실제로 직문직답을 할 정도 수준까지 되는 공무원들은 거의 없습니다.

김희자위원

그러니까 그런 공무원을 좀 선발해 가지고 그 공무원들이 대체인력으로 나가서 활용할 수 있도록 좀 연수비도 좀 줘가지고 이렇게 활용하는 방법을 강구해야 되지, 해설사가 1명 뿐인데 200명, 300명 몰려올 때 전혀 해설이 안 되고, 프로그램이 안됐다고 생각하면 그 아이들이 뭘 배우고 가겠어요. 우리가 대비를 해 놔야 되지 않겠나, 그리고 새마을운동을 해서 지금 많은 저개발국에서 벤치마킹을 하러 오고 배워 가잖아요. 이것도 공자가 태어난 나라에서 정말 아이러니하게도 우리 영주에 유교를 배우러 아이들이 몰리는 현상은 우리가 프로그램만 잘 짜놓으면 좋은 효과를 거두지 않겠나, 그리고 중국어 해설사를 좀 많이 양성해 가지고 그 아이들에게 정말 영주에 와서 많이 배우고 갈 수 있는 그런 기회를 제공하면 이것도 세계 각국에서 벤치마킹하러 오지 않겠나, 과장님 생각은 어떻습니까?
제선

김제선관광산업과장

예, 적절하신 지적이고요. 저희들이 지적하신 대로 미비한 점을 보완해서 빨리 빨리 프로그램도 개발하고, 307쪽 계략에 향후추진계획에 대해서 언급은 했습니다만 그 부분을 좀 강화를 해서 빨리 준비할 수 있도록 하겠습니다.

김희자위원

예상은 많이 올 것이다, 이렇게 예상만 하고 있으면 안 되잖아요. 그러니까 우리가 대비를 해야지, 저는 그 뒤에 보니까 중국어 해설사가 한명 뿐이에요. 이 한명 가지고 이게 무슨 대책이 되겠나, 참 걱정스러워서 많은 아이들이 몰려 왔을 때 뭔가 배우고 가려고 하면, 우리 이 문화를 자기 걸로 만들어 갈수 있는 통역이 되어야지, 전혀 안 되는 상태에서 겉만 봐서 아무 의미가 없지 않나, 이 많은 사람이 관광객이 몰려 와서 겉만 훑고 가면 그걸로 끝납니다. 그러나 정말 알차게 이 프로그램을 짜서 아이들에게 배워서 갈 수 있는 그런 걸 좀 부탁드리겠습니다.
제선

김제선관광산업과장

예, 알겠습니다.

김희자위원

부탁을 드린다고 해서 예, 알겠습니다라고 하면 이게 끝이 아니야, 정말로 당장에 필요한 게 중국어 해설사, 우리 지역에도 중국어 하는 사람이 있잖아요. 그런 사람들 모집을 해서 해설교육을 시키고, 공무원들도 좀 잘하는 사람들 교육도 좀 시키고, 미리 대비를 해 놓는 것이 참 좋은 방안이다, 생각이 듭니다. 그것 좀 꼭 부탁드리겠습니다.
제선

김제선관광산업과장

예, 알겠습니다.

김희자위원

그 다음에 소백산철쭉제 주관은 어디서 합니까?
제선

김제선관광산업과장

영주문화원 영주문화연구회가 대표적인 주관기관입니다.

김희자위원

예산은 문화원으로 줍니까?
제선

김제선관광산업과장

영주문화연구회도 자락길 걷기 예산이 있고요. 나머지 6,000만원에 대해서 영주문화원으로 줬습니다.

김희자위원

철쭉제 행사로, 그런데 저가 이렇게 보니까 영주문화원에 원장, 국장, 그 밑에 과장, 그 다음에 인턴사원 이 많은 직원이 있는데, 이 직원들이 월급을 받고 하는 일이 없어요. 할 수 있는 일거리가 있어야 되지요. 지금 관광산업과에서 할 수 있는 것, 철쭉제 한 가지 뿐이에요. 인력을 인건비만 주고, 일을 시키지 않고, 인건비 아깝지 않나요? 그래서 문화원에서 일을 할 수 있는 일거리를 좀 많이 줘야 문화원 직원들도 열심히 일을 할 것이고, 우리 문화에 바탕을 둔 그래도 영주문화원이라고 하면 영주문화에 대한 지식을 가지고 있는 분들이 많이 있잖아요. 우리 문화를 개발하기 위해서 노력하고 있으니까, 이런 문화개발에 좀 인센티브를 주는 게 좋지 않겠나, 개인적으로 그렇게 생각이 들어서, 소백산 철쭉제 한 가지 뿐이다, 지금 관광산업과에서 보니 한 가지 뿐이지?
제선

김제선관광산업과장

그게 있고, 여기에는 언급이 안됐습니다만 작년 같은 경우에 신초군청놀이 개발해서 그것도 준적이 있고요.

김희자위원

그럼 초군청놀이 올해 했는 거, 그것도 문화원 행사였습니까?
제선

김제선관광산업과장

작년에 문화원에서 주관 했었습니다.

김희자위원

올해도 문화원에서 주관합니까?
제선

김제선관광산업과장

그렇게 할 예정에 있습니다. 출연단체 학생들은 동양대학교 연극영화과 학생이 대부분입니다.

김희자위원

334쪽에 보면 음식관광 시범사업 해 가지고 정도너츠가 버스 10대의 버스비를 준다, 이 말이죠?
제선

김제선관광산업과장

예, 그렇습니다. 전국 프랜차이즈 점을 영주에 합숙훈련을 하면서 영주시 전체 관광지를 둘러보고 음식관광을 할 수 있도록 하는 그러한 사업이 되겠습니다.

김희자위원

그러면 영주 관광회사에 10대 버스를 대절해서 이 사람들을 영주관광을 시켜주고, 정도너츠 가서 체험을 하고 이런 프로그램입니까?
제선

김제선관광산업과장

정도너츠에는 합숙소가 지어졌습니다.

김희자위원

합숙소가 정도너츠에 있습니까?
제선

김제선관광산업과장

예, 그렇습니다. 여기 와서 작년 경우는 겨울에 한번 합숙훈련을 하고 그렇게 했는데 올해는 사실은 4계절 축제 있을 때도 그렇고 올수 있도록 해서 영주를 전국에 프랜차이즈 점 입점한 도시를 알릴 수 있도록 하는 계기로 삼겠다는 그런 계획입니다.

김희자위원

잘 알겠습니다. 열심히 잘 하고 계시지만 더욱 더 잘해 주시도록 부탁드립니다. 이상입니다.

