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대구 북구의회 발언

노혜진 의원 발언

제190회 제3차 도시건설위원회2012-02-21

노혜진 의원 프로필 보기 →

의구

홍의구위원장

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제190회 대구광역시 북구의회(임시회) 제3차 도시건설위원회를 개회하겠습니다.
의사일정 제1항 도시건설위원회 소관 2012년도 업무보고의 건을 상정합니다. 오늘 업무 보고할 부서는 재난안전과가 되겠습니다. 재난안전과장 나오셔서 간단한 인사와 함께 소속담당을 소개한 후 업무보고 해주시기 바랍니다.
대하

이대하재난안전과장

안녕하십니까? 재난안전과장 이대하입니다. 2012년도 업무보고에 앞서 지난 한 해 동안 재난안전과 소관 업무에 대해 각별한 관심과 애정으로 적극 협조해 주신 홍의구 도시건설위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 말씀을 드리면서 먼저, 저희 재난안전과 업무별 담당을 소개해 드리겠습니다. 재난관리 업무를 총괄하는 조인출 재난관리담당입니다.
담당

리담당재난관

조인출 안녕하십니까?
대하

이대하재난안전과장

다음은 자연재난 및 인적재난 업무를 총괄하는 박석찬 복구협력담당입니다.
다음은 민방위업무 및 공익요원 관리를 총괄하는 김도훈 민방위담당입니다.
다음은 노상정비 업무를 총괄하는 김진홍 노상정비담당입니다.
이상으로 담당소개를 마치겠습니다. 다음은 2012년도 재난안전과 소관 업무보고를 드리겠습니다. 업무보고는 43쪽 일반현황과 45쪽 2011년 주요업무 실적은 서면으로 갈음하고, 56쪽 2012년 주요업무 계획에 대해보고 드리겠습니다. 첫째, 재난관리 체계 및 재난대응 역량 강화입니다. 56쪽 지역재난 대응계획을 수립하여 각 기관별 역할과 책임 등을 명시하여 유사시 신속하고 효율적인 지역 재난대응 및 협력체계를 구축하겠습니다. 57쪽 연중무휴 24시간 재난상황 관리와 재난안전대책본부를 운영하여 재난 발생시 신속히 대처하겠으며, 기상특보에 따른 단계별 근무체제를 확립하여 호우 등 재난 발생규모에 따라 탄력적으로 운영해 나가겠습니다. 아울러, 재난대응 매뉴얼의 실효성 검정과 자연·인적 재난에 대비한 대응능력 제고를 위한 안전한국 훈련 및 시·군·구재난관리시스템 훈련을 내실 있게 추진하겠습니다. 58쪽 예기치 못한 재난을 대비하여 조성된 재난관리기금은 금년도 출연금 2억 4,500만 원, 예치금 9억7,700만 원, 이자 2,600만 원 등 총 12억4,800만 원을 확보하고 재난대비사업 등 집행계획으로 1억5,000만 원을 편성하였으며 나머지, 10억9,800만 원은 장기예금에 예치하여 운용하겠습니다. 지역자율방재단의 효율적인 운영 관리를 위해 23개동에 80만 원씩 1,840만 원의 활동보상금과 활동장비 구입비로 300만 원을 지원하는 등 방재단 운영에 활성화를 기하고, 방재단 교육과 풍수해 대비 훈련을 실시하여 재난예방 활동과 재난 발생시에 적극 대처할 수 있는 능력을 배양해 나겠습니다. 59쪽 둘째, 자연재난 예방대책 추진입니다. 노곡·조야 및 연암공원 재해위험지구 정비사업은 당초 계획대로 사업을 추진하고 침산공원 재해위험지구 정비사업은 금년 중으로 실시설계 용역을 완료하고 토지보상 등 본격적인 정비사업을 추진하겠습니다. 서민밀집 상습침수지역인 노원3가 1083번지선 외 2개소에 하수관로 설치 등 정비사업 실시와 노곡동 대형양수기를 임차하여 우수기 침수대비에 만전을 기하겠습니다. 60쪽 자연재난 표준행동 매뉴얼을 작성하여 재난발생시 신속히 대응·대처토록 하겠습니다. 신속한 상황관리 체계 확립과 재해예방 시설 및 지역에 대한 안전점검을 실시하고 민·관·군의 유기적인 협조체계 유지 등 사전대비 업무도 차질 없이 추진하겠습니다. 61쪽 이와 병행하여 시기별로 각종 재해예방 시설물을 일제히 점검하겠으며, 각종 계획 및 개발사업 추진에 따른 재해위험요인 검토를 위한 사전재해영향성 검토위원회를 운영하고 풍수해보험에 대한 적극적인 홍보로 주민들의 관심과 이해를 높여 보험가입을 적극 추진하겠습니다. 62쪽 셋째 인적재난 예방대책 추진입니다. 특정관리대상 시설물 905개소에 대한 연 2회 일제조사와 정기점검을 실시하고, 시특법대상 시설물 427개소에 대한 안전 및 유지관리계획 수립과 관리실태를 조사하겠습니다. 취약시기별 시설물 안전관리대책을 추진하여 재난취약시설에 대한 위험요인을 사전제거 하는 등 각종 시설물 유지관리에도 최선을 다하겠습니다. 63쪽 관내 재난취약가구 540가구에 대한 전기 안전점검 등을 실시하여 안전사고 위험요인을 사전에 제거하고 여름철 수변취약구역 안전관리를 위해 금호강 등 수변취약지 29개소의 구명환, 구조용 로프 등 안전장비를 수시로 점검·정비하겠습니다. 안전점검의 날 행사실시 등 안전문화운동 캠페인을 통해 재난예방과 재난에 대한 경각심을 고취해 나가겠습니다. 64쪽 넷째, 민방위시설 관리 및 교육·훈련 강화입니다. 비상급수시설 46개소 유지·관리를 위해 정기적인 점검과 수질검사를 실시하고, 활성탄 교체, 저수조 청소 등 유지·관리와 관정청소 등의 사후관리에도 철저를 기하여 유사시 음용수 및 생활용수를 안정적으로 공급하겠으며, 비상대피시설 259개소에 대한 분기 1회 정기점검과 연 2회 일제점검을 실시하는 등 민방위 대피시설을 적극 관리하여 유사시 활용에 차질이 없도록 하겠습니다. 민방위 교육훈련은 민방위대장 및 1~4년차 민방위대원을 대상으로 연간 4시간의 기본교육을 실시하고 있습니다. 65쪽 민방위의 날 훈련으로 민방공 대피훈련 3회, 재난대비훈련 3회를 실시하겠으며, 전시대비 계획의 적정성과 유관기관 간 공조체계 등을 점검하기 위한 2012 을지연습을 내실 있게 추진하고 도출된 문제점은 지속적으로 보완해 나겠습니다. 또한, 공익근무요원 복무관리를 위해 복무교육, 간담회 실시 등으로 공익근무요원의 근무관리와 복무기강 확립에 철저를 기하겠습니다. 66쪽 다섯째, 노점상 및 노상적치물 정비입니다. 노점상 정비 및 단속에 있어 집단적, 고착형 노점은 자율적인 정비를 유도하되 불응 시에는 과태료부과, 검찰송치 등 강력한 정비를 실시하고, 생계형 노점은 어려운 경제여건 등을 감안하여 사전계도를 통해 가급적 자진정비를 유도하는 등 신축적으로 정비하겠습니다. 칠곡로 등 주요 관문도로변에 대해서는 기동순찰반을 운영하여 보행자와 차량소통이 원활하도록 도로환경정비를 강력히 추진하고 또한, 주민불편사항 관련 신고민원을 신속히 처리하여 주민불편을 조기에 해소하고 사전예방 활동을 강화하여 민원재발 방지에 최선을 다하겠습니다. 다음은 68쪽 2012년 현안사업으로 첫째, 침산공원 재해위험지구 정비사업 입니다. 침산공원 동편의 붕괴위험성이 높은 지역의 재해예방사업으로써 국비 93억, 시·구비 각 31억 등 총 155억 원을 들여 위험주택 철거 및 사면을 보강하는 사업입니다. 금년도 사업비 5억9,300만 원을 확보하여 실시설계 용역을 완료하고 토지보상 등 본격적인 정비사업을 차질 없이 추진하겠습니다. 70쪽 두 번째, 서민밀집 재해발생 위험지역 정비사업입니다. 도시기반시설이 미흡하여 재해발생 위험이 높은 노원동, 매천동 일원의 재해예방사업으로써 국비 13억, 시·구비 13억 등 총 26억 원을 들여 하수관로 등을 설치하는 사업입니다. 금년도에 사업비 전액을 확보하였으며, 재난에 취약한 서민밀집 지역의 개선·정비사업을 차질 없이 추진하여 우수기 침수피해를 예방토록 하겠습니다. 다음은 71쪽 2012년 특수시책으로 시민안전테마파크 체험교육 입니다. 민방위 대장 및 대원들의 현장 대응능력 제고와 교육의 만족도를 높이고자 시민안전테마파크 체험교육을 실시하고자 합니다. 우리 구의 민방위교육장 시설·장비로는 원활한 체험교육 진행에 많은 제약이 있음으로 재난유형별 안전체험 시설과 장비를 구비하고 있는 테마파크 체험교육을 점증적으로 전환하겠으며, 향후 실습교육에 필요한 시설·장비를 구비하여 심폐소생술 등 체험교육 과정을 적극 도입토록 하겠습니다. 이상과 같이 2012년도 재난안전과 업무보고를 마치면서 이번 업무보고에 대한 미흡한 부분은 의원님들의 고견을 들어 향후 업무추진 시 적극 반영하여 안전한 북구 건설에 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.
의구

