임찬수자치행정본부장
안녕하십니까? 자치행정본부장 임찬수입니다. 21만 구민의 복리증진과 대덕구 발전을 위하여 노고가 많으신 부의장님, 그리고 의원님들께 감사의 말씀을 드리면서, 자치행정본부 소관 2012년 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고 순서는 총괄, 2012년도 업무여건 및 추진방향, 2012년도 주요업무계획 순입니다. 먼저 19쪽 총괄입니다. 2011년에는 자치행정본부 공직자 모두가 구민의 행복을 위해 역량 결집에 매진하여 왔습니다. 공직 내적으로는 일 중심의 조직 효율성 강화를 위해 핵심역량교육 및 투명한 인사업무를 추진하였고, 외적으로는 주민이 감동하고 만족하는 현장행정 운영을 통하여, 주민과 소통하는 행정을 펼쳤으며, 쾌적하고 안전한 정주환경 조성을 지향하였습니다. 또한, 2011 금강로하스 축제, 스토리가 흐르는 녹색길 조성사업 추진 등을 통해 건강하고 지속가능한 문화도시를 조성하였고, 생동감 있는 구정홍보에 최선을 다하였습니다. 한편, 지방세수 목표달성과 서비스 향상으로 납세만족 세정운영을 추진하였으며, 친절 마인드 확립과 고객 중심의 민원행정서비스에 만전을 기하였습니다. 2012년에는 능동적이고 창의적인 전문 공무원을 육성하는데 진력을 다하고, 주민이 행복하고 편안한 자치행정을 실현하겠으며, 제19대 총선과 제18대 대통령 선거 업무의 완벽한 수행을 위해 모든 행정력을 집중해 나갈 계획입니다. 다음은 문화·체육분야로 구민의 자발적인 참여를 바탕으로 한 자립성 축제를 마련하여 주민과 소통하는 축제를 추진하겠으며, 아울러 생활체육 활성화를 통해 구민 정체성 확립하고, 구민간 화합과 친목을 다지는 계기를 마련하겠습니다 또한 재정의 안정적 확보 및 다양한 수납방법 제공으로 편의세정을 지속 추진하겠으며 고객 중심의 민원행정서비스와 신속·정확·공정한 지적행정을 추진하겠습니다. 다음은 20쪽 2012년 업무여건과 추진방향입니다. 민선 5기 3년차인 금년에는 구정 운영의 기틀을 공고히 하고, 구정 기본 원칙의 큰 틀에서 발전적으로 목표를 이룰 시기이고, 제19대 총선과 제18대 대통령 선거가 있는 해로 국가의 미래를 결정짓는 중요한 시기입니다. 또한 대·내외적으로 구정 전반에 대한 변화가 예상됨에 따라 행정환경 변화에 효율적인 대응이 요구되는 때입니다. 이런 여건 변화에 능동적으로 대처할 수 있도록 자치행정본부에서는 일하는 조직을 위한 성과위주의 인사체계 구축 주민과 소통하고 공감대를 형성하는 경쟁력 있는 주민자치 실현 품격 높은 문화예술 제공과 주민수요에 부응하는 생활체육여건 조성 완벽한 세원관리 및 강력한 체납액 징수로 안정적 세수 확보 고객을 최우선으로 하는 고객감동 민원행정서비스 등을 추진하겠습니다. 다음은 2012 주요업무 계획입니다. 먼저 22쪽 총무팀 소관으로「복지 증진으로 열정적인 직장 만들기」입니다. 맞춤형 복지제도 운영 및 직원자녀 보육수당 지원을 통해 직원 복리 증진에 힘쓰겠으며, 여가생활 활성화 및 직원화합을 통한 활기찬 직장분위기 조성을 위해 직장취미클럽, 부서별 MT, 직원 한마음 체육대회 등을 실시하겠습니다. 또한, 건전한 노사문화 정착을 위해 단체교섭 추진, 노사간 정기·수시 대화창구 운영, 무기계약직 노동조합 활동 등을 지원토록 하겠습니다. 