장성태부위원장

김희자 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 우순하 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우순하위원

우순하 위원입니다. 과장님한테 한 가지 칭찬을 드려야 되겠습니다. 우리 소백산자락길이 관광의 별로 선정이 돼 있지요. 정말로 고생 많이 하셨습니다. 거기에 대해서 저가 몇 가지 보탬을 달리는 말 더 달리라고 채찍질 한다는 말이 있습니다만 잘 만들어져 있고, 정말로 잘 돼 있다는 걸 저는 감탄을 하고 몇 회를 다녀왔습니다. 우리 동네 관변단체들도 같이 가고, 영주시민들과 같이 몇 번 다녀봤는데 정말 잘해 놨는데 한 가지 조금 지적한다면 우리 자체에서 홍보를 하지, 시에서는 그렇게 홍보하는 게 안 드러나요. 예를 들어서 매스컴을 통한다든가, 방송을 통해서 홍보를 널리 했으면 하는 바램이고, 이런 예산이 올해도 보니까 전혀 없는데, 홍보 쪽으로 좀 많이 해서 정말로 저가 봐서는 대한민국에서 관광의 별로 지정이 됐습니다만, 정말 제일 아름다운 곳이다, 자락길로서는 자부심을 가지고 있는데, 홍보에 대해서 과장님 앞으로 계획이 계십니까?
제선

김제선관광산업과장

예, 아까 보고 드렸습니다만 문화생태탐방로 조성사업은 올해 끝나고, 소백산 생태관 10대 모델은 내년 한해 더 남아 있습니다. 그리고 작년에 7월 14일 지정되고 나서 바로 대도시 관광 홍보판에 한국 관광의 별로 지정됐다는 그러한 홍보를 했고요. 또 실제로 아까도 말씀드린 바와 같이 각종 홍보물을 만들어서 브로슈어를 통해서 홍보하는 게 있고, 각 축제시 마다 또 실제로 팸투어를 통해서 작년에 인삼축제때 외교사절단 대사들 세분가족하고, 대사가족들하고 해서 또 시인들이라든가 김주영 작가 이런 분들 모시기도 하고, 여러 가지 방면으로 꼭 소백산자락길만 오시는 게 아니고, 여러 가지 관광자원을 엮어서 ……

우순하위원

지금 홍보시대니까 많은 사람들이 홍보를 통해서 영주 소백산 자락길을 탐방할 수 있도록 홍보에 노력을 해 주시기 바라겠고, 또 한 가지는 달밭골에 가면, 내려와서 주막집 같은 게 한집 있는데 거기가 너무 협소해요. 우리가 한꺼번에 많이 가서 그런지, 오는 사람, 가는 사람 하니까 거기서 모이니까 너무 협소해요. 화장실도 제대로 안되어 있어요. 이래서 휴식공간을 만들어서 서로 덕담도 나누고, 외지인들에게 우리 지역 홍보도 하고 할 수 있는 공간을 좀 만들어 줬으면 좋겠고, 거기서 조금 더 소백산관리사무소 내려오다 보면 갈라지는 길이 있는데 거기도 휴식공간을 만들고, 주차장을 만들었으면 좋겠더라고요. 또 집에서 약 10미터 내려오면 갈라지는 길 있지요. 거기를 휴식공간을 만들고, 주차를 많이 될 수는 없겠지만 혹시라도 다치는 사람이 있다거나 하면 거기에 주차장을 조금 조성하고, 휴식공간을 만들 수 있는 공간이 있다, 거기를 한번 보시면 그 자연을 응용해서 휴식공간을 잘 만들면 멋있는 휴식공간을 만들 수 있지 않느냐라는 생각을 본 위원이 해 봤습니다. 그리고 또 한 가지는 우리가 지금 대국 중국을 공략하고 있지요? 우리 동료위원님도 말씀이 있으셨습니다만 우리 시청에도 직원이 박주시에 한사람이 가 있다가 얼마 전에 들어왔죠?
제선

김제선관광산업과장

해마다 상호 교환근무 합니다.

우순하위원

이렇게 나가 있는 공무원이 또 지역의 홍보를 많이 해서, 이제 많이 올 겁니다. 저도 지난번에 공자축제에 가보니까 한국에도 공자를 아느냐, 이러더라고요. 유일하게 공자님의 학문을 연구하는 곳이 최초의 사학재단인 소수서원이 있다, 그러면 아, 우리는 몰랐다, 한번 초청해 주면 우리도 가고 싶다, 거기 간부들이 그런 얘기를 하더라고요. 우리가 채널을 통해서 조정을 해 보겠습니다만 놀러 한번 오십시오. 한국에 공자의 사상을 연구하는 곳이 있느냐, 우리가 있다, 그래서 앞으로 대국인 중국을 공략해서 관광 메리트를 좀 향상시킬 수 있는 길이 많지 않느냐, 동료위원님께서 말씀하셨습니다만 중국어를 통역하는 사람이 한사람뿐이다, 이런 문제를 좀 깊이 생각하시고, 화면도 촬영을 한 것을 보여주면 중국어로 해석을 해야 되고, 중국어로 나올 수 있는 것을 좀 만들어서 관광개발에 많은 노력을 좀 해 주시도록 바랍니다. 과장님 생각은 어떻습니까?
제선

김제선관광산업과장

저희들이 또 지금부터 제작되는 동영상, 홍보물, 기획홍보물 전체를 사실은 물론 전 홍보물 다 할 수는 없습니다. 그런 한계는 있습니다만 가능한 부분은 전부 다 중국어가 포함될 수 있도록 그렇게 준비하고 있습니다.

우순하위원

예, 과장님 업무도 많으시고, 참 잘하는 것은 잘하셨고, 어려운 것도 많이 있습니다만 숙제를 하나하나 풀어가면서 참 올해 대망의 해에 영주관광이 우뚝 서도록 많은 노력을 해 주시도록 당부 드리겠습니다. 고맙습니다. 질의를 마치겠습니다.
제선

김제선관광산업과장

감사합니다.

장성태부위원장

우순하 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 황병직 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

황병직위원

과장님, 황병직 위원입니다. 아까 김희자 위원님이 말씀하신 이런 내용들의 건의사항이 형식에 치우치지 않고 반드시 업무에 반영될 수 있도록 사전에 당부말씀 좀 드리겠습니다. 316페이지하고 318페이지 중부내륙권 공동홍보마케이팅, 그 다음에 경북북부권 공동관광홍보마케이팅 사업이 지금 담당부서에서 계획하고 있던 대로 추진이 되고 성과가 있다고 생각을 하십니까? 과장님 죄송한데 단답으로 답변해 주십시오.
제선

김제선관광산업과장

예, 성과가 있다고 판단되어 집니다.

황병직위원

사업계획대로 지금까지 추진을 하셨습니다.
제선

김제선관광산업과장

예, 홍보물제작이라든가 또 중국관광객 공동모객운동 이런 것들도 대도시 버스래핑 이런 것들도 있었습니다.

황병직위원

저희들이 2010년도에 중부내륙권과 경북북부권 공동 관광홍보마케이팅 실예를 들면 공동 홍보마케이팅에 책자를 제작하겠다고 하고 당시에 제작을 하지 않고, 다른 용도로 예산을 사용한 사례가 있다고 과장님께서 답변하신 적이 있어요. 이걸 정리해서 말씀드리면, 이 말씀을 왜 드리는가 하면, 우리 심재연 위원님께서도 말씀하셨지만 단산면을 소백산면으로 명칭 변경함으로 인해서 지금 중부내륙권 단양군과 영주시와의 갈등이 있고, 앞으로도 갈등이 지속될 것 같다, 동의 하시죠?
제선

김제선관광산업과장

예.

황병직위원

중부내륙권 공동 홍보마케이팅의 사업들은 정말 준비한 계획과 실적이 있도록 업무에 각별히 만전을 좀 기해주셔야 된다는 얘기에요. 형식에 의한 이야기가 아니라, 방금 전에도 사례를 말씀드렸지만 그런 사례가 있었단 얘기죠. 동의 하시죠?
제선

김제선관광산업과장

예.

황병직위원

그리고 326페이지, 영주선비문화축제 기간이 5월5일에서 5월13일까지 9일간 확정 됐습니까?
제선

김제선관광산업과장

지금 확정 단계에 있습니다.

황병직위원

5월5일에서 5월13일까지 하겠단 얘기죠?
제선

김제선관광산업과장

예.

황병직위원

주요행사는 나왔는 대로, 이런 내용 여러 가지 행사를 하시려고 하네요. 5월 5일이 무슨 날인지 잘 알고 계시죠?
제선

김제선관광산업과장

어린이 날입니다.