홍의구위원장

재난안전과장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 재난안전과 소관 업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 노혜진 위원, 질의하시기 바랍니다.
혜진

노혜진위원

노혜진 위원입니다. 풍수해보험은 어떤 자연재해를 말하고 어떻게 하면 풍수해보험을 들 수 있는지 설명을 해 주십시오.
대하

이대하재난안전과장

풍수해보험은 대상물건이 건축물하고 하우스입니다. 자연재해를 대상으로 하고 있습니다. 예를 들어서 많은 비가 온다든지 태풍이 온다든지 이렇게 사고가 났을 때 보험 하는 겁니다. 그 보험목적이 뭐냐 하면 보통 재해가 발생했을 때 재해경우에 따라서 국가에서 실질적으로 보상비가 30%정도 나옵니다. 그 정도 가지고는 재해가 났을 때 다시 집을 짓는다는지 보수할 수 있는 능력이 부족합니다. 그래서 보통 재해보험을 들면 보험이 국가 측에서 보험료의 보통 55%에서 62%의 부담을 하고 지방자치단체에서 18%부담을 하고 본인들이 18%정도 부담을 하게 되어 있습니다. 총 보험을 가입하는 것은 50%형이 있고 70%형이 있고 90%형이 있습니다. 실질적으로 보험을 가지고 함으로 해서 어떤 피해가 났을 때 보험금을 받아서 그것을 대체할 수 있는 그런 제도입니다.
혜진

노혜진위원

하우스라고 하셨는데 농사짓는 하우스입니까?
대하

이대하재난안전과장

예, 농사용 하우스입니다.
혜진

노혜진위원

그럼 건축물로는 오래된 가옥을 말씀하시는 겁니까?
대하

이대하재난안전과장

그렇습니다. 주택을 이야기 하는 겁니다.
혜진

노혜진위원

이렇게 되면 오래된 가옥을 갖고 있는 분들은 보험에 들게 되면 자연재해로 인해서 완파라든지 반파 재해를 입으면 보험을 가지고 그 집을 다시 지을 수 있는 만큼 돈이 보험금으로 나와야 되지 않겠습니까?
대하

이대하재난안전과장

그런데 보험을 가입하게 되면 가입하는 종류가 세 종류가 있습니다. 피해액의 50%를 담보로 하는 보험이 있고 70% 담보로 하는 보험이 있고 90% 담보로 하는 보험이 있습니다. 50% 담보를 하면 보험금이 좀 적게 들어갈 것이고 90% 담보로 하면 보험금이 많이 들어갑니다. 그래서 어느 정도까지는 커버할 수 있다고 그렇게 생각합니다.
혜진

노혜진위원

주민들의 관심과 이해를 높인다, 해 놓으셨는데 주민이면 모두 누구라도 다 할 수 있는 겁니까?
대하

이대하재난안전과장

그렇습니다. 모든 분이 다할 수 있고 저희들 실질적으로 홍보를 위해서 동사무소에 보면 매월 통장님 회의가 있습니다. 그때 보험담당하시는 보험회사하고 직접 나가서 설명도 해 드리고 합니다.
혜진

노혜진위원

이상입니다.
의구

홍의구위원장

노혜진 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 유병철 위원, 질의하시기 바랍니다.
병철

유병철위원

유병철 위원입니다. 71쪽 2012년도 특수시책이 시민안전테마파크체험교육과 관련해서 민방위대원들의 파크체험교육을 민방위교육으로 대체한다는 내용이지요?
대하

이대하재난안전과장

예, 그렇습니다.
병철

유병철위원

좋은 정책인 것 같습니다. 그러면 이 관련해서 우리지역의 민방위 대상이 되는 주민들이 이런 내용을 얼마나 알고 있을까요? 홍보계획에 대해서 말씀해 주십시오.
대하

이대하재난안전과장

시민안전테마파크에 대해서 교육을 이수했을 때 교육을 인정해 주는 것은 실질적으로 우리가 작년부터 실시를 했었습니다. 저희들 공문을 통해서 동사무소에 내려가고 그렇게 할 수 있도록 홍보는 했었습니다. 실질적으로 우리 민방위대원이 얼마정도 아는가는 제가 파악하기는 힘들 것 같습니다.
병철

유병철위원

민방위가 40세까지입니까?
대하

이대하재난안전과장

40세까지인데 실질적으로 교육받는 사람은 예비군훈련을 마치고 민방위대원으로 넘어오는 자원 중에서 1년에서 4년차까지입니다. 총 인원은 1만1천 명 정도 됩니다.
병철

유병철위원

상대적으로 젊은 사람들이네요?
대하

이대하재난안전과장

예, 그렇습니다. 다음부터는 홍보를 하기 위해서 통지서를 만들 때 그런 유기사항을 넣어서 내보내도록 하겠습니다.
병철

유병철위원

그것도 좋겠습니다. 그리고 통장들이 많이 알고 있으면 좋겠고요.
대하

이대하재난안전과장

통장들은 다 알고 계실 겁니다.
병철

유병철위원

본위원은 작년 행정사무감사에서 이것을 활성화시키자는 제안을 하면서 옛날 제 생각해 가지고 아이들, 자기 자식들 데리고 가족단위 참여를 유도했으면 했는데 나이대가 옛날보다 상대적으로 젊어진 상황이네요.
대하

이대하재난안전과장

그렇습니다.
병철

유병철위원

알겠습니다. 그리고 65쪽에 공익근무요원이 왜 이렇게 배정받는 인원이 많이 줄었나요?
대하

이대하재난안전과장

공익근무요원은 과거보다는 좀 줄은 것은 사실입니다. 배정받는 숫자는 작년에나 올해나 거의 비슷한 숫자입니다.
병철

유병철위원

2011년 현재는 231명, 2012년에 배정예정이 118명 많이 줄은 거 아닙니까?
대하

이대하재난안전과장

2011년 현재 231명이라고 하는 것은 현재 근무하고 있는 인원을 이야기합니다. 왜냐 하면 공익요원들이 2년 동안 근무하기 때문에 이 숫자는 많습니다.
병철

