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경북 영주시의회 발언

전영탁 의원 발언

제165회 제6차 산업건설위원회2012-02-23

전영탁 의원 프로필 보기 →

서중만위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제165회 영주시의회 임시회 제6차 산업건설위원회 개회를 선포합니다. 1. 2012년도 주요업무보고 (시장제출) · 농촌지도과 · 축산특작기술과
의사일정 제1항, 2012년도 주요업무보고 건을 상정합니다. 오늘은 농촌지도과 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 과장님은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
성돈

주성돈농촌지도과장

농천지도과장입니다. 먼저 2011년도 주요업무성과와 2012년도 추진계획을 보고 드리겠습니다.

서중만위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 김병기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김병기위원

김병기의원입니다. 249쪽에 보면 전통음식체험관에 대해서 물어보겠습니다. 현재 1차에 도시디자인과의 예산으로 지금 하고 있는 중이지요?
성돈

주성돈농촌지도과장

예. 하고 있습니다.

김병기위원

저가 아레께 갔었는데, 지금 다 방을 파놓고 문을 다 뜯어 놨던데요.
성돈

주성돈농촌지도과장

저희들이 가서 보완을 요구했는 사항이 있어서 보완을 하는 중입니다.

김병기위원

한 과가 전체적으로 작업을 해야 되는데 이게 무슨일이 지금 현재 파놓고 문이 삐뚤게 달려서 문을 바로 하고자 그걸 당겨서 하는건데 주무담당자가 눈으로 보면 다 알것인데, 그렇게 무관심하게 집행부에서 둔 이유가 그것이 제가 전통음식체험관 때문에 출장을 달아놓고 여러군데 갔다 왔어요. 경주, 청송, 안동, 예천를 의회에 출장을 달고 갔다 왔는 결과를 보면 이건 체험관이 아니라 소 마굿간 같이 되어 있다 말입니다. 이것이 양쪽에 가지고 있는 일들이 디자인과에서 건축담당이 하고 있는데도 불구하고 이렇게 해 놨어요. 아레께 시장님께서 여기 오셨길래 한번 말씀을 드렸더니 가보신다고 하더라고요. 제가 가보고 난 이후에 말씀을 드렸는데, 그래가지고 언제 전통음식체험관 문을 열려고 하십니까?
성돈

주성돈농촌지도과장

최대한 빨리 하겠습니다.

김병기위원

전통보전을 할려고 그 비싼집을 사서 했는것이 유리로 하고 샤시로 하고 말이지, 그게 어떻게 전통으로, 360년 되었는 건물을 대대로 내려갈려고 샤시로 하고 유리로 하고 말이지, 그런걸 모르면 담당자들이 다른곳에 가서 견학하고 전통에 가치가 있다 라는 건물로 생각이 된다면 전통으로 만들어줘야지요.
성돈

주성돈농촌지도과장

그 부분도 저희들이 현장을 보면서 보완 요구를 해 놨습니다.

김병기위원

디자인과에서 엄청나게 했습니다만 이쪽에 리모델링만 하니까 큰 저거는 없습니다만 앞으로 그것이 집이 될려면 디자인과하고 협의를 잘 하십시오. 담당자분이 잘 하셔서 영주가 전국의 최초로, 경주 최씨집을 저가 한번 가봤습니다만 도지정해서 하는건데, 전통적으로 경북 최초로 전통음식체험관을 짓는건데 남과 다르게 해 봐야 되지요. 맨날 뒤따라가서는 안될것 아닙니까? 그래서 업무보고때 도시디자인과에서도 많은 얘기를 할 겁니다만 도시디자인과에 뒷받침을 해서 과장님이 같이 손발을 맞춰서 전통음식체험관을 전국에 최고로 가는 체험관으로 해 주시면 고맙겠습니다.
성돈

주성돈농촌지도과장

예. 알겠습니다.

김병기위원

그리고 지역대표 향토음식자원화사업, 주무부서가 지도과인지 모르겠습니다만 봉현에 박순화씨라고 있지요?
성돈

주성돈농촌지도과장

예.

김병기위원

거기 삼계탕 안하지요?
성돈

주성돈농촌지도과장

합니다. 삼계탕의 특성이 계절음식쪽으로 보기 때문에 주문에 의해서 하는데, 안그래도 관리를 하고 있습니다만은……

김병기위원

그 삼계탕하는데 돈 전번에 줬지요?
성돈

주성돈농촌지도과장

1차적으로 지급을 했습니다.

김병기위원

식당을 다른 사람을 줘서 지금 고등어 굽는 식당을 하고 있는데 무슨 식당을 합니까?
성돈

주성돈농촌지도과장

현지 확인을 해 보고……

김병기위원

확인을 제가 하고 왔어요. 거기 가서 밥을 먹고 왔어요. 국비든 도비든 시비든 시민의 세금을 가지고 하지 않는 식당에 예산을 집행하고 있어요?
성돈

주성돈농촌지도과장

이 사업은 삼계탕의 저변확대를 위해서 사실 개소수를 많이 해서 지원을 해 줬는데 전번 집도 있고 삼계탕을 하겠다고 하는 집도 있습니다.