황병직위원

지금 어린이날, 영주시에서 어린이날 행사를 하는 게 몇 가지가 되죠. 청년회의소라든지, 전교조에서 하는 행사들이 많습니다. 선비문화축제가 이렇게 행사를 추진하지만 매년 참여하는 관광객들의 숫자가 우리 기대에 사실은 미치지 못한다고 생각을 합니다. 그래서 만약에 5월 5일날 날짜를 지정해서 계획된 날짜대로 추진한다면, 이 주요행사내용에 지역에 있는 어린이들을 대상으로 하는 프로그램을 하나 만들어서 아니면, 전교조와 청년회의소에서 추진하는 어린이날 행사를 연계해서 선비문화축제의 그런 내용들을 포함해서 어린이날 행사도 같이 한다면 많은 시민들의 참여와 관광객을 유도할 수 있지 않겠느냐라는 차원에서, 날짜가 이렇게 되니까 제안 드립니다.
제선

김제선관광산업과장

알겠습니다.

황병직위원

그리고 332페이지 영주삼계탕 개발 및 육성, 전년도 2011년도에 삼계탕 지정업소에 보조금을 지원해서 삼계탕을 육성하겠다는 사업을 추진했었는데, 결과는 보조금을 지원받은 업체에서 삼계탕 메뉴를 하지 않아 논란이 됐었던 것은 사실입니까?
제선

김제선관광산업과장

보도된 걸 읽었습니다.

황병직위원

읽었는데 보도된 내용과 사실이 맞느냐, 그 말씀을 드립니다.
제선

김제선관광산업과장

지원사업은 우리과 사업은 아니었습니다. 그럼에도 불구하고 내용은 저희들이 충분히 인식하고 있습니다.

황병직위원

지원사업은 지금 담당부서에서 하지 않았다고 하더라도, 지원은 다른 부서에 했다곤 하더라도 영주삼계탕 개발 및 육성사업에 또 3,500만원 예산을 가지고, 2012년도 사업을 추진할 계획 아닙니까?
제선

김제선관광산업과장

예, 그렇습니다.

황병직위원

사업내용은 유사한 내용 아닙니까?
제선

김제선관광산업과장

예.

황병직위원

그러면 2011년도에 삼계탕 개발육성에 대한 사업보조금을 지원했다가 그런 문제가 발생했다면 업무간, 부서간 임무를 협의해서 이런 문제점들이 재발되지 않도록 하십시오.
제선

김제선관광산업과장

예, 알겠습니다.

황병직위원

334페이지 음식관광시범사업, 아까 김희자 위원님께서 질의를 하셨던 내용인데 여기 덧붙여서 지적과 건의사항을 드리겠습니다. 지금 보고서 자료에 투어단 모집이 정도너츠 프랜차이점이라고 단독으로 특정업체를 지정하셨네요. 그렇죠?
제선

김제선관광산업과장

예, 그렇습니다.

황병직위원

예를 들어서 이걸 뒤집어서 본다면 특혜의혹이 될 수가 있습니다.
제선

김제선관광산업과장

예, 그 점을 충분히 인식은 하고 있습니다.

황병직위원

관광객을 유치하기 위한 교통비용을 지원해 준다면 정도너츠 프랜차이점도 투어를 하시고, 그리고 칠계탕이죠. 예를 들면, 영주지역에 전문 육성해 놓은 식당들을 연계해서 사업을 하시겠지만 이런 문서와 이런 자료에 이렇게 한다면 외부에서나 다른 지역의 업체가 봤을 때 특혜의혹이 있지 않느냐, 이런 논란이 있을 것 같습니다. 동의하십니까?
제선

김제선관광산업과장

예, 동의를 하고요. 우려되는 부분이 정당화 될 수 있도록 매칭을 잘 할 수 있도록 하겠습니다.

황병직위원

본 위원이 지적과 건의 드린 내용들이 2012년도에 포함이 되어서 개선되어서 좀 더 많은 효과를 얻을 수 있는 행정업무를 추진해 주시기를 부탁드리겠습니다.
제선

김제선관광산업과장

예, 잘 알겠습니다.

황병직위원

이상 마치겠습니다.

장성태부위원장

황병직 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 과장님 제가 하나만 질의를 드리겠습니다. 지금 영주에 홍보와 관련된 내용이 많이 있는데 그런데 지금 영주에 관광상품이 개발된 게 있습니까? 무슨 얘긴가 하면 여행사나 이런 곳에서 영주를 오게 되면 외국인이든 내국인이든 1박2일, 2박3일, 3박4일 이렇게 했을 때 영주에 오면 어디서 어떻게, 어떤 코스를 거쳐서 숙박을 하고 이러한 상품이 개발되어 있느냐, 없지요?
제선

김제선관광산업과장

지금 현재로서는 관광상품이 눈꽃열차 24회 이번 주, 주말 25일 되면 청도, 서울, 대전에서 한꺼번에 밀려온 그게 마지막으로 해서 7,200명 정도가 다녀간 것으로 보고 드리면서 경제파급효과도 보고를 드렸습니다만 그것이 겨울상품으로 있고요.

장성태부위원장

알겠습니다. 어쨌든 용역을 주던지 해서, 영주에 1박2일 코스라든지 2박3일 코스라든지 3박4일 국내에도 마찬가지 외국인이 왔을 때도 마찬가지 영주를 왔을 때 영주에 있는 관광자원들을 들러 볼 수 있는 이러한 상품을 개발을 해 놓고 홍보를 해야 홍보효과가 극대화 될 것 아닙니까?
제선

김제선관광산업과장

예, 알겠습니다.

장성태부위원장

그렇게 업무를 추진해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 휴식을 위해 정회코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

11:06 정회

11:16 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 문화예술과 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 문화예술과장님은 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
창주

문창주문화예술과장

문화예술과장 문창주입니다. 보고서에 의해서 간단히 2012년도 업무계획을 보고 드리겠습니다.

장성태부위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 보고사항에 대해 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 우순하 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우순하위원

우순하 위원입니다. 과장님, 영주를 무슨 도시라고 하지요? 선비의 고장이라고 하죠?
창주

문창주문화예술과장

예, 선비의 고장입니다.

우순하위원

선비의 고장하면서 소수서원에 직제개편이 됐지요?
창주

문창주문화예술과장

정식적으로는 어제 상임위원회만 통과됐고, 공식적으로는 폐회가 끝나야 됩니다.

우순하위원

직제개편 되어서 좀 더 승격이 되지요?
창주

문창주문화예술과장

예, 그렇게 되겠습니다.

우순하위원

그런데 총 예산을 보니까 순흥역사공원에 5,000만원, 노송관리 해서 2,000만원, 이래 가지고 소수서원이 어떻게 선비의 고장이라는 표상을 발상할 수 있겠습니까? 거기에 답변을 해 주십시오.
창주

문창주문화예술과장

저도 그렇게 생각을 합니다. 소수서원이 아시다시피 전체 문화유적권 관리사업인 1년에 8억3,000만원 밖에 안 됩니다. 그 중에서 인건비 다 빼고 나면 주로 매년 아시다시피 풀 베는 것, 그 다음에 조그마한 보수사업밖에 없고, 실지로 손님이 왔을 때 기념품이라도 줄 수 있는 그런 예산은 턱없이 부족한 게 사실입니다.