유병철위원

그러면 현재 수요처나 행정기관 등에서 업무수행에 차질이 없다는 거지요?
대하

이대하재난안전과장

예, 그렇습니다.
병철

유병철위원

62쪽에 특정관리대상 시설물 일제조사 및 정기점검실시를 연2회에 하는 걸로 되어 있고 대상시설이 905개소인데 등급을 조정하는 게 목적입니까?
대하

이대하재난안전과장

등급을 조정하는 게 목적이다 보다는 특정관리대상 시설물에 대해서는 상반기, 하반기 나눠서 시설물관리대상부서에서 예를 들어서 교량이나 도로 이런 거 같으면 건설과에서 하고 행정관서 같으면 총무과에서 하고 각 부서에서 육안으로 점검하도록 되어 있습니다. 점검해서 점검결과가 예를 들어서 바로 시정할 수 있는 것 같으면 그 자리에서 시정조치를 하고 예산이 소요돼야 할 것 같으면 우선 응급처치를 하고 난 후에 예산확보해서 그 시설물이 정비될 때까지 관리하는 것이 주목적입니다.
병철

유병철위원

급수별 A급, B급, C급 해서 C급이 한군데 있는데 그게 산격종합시장인데 C급 이상으로 심각한데는 등급이 따로 있습니까?
대하

이대하재난안전과장

D급, E급이 있습니다. 그런데 우리 관내는 D급, E급은 없습니다. C급이라고 보통 칭하는 것은 전체 건물의 부속자재의 일격한 하자가 있어서 보통 그냥 사용할 수 있는 건물이라고 생각하시면 됩니다. D급부터는 문제가 있는 겁니다.
병철

유병철위원

D급부터는 구체적인 시정명령이 나간다는 말입니까?
대하

이대하재난안전과장

시정도 하고 E급 같으면 폐쇄명령도 내리고 그렇습니다.
병철

유병철위원

C급인 산격종합시장도 보니까 내부적으로 천장 쪽으로 전기선부터 해서 상당히 안전의 문제가 많던데 이런 것들이 시정을 해야 될 상황 같은데 이것은 우리가 예산을 들여서 할 부분이 아니지요?
대하

이대하재난안전과장

그렇습니다. 개인소유건물이기 때문에 그분들이 조치를 해야 되는 겁니다.
병철

유병철위원

혹시 작년까지 그런 문제, 본위원이 염려하는 천장의 전기선 문제, 화재위험 등등의 시정명령을 내리신적이 있는지요?
대하

이대하재난안전과장

실질적으로 산격종합시장 같은 경우에는 계속해서 수선하라든지 그런 이야기는 하고 있습니다.
병철

유병철위원

그런 문제에 대해서 행정에서 도와줄 수 있는 방법은 없습니까?
대하

이대하재난안전과장

실질적으로 개인건물이기 때문에 저희들이 지원하기는 사실 곤란합니다.
병철

유병철위원

긴급안전의 문제가 있는데 특별한 방법이 없는 모양이지요?
대하

이대하재난안전과장

저희들이 관리하는 것은 안전점검을 한 후에 모든 시설물보완은 시설주가 아니면 해당관련부서에서 그렇게 하도록 되어 있습니다. 특히 우리 과에서 행정적인 지원을 한다든지 그것은 사실 힘듭니다.
병철

유병철위원

국장님, 현실적으로 시장번영회가 수행할 수 있는 의지도 역량도 없다, 그런데 위험가능성은 상당히 커져가고 있다, 이런 문제는 어떻게 앞으로 어떻게 해결해야 되지요?
무도

이무도도시국장

위원님 말씀대로 산격종합시장이 등급상 C등급이라서 작년 연말인가 관에서 도와줄 수 있는 안전진단이라도 방법이 없겠느냐 법령상 여러 상태로 검토를 내부적으로 해봤습니다. 결론은 관에서 집행하기가 어렵다는 결론을 내렸습니다. 작년에 심도 있게 내부적으로 검토를 해봤어요. 개인이 점주지만 시장이라는 공익성이 일부 있으니까 어떻게 안전점검비용이라도 한번 지원할 방법이 없겠느냐 검토를 내부적으로 해봤었습니다. 해보니까 법령상 안 되더라고요, 그래서 일단은 그만뒀습니다.
병철

유병철위원

좀더 연구를 했으면 좋겠습니다. 왜냐 하면 내부사정을 알고 보니까 300개 점포 중에 100개 정도만 영업하고 있는데 그것도 겨우 겨우 하고 있고 소유자들이 어디로 흩어져있는지도 모르고 논의를 모을 수 있는 그런 상황이 아니더라고요. 저렇게 방치했다가는 이런 얘기가 하기는 그런데 어떻게 보면 자포자기하는 심정으로 어떤 사람들은 불나지 않는 것뿐이지 해결될 수 없는 상황이구나, 이런 말을 들으면서 어떻게 해결할까 저도 계속 고민만 하고 있는데 뾰족한 수가 없네요. 고민 좀더 해 봅시다.
무도

이무도도시국장

제일 시급한 것이 위원님 말씀대로 전기나 합선 노후한 부분인데 그런 것은 상인조합에서 그 예산 가지고는 자체적으로 해결해야 할 그런 사안 같습니다.
병철

유병철위원

일단 알겠습니다. 그리고 48쪽에 작년 사업추진결과 업무실적에 대해서 보니까 복현오거리에 수방용 방수판을 제작해서 배부를 했습니다. 본위원 기억으로는 작년에 특별한 사항이 없었는 걸로 알고 있는데 혹시 배부된 방수판을 이용했던가요?
대하

이대하재난안전과장

작년 같은 경우는 물이 그만큼 안 찼기 때문에 이용을 안했었습니다.
병철

유병철위원

방수판은 45개 상가업주가 알아서 관리를 하는 겁니까?
대하

이대하재난안전과장

예, 그렇습니다.
병철

유병철위원

특별히 우리가 방수판이 잘 보관되고 있는지 확인할 필요는 없고요?
대하

이대하재난안전과장

저희들 문구를 해놨습니다. 이것은 방수판이니까 달리 처분을 못한다는 그런 문구도 있고 이래서 어떤 분은 한번씩 전화가 옵니다. 이거 다른 데로 치워놓으면 안 되나, 그런 전화도 옵니다. 오면 다른데 치워놓은 것은 좋은데 가급적이면 건물 내에 치워놔라, 훼손하면 안 된다, 어차피 물이 차게 되면 여러분들이 직접적인 피해를 볼 수 있기 때문에 한쪽에 잘 보관하시면 좋겠다는 그런 안내는 해 주고 있습니다.
병철

유병철위원

점포니까 당연히 영업주가 바뀔 것이고 그래서 하필 바뀐 점포에 침수가 되고 새로 받은 점주는 나는 그런 거 인수인계 받은 적 없는데요, 분명히 이런 상황이 생길 것 같아요. 그래서 올여름 우수기전에 한번정도는 확인을 할 필요가 있지 않을까 그런 생각이 듭니다.
대하

이대하재난안전과장

알겠습니다. 우수기전에 점검하도록 하겠습니다.
병철

유병철위원

이상입니다.
의구

홍의구위원장

유병철 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의 없으시면 본위원이 몇 가지만 질의하겠습니다. 노곡동에는 금년 여름 되면 위험한 것은 대충 준비가 되어 있습니까?
대하

이대하재난안전과장

노곡동 같은 경우에도 고지터널 배수가 아직까지 완공이 안 되어 있기 때문에 올해도 대형양수기는 설치를 해야 됩니다. 좀 어려운 것은 뭐냐 하면 현재 5,200만 원 정도 예산이 소요가 돼야 되는데 본예산에서는 예산을 확보를 못했습니다. 추경예산에 확보를 하도록 하겠습니다.
의구