다음은 23쪽 「조직생산성 및 경쟁력 제고를 위한 인사운영」입니다. 투명하고 공정한 인사가 이뤄질 수 있도록 인사운영 기본방향과 승진, 전보 기준, 정기인사 일정 사전예고 등의 내용을 담은 인사계획을 수립하고 이를 모든 직원에게 공개하여 공감하는 인사에 힘쓰겠으며, 아울러 순환전보, 승진후보자 명부순위 공개, 인사교류 활성화 등을 지속적으로 추진하겠습니다. 또한 성과와 능력 중심의 실효성 있는 인사를 위해 근무성적평정, 실적가점제, 특별승급제 등을 내실 있게 운영하겠습니다. 24쪽 「스마트한 공직자 역량강화 교육훈련」입니다. 역량향상을 위한 맞춤형 교육으로 관리자에 대한 집중교육, 여성공직자 특화교육, 민원담당 친절교육 등을 실시하겠으며, 국가 정책방향의 이해와 공직가치 함양, 구정의 주요사업에 대한 이해 등을 위한 다양한 직장교육도 추진토록 하겠습니다. 또한, 다양한 직무능력 향상을 위해 분야별, 계층별 필요한 교육을 실시하고, 상시학습 체제 지원을 위한 구 전용 사이버 위탁교육도 지속적으로 운용해 나가도록 하겠습니다. 25쪽 「투명하고 효율적인 회계 운영」입니다. 전자계약, 조달청 G2B를 활용한 전자입찰, 수의계약 내역 홈페이지 공개 등을 통하여 계약업무의 투명성을 더욱 높이겠으며, 본청과 사업소, 동주민센터 등으로 분산되어 있는 계약업무를 일정금액 이상은 본청으로 통합해 업무의 전문성과 투명성을 강화하도록 하겠습니다. 또한, 정확한 세입·세출 결산검사를 통해 재정활동 결과를 철저히 분석하여 차년도 예산편성 및 재정운영에 반영하겠습니다. 다음은 26쪽 자치행정팀 소관으로 「주민이 행복하고 편안한 자치행정 실현」입니다. 성장기 학생들의 체력증진 및 식생활 개선을 위해 초등학교 1~4학년 학생에게 무상급식비 30억 1,800만원 , 관내 특수학교 1개교와 초등학교 20개교에 친환경 우수농산물 구입비 5억 8,000만원을 지원하겠으며 주민이 안전하고 만족하는 정주환경 조성을 위해 주민이 원하는 지역을 중심으로 4억여원의 예산을 투입하여 방범용 CCTV 40여대를 설치하겠습니다. 또한, 새터민과 함께하는 다양한 어울림 프로젝트를 운영하여 주민들과의 공감대를 형성하면서 새터민의 지역 사회적응력 향상에 도움이 되도록 하겠으며 구민, 단체와도 화합과 협력체계를 강화하여 원활한 구정수행을 도모하기 위한 기쁨을 함께 나누는 축하안부 전하기 운동을 전개하겠습니다. 27쪽「법정 선거사무의 완벽한 수행」입니다. 법정 선거업무의 차질없는 추진을 위하여 주민등록 일제정리, 선거담당 공무원 교육 등을 통해 일정별 선거업무에 만전을 기하겠으며, 공명선거를 위해 공직선거법 질의회신 사례전파, 선거철 불법·무질서 행위 등을 사전에 차단하겠으며, 아울러, 투표참여 홍보 강화를 위해 선거일까지 홈페이지, LED광고판 등을 활용하여 투표독려에 힘쓰겠습니다. 28쪽「발로뛰는 구청장 현장행정 운영」입니다. 「움직이는 신문고」 구청장 현장행정을 매주 목요일 지속적으로 운영하여, 주민과 함께하는 즉각 반응행정을 펼쳐나가고 야간에도 취약지역을 중심으로 구정환경 순찰반을 운영하여, 주민 불편사항을 즉시 시정토록 하겠습니다. 