우순하위원

좀 연구를 하셔가지고 소수서원은 최초의 사학재단입니다. 안향선생님의 시비도 하나 없어요. 소수서원이 이런 식으로 해서 자꾸만 낙하되지, 지역의 부석사와 소수서원과 선비촌을 연계하는 소백산 자락길, 관광객을 유치하자면 뭔가 새롭게 개발해서 해야 되는데 너무 허무해요. 배석한 박석홍 담당 계시죠? 위원장님, 박석홍 계장한테 몇 가지 질의를 드리도록 하면 안 되겠습니까?

장성태부위원장

박석홍 학예사님께서는 앉은 자리에서 우순하 위원님의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

우순하위원

지금 학예사가 소수서원에 몇 명 있습니까?
석홍

박석홍소수서원

서원에는 별정직 학예연구원이 저 한사람밖에 없습니다.

우순하위원

그렇죠. 그래서 소수서원이 앞으로 어떻게 발전이 되겠습니까? 소수서원이 어떻게 우리 영주의 관광지, 선비의 고장이라고 할 수 있겠습니까?
창주

문창주문화예술과장

예, 미비한 점이 있습니다.

우순하위원

박계장님, 몇가지 물어보도록 하겠습니다. 학술대회를 1년에 몇 번 개최합니까?
석홍

박석홍소수서원

예산도 좀 그렇고, 하여간 학술대회를 우리시 예산으로는 하질 않았습니다.

우순하위원

학술대회 견학은 몇 번 가봤습니까? 외국을 토탈 해서?
석홍

박석홍소수서원

외국에는 두 번 정도 갔고요. 국내는 공식, 비공식 해서 꼭 가야 될 때는 수시로 갔습니다.

우순하위원

못 간 것은 결과적으로 예산이 없어 그렇죠?
석홍

박석홍소수서원

그것이 주 원인이라고 봅니다.

우순하위원

에, 과장님, 소수서원의 오랜 해설도 하셨고, 학예사이시고 한 박계장님 한테 물어 봤는데 이런 예산을 좀 지원해서 학술대회 외국도 좀 갔다 오고, 영주에서 학술대회 좀 몇 번 하고, 또 거기에다 강학당도 새로 좀 신설을 해서 우리 한문을 좀 고차원적으로 역학을 좀 가르칠 수 있고, 배울 수 있는 그런 장소로도 활용할 수 있는 뭔가 좀 연구를 해서 소수서원을 좀 차원을 높일 수 있는 길이 없습니까?
창주

문창주문화예술과장

예, 지금 조직개편도 됐으니까 새로 과장님 가시고, 저희들이 인수인계를 하겠습니다만 앞으로 예산도 확보하고 또 연구 노력하도록 하겠습니다.

우순하위원

이게 보면 다른 데는 200억, 100억, 이렇게 투자를 하면서 신개발지에, 우리 역사와 전통이 있는 소수서원을 이렇게 해서는 도저히 저는 아무리 생각해봐도 이건 우리 선비의 고장이라고 할 수가 없어요. 지금 안동에 정신문화도시로 하고 있지요? 우리 유교사상을 자기네 걸로 만들려고 하는 의도 아닙니까? 박계장님 어떻게 생각합니까?
석홍

박석홍소수서원

예, 그건 의도적으로 그분들이 그래 하고 있습니다. 우리는 또 거기에 대항할만한 여러 가지 힘이 지금 없습니다.

우순하위원

그렇지요. 박계장님 바로 말씀하시는데 문과장님, 우리가 가만있으면 누가 밥 줍니까? 열심히 발 빠르게 움직여야 됩니다. 어제도 우리가 단양군민들하고 문제가 있었습니다만 우리가 소백산면으로 한다 하니까 우리가 발 빠르게 먼저 했는 것 아닙니까, 이런 식으로 뭘 앞서 가는 좀 예산을 청구를 하십시오. 요구를 하셔 가지고, 우리가 선비의 고장하면서 1억도 안 되는 돈을 가지고 뭘 한단 말입니까? 수차 저가 건의를 했습니다만 소수서원에 왔다 가는 학생들, 기념품 하나라도 줄 수 있는 걸 만들어서 정말로 영주에 가면 선비의 정신, 공경경자 그대로 나를 낮추고, 상대를 존경한다, 우리가 선비정신 아닙니까, 그리고 역사적인 소수서원에서 학자들 많이 길러 냈잖아요. 그 학자들 흔적도 하나 없어요. 이래서 무슨 소수서원이 역사적인 매체가 될 수 있느냐, 정말 너무 안일하게 그냥 하지 마시고, 박계장님도 좀 잘하십시오. 가셔 가지고 요구 좀 하십시오. 1년에 몇 십억을 투자해도 될까 말까인데 1억도 안 되는 돈을 가지고 뭘 해요. 학자들이 체에서 욕할 겁니다. 왜! 그분들의 학술이 지금까지 우리가 주역이라든가 역학을 보면 많은 게 현실하고 맞아 들어가요. 이런 걸 연구개발했는 분들의 그 추모정신도 없어요. 아무도 없어, 거기에 또 후학을 하신 조목 월천스님이라든가, 우리 우탁선생님이라든가 퇴계선생님이라든가 이런 분들의 그 맥락을 연구하시고, 공부하신 분들인데 그 분들이 지하에서 엄청나게 욕 할 겁니다. 너희들 뭐 하느냐고, 정말로 선비의 고장답게 선비의 정신을 지금 외국에서 우리나라에 배우고 있잖아요. 중국에서도 많이 몰려오고 있는데 이렇게 저가 중국에 갔을 때 공자축제를 갔을 적에 한국에도 공자사상을 알고 있습니까? 우리 유일하게 대한민국에는 순흥 소수서원 안에서 옛날에 공자학문을 연구하고 있습니다. 아, 그러냐고, 우리도 한국을 좀 가고 싶다라는 얘기를 들었을 적에 이게 너무 침체되어 있으니까 우리가 소수서원을 정말로 선비의 고장을 너무 몰라 이래서는 안 되겠다, 여기에 좀 투자를 하셔 가지고, 뭐라도 투자가 돼야 됩니다. 돈 1억도 안 되는 걸 가지고 뭘 합니까? 새로 개발하는 데는 200억, 300억 들어가고, 그 고유의 명승지, 소수서원을 그냥 방치해 둔다면 조상들에게 욕먹습니다. 좀 잘하도록 바라겠고, 앞으로 계획을 과장님 답변해 주십시오.
창주

문창주문화예술과장

예, 의원님 말씀에 전적으로 공감을 합니다. 저희들도 담당예산부서라든가 긴밀히 협조를 해서 시장님한테 보고를 하고 앞으로 개선이 되도록 최선의 노력을 하겠습니다.

우순하위원

현재 학예사가 박석홍계장님도 거기 계시고, 또 학예사도 좀 더 있어야 됩니다. 순흥 소수서원에 올라가보면 지난해 조직개편 되기 전에는 사람 여섯이 있어요. 정문에 몇이 가있고, 해설 나가고, 서울에 명문대학이나, 또 학술을 연구한 사람들은 박계장님이 해설하도록 해 달라, 이야깁니다. 그러면 해설사로 나가면 아무도 지킬 사람이 없어요. 사무실에 가보면 아무도 없어요. 손님 오면 대접할 꺼리도 하나 없어요. 이래서 선비의 고장인 영주에 최초의 사학재단인 소수서원을 이렇게 방치한다면 이건 아니다, 참 저는 가슴 아파하는 사람의 한 사람입니다. 과장님 앞으로 연구를 좀 하셔가지고 소수서원을 발전시키고 향상시키는데 노력을 많이 해 주도록 당부 드리겠습니다.
창주

문창주문화예술과장

예, 명심하겠습니다.