홍의구위원장

또 소나기가 갑자기 와서 응급할 수 있는 그런 시설은 되어 있지요?
대하

이대하재난안전과장

직관류가 형성 되어 있기 때문에 금호강물이 상승만 안하면 그런 피해는 없을 겁니다.
의구

홍의구위원장

그리고 한 가지는 47쪽에 연암공원 자연재해위험지구 정비사업 추진 이렇게 해 놓고 사업비 1억3,000만 원 이것도 70억 원에 포함이 되는 겁니까? 어떤 금액입니까?
대하

이대하재난안전과장

지금 연암공원은 저희들 작년에 실시설계를 해서 사전역량성 검토를 했습니다. 그 돈이 1억 원이고 건축물토지에 대한 감정을 의뢰해 놨습니다. 그 비용이 3,000만 원입니다. 1억3,000만 원은 올해 예산이 아니고 작년 예산입니다.
의구

홍의구위원장

작년에 다 쓴 금액입니까?
대하

이대하재난안전과장

그렇습니다. 70억 안에 포함된 금액입니다.
의구

홍의구위원장

1억3,000만 원을 70억 원에서 썼네요?
대하

이대하재난안전과장

그렇습니다.
의구

홍의구위원장

이렇게 지출이 되어 나가고 금년도 보상하고, 오늘 산격1동에 보상문제팀이 나왔던 모양인데 알고 있습니까?
대하

이대하재난안전과장

예, 알고 있습니다.
의구

홍의구위원장

아직까지 측정이 얼마 됐는지 모르지요?
대하

이대하재난안전과장

의뢰를 해 놓은 상태기 때문에 아직 가격적으로 금액은 나오지 않았습니다.
의구

홍의구위원장

혹시나 이렇게 써 버리고 보상비가 적어져서 어떤 역효과가 오지 않나 싶어서,
대하

이대하재난안전과장

그렇지 않습니다. 공사를 하면 우선 보상부터 들어가야 되기 때문에 보상비가 줄어들고 그런 일은 없을 겁니다.
의구

홍의구위원장

58쪽에 보면 자율방재단 활동비가 나가고 있지요. 1년에 분기별로 80만 원이 나갑니까?
대하

이대하재난안전과장

활동보조비는 각 동별로 분기별로 20만 원에서 1년에 80만 원이 나가고 있습니다.
의구

홍의구위원장

4번 나가지요?
대하

이대하재난안전과장

그렇습니다.
의구

홍의구위원장

4번 나가는 80만 원은 위험지구로 선정된 곳이나 안 된 곳이나 각 동에 똑같이 지급이 되고 있습니까?
대하

이대하재난안전과장

실질적으로 돈은 똑같이 나가고 있습니다.
의구

홍의구위원장

그럼 위험지구가 선정이 안 되어서 있는 동에는 방재단이 크게 활성화도 안 되고 하는 동네도 있을 터인데 거기도 똑같이 80만 원이 지급되고 하면 형평성이 맞지 않다 생각하는데요.
대하

이대하재난안전과장

위원장님 말씀도 일리는 있습니다. 실질적으로 재해형지구가 아니더라도 예를 들어서 비가 온다든지 눈이 온다고 하면 역시 재해예방활동을 해야 되기 때문에 차등을 둬서 지급하기는 어려운 문제라고 생각합니다.
의구

홍의구위원장

인원도 적고 위험지구도 아니고 제일 적은 동의 인원이 몇 명이 되어 있습니까?
대하

이대하재난안전과장

제가 숫자는 파악이 안 되어 있는데 최소한 20명 전후로 되어 있습니다. 인원수는 거의 동마다 비슷합니다.
의구

홍의구위원장

그리고 59쪽에 보면 연암공원 자연재해위험지구 정비사업 추진이 나와 있지요. 여기 70억 원에서 금년도에 불용예산 반영사업비가 40억3,800만 원이 거기 해당이 된 겁니까?
대하

이대하재난안전과장

그렇습니다. 지금 현재 저희들 국비22억6,800만 원을 받고 지난번 불용처리 된 17억7,000만 원 합쳐서 40억3,800만 원이 올해 예산에 책정될 계획입니다.
의구

홍의구위원장

나머지 22억 원은요?
대하

이대하재난안전과장

2003년도.
의구

홍의구위원장

2003년도에?
대하

이대하재난안전과장

예, 그렇습니다.
의구

홍의구위원장

2013년도에는 완결될 수 있지요?
대하

이대하재난안전과장

예, 그렇습니다.
의구

홍의구위원장

잘 알겠습니다. 질의하실 위원 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의를 모두 마치겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 위원 여러분! 휴식을 위해 10분간 정회를 하는 것이 어떻겠습니까? (『좋습니다』하는 위원 있음) 그럼 휴식을 위해 10분간 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시35분 회의중지

14시48분 계속회의

위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 계속하겠습니다. 회의 속개를 선포하겠습니다.
다음은 건축주택과장 나오셔서 간단한 인사와 소속담당을 소개한 후 업무보고 해주시기 바랍니다.
동균