김병기위원

그래서 이걸 보면 집행부에서 예측을 하지 못한것도 저가 이해가 갑니다. 앞으로 이런일들이 시선이 저도 이걸 몰랐는데 다른분들이 얘기를 해서 제가 확인결과를 보고 말씀들 드리는건데, 이런걸 해서 장차 앞을 내려다 볼 수 있는 음식화가 되어야 되고 또 관광객들이 와서 먹을수 있도록 먹거리들을 찾아내서 발굴해 줘야되지, 이렇게 무방비상태로 주면 그만이고 받으면 그만이고, 이렇게 해서는 안된다, 본의원은 생각이 듭니다. 앞으로 이러한 점들을 집행부에서 좀더 신경을 써 주시기 부탁드립니다.
성돈

주성돈농촌지도과장

현장관리를 철저히 하겠습니다.

김병기위원

이상입니다.

서중만위원장

김병기 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 전영탁 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

전영탁위원

237쪽 농업선진화기술개발연구소 운영, 인삼 고부가 흑삼제도 및 음료개발, 말산업 육성 지역특화사료개발, 몇가지가 있는데, 이 부분들을 연구를 해서 지역의 농민들에게 보급을 했을때 효과가 납니까?
성돈

주성돈농촌지도과장

효과가 난다고 보고 지금 하는 사업입니다.

전영탁위원

연구는 많이 하는데, 사실 안되는것 같아서 우려가 되는데, 농민들이 원하는 것이 무엇인지 사전에 파악을 하셔서 연구사업을 같이 협의해서 해줬으면 좋겠다. 농민들 편에서서 농민들이 무엇을 원하는지 그 부분을 먼저 파악을 해서 연구하고 해서 농민들한테 전파를 해줬으면 좋겠다는 뜻에서 말씀을 드립니다.
성돈

주성돈농촌지도과장

예. 알겠습니다.

전영탁위원

239쪽에 광역친환경농업지구 조성사업, 이것 한군데도 아니고 여러군데 하는 겁니까?
성돈

주성돈농촌지도과장

지구사업입니다. 한 개 들을 하는게 아니고 권역으로 하는 사업이다 보니까, 사업을 우리가 유치하기 위해서 농림부에 심사도 한 3, 4회 받았습니다. 영주댐 관련해서 수계지역에 수자원 보존하고 그 지역에 수몰지역 주민들에 어떤 상실감 이런걸 좀 보전해 주기 위해서 소득증대사업으로 지금 저희들 진행했습니다.

전영탁위원

상실감을 보전해 주기 위해서 했다. 댐 수계지역으로 관계없는 지역인것 같은데……
성돈

주성돈농촌지도과장

특히 남부지역 같은 경우에는 북부지역하고는 소득 격차가 좀 심한 편입니다. 그래서 그 격차를 좀 줄여보자는 그런 의미가 내포되어 있습니다.

전영탁위원

243쪽, 244쪽, 245쪽 쌀 생산단지 조성, 몇가지 종류가 되네요? 최고품질, 광복쌀, 웰빙 기능성, 조기생산, 전부 같은 얘기 아닙니까?
성돈

주성돈농촌지도과장

조금 다릅니다. 최고 품질 같은건 저희들 쌀 품질 등급을 분류할 때 분류기준이 있습니다. 그 기준에 1등급 이상이 되는 쌀을 만드는 거고, 두 번째 광복쌀 같은건 보통의 쌀이 수확하고 출하하는 시기가 10월달인데 이건 8월달에 수확하는걸로 조기출하 형태로 분산하자는 사업이고 웰빙기능성 쌀은 일반 밥종으로 나가는것 보다는 가공용으로 나가는 쌀로 해서 쌀 산업을 다변화 할려고 하는 사업입니다.

전영탁위원

알겠습니다. 지역대표 향토음식 보급 자원화 사업, 저희 지역에 삼계탕 많이 지원해 줬잖아요?
성돈

주성돈농촌지도과장

그건 지역특성화사업으로 했고 이건 금년에 신규사업으로 들어왔습니다.

전영탁위원

사실 저희지역에 보니까 삼계탕은 지역에 어떤 토종닭이라든가 자원을 키우는건 하나도 없다는 얘기에요. 토종닭이면 토종닭 삼계탕으로 해줘야 되는데 실상은 전부다 매입해서 사다가 삼계탕을 한다는 그런 얘기가 되니까 쉽게 말해서 특화사업으로 사실 필요한 부분이 진짜 토종닭을 기른다든지 어떤 한 마을에 지정해서, 우리 지역에 오면 진짜 토종닭 삼계탕을 한번 먹어본다는, 그 의미 하나만으로도 부가가치가 있지 않겠느냐 그런 생각이 드는데, 그 부분에 대해서 과장님 생각을 하셔서 어차피 향토음식 보급화를 한다면 차별화되어야 되지 않겠느냐, 특히 작년 같으면 2011년도에 삼계탕 사업을 영주시에서 의욕적으로 추진을 하셨는데 그 밑바닥에 기존 깔아야 될 기본 자원인 닭은 솔직한 얘기로 영주시에서 생산된 닭이 아닌 유명메이크에서 나온 냉동닭을 가져와서 삼계탕 자원화를 만들었는데, 그런 부분들이 사실 지역에서 필요하지 않겠느냐 하는 생각을 가져봅니다. 어떻게 보면 촌으로 봐서는 지역의 특화사업들도 우리 지역에 농업기술센터에서 토종닭도 분양도 많이 한다고 하니까, 그 분양가격 1,000마리 한다고 해도 돈 얼마되지 않는 사항인데 그런 부분들을 한번 연구를 해줬으면 좋겠다는 생각입니다.
성돈