우순하위원

예, 본 위원의 질의를 마치도록 하겠습니다.

장성태부위원장

우순하 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김희자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김희자위원

예, 김희자 위원입니다. 과장님 273쪽을 보면 아트파크 개관 기념행사가 있잖아요. 5월 중으로 돼 있는데 그때까지는 아트파크가 확실히 개관됩니까?
창주

문창주문화예술과장

예, 됩니다.

김희자위원

언제 된다, 자꾸 미루어 오던 것이라서 이때는 확실히 되는지?
창주

문창주문화예술과장

예, 이게 어차피 공기도 있고, 제가 아까 말씀 드렸듯이 3월 중순에는 완공을 다 하고, 한달 정도는 최소한 시험가동을 해서 5월 달에는 오픈을 할 계획입니다.

김희자위원

5월에 오픈할 때는 그럼 조직기구개편이 있어 가지고, 문화예술관장이 관리를 하게 되겠지요?
창주

문창주문화예술과장

예, 그렇습니다.

김희자위원

그런데 거기 보면 아트파크 개관 기념행사하고 소백예술제하고 선비문화축제하고 전부가 5월달에 있잖아요, 그죠?
창주

문창주문화예술과장

예.

김희자위원

전부 5월 중인데 이런 행사를 전부 다 같이 함께 연계를 지어서 그 내용을 보면 5월 중에 선비문화축제 연계 추진하여서 한마당축제로 한다, 이렇게 이야기가 추진계획에는 있습니다. 보면 선비문화축제에 경비가 한 5억5,000만원 잡혀 있지요? 이건 관광산업과에서 하는 거라 과장님이 잘 모르실건데, 선비문화축제하고 과가 좀 틀리더라도 이게 서로 과끼리 소통을 해서 같이 이야기를 해 가지고 이 5억5,000만원 하는 것하고, 아트파크 개관 기념행사 1억5,000만원 들잖아요?
창주

문창주문화예술과장

예.

김희자위원

이 돈하고, 그 다음에 소백예술제에 드는 경비가 한 4,000만원 들지요?
창주

문창주문화예술과장

예.

김희자위원

이런 경비를 다 합쳐서 함께 5월 중에 여기 끝나고, 저기 끝나고, 이렇게 분산적으로 해 가지고는 이 행사가 혼란스럽기만 하고, 빛이 안나요. 그러니까 선비축제기간에 같이 기간을 잡아서 예술제를 아트파크에서 하면서 예술제하고 개관기념행사하고 선비문화축제하고 함께 어울려서 행사가 같이 이루어지도록 그렇게 할 계획을 가지고 있습니까?
창주

문창주문화예술과장

예.

김희자위원

그렇게 해야 이게 좀 뭔가 볼거리도 있고, 또 이렇게 좀 아트파크 개관 기념행사도 훨씬 빛날 것 같고, 이래서 관광산업과 하고, 이게 왜 말씀을 드리는가 하면 조직개편이 돼 가지고 나중에는 이제 문화예술관장이 또 하니까 이게 누가 될지 모르지만 미루어지고, 서로 소통이 안 되면 그러니까 지금 사전에 미리 부탁을 해 놓는 겁니다. 그런 것은 과장님이 책임지고, 이야기를 해 가지고 함께 같이 이런 모든 행사가 어울려져 함께 할 수 있도록 그걸 부탁드리겠습니다.
창주

문창주문화예술과장

예, 그렇게 준비를 하고 있습니다.

김희자위원

그 다음에 274쪽에 보면 아도서숙 복원사업은 올해 사업비는 돼 있잖아요?
창주

문창주문화예술과장

예.

김희자위원

그럼 이 사업비 3억을 가지고 본채만 됩니까?
창주

문창주문화예술과장

예, 건물 한 채, 그게 평수가 한 12평정도 되니까 땅은 기증받는 걸로 해서 건물만 한 채 지을 계획입니다.

김희자위원

3억 정도 가지고는 아도서숙 본채 건물밖에는 안 된다?
창주

문창주문화예술과장

예.

김희자위원

그러면 거기에 있는 사주문, 담장, 석축, 전시분야 이 분야는 내년도 사업으로 미루어 놨습니까?
창주

문창주문화예술과장

예, 그렇습니다.

김희자위원

그럼 본채만 지어 가지고는 여기에서 무슨 관광객 그냥 보여주는 것 밖에 안 되잖아요?
창주

문창주문화예술과장

예, 현재 그렇습니다. 본채를 지어서 그 자리가 있었던 자리이기 때문에 복원하는 거고, 복원하면서 거기서 옛날에 최초에 무섬마을에서 공부도 가르치고, 독립운동을 했다는 자료를 벽에다가 이렇게 전시를 해서 보고, 그 다음에 손님들에게 역사적으로 유명한 곳이라고 알릴 계획입니다.

김희자위원

그러니까 무섬마을이 관광지로 많은 관광객들이 오니까 이런 스토리가 있는 감각이 있어야 좀 되지 않겠나, 그런 의미에서 아도서숙도 복원을 하면 그런 이야기가 안 되겠나 싶은데 올해는 본채만 달랑 지으니까 또 그 모양새가 그렇게 않겠나, 그럼 그 다음에 본 다른 또 내년도 사업이래야 완성이 된다, 그죠?
창주

문창주문화예술과장

예, 그렇습니다. 그리고 또 아까 말씀을 드렸듯이 우리가 올해 중요민속자료로 전체가 지정이 된다면 장기적으로 국비를 받을 수 있는 그런 것도 됩니다.

김희자위원

국비를 좀 받아가지고 그런 것은 좀 빨리 복원을 시켜줘야 관광객들에게도 좀 도움이 되고, 홍보에 좀 좋지 않겠나, 생각이 듭니다. 그리고 과장님, 영주문화원에서 하고 있는 사업이 과장님 다 파악하고 계십니까? 영주시에서 문화원에 예산지원을 해서 하고 있는 사업?
창주

문창주문화예술과장

여러 가지 항목이 있습니다만 1억700만원은 운영비로 나가고, 그 외 사업은 서예, 사군자 하는 활동사업으로 2,000만원, 인건비가 7,500만원 나가고, 문화학교 하는데 1,200만원 이 정도 나갑니다. 또 자체적으로 조그마한 것은 회비 받아서 운영하는 것도 있고, 바로 공모사업으로 하는 것도 있고, 여러 가지가 있습니다.

김희자위원

저가 과장님한테 왜 말씀드리는가 하면 사실은 이 문화원에 많은 인건비를 주고 사람을 쓰고 있잖아요?
창주

문창주문화예술과장

예.

김희자위원

문화원에 서예, 사군자를 배우는 사람들이 있어요. 그런데 인건비가 부족해 가지고 방학을 석 달, 넉 달씩 하고 이래요. 그럼 경비를 시에서 보조가 없어서 강사료를 줄 돈이 없으니까 이런데 이렇게 열악하게 운영이 되고 있습니다. 문화원이, 저 개인적인 생각으로 이래요. 문화원에서 원장이다, 국장이다, 과장이다, 보조 인턴사원이다, 이렇게 많은 인력을 쓰면서 이 문화원이 잘 굴러 갈 수 있도록 문화행사를 마음껏 해서 영주문화의 밑거름이 될 수 있도록 해 주는 것이 문화예술과에서 해야 할 일이 아닙니까?
창주

문창주문화예술과장

예, 맞습니다. 예산의 확보관계라든가 또 자체적인 노력도 필요한 게 있고, 여러 가지 고려할 사항이 있습니다.