노동균건축주택과장

안녕하십니까? 건축주택과장 노동균입니다. 평소 구정에 애쓰시는 도시건설위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사를 드리며, 2012년도 업무보고를 드리겠습니다. 보고에 앞서 먼저 건축주택과 업무담당을 소개해 드리겠습니다. 김종태 건축행정담당입니다. 관내 무허가 건축물, 공동주택관리를 총괄하고 있습니다. 장태문 건축담당입니다. 강남지역 건축인허가 업무를 총괄하고 있습니다. 김기도 주택담당입니다. 강북지역 건축인허가 업무를 총괄하고 있습니다. 김연배 주거정비담당입니다. 관내 재개발, 재건축 도시재정비촉진지구 업무를 총괄하고 있습니다. 조성원 공공시설담당입니다. 관내 영조물시설물 건립을 총괄하고 있습니다. 이것으로 담당소개를 마치겠습니다. 일반현황 및 2011년 업무실적은 유인물로 갈음하고, 2012년 주요업무계획과 현안사업, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저, 2012년도 주요업무 계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 82쪽, 첫째 쾌적한 생활환경 조성입니다. 10층 이상 대형건축물 및 공동주택, 건축심의대상 건축물에 대해 야간경관조명 설치를 지속적으로 유도하고, 20m이상 주요도로, 연면적 1,000㎡ 또는 5층 이상 건축공사장에 설치되는 가설울타리와 가림막에 구정비전, 목표, 상징물 등을 설치하여 도시미관 향상과 구정홍보를 효율적으로 추진하겠으며 또한, 연면적 5,000㎡이상인 문화 및 집회시설, 판매시설 등 공개공지 설치대상 건축물 관리를 철저히 하여 구민들이 편익시설 이용에 불편이 없도록 하겠습니다. 83쪽입니다. 둘째, 건축행정 질서 확립입니다. 상시 지도·단속반 편성운영과 주민홍보를 강화하여 위반건축물 발생을 사전 예방하고, 발생된 위반건축물에 대해서는 시정명령, 이행강제금 부과 등의 적극적인 행정처분을 실시하고 아울러 현행「건축법」상 적법한 건축물은 추인절차 등을 통해 위반자의 재산상 손실을 최대한 줄일 수 있도록 하겠습니다. 또한 사용 승인된 건축물에 대하여 연 2회 건축물 부설주차장 점검과 분기별 건축사 대행업무를 점검하여 미 이행자에 대하여 시정명령과 이행강제금을 부과하여 불법사항이 시정될 수 있도록 노력하겠습니다. 84쪽, 셋째 건축공사장 등 재해위험시설물 안전사고 예방입니다. 공동주택과 연면적 3,000㎡이상인 건축공사장 등에 대해 해빙기, 우수기, 명절 전 특별점검과 수시점검을 실시하여 주민불편 및 환경저해 사항을 해소하고, 태풍 및 호우주의보 발령시 건축공사중인 대형공사장 현장소장 및 감리단장에게 재난상황을 신속히 알려 사전 대비토록 하며, 공동주택과 다중이용건축물 391개소에 대해 상·하반기 연 2회 점검 등을 통한 안전사고 예방에 최선을 다 하겠습니다. 85쪽, 넷째, 노후 공동주택관리 지원입니다. 2009년도부터 시행한 노후 공동주택관리 지원사업은 금년 총 사업비 1억5,000만 원으로 20세대이상, 사용검사 후 10년이 경과된 공동주택에 대해 각종 부대시설 보수공사시 총 소요비용의 100분의 70이내 지원하는 사업으로 현재 지원신청을 받고 있는 중에 있으며 향후 지원심의위원회 개최 결과에 따라 대상단지에 지원하여 사업추진에 차질이 없도록 하겠습니다. 86쪽, 다섯째 주택정비사업 추진입니다. 현재 추진 중인 주거환경개선사업 7개 지구 중 대현2지구와 칠성지구는 준공되었고, 대현3, 노원1 등 2개 지구는 정상적으로 사업추진이 되고 있으며, 건설경기 장기침체 등으로 인해 전반적으로 사업추진이 부진한 고성2, 노원2, 복현 등 3개 지구에 대해서는 도시개발공사 및 토지주택공사에 사업 참여를 지속적으로 협의하는 등 사업이 정상추진 될 수 있도록 노력하겠습니다. 또한, 재개발과 재건축사업은 주민이 조합을 설립하여 추진하는 사업으로 현재 전체 주택경기 불황에 따라 전반적으로 그 추진이 저조한 실정입니다. 재개발사업은 세븐스타와 노원동 2개소가 정비구역 지정과 조합설립 인가신청 준비 중에 있으며, 재건축사업 15개소에 대해서는 87쪽 보고서로 갈음 하겠습니다. 88쪽, 산격·대현 도시재정비사업 추진입니다. 도시재정비 촉진사업은 재개발·재건축 등 소규모로 하는 사업과 달리 기반시설 확충 및 도시기능 회복을 광역적으로 계획하고 체계적으로 추진하는 사업으로, 2007년부터 사업대상지로 선정되기 위해 준비하여 2009년 10월 28일 대구시 도시재정비위원회에서 5개 구청 10개 지역이 경합해 우리 구 산격·대현지구와 서구 평리지역 2개소가 선정 되었습니다. 지금까지 주민설명회, 현장방문 설명과 토지, 건물소유자 주민동의서 배부 등을 통해 지난 12월말 동의실적이 65.1%입니다. 향후 도시재정비사업 촉진지구 지정신청 요건인 3분의 2이상 주민동의 시까지 지속 징구하는 등 사업추진에 차질이 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음은, 89쪽, 90쪽 2012년 현안사업인 대현3지구 주거환경개선사업과 노원1지구 주거환경개선사업 추진에 대하여 말씀드리겠습니다. 대현3지구는 총 112억7,200만 원의 사업비로 2006년 정비구역 지정을 받아 작년 4월 철거 및 보상을 완료하였고, 금년 문화재표본조사와 교통영향평가 및 사업시행자인가 변경을 완료하고 연말 착공할 계획으로 준비 중에 있습니다. 노원1지구 는 총 사업비 93억6,600만 원으로 시행하는 사업으로 2008년 정비구역으로 지정되었으며 작년 초 보상을 완료하고 금년부터 주민이주 및 철거를 실시할 예정입니다. 장기적인 주택건설 경기의 불황으로 사업추진에 어려움이 있을 것으로 예상되나 일정상 차질이 없도록 최선을 다 하겠습니다. 마지막으로, 건축주택과 특수시책 사업인 찾아가는 건축행정 상담실 운동에 대하여 말씀드리겠습니다. 작년 9월부터 시행한 이 사업은 지역건축사가 매월 첫째, 셋째 금요일 주민센터를 방문하여 주민들의 건축 인·허가 등 민원행정을 무료로 상담해 주는 사업으로 건축 관련 민원발생을 사전에 예방하고, 투명한 건축행정을 구현하며 건축주에게 시간적, 경제적 부담을 경감시켜 건축행정의 이미지를 쇄신하고 주민만족도를 높이는 효과를 거둘 것으로 예상됩니다. 이상으로 2012년도 건축주택과 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
의구

홍의구위원장

건축주택과장 수고하셨습니다. 건축주택과 소관 업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 노혜진 위원, 질의하시기 바랍니다.
혜진

노혜진위원

과장님, 수고 많으십니다. 노혜진 위원입니다. 10층 이상 대형건축 및 공동주택 건축심의대상 건축물에 대해 야간경관 조명 설치를 지속적으로 유도한다고 되어 있습니다. 야간경관조명 설치를 지속적으로 유도한다고 했는데 에너지절약차원에서 야간경관조명을 지속적으로 할 필요가 있습니까?
동균

노동균건축주택과장

지금은 세계적인 유류 관련해서 유가가 인상되고 그런데서 많은 실적이 없습니다마는 대형건축물 야간경관조명은 향후에 시설만 저희들이 유도를 하고 경관조명은 밤에 불을 밝히고 하는 것은 전기세가 많이 들어가기 때문에 많이 기피하고 있습니다마는 그래도 궁극적으로는 10층 이상 건축물에 대해서 야간경관조명을 해보니까 건축주들이 재산가치에 대해서 업그레이드도 되고 하니까 상당히 많이 호응을 하고 있는 그런 실정입니다. 그래서 야간경관조명은 저희들 제일 애로사항이 전기세 관련 때문에 건축주들이 상당히 회피하고 있는 실정인데 궁극적으로는 저희들이 강제적인 사항은 아닙니다마는 협조를 당부를 하면서 유도를 하고 있는 그런 실정입니다. 지금 에너지절약 차원하고는 배치가 되는 그런 업무인데 그래도 저희들이 나중에 대도시에 도시이미지를 제고하는 차원에서도 그런 대형건축물을 사는 업주에게 계속적으로 추진할 예정입니다.
혜진

노혜진위원

전기세는 소비자가 내는 겁니까?
동균

노동균건축주택과장

그것은 건물주가 내는데 실질적으로 그게 제일 문제입니다. 건축허가시에는 자기네들이 건물을 짓기 위해서 저희들에게 협조를 하는데 나중에 건물이 그런 경제적인 비용 때문에 많이 설치를 해놓고 이용을 안 하고 있는 그런 실정입니다. 그래서 다른데서는 세계적으로 야간경관조명이 제일 잘된 곳이 홍콩, 중국, 상하이 등 거기는 정부에서 야간경관조명을 에너지전기세를 보조를 해 주고 그래서 세계적인 관광명소로 발돋움하게 하는 실정인데 저희들 예산이 될 수 있으면 지원해 주면 좋은데 그렇지 못하니까 저희들도 안타까운 실정입니다.
혜진

노혜진위원

야간경관조명 여기에 대해서는 에너지절약으로 인해서 저희들이 추운 겨울을 보내고 있지 않습니까? 내복입기라든지 관공서에서 개인난방을 사용하지 못하게 한다든지 여러 가지 가정에서는 플러그를 뽑는 것까지 전기를 아끼려고 애를 쓰는데 이거는 뭔가 안 맞는 것 같은 느낌이 있습니다.
동균

노동균건축주택과장

지금은 안 맞는데 에너지절약차원에서는 공동주택관리를 저희들 과에서 담당을 하니까 에너지절약이라든지 이게 정부에서도 공문이 날아오고 지시를 하니까 관내 아파트단지에 에너지절약차원에서 야간경관조명을 10시 이후로는 틀지 말라하든가 공문을 보내서 관리를 하고 있습니다.
혜진