주민과 함께하는 아름다운 거리를 조성하기 위하여 동별 1개 구역씩 2차 시범거리를 선정하여 수목식재, 안전펜스 설치, 벽화그리기, 경관조명 설치 등을 추진하겠습니다. 29쪽 「중리 행복의 거리」조성입니다. 중리동 카페골목을 젊음의 끼와 열정이 넘치는 거리로 조성하기 위한「중리 행복의 거리」조성 사업은 2010년 7월 테스크포스팀, 추진위원회를 구성하여 2010년 12월에「중리 행복의 거리」조성 기본계획이 확정되고, 유니버설디자인 시범거리 실시설계 용역을 2011년 4월에 발주하여 동년 9월에 완료하였습니다. 향후 공영주차장 조성, 간판정비, 상징조형물, 보행중심의 도로조성을 연차적으로 추진하여 금년에는 유니버설디자인 시범거리를 조성하고, 2013년도는 간판없는 시범거리를 추진하는 등「중리 행복의 거리」조성에 만전을 기하겠습니다. 30쪽「수요자 중심의 생활민방위 활성화」입니다. 실습 중심의 참여식 민방위 교육을 실시하여 가정응급처치, 화재예방, 화생방 등 실제상황에서 활용할 수 있도록 하고, 민방공 대피훈련 및 방재훈련을 내실 있게 추진하여 주민의 안보역량 및 대응능력을 강화하겠으며, 민방위 비상급수시설, 비상대피시설을 체계적으로 관리하여 시설물 관리에 만전을 기하고, 민방위사태 발생시 주민의 피해를 최소화 하도록 하겠습니다. 31쪽 「주민과 소통하고 신뢰받는 지식정보화사회 실현」입니다. 시 구간 인터넷 백본장비 교체 및 이중화를 통해 각종 서버의 안정적 운영을 기하겠으며, 직원 및 주민 정보화 교육을 실시하여 정보화 사회에 빠르게 적응할 수 있도록 하겠습니다. 노후컴퓨터 교체를 통해 업무능률 향상 및 안정적 대민서비스를 제공하고, 통합 백업디스크 증설, 시군구 행정 재해복구 시스템 구축 등 행정여건 강화를 통해 대민서비스 제공에 최선을 다하겠습니다. 다음은 32쪽 홍보문화팀의 업무계획으로「생활속의 문화예술로 향기로운 문화도시 건설」입니다. 전통문화 육성과 참여형 문화도시 조성을 위해 2012 금강로하스축제, 2012 구민의 날 및 동춘당문화제를 개최하고, 아울러, 송용억가옥 보수, 회덕향교화장실 설치, 계족산성과 동춘당 등 문화재 정비 및 관리에 힘쓰겠습니다. 또한, 들말두레소리, 계족산무제, 웃다리농악, 민속보존마을행사 등을 지원하여 대덕의 문화유산으로 보존전승하고 창조적 문화 창달에 활용할 수 있도록 하겠습니다. 그리고 구민의 문화예술활동 참여기회 확대를 위해 음악·문학 등 장르별 문화예술단체를 육성지원하고, 다양한 문화강좌 및 공연·전시 프로그램을 확대해 나가겠습니다. 33쪽「생활체육으로 지역사회 화합분위기 조성」입니다. 모두를 위한 생활체육이 실현될 수 있도록 계층별·분야별 생활체육 지원을 강화하고, 구청장기 생활체육대회를 내실있게 운영하겠습니다. 그리고 다양한 체육 참여기회 조성을 위해 “제12회 대청호마라톤대회”와 “2012 대덕구민의 날”행사를 개최하고, 스포츠바우처 운영, 엘리트체육육성 등 청소년의 다양한 스포츠활동을 지원토록 하겠습니다. 또한 주민의 수요에 부응한 체육시설 확충,관리로 공공체육시설에 대한 주민들의 만족도를 제고해 나가겠습니다. 34쪽 「다양한 홍보기법을 통한 구민과의 소통강화」 입니다. 구정에 대한 주민의 알권리 충족과 개방적인 소통체계 구축을 위해 신문·방송 등 언론 매체를 적극 활용하고, 언론사 유대 강화에도 노력하겠으며, 또한 인터넷, 트위터, QR코드, SNS 등을 통한 소셜 미디어 시대에 맞는 주민 소통 콘텐츠 다각화에 노력하겠습니다. 