김희자위원

그래서 저가 부탁드리는 것은 과장님이 이 문화원의 열악한 것을 파악하셔 보고, 정말 열악한 부분은 보조를 좀 해 줘야 되지 않겠나, 그렇게 생각하지 않습니까?
창주

문창주문화예술과장

예, 당연한 말씀입니다. 저희들도 최대한 노력을 하는데 너무 과도하게 다른 자치단체 형평성이라든가 이런 걸 비교분석을 해서 최대한 문화 활동하는 대는 저희들도 대신하는 사업도 있고 하니까, 최선을 하려고 하고 있습니다.

김희자위원

최선을 다해서 문화원이 영주문화의 밑거름이 될 수 있도록 부탁드리겠습니다.
창주

문창주문화예술과장

예, 알겠습니다.

김희자위원

이상입니다.
장님

장님부위원

장성태 김희자 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 황병직 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

황병직위원

과장님 수고 많으십니다. 먼저 기구개편에 아까 우순하 위원님 말씀하셨던 내용을 말씀드리겠습니다. 우리 상임위원회에서 행정기구설치 조례가 개정이 되었고, 27일 본회의에서 최종 의결이 된다면, 3월 초.중순쯤 해서 조직개편이 새로 될 것으로 예상 됩니다. 그러면 문화예술과에 있는 소수박물관 또는 한국인삼박물관을 하나의 과로 조직개편해서 운영할 계획이죠?
창주

문창주문화예술과장

예.

황병직위원

그러면 지금 한국인삼박물관을 건립하고 있는 것도 같이 포함이 되죠?
창주

문창주문화예술과장

예, 그렇습니다.

황병직위원

그러면 인삼박물관을 운영하는 인력 중 학예사가 필요하죠? 등록을 하려면 반드시 법에, 그 계획은 가지고 있습니까?
창주

문창주문화예술과장

그건 자치행정과 업무라서 제가 확실히 답변을 못하겠습니다.

황병직위원

고유사무의 부서는 자치행정과지만 현재 문화예술과에서 조직개편이 된다고 하면, 예상되는 앞으로 준비해야 될 모든 어떤 그런 부분들에 대해서 의견을 종합적으로 자치행정과에서 업무를 추진하도록 제시해야 될 의무가 있는 거죠. 그러기 때문에 그렇게 고유사무의 분장 영역을 가지고 저한데 답변하시지 마시고, 다시 한번 말씀드리면 한국인삼박물관을 박물관에 등재하기 위해서는 학예사가 필요하다, 그렇죠?
창주

문창주문화예술과장

예.

황병직위원

그럼 학예사 채용계획은 필요하다고 인식하십니까?
창주

문창주문화예술과장

예.

황병직위원

필요하다고 인식하신다면 그 업무를, 고유 업무를 보고 있는 자치행정과에 그런 의견을 전달할 계획을 가지고 계셔야 되지요? 그렇지 않습니까?
창주

문창주문화예술과장

예, 그리 하겠습니다. 인삼박물관은 또 센터에서 하다보니까 저희들도 그런 문제점을 제시하겠습니다.

황병직위원

이게 다시 한번 말씀드리면 문화예술과에서 관리하고 있는 업무가 일부 조직개편으로 인해서 이관되는 과정 속에 있으니까 그런 내용들을 숙지해서 전달을 해 주십사라는 의견입니다. 반드시 필요하죠?
창주

문창주문화예술과장

예, 알겠습니다.

황병직위원

소수서원. 시립박물관을 신설한다면 관장 직급이 지방행정사무관 또는 지방학예연구관 이죠?
창주

문창주문화예술과장

예.

황병직위원

그럼 우리 영주시에 지방학예연구관이 있습니까?
창주

문창주문화예술과장

없습니다.

황병직위원

그러면 계약직으로 채용을 해야 되나, 어떻게 되나?
창주

문창주문화예술과장

현재 학예연구사가 있는데 그 사람이 승진을 하던지, 안 그러면 일반행정직으로 하고, 나중에라도 복수직이니까 승진하면 가능합니다.

황병직위원

저가 드리고자 하는 말씀이 굉장히 민감한 문제죠. 직원들간의 직렬로 인한 소수직렬들의 소외, 또 다수의 직렬을 가지고 있는 직렬계층에서는 또 자리다툼, 이런 것들로 인해 상당히 민감합니다만 본 위원이 정확하게 말씀을 드리면, 이 부서가 시립박물관을 인삼박물관과 소수박물관을 주로 관장하는 업무의 부서라면 지방학예연구관이, 저는 거기서 근무를 하면서 전문성을 갖춘 학예연구관이 업무를 관장하시면서 전문성을 갖추어서 좀 더 효율적이고 지역의 발전을 도모할 수 있는 그런 직렬이지 않겠느냐는 생각을 말씀 드립니다. 그런 부분들은 한번 건의를 하실 필요는 있을 것 같아요.
창주

문창주문화예술과장

예, 맞습니다. 그런게 각 부서 환경과 같은 것도 전문가가 해야 되는데 복수직으로 해서 일정 추진까지……

황병직위원

일부 행정직들은 저를 싫어할지 모르겠지만 그건 정확하게 그렇게 가야 될 것 같습니다.
창주

문창주문화예술과장

예, 이해는 합니다.

황병직위원

그리고 269페이지 소백산 로프웨이 기본설계용역, 아까 답변 하셨습니다. 답변하신 내용에 이건 명확하게 좀 짚고 가겠습니다. 금년 6월에 환경부에서는 로프웨이 설치 심사를 할 겁니다. 그래서 지금 현재 6개 시군에서 신청을 했죠?
창주

문창주문화예술과장

7개입니다.

황병직위원

국립공원삭도사업신청 현황이 7개 인데 7개를 2012년 6월 30일날 환경부에서 사업자 선정을 하겠다라는 계획을 가지고 있는데 우리 영주시에서는 2013년 6월 이후에 공원조성계획 변경승인신청 환경부에서 해서 실지적인 가시적인 추진은 그때 하시겠다는 얘기죠?
창주

문창주문화예술과장

이런 내용이죠. 일전에 7억의 예산을 추진한다면……

황병직위원

그 7억을 집행을 다해서 정상적으로 추진한다면 그렇죠?
창주

문창주문화예술과장

그렇지요. 6월 6일 추진하면 내년 6월 달에 ……

황병직위원

과장님께서 생각하시는, 환경부에서 아까 말씀드렸던 국립공원 삭도사업을 추가로 환경부에서 신청을 받을 계획이 있다고 생각하십니까?
창주

문창주문화예술과장

현재로 얘기하면 거기에 대한 답변은 안하는데 제 생각으로는 분명히 있다고 봅니다. 있을 것이라고 판단이 됩니다.

황병직위원

그럼 있을 것으로 판단을 한다면 2012년도에 편성된 7억원의 예산은 집행할 가능성이 있다, 이렇게 이해를 해도 되겠습니까?
창주

문창주문화예술과장

그러니까 6월말에 결정되는 것이 어떻게 되느냐에 따라서……

황병직위원

6월말에는 지금 7개의 지방자치단체에서 신청한 삭도사업의 사업자 선정에 계획이고, 사업자 선정이 되고 난 이후에는 환경부에 지금의 입장과 6월말 이후의 입장은 별로 변화되지 않을 것 같다, 그러면 지금 현재의 환경부의 입장이 어떻다고 생각을 하느냐, 추가로 삭도사업을 추가신청 받을 가능성이 있다, 없다?
창주

문창주문화예술과장

단기적으로는 없을 거고요. 장기적으로는 있다고 봅니다. 지금 당장 올해 또 바뀌기는 그럴 테고, 그러니까 장기적으로 또 왜냐하면 세 군데가 선정된다고 그러는데 나머지에서 항의를 하던가, 형평성 문제가 제기된다면 내년이나 후년이라도 또 받아서 신청할 수가 있지 않겠나, 이렇게 생각합니다.