노혜진위원

또 한 가지 더 하겠습니다. 복현오거리에 보면 오피스텔 짓다가 중단된 건물이 있지 않습니까? 그 건물에 대해서는 해빙기, 우수기에 특별점검 이런 것을 따로 하고 있습니까?
동균

노동균건축주택과장

그것은 따로 합니다. 지금 현재 건물이 건립된 지 한20년 됩니다. 올해 23년째인데 저희들이 미준공된 건축물중에서 상당히 제일 고심하고 있는 건축물이 그 건물입니다. 그 사정을 살펴보면 89년도부터 건축허가를 받아서 착공을 했는데 자기들 시행사하고 건축주하고 땅주인하고 건립을 하다가 골조가 다 된 상태에서 공사비하고 자기들 사업성 사업비 이런 과정 때문에 얽히고 설켜서 소송이 진행 중에 있습니다. 건축주는 문성일씨고 시행사는 갑자기 이름이 기억이 안 납니다마는 대법원에 소송을 진행 중에 있기 때문에 아마 조만간 사업주체가 확실하게 어느 두 사람 중에 한사람으로 지정되어서 청산할 것은 청산하고 미완공된 건축물에 대해서는 빨리하라고 3월말 아니면 4월초쯤 되면 결판이 날 것 같습니다. 안전관리차원에서는 구조적으로 별 관계는 없고 주변이 전부다 외장도 다 마무리 되었고 안에 내장만 공사가 덜됐기 때문에 우수기라든지 동절기라든지 큰 사고 날 위험성은 없습니다.
혜진

노혜진위원

제가 염려스러운 것은 그 건물을 지을 때 밑에 지하를 팔 때 지반이 야물지 못할 것 같은 느낌도 들고 지하를 깊이 파다보니까 주위에 집들이 금이 많이 가고 지반 팔 때부터 말썽이 많았던 건물이었거든요. 안전에 해빙기에 아무 걱정을 안 해도 될까 조금은 염려스럽습니다.
동균

노동균건축주택과장

해빙기 때는 필히 그 건물에 대해 점검을 하고 있습니다. 그 건물이 당초에 올라갈 때 주변 동편건물하고 동편 옆에 6m 골목이 있는데 그 동편하고 북편 큰 도로변에 일부가 지하 터 파기작업을 하면서 지반이 침하되어서 차량들이 같이 꺼져서 대형 사고를 한번 낸 적이 있는데 지금은 구조물이 다되고 옹벽까지 다 완성된 상태기 때문에 지반이 침하되고 이런 건 전혀 없고요, 저희들은 외부에서 혹시나 불량청소년들이 들어가서 본드흡입이라든지 그 건물로 인해서 좋지 못한 사건이 일어나지 않을까싶어서 순찰을 매년 하고 있고 한사람이 매년 지키고 있습니다. 그쪽으로 공문도 보내고 담당자가 순찰을 하고 있습니다.
혜진

노혜진위원

북구청 건축과에서 특별히 관심을 가지고 있는 건물이라고요?
동균

노동균건축주택과장

예.
혜진

노혜진위원

노후공동주택관리지원사업에 대해서 질의해 보겠습니다. 20세대이상 사용검사 후 10년이 경과된 공동주택에 대해서 이렇게 해놨는데 우리가 심사에까지 올라와 보면 10년이라고 하는 건물은 거의 신청을 실제로 잘 안합니다. 그래서 연수를 한20년 이상 연식이 오래된 건물이 많은데 10년이라고 굳이 하지 말고 20년 정도로 연식을 올리면 어떻겠습니까?
동균

노동균건축주택과장

북구 공동주택지원조례에 그때 당시 이런 이야기가 많았는데 어차피 오래된 아파트 순으로 심의를 하면 오래된 아파트 순으로 지원을 하기 때문에 그래도 노후도로 봐서는 당초에는 원래는 20년입니다. 주택불량노후도를 따지면 재건축 기준도 20년인데 그것은 아파트 본 골조라든지 설비라든지 이런 것이 20년이고 이건 부대시설이기 때문에 부대시설에 대해서는 20년 하면 지원하는 게 너무 늦고 하니까 어린이놀이터, 경로당이라든지 단지 내 도로, 상하수도 그런 것은 10년 이상만 되면 거의 노후하여서 돈을 들여서 손을 봐야하기 때문에 그래서 아파트 본체 말고 부대시설에 대해서는 20년보다는 10년으로 해서 지원해 주는 것이 맞지 않겠느냐 그래서 그때 지원결정을 했습니다.
혜진

노혜진위원

그래도 심사에까지 올라오게 되면 오래된 건축물부터 끊게 되겠더라고요.
동균

노동균건축주택과장

그렇지요.
혜진

노혜진위원

10년 된 건물에 대해서는 심사하게 된다고 해도 실제로는 해당이 잘 안 됩니다. 연식이 오래된 건물을 우선으로 해야 하기 때문에 그렇습니다.
동균

노동균건축주택과장

우선은 기준이 아파트 오래된 순으로 하다보니까 그렇게 됐는데 실제 그런 부분들은 관내 246개 단지 중에서 올해 작년하고 재작년해서 총54개 단지를 지원을 했는데 보면 거의15년, 20년 이상은 거의 다 70~ 80% 지원이 되고 남은 것은 20년짜리도 있고 19년짜리도 있고 하는데 이제는 앞으로 올해까지 하면 10년 이상 하면 15년, 17년까지 심의에 들어갑니다.
혜진

노혜진위원

올해는 이 심의가 언제입니까?
동균

노동균건축주택과장

올해는 다음달에,
혜진

노혜진위원

3월 달에요?
동균

노동균건축주택과장

4월.
혜진

노혜진위원

4월에, 지금은 받고 있는 중입니까?
동균

노동균건축주택과장

동사무소에 각 아파트단지별로 신청을 하라고 공문을 시달했습니다.
혜진

노혜진위원

4월 달에 심의해서 심의가 떨어지면 언제부터?
동균

노동균건축주택과장

그 심의하는 대로 5월이나 5월 중순쯤 되면 저희들 사업계획서 신청을 받아서 심의위원회에서 결정해 주는 대로 단지대상 아파트에 대해서 신청을 받아서 지원하도록 하겠습니다.
혜진

노혜진위원

작년에도 보니까 1억5,000만 원이라는 돈은 좀 부족한 것 같습니다.
동균

노동균건축주택과장

그전에는 2억 원이 아니라 3억 원이라도 예산이 넉넉하면 좋은데 저희들도 2억 원 정도는 했으면 좋겠는데 작년, 재작년 전부해서 1억5,000만 원이 원체 구정예산이 열악하다 보니까 이렇게 되어 있는데,
혜진

노혜진위원

부대시설을 지원해 주는 돈인데 부대시설지원금으로 한 아파트에 작년 같은 경우는 500만 원씩 끊은 것으로 알고 있습니다. 이 500만 원 가지고는 어린이놀이터 한군데 개·보수하려고 해도 이 돈으로는 잘 안 되거든요.
동균

노동균건축주택과장

그전에는 7~800만 원 정도 됐는데 작년에 500만 원으로 지원대상자 아파트단지를 확대하다보니까 문제가 500만 원으로 지원금이 결정되어서 아파트 단지에서 재작년에는 7~800만 원 줬는데 올해는 아무리 어린이놀이터라도 500만 원은 너무 적다고해서 하는데도 있었지만 넉넉지 못한 아파트 단지에서는 반납을 했습니다.
혜진