주성돈농촌지도과장

그 부분에 대해서 저도 공감을 합니다. 삼계탕하시는 분하고 얘기를 쭉 해보니까 나름대로 애로사항이 있는게 닭을 도계하는 문제가 하나 나오고 그다음에 삼계 닭을 키웠을때 단가문제가 또 검토가 되어야 되기 때문에 여러 가지로 검토를 하고 있습니다. 또 닭을 지금 분양하고 사육, 관리하고 있는 축산특작기술과하고도 협조를 해서 ……

전영탁위원

타 지역에 가보니까 오골계라는 특성한 닭을 가지고도 진짜 고부가 사업을 만들더라는겁니다. 기존 쉽게 말해서 일반 삼계탕이 몇만원 한다면 진짜 순수 토종닭 삼계탕이라고 하면 고부가 가치가 있기 때문에 그런걸 사실 처음부터 쉽게 풀리리라는 법은 없잖습니까? 하나 하나 차근차근해서 특산품 만들어 봐 달라는 그런 의미로 봤을때 참고를 좀 해 주십시오.
성돈

주성돈농촌지도과장

예. 알겠습니다.

전영탁위원

이상입니다.

서중만위원장

전영탁 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 휴식을 위해 정회코자 하는데 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

10:26 정회

10:37 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 축산특작기술과 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 과장님은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
성호

강성호축산특작기술과장

존경하는 서중만 산업건설위원장님 그리고 의원님, 연일 계속되는 의정에 얼마나 노고 많으십니까? 축산특작기술과장 강성호입니다. 오늘 이렇게 업무보고 기회를 주신데 대하여 감사의 말씀을 드리며 업무보고전에 저희과 담당 변동에 대하여 보고를 드리겠습니다. 구제역으로 인해서 신설되었던 보상담당이 폐지되고 유통마케팅과로 이관되었던 인삼담당과 원예담당이 복귀하였음을 보고드리면서 복귀한 2개 담당을 소개해 드리겠습니다. 인삼담당 우병준 담당입니다. 원예작물담당 이형식 담당입니다. 지금부터 축산특작기술과 2012년도 주요업무추진 계획을 보고 드리겠습니다.

서중만위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 김병기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김병기위원

김병기 의원입니다. 267쪽에 한국인삼박물관 건립에 대해서 몇가지 물어보겠습니다. 영주시에서 동절기 공사를 못하도록 되어 있지요? 12월달에, 중지명령이 언제쯤 됩니까?
성호

강성호축산특작기술과장

12월 초순이나 중순부터 2월 중순까지 합니다.

김병기위원

12월 초순까지 합니까?
성호

강성호축산특작기술과장

12월달되면 공문이 날씨 봐가면서 ……

김병기위원

공문을 시에서 받았습니까?
성호

강성호축산특작기술과장

예. 받았습니다.

김병기위원

공문을 몇일날 받았어요?
성호

강성호축산특작기술과장

날짜는 정확하게 모르겠습니다.

김병기위원

12월 23일날 공문이 전 업체에 하달 되었어요. 23일부터 중단을 하라고 시달이 다 되었는데, 여기 책에 보면 12월, 1월, 2월달에 공정이 53% 했다라고 되어 있어요
성호

강성호축산특작기술과장

1월달에 공사를 한건 아니고요.

김병기위원

레미콘을 언제 쳤어요?
성호

강성호축산특작기술과장

구조체가 다 설치된 상태에서 레미콘을 2층 바닥, 레미콘 친게 1월달입니다.

김병기위원

12월 23일날 중지 명령이 전국에 동시에 다 떨어졌는데 왜 인삼박물관은 1월달에 작업을 했어요?
성호

강성호축산특작기술과장

일반적인 공사는 콘크리트 공사는 동절기공사를 중지를 하면 못합니다. 그런데 여기 공사를 계속하기 위해서는 특별한 조치를 하면 할 수 있는 그런 여건이 있습니다. 동절기 공사 시공방법에 의해서 하는 겁니다.

김병기위원

1월달 레미콘 몇 번 쳤습니까? 담당 계장님 누구입니까?

서중만위원장

감독이 누구입니까?
당당

인삼당당

우병준 건축공사는 도시디자인과 안창주 담당입니다.

서중만위원장

담당자 오라고 하세요? 무슨 말이에요. 12월 23일날 공사중지 명령이 내렸으면 1월달에 레미콘 치는데가 어디 있어요?

김병기위원

본 의원이 여러번 방문을 했습니다만은 장작불 피워놓고 레미콘 치는데는 내가 거기밖에 못봤고 또 연탄 피워서 레미콘 치는데는 거기밖에 못봤어요. 1층과 2층 높이가 얼마입니까? 과장님 가봤습니까?
성호

강성호축산특작기술과장

제가 가봤는데 전체를 천막으로 다 정진해서 실내화 시켰습니다.

김병기위원

과장님, 바람이 그때 당시에 많이 불어서 천막이 다 찢어졌어요?
성호

강성호축산특작기술과장

천막이 찢어지지는 않았습니다. 제가 일요일도 갔고 계속 가서 같이 감독을 했고 콘크리트 칠때도 봤고 ……

김병기위원

길옆에 다 찢어진걸 본의원이 확인을 했어요.
성호

강성호축산특작기술과장

그건 천막을, 3일간 공사를 끝난 뒤에 3일째 지난뒤 일겁니다.