황병직위원

그러니까 내년에 추가로 신청을 받을지, 안 받을지 잘 모르는데 우리 영주시에서 열악한 재정 환경속에서 7억원이라는 예산을 집행했다가 사업신청 준비를 했는데 환경부에서 신청을 받지 않겠다라고 하면 7억원의 예산은 낭비되는 것 아닙니까, 해서 환경부의 의중이 어떤지, 향후 추진계획이 어떤지를 정확하게 판단하는 것이 지금 가장 중요한 역할이죠.
창주

문창주문화예술과장

예, 그렇습니다.

황병직위원

동의 하시죠?
창주

문창주문화예술과장

예.

황병직위원

본 위원이 국립공원내 케이블카 설치 관련문의를 환경부 자연보존국 자연자원과에 공문으로 질의를 한번 해 봤어요. 질의한 내용에 대한 답변은 “환경부에서 삭도사업에 대해서는 추가신청을 받을 계획이 없다.” 현재 결론은 2012년도에 소백산 로프웨이 설치를 위한 신청 준비를 하기 위한 7억원의 예산집행을 해서는 된다, 안 된다? 안 된다, 동의하십니까?
창주

문창주문화예술과장

100% 동의는 아니고 80%는 동의를 합니다.

황병직위원

그러면 나머지 20%는 집행하셨다가 환경부에서 본 위원이 문서로 된 이런 환경부의 자료를 받아서 이렇게 제안을 드림에도 불구하고 과장님이 20%의 불확실성을 받을 가능성이 있다고 전제를 해서 신청을 하신다면 하시고 난 뒤에 만약에 환경부에서 신청을 받지 않는다고 하면 7억원의 예산은 과장님이 변상하십시오.
창주

문창주문화예술과장

저는 그런 뜻이 아니고, 올해는 어차피 신청을 안 받을 테고, 내년에라도 신청을 받게 되면 사전에 저희들이 준비는 해 놔야 되지 않느냐, 그런 뜻입니다.

황병직위원

사전 준비는 내년에 2013년도에 환경부에서 삭도사업을 추가로 신청받겠다라고 하면 2012년도에 편성된 예산은 추가경정예산 때 삭감을 요구하시고, 2013년도 본 예산 때 다시 요구해서 편성하여 사업을 집행하는 것이 맞다는 얘기죠. 지금 이건 정치적인 논리와 굉장히 민감한 사항입니다. 본 위원이 이 얘기를 이렇게 딱 부러지게 말씀을 드린 부분에 대해서는, 본 위원도 상당한 정치적인 부담은 있습니다만 지금까지 이걸 정확하게 확인한 바로는 중앙정부에서 다시 한번 말씀드리면, 삭도사업에 대한 추가신청을 받을 계획이 없다, 공문으로 왔기 때문에 2012년도에 이 사업을 추진하기 위해서 편성된 예산은 집행해서는 안 된다는 얘기죠.
창주

문창주문화예술과장

예, 현재는 집행을 안할 계획입니다.

황병직위원

현재가 아니라 확실하게 환경부에서 추가신청을 받는 다는 발표가 있기 전까지는 집행을 해서는 안 되고, 임의대로 담당부서에서 추정해서 하셨다가 만약에 환경부에서 추가신청을 하지 않는다는 발표가 나오면 그 7억원은 과장님이 변상하셔야 됩니다.
창주

문창주문화예술과장

그러니까 저희들이 임의로 집행은 안합니다. 의원님들하고 상의를 해서 하지, 임의적으로는 안합니다. 단 예산이 섰으니까 저 생각으로는 좀 놔두었다가 내년에 명시이월도 할 수 있고 해서 추이를 봐서 하면 그때 집행하도록 그렇게 할 계획입니다.

황병직위원

과장님, 이건 이런 사례들이 여러 번 있었기 때문에 저가 명확하게 이 말씀을 드리는 것은, 이건 너나 할 것 없이 이 부분은 신중하게 판단을 하고 정확하게 예측해서 이 사업 추진여부를 결정을 해야 됩니다. 그렇지 않으면 7억이라는 예산은 과장님이 평생을 벌어도 벌수 없는 돈이고, 이 7억원이라는 예산은 전부 우리 영주시민들의 혈세입니다. 저는 단순 정치논리로 해서 안 되면 그만이고, 신청을 해 보겠다는 식으로 집행을 한다는 것에 대해서는 적극적인 반대 의사표시를 드립니다.
창주

문창주문화예술과장

예, 충분히 이해합니다. 그래서 아까도 말씀 드렸듯이 저 마음대로 집행하는 게 아니고, 하게 된다면 의원님들의 의견을 들어서 하겠다, 이런 말씀입니다.

황병직위원

예, 이상 마치겠습니다.

장성태부위원장

황병직 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 심재연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

심재연위원

예, 심재연 위원입니다. 과장님 고생 많으십니다. 선비촌 뒤에 있는 건물이 선비문화수련원이 맞습니까?
창주

문창주문화예술과장

예, 그렇습니다.

심재연위원

일전에 2012년도 예산심사 때 그 과정에서 제가 질의한 바가 있습니다. 그래서 건물의 화재시 준비가 미흡하다 이래서 질의한 이후에 바로 오후에 과장님이 현장을 다녀갔다, 소리를 제가 들었습니다. 발 빠르게 대처해 준데 대해서 감사를 드리고요. 초군청 행사 때 얼마 전에 올라가서 디카로 사진을 찍고, 다시 한번 확인을 하고 왔습니다. 주차장에서 수련원으로 들어가는 다리하고, 다리에서 선비수련원까지 가는 길이 만약에 선비수련원에 화재가 났을 시에는 대처할 수 있는 것이 무방비 상태더라고요. 다시 한번 확인을 했는데 대형차가 들어갈 수 있는 그런 위치도 안 되고, 다리를 무사히 건너갔다 하더라도 그 안에서 1대가 들어가면 다른 조치가 되지 않습니다. 그러한 면을 한번 감안을 하셔가지고 다시 한번 확인을 해 주셨으면 하는 바램입니다.
창주

문창주문화예술과장

그렇지 않아도 의원님이 연말에 우리 예산편성때 그때는 편성이 안된 상태라서 못했고, 가 보니까 조그마한 소방차는 되는데 큰 소방차는 못 가겠더라고요. 그래서 장기적으로 화재예방을 위해서는 확장할 필요가 있다, 해서 검토를 하고 있습니다. 가능하다면 추경에라도 예산을 올려서 하도록 하겠습니다.

심재연위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

장성태부위원장

심재연 위원님 수고하셨습니다. 이중호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이중호위원

과장님, 이중호 위원입니다. 276쪽 순흥역사공원 조성계획이 지금 봉서루 주변이죠?
창주

문창주문화예술과장

예, 그렇습니다.

이중호위원

지금 기 토지 매입해 놓은 게 봉서루 앞쪽에 있는 봉황알 같이 생긴 거기죠. 주변에 더 이상 토지 매입된 게 없죠?
창주

문창주문화예술과장

예, 2008년도에 하고 나서는 아직 없습니다.

이중호위원

이걸 역사공원조성계획을 수립한다고 했는데 지금 주변에 토지 매입하고 많이 해야 될 텐데요?
창주

문창주문화예술과장

예, 장기적으로 해야 됩니다.