노혜진위원

맞아요, 어린이놀이터를 2013년까지로 연기가 되면,
동균

노동균건축주택과장

2015년까지,
혜진

노혜진위원

2015년까지.
동균

노동균건축주택과장

예, 3년이 유예됐기 때문에,
혜진

노혜진위원

연기돼는 바람에 이 돈으로는 어림도 없다, 못 하겠다 이래서 반납을 하지요.
동균

노동균건축주택과장

당초에 위원회에서 31개 단지를 지원해 주기로 하고 500만 원씩 확정을 했는데 해보니까 저희들이 8개 단지가 지원 철회를 했습니다. 그래서 연말에 불용이 되어서 돈을 반납하고 올해는 지원심의위원회에 한 번 더 건의를 해서 좀 실질적으로 지원이 돼서 아파트 단지가 돈을 다 지원받도록 건의할 예정입니다.
혜진

노혜진위원

실질적으로 도움이 되고 이 사업이 되도록 지원을 해줘야 할 것 같습니다. 이상입니다. 과장님, 수고하셨습니다.
의구

홍의구위원장

노혜진 위원 수고하셨습니다. 다른 위원 질의가 없으십니까? 유병철 위원, 질의하시기 바랍니다.
병철

유병철위원

유병철 위원입니다. 89쪽에 대현3지구 주거환경개선사업추진 관련해서 몇 가지 질문하겠습니다. 오늘 2월 21일 현재 상황 그러니까 정비구역변경 및 문화재표본조사인데 구체적으로 현재 상황에 대해 설명하시지요.
동균

노동균건축주택과장

지금 대현3지구는 저희들이 어제까지 LH공사에 현재 세부추진일정을 한번 받아봤습니다. 정비사계획을 변경해야 됩니다. 세대수가 당초의 917세대에서 1,106세대로 189세대가 늘어났고, 당초의 국민임대에서 공공임대로 임대사업추진방식이 바뀌었습니다. 국민임대는 오래 장기적으로 줘야 되고 공공임대는 5년 내지 10년짜리로 임대를 세입자를 위해서 임대를 하다보니까 그런 것들이 정비계획변경 사유에 들어갑니다. 그래서 정비계획을 2월 달까지 자기네들 일정에 보면 자료작성 및 검토, 정비계획변경을 자체적으로 건의해서 3월 중순까지 주민공람 및 설명회를 거치고 관련부서의 협의를 거쳐서 3월말 정도 되면 정비계획변경을 신청하는 것을 스케줄로 저희들이 받았습니다. 정비계획변경을 신청하면서 2월말까지 문화적 표본조사를 실시하는 것으로 그렇게 되어 있고 그리고 문화재시굴 표본조사하고 문화재시굴조사를 용역업체를 선정해서 실시를 하는데 시굴조사가 10월말까지 하는 걸로 스케줄이 되어 있습니다.
병철

유병철위원

10월말이요?
동균

노동균건축주택과장

예, 10월 조사 여기까지 하기 위해서 3월말까지 정비계획변경을 신청하고 5월 중순까지 정비구역도 지정하면서 이 기간 안에 교통역량평가도 받고 사업승인인가 변경도 받고 그렇게 해서 자기네들도 발주관련해서는 8월 달하고 계약심사하고 나름대로 쭉 해서 아마 공사착수는 그래서 12월부터 본격적으로 하는 것으로 그렇게 알고 있습니다.
병철

유병철위원

정비구역신청 변경한 것은 일단 기본설계는 나와 있다는 얘기네요?
동균

노동균건축주택과장

기본설계는 LH공사 본사에 저번에 변경하고 나서 본사변심으로 인해서 설계파트에서 기본을 작성하고 있는 걸로,
병철

유병철위원

기본설계는 보완 중에 있는 건가요?
동균

노동균건축주택과장

예,
병철

유병철위원

본위원도 처음 듣는 얘기인데 국민임대를 공공임대로 변경하는 부분, 사업추진방향을 전환하는 문제에 대해서는 일단 구청에서 심의를 해봐야하는 부분인가요?
동균

노동균건축주택과장

사업성하고 관련되어서 저번에 800억 마이너스 난다해서 중대형을 소형으로 바꾸고 장기임대를 5년, 10년으로 돌리면서 그것도 사업성 발주를 하기 위해서 이런 부분들을 세밀하게 전부다 자체적으로 검토하면 이것까지 이렇게 해서 사업타당성을 분석해보니까 지금 현재는 100억 이내로 해서 LH공사에 총괄사장의 결심을 받은 겁니다.
병철

유병철위원

그 방안에 대해서 우리구청에서는 특별하게 이의제기를 할 수 없는 부분이네요?
동균

노동균건축주택과장

이의제기를 큰 틀에서 대현3지구를 공사재개를 하기 위한 하나의 몸부림이니까 저희들이 그거는 수용할 예정에 있습니다.
병철

유병철위원

교통역량평가, 사업시행인가변경 등등해서 상당히 기간을 가져야하는 부분인데 한두 달이라도 착공을 당겨야 되면 어느 단계에서 가능할까요? 우리가 승인해 주는 과정에서 조금 신경 쓰면 두세 달을 당길 수 있나요?
동균

노동균건축주택과장

사업시행인가변경이라든지 문화적표본조사 이거는 저희들이 당길 수 없고 타기관용역이기 때문 에 다른 입김도 작용하기 힘들기 때문에 그렇고 저희들이 행정협조를 해 줄 것은 정비계획변경안이 들어오면 정비구역을 지정을 받기 위해서 정비계획수립을 변경을 합니다. 이 분야에 대해서 빨리 저희들이 주민공람이라든지 관련부서 협의라든지 빨리 당겨주도록 하고 사업시행인가도 저희들이 기간을 단축할 수 있는 여유가 있습니다. 그런 것들은 저희들 최대한으로 단축시키는 행정협조를 해줄 수가 있습니다.
병철

유병철위원

어차피 본위원도 신경써야하는 사업이라서 과장님 이하 특별히 신경을 써서 몇 달이라도 사업을 착공을 당겨주셨으면 좋겠습니다.
동균

노동균건축주택과장

최선의 노력을 다하겠습니다.
병철

유병철위원

88쪽에 도시재정비촉진사업입니다. 지정도 못되고 후보지 상황에서 끌고 있는데 일단은 건축주택과에서 제일위에 언급한대로 전국적인 추진현황 및 실태를 면밀히 파악 분석하여 신중히 추진한다, 이렇게 해서 신중히 추진에 방점을 찍은 거 같아서 묻겠습니다. 일단 향후 추진계획에 보면 2012년 6월 달에 지구지정신청을 계획한다고 되어 있는데 이 말은 신중히 추진과 연관해서 이 사업관련해서 올해 6월 달에 어느 정도의 데드라인을 정한다는 얘기가 됩니까?
동균

노동균건축주택과장

주민동의를 받는 것을,
병철

유병철위원

아니요, 사업전체에 대해서 예를 들어서 6월을 기점으로 해서 우리가 원하는 동의가 나오지 않으면 전면적으로 재검토한다라든지 혹은 안 나오더라도 계속하겠다든지 이런 방침을 정하셨는지요?
동균

노동균건축주택과장

지금은 전면 재검토를 하는 것은 전체 주민동의가 65. 2%인데 대다수의 주민들의 의사에 반하는 것 같고 저희들은 지속적으로 동의가 나올 때까지 계속 추진하겠습니다.
병철

유병철위원

가장 인근에 있는 신암동지역의 현황에 대해서 설명하시지요.
동균

노동균건축주택과장

동구는 촉진계획용역까지 다 해서 사업시행인가까지 다 났는데 그쪽에는 지금 현재 건설경기가 악화되고 이렇기 때문에 동구는 시공사가 참여를 안 하는 것으로 되어 있습니다. 그래서 우리가 동의단계부터 정비구역지정 촉진계획용역수립까지 사업승인인가까지 다 받아서 개별적으로 재건축추진조합이 결성돼서 했다하더라도 지금 시공사가 나타나지 않습니다. 그래서 지금 오히려 동구의 신암지역 같은 경우에는 그것까지 해 놓고 주민들이 상당히 주민 불만을 터뜨리고 차라리 해지해 달라고 하는 의견이 지금 나오고 있는 상황이거든요.
병철