이외에도 언론보도 모니터링, 보도 분석 등의 홍보 피드백 기능 강화를 통해 홍보역량을 강화하겠습니다. 다음은 35쪽 세무팀 소관 업무계획으로 「안정적인 지방세입 확보」입니다. 금년도 지방세 징수 목표액을 1,404억 8,000만원으로 정하고, 지방세 부과·징수철저로 안정적 세수를 확보하겠습니다. 아울러 체계적 세원관리로 자주재원을 확충하고자 완벽한 과세자료의 정비와 함께 비과세·감면 부동산 및 고급오락장 등 중과대상 일제조사를 실시하겠으며, 탈루·은닉세원 발굴을 위해 법인 세무조사를 실시하고, 상속 미등기 및 불성실 신고 등 취약 분야를 지속 점검하겠습니다. 36쪽「지방세 체납액 징수 강력추진」입니다. 체납액 정리 활동 강화를 위해 체납액 일제정리기간 설정운영, 징수기동팀 운영 활성화를 통한 현장중심의 실질적인 독려, 체납차량 번호판 영치 활동 강화 등 내실있게 체납액을 징수하겠으며, 체납자에 대한 행정제재 조치를 강화하여 체납하면 반드시 불이익이 돌아간다는 인식을 심어줄 수 있도록 엄정한 법 집행을 하도록 하겠습니다. 37쪽 「효율적인 세외수입 확충」입니다. 세외수입 체납액 일제정리 운영 및 징수대책보고회를 개최하여 적극적인 체납정리 활동을 유도하고, 세외수입 종합평가를 실시하여 경쟁을 통한 징수의욕을 고취하고, 세입증대에 기여한 유공자에 대한 징수포상금을 지급함으로써 사기진작에도 힘쓰겠습니다. 또한, 자금 수급분석 및 적기배정으로 유휴자금을 최소화하고, 효율적인 자금운용으로 이자수입을 극대화 하도록 노력하겠습니다. 38쪽「신뢰받는 지방세 과표 운영」입니다. 금년도 개별주택 조사대상 11,840호에 대하여 철저한 주택특성 조사 및 검증을 통해 개별주택가격을 결정 및 공시하여, 공정한 개별주택가격 산정으로 민원발생을 최소화하여 신뢰받는 세정을 구현하도록 하겠습니다. 또한, 시가표준액이 불합리한 건물에 대하여 금년 5월까지 조사를 완료하여 불합리한 과세표준을 현실에 맞게 조정토록 하겠습니다. 39쪽 「납세자 중심의 편의세정 운영」입니다. 지방세 OCR 고지서 폐지를 통해 지방세의 납부방식을 ON-line으로 전자처리하고, 전국 어디서나 거래은행, 신용카드 제한없이 납부가 가능하도록 지방세 납부 시스템을 개선하도록 하겠습니다. 또한, QR코드를 활용한 지방세 홍보 강화를 위해 정기분 지방세 고지서와 체납고지서에 QR코드서비스를 제공하는 것을 연중 추진하겠습니다. 그리고 지방세 정보시스템에 새주소를 적용하여 금년부터 시행되는 새주소 사업에 납세자의 혼란을 최소화 하겠습니다. 다음은 40쪽 민원지적팀 소관으로,「고객가치 중심의 민원서비스 제공」입니다. 신속하고 정확한 민원처리로 구민만족도를 제고하고자 민원처리기간 단축마일리지제를 운영하고, 민원후견인제, 사전심사청구제를 실시하겠습니다. 또한 구민과 최 접점인 민원담당 공무원의 역량강화를 위해 친절 및 민원서비스 향상 교육은 물론 관련 규정 등의 연찬회를 실시하여, 고객만족 극대화에 최선을 다하겠습니다. 그리고 전자민원서비스 활성화를 위해 “민원24” 온라인 서비스 홍보를 강화하고 무인민원발급기의 효율적인 운영과 최적의 이용환경을 조성하겠으며, 수요민원실 및 여권접수시간 연장제 등 민원인의 불편을 해소하고 민원인 중심의 서비스를 제공할 수 있도록 다양한 민원시책을 추진하겠습니다. 