이중호위원

시비 예산 5,000만원 가지고 어떻게 한다는 겁니까?
창주

문창주문화예술과장

그래서 공원조성계획이 이번에 5,000만원은 용역입니다. 어떻게 조성할 거냐, 거기에 대해서 예산이 얼마 소요된다고 한다면 땅은 계속 삽니다만 나머지 사업은 시가 부담하게 어려우면 국비라도 요청을 해야 된다, 그런 차원에서 계획을 세우는 겁니다.

이중호위원

그럼 역사공원으로 지정이 되면 국비확보가 쉽습니까?
창주

문창주문화예술과장

계획서가 나와야 장기적으로 특히 마스터플랜이 나와야 요구를 할 수가 있거든요.

이중호위원

지금 거기 주변에 토지가격이 엄청나게 비싼데 그건 감안하시고 역사공원 조성한다는 겁니까?
창주

문창주문화예술과장

예, 그래도 기왕 땅 사놓고, 위치적으로 봐서는 거기가 공원지역이고 해서요.

이중호위원

그런데 한 가지 제안을 드려 보겠습니다. 순흥역사공원조성계획 이렇게 나왔는데 본 위원의 생각은 순흥 옛 도호부 역사공원이라든가 이런 어떤 순흥의 과거의 명칭을 같이 사용을 해서 계획을 수립하는 게 좋지 않겠나, 하는 의견을 제시해 봅니다.
창주

문창주문화예술과장

예, 좋은 의견이십니다. 이건 저희들이 가칭으로 이렇게 해 놓은 건데 명칭이야 좋은 명칭이 있으면 바꾸면 됩니다.

이중호위원

우리 역사공원이 단순한 그냥 역사공원 해 가지고 순흥 역사공원은 주변에서 모르잖아요. 참고로 해 주시고, 295쪽에 보면 향토사 기초 자료집 제작에 해동명적 탈초 및 국역을 이렇게 해 놨는데 지금 해동명적 자체가 영주만 있는 게 아니죠?
창주

문창주문화예술과장

소수박물관에서 보관하고 있습니다.

이중호위원

지금 이게 원본입니까? 뭡니까?
창주

문창주문화예술과장

예, 원본입니다.

이중호위원

지금 해동명적 자체가 보물로 지정된 것 있지요? 경주 옥산서원에 있는 것, 그런데 지금 우리가 보니까 영주에는 유형문화재로 돼 있는데 같은 것 아닙니까? 경주에 있는 해동명적하고, 신공제 선생님이 집필해 놓은 것 맞지요? 위원장님 해동명적에 대해서 소수박물관장에게 답변 좀 부탁드려도 되겠습니다.

장성태부위원장

금창헌 소수박물관장님은 이중호 위원님의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
창헌

금창헌소수박물관장

소수박물관장 금창헌입니다. 지금 의원님께서 질의하신 보물로 지정된 경주 옥산서원에 동락당소작본도 있고, 저희들이 현재 유형문화재로 지정된 저희 소수박물관 소장 해동명적이 있습니다. 그런데 내용은 거의 비슷한데 보물로 지정된 것 보다, 저희들이 소장하고 있는 것은 내용이 더 풍부합니다. 그쪽에 없는 내용도 있고, 또 현재 해동명적이 전국적으로도 번역이라든지, 탈초된 전례가 없습니다. 그래서 우리 것이 더 낫다는 것을 홍보하고 또 장차 이걸 저희들도 애초에 보물로 신청했는데 지금 안 되고, 도지정문화재로 돼 있기 때문에 이런 것을 바탕으로 해서 다시 한번 보물로 지정 하겠다는 그런 의미가 있습니다.

이중호위원

지금 보물로 신청해도 안됐죠?
창헌

금창헌소수박물관장

예, 그렇습니다.

이중호위원

안 돼 가지고 유형문화재로 돼 있는데 그렇다면 지금 해동명적이 경주에 있는 같은 것 신공제 선생님 집필한 것 맞습니다. 그죠? 같은 서책인데 탁본 책인데, 이게 그럼 이분이 했는게 2개밖에 없습니까?
창헌

금창헌소수박물관장

지금 현재 보고된 건 그렇습니다.

이중호위원

두 가지다?
창헌

금창헌소수박물관장

예.

이중호위원

그래서 이 가치가 지금 관장님께서 말씀하시는 보물보다는 우리께 더 낫다?
창헌

금창헌소수박물관장

예, 실질적으로 저가 처음에 했던 전문가 교수님들이 내용자체가 저희들께 더 풍부하고 연대도 확실히 알 수 있다고 그런 의견을 주셨습니다.

이중호위원

그러면 우리가 보물로 다시 또 의뢰를 해야 안 됩니까?
창헌

금창헌소수박물관장

그래서 저희들이 탈초 작업을 하고 번역작업을 하고 나서 그걸 기본 자료로 해서 한 번 더 신청해 볼 그런 계획입니다.

이중호위원

보물로 지정되고, 유형문화재로 지정됐다고 하면 일개의 여러 가지 한사람이 집필한 책이 결과적으로 다르다, 내용은 보니까 지금 여기 인터넷에 잠깐 보니까 같은데요?
창헌

금창헌소수박물관장

예, 이게 원본이긴 하지만 그쪽에 있는 내용이 누락된 것이 좀 많고, 저희들은 그것이 좀 더 완벽한 원전에 가깝다는 거죠.

이중호위원

어쨌든 이렇게 하셔서 보물로 좀 지정될 수 있도록 문화예술과장님과 또 소수박물관장님이 좀 신경을 써 주시고, 그래야 집필한 효과가 있지요?
창헌

금창헌소수박물관장

예, 알겠습니다.

이중호위원

이상입니다.

장성태부위원장

이중호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 과장님, 제가 한 가지 당부의 말씀을 드리겠습니다. 한국문화테마파크 조성사업이 지금 전체예산 1,565억 아닙니까, 그죠?
창주

문창주문화예술과장

예, 민자포함해서 그렇습니다.

장성태부위원장

예산확보 했는 게 지금 209억 앞으로 확보해야 될 예산이 1,355억원 입니다. 2013년, 2014년 2015년에 확보해야 될 예산입니다. 거기에는 민자 300억도 포함되어 있고, 또 시비가 293억이 포함돼 있습니다. 이 예산 확보하실 수 있지요?
창주

문창주문화예술과장

예, 계속 노력을 해야 됩니다. 그런데 이게 정부에서 한국문화테마파크사업은 3대 문화권 사업으로 특별한 ……

장성태부위원장

국비확보도 반드시 하시고, 그 다음에 민자 유치를 할 수 있는 300억, 민자 유치할 수 있는 것도 업무에 만전을 기하시고, 또 시비를 매년 100억씩 확보를 해야 됩니다. 그죠?
창주

문창주문화예술과장

예, 맞습니다.

장성태부위원장

예산확보를 반드시 할 수 있도록 업무추진을 하셔가지고 한국문화테마파크조성사업이 2015년까지 순조롭게 진행이 되어서 완료가 될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다.
창주

문창주문화예술과장

예, 최선을 다하겠습니다.

장성태부위원장

최선을 다하시고, 반드시 완료를 해야 됩니다.
창주

문창주문화예술과장

예, 저는 완료하는 걸 목표로 하고 있습니다.

장성태부위원장

알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 오늘 계획된 안건은 모두 처리하였습니다. 위원님들 수고 하셨습니다. 다른 의견이 없으시면 산회코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 많음) 산회를 선포합니다.

12:16 산회

출처 경북 영주시의회 회의록