유병철위원

신암동지역 관련해서 좀더 구체적으로 말씀하시지요. 추진위가 구성된 곳, 조합까지 결성된 곳이 전체 몇 구역에 몇 개가 됩니까? 전혀 없는 걸로 알고 있는데요.
동균

노동균건축주택과장

동구지역은 제가알기로는 촉진계획수립해서 각 지역별로 재개발, 재건축 주거환경개선사업지구 이렇게 해서 8개 지구가 묶음단위로 되어있는데 추진위원회 설립되고 조합설립 되고 한 것이 아직까지는 정확하지 못합니다.
병철

유병철위원

신암동 지역도 상당히 지지부진한 걸로 알고 있어서 본위원도 난감한데 언제까지 끌고 갈 수 있는 부분이 아닌 것 같아서 현재 상황에 대해서 질문을 했습니다. 이상입니다.
의구

홍의구위원장

유병철 위원 수고하셨습니다. 노혜진 위원, 질의해 주시기 바랍니다.
혜진

노혜진위원

91쪽에 특수시책으로 찾아오는 건축행정상담실 운영한다고 하셨지요?
동균

노동균건축주택과장

예.
혜진

노혜진위원

작년부터 시행하고 있는 겁니까?
동균

노동균건축주택과장

예, 작년 9월부터 시작 했습니다. 비예산 사업입니다.
혜진

노혜진위원

비예산이요?
동균

노동균건축주택과장

예산이 하나도 없이 순수하게, 건축주택과에 민원이 하도 많아서 구청 전체 작년 통계를 내보니까 구청 전체의 40%를 크고 작은 건축인허가로 인해서 민원이 쇄도 하다보니까 저희들이 그러면 실질적으로 각동별 다니면서 민원 궁금한 사항을 찾아가서 상담해 주고 그렇게 하다 보면 민원이 조금이라도 감소하지 않겠나, 그런 취지로 대구시에서는 타구청에서는 안하고 있습니다. 저희들은 건축사 협회에 공문을 협조를 받아서 지역구 건축사들의 34명쯤 됩니다. 북구지역의 건축사분들 그분들 협조를 받아서 매월 첫째하고 셋째 금요일 날 건축사 한분하고 우리담당직원들이 순회하면서 그렇게 상담실을 운영하고 있습니다.
혜진

노혜진위원

진짜 발로 찾아가는 행정을 하시네요. 그런데 건축인·허가를 건축과에서 해 주지 않습니까?
동균

노동균건축주택과장

예.
혜진

노혜진위원

인·허가는 하지만 요즘은 허가를 내서 다세대주택이나 이런걸 지으려고 해도 도시가스가 문제더라고요. 도시가스는 어떻게 합니까? 도시공사에 완전히 일임시키는 겁니까?
동균

노동균건축주택과장

건축인·허가하면서 도시가스 그 문제에 대해서는 저희들은 관여를 안 하고 그것은 건축물을 지은 건축주가 도시가스공사에 별도로 신청을 해서 매입, 매석을 해서 시설을 하도록 그렇게 하고 있습니다. 그래서 건축인·허가로 인해서 복합민원에 도시가스 관련이 안 들어가 있기 때문에 전부다 개별적으로,
혜진

노혜진위원

집을 지을 때는 에너지가 어떻게 되느냐 도시가스냐 그냥 기름이냐 LPG냐 이런 거에 대해서는 생각안하고 그냥 허가를 내주는 겁니까?
동균

노동균건축주택과장

예, 공동주택은 에너지 관련해서 도시가스 이런걸 하는데 단독주택, 다세대주택 이런 소규모주택에 대해서는 저희들이 가스공사하고 관련을 전혀 안하고 있습니다. 제도절차가 건축허가가 나고 건축허가로 인해서 건물이 건립이 되면 건물을 사용하는 차원에서 건축주가 준공사용필증을 가지고 도시가스공사에 가서 가스공급신청을 합니다. 도시가스에서 산하 하도급업체에 전문적으로 하는 시공자들이 있거든요. 그분들에게 맡기고 공사를 하고 이런 현 상황입니다.
혜진

노혜진위원

도시가스관을 묻으려고 할 때 골목을 지나와야 할 것 아닙니까? 그런 골목들이 거의 다 소유주가 개인이던데 개인일 때는 이런 문제도 도시가스에서 해결해야 되는 겁니까? 공동주택일 때, 요즘 다세대주택을 많이 짓지 않습니까?
동균

노동균건축주택과장

다세대주택도 사유지도로에 막다른 골목이라든지 인접좌우에 건물을 지어서 이렇게 했을 때에도 전부다 그런 것도 도시과에서 개별적으로 해서 하는데 보통 사유지가 공동으로 되어있는데도 있고 개인단독으로 사유지가 되어있는데 일단은 거기에 건물지은사람이 자기명의로 안 되어 있으면 타인소유로 되어 있는 그 땅에 대해서 동의를 받아서 그렇게 해야 됩니다.
혜진

노혜진위원

그럼 그 동의를 받기까지는 구청에서 해 주는 일은 없습니까?
동균

노동균건축주택과장

저희들은 전혀,
혜진

노혜진위원

건설과에서 굴착허가만 해 주는 정도겠지요?
동균

노동균건축주택과장

굴착관련은 건설과에서 합니다.
혜진

노혜진위원

알겠습니다. 이상입니다.
의구

홍의구위원장

노혜진 위원, 수고하셨습니다. 질의하실 위원 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의 하실 위원이 없으면 유병철 위원이 하신 질의에 보충질의를 하나하겠습니다. 68쪽에 2011년도 12월말까지 동의실적을 받은 것을 여기 기록을 했는데 지금 1월, 2월이 다 되어 가지 않습니까? 최근에 그 기록을 조사한 날짜는 언제입니까?
동균

노동균건축주택과장

65.1%가 동의율이 되어있는데요.
의구

홍의구위원장

이거는 12월말까지로 되어 있지 않습니까?
동균

노동균건축주택과장

최근 0.1%가 더 되어서 아까 보고 드린 겁니다.
의구

홍의구위원장

최근 뽑은 것이?
동균

노동균건축주택과장

65.2%입니다.
의구

홍의구위원장

1% 더 나왔습니까?
동균

노동균건축주택과장

0.1%,
의구

홍의구위원장

0.1%, 그것은 언제까지입니까?
동균

노동균건축주택과장

65.2%인데 오늘 현재까지입니다. 이게 동의가 66.7%정하게 하면 약67%로 잡고 그래서 아까 지구지정신청이 금년 6월까지 했지만 실질적으로 주민동의를 계속 거기까지 하겠다는 거기 때문에 그때까지는 악성도 저희들이 최대한의 노력을 하겠습니다.
의구

홍의구위원장

그럼 지금 몇%가 모자랍니까?
동균

노동균건축주택과장

정확하게 66.7%니까 0.5%가 부족합니다.
의구

홍의구위원장

여기서 빠져나간다고 보고 1%는 더 올려야 된다 이 말씀이지요?
동균

노동균건축주택과장

예.
의구

홍의구위원장

시일을 끄는 한이 있어도 어느 한계까지 최선을 다 해 주시기 부탁드립니다.
동균

노동균건축주택과장

예.
의구

홍의구위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의를 모두 마치겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 오늘 재난안전과와 건축주택과에 대한 업무보고를 청취하시느라 대단히 노고가 많으셨습니다. 내일은 오후 2시부터 건설과에 대한 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 이상으로 제190회 대구광역시 북구의회(임시회) 제3차 도시건설위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시30분 산회

출처 대구 북구의회 회의록