42쪽 「신뢰받는 가족관계등록업무 추진」입니다. 구민을 먼저 생각하는 가족관계등록업무 편의를 제공하고자 관내 병·의원에 출생·사망 등 가족관계등록관련 신고서식을 비치하고, 가족관계등록 신고에 따른 후속절차 안내와 처리결과에 대한 SMS 서비스 제공으로 민원인의 불편을 최소화하겠으며, 아울러, 가족관계등록업무 역량 강화를 위해 담당 공무원 교육 및 연찬회 등을 실시하겠습니다. 43쪽 「체계적 정보활용을 위한 기록관리업무 추진」입니다. 모든 공적 기록물의 철저한 보존 관리로 책임행정을 구현하고자 표준기록관리시스템을 도입하여 체계적으로 기록물을 정리하고, 중요기록물 DB 구축사업도 지속 추진하겠습니다. 또한 효율적이고 체계적인 기록물관리를 위해 부서별 기록물 담당자 교육을 실시하고, 부서별 기록물 관리실태 지도·점검에 만전을 기하겠습니다. 그리고, 투명한 행정정보공개제도 운영을 통해 국민의 알권리를 보장하겠습니다. 44쪽 「고객편익 지향의 지적행정 추진」입니다. 신속하고 공정한 토지이동 및 지적측량 관리를 위해 개선된 지적측량 기술의 적용과 현지측량 검사를 확행하고, 한국토지정보시스템을 통하여 맞춤형 지적정보를 손쉽게 활용할 수 있도록 하겠습니다. 그리고 1,655개에 이르는 기준점에 대한 점검을 지속적으로 실시, 오차 없는 지적행정으로 구민의 재산권을 보호하겠습니다. 45쪽「부동산 시장 안정화 시책 지속 추진」입니다. 개발부담금에 대한 부과와 징수를 철저히 하여 개발이익 환수조치에 누수가 없도록 하고,토지거래계약 허가를 득하여 취득한 토지에 대하여 철저한 현장조사와 사후관리를 통하여 토지이용의 불법행위를 근절토록 하겠으며 부동산중개업소에 대한 지도와 관리를 강화하고 부동산 실거래가 신고문화를 정착하여 실수요자 위주의 부동산거래가 이루어 질 수 있도록 하겠습니다. 다음은 46쪽 「국·공유 일반재산 효율적 관리」입니다. 306필지 5만8,000㎡에 대한 국·공유 일반재산의 실태를 조사하여 국·공유 재산 대부료 부과를 철저히 하고, 재산관련 체납액 징수 및 국·공유 일반재산 매각 추진으로 지방재정 확충에 기여토록 하겠습니다. 47쪽「적정하고 균형된 개별공시지가 관리」입니다. 약 39,912 필지에 대하여 2012년도 개별공시지가 조사를 실시하고, 적정하고 균형 있는 개별공시지가관리를 통하여 지가의 적정성 제고는 물론 정확한 과세 기초자료를 제공함으로써 공정과세를 실현토록 하겠으며 정확한 토지특성조사를 토대로 지역·필지간 지가불균형을 해소하겠습니다. 48쪽 「도로명주소 사용의 생활화 추진」입니다. 2014년 도로명주소 의무사용을 앞두고 각 동별 1명씩 도로명주소 생활화를 위한 홍보대사를 임명하고 도로명 주소 안내시설 일제조사 및 전산자료를 정비하는 등 제반사항의 완벽한 준비와 철저한 사전준비로 차질 없는 도로명주소 민원서비스 개시에 철저를 기하겠습니다. 이상으로 자치행정본부 소관 업무보고를 마치면서, 보다 자세한 설명이나 궁금하신 사항은 소관 팀장으로 하여금 설명 드리도록 하겠습니다. 앞으로도 자치행정본부 업무에 많은 애정과 관심을 부탁드립니다. 지금까지 경청해 주셔서 감사합니다.