김병기위원

정부에서 천막치고 하라는 법이 있습니까? 또 불 피워놓고 레미콘 치는 법이 있습니까?
성호

강성호축산특작기술과장

온도 유지를 하는게 중요합니다.

김병기위원

온도 유지가 얼마입니까? 재 봤어요?
성호

강성호축산특작기술과장

제가 갔을때 15도 나왔습니다. 온도계를 1층, 2층 했는데 1층에 15도 였고, 2층에는,

김병기위원

영상 15도라 말이지요.
성호

강성호축산특작기술과장

예. 그렇습니다.

김병기위원

영상 15도인데, 그때 날씨로는 1월달에 한참 추웠을때 레미콘을 쳤는데 레미콘 공급은 어디서 했습니까?
성호

강성호축산특작기술과장

추운날을 좀 피해서 했습니다만……

김병기위원

레미콘 공급을 어디서 했어요? 관급자재 레미콘 친데가 어디입니까? 회사에 전화 해 보면 아니까 ……
성호

강성호축산특작기술과장

삼영콘크리트, 했는것 같습니다.

김병기위원

삼영레미콘에 전화해서 관급 들어갔는것, 몇일날 들어갔는지 확인해 봐요. 그때 날씨가 몇도 되었는지 확인해 봐요.
성호

강성호축산특작기술과장

바깥 날씨가 아주 추운날은 피했습니다. 내부에 저희들이 난로를 15개인가 피웠습니다. 2층에는 이동식 스팀기계가 있습니다. 설치를 해서 스팀을 불어놓고 이렇게 해서, 사실 제가 콘크리트 타설한 다음에 그 다음날 낮에 직접 확인을 했을때 15도 나왔습니다.

김병기위원

과장님, 그 분야에 대해서는 과장님이 기술을 얼마나 가지고 계신지는 모르겠습니다만은 그 분야에 대해서는 저도 조금 아는 의원이기 때문에 말씀을 드리는건데, 그날 내가 가니까, 그 전날 레미콘을 쳤어요. 그 위에 눈이 와서 얼음이 얼었어요. 위 상단부위가, 하단부위 1층에서 불을 피워서 올리는데 그 위층이 얼었다 말입니다. 그날 진누깨비 눈이 와서 얼어서 많이 비끄러워졌어요. 내가 사진을 찍은건 없습니다만 그때 레미콘을 칠때 바깥온도가 몇도인지 알아보라는겁니다. 풍기지역하고 영주지역하고 온도가 몇도 차이가 나겠습니까? 그런데 공정이 안됩니까? 준공에 공정을 맞추지 못해서 그렇게 합니까?
성호

강성호축산특작기술과장

공정기간은 작년에 비가 많이 와서 조금 딜레이 되었기 때문에 또 콘크리트 공사가 끝이나서 양성이 되어야만 내부시설이라든가 다른 시설이 되기 때문에 ……

김병기위원

날씨가 따뜻하면 3일만 하면 건조가 다 되는데 무슨 얘기에요?
성호

강성호축산특작기술과장

해동이 된 다음에 콘크리트를 하면 한 10일정도나……

김병기위원

보고서에 보면 2월달에 공사착수하고 3월달에 조경공사 착수한다고 되어 있는데, 3월달에 땅이 다 녹습니까?
성호

강성호축산특작기술과장

2월달에는 실질적으로 작업에 착수는 못하고요. 지금현재 20일까지 동절기 공사가 중지되어 있어서 콘크리트 친 후에는 사실상 공사는 중단되고 자재준비라든가 ……

김병기위원

동절기에 중단해 놓고 있는건 공정에 들어가지 않는데 왜 그렇게 공사를 합니까? 동절기에 공정이 어떻게 들어갑니까? 친 이유가 뭡니까? 공사를 시작한 이유가 ……
성호

강성호축산특작기술과장

여러 가지 공사기간하고 문제가 있는데 지금 시공업체측으로 봐서는 그때 콘크리트를 함으로서 상당히 경비가 추가로 많이 듭니다.

김병기위원

드는데 왜 겨울에 쳐요? 1월달, 2월달에, 공사를 하는 사람들이 중지명령도 모르고 감독관이라는 사람들이 어떤식으로 갈려고 지금 인삼박물관을 1월달 2월달 추운데 작업을 합니까? 앞으로 하자 발생이 되면 누가 책임을 질겁니까?
성호

강성호축산특작기술과장

하자발생에 대해서는 공사업자가 책임을 져야 안되겠습니까?

김병기위원

업체측에서 하더라도 관계부서에서는 하지 마라고 얘기를 했어야지요. 2월 하반기 정도에 쳐도 충분한것 아닙니까? 공사가, 레미콘 칠때 일지, 담당계장 누구입니까? 레미콘 칠때 일지 썼는것 가져와요. 온도하고 다 맞는가, 안맞는가 내가 확인을 해 볼테니까, 과장님 집 같으면 겨울에 레미콘 치겠습니까? 안치겠습니까?
성호

강성호축산특작기술과장

저희들은 업체하고 긴밀히 공사감독하고 감리업체하고 전부 협의해서 동절기 공사 방법에 의해서 했기 때문에 매일 매일 강도 검사를 하고 나름대로 문제가 없도록 조치를 했습니다.

김병기위원

위원장님, 도시디자인과 담당이 오면 새로 묻겠습니다. 이상입니다.

서중만위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 전영탁 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

전영탁위원

인삼박물관 건립에 대해서 보충으로 질문드리겠습니다. 동절기 공사 중지 기간에 공구리 타설을 하셨다. 그죠?
성호

강성호축산특작기술과장

예. 맞습니다.

전영탁위원

온도가 과장님이 가보시니까 내부온도가 15도였다. 그러면 난로를 몇 개 설치를 하셨다고 했지요?
성호

강성호축산특작기술과장

난로가 17개입니다.

전영탁위원

17개 정도를 설치했다?
성호

강성호축산특작기술과장

조개탄으로 만들어져 있었고 ……

전영탁위원

17개를 설치를 했다. 내부에만, 내부에만 하셨지요?
성호

강성호축산특작기술과장

내부에 했습니다.

전영탁위원

그러면 천막하고 구조물하고 사이에는 어떤 열도 전달이 안될것이다. 그건 분명하게 맞지요?
성호

강성호축산특작기술과장

아닙니다. 공간이 있는데……

전영탁위원

공간은 구조물 설치하면 합판과 부직물 대고 나면 다 밀폐가 되니까 온도가 15도까지 올라……
성호

강성호축산특작기술과장

밀폐되도록 되어 있는건 아닙니다. 저가 2층에 까지 내부로 올라가서 확인까지 했는데……

전영탁위원

천막하고 구조물 사이에는 공간이 없습니다. 유로폼을 대어야 되기 때문에 전부 짜맞춰서 대야 되기 때문에 공간을 만들 수 없습니다.
성호

강성호축산특작기술과장

공간이 있었습니다.

전영탁위원

창틀도 다 막혔는걸 봤습니다. 자꾸 그런 얘기를 하지마시고 제가 과장님이 자꾸 15도를 유지하셨다고 하시니까, 시공사측에 대한 그런 변론을 자꾸 하시니까 말씀을 드리는건데 그리고 제가 창락 박물관 짓는 맞은편에 청과상회를 자주 갑니다. 그 청과상회에 창락1리 이장들하고 지도자들, 주민들 많이 모입니다. 그 주민들이 하는 얘기가 천막이 저렇게 다 찢어지는데 공구리를 쳐도 되느냐, 내 한테 질의가 들어왔습니다. 제가 거기에다 뭐라고 대답을 해야 될지 그 부분도 과장님이 한번 깊이 생각해 보시고 자꾸 변명적인 얘기를 하지 마시라는 얘기입니다. 저도 건설에 전문으로 있었고 보온을 한다는 자체는 전체적으로 보온이 되었느냐, 안되었느냐를 가지고 따져야 되는 거지, 안에 난로를 30개 피우면 어떻고 40개 피우면, 효과없는 난로를 피워서 뭐하겠느냐는 얘기에요. 외부 천막 설치하자마자 바로 찢어졌습니다. 천막 설치하는날 내가 거기 있었습니다. 그 다음날도 바람이 하도 불어서 바로 찢어지는걸 봤고, 자꾸 과장님 다 되었다, 천막이 되어 있다, 그런 얘기를 하셔서는 안되는거지요. 온도를 재어 봤다고 하면, 실질상으로 그 내부온도하고 외부온도를 같이 재어 봐야지, 내부 난로 잔뜩 때웠으면 그 15도 충분히 나올 수 있겠지요. 그러나 천막을 쳐놓은 구조물하고의 사이, 그 온도는 전혀 안재어 봤다는것 아닙니까?
성호

강성호축산특작기술과장

아닙니다. 천막하고 콘크리트 친 사이하고 공간에 재는 겁니다. 거기를 재었고 ……

전영탁위원

거기를 어떻게 올라가서 잽니까?
성호

강성호축산특작기술과장

올라갔습니다.

전영탁위원

내가 그 동민들한테 증인을 받아 놓을께요. 그렇게 얘기를 하시면, 동절기 공사 중지가 되어 있는 상태에서 구조물 시공을 한다. 그럼 감독관의 승인을 받고 지시부하고 어떤 보완대책에 대해서 서류제출 받은것 있습니까? 어떻게 보완을 해서 시공을 하겠습니다 하는 보완대책 서류 분명히 받아야 되는데 받아 놓은것 있습니까?
성호

강성호축산특작기술과장

공사시공 방법에 대해서 ……

전영탁위원

아니, 자료를 받고 승인을 해 줄때, 지시부라든가 이런 부분들이 있어야 될것 아닙니까?
성호

강성호축산특작기술과장

승인하는 공사감독이 인정을 하면 되기 때문에 ……

전영탁위원

그건 아니지요. 서류로 확실하게 해놓은거지, 공사감독이 추운데 공구리 치라고 하는건 잘못된것 아닙니까?
성호

강성호축산특작기술과장

감독이 공사방법에 대해서 협의를 해서 ……

전영탁위원

협의가 아니고, 어떻게 하라고 지시가 내려 가야 됩니다. 서류상으로, 그리고 동절기에 어떻게 해서 공구리를 친다는 작업계획서가 들어가야 됩니다. 분명하게, 그리고 올 1월달에 유난히 추웠던 해 입니다. 그리고 그 부분에 대해서 영주시내 온도하고 거기 온도하고 4도, 5도 차이가 납니다. 내가 공구리 칠때 옆에서 보니까 기가 막혀서 저도 그냥 보고만 있었습니다만, 날씨가 어떻게 따뜻했는지 모르지만 1월달 평균 기온 몇도인지 아십니까? 그 날씨 따뜻하다는 얘기는 과장님이 하셔서는 안될 얘기지요.
성호

강성호축산특작기술과장

따뜻한 날이라기 보다가 그때에 ……

전영탁위원

하루 따뜻해지고 그다음날 추워졌는데 뭐 날씨가 따뜻한날 쳤다고 그럽니까?
성호

강성호축산특작기술과장

그때 날씨중에서도 좀 나은날 친다고 했습니다.

전영탁위원

그리고 그 사람들이 어떻게 하겠다는 공문 받았습니까?
성호

강성호축산특작기술과장

작업계획에 대해서는 다 받았습니다.

전영탁위원

공구리 타설에 대한 서류는 별도로 받아야 됩니다. 분명하게 받았습니까?
성호

강성호축산특작기술과장

어떻게 타설을 하겠다는건 우리 담당자 현장에 가서 보고 저도 현장에 가서 ……

전영탁위원

공문으로 접수를 하고 정식적으로 확인을 했냐는 얘기지요. 말로 공구리 치라고, 솔직한 얘기로 공무원들이 잘못된것 아닙니까? 그것도 가장 추운날씨에 공구리 치고 나서 그 다음날 칼바람같은 날씨가 와서 천막쳐 놓은것 바로 찢어진것 모르십니까?
성호

강성호축산특작기술과장

제가 공구리 칠때 하고 그 다음날 확인하러 갔을때는 그렇지 않았는데 자꾸 그렇게 말씀하시는데……

전영탁위원

확인 시켜 드릴까요. 주민들 불러서, 내 한테 일부러 오라고 해서 갔었는데, 그 부분에는 우리도 분명히 짚고 넘어가야 될 부분들이 많습니다. 그리고 278쪽 가축질병 사전차단 소독시설 지원사업, 구제역 및 고병원성 AI 등 악성 가축전염병의 재발 및 유입방지를 위해 축사 등 출입구로부터 원천적으로 차단을 하겠다고 하셨는데, 사실 구제역이 출입구로 오는 부분도 있었지만 사실 풍기 정구동 또 태장 같은 경우는 완전히 산으로 밀폐된 구역입니다. 거기는 사람도 출입구로 통행을 안했는 부분인데, 그런 부분에 대해서 사실 조사를 심도있게 한번 해 보셨습니까?
성호

강성호축산특작기술과장

저도 면장을 할때 나름대로 열심히 한다고 해서 문수에 많이 차단을 시켰는데, 물론 가장 중요한게 일단 출입구라든가 소독이 중요합니다. 방역작업을 철저히 하는게 중요하고 이 구제역 같은 경우에 AI 도 마찬가지고 옮겨오는 가장 큰게 역학관계인것 같습니다. 본인의 어떤 발생지역을 갔다 왔다든가 발생농가하고 서로 접촉이 있다든가 그게 가장 크다고 생각합니다.

전영탁위원

이건 과장님한테 따지고 그럴 상황은 아닌것 같지만은 분명한건 출입구나 그 농장주가 어디 갔다 오고 그런 상황이 되었다면 문제가 되는데, 사실 풍기지역이고 태장에 두군데는 산으로 완전히 밀폐된 공간이고 그것도 사실 구제역이 거의 막판에 왔습니다. 그 농장주가 어디 이동해서 갔다 와서 감염이 되었다면 조기에 발견이 되었어야 되는데 거의 구제역 마지막 단계에서 두군데가 터졌는 상태다 보니까 그런 부분도 한번 역학관계를 철저히 조사를 해 봐 달라는 얘기입니다.
성호

강성호축산특작기술과장

구제역이 저희들이 이런걸 미리 예방하는 차원에서 소독을 철저히 하는건 구제역이 아직 발생하지 않은 상태에서 예방을 하기 위한 수단이고요. 구제역이 지난번같이 이미 발생한 뒤에는 ……

전영탁위원

그런 부분들이 왜 발생되었는지 그런 부분들을 한번 찾아봐 달라는, 나중에 예방적인 차원으로 갈 수 있겠느냐 그런 얘기로 말씀드리는거니까, 과장님 한번 생각하셔서 파악해 주십시오. 그리고 축산분야 새기술 시범사업 280쪽에 보면, 미생물 이용 축사악취 저감시범이 있는데, 악취가 저감이 됩니까?
성호

강성호축산특작기술과장

지금 시범사업하는데 있어서는 많이 저감되는걸로 알고 있습니다. 그리고 농민들도 많이 저감이 된다는 인식을 하고 있어서 미생물 보급만 많이 되면 좋겠다는 그런 요구도 많습니다.

전영탁위원

제가 이런 말씀을 드리는건 사실 악취 때문에 민원을 많이 받아요. 그걸 어떻게 농장을 내쫒을수 있는 상황도 아니니까 악취 저감할 수 있는 방안이 많이 개선이 될 수 있다면 이런 부분들은 사실 민원소지가 많으니까 많이 보급을 하셔서 해 주십사 하는 건의를 드릴려고 하는 겁니다.
성호

강성호축산특작기술과장

알겠습니다. 이런 사업은 확대될 수 있도록 열심히 하겠습니다.

전영탁위원

이상입니다.

서중만위원장

전영탁 위원님 수고하셨습니다. 저가 하나만, 우량송아지 생산수급기지, 사업자가 누구입니까?
성호

강성호축산특작기술과장

축협에서 하게 됩니다.

서중만위원장

축협에 우리가 보조금을 68% 주는거지요. 그리고 축협에서 32% 자부담하는거다.
성호

강성호축산특작기술과장

예. 그렇습니다.

서중만위원장

그런데 이걸 11월달에 완공해서 금년내에 1,000두라는게 확보가 됩니까?
성호

강성호축산특작기술과장

장소가 정해져서 시설이 완공되면 입식자체가 1,000두가 11월달에 일시에 될 수는 없을겁니다. 개장이 되면 입식을 시작하는겁니다.

서중만위원장

지금 부지 확정되어 있어요?
성호

강성호축산특작기술과장

부지를 선정해서 이 부지에 각종 규제사항에 이상이 없는지 지금 검토하고 있는 중입니다.

서중만위원장

이 사업주체를, 우리 센터에서 합니까? 아니면 축협에 다 넘겨 주는 겁니까? 설계나 이런걸 전부……
성호

강성호축산특작기술과장

축협에서 합니다.

서중만위원장

시에서는 돈만 주면 그만입니까?
성호

강성호축산특작기술과장

감독이지요.

서중만위원장

알겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 의견조율을 위해서 정회를 선포합니다.

11:16 정회

11:21 속개

회의를 속개하겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김병기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김병기위원

인삼박물관 건립 공사 감독이 공문을 집행부에 보내서 협의를 과장님 했지요?
성호

강성호축산특작기술과장

사전에 다 협의를 했습니다.

김병기위원

사전에 공문으로 보내서 공문을 집행부에서 받아보고 답을 했는것 아닙니까? 레미콘 타설을 하라고, 그래야 일이 되는것 아닙니까? 도시디자인과 담당 왔어요? 위원장님 담당자한테 묻도록 부탁드립니다.

서중만위원장

과장님 자리로 돌아가시고요. 인삼박물관 감독이지요? 감독 발언대로 나오시기 바랍니다.

김병기위원

박물관 현장에 감리가 공문을 받았어요?
검토한 결과 답을 어떻게 내렸어요?
동절기에도 시행을 하라고 ……
타설계획서 가져 왔어요?
그것 때문에 오라고 했으면 그걸 가지고 와야지요?
타설계획서를 보고 현 집행부하고 상의를 했습니까?
동절기에 승인을 했어요? 1월달, 2월달 동절기에 승인을 왜 했어요? 시장님한테 결재를 받아서 했습니까? 본인 임의대로 했어요?
공무일에 될 것 같다 라는 얘기가 무슨 얘기에요? 시장님 한테 보고를 할때 이것 될것 같습니다, 안될것 같습니다, 이렇게 보고 합니까? 되면 된다, 안되면 안된다, 이렇게 보고 드리는것 아닙니까?
그런데 얘기를 왜 그렇게 해요? 된다, 안된다는걸……
그렇다면 타설을 해도 좋다 라는걸 담당자로서 집행부하고 의논을 해서 집행부가 타설을 해도 좋다는 공문을 보냈습니까? 과장님, 지금 1월달 2월달 동절기에 하지마라는 공문이 내려와 있는데 법을 왜 어기고 작업을 해요? 공무원들이, 날이 춥던 덥던간에 정부에서 중지명령을 전국에 다 내렸으면, 특히 영주에는 왜 박물관 공사를 했느냐 말입니다. 포장을 치고 했던 불을 놓고 했던간에 전국에 공사중지 명령이 다 내렸는데, 법을 왜 어기고 했어요?
공기에 지장이 없더라도 하지 마라고 해야 되지요. 담당부서에서, 공기에 하자가 없고 지장이 없는데 담당부서에서 왜 동절기에 하라고 해요. 지금 그 인근에 도로하고 사업을 많이 하고 있는데 부득히 다른데는 하지 않았는데 거기는 작업을 했다고 합니다. 풍기에 있는 분들이 정작 동료의원이 있습니다만 많은 문의가 들어왔어요. 겨울에 저렇게 지어도 되겠느냐고, 그 주변에 있는 분들한테 직접 가서 물어보세요. 모든 행정부서가 계획에 의해서 해야 되고 지시에 의해서 해야되고 법에 의해서 해야되지, 어떻게 법도 맞지도 않는데 이렇게 공사를 해서 위에 다 얼도록 말이지, 타설 해놓고 그 뒷날 올라가니까 상판은 덮지도 않고 얼어 있더라니까요.
거기 현장에 가니까, 타설을 해 놨는데 그 뒷날 가니까 김병기의원이 왔다 갔나 확인을 해 봐요. 내가 그 사람하고 한바퀴 다 돌았어요. 얼음이 얼었네, 이 얘기까지도 했다 말입니다.
그 온천에 다니는 사람들이 영주사람만 다닌게 아니고 외부에 있는 사람들 다 다니는데 포장이 바람에 떨어져서 펄럭거리고 말이지, 이런 신고가 전영탁 의원한테 들어왔다 말입니다.
이런건 집행부에서 내 건물이다, 내 집같이, 내 돈이다, 이렇게 생각하고 공사를 해서 천연만년을 내려갈 박물관을 조금만 참으면 될걸 이렇게 동절기에 치는게 본의원은 맞다 라고 생각하지 않습니다. 앞으로 했는건 방법이 없습니다만은 주무과장님은 여기 박물관에 대해서 철두철미하게 신경을 써 주시기 바랍니다. 이상입니다.

서중만위원장

김병기 의원님 수고하셨습니다. 매듭을 좀 지읍시다. 어쨌든 동절기에 공사중지 명령이 내려 왔어도 요청하면 할수 있지요?
시스템만 완전히 갖춰서 할 수 있지요? 그런데 시스템이 옳게 안되었다는겁니다.
감독관님 잘못되었지요?
더 질의하실 위원님 계십니까? 전영탁 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

전영탁위원

감독님, 타설계획서대로 첫날은 시공이 되었다.
그럼 계획서대로 보온유지를 콘크리트 타설을 하면 몇일정도 유지를 해야 됩니까?
아니, 기본적으로 콘크리트 타설은 얼마정도는 그 계획서대로 유지를 해줘야만이 그 콘크리트가 이상이 없다는건 기본적으로 알고 계셔야 되잖아요?
첫날 감독님이 분명히 확인을 하셨다, 확인을 하셨으면 그 보온을 최소한 몇일간 유지를 해야 된다고 생각 하십니까?
동절기에 올해 유별나게 추웠지요. 특히 풍기는 영주시내하고 4, 5도 차이가 납니다. 동절기에 특별하게 시공을 해야만 했었던 상황이 뭐 있었습니까? 그냥 감리가 동절기에 이렇게 하겠다고 하니까 가져왔는지, 특별한 사정이 있어야만 시에서도 동절기 중지기간에 타설을 하라고 했을것 아닙니까? 그 추운 날씨에 ……
감독관 입장에서 얘기를 해 보세요. 감독관이 승인을 해줬을때 동절기에 콘크리트 타설을 하겠다고 했는데 굳이 특별한 사유도 없는데 해줬다면 그건 사실 잘못된건 아니냐, 특별한 사유가 무엇이었느냐, 그런 부분들이 사실 의문이 간다는거지요?
철근 때문에 ……
문제는 공구리를 치고 최소 강도를 낼 수 있는 기간이 7일 아닙니까, 맞지요?
7일동안은 보온이 유지 되었어야 된다. 그건 기본적인겁니다. 건설쪽에 계시면, 그런데 그 부분이 지켜지지 않았기 때문에 사실 문제가 되었다, 보온을 했다, 그건 인정을 하겠다는 겁니다.
그런데 감독님, 강도 가지고 얘기를 하지 마셔야 되는게, 레미콘 강도 나오나 안나오나 몰드 떴는 그건 건물에 붙어 있는게 아니고 따로 몰드 떠서 보온해서 갔다 놓은건 강도가 나와야지 안나올수 있습니까? 단지 그 공구리가 얼어있는 상태, 지금도 가면 분명히 언상태입니다. 확실하게, 처음부터 대응이 안되어 있기 때문에 그 강도를 가지고 얘기를 해야 되지, 1주일 동안 보온을 해 놨는 강도가 최소강도가 나와줘야 된다는 그런 얘기인지, 몰드 떠서 시험실에 갔다놓은 그건 콘크리트가 재강도가 나오나, 안나오나 그걸 따지기 위해서 했는 몰드이지, 건물에 대한 강도하고는 다르다는 얘기지요. 보온을 제대로 했었을때 그 강도가 시험실에서 했는 강도가 나와준다는 그 논리이지, 실험 몰드 가지고 강도 나왔습니다만 하면 얘기가 잘못한거지, 지금 꽁꽁얼어서 강도 많이 나옵니다. 그것 풀릴때 강도 재보면 분명히 문제 있습니다. 그런 부분들이 제가 주민들로부터 그 추운데 공구리를 쳐도 되느냐, 그리고 천막이 바로 다 찢어졌습니다. 제가 풍기 올라갔었어요. 그 맞은편에 인삼시장 앞에 청과상회가 있어요. 거기가 풍기발전협의회 사무국장이 운영하고 있어서 와보라고 해서 내가 올라갔었습니다. 그랬을때 나도 대답하기 난감한 부분이 있었습니다. 시에서 관련된 공사를 그렇게 해야 되느냐, 개인일도 사실 못하게 하는데, 그런 철근에 대한 특별한 사항이 있었다. 알겠습니다. 지금 강도가 분명히 안나올것이고 그 부분에 대한 보완대책을 빨리 세우십시오. 그냥 넘어가서는 제가 봤을때는 강도 안나옵니다. 지금 분명히 가서 깨면 얼음입니다. 인정하십니까? 인정하지 마십시오. 알겠습니다.

서중만위원장

전영탁 위원님 수고하셨습니다. 감독님 돌아가시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 그리고 과장님, 논의 객토사업이 안한지 오래되었지요?
성호

강성호축산특작기술과장

농촌지도과 업무입니다만 객토사업 자체는……

서중만위원장

풍기인삼 경쟁력강화 인데, 세월 흐르면 인삼 할 자리 있겠어요. 객토사업을 내년도쯤에는 추진을 좀……
성호

강성호축산특작기술과장

앞으로 그런 측면에서 연작 문제 때문에 필요하다면 검토해서 사업을 만드는 방법을 한번 연구해 보겠습니다.

서중만위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결토록 하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 오늘 계획된 안건을 모두 처리하였습니다. 위원님들 수고하셨습니다. 다른 의견이 없으면 산회코자 하는데 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 제7차 산업건설위원회 회의는 2월 24일 금요일 10시 본회의실에서 개회토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11:38 산회

출처 경북 영주